#212625工作總結(jié)【9600】字

同志們:

現(xiàn)在，我受縣委會(huì)委托，向全委會(huì)作工作報(bào)告。

__年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下按照縣第十二次黨代會(huì)的部署，奮發(fā)有為，苦干實(shí)干，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、民生事業(yè)大力改善、和諧穩(wěn)定有效鞏固、黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)的良好局面，各項(xiàng)工作均實(shí)現(xiàn)了重大突破。成功取得了云南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、全國文明縣城、全國煙葉生產(chǎn)第一大縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全市基層黨組織建設(shè)先進(jìn)縣等名片。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。全年預(yù)計(jì)完成縣內(nèi)生產(chǎn)總值106、5億元，增長14、5%;轄區(qū)內(nèi)財(cái)政總收入11、5億元，增長30%，其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入5、08億元，增長25、5%;固定資產(chǎn)投資完成42億元，增長23%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成28億元，增長18%;外貿(mào)進(jìn)出口總額6233萬美元，增長21%;引進(jìn)縣外資金17、5億元，增長36%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值89億元，增長27%，工業(yè)增加值37億元，增長21、6%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值61億元，增長27%;接待游客131萬人次，旅游綜合收入11、7億元，增長25、8%;完成非公經(jīng)濟(jì)增加值40億元，增長25%。城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城創(chuàng)建成果得到鞏固;20個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)全面完成，“城鎮(zhèn)上山”、“農(nóng)民進(jìn)城”、“森林__”、整鄉(xiāng)推進(jìn)、特色小集鎮(zhèn)和“兩新”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境持續(xù)改善。

民生事業(yè)大力改善。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率、新農(nóng)合參合率分別達(dá)到94、7%、95、8%、96、2%，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;積極促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi);危房改造、保障性住房建設(shè)齊頭并進(jìn);中低產(chǎn)田改造、扶貧攻堅(jiān)、移民安置進(jìn)展順利;“校安工程”穩(wěn)步實(shí)施，教育投入向邊貧少地區(qū)大力傾斜;“興水強(qiáng)縣”步伐加快，“五小水利”、“愛心水窖”、抗旱救災(zāi)有序推進(jìn);城鄉(xiāng)公路交通條件持續(xù)改善;強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24615元，增長24%，農(nóng)民人均純收入7031元，增長29、6%。醫(yī)療、衛(wèi)生、人口、科技、文化、體育等各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

和諧穩(wěn)定有效鞏固。開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪大下訪活動(dòng)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信訪事項(xiàng)三級(jí)辦理等制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對(duì)接”、縣鄉(xiāng)村組“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，落實(shí)“以案定補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、無案獎(jiǎng)勵(lì)”制度，社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到妥善解決;健全完善“三網(wǎng)九聯(lián)動(dòng)”社會(huì)管控體系，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安狀況持續(xù)向好;認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定;人大、政協(xié)及“一府兩院”工作富有成效，民主政治、民宗僑務(wù)、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展，群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮;國防教育、雙擁工作、民兵預(yù)備役建設(shè)不斷加強(qiáng);老齡、人事、保密、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、人防、質(zhì)監(jiān)、調(diào)查、工商、稅務(wù)、外事、消防、通訊、殘聯(lián)、疾控防疫、食品藥品、紅十字會(huì)、防震減災(zāi)和關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)步，安定團(tuán)結(jié)的良好局面更加鞏固。

黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效顯著;“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”構(gòu)建黨建責(zé)任體系;“五查五比”優(yōu)化黨員干部作風(fēng);“三項(xiàng)行動(dòng)”服務(wù)科學(xué)發(fā)展;“黨員服務(wù)先鋒隊(duì)”強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用;學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)深入開展;“四群”教育深入推進(jìn)，“三同五幫”密切聯(lián)系群眾;干部隊(duì)伍建設(shè)、人才工作進(jìn)一步加強(qiáng);反腐倡廉建設(shè)成效明顯，風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)干事氛圍日益濃厚。

一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心

黨的是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。報(bào)告對(duì)全面建成小康社會(huì)和全面深化改革作出了重大戰(zhàn)略部署，對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了新的要求，是我們黨新時(shí)期的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。學(xué)習(xí)好、貫徹好精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣首要的政治任務(wù)，各級(jí)各部門要把學(xué)習(xí)貫徹精神不斷引向深入，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展的新定位，深刻領(lǐng)會(huì)全面建成小康社會(huì)的新目標(biāo)，深刻領(lǐng)會(huì)保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的新抉擇，深刻領(lǐng)會(huì)“五位一體”總布局的新部署，切實(shí)把精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

