疫情防控調(diào)研報(bào)告7篇

疫情防控調(diào)研報(bào)告怎么寫？調(diào)研報(bào)告的主要目標(biāo)是陳述具體的調(diào)研目的,解釋為什么以及如何展開調(diào)研,匯報(bào)調(diào)研發(fā)現(xiàn),提出結(jié)論和建議。下面是小編為大家整理的疫情防控調(diào)研報(bào)告，僅供大家參考借鑒，希望大家喜歡!

疫情防控調(diào)研報(bào)告（精選篇1）

根據(jù)市人大常委會(huì)__年監(jiān)督工作計(jì)劃，為做好聽取和審議市政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作情況報(bào)告的準(zhǔn)備工作，3月，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)由部分常委會(huì)委員、市人大代表組成的調(diào)研組，深入各縣(市、區(qū))開展調(diào)研，實(shí)地察看當(dāng)?shù)丶部刂行?、集中隔離點(diǎn)、醫(yī)院、村居(社區(qū))、企業(yè)推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、春耕春管、脫貧攻堅(jiān)等工作的情況，聽取政府及相關(guān)部門的意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

新冠疫情發(fā)生以來，市政府深入貫徹疫情防控重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央和省委、市委的決策部署，以及市人大常委會(huì)《關(guān)于依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染疫情防控工作的決定》，按照“嚴(yán)防輸入、統(tǒng)籌兼顧”要求，堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。

(一)新冠疫情防控方面。嚴(yán)格落實(shí)省委“十個(gè)不放松”、“十二個(gè)加強(qiáng)”、“11個(gè)一律”要求,堅(jiān)持把疫情防控作為當(dāng)前頭等大事，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控舉措。截至3月24日，我市累計(jì)報(bào)告確診病例26例，已全部治愈出院，全市確診病例、疑似病例全部“清零”，全市已連續(xù)35天無新增確診病例和疑似病例，標(biāo)志著我市疫情防控工作取得階段性勝利。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建好工作機(jī)制。成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的市應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、疫情防控、醫(yī)療救治、交通檢疫等工作組，建立工作制度，理順運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)匯總分析數(shù)據(jù)、會(huì)商研判疫情、協(xié)調(diào)解決問題、下發(fā)指導(dǎo)意見。構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)防控體系，落實(shí)屬地責(zé)任，明確網(wǎng)格職責(zé)，形成聯(lián)防聯(lián)控、穩(wěn)防穩(wěn)控的管理機(jī)制。

2.嚴(yán)格防控措施，阻斷傳播渠道。針對不同時(shí)期疫情發(fā)展態(tài)勢和防控形勢，實(shí)行分區(qū)分級(jí)差異化防控，依法科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，通過科學(xué)設(shè)置查驗(yàn)站，嚴(yán)格交通檢疫，適時(shí)調(diào)整省外疫情重點(diǎn)地區(qū)人員入寧管控措施，規(guī)范重點(diǎn)人群管理及病例確診程序，組織發(fā)動(dòng)基層力量摸排核查，嚴(yán)管重點(diǎn)人群，城鄉(xiāng)社區(qū)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)兩道關(guān)鍵防線。落實(shí)屬地責(zé)任，暫時(shí)停辦民俗、廟會(huì)等各類公眾聚集性活動(dòng)，嚴(yán)控人員聚集，切實(shí)做到“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”。嚴(yán)防境外輸入，針對國外疫情持續(xù)擴(kuò)散、輸入風(fēng)險(xiǎn)急劇升高的新情況，市委、市政府迅速反應(yīng)，及時(shí)將“外防輸入”重點(diǎn)轉(zhuǎn)為應(yīng)對境外疫情輸入上，出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)境外入寧人員防疫管控工作的通知》，提出了“五個(gè)進(jìn)一步”要求，嚴(yán)格做好境外入寧人員的防控工作。

3.強(qiáng)化醫(yī)療救治，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)保障。開展全市醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，11家定點(diǎn)醫(yī)院共舉辦培訓(xùn)班419場次，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員8.98萬人次。落實(shí)“四集中”原則，確定11家定點(diǎn)醫(yī)院，成立13支由260名醫(yī)務(wù)人員組成的專家組，建立“普通預(yù)檢分診、縣級(jí)篩查隔離、市級(jí)集中救治、省級(jí)遠(yuǎn)程會(huì)診”的分級(jí)診療機(jī)制，凡是發(fā)熱病人一律轉(zhuǎn)入定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)熱門診，26例確診病例全部治愈出院。加快補(bǔ)齊醫(yī)院硬件短板，全市隔離病房從73間165張床位增加至251間400張床位;負(fù)壓救護(hù)車從3輛增至21輛，每個(gè)縣至少1輛;閩東醫(yī)院及7個(gè)縣(市、區(qū))已動(dòng)工建設(shè)負(fù)壓病房38間。同時(shí)，組建工作專班，出臺(tái)關(guān)愛一線醫(yī)務(wù)人員“十個(gè)一”措施，強(qiáng)化一線醫(yī)務(wù)人員相關(guān)保障。

4.強(qiáng)化資源配置，保障防控需要。一是防控經(jīng)費(fèi)保障。截至目前，中央、省級(jí)財(cái)政累計(jì)下達(dá)我市防控資金1.27億元，市縣兩級(jí)財(cái)政累計(jì)撥付防控資金1.18億元、醫(yī)保預(yù)付金3850萬元。二是醫(yī)療物資保障。多渠道解決防護(hù)物資短缺問題，并優(yōu)先保障一線醫(yī)務(wù)人員、防疫人員。開通口罩生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急審批“綠色通道”，目前日產(chǎn)從春節(jié)前的1.5萬只提高到210萬只，有力保障了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和市民需求。三是生活物資保障。指導(dǎo)大型超市、農(nóng)貿(mào)市場加強(qiáng)糧油、副食品貨源組織和調(diào)控，確保市場價(jià)格平穩(wěn)。

5.加強(qiáng)輿論宣傳，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。疫情防控宣傳工作做到“快、準(zhǔn)、實(shí)”，利用“兩微一端一抖”、LED屏、宣傳文化墻、“村村響”廣播、手機(jī)短信等載體，迅速提高宣傳覆蓋面和擴(kuò)大宣傳知曉率，讓最新政策、疫情信息和防疫知識(shí)家喻戶曉。全市廣大黨員干部群眾積極參與防疫阻擊戰(zhàn)，廣泛凝聚了聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的強(qiáng)大合力。全市7萬多名黨員干部、527名駐村第一書記、173名鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員第一時(shí)間投入到戰(zhàn)“疫”一線，發(fā)揮先鋒模范作用。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)落細(xì)責(zé)任。突出一線督查、專業(yè)督查、精準(zhǔn)督查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，第一時(shí)間督促各地各有關(guān)單位及時(shí)查缺補(bǔ)漏，限時(shí)整改到位。

(二)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面。在抓好防控工作的同時(shí)，市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委部署，堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。

1.有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，專門成立了市疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作服務(wù)小組，堅(jiān)持“一企一策”、“一業(yè)一策”，有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。截至3月5日，全市規(guī)上企業(yè)已復(fù)工992家、復(fù)工率96.5%，返崗率81.2%，其中，全市50家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)已全部復(fù)工，返崗率88%;222個(gè)已開工在建項(xiàng)目已全部復(fù)工。努力穩(wěn)住全市工業(yè)基本盤、外貿(mào)基本盤。出臺(tái)服務(wù)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)用工“8條措施”、支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)“9條措施”等援企穩(wěn)崗政策。全力保障交通物流暢通，積極協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決防護(hù)物資、原輔材料、重要設(shè)備零件供應(yīng)和運(yùn)輸?shù)葐栴}，確保生產(chǎn)要素供應(yīng)滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求。分類制定工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)從業(yè)人員健康防護(hù)手冊，截至目前，復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)均未出現(xiàn)確診病例。

2.著力推進(jìn)春耕備耕，抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。搶抓春耕生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)，全力組織春耕生產(chǎn)，確保不誤農(nóng)時(shí)，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)。一是緊抓“米袋子”“菜籃子”，及時(shí)分解下達(dá)指導(dǎo)性計(jì)劃，落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等資金，穩(wěn)定肉菜蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。二是積極推動(dòng)化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障農(nóng)資供應(yīng)。三是組織科技特派員等技術(shù)人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民做好春管備耕工作。四是積極協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)用工、原料、技術(shù)、銷售等方面的難題，推動(dòng)企業(yè)盡快恢復(fù)產(chǎn)能。目前，145家省級(jí)以上龍頭企業(yè)已復(fù)工142家、復(fù)工率97.9%，304家市級(jí)龍頭企業(yè)已復(fù)工272家、復(fù)工率89.5%。五是深入開展動(dòng)物疫病監(jiān)測排查和重大病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)，組織對活禽交易市場等重點(diǎn)場所進(jìn)行消毒滅源行動(dòng)，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序開展。

