吉安市人大工作報(bào)告篇2

各位代表：

我代表市人大會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

20xx年的主要工作

過去的一年，在中共吉安市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市人大會(huì)堅(jiān)持以黨的和十八屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，立足全市大局，依法履行職責(zé)，努力開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。一年來，共聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告17項(xiàng)，作出決議、決定12項(xiàng)，檢查2部法律實(shí)施情況，開展各項(xiàng)調(diào)研29次，組織代表視察6次，配合全國人大、省人大會(huì)開展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表視察共24次，依法任免了部分國家機(jī)關(guān)工作人員，圓滿完成了市三屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，為發(fā)展我市社會(huì)主義民主政治、建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安，發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的作用。

一、策應(yīng)全市發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展

會(huì)圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，始終把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)作為人大監(jiān)督的首要任務(wù)，聽取和審議了2012年市本級(jí)決算、20xx年上半年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，以及2012年市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，批準(zhǔn)了2012年市本級(jí)決算和20xx年市本級(jí)財(cái)政收支預(yù)算調(diào)整議案。在聽取和審議市政府20xx年上半年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告時(shí)，會(huì)充分肯定了市政府及有關(guān)部門通過大力實(shí)施主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好所做的大量富有成效的工作，并就當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)、財(cái)政增收提質(zhì)等方面存在的困難和問題提出了意見建議，促進(jìn)了計(jì)劃、預(yù)算平穩(wěn)運(yùn)行。在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作中，會(huì)一方面加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算審查，不斷規(guī)范審查監(jiān)督程序，拓寬部門預(yù)算審查范圍，促進(jìn)了我市部門預(yù)算編制、執(zhí)行更加規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化;另一方面，對(duì)審計(jì)所反映問題的整改情況加強(qiáng)跟蹤督辦。市政府及有關(guān)部門自覺接受監(jiān)督，在繼續(xù)將審計(jì)工作報(bào)告主要內(nèi)容向社會(huì)公開的同時(shí)，對(duì)照會(huì)的審議意見和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體整改措施，明確整改責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行整改，逐件抓好落實(shí)。

圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，會(huì)突出發(fā)展升級(jí)這一重大決策部署，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，聽取和審議了市政府關(guān)于我市“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告，組織開展了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國庫集中支付改革專題調(diào)研。為加快推進(jìn)吉泰走廊發(fā)展升級(jí)，打造全市發(fā)展核心增長(zhǎng)極，會(huì)圍繞吉泰走廊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況等專題調(diào)研中，突出吉泰走廊經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張和提質(zhì)提效，關(guān)注外來企業(yè)在吉泰走廊的落戶情況，聽取和審議了市人民政府關(guān)于吉泰走廊臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)工作報(bào)告。市政府以落實(shí)會(huì)審議意見及促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)快速聚集發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了涉臺(tái)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)交流，創(chuàng)新了對(duì)臺(tái)招商方式，優(yōu)化了投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，臺(tái)資企業(yè)紛紛落戶吉安。為突出井開區(qū)的龍頭作用，會(huì)有針對(duì)性地組織了部分省、市人大代表對(duì)井開區(qū)建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行了集中視察，充分肯定了近年來井開區(qū)在園區(qū)規(guī)劃、開放型經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面所取得的成績(jī)，提出了突出招大引強(qiáng)、注重環(huán)境保護(hù)、增加科技含量、增強(qiáng)發(fā)展后勁、推進(jìn)新型工業(yè)園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展等意見建議，為井開區(qū)加快深化改革、擴(kuò)大開放步伐，打造支撐全局發(fā)展升級(jí)的核心板塊注入了正能量。