全面認(rèn)識(shí)世界才能有效改造世界，全面認(rèn)清形勢(shì)才能搶抓機(jī)遇乘勢(shì)而上。當(dāng)前，發(fā)展中我們主要存在以下幾方面不足:一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，財(cái)源單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不高，發(fā)展方式還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，重工業(yè)不重，輕工業(yè)太輕，尤其是缺乏大項(xiàng)目帶動(dòng);三是旅游淡旺季明顯，不足以支撐第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;四是生物資源精深加工相對(duì)不足，缺乏中高端產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值低，不能充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì);五是水利和交通仍然是制約縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的瓶頸;六是部分黨員干部作風(fēng)、能力與科學(xué)發(fā)展還有差距。差距和不足并不可怕，辯證地看，差距就是我們發(fā)展的空間和潛力，關(guān)鍵是我們能不能準(zhǔn)確研判并及時(shí)搶抓機(jī)遇，在發(fā)展中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得勝利。

機(jī)遇不常在，必須要搶抓。要搶抓國家第二輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、橋頭堡戰(zhàn)略以及__年中央繼續(xù)采取積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實(shí)施有差別的產(chǎn)業(yè)政策的機(jī)遇。目前我縣很多產(chǎn)業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，在爭(zhēng)取政策和資金上具有很好的比較優(yōu)勢(shì);要搶抓中央積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，大力推進(jìn)旅游地產(chǎn)建設(shè)，打造花城、水城、綠城、商城，吸引周邊產(chǎn)業(yè)工人和外地客商到__投資、消費(fèi)、置業(yè);要搶抓國家加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度，穩(wěn)定完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的機(jī)遇，以滇桂黔石漠化片區(qū)扶貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好山區(qū)綜合開發(fā)試點(diǎn)，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn);要搶抓十七屆六中全會(huì)及提出大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，加快以旅游文化為主的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

無論是歷史的反思，還是現(xiàn)實(shí)的審視，__都正處在蓄勢(shì)待發(fā)的重要關(guān)口，能否最大程度地?fù)屪C(jī)遇，是對(duì)我們胸懷、膽識(shí)、智慧和能力的重大考驗(yàn)。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，信心比黃金更寶貴。全縣廣大黨員干部務(wù)必要增強(qiáng)深化改革的緊迫感。改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)，改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。用清醒的頭腦、正確的方法，尊重人民首創(chuàng)精神，大膽試驗(yàn)、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn);務(wù)必要增強(qiáng)重任在肩的使命感。凝聚力量、振奮精神，敢于擔(dān)當(dāng)、開拓奮進(jìn)，以更大的決心、更大的氣魄、更有力的措施，搶抓機(jī)遇、挖掘潛力，埋頭苦干、奮起直追;務(wù)必要增強(qiáng)為民謀利的責(zé)任感。甘為孺子牛，苦干實(shí)干，以發(fā)展取信于民，讓人民共享發(fā)展成果。

二、全力以赴，苦干實(shí)干，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越

__年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“開放富裕美麗和諧”新__目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以招商引資、項(xiàng)目落實(shí)、園區(qū)建設(shè)為抓手，突出新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游品牌化“四化聯(lián)動(dòng)”，加快區(qū)域性新興能源基地、生物資源加工出口基地、石文化產(chǎn)業(yè)基地、商貿(mào)物流基地、國際國內(nèi)知名生態(tài)休閑度假旅游勝地和現(xiàn)代化山水園林城市“五地一城”建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

__年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:縣內(nèi)生產(chǎn)總值增長14%以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長17%以上，固定資產(chǎn)投資增長25%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14%以上，農(nóng)民人均純收入增長16%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗降低3、2%以上。

(一)全力以赴興產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化不可替代的支點(diǎn)，是跨越發(fā)展的主要力量，在現(xiàn)代化進(jìn)程中處于核心地位，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用。__年是全縣“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”，要把興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，積極打好園區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)“三大戰(zhàn)役”，努力使產(chǎn)業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富縣成為全縣上下的一致行動(dòng)。