3.有效落實(shí)幫扶措施，全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，科學(xué)謀劃，精準(zhǔn)幫扶，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。一是組織掛鉤單位、駐村干部、包戶干部全面摸排疫情對貧困戶的影響，了解就業(yè)、醫(yī)療等生產(chǎn)生活需求，“一戶一策”精準(zhǔn)制定幫扶計(jì)劃。現(xiàn)已完成建檔立卡對象的初步摸底排查。二是加快落實(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的精準(zhǔn)措施，積極向貧困戶提供就業(yè)信息。目前，有勞動(dòng)力在外務(wù)工的建檔立卡貧困戶中，已有19850人復(fù)工、占94%。三是協(xié)調(diào)產(chǎn)銷對接，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，解決貧困戶農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。比如，霞浦縣幫助貧困戶把農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)從福州改為寧德市內(nèi)，周寧縣發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部購買貧困戶雞鴨等，保障貧困戶穩(wěn)定增收。

4.防控教學(xué)雙管齊下，精心籌劃復(fù)學(xué)工作。認(rèn)真落實(shí)教育部“五個(gè)一律”防控要求，統(tǒng)籌抓好疫情防控和教學(xué)服務(wù)。一是疫情期間嚴(yán)格實(shí)行校園封閉管理，明令禁止學(xué)校組織任何形式的補(bǔ)課、考試、評比，暫停所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)假期補(bǔ)課等活動(dòng)，職業(yè)院校和高校頂崗實(shí)習(xí)或畢業(yè)實(shí)習(xí)一律延遲。同時(shí)，做好復(fù)學(xué)防控準(zhǔn)備，完善工作臺(tái)賬和師生健康檔案，分類制定各級(jí)學(xué)校開學(xué)準(zhǔn)備工作方案、應(yīng)急預(yù)案和健康防控手冊。積極籌備測溫槍、口罩、消毒藥品等物資，為返校復(fù)學(xué)提供有力保障。二是充分利用國家、省以及本地教育資源平臺(tái)，組織開展線上教學(xué)，做到停課不停學(xué)，并重點(diǎn)研究開學(xué)后教學(xué)方案，確保特殊時(shí)期線上教學(xué)與開學(xué)后教學(xué)有效銜接。

二、存在問題

(一)疫情聯(lián)防聯(lián)控方面。一是社區(qū)作為防控一線，在疫情防控工作中發(fā)揮著重要的阻擊作用，但有的社區(qū)未完全做到網(wǎng)格化管理，有的小區(qū)、廠區(qū)、交通卡點(diǎn)測溫等工作人員缺少規(guī)范化操作，若疫情發(fā)生易造成交叉感染。二是社會(huì)防控意識(shí)有所減弱。隨著當(dāng)前疫情防控整體形勢逐步趨穩(wěn)，正常生產(chǎn)生活秩序的逐步恢復(fù)，少數(shù)群眾防控意識(shí)有所減弱，扎堆聚集現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，增加了感染風(fēng)險(xiǎn);有的群眾缺乏戴口罩的防護(hù)意識(shí)，在人員較密集的場所未戴口罩。三是防護(hù)物資不達(dá)標(biāo)和緊缺問題同時(shí)存在。普通口罩政府統(tǒng)一采購價(jià)為1.2元/只，因疫情期間原材料如熔噴布上漲20多倍，口罩生產(chǎn)企業(yè)利潤低，個(gè)別企業(yè)為了降低成本，放松了質(zhì)量要求。同時(shí)，隨著企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工和學(xué)校復(fù)學(xué)，防護(hù)服、隔離衣、口罩等防護(hù)物資缺口較大。

(二)醫(yī)療和公共衛(wèi)生能力建設(shè)方面。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，醫(yī)療服務(wù)水平普遍不高。縣級(jí)醫(yī)院傳染病隔離病房不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和部分縣級(jí)醫(yī)院發(fā)熱門診設(shè)置不規(guī)范。二是疾控機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以滿足生物安全要求。市疾控中心在本次新冠疫情中承擔(dān)著全市核酸檢測任務(wù)，為滿足生物安全要求，采取了非常規(guī)緊急措施。對比國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，存在面積不足、安全隱患大、布局不合理、疫苗冷鏈倉庫設(shè)置無法滿足規(guī)范要求等問題。各縣市疾控中心硬件建設(shè)短板現(xiàn)象嚴(yán)重，市縣兩級(jí)疾控中心建筑面積不能滿足我市疾病預(yù)防控制工作需要，市疾控中心大樓建成后因規(guī)劃不達(dá)標(biāo)等原因，未取得房產(chǎn)證，壽寧等部分縣疾控中心建筑抗震能力不達(dá)標(biāo)，屏南等8個(gè)縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室配備未達(dá)標(biāo)。三是傳染病收治能力有待提高。疫情剛發(fā)生時(shí)全市負(fù)壓病房嚴(yán)重不足，僅有8間12床，目前市、縣兩級(jí)雖在加大建設(shè)負(fù)壓病房，但仍未達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，難以滿足重大疫情救治需要;寧德市醫(yī)院確診患者救治點(diǎn)設(shè)在康復(fù)醫(yī)院，不利于救治工作開展。四是全市醫(yī)療衛(wèi)生人才總量不足、人才引進(jìn)難、高級(jí)人才緊缺。2018年、2019年縣及以下公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)連續(xù)兩年未招收到全科醫(yī)學(xué)、精神醫(yī)學(xué)專業(yè)人員?？h級(jí)疾控機(jī)構(gòu)人才、技術(shù)方面均較薄弱，有的縣多年未招收到預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，市縣兩級(jí)疾控中心人員編制數(shù)均未達(dá)到上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，柘榮等8個(gè)縣疾控能力不達(dá)標(biāo)。東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)無衛(wèi)生監(jiān)督和疾控機(jī)構(gòu)，相關(guān)公共衛(wèi)生工作由市級(jí)部門承擔(dān)。五是醫(yī)療防護(hù)物資緊缺，調(diào)撥困難，一度幾乎完全斷供，在全國各地防疫一線物資匱乏的大環(huán)境下，N95口罩、醫(yī)用外科口罩明顯不足;雖然全市現(xiàn)已增設(shè)口罩生產(chǎn)線達(dá)30多條，但仍沒有專業(yè)生產(chǎn)醫(yī)療防護(hù)用品的企業(yè)。

(三)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面。一是用工難。外省員工受當(dāng)?shù)卣咧萍s、往返交通不便、通行費(fèi)用高等因素影響，中小型企業(yè)返工人員不足，尤其是施工人員部分來自浙江溫州等疫情重點(diǎn)區(qū)域的企業(yè)和項(xiàng)目存在用工緊張問題。重點(diǎn)項(xiàng)目部分省外人員處于隔離觀察期，現(xiàn)場施工基本采用本地民工，用工緊缺且費(fèi)用增加，項(xiàng)目施工未能全面鋪開。二是復(fù)產(chǎn)難。一些企業(yè)體量較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，比如海產(chǎn)品加工企業(yè)除受季節(jié)性影響外，在疫情環(huán)境下市場萎縮、銷量下降、產(chǎn)品積壓，企業(yè)復(fù)產(chǎn)意愿不高。一些民企因?qū)I(yè)技術(shù)人員和熟練工人不足影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)及銷售。如福華軋鋼有限公司的重型卡車司機(jī)主要是湖北籍人員，因不能及時(shí)返崗，又難以及時(shí)聘到其他司機(jī)，造成公司軋鋼積壓嚴(yán)重;寶隆緣生物科技有限公司的口罩生產(chǎn)線，哪怕是市面“一罩難求”，但因操作人員對生產(chǎn)線不精，包裝工不熟練，嚴(yán)重影響到口罩的日產(chǎn)量。三是成本高。雖出臺(tái)一系列惠企減負(fù)政策，但企業(yè)防控成本、管理成本、運(yùn)營成本、用工成本均有所增加，部分企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈未完全恢復(fù)，原輔材料供應(yīng)不及時(shí)、運(yùn)輸受阻、價(jià)格上漲等，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本過高且產(chǎn)品銷路不暢。

