湖南省人大工作報(bào)告
全國人民代表大會常務(wù)委員會是全國人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān),對全國人民代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享幾篇湖南省人大工作報(bào)告,一起看一下吧!
湖南省人大工作報(bào)告篇1
20xx年,是必將載入中華民族光輝史冊的一年。以同志為的黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上, 提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略構(gòu)想,對推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)作出了新的戰(zhàn)略部署,為我們指明了前進(jìn)方向。一年來,在中共湖南省委的領(lǐng)導(dǎo)下,省人大會認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、十八屆二中、三中全會和一系列重要講話精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,認(rèn)真履行法定職責(zé),始終堅(jiān)持服務(wù)大局,始終踐行為民宗旨,始終推進(jìn)民主法治,圓滿完成了省十二屆人大一次會議確定的各項(xiàng)工作任務(wù),為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、依法治省作出了新的貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央和省委決策部署,在譜寫中國夢的湖南篇章中認(rèn)真履行人大職能
會聽取和審議了上半年和全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,堅(jiān)決支持省人民政府積極應(yīng)對投資增長動力不足、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。聽取和審議了“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評估的報(bào)告,對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、科技創(chuàng)新驅(qū)動等領(lǐng)域存在的突出問題提出了針對性的建議,促進(jìn)了規(guī)劃綱要的有效實(shí)施。
聽取和審議了推進(jìn)新型工業(yè)化專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理使用情況的報(bào)告,建議高度重視對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、創(chuàng)新平臺建設(shè)的資金扶持,強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化。聽取和審議了全省農(nóng)民合作社發(fā)展情況的報(bào)告,支持省人民政府出臺加快發(fā)展農(nóng)民合作社的意見,切實(shí)解決運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范、經(jīng)營管理人才缺乏、貸款難等問題。會還圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重金屬污染治理、科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等重大問題開展專題調(diào)研,著力推動我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
聽取和審議了關(guān)于武陵山、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作情況的報(bào)告,監(jiān)督和支持省人民政府抓好政策落實(shí)、加大財(cái)政投入、完善工作機(jī)制,扶貧幫困取得新成效。開展民族區(qū)域自治法實(shí)施情況、散居少數(shù)民族工作、全省民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查研究,開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動”,促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展。
二、牢固樹立人民利益高于一切的理念,下決心推動解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題
一是大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。組織開展“百校千師萬生”大調(diào)查,提出化解城區(qū)“大班額”難題、改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校條件、解決農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性短缺等建議,調(diào)查報(bào)告受到全國人大、國務(wù)院和省委、省政府的高度重視。聽取和審議義務(wù)教育專項(xiàng)工作報(bào)告,加強(qiáng)審議意見專題督辦,督促省人民政府認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育法,大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。省級財(cái)政新增設(shè)立2億元農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校補(bǔ)助資金,今年將添置學(xué)生用床42萬張,確保每名寄宿生都有一個(gè)床位。