加快新型工業(yè)化發(fā)展。工業(yè)化高效創(chuàng)造財(cái)富，是強(qiáng)縣富民的根基、進(jìn)位趕超的支柱、轉(zhuǎn)型跨越的支撐，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。要圍繞“舞好一個(gè)龍頭，打造四大基地，建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)強(qiáng)縣”的思路，舞好鋅電股份公司這個(gè)龍頭，著力打造區(qū)域性新興能源、生物資源加工出口、石文化產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流四大基地。重點(diǎn)抓好硫電一體化、鋁產(chǎn)品加工、煤焦化技改、爨玉石材二期、君和酒業(yè)二期、萬興隆生物科技等項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)煤電礦一體化，提高資源綜合利用和精深加工水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。優(yōu)化“南輕北重”工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)吸引力和承載力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集群集約發(fā)展。利用工業(yè)園區(qū)平臺(tái)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加大招商引資力度，以園招商、以商建園、以商興園。堅(jiān)持信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化，通過工業(yè)化與信息化融合，不斷推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。城鎮(zhèn)化高效積累財(cái)富，是經(jīng)濟(jì)增長的巨大引擎。要堅(jiān)持以旅游為統(tǒng)帥，按照“一核兩軸三中心”布局，加快建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市。按市場(chǎng)規(guī)律規(guī)劃城市，實(shí)現(xiàn)土地資本利用效率最大化;用市場(chǎng)辦法建設(shè)城市，逐步實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資主體的多元化、運(yùn)行的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，不斷完善城市功能;以市場(chǎng)機(jī)制管理城市，著力營造有利于投資創(chuàng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好環(huán)境。做到城鎮(zhèn)土地?cái)U(kuò)張與農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在城鄉(xiāng)、地區(qū)間合理布局;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，深入推進(jìn)新農(nóng)村、新村莊建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“城鎮(zhèn)上山”，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享受同城待遇，真正成為“城里人”，逐步縮小城鄉(xiāng)差距;做強(qiáng)縣城，做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做美村莊，不斷把__建成融花城、水城、綠城、商城為一體的品牌城市。

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)業(yè)是保民生、安民心、保發(fā)展、安天下的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，要以工業(yè)化的理念來推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要圍繞“突出一個(gè)特色，建設(shè)六大基地，全力打造全國重要的生物資源加工出口基地”的思路，走活“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。充分發(fā)揮優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特的氣候環(huán)境優(yōu)勢(shì)和農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)。強(qiáng)基地。重點(diǎn)圍繞“一桶油”，建設(shè)全國最大的縣級(jí)油菜籽及木本油料加工基地;圍繞“一塊姜”，建設(shè)全國最大的小黃姜加工交易基地;圍繞“一條魚”，建設(shè)高原生態(tài)魚養(yǎng)殖基地;圍繞“一朵花”，建設(shè)全國最大的縣級(jí)生態(tài)養(yǎng)生蜂蜜加工交易基地;圍繞“一瓶酒”，建設(shè)云南重要的白酒生產(chǎn)基地;圍繞“一片煙”，建設(shè)全國最大的縣級(jí)煙葉生產(chǎn)方式現(xiàn)代化示范基地。不斷鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生豬、肉牛、山羊等畜牧養(yǎng)殖。扶龍頭。重點(diǎn)扶持萬興隆、君和酒業(yè)、海豐漁業(yè)、陽洋姜業(yè)、大天種業(yè)、香鵝養(yǎng)殖等企業(yè)，培育一批實(shí)力強(qiáng)勁、帶動(dòng)明顯、市場(chǎng)前景好、發(fā)展后勁足的龍頭企業(yè)。重科研。積極支持和鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)，有效對(duì)接市場(chǎng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)資源精深加工，提高產(chǎn)品附加值。創(chuàng)品牌。打響__“生態(tài)品牌”、“特色品牌”和“原產(chǎn)地品牌”，保護(hù)好“__小黃姜”、“滇海豐”、“滇王老窖”等商標(biāo)，積極支持和鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建國家馳名商標(biāo)，提高知名度和核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大中低產(chǎn)田改造和農(nóng)機(jī)推廣力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