(四)春耕生產(chǎn)和脫貧攻堅(jiān)方面。一是部分農(nóng)產(chǎn)品銷售難。疫情防控期間，由于大型餐飲場所停業(yè)，影響了部分農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場的畜禽和水產(chǎn)品的銷售;部分貧困戶土雞、土鴨、地瓜等農(nóng)產(chǎn)品存在銷售難、價(jià)格低問題。二是部分農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)家樂等經(jīng)營主體尚未恢復(fù)正常營業(yè)，少數(shù)貧困戶存在打工難問題。三是部分貧困人口有外出務(wù)工意愿，但因有的外地企業(yè)尚未復(fù)產(chǎn)，貧困戶外出就業(yè)困難。

(五)學(xué)校復(fù)學(xué)方面。一是部分學(xué)?？谡謨?chǔ)備尚未到位，有的學(xué)校測溫門尚未安裝。二是根據(jù)《福建省高三年級(jí)__年春季學(xué)期開學(xué)準(zhǔn)備工作評估導(dǎo)則》需創(chuàng)造條件分散住宿，但部分縣(市、區(qū))反映，不少學(xué)校宿舍不足，難以滿足分散住宿的要求。三是部分學(xué)校沒有校醫(yī)，需由醫(yī)院派出專業(yè)人員予以支持。部分學(xué)校醫(yī)務(wù)人員目前未參加疫情防控專項(xiàng)培訓(xùn)。

三、意見建議

(一)強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，持續(xù)抓好疫情防控。當(dāng)前我市疫情防控取得了階段性勝利。但隨著海外疫情持續(xù)擴(kuò)散、輸入風(fēng)險(xiǎn)急劇升高和生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)后人流量加大、人員聚集增多等新情況的出現(xiàn)，防控工作面臨新問題新挑戰(zhàn)，因此要嚴(yán)格采取有針對性的管控措施。一要堅(jiān)決防止境外疫情輸入。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于做好來華(歸國)人員新冠疫情防控工作的部署，把防范境外輸入作為下一階段防控工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵，嚴(yán)防入境關(guān)、把好轉(zhuǎn)運(yùn)關(guān)、筑牢社區(qū)關(guān)，形成“關(guān)口前移、無縫對接、閉環(huán)管理”的全程防控體系，牢牢織密境外疫情輸入“防控網(wǎng)”。要防止出現(xiàn)防控漏洞，我市地處沿海，尤其要加強(qiáng)海岸管理。同時(shí)在全面解除高速公路和國省干道交通管制措施的基礎(chǔ)上，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))人員管控，織密織牢聯(lián)防聯(lián)控和群防群控兩張網(wǎng)，不斷提升科學(xué)管理水平。二要加強(qiáng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。著力抓好醫(yī)改、醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板、人才建設(shè)等專項(xiàng)工作，提高醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力水平。市本級(jí)及各縣市應(yīng)盡快按上級(jí)規(guī)定要求完善醫(yī)院傳染病區(qū)和疾控中心建設(shè)，加強(qiáng)疾控中心人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。針對縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才缺乏、醫(yī)療服務(wù)供給能力不足等問題，建議市政府出臺(tái)相關(guān)政策，支持醫(yī)療衛(wèi)生人才資源向醫(yī)療技術(shù)能力薄弱縣傾斜，提高基層醫(yī)務(wù)人員待遇，解決人才“招不來、留不住”的問題。各級(jí)政府應(yīng)按上級(jí)疾控中心建設(shè)要求核定人員編制數(shù)。三要加強(qiáng)一線指導(dǎo)督查。充分發(fā)揮省市縣三級(jí)支援隊(duì)住鄉(xiāng)聯(lián)村作用，加強(qiáng)對重點(diǎn)社區(qū)(村居)、企業(yè)防控措施的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)查缺補(bǔ)漏、守好防線。四要完善應(yīng)急物資保障體系。加強(qiáng)防護(hù)物資生產(chǎn)的質(zhì)量管理，對于利潤微薄的口罩等產(chǎn)業(yè)，政府要出臺(tái)政策相應(yīng)予以兜底保障，以備不時(shí)之需。

(二)強(qiáng)化要素保障，加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一要抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好茶產(chǎn)業(yè)等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、保障農(nóng)業(yè)種子和化肥等有效供應(yīng)、暢通物流等舉措，保證春耕及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)。二要全力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控措施，加強(qiáng)員工返崗健康篩查和管理。同時(shí)，圍繞企業(yè)關(guān)心的優(yōu)惠政策、招工用工、供應(yīng)鏈協(xié)同配套等問題，政府及有關(guān)部門要幫助企業(yè)提升員工“返崗率”、暢通物流“大動(dòng)脈”、緩解“資金流”、激活配套“產(chǎn)業(yè)鏈”，進(jìn)一步打通操作鏈。對復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在困難的企業(yè)要進(jìn)行梳理分類，“一企一策”幫助企業(yè)解決難題。安全有序推進(jìn)企業(yè)滿產(chǎn)超產(chǎn)，為實(shí)現(xiàn)全年增長目標(biāo)打好基礎(chǔ)。三要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。搶時(shí)間、抓進(jìn)度、出形象，加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭早建成、早投產(chǎn)、早見效。

(三)強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以“疫”洗牌，快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升“免疫力”和“造血”功能，是化危為機(jī)的一劑良方。要以落實(shí)新基建政策為契機(jī)，瞄準(zhǔn)高端化、綠色化、智能化、數(shù)字化等發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一要建立淘汰機(jī)制。以這次疫情為契機(jī)“洗牌”，逐步淘汰過時(shí)的、效率低、難以經(jīng)受疫情考驗(yàn)且毫無生機(jī)活力的舊產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。二要加快各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展步伐。完善電商平臺(tái)、物流平臺(tái)、大數(shù)據(jù)等運(yùn)營體系，鼓勵(lì)各行各業(yè)通過創(chuàng)新減少疫情影響，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈新的利潤點(diǎn)。三要壯大工業(yè)企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快上線上云，搭建供應(yīng)鏈、產(chǎn)融對接等數(shù)字化平臺(tái)。推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理和運(yùn)營，利用數(shù)字化工具加強(qiáng)疫情防控，完善生產(chǎn)運(yùn)營。四要推進(jìn)制造企業(yè)智能化升級(jí)。智能化升級(jí)是制造企業(yè)應(yīng)對疫情、提升發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)抗沖擊能力的關(guān)鍵路徑。要引導(dǎo)和支持企業(yè)通過技術(shù)改造，削減對人工的依賴，提升生產(chǎn)自動(dòng)化和質(zhì)量控制水平，并將智能化升級(jí)與生產(chǎn)原料供應(yīng)、人力資源、市場銷售渠道等應(yīng)急預(yù)案結(jié)合起來，提升自身發(fā)展韌性。

(四)強(qiáng)化民生保障，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一要決勝脫貧攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”幫扶措施，解決好貧困戶因疫情而遇到的困難，有針對性地做好貧困勞動(dòng)力返崗復(fù)工“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)，確保貧困勞動(dòng)力優(yōu)先返崗復(fù)工。要加大培訓(xùn)力度，提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力，確保小康路上一戶不漏、一個(gè)不少。二要保障基本民生。有序推動(dòng)同群眾密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)恢復(fù)營業(yè)，做好居民生活必需品保供穩(wěn)價(jià)工作，加強(qiáng)對孤寡老人、困難兒童、低保對象等特殊群體的走訪探視，照顧好抗擊疫情一線的醫(yī)護(hù)人員及家屬。三要做好復(fù)學(xué)準(zhǔn)備。按照中小學(xué)校新冠疫情防控技術(shù)方案，進(jìn)一步細(xì)化防控預(yù)案，加強(qiáng)演練，抓好口罩等防護(hù)物資儲(chǔ)備，確保學(xué)生有序安全返校上課。四要強(qiáng)化人與自然和諧共處的文明素質(zhì)。堅(jiān)決禁止非法野生動(dòng)物交易，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)。抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確保海上養(yǎng)殖綜合整治、中心城區(qū)黑臭水體治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、創(chuàng)建全國文明城市等工作取得更大實(shí)效。

疫情防控調(diào)研報(bào)告（精選篇2）

根據(jù)省人大常委會(huì)統(tǒng)一部署，為做好市人大常委會(huì)聽取和審議市政府關(guān)于我市新冠疫情防控專項(xiàng)報(bào)告的相關(guān)工作，市人大常委會(huì)成立由黃錦朝主任任組長，王丁路、陳志身、董巧娟副主任為副組長的專題調(diào)研組，開展調(diào)研工作。圍繞調(diào)研的主要內(nèi)容，分三小組進(jìn)行，一組由辦公室、研究室、教科文衛(wèi)工委牽頭，主要調(diào)研科學(xué)有效防治情況;一組由財(cái)經(jīng)工委牽頭，主要調(diào)研統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展情況;一組由民宗外僑工委、社會(huì)建設(shè)工委牽頭，主要調(diào)研依法精準(zhǔn)防控情況。調(diào)研組通過召開市本級(jí)相關(guān)部門和單位座談會(huì)、實(shí)地走訪、赴各縣(市、區(qū))調(diào)研等形式，較詳細(xì)了解了我市疫情防控的總體情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、新冠疫情防控工作基本情況