二是圍繞大氣污染防治、湘江綜合治理等環(huán)保重點(diǎn)工作開展監(jiān)督。針對霧霾危害日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀,會把促進(jìn)大氣污染防治作為監(jiān)督工作重點(diǎn),組織專題調(diào)研、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展以“防治霧霾污染、呼吸新鮮空氣”為主題的“環(huán)保世紀(jì)行”活動,督促省人民政府進(jìn)一步貫徹實(shí)施大氣污染防治法,推進(jìn)防治體系建設(shè),加強(qiáng)綜合治理。加大對湘江流域綜合整治專項(xiàng)監(jiān)督審議意見的督辦力度,支持省人民政府抓好湘江流域保護(hù)與治理“一號重點(diǎn)工程”,大力推進(jìn)湘江流域污染治理。
三是推動解決“賣糧難”、飲水安全等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。針對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民“賣糧難”等突出問題,及時(shí)督促省人民政府及相關(guān)部門整頓糧食收購秩序,嚴(yán)格按保護(hù)價(jià)敞開收購余糧。認(rèn)真督辦全省農(nóng)村飲水安全,促進(jìn)飲水安全工程建設(shè),讓更多的農(nóng)民喝上干凈水。開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”、“農(nóng)民健康行”活動,促進(jìn)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全,改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。
四是帶著感情和責(zé)任做好人大信訪工作。會把信訪工作作為暢通民意渠道、維護(hù)人民權(quán)益的重要工作來抓,進(jìn)一步改善信訪工作環(huán)境和條件,規(guī)范工作程序,熱情接待群眾來訪,及時(shí)辦理群眾來信,耐心宣講政策和法律法規(guī),積極做好思想疏導(dǎo)和矛盾化解工作。對反映集中的房屋拆遷、土地征用、社會保障等突出問題,加大調(diào)查研究和督辦力度。一年來,共受理來信來訪6145件、8557人次,協(xié)調(diào)處理集體訪116批,督促“一府兩院”及相關(guān)單位較好地解決了一些群眾反映的實(shí)際困難和問題。
三、構(gòu)建公平正義的法治環(huán)境,努力推動法治湖南建設(shè)
一是切實(shí)提高地方立法質(zhì)量。加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作,全年共制定和修訂法規(guī)5件,修改和廢止法規(guī)14件,審查批準(zhǔn)長沙市地方性法規(guī)和民族自治地方單行條例2件,督促省人民政府對14件法規(guī)中15個(gè)授權(quán)條款抓緊制定配套規(guī)定,對2件法規(guī)草案進(jìn)行了初審。堅(jiān)持把提高立法質(zhì)量擺在首位,積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)立法論證,抓好立法調(diào)研,開展立法聽證,提升審議質(zhì)量,努力使法規(guī)立得準(zhǔn)、能管用。為修訂好實(shí)施村民委員會組織法辦法和選舉法辦法,調(diào)研組帶著問題深入村組,廣泛聽取基層干部和村民意見,使修訂后的條文更加符合農(nóng)村實(shí)際。在制定鄉(xiāng)村公路條例過程中,多次與省人民政府協(xié)商溝通,反復(fù)修改,使條例務(wù)實(shí)管用、操作性強(qiáng)。開展旅游條例立法后評估,為改進(jìn)立法工作積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
二是促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正司法。聽取和審議了全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況的報(bào)告,推動公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法公信力。聽取和審議省高級人民法院實(shí)施民事訴訟法情況、省人民檢察院執(zhí)行加強(qiáng)訴訟活動法律監(jiān)督工作的決議情況的報(bào)告,督促解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。開展司法監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,推動司法機(jī)關(guān)健全工作機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。完善歸口轉(zhuǎn)交涉訴事項(xiàng)制度,歸口處理涉訴事項(xiàng)913件,發(fā)函轉(zhuǎn)交88件,督促司法機(jī)關(guān)依法辦理,維護(hù)人民合法權(quán)益,促進(jìn)社會公平正義。
三是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。認(rèn)真處理報(bào)送備案的136件規(guī)范性文件,對其中的95件進(jìn)行主動審查,規(guī)范政府抽象行政行為,促進(jìn)依法行政。
四、加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算決算審查監(jiān)督,支持省人民政府管好“錢袋子”
一是依法作出加強(qiáng)政府全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督的決定。在全國省級人大會中率先出臺關(guān)于加強(qiáng)政府全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督的決定。明確規(guī)定將政府全部收入和支出納入預(yù)算,建立全口徑預(yù)算體系;省級當(dāng)年超收收入需安排當(dāng)年支出的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人大會審查批準(zhǔn);嚴(yán)格控制政府債務(wù)規(guī)模,規(guī)范舉債行為;審計(jì)工作報(bào)告指出問題涉及單位須向省人大會報(bào)告整改情況。決定的出臺,對推動實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,促進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái),具有十分深遠(yuǎn)的意義。