加快旅游品牌化發(fā)展。旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)起著非常重要的拉動(dòng)作用。要堅(jiān)持以旅游品牌化發(fā)展為核心，按照“一個(gè)轉(zhuǎn)變，六個(gè)重點(diǎn)”的思路，全力打造國際國內(nèi)知名生態(tài)休閑度假旅游勝地。一個(gè)轉(zhuǎn)變就是要抓好旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)及城市的結(jié)合，推進(jìn)旅游業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)由單純的自然觀光向集自然觀光、休閑度假、康體娛樂、科考探險(xiǎn)、商務(wù)會(huì)展為一體的現(xiàn)代旅游轉(zhuǎn)變。突出六個(gè)重點(diǎn)就是要實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)，加快推進(jìn)__生物群國家地質(zhì)公園、長底溫泉布依生態(tài)園、工藝美術(shù)城等旅游項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè);完善旅游服務(wù)配套設(shè)施，提升景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)水平;發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài)，開發(fā)民族文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游等旅游產(chǎn)品;深入挖掘旅游文化，加快石文化、酒文化、民族文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè);加快石文化工藝品、布依特色工藝品等旅游商品的開發(fā);加大旅游營銷力度，打造跨區(qū)域特色旅游線路。

(二)全力以赴強(qiáng)保障?；A(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。要緊緊抓住西部大開發(fā)、滇桂黔石漠化片區(qū)扶貧攻堅(jiān)、橋頭堡戰(zhàn)略和滇中城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大機(jī)遇，集中力量規(guī)劃建設(shè)一批輻射范圍廣、支撐效益明顯的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全力跨越發(fā)展的瓶頸制約。強(qiáng)化水利保障。加快實(shí)施“興水強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“愛心水窖”、“五小水利”建設(shè)，確保阿崗水庫年內(nèi)開工建設(shè)。強(qiáng)化交通保障。加快鉆天坡至塊澤河公路、國家地質(zhì)公園旅游公路、__汽車客運(yùn)東站及通暢工程等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)明格大橋。推進(jìn)__旅游支線機(jī)場(chǎng)、曲西高速公路和魯布革庫區(qū)航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目前期工作。強(qiáng)化能源保障。加快煤礦技改擴(kuò)能、風(fēng)力發(fā)電、水電開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成以煤炭和水電為主體、新能源為補(bǔ)充的能源保障體系。加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)升級(jí)改造，實(shí)施骨干電網(wǎng)、城鎮(zhèn)電網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)工程，優(yōu)化電網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)，提高供電保障水平。強(qiáng)化投資保障。建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的投融資機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與企業(yè)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)政企、銀企合作 ，增強(qiáng)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。繼續(xù)實(shí)施好“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，激發(fā)城鄉(xiāng)消費(fèi)活力。

(三)全力以赴惠民生。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。要加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，努力讓人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。實(shí)施收入倍增計(jì)劃。拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入。深化林權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村土地、房屋、林權(quán)等資源，把資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。加大扶貧開發(fā)力度。抓住滇桂黔石漠化片區(qū)扶貧攻堅(jiān)政策機(jī)遇，整合項(xiàng)目資金和社會(huì)資源，積極推進(jìn)山區(qū)連片開發(fā)和整鄉(xiāng)推進(jìn)，加大少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)力度。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入力度，著力提高教育質(zhì)量，努力辦好人民滿意的教育。全面落實(shí)“貸免扶補(bǔ)”等促進(jìn)創(chuàng)業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。健全完善覆蓋城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生保障體系，提高醫(yī)療服務(wù)水平。積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。健全完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，做好留守兒童、老年人、殘疾人等特殊群體的社會(huì)保障工作。加大保障性住房建設(shè)力度。深入實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完成廣播電視“戶戶通”建設(shè)任務(wù)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，保障人民群眾基本文化權(quán)益。

(四)全力以赴促和諧。社會(huì)和諧是發(fā)展的前提和保障。加強(qiáng)民主法制建設(shè)。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大及其會(huì)依法履職，支持政府創(chuàng)造性開展工作，支持人民政協(xié)依照章程開展工作，支持人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使司法權(quán)。鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾作用。堅(jiān)持黨管武裝原則，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建活動(dòng)。創(chuàng)新社會(huì)管理。建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對(duì)接”、縣鄉(xiāng)村組“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，落實(shí)“以案定補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、無案獎(jiǎng)勵(lì)”制度，加強(qiáng)信訪排查化解，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素。強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。強(qiáng)化安全生產(chǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化非煤礦山、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查和專項(xiàng)整治，全力推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化安全骨干礦井建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)建筑施工和重點(diǎn)項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地創(chuàng)建，深入推進(jìn)應(yīng)急救援體系、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。建設(shè)美麗__。加快“森林__”建設(shè)，全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育，使生態(tài)文明觀念深入人心。加快發(fā)展風(fēng)電、小水電、農(nóng)村沼氣等清潔能源和可再生能源，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境準(zhǔn)入、用地審批等制度，嚴(yán)禁高耗能、高污染項(xiàng)目和低水平重復(fù)建設(shè)，從源頭防治生態(tài)破壞和環(huán)境污染。加大城鄉(xiāng)污染防治力度，加快城鎮(zhèn)垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)。