在商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)督過程中，市政府較好地落實(shí)了會(huì)的審議意見，全面啟動(dòng)并完成了城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制，加快推進(jìn)了商貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè)，增強(qiáng)了城市商業(yè)服務(wù)功能，提升了商貿(mào)集聚區(qū)的檔次，促進(jìn)了全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。會(huì)積極配合省人大開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專題調(diào)研，向市政府反饋了有關(guān)部門和企業(yè)所反映的問題及所提意見建議，并加強(qiáng)跟蹤督辦。市政府加大落實(shí)力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，特別是推動(dòng)了我市“財(cái)園信貸通”貸款規(guī)模大幅提升，有效緩解了中小微企業(yè)“融資難”問題。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中的地位至關(guān)重要。會(huì)對(duì)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況審議意見的落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督，并通過組織部分全國、省、市人大代表視察美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚千村萬戶老鄉(xiāng)工程建設(shè)，使代表們切身感受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展給農(nóng)村帶來的巨大變化，給農(nóng)民帶來的真正實(shí)惠，一致認(rèn)為，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚老鄉(xiāng)工程是惠及廣大群眾的民生工程和德政工程，并提出了拓寬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入渠道、提高建設(shè)質(zhì)量、完善長(zhǎng)效管理機(jī)制、積極穩(wěn)健推進(jìn)井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展等意見建議，為全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和井岡蜜柚富民產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

按照市委安排，會(huì)包掛了市中心城區(qū)最大的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目———贛江西堤除險(xiǎn)加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)工程，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，在市政府有關(guān)部門和吉州區(qū)、廬陵新區(qū)管委會(huì)以及項(xiàng)目區(qū)群眾的密切配合下，經(jīng)過指揮部全體同志的不懈努力，贛江西堤的除險(xiǎn)加固和周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設(shè)等各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了較好成效，項(xiàng)目區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、順應(yīng)人民群眾期待，促進(jìn)改善和發(fā)展民生

促進(jìn)司法公平公正、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是人民群眾的熱切期盼。會(huì)以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，選擇行政復(fù)議、刑事審判與監(jiān)督、預(yù)防和制止家庭暴力等與群眾利益密切相關(guān)的議題開展監(jiān)督，著力推動(dòng)“一府兩院”依法行政、公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義。為推動(dòng)行政復(fù)議工作的開展，會(huì)對(duì)我市貫徹實(shí)施《行政復(fù)議法》的情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，提出了暢通行政復(fù)議渠道、增強(qiáng)行政復(fù)議公信力、構(gòu)建便捷高效的行政糾紛解決機(jī)制、加強(qiáng)法治政府建設(shè)等意見建議。為“努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義”，會(huì)著力在監(jiān)督和支持“兩院”公正司法、保障人民群眾權(quán)益上下功夫，聽取和審議了市中級(jí)人民法院刑事審判工作和市人民檢察院刑事審判法律監(jiān)督工作兩項(xiàng)專項(xiàng)報(bào)告，有力督促了“兩院”堅(jiān)持司法為民、完善刑事審判和檢察工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高司法水平，更好地發(fā)揮保障社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極作用。為推動(dòng)法治吉安建設(shè)，會(huì)認(rèn)真開展規(guī)范性文件備案審查，抓好規(guī)范性文件的督促報(bào)送和審查工作，全年收到報(bào)送備案的規(guī)范性文件98件，對(duì)“一府兩院”報(bào)送的10件規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真審查，為維護(hù)法制統(tǒng)一、推進(jìn)依法行政發(fā)揮了一定作用。

會(huì)心系人民福祉，著眼綠色發(fā)展、打造秀美吉安，高度重視生態(tài)文明建設(shè)，不斷加大對(duì)生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督力度，開展了以“落實(shí)環(huán)保責(zé)任，保護(hù)碧水藍(lán)天”為主題的環(huán)保贛江行檢查采訪活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)全市城鄉(xiāng)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下飲用水源保護(hù)、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治等情況進(jìn)行了檢查采訪，對(duì)2012年的環(huán)保贛江行所提意見的整改落實(shí)情況開展了督查，并配合省人大完成了環(huán)保贛江行專題活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。為改善城市居民生產(chǎn)生活環(huán)境，開展了市中心城區(qū)及縣(市、區(qū))城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作情況專題調(diào)研，檢查了省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例的實(shí)施情況。通過一系列舉措，督促各級(jí)政府及執(zhí)法部門進(jìn)一步健全工作機(jī)制、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、節(jié)約資源能源、加大監(jiān)管力度，推動(dòng)了我市環(huán)保工作一些難點(diǎn)問題的解決，促進(jìn)了我市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。