二是加強(qiáng)預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取和審議20xx年省級決算草案、20xx年上半年和全年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,批準(zhǔn)省級決算,要求牢固樹立“過緊日子”思想,壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出,強(qiáng)化預(yù)算績效管理。聽取和審議20xx年地方政府債券資金安排和省級預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告,批準(zhǔn)省級預(yù)算調(diào)整方案,明確提出債券資金優(yōu)先用于重大公益性項(xiàng)目,嚴(yán)格控制安排市場競爭領(lǐng)域的投資項(xiàng)目。
三是加大對審計(jì)工作報(bào)告指出問題的督促整改力度。聽取和審議20xx年度審計(jì)工作報(bào)告,提出切實(shí)加強(qiáng)整改、完善體制機(jī)制的審議意見。在聽取和審議省人民政府審計(jì)工作報(bào)告指出問題整改情況和審議意見研究處理結(jié)果報(bào)告的同時(shí),專題聽取和審議涉及整改的15個(gè)省直單位整改情況的報(bào)告。省人民政府及有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)審議意見,絕大多數(shù)問題都已得到整改。
五、認(rèn)真做好選舉任免工作,保障中央和省委重要人事安排的圓滿實(shí)現(xiàn)
按照中央和省委安排,及時(shí)召開省十二屆人大二次會議,依法補(bǔ)選省人大會主任、省人民政府省長。高度重視換屆后的人事任免工作。全年共任免國家機(jī)關(guān)工作人員249人次,其中決定任免會辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人14人次;決定任命省人民政府副省長2人,決定任免省人民政府其他組成人員28人次;任免“兩院”法官、檢察官201人次。會堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事,圓滿實(shí)現(xiàn)了中央和省委的各項(xiàng)重要人事安排。進(jìn)一步規(guī)范任免程序,出臺關(guān)于省“兩院”法官檢察官任前公示的意見。適應(yīng)司法體制改革需要,做好鐵路運(yùn)輸“兩院”移交地方后的人事任免工作。
六、尊重人大代表主體地位,切實(shí)發(fā)揮人大代表作用
一是做好代表議案審議、建議辦理和督辦工作。對省十二屆人大一次會議主席團(tuán)確定的15件議案,會審議通過了有關(guān)專門委員會審議結(jié)果的報(bào)告。會議期間代表提出的1362件建議,已在法定期限內(nèi)辦理完畢并答復(fù)代表;閉會期間收到代表建議96件,已有53件按期辦理完畢。在及時(shí)交辦的基礎(chǔ)上,會突出抓好一批重點(diǎn)單位和重點(diǎn)處理建議的督辦,專題聽取建議辦理與督辦情況的匯報(bào)。在各承辦單位的共同努力下,辦理實(shí)效有新的提高。
二是認(rèn)真開展“雙聯(lián)”工作。制定開展“雙聯(lián)”工作的意見,明確省人大會組成人員每人固定聯(lián)系5名基層省人大代表,通過走訪、座談等多種形式,收集社情民意,反映群眾呼聲,幫助解決實(shí)際困難,進(jìn)一步密切了會組成人員與省人大代表、省人大代表與人民群眾的聯(lián)系。
三是努力為代表履職搞好服務(wù)和保障。制定加強(qiáng)省人大代表聯(lián)系群眾工作平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見,在人員、場地和經(jīng)費(fèi)等方面提供保障。舉辦人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,提高代表履職能力。組織在湘全國人大代表和省人大代表圍繞湖南能源瓶頸問題、司法行政工作等開展調(diào)研,指導(dǎo)市州省人大代表小組就區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、城市群發(fā)展戰(zhàn)略、油茶產(chǎn)業(yè)等開展專題調(diào)研和集中視察。堅(jiān)持邀請代表列席省人大會會議,參加會和各專門委員會組織的視察和調(diào)研活動,拓寬代表知情知政渠道。
七、開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,提高會依法履職能力
按照中央、省委的要求,省人大會認(rèn)真開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。聚焦“四風(fēng)”深入查擺問題,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評,堅(jiān)持立行立改,加強(qiáng)建章立制,著力整改存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九項(xiàng)規(guī)定”,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。
堅(jiān)持會黨組中心組集中學(xué)習(xí),舉辦會組成人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。制訂進(jìn)一步提高會會議質(zhì)量、增強(qiáng)會議實(shí)效的意見,規(guī)范組成人員依法參會履職和會議服務(wù)工作。寓支持于監(jiān)督之中,當(dāng)好“一府兩院”堅(jiān)強(qiáng)后盾,促進(jìn)依法行政、公正司法。統(tǒng)籌和規(guī)范機(jī)關(guān)外出公務(wù)活動,改進(jìn)辦文辦會辦事程序。完善選人用人制度,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好人大外事工作,深入開展人大制度理論研究和工作研討,切實(shí)做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。充分發(fā)揮各專門委員會、工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)職能作用,加強(qiáng)與市、縣人大會的聯(lián)系和指導(dǎo),不斷提高整體工作水平。