(五)全力以赴抓落實(shí)?？照?wù)`國，實(shí)干興邦。任何一項(xiàng)工作任務(wù)的完成，都是抓落實(shí)的結(jié)果。沒有落實(shí)，再好的文件也是一紙空文;沒有落實(shí)，再理想的目標(biāo)也是鏡花水月;沒有落實(shí)，再正確的政策也不會(huì)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要用辯證的思維和清晰的思路來抓落實(shí)，將辯證思維貫穿到各項(xiàng)工作中，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，把握全面、抓好關(guān)鍵，吃透上情、掌握下情，抓好結(jié)合、理清思路，制定切實(shí)措施，推動(dòng)跨越發(fā)展;要用苦干實(shí)干的精神和真抓實(shí)干的作風(fēng)來抓落實(shí)，提振精氣神，真抓實(shí)干、埋頭苦干;要把抓落實(shí)作為一種工作習(xí)慣，內(nèi)化為一種自覺行動(dòng)，在突破困局、推進(jìn)項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、服務(wù)發(fā)展、為民辦實(shí)事等方面以行動(dòng)表態(tài)，用成績(jī)說話，爭(zhēng)當(dāng)抓落實(shí)的表率。

三、從嚴(yán)治黨，改革創(chuàng)新，全面提高黨建科學(xué)化水平

全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍。必須牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，牢固樹立“黨建引領(lǐng)發(fā)展，發(fā)展造福百姓”的理念，以改革創(chuàng)新精神，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

(一)堅(jiān)持把加強(qiáng)理論武裝作為首要任務(wù)。理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。要抓好學(xué)習(xí)遵守黨章這個(gè)核心。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的重要內(nèi)容。要牢固樹立黨章意識(shí)，真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè)的根本依據(jù)，把黨章各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動(dòng)上、落實(shí)到各項(xiàng)事業(yè)中。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)黨章作為必修課，帶頭遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定。凡是黨章規(guī)定黨員必須做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到;凡是黨章規(guī)定黨員不能做的，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭不做。特別是要在堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持實(shí)事求是、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、嚴(yán)守黨的紀(jì)律等方面為廣大黨員作出表率，共同來維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的精神，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)憲法宣傳教育，教育黨員干部堅(jiān)定理想信念，提升精神境界。抓好社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育這個(gè)靈魂。從國家層面，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧;從社會(huì)層面，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治;從公民個(gè)人層面，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí)。開展黨員干部政德教育、未成年人思想道德實(shí)踐活動(dòng)和“道德講堂”建設(shè)。

(二)堅(jiān)持把走活干部這盤棋作為關(guān)鍵舉措。千秋大業(yè)在用人，事業(yè)興衰在干部。要正確導(dǎo)向“選”干部。注重選拔政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)，科學(xué)發(fā)展有思路、有遠(yuǎn)見，促進(jìn)和諧有辦法、有招數(shù)，推動(dòng)跨越發(fā)展有激情、有能力的干部，使想干事、敢干事、能干事、快干事又廉潔干事的干部脫穎而出，鞏固風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)干事的良好局面。要科學(xué)客觀“評(píng)”干部。抓好人大、政府、政協(xié)換屆工作，健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善運(yùn)用縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效考核評(píng)價(jià)干部辦法，真正讓苦干實(shí)干、實(shí)績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，讓工作飄浮、投機(jī)取巧的人受到批評(píng)和懲戒。要競(jìng)爭(zhēng)選拔“賽”干部。完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，探索調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法，解決干部能進(jìn)不能出、能上不能下、動(dòng)力不足、活力不強(qiáng)的問題。要嚴(yán)管厚愛“煉”干部。改進(jìn)干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)干部能力建設(shè);健全干部管理監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格要求和管理干部;培養(yǎng)、引進(jìn)、使用并重，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用。全面做好離退休干部工作。