針對(duì)群眾對(duì)農(nóng)村水庫污染日益嚴(yán)重的強(qiáng)烈反映，會(huì)對(duì)《水法》的實(shí)施情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，市政府對(duì)《水法》執(zhí)法檢查報(bào)告極為重視，制定出臺(tái)了全市關(guān)于規(guī)范水庫養(yǎng)殖行為加強(qiáng)水庫水質(zhì)保護(hù)的實(shí)施意見，計(jì)劃用兩年時(shí)間，統(tǒng)一對(duì)全市所有大中型水庫及小(一)、小(二)型水庫水質(zhì)污染進(jìn)行綜合整治。為推動(dòng)《旅游法》的宣傳貫徹，會(huì)以推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游為主題，以創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)為重點(diǎn)，采取上下聯(lián)動(dòng)、相互配合、共同推進(jìn)的方式，積極有效開展秀美江西(吉安)行活動(dòng)，對(duì)全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并對(duì)2012年秀美江西行活動(dòng)中未得到解決的問題加強(qiáng)了跟蹤督查，為促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了較好作用。

保障和改善民生是建設(shè)幸福吉安的內(nèi)在要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。20xx年，會(huì)積極回應(yīng)人民群眾對(duì)醫(yī)、食、住、學(xué)以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面民生問題的關(guān)切，聽取和審議了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、扶貧開發(fā)、醫(yī)療保障、市中心城區(qū)居民住宅區(qū)物業(yè)管理等專項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)校園餐桌安全、“放心蔬菜”、績(jī)效工資實(shí)施、人口與計(jì)劃生育政策落實(shí)等工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，對(duì)《教師法》貫徹實(shí)施情況開展了執(zhí)法檢查，對(duì)學(xué)前教育審議意見的落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤督查，促進(jìn)了民生問題持續(xù)改善、發(fā)展成果普惠于民，提升了人民群眾的幸福指數(shù)。

會(huì)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自所掛的扶貧點(diǎn)，深入到貧困村、貧困戶中，就扶貧攻堅(jiān)工作充分聽取群眾呼聲，幫助制定扶貧規(guī)劃、籌措扶貧資金、提出脫貧意見。會(huì)聽取和審議了市政府關(guān)于扶貧開發(fā)的專項(xiàng)工作報(bào)告，提出了對(duì)貧困地區(qū)要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、抓好特色產(chǎn)業(yè)、凝聚扶貧合力、用足用好政策、主動(dòng)尋求支持等意見建議。病有所醫(yī)，民心所盼，會(huì)聽取和審議了市政府關(guān)于我市醫(yī)療保障情況的報(bào)告，提出了落實(shí)政策、改善條件、留住人才、規(guī)范民營醫(yī)療服務(wù)行為、推動(dòng)村衛(wèi)生室全覆蓋和醫(yī)保擴(kuò)面征繳等意見建議，較好地促進(jìn)了全市醫(yī)療保障工作。

為推動(dòng)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的決議》的貫徹落實(shí)，會(huì)聽取和審議了市政府關(guān)于全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況的專項(xiàng)報(bào)告，提出了加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系、加大資金投入和監(jiān)管工作力度、提升新型城鎮(zhèn)化水平、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等意見建議。市中心城區(qū)居民住宅小區(qū)物業(yè)管理是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，去年會(huì)對(duì)此開展了專題調(diào)研，提出了加快物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化物業(yè)管理企業(yè)監(jiān)管、提高服務(wù)質(zhì)量和水平等意見建議，促進(jìn)了物業(yè)管理市場(chǎng)化、規(guī)范化建設(shè)。

面對(duì)廣大干部職工關(guān)注的事業(yè)單位績(jī)效工資的落實(shí)，會(huì)對(duì)市直事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施情況進(jìn)行了專題調(diào)研，建議市政府及職能部門穩(wěn)妥有序地推進(jìn)績(jī)效工資的實(shí)施，加大保障力度，強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)管，有力推動(dòng)了我市事業(yè)單位績(jī)效工資的實(shí)施。針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的食品安全問題，會(huì)積極配合省人大會(huì)開展“食品藥品安全贛鄱行”活動(dòng)，突出“校園餐桌安全”主題，督促有關(guān)單位對(duì)學(xué)校食堂及校園周邊食品安全環(huán)境進(jìn)行了專項(xiàng)整治。積極開展了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動(dòng)，對(duì)蔬菜種植、禽畜養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況進(jìn)行專題調(diào)研，并以“放心蔬菜”為主題，深入中心城區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣(市、區(qū))，詳細(xì)了解我市商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，促成了市政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)中心城區(qū)城郊商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，為推進(jìn)中心城區(qū)“放心蔬菜”生產(chǎn)與流通提供了有力保障。