新冠疫情發(fā)生以來，我市堅(jiān)決貫徹中央和關(guān)于疫情防控系列重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府疫情防控工作要求，緊緊圍繞疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、兩手硬、兩戰(zhàn)贏”的目標(biāo)要求，突出“依法精準(zhǔn)智控、構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、科學(xué)有效防治”重點(diǎn)，強(qiáng)化統(tǒng)籌，精準(zhǔn)施策，狠抓落實(shí)，取得了本地疫情防控工作的決定性勝利。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。第一時(shí)間進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，成立由市委書記、市長擔(dān)任雙組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，10位市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部，建立7個(gè)工作組，全部實(shí)體化辦公，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市疫情防控工作。各縣(市、區(qū))上下聯(lián)動(dòng)，全部成立領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部。全面貫徹落實(shí)省人大《關(guān)于依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染疫情防控工作的決定》要求，嚴(yán)格履行屬地管理職責(zé)，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)層層簽訂責(zé)任書，織密織緊防控網(wǎng)。市人大常委會(huì)第一時(shí)間下發(fā)通知，要求壓緊壓實(shí)疫情防控工作責(zé)任，號(hào)召各級(jí)人大機(jī)關(guān)和各級(jí)人大代表積極行動(dòng)起來，為疫情防控工作貢獻(xiàn)人大力量。

(二)筑牢防線精密有形。健全“一圖一碼一指數(shù)”精密智控機(jī)制，采用“五色圖”進(jìn)行區(qū)域疫情風(fēng)險(xiǎn)評估，實(shí)行分區(qū)分級(jí)防控，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。健全完善“健康碼”通行查驗(yàn)機(jī)制，全民申領(lǐng)、憑碼通行。開發(fā)“四色預(yù)警”系統(tǒng)，全力加強(qiáng)重點(diǎn)人群分類管控，不留盲區(qū)死角。采取“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”管理手段，運(yùn)用“基層黨建+社會(huì)治理”模式，構(gòu)建社區(qū)疫情防控網(wǎng)格體系。實(shí)施“三類三色”管理模式，根據(jù)基層實(shí)際分別按綠色、藍(lán)色、橙色分類分級(jí)落實(shí)管控措施，守牢疫情防控最小防控單元。把握“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”要求，排查更加細(xì)致、管控更加精準(zhǔn)，做好全流程管理工作閉環(huán)，排除潛在風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)發(fā)布疫情權(quán)威信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做到依法公開透明。

(三)救治診療科學(xué)有效。嚴(yán)格按照“集中病例、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，完善救治網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。堅(jiān)持“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”，實(shí)行24小時(shí)值守和發(fā)熱門診日報(bào)告制度，嚴(yán)格篩查疑似病人，確診后立即由市中心醫(yī)院與東陽、義烏、永康定點(diǎn)醫(yī)院收治。市級(jí)層面實(shí)施醫(yī)療救治專家組對所有病例實(shí)行一個(gè)專班、一套方案的救治模式。優(yōu)化核酸檢測流程，實(shí)驗(yàn)室24小時(shí)接收病例標(biāo)本，確保在最短時(shí)間得出檢測結(jié)果。深化全鏈條溯源排查，在報(bào)告檢測陽性病例后，第一時(shí)間開展流行病學(xué)調(diào)查、做好陽性病例常出現(xiàn)區(qū)域消殺。利用好大數(shù)據(jù)信息化手段，及時(shí)核查疑似病例、密切接觸人員、發(fā)熱人員基本信息和活動(dòng)分布。積極選派107名醫(yī)務(wù)、疾控人員赴湖北、武漢參與疫情防控。

(四)統(tǒng)籌保障發(fā)展有為。精準(zhǔn)施策推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺(tái)《金華市大力實(shí)施減稅減費(fèi)減租減息減支共克時(shí)艱行動(dòng)方案》，加大金融財(cái)政支持力度，促進(jìn)企業(yè)降本減負(fù)。加強(qiáng)監(jiān)管保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，疫情以來全市市場總體保持平穩(wěn)，重要民生商品、防疫用品價(jià)格相對穩(wěn)定。強(qiáng)化防疫防護(hù)物資生產(chǎn)和生活物資供應(yīng)保障。有力打擊疫情期間制售假冒偽劣醫(yī)護(hù)用品、虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者、哄抬價(jià)格等違法行為。高效推行政務(wù)服務(wù)“不見面”辦理模式，在全省率先推出金華市“五減”政策通平臺(tái)，全省首創(chuàng)“企業(yè)開辦移動(dòng)釘釘審”。積極引導(dǎo)零售企業(yè)線上突圍，辦好“網(wǎng)上菜場”“網(wǎng)上超市”等電商服務(wù)模式。完善突發(fā)公共事件輿論引導(dǎo)和處置，確保面上輿情平穩(wěn)。建立疫情期間心理干預(yù)工作組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍，開展群眾心理健康服務(wù)。

二、存在的主要問題

這次新冠疫情是新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。雖然我市目前在依法精準(zhǔn)有效防控疫情工作中主動(dòng)作為、舉措得力、成效較為突出，但在面臨這場沒有模擬考的突擊大考過程中，也暴露了不少問題和短板。

(一)依法精準(zhǔn)防控方面

1. 公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系不健全。一是公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心未建立。全市未建立公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心，此次疫情防控初期，曾出現(xiàn)指揮部架構(gòu)多次調(diào)整，存在指揮層級(jí)不清、多頭指揮、政令不暢和信息滯后等現(xiàn)象，導(dǎo)致各部門協(xié)同配合不同步，各級(jí)接收指令不一致，指令末端落實(shí)不到位，各類信息出現(xiàn)多頭上報(bào)、重復(fù)匯總的問題，在一定程度上影響指揮效能。二是公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善。此次疫情防控工作之前，雖已建立公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，但還存在預(yù)案種類不夠齊全、部門職責(zé)不夠明確、操作性不夠強(qiáng)、預(yù)案執(zhí)行不熟悉等問題。市衛(wèi)健委作為全市公共衛(wèi)生應(yīng)急工作的主管部門，下設(shè)處室無公共衛(wèi)生應(yīng)急管理辦公室(省衛(wèi)健委、溫州市衛(wèi)健委設(shè)有應(yīng)急辦)，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理相關(guān)職責(zé)在此次疫情防控工作中只能由疾病預(yù)防控制與職業(yè)健康處代行，職責(zé)不夠明確，工作力量不足。

2. 精準(zhǔn)防控過程還有待完善。一是基層社會(huì)治理力量仍然薄弱。社區(qū)是疫情防控的最前線，但社區(qū)干部、網(wǎng)格員數(shù)量偏少、力量較為薄弱，面對艱巨繁重的防控檢查、上門隨訪、基礎(chǔ)排摸、居家隔離服務(wù)等抗疫工作，容易造成工作疏漏。且抗疫時(shí)間拉長導(dǎo)致工作人員疲勞應(yīng)戰(zhàn)。社會(huì)組織參與抗疫的防護(hù)保障、基本物資保障不足，降低了志愿服務(wù)積極性。二是大數(shù)據(jù)支撐能力有待提升。疫情中暴露出數(shù)據(jù)開放共享協(xié)同應(yīng)用不夠，部分?jǐn)?shù)據(jù)歸集的及時(shí)性、準(zhǔn)確性還有待提升，“條”“塊”分割的體制架構(gòu)影響到部門、單位間的數(shù)據(jù)交換和共享，大數(shù)據(jù)信息還存在精準(zhǔn)性不足和滯后的問題。三是目前外防輸入工作形勢較為嚴(yán)峻。當(dāng)前我市疫情防控面臨境外輸入、武漢解封等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。除義烏外，市本級(jí)及其他縣(市、區(qū))涉外工作力量極為薄弱，在涉外疫情防控中難以承擔(dān)劇增的工作量。有基層反映，目前防控境外輸入工作中還存在漏洞，有入境人員跨地域、多種交通工具流動(dòng)，信息采集不全導(dǎo)致無法全過程排摸;點(diǎn)對點(diǎn)接回入境人員過程中少數(shù)存在沒有嚴(yán)格落實(shí)零接觸閉環(huán)，存在失控風(fēng)險(xiǎn)。