各位代表:過去一年省人大會取得的成績,是在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體省人大代表、會組成人員辛勤工作的結(jié)果,是“一府兩院”協(xié)同配合、全省各級人大和社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表省人大會向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,會的工作離憲法法律的要求、人民群眾的期待還有很大的差距。對人民代表大會制度的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識還不到位,工作的積極性、主動性不夠;立法協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全,保障科學(xué)立法、民主立法的相關(guān)制度需要進(jìn)一步完善;監(jiān)督工作力度還不大,監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng);“雙聯(lián)”工作開展不夠扎實(shí),代表建議辦理質(zhì)量不夠高,一些代表和人民群眾呼吁多年的問題沒有很好解決;對市、縣、鄉(xiāng)人大工作聯(lián)系、指導(dǎo)、幫助不夠。對此,我們深感責(zé)任重大。
各位代表:今年是我國人民代表大會制度建立六十周年。黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào),要發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用,推動人民代表大會制度與時(shí)俱進(jìn)。我們要堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信,認(rèn)真吸取衡陽破壞選舉案的深刻教訓(xùn),切實(shí)把人民代表大會制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)代表主體意識。人大代表是人民代表大會的組成人員,使命十分光榮,職責(zé)十分神圣,要珍惜人民賦予的權(quán)力,依法履職、勇于擔(dān)當(dāng),自覺接受人民監(jiān)督。我們要始終堅(jiān)持人民利益至上,永遠(yuǎn)不要脫離人大代表,永遠(yuǎn)不要脫離人民群眾。毛主席曾經(jīng)說過,人民就是上帝,人民是歷史的創(chuàng)造者。我們深知,只有我們愛人民,人民才會愛我們。只有我們對人民負(fù)責(zé),才能贏得人民的信任。有了人民的充分信任和強(qiáng)大支持,人大工作就會永遠(yuǎn)保持生機(jī),永遠(yuǎn)充滿活力,我們的事業(yè)就會無往而不勝。
各位代表:20xx年是深入貫徹黨的和十八屆二中、三中全會精神,推動我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求好、改革創(chuàng)新的重要一年。會將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一是更加注重科學(xué)立法、民主立法。充分發(fā)揮立法對全面深化改革的引領(lǐng)和保障作用,加強(qiáng)立法組織協(xié)調(diào),健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,通過座談、聽證、評估、公布法規(guī)草案等方式擴(kuò)大人民群眾對立法的有序參與,防止和克服部門利益傾向,進(jìn)一步提高立法質(zhì)量。
二是更加注重增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展運(yùn)行情況的監(jiān)督,大力支持深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)等工作,不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。高度關(guān)注民生,對大氣污染、水污染、土壤污染、食品藥品安全等重要問題抓住不放。推動司法公開、規(guī)范執(zhí)法等工作,促進(jìn)社會公平正義。認(rèn)真實(shí)施加強(qiáng)全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督的決定。依法通過詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督手段,積極回應(yīng)社會關(guān)切,提高人大監(jiān)督實(shí)效。
三是更加注重發(fā)揮代表作用。扎實(shí)開展“雙聯(lián)”工作,完善代表工作機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),進(jìn)一步密切人大會組成人員與人大代表、人大代表與人民群眾的聯(lián)系。認(rèn)真辦理代表議案和建議,提高辦理實(shí)效。
四是更加注重加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)會組成人員履職學(xué)習(xí),提高履職能力。進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,提高反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)效性和長效性。重視基層人大工作,加強(qiáng)與市縣人大的聯(lián)系、指導(dǎo)和工作協(xié)同,不斷提高整體工作實(shí)效。
各位代表:中華民族開啟了偉大復(fù)興的新征程,歷史掀開了嶄新一頁。改革的鼓點(diǎn)催人奮進(jìn),光榮的使命激蕩人心。我們豪情滿懷,信心百倍。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆二中、三中全會和一系列重要講話精神,在中共湖南省委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心,埋頭苦干,為推動人民代表大會制度與時(shí)俱進(jìn)、完成憲法賦予的神圣使命而努力奮斗!
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