會(huì)堅(jiān)持把人大信訪作為聽民聲、解民憂，加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系、促進(jìn)司法公正、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要工作來抓，采取動(dòng)態(tài)分析、及時(shí)轉(zhuǎn)辦、適時(shí)催辦、跟蹤協(xié)調(diào)、辦結(jié)反饋等多種措施，狠抓信訪件的督辦和落實(shí)。全年共接待群眾來訪1542人次，受理群眾來信187件，轉(zhuǎn)辦重要涉法涉訴信訪件39件，發(fā)揮了會(huì)關(guān)注民生、維護(hù)民利、化解矛盾、促進(jìn)和諧的積極作用。

三、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)改進(jìn)代表工作

會(huì)緊緊圍繞黨的、十八屆三中全會(huì)對(duì)代表工作提出的新要求，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)對(duì)代表工作的關(guān)切，支持和保證人大代表依法履行職責(zé)、發(fā)揮重要作用，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。

拓寬代表知情知政渠道。首次組織開展了代表異地交叉視察，先后組織部分全國、省、市人大代表就事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和吉州區(qū)社區(qū)建設(shè)、教育工作等情況進(jìn)行了集中視察;推薦代表17批108人次參加有關(guān)單位測(cè)評(píng)、座談會(huì)、聽證會(huì)、法院庭審旁聽，邀請(qǐng)代表78人次列席會(huì)會(huì)議、參加會(huì)組織的視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等活動(dòng);先后兩次組織30名省人大代表參加全省人大代表履職培訓(xùn)班，堅(jiān)持會(huì)組成人員走訪代表制度，定期為代表贈(zèng)送《中國人大》、《時(shí)代主人》等報(bào)刊雜志，提前發(fā)放會(huì)議、學(xué)習(xí)資料。通過搭建平臺(tái)、創(chuàng)新方式、豐富載體、組織培訓(xùn)，提高了代表綜合素質(zhì)和履職能力，拓寬了代表履職渠道，保障了代表的民主權(quán)利，增強(qiáng)了代表工作的生機(jī)與活力。

充分發(fā)揮基層代表作用。組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作專題調(diào)研，總結(jié)了基層人大工作經(jīng)驗(yàn)，指出了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的代表結(jié)構(gòu)不夠整齊、代表活動(dòng)不太正常、代表經(jīng)費(fèi)難以保障等影響基層代表作用充分發(fā)揮的突出問題，并就閉會(huì)期間如何充分發(fā)揮基層代表作用、做好新形勢(shì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，提出了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作機(jī)制、加大宣傳力度、規(guī)范代表活動(dòng)、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、提高代表素質(zhì)、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)等意見建議，有效推進(jìn)了基層代表工作。會(huì)與21名農(nóng)村人大代表建立聯(lián)系點(diǎn)，全年編發(fā)“農(nóng)村人大代表建言”6期，收集意見建議30余條，為市委、市政府民生工程決策提供了有益參考。

增強(qiáng)代表意見建議辦理實(shí)效。會(huì)堅(jiān)持把督辦代表意見建議作為保障代表權(quán)利、督促推進(jìn)“一府兩院”工作、擴(kuò)大公民有序參與國家治理的有效途徑，高度重視市三屆人大三次會(huì)議期間146條代表意見建議的辦理工作，及時(shí)召開代表建議交辦會(huì)，實(shí)行會(huì)領(lǐng)銜督辦、專工委對(duì)口督辦、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)建議重點(diǎn)督辦、相關(guān)部門聯(lián)合承辦和組成聯(lián)合督查組聯(lián)合督辦等方式，推動(dòng)辦理工作由“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變、由“辦結(jié)”向“辦成”轉(zhuǎn)變。特別是對(duì)代表反饋“不滿意”的建議緊抓不放，市政府及有關(guān)部門對(duì)此高度重視，在各方共同努力下，代表建議辦理滿意率達(dá)99.3%，進(jìn)一步激發(fā)了代表履職為民的熱情。