3. 重大疫情應(yīng)急物資保障體系未建立。一是全市未建立公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)、采購、調(diào)撥、保管等難以滿足重大公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對需求。疫情發(fā)生以來，由于無儲(chǔ)備物資，造成疫情防控相關(guān)物資嚴(yán)重短缺，對防控和救治工作造成影響。二是公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)、采購、調(diào)撥、保管等機(jī)制未建立。全市公共衛(wèi)生保障物資生產(chǎn)企業(yè)不足，調(diào)撥、采購應(yīng)急物資的機(jī)制還不夠完善，公共衛(wèi)生應(yīng)急物資等保管制度還未建立。三是防疫物資生產(chǎn)供應(yīng)“特事特辦”存在一定風(fēng)險(xiǎn)。疫情期間很多工廠緊急上馬的防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)，有些涉及危化品的如消毒產(chǎn)品、口罩的滅菌，存在源頭管控松與后續(xù)打擊嚴(yán)的問題。疫情防控中的政府依法提前設(shè)置啟動(dòng)許可、使用、過程管理、后續(xù)支持的條件不明，還需要完善。

(二)科學(xué)有效防治方面

1. 重大疫情防控能力不足。一是“重醫(yī)療、輕預(yù)防”現(xiàn)象較突出。目前全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)還是以臨床醫(yī)學(xué)為重心，對公共衛(wèi)生的投入相對不足，公衛(wèi)機(jī)構(gòu)“用則重視，不用則輕視”，未從長遠(yuǎn)的、發(fā)展的眼光來對待公共衛(wèi)生事業(yè)，導(dǎo)致防疫和醫(yī)護(hù)人員短缺、新型病毒疫情相關(guān)公眾健康教育不足等問題，給疫情控制帶來了難度。二是專業(yè)性人才缺乏。疾控中心工作人員的收入待遇、上升空間等方面與臨床醫(yī)生存在一定差距，人才流失情況普遍。市疾控中心核定編制數(shù)94名，現(xiàn)有在編人數(shù)87人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年全市有近20名業(yè)務(wù)骨干離開疾控系統(tǒng)。因人才難以留用，缺乏公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對、流行病學(xué)現(xiàn)場調(diào)查、疾病監(jiān)測報(bào)道、突發(fā)事件現(xiàn)場處理處置判斷等人員。目前全市衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)際在編人數(shù)占比約為0.47/萬人口(初步統(tǒng)計(jì))，離省里要求的0.6—1/萬人口標(biāo)準(zhǔn)差距較大，公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度也相對較弱。三是疾控設(shè)施設(shè)備不足。由于資金有限，用于加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備房屋新建、實(shí)驗(yàn)室相關(guān)設(shè)備配置完善等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，基礎(chǔ)保障設(shè)施不足。

2. 公共衛(wèi)生應(yīng)急救治體系不完善。一是公共衛(wèi)生應(yīng)急救治?？漆t(yī)院和設(shè)施設(shè)備儲(chǔ)備不足。我市目前只在市中心醫(yī)院羅店院區(qū)設(shè)有一個(gè)傳染病治療備用點(diǎn)，多年未使用，院區(qū)內(nèi)無重大檢查治療設(shè)備，不利于重癥病人搶救;負(fù)壓病房和負(fù)壓救護(hù)車?yán)吓f，無方艙CT等傳染病檢查專門設(shè)備，影響公共衛(wèi)生應(yīng)急救治。二是應(yīng)急救援力量配備不足。我市醫(yī)療急救指揮中心現(xiàn)有4個(gè)調(diào)度席位，可用的院前急救救護(hù)車19輛，其中負(fù)壓型救護(hù)車2輛，日常出車已處于飽和狀態(tài)，未建立院前急救應(yīng)急倉庫和救護(hù)車洗消中心。三是重大疫情救治預(yù)案不完善。在應(yīng)對重大突發(fā)事件時(shí)，人員、物資等不能在第一時(shí)間高效率進(jìn)行調(diào)配。在治療過程中，分診、病程和治療方案不夠迅捷，未能和防控環(huán)節(jié)形成良好的信息和數(shù)據(jù)互動(dòng)、無縫對接，加大了院內(nèi)感染的風(fēng)險(xiǎn)。四是重大疫情救治專業(yè)力量不足。在臨床醫(yī)學(xué)方面，感染、呼吸、創(chuàng)傷、急救等一些重點(diǎn)專業(yè)醫(yī)務(wù)人員數(shù)量不足，急救醫(yī)生、精神衛(wèi)生人員短缺較為嚴(yán)重;同時(shí)，因我市無醫(yī)學(xué)本科教育院校，高端醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)學(xué)科研力量也難以滿足需求?；鶎俞t(yī)務(wù)人員隊(duì)伍較為薄弱，全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺編1800多人，尤其是基層全科醫(yī)生和婦兒保醫(yī)生較缺，基層衛(wèi)技人員流失情況較為普遍。

(三)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面

1. 企業(yè)面臨困難和問題較多。一是部分企業(yè)用工問題突出。疫情前期，勞動(dòng)密集型企業(yè)的外地員工返崗存在一定困難;當(dāng)前，部分復(fù)工企業(yè)受產(chǎn)業(yè)鏈訂單取消影響，存在無單可做現(xiàn)象，容易引發(fā)勞動(dòng)糾紛，規(guī)模性、群體性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大。二是部分企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。受疫情影響，企業(yè)用工成本、房租成本、資金成本、違約成本和原料成本等導(dǎo)致流動(dòng)資金緊張，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加劇，希望政府扶持或低息貸款意愿強(qiáng)烈。三是外貿(mào)出口需求降低。隨著國外疫情日益嚴(yán)重，企業(yè)訂單取消情況大幅增多，甚至出現(xiàn)退運(yùn)退貨現(xiàn)象。經(jīng)貿(mào)展會(huì)受沖擊，企業(yè)接單渠道受限。境外人員限制入境，個(gè)體外商和采購?fù)馍谈傲x烏市場實(shí)地購買的人數(shù)銳減，市場采購貿(mào)易受沖擊。國際物流不暢導(dǎo)致物流成本上升，匯率波動(dòng)頻繁導(dǎo)致收匯風(fēng)險(xiǎn)加劇。

2. 惠企政策實(shí)效有待提高。一是政策出臺(tái)適應(yīng)性不夠強(qiáng)。面對新冠疫情，各部門紛紛出臺(tái)政策支持企業(yè)渡過難關(guān)，但制定政策時(shí)有的未能統(tǒng)籌考慮原有政策和應(yīng)急政策，造成企業(yè)應(yīng)對政策敏感度下降。如前期鼓勵(lì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策與現(xiàn)階段企業(yè)訂單延后或取消存在沖突。二是減息政策落地效果不夠理想。在走訪調(diào)研中，部分復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)或部分受疫情影響較為嚴(yán)重行業(yè)的中小微企業(yè)提出減免貸款利息等訴求。受地方財(cái)力及利息減免事權(quán)在中央的影響，地方政府只能鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對受影響企業(yè)減免貸款利息，落地效果不理想。

3. 財(cái)政收支平衡壓力較大。一是收入下降。1-3月，全市一般公共預(yù)算收入完成131.2億元，增長-5.5%。其中，地方級(jí)稅收收入完成110.8億元，增長-7.5%。據(jù)測算，2-6月養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療等基金免征、減征，全市預(yù)計(jì)減少收入31.8億元;返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按國辦發(fā)〔2020〕6號(hào)執(zhí)行，全市預(yù)計(jì)返還20億元。二是支出增加。截至3月31日，全市共安排新型冠狀病毒疫情防控資金3.88億元，已下達(dá)資金3.88億元。因疫情防控需要，全市支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市等“三穩(wěn)”方面補(bǔ)助支出預(yù)計(jì)16.21億元。