(三)堅(jiān)持把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為工作重點(diǎn)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。強(qiáng)化“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”責(zé)任體系建設(shè)，完善基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和保障體系，鞏固基層組織建設(shè)年活動(dòng)成果，全面加強(qiáng)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作。要全面推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。深入開展以產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、民生改善行動(dòng)、和諧創(chuàng)建行動(dòng)為主要內(nèi)容的“跨越發(fā)展先鋒行動(dòng)”，推進(jìn)“共產(chǎn)黨員服務(wù)先鋒隊(duì)”創(chuàng)建，推動(dòng)基層黨建服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾。要著力解決基層組織建設(shè)中的突出問題。加強(qiáng)基層帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，抓好基層黨組織書記的教育培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)班子的管理，健全村(社區(qū))干部報(bào)酬待遇機(jī)制;加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)和管理，改進(jìn)發(fā)展黨員工作，健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制。要健全黨員民主權(quán)利保障制度。落實(shí)和完善黨的代表大會(huì)代表任期制，繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，實(shí)行黨代會(huì)代表提案制;推行黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員旁聽基層黨委會(huì)議、黨代會(huì)代表列席同級(jí)黨委有關(guān)會(huì)議等做法。

(四)堅(jiān)持把改進(jìn)作風(fēng)作為有效保證。黨員干部的作風(fēng)事關(guān)黨的形象，事關(guān)人心向背。__年是全縣“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”，要認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，制定實(shí)施細(xì)則，全面推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)黨員干部振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題，深入基層謀發(fā)展。要堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾。繼續(xù)深入開展“四群”教育和實(shí)施“三同五幫”工作制度，按照中央的統(tǒng)一部署，組織開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，搞好“四群”教育與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有效對(duì)接，組織各級(jí)干部與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，幫助基層和群眾找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子、幫助實(shí)施收入倍增計(jì)劃、幫助解決實(shí)際困難問題、幫助化解社會(huì)矛盾糾紛、幫助建強(qiáng)黨的基層組織。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。繼續(xù)深入開展“五查五比”活動(dòng)，大力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，改進(jìn)調(diào)查研究，規(guī)范公務(wù)接待，厲行勤儉節(jié)約，切實(shí)解決履職不力、效率不高、紀(jì)律不嚴(yán)、辦事不儉等問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭深入基層調(diào)研，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實(shí)際問題，讓腳步從機(jī)關(guān)大院里邁出來，讓精力從文山會(huì)海中騰出來，把時(shí)間從應(yīng)酬交際中擠出來，多與群眾打交道，多在實(shí)踐中鍛煉才干，多把時(shí)間和精力花在為民辦實(shí)事上。

(五)堅(jiān)持把推進(jìn)反腐倡廉作為強(qiáng)大武器。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問題?！拔锉叵雀笙x生”。對(duì)此，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)有足夠的認(rèn)識(shí)和警醒。要以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，建設(shè)干部清正、政府清廉、政治清明的廉潔__。加大反腐倡廉教育力度。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、法制教育和誠信教育，廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，常吹“廉政風(fēng)”、常敲“警世鐘”、常打“預(yù)防針”，引導(dǎo)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨章和廉政準(zhǔn)則，自覺教育約束親屬和身邊工作人員，自覺抵制以權(quán)謀私和各種特權(quán)思想，在思想上筑起堅(jiān)強(qiáng)防線。加大對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督力度。建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、談話、誡勉、詢問、質(zhì)詢等制度，規(guī)范政府投資管理、完善工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，堅(jiān)持做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和投資項(xiàng)目審計(jì)，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度。加大查辦違紀(jì)違法案件力度。健全腐敗案件通報(bào)、輿情響應(yīng)和查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制;堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，嚴(yán)肅查處發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件，嚴(yán)厲懲治腐敗現(xiàn)象和腐敗分子，任何人觸犯了黨紀(jì)國法都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，決不手軟，決不姑息。

同志們，科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)美好未來，和諧社會(huì)成就幸福生活。時(shí)代賦予重任，人民寄予厚望!讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，凝心聚力，苦干實(shí)干，為推動(dòng)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展而努力奮斗!