依法行使選舉任免權(quán)。會(huì)認(rèn)真做好選舉工作，圓滿完成了59名省十二屆人大代表和7名市三屆人大會(huì)委員的選舉工作。堅(jiān)持黨管干部與依法辦事相統(tǒng)一，認(rèn)真行使人事任免權(quán)，20xx年共依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員60人次，在具體工作中，會(huì)堅(jiān)持?jǐn)M任命人員法律知識(shí)考試、任前見面、任職表態(tài)發(fā)言、當(dāng)場(chǎng)頒發(fā)任命書等制度，增強(qiáng)了被任命人員的法制觀念和公仆意識(shí)，為吉安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的組織保障和人才支持。

四、適應(yīng)時(shí)代要求，提升會(huì)依法履職能力

會(huì)根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作的新要求，把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在突出位置，著力提高履職能力和工作水平。

堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、全市領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)、會(huì)組成人員集中學(xué)法和定期參加省“人大講堂”學(xué)習(xí)等制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的、十八屆二中、三中全會(huì)和一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)了中央、省委、市委一系列重大決策部署，增強(qiáng)了道路自信、理論自信、制度自信。在堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展等重大問題上，始終做到方向正確、目標(biāo)明確、政治清醒、行動(dòng)自覺。

會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市有關(guān)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系人民群眾。深入推進(jìn)“四風(fēng)”整治，精簡(jiǎn)文件、簡(jiǎn)報(bào)和各類會(huì)議活動(dòng)，改進(jìn)調(diào)查研究、強(qiáng)化公車管理、規(guī)范公務(wù)接待，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約。會(huì)堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、踐行群眾路線，結(jié)合招商引資、社區(qū)共建、企業(yè)幫扶、扶貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、國家和省級(jí)文明城市創(chuàng)建、贛江西堤除險(xiǎn)加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目包掛等具體工作，經(jīng)常深入外商外企、農(nóng)村群眾、社區(qū)居民和項(xiàng)目動(dòng)遷戶，開展“三進(jìn)三解三促”活動(dòng)，廣泛調(diào)查研究，傾聽意見和呼聲，了解困難和訴求，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，會(huì)的工作作風(fēng)、工作效率和機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步提升。

會(huì)以培養(yǎng)和造就一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，深入開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，首次開展了機(jī)關(guān)科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗活動(dòng)，營造了風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、心情舒暢的良好氛圍。進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，并加大執(zhí)行力度，做到以制度管權(quán)、管人、管事。做好機(jī)關(guān)黨總支、工會(huì)、婦委會(huì)等換屆選舉工作，切實(shí)落實(shí)老干部的政治、生活待遇，定期組織開展有益活動(dòng)，機(jī)關(guān)后勤保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高。

會(huì)主動(dòng)接受全國人大、省人大會(huì)的工作指導(dǎo)，積極配合開展監(jiān)督工作，做好澳門全國人大代表團(tuán)在吉安和井岡山考察的服務(wù)工作，承辦了全省人大秀美江西行活動(dòng)推進(jìn)會(huì)暨外僑民宗臺(tái)旅工作座談會(huì)、全省人大環(huán)境與資源保護(hù)工作座談會(huì)。加強(qiáng)了與外省人大及設(shè)區(qū)市人大會(huì)的溝通交流和對(duì)基層人大的工作指導(dǎo)，召開了全市縣(市、區(qū))人大會(huì)主任座談會(huì)，總結(jié)交流近年來我市人大監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)，探討新時(shí)期人大監(jiān)督的方法和途徑，推動(dòng)了全市人大監(jiān)督工作不斷向前發(fā)展。

各位代表，會(huì)一年來所取得的成績(jī)，是在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民和各級(jí)人大代表大力支持的結(jié)果，是“一府兩院”及有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))人大會(huì)積極配合的結(jié)果，是會(huì)各位組成人員和人大機(jī)關(guān)全體同志共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人大會(huì)，向所有關(guān)心、支持人大工作的同志們表示衷心的感謝!