(四)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行方面

一是疫情初期，封村封路等硬隔離措施起到了有效的防控效果，但《傳染病防治法》規(guī)定，中斷干線交通的，需要報(bào)請國務(wù)院決定，實(shí)踐中通過向上報(bào)批后再封閉道路的情況不多。二是目前《傳染病防治法》只對病人、病原攜帶者、疑似病人、密切接觸者等有隔離規(guī)定，而在實(shí)際操作中對疫區(qū)回來人員也實(shí)施隔離，相關(guān)法律依據(jù)不足。三是不同地方實(shí)行硬隔離硬管控措施不同，有采取安裝監(jiān)控、有安排人員在隔離對象家門口值守、有在居家隔離對象家門口張貼封條并在所在小區(qū)公開欄公示，因缺少法律法規(guī)層面的統(tǒng)一設(shè)計(jì)，導(dǎo)致具體實(shí)施過程中，時(shí)常發(fā)生沖突。四是《傳染病防治法》規(guī)定，在隔離期間，實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對被隔離人員提供生活保障。但因沒有具體實(shí)施的法律依據(jù)，實(shí)踐中各地對“生活保障”具體限定范圍、隔離費(fèi)用是否收取及收取標(biāo)準(zhǔn)做法不一。五是現(xiàn)行法律規(guī)定限制公民人身自由、檢查身份證等行政強(qiáng)制措施的執(zhí)法機(jī)關(guān)是公安機(jī)關(guān)等執(zhí)法部門。而在疫情防控期間，街道社區(qū)工作人員、志愿者等在卡點(diǎn)檢查出入人員身份證件、車輛信息等資料，限制有異常情況當(dāng)事人的行動(dòng)等，缺乏法律的明確授權(quán)。六是由于缺少對物業(yè)公司履職的相關(guān)查處監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致部分物業(yè)公司不作為，未能積極主動(dòng)做好疫情防控工作，把本該承擔(dān)的職責(zé)推給街道、社區(qū)?？傊?，傳染病等疫情防控方面法律法規(guī)原則性強(qiáng)、可操作性不夠。

三、下步工作建議

當(dāng)前，疫情防控仍處于關(guān)鍵時(shí)期，國際疫情持續(xù)蔓延。我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、放眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)決貫徹“疫情防控必須慎終如始”“牢牢堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈,防控疫情要強(qiáng)調(diào)再強(qiáng)調(diào)、堅(jiān)持再堅(jiān)持,始終保持警惕、嚴(yán)密防范””的重要指示，針對此次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(一)完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體制機(jī)制。一是建立公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心。健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，形成覆蓋全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生和疾病控制的信息化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息采集、傳輸、存儲(chǔ)、危機(jī)判斷、決策分析、命令部署、預(yù)案啟動(dòng)、實(shí)時(shí)溝通、聯(lián)動(dòng)指揮等功能的信息化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化，提高預(yù)警發(fā)布精準(zhǔn)性和搶險(xiǎn)救援精準(zhǔn)性。設(shè)立市衛(wèi)生健康委公共衛(wèi)生應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的評估與觸發(fā)啟動(dòng)、指揮，建成與應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件、與浙江中西部醫(yī)學(xué)中心相適應(yīng)的衛(wèi)生健康指揮機(jī)關(guān)。二是建立疫情早期預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對各類疫情信息的收集、歸納、綜合分析及處理能力，強(qiáng)化專業(yè)預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)的建設(shè)，在疫情爆發(fā)流行的早期，及時(shí)采取有效的快速應(yīng)對措施。加快應(yīng)急預(yù)案的修改完善、迭代升級(jí)，協(xié)同、理順各職能部門間、各環(huán)節(jié)責(zé)任和措施。加強(qiáng)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。三是健全應(yīng)急物資保障體系。把應(yīng)急物資保障作為應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容，按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效的原則，樹立“大儲(chǔ)備”意識(shí)，堅(jiān)持“一盤棋”推進(jìn)。盡快健全相關(guān)工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)急物資儲(chǔ)備作出相關(guān)政策規(guī)定，統(tǒng)籌生產(chǎn)、需求、流動(dòng)、分配各個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化物資結(jié)構(gòu)、提升儲(chǔ)備效能，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理、科學(xué)測算定期更新;規(guī)范應(yīng)急調(diào)度保障機(jī)制，建立應(yīng)急征用物資、場所明細(xì)目錄;加強(qiáng)引導(dǎo)做好政府儲(chǔ)備和民間儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合，做好“最后一公里”的醫(yī)療物資分配，以提高各類突發(fā)事件處置的物資保障供應(yīng)能力。

(二)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。一是做好頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)決貫徹預(yù)防為主的工作方針，將公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、服務(wù)能力和水平提升納入全市社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大公共衛(wèi)生領(lǐng)域的資金投入，確保公共衛(wèi)生和臨床醫(yī)學(xué)均衡發(fā)展。二是健全協(xié)同機(jī)制。建立專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合和?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的功能互補(bǔ)、連續(xù)協(xié)同、防治結(jié)合的重大疾病防控機(jī)制，健全防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機(jī)制。三是夯實(shí)公共衛(wèi)生基層基礎(chǔ)。注重工作重心下移，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村(社區(qū))覆蓋。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平，加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生專業(yè)人員配備，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。健全執(zhí)業(yè)人員培養(yǎng)、準(zhǔn)入、使用、待遇保障、考核評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。注重人才培養(yǎng)，加快推進(jìn)我市高等醫(yī)學(xué)本科院校建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)有公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)。完善薪酬制度，落實(shí)關(guān)于“兩個(gè)允許”重要指示，允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)。完善職稱評定規(guī)定，適當(dāng)提高市、縣兩級(jí)疾病預(yù)防控制中心的專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位比例。

(三)完善重大疫情救治體系。一是建立急救中心。將我市現(xiàn)有醫(yī)療急救指揮中心提檔整合為急救中心，實(shí)現(xiàn)人車統(tǒng)一管理，內(nèi)設(shè)洗消中心、應(yīng)急車庫、培訓(xùn)中心等設(shè)施，按5萬人口一輛配足救護(hù)車，并加大負(fù)壓救護(hù)車配備數(shù)量。同時(shí)建立完善重大公共衛(wèi)生事件時(shí)期臨床用血保障機(jī)制。二是建設(shè)傳染病醫(yī)院或院區(qū)。在市區(qū)新建100張以上床位的傳染病醫(yī)院或市中心醫(yī)院傳染病院區(qū)，內(nèi)設(shè)20間以上負(fù)壓病房，配備方艙CT等傳染專用檢查檢驗(yàn)設(shè)備。三是加強(qiáng)資源統(tǒng)籌。堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、補(bǔ)齊短板，合理分布病房床位等相關(guān)資源，建立完善非常時(shí)期民用設(shè)施緊急征用機(jī)制。同時(shí)改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施條件，優(yōu)化發(fā)熱診室、留觀室等功能設(shè)置，提高應(yīng)急隔離時(shí)效和資源利用效率。四是加強(qiáng)重大傳染病專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)。在“三名工程”建設(shè)中，加大傳染病學(xué)科和人才發(fā)展支持力度。通過學(xué)習(xí)進(jìn)修、科研合作、專家下沉等多種方式，提升我市重大傳染病科研、救治能力。五是完善醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。在突發(fā)疫情等緊急情況時(shí)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)先救治、后收費(fèi)，探索建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費(fèi)豁免制度。統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和公共衛(wèi)生服務(wù)資金使用，提高對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支付比例，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)有效銜接。

(四)提高依法精密防控能力水平。一是全面依法履行職責(zé)。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，切實(shí)推進(jìn)依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控。在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法執(zhí)政、依法行政水平?？偨Y(jié)并向上反映當(dāng)前疫情防控相關(guān)法律法規(guī)存在空白和不相適應(yīng)的情況，建立權(quán)力和義務(wù)相統(tǒng)一、風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任相關(guān)聯(lián)、鼓勵(lì)與懲戒并重的規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作有章可循。二是加大精密智控力度。充分鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于疫情防控工作，大力推進(jìn)智慧小區(qū)建設(shè)，在“健康碼”“復(fù)工幫”等“全域運(yùn)用”智能化手段的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)無人機(jī)、攝像頭、門磁電子封條等硬件的配備和社區(qū)智能管控等“局部應(yīng)用”的開發(fā)，以科技換人力，在疫情監(jiān)測、防控救治、資源調(diào)配等方面發(fā)揮更大更高效的作用。要及時(shí)根據(jù)疫情防控形勢變化，外防輸入、內(nèi)防反彈，繼續(xù)緊盯“中門”，全力做好境外疫情的輸入防控;繼續(xù)緊盯流動(dòng)人口，全力做好流動(dòng)人員精準(zhǔn)管控。三是加強(qiáng)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)和隊(duì)伍建設(shè)。城鄉(xiāng)社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一防線。要以提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層社會(huì)治理體系建設(shè)。強(qiáng)化部門職責(zé)、屬地責(zé)任、社區(qū)管控、社會(huì)動(dòng)員、區(qū)域協(xié)同，構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的社區(qū)防控安全屏障。完善“基層黨建+網(wǎng)格化”工作機(jī)制，建立健全更有效的考核激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)黨員志愿者發(fā)揮更大作用。要有效整合現(xiàn)有社會(huì)治理數(shù)據(jù)平臺(tái)，有條件地下放數(shù)據(jù)共享權(quán)限到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一級(jí)。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量來協(xié)同參與社會(huì)治理，著力打造一張覆蓋全面、體系完整、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢、治理有效的全域惠民社會(huì)治理網(wǎng)。

(五)推動(dòng)疫情防控常態(tài)化條件下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是加大金融支持。金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈。建議在免除企業(yè)逾期利息政策的基礎(chǔ)上，加大對受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)貸款利息的減免力度，幫助受疫情影響企業(yè)渡過難關(guān)。同時(shí)，要高度關(guān)注汽車等行業(yè)龍頭企業(yè)的復(fù)產(chǎn)情況，降低大企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。一家企業(yè)倒下，很有可能引起上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)一起受影響。因此，要用好政策“工具箱”，打好幫扶“組合拳”，著力打通政策條文和具體實(shí)施之間的“最后一公里”，注重落細(xì)落地提高政策效能。支持對外貿(mào)易，疫情全面沖擊全球市場，造成外部需求發(fā)生逆轉(zhuǎn)。要加大對中小外貿(mào)企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)開拓多元化市場，支持“網(wǎng)紅直播+電商平臺(tái)”等新業(yè)態(tài)、新模式，帶動(dòng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)加快實(shí)現(xiàn)線上銷售模式轉(zhuǎn)變。三是重視擴(kuò)大內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需是抵御外部不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。要重視消費(fèi)拉動(dòng)。結(jié)合地方財(cái)政收入情況，適時(shí)發(fā)放消費(fèi)券，運(yùn)用杠桿激活受沖擊最大的餐飲、健身、旅游等生活服務(wù)消費(fèi)品的消費(fèi)。加快推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展游客與市民的消費(fèi)空間，讓人們愿意消費(fèi)、有能力消費(fèi)，把在疫情防控中催生的新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)培育壯大起來，有力對沖疫情對經(jīng)濟(jì)影響。四是著力穩(wěn)定就業(yè)。就業(yè)是民生之本，穩(wěn)就業(yè)就是給消費(fèi)增長提供保障。建議一方面要積極擴(kuò)大本地就業(yè)渠道，通過彈性休假、共享用工、免費(fèi)開展技能培訓(xùn)等方式，吸引員工即使暫時(shí)離開原企業(yè)也能繼續(xù)留在本地就業(yè);另一方面要加大穩(wěn)就業(yè)幫扶力度，通過減免或緩交社保費(fèi)等措施減輕企業(yè)壓力。五是確保財(cái)政收支平衡。一方面，密切關(guān)注、科學(xué)研判財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢，分行業(yè)分稅收深入分析新冠疫情等各種因素對財(cái)政收入的影響，把握好組織收入力度和節(jié)奏。另一方面，財(cái)政政策要更加積極有為，切實(shí)用好減稅降費(fèi)、融資支持、專項(xiàng)資金、政府債券等財(cái)政政策工具，進(jìn)一步落實(shí)好減稅、減費(fèi)、減租、減息、減支要求，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制和壓減機(jī)關(guān)部門一般性支出。

疫情防控調(diào)研報(bào)告（精選篇3）

為加快全市公共衛(wèi)生和疾病防控體系建設(shè)，不斷提高疫情防控能力和水平，市人大常委會(huì)成立以主任杜紫平為組長的調(diào)研組，對全市疫情常態(tài)化防控工作開展了專項(xiàng)調(diào)研。今年3月以來，調(diào)研組分為3個(gè)小組，分別對部分基層醫(yī)療衛(wèi)生單位、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、餐飲企業(yè)和商超等進(jìn)行了暗訪和隨機(jī)抽查，走訪各級(jí)人大代表60人次，共計(jì)暗訪和抽查點(diǎn)位53個(gè)，收集問題25個(gè)。3月23—24日，調(diào)研組先后實(shí)地查看了市本級(jí)、東坡區(qū)、仁壽縣共計(jì)12個(gè)點(diǎn)位，集中調(diào)研了公安大數(shù)據(jù)中心、市防疫物資儲(chǔ)備庫、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、郵件處理中心、冷鏈庫和縣級(jí)流調(diào)溯源暨調(diào)度指揮中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)三級(jí)基層治理機(jī)構(gòu)等。委托其他區(qū)縣人大常委會(huì)對19個(gè)點(diǎn)位開展同步調(diào)研。3月24日，召開全市新冠疫情常態(tài)化防控工作座談會(huì)，聽取了市政府工作報(bào)告，調(diào)研組成員和參會(huì)的18個(gè)相關(guān)部門積極發(fā)言，提出問題與建議，杜紫平對下一步疫情常態(tài)化防控工作和加強(qiáng)疾控能力建設(shè)提出了明確要求。調(diào)研組通過認(rèn)真分析研究，梳理出3個(gè)方面的突出問題和短板，并提出了相應(yīng)的建議意見?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、全市新冠疫情常態(tài)化防控工作總體情況

疫情常態(tài)化防控以來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府及相關(guān)部門按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，上下一心、扎實(shí)工作、全力應(yīng)對，全市疫情防控工作取得階段性成果。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全民動(dòng)員，聯(lián)防聯(lián)控。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和疫情防控指揮部,并組建15個(gè)專項(xiàng)工作組、7個(gè)工作專班，建立24小時(shí)指揮調(diào)度機(jī)制，構(gòu)建起全市統(tǒng)一指揮、聯(lián)防聯(lián)控工作體系，實(shí)現(xiàn)了指揮“一盤棋”、防控“一張網(wǎng)”、調(diào)度“一個(gè)口”。全市上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振，建立起政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的聯(lián)防聯(lián)控和群防群控機(jī)制。建立小區(qū)、業(yè)委會(huì)等1197個(gè)臨時(shí)黨組織，黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)、黨員志愿服務(wù)崗，把戰(zhàn)斗堡壘筑在防控工作最前沿。

(二)強(qiáng)化精準(zhǔn)防控，外防輸入、內(nèi)防反彈。一是突出“四抓”強(qiáng)防控。一抓排查。培養(yǎng)了近千人的流調(diào)溯源隊(duì)伍，采取“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”方式推進(jìn)“撒網(wǎng)式”重點(diǎn)排查和“拉網(wǎng)式”全覆蓋排查，摸清底數(shù)、精準(zhǔn)施策，在最短時(shí)間內(nèi)切斷傳播途徑和渠道。仁壽縣率先運(yùn)用科技手段，打通信息堵點(diǎn)，建設(shè)流調(diào)溯源暨調(diào)度指揮中心大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，第一時(shí)間切斷突發(fā)疫情傳播源，應(yīng)急指揮系統(tǒng)快捷、有序、有力。二抓研判。成立疫情防控風(fēng)險(xiǎn)研判專家組，密切跟蹤國內(nèi)外疫情，及時(shí)發(fā)布疫情信息，落實(shí)防疫措施，定期或不定期組織專家組研判會(huì)，進(jìn)行專題分析。眉山經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。三抓感控。設(shè)置常備和儲(chǔ)備集中隔離房間15137間，規(guī)范設(shè)置三區(qū)兩通道，嚴(yán)格人員閉環(huán)管理，強(qiáng)化環(huán)境、污水監(jiān)測、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)，落實(shí)感染防控;嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院感防控，優(yōu)化預(yù)檢分診流程，設(shè)置室外發(fā)熱門診，全市未發(fā)生一起院感防控事件。四抓疫苗接種，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的防疫屏障。規(guī)范有序開展防疫診治、疫苗接種等工作，截至目前，全市累計(jì)接種724.33萬劑次，全程接種覆蓋率88.83%，排名全省前列，工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣。二是筑牢防線防輸入。堅(jiān)持關(guān)口前移、閉環(huán)管理，看牢火車站、汽車站“兩站”，守住居住地、用人單位、發(fā)熱門診“三關(guān)”。截至目前，累計(jì)排查國內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)入(返)眉人員8.99萬余人次。仁壽縣、東坡區(qū)健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實(shí)行疫情防控有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。三是緊盯重點(diǎn)防反彈。在常態(tài)化推進(jìn)城市社區(qū)小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組一線防疫基礎(chǔ)上，緊盯重點(diǎn)場所、重要區(qū)域，嚴(yán)格落實(shí)封閉管理、健康監(jiān)測、通風(fēng)消毒等措施。加強(qiáng)學(xué)校、商超、集貿(mào)市場的常態(tài)化防控，重點(diǎn)做好冷鏈?zhǔn)称翻h(huán)節(jié)防控，截至目前，今年累計(jì)檢測人、物、環(huán)境樣本501.09萬份。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物和污水收集轉(zhuǎn)運(yùn)、處理處置率100%。