回顧過去一年的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，會(huì)的工作與黨的要求、法律的要求和人民的期望還有一定差距，主要是：人大監(jiān)督方式改革創(chuàng)新不夠;監(jiān)督實(shí)效需進(jìn)一步增強(qiáng);服務(wù)代表和辦理代表建議的質(zhì)量尚需進(jìn)一步提高;會(huì)工作如何適應(yīng)全面深化改革的新要求需進(jìn)一步探索;會(huì)組成人員和人大代表聯(lián)系人民群眾制度有待進(jìn)一步完善，為代表服務(wù)的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)有待建立等。對(duì)此，我們將高度重視、認(rèn)真研究，并采取有效措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。

20xx年的主要任務(wù)

20xx年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的開局之年，是推進(jìn)發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興吉的關(guān)鍵之年。在新的一年里，市人大會(huì)要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的、十八屆三中全會(huì)和市委三屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，圍繞全市改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、提速升級(jí)、穩(wěn)中求進(jìn)的戰(zhàn)略部署，結(jié)合開展黨的群眾路線教育活動(dòng)，認(rèn)真依法履行職責(zé)，推動(dòng)我市全面深化改革，推動(dòng)民主法治吉安建設(shè)，推動(dòng)解決民生問題，推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、加速全面小康進(jìn)程，作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作正確的政治方向

黨的十八屆三中全會(huì)為新時(shí)期人大工作指明了方向，會(huì)要把深入學(xué)習(xí)三中全會(huì)和系列講話精神作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，緊密結(jié)合我市人大工作實(shí)際，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大及其會(huì)依法履職的全過程，突出全面深化改革這一主題，督促和促進(jìn)今年全面深化改革各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。要充分發(fā)揮人大會(huì)黨組的核心保證作用，堅(jiān)持集體行使職權(quán)、集體決定問題，把推動(dòng)憲法及法律法規(guī)和市委重大決策部署的貫徹落實(shí)作為人大工作的重中之重，自覺把人大各項(xiàng)工作置于市委的領(lǐng)導(dǎo)下，時(shí)時(shí)處處維護(hù)市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，及時(shí)把黨委的意圖和決策通過法律程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺行動(dòng)，確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。要緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局、牢固樹立以公平正義為價(jià)值追求的法治理念，順應(yīng)人民群眾新期待新要求，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)定推進(jìn)改革的信心和決心，把力量凝聚到全面深化改革、促進(jìn)發(fā)展上來，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用，確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

二、突出工作重點(diǎn)，依法開展監(jiān)督

按照圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、依法監(jiān)督、講求實(shí)效的監(jiān)督工作思路，綜合運(yùn)用法定監(jiān)督形式，始終圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題開展監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)政府預(yù)算、決算的審查和監(jiān)督，聽取和審議計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行和決算報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告，以及市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，聽取、審議和批準(zhǔn)20xx年市本級(jí)決算、20xx年計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整議案;檢查招標(biāo)投標(biāo)法、省審計(jì)條例的實(shí)施情況;認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面規(guī)范性文件的備案審查工作。始終圍繞全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督。聽取和審議市政府關(guān)于加強(qiáng)吉泰走廊生態(tài)保護(hù)，改革放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、加快推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化旅游體制機(jī)制改革創(chuàng)新、推進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè)，城市醫(yī)療服務(wù)體制改革，深化農(nóng)村教育和職業(yè)教育改革發(fā)展等專項(xiàng)工作報(bào)告，并依法作出《關(guān)于加強(qiáng)吉泰走廊生態(tài)保護(hù)的決議》。始終圍繞事關(guān)民生改善的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展監(jiān)督。聽取和審議市政府關(guān)于全市禁毒工作、宗教事務(wù)管理、殯葬改革、市三屆人大四次會(huì)議代表建議辦理，以及法院執(zhí)行工作、檢察院反貪污賄賂情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)《教師法》執(zhí)法檢查情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督;配合省人大會(huì)繼續(xù)開展“環(huán)保贛江行”、“秀美江西(吉安)行”、“贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”、“食品藥品安全贛鄱行”等活動(dòng)。進(jìn)一步發(fā)揮人大信訪在監(jiān)督工作中的作用，加大信訪件督辦力度，著力推動(dòng)解決人民群眾關(guān)注、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題。

在監(jiān)督工作中，要嚴(yán)格依照監(jiān)督法和省實(shí)施監(jiān)督法辦法，更新監(jiān)督理念，通過改進(jìn)人大會(huì)會(huì)議審議形式、落實(shí)會(huì)審議意見滿意度測(cè)評(píng)等方式，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，力促“一府兩院”把各項(xiàng)改革落到實(shí)處。同時(shí)，要圍繞我市全面深化改革的實(shí)施意見，加強(qiáng)調(diào)查研究，提高調(diào)研質(zhì)量，為一系列改革配套措施的出臺(tái)提供有價(jià)值的決策參考。

三、發(fā)揮代表作用，密切與人民群眾的聯(lián)系

加強(qiáng)人大會(huì)同人大代表的聯(lián)系，堅(jiān)持會(huì)領(lǐng)導(dǎo)走訪、聯(lián)系代表，邀請(qǐng)代表列席會(huì)會(huì)議、參加會(huì)組織開展活動(dòng)等制度，積極組織和引導(dǎo)閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。要進(jìn)一步完善農(nóng)村代表聯(lián)系點(diǎn)制度，暢通代表知情知政和反映社情民意的渠道，集中代表智慧，使代表的地域優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng)在人大工作中得到充分體現(xiàn)。要以提升代表依法履職能力為基礎(chǔ)，以提高代表意見建議辦理質(zhì)量為抓手，以健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，以支持代表依法履職為保障，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，把發(fā)揮代表參政議政、建言獻(xiàn)策、橋梁紐帶和模范帶頭作用作為密切聯(lián)系人民群眾、保證人民當(dāng)家作主的重要途徑，廣泛凝聚全面深化改革、推動(dòng)發(fā)展升級(jí)、加快小康進(jìn)程、促進(jìn)綠色崛起的正能量。

四、扎實(shí)開展群眾路線教育活動(dòng)，推動(dòng)會(huì)自身建設(shè)

按照中央要求和省委、市委部署，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，精心組織開展群眾路線教育活動(dòng)，切實(shí)將黨的群眾路線落實(shí)到人大的各項(xiàng)工作之中，做到在認(rèn)識(shí)上準(zhǔn)確到位、行動(dòng)上狠下功夫、實(shí)踐中力求成效，確保教育活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、不走過場(chǎng)，達(dá)到干部受教育、問題得解決、作風(fēng)大改善、形象再提升的效果。要以群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，把貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神與推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)結(jié)合起來，立足人大工作實(shí)際，解放思想、勇于創(chuàng)新，深化改革認(rèn)識(shí)，凝聚改革共識(shí)，積極支持改革，自覺投身改革，努力為全面深化改革營造良好的民主法制環(huán)境。要通過教育活動(dòng)，以提高會(huì)履職能力為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)思考能力、調(diào)查研究能力、審議發(fā)言能力、依法辦事能力、政策執(zhí)行能力和督促落實(shí)能力，使人大的各項(xiàng)工作更好地推動(dòng)改革發(fā)展、服務(wù)改善民生，努力建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉、人民滿意的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。要全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，加強(qiáng)人大會(huì)及機(jī)關(guān)制度化、規(guī)范化建設(shè)，提高會(huì)和機(jī)關(guān)工作效率，增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)代表、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。要密切與全國人大、省人大會(huì)的工作聯(lián)系，配合做好在我市開展的立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等工作;加強(qiáng)與兄弟省、市(區(qū))人大會(huì)的交流，學(xué)習(xí)借鑒他們的好經(jīng)驗(yàn)好做法;注重對(duì)縣(市、區(qū))人大會(huì)的工作指導(dǎo)，共同做好新時(shí)期人大工作，使全市人大工作始終保持旺盛的生機(jī)與活力。

各位代表，改革讓中國如虎添翼，發(fā)展助人民夢(mèng)想成真。黨的十八屆三中全會(huì)奏響了全面深化改革的時(shí)代強(qiáng)音，為新時(shí)期人大工作拓展了大有可為的廣闊空間。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓創(chuàng)新，依法履職、真抓實(shí)干，為開創(chuàng)吉安更加燦爛輝煌的未來，實(shí)現(xiàn)全市人民幸福美好的夢(mèng)想而努力奮斗!

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