(三)強(qiáng)化要素保障，提升應(yīng)急處置能力和核酸檢測能力。全市各級(jí)財(cái)政投入疫情防控資金12.2億。建成核酸檢測機(jī)構(gòu)30家，設(shè)置核酸檢測采樣點(diǎn)308個(gè)(含174個(gè)便民核酸采樣點(diǎn))、發(fā)熱門診醫(yī)院14家、發(fā)熱哨點(diǎn)診室170個(gè)，發(fā)熱門診累計(jì)接診28.32萬人次。全市實(shí)驗(yàn)室從最初僅有1個(gè)增加至30個(gè)，檢測能力從720管增加至15.1萬管，檢測能力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。建立疫情防控物資輪換儲(chǔ)備體系。儲(chǔ)備庫按照3個(gè)月用量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)物輪換儲(chǔ)備，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)1個(gè)月消耗物資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行輪換儲(chǔ)備。全市已建成救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫6個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村儲(chǔ)備點(diǎn)50個(gè)。廣泛開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急能力。在全省演練中，“眉山天府新區(qū)貴平鎮(zhèn)全員核酸檢測實(shí)戰(zhàn)演練”受到省領(lǐng)導(dǎo)、專家和各市州觀摩人員的一致好評。

二、疫情常態(tài)化防控工作存在的主要問題和短板

(一)防疫宣傳教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。新冠疫情防疫戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力大，部分干部群眾存在僥幸心理，不重視常態(tài)化防控措施，一些基層干部和一線防疫人員開始產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒、松勁心態(tài)、麻痹思想。全市農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工群體龐大(省外27.8萬，省內(nèi)71.9萬)，流動(dòng)性強(qiáng)，返鄉(xiāng)后，對本地防控政策和防疫知識(shí)了解不足，存在報(bào)備不主動(dòng)、不配合現(xiàn)象。天府新區(qū)、東坡、仁壽、彭山等地每日都有人員往返成都務(wù)工，對密集的核酸檢測要求，存在抵觸情緒。部分園區(qū)企業(yè)務(wù)工人員流動(dòng)性大，客觀上增加了防疫難度。

(二)防控工作在“科學(xué)精準(zhǔn)”上還有差距。一是防控措施落實(shí)不夠。一些防控措施沒有根據(jù)疫情變化實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)下的嚴(yán)格要求，變成了常態(tài)化防控中的“走形式”。如：部分學(xué)校學(xué)生每日三次測體溫成為家長或班委“填表格”;大型商超、賓館酒店能認(rèn)真落實(shí)“掃碼進(jìn)店”，但相當(dāng)部分小型超市、便利店、飯館沒有執(zhí)行;部分農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場進(jìn)場戴口罩，但相當(dāng)部分經(jīng)營個(gè)體在經(jīng)營活動(dòng)中沒有戴口罩。二是老年人疫苗接種率須進(jìn)一步提高。全市60歲以上人口約73.77萬人，全程接種覆蓋率為86.71%，還有近0.7萬老年人口暴露在疫情風(fēng)險(xiǎn)中。三是救災(zāi)物資儲(chǔ)備保障能力不足，防疫儲(chǔ)備物資輪換不及時(shí)。受儲(chǔ)備庫規(guī)模和資金限制，救災(zāi)物資儲(chǔ)備不能滿足安置轉(zhuǎn)移5000—30000人IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。由于技術(shù)產(chǎn)品更新?lián)Q代，儲(chǔ)備庫里約2萬多份核酸檢測提取純化試劑、3萬余份一次性使用病毒采樣管等已不能滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)最新防疫要求，無法開展輪換，將于今年下半年過期。僅市物資儲(chǔ)備庫就有397萬個(gè)口罩因輪換效率較低，也將于年底過期。四是各區(qū)縣流調(diào)溯源能力參差不齊，在流調(diào)專業(yè)隊(duì)伍組建、經(jīng)驗(yàn)技法總結(jié)和協(xié)調(diào)溝通等方面存在明顯差距。部分區(qū)縣未發(fā)生過本土疫情，客觀上存在實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足。五是全市隔離場所儲(chǔ)備上報(bào)數(shù)據(jù)有99個(gè)，共有隔離房15137間，滿足了每萬人口不少于50間的要求，但不僅存在“小而散”的問題，而且部分場所未實(shí)地驗(yàn)收，未制定完善改造方案和緊急騰空預(yù)案。全市沒有一家市級(jí)傳染病?？漆t(yī)院，只能依托市人民醫(yī)院和仁壽縣人民醫(yī)院開展新冠疫情定點(diǎn)救治。六是個(gè)別地方存在疫情防控“層層加碼”現(xiàn)象，影響了經(jīng)濟(jì)要素合理流動(dòng)。

(三)疾控能力建設(shè)有明顯短板。一是疾控機(jī)構(gòu)硬件基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)人才匱乏。檢測設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室能力有待提高，預(yù)防醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生檢驗(yàn)專業(yè)人才量少質(zhì)弱、青黃不接。市疾控中心遷建項(xiàng)目自2018年開工建設(shè)，至今未完成搬遷。二是各級(jí)疾控中心等級(jí)建設(shè)滯后。市本級(jí)和仁壽縣疾控中心為二級(jí)甲等，其他區(qū)縣疾控中心均為二級(jí)乙等，全省市級(jí)疾控中心，僅廣安、阿壩、巴中、眉山為二級(jí)甲等，其余均為三級(jí)以上。三是人員編制數(shù)量不達(dá)標(biāo)。按照“十四五”規(guī)劃要求，市疾控中心要爭創(chuàng)建三級(jí)甲等，東坡區(qū)、仁壽縣建成三級(jí)乙等，眉山天府新區(qū)、彭山區(qū)、洪雅縣、丹棱縣、青神縣創(chuàng)建二級(jí)甲等，其中人員編制數(shù)是否達(dá)標(biāo)為“一票否決”項(xiàng)。對標(biāo)此要求，市本級(jí)、眉山天府新區(qū)、東坡區(qū)、彭山區(qū)、洪雅縣、丹棱縣、青神縣疾控中心人員數(shù)缺口分別為28名、36名、24名、8名、10名、23名、23名。2021年全省市級(jí)疾控中心平均人員編制120名，毗鄰周邊的雅安市130名、內(nèi)江市114名、樂山市100名，而我市疾控中心僅80名，與廣安、資陽并列全省倒數(shù)第三。新冠疫情發(fā)生以來，各區(qū)縣疾控中心均未增加編制，且人員不升反降，凈流出8人，一旦發(fā)生應(yīng)急情況，人員儲(chǔ)備捉襟見肘，疾控人員既要擔(dān)任流調(diào)隊(duì)員，又要擔(dān)任消殺隊(duì)員、采樣隊(duì)員，人員的緊張難以充分有效應(yīng)對大規(guī)模疫情爆發(fā)。四是區(qū)縣疾控中心機(jī)構(gòu)級(jí)別不適應(yīng)常態(tài)化防控工作需要。全省大多數(shù)區(qū)縣疾控中心均有行政級(jí)別，如資陽、內(nèi)江、阿壩州各區(qū)縣均為正科級(jí)，樂山各區(qū)縣均為副科級(jí)，而我市除青神縣為副科級(jí)外，其余區(qū)縣均為股級(jí)，與其實(shí)際承擔(dān)的防疫任務(wù)不相匹配。五是疾控中心人員待遇較低，留不住人才。疫情常態(tài)化防控將是一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù)。全市疾控機(jī)構(gòu)普遍人員少、任務(wù)重、待遇偏低，造成人員流失較嚴(yán)重。如仁壽縣疾控中心，近兩年來已有13名專業(yè)人員申請調(diào)離崗位，2021年招聘的編外檢驗(yàn)人員9人，目前僅剩1人在崗。按照《中華人民共和國傳染病防治法》第六十四條規(guī)定：“對從事傳染病預(yù)防、醫(yī)療、科研、教學(xué)、現(xiàn)場處理疫情的人員，以及在生產(chǎn)、工作中接觸傳染病病原體的其他人員，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施，并給予適當(dāng)?shù)慕蛸N?！钡珜?shí)際上從市到區(qū)縣均沒有得到有效落實(shí)。

三、加強(qiáng)疫情常態(tài)化防控工作的對策建議

(一)精準(zhǔn)施策，不斷提高疫情防控水平。一是堅(jiān)持和鞏固黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的聯(lián)防聯(lián)控和群防群控機(jī)制，建立健全立體化防控網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全指揮系統(tǒng)，協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效;進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，杜絕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理。招募、培訓(xùn)一支穩(wěn)定的核酸采集志愿者隊(duì)伍，在應(yīng)急情況下承擔(dān)采集信息錄入及其他任務(wù)，盡量減少對醫(yī)療機(jī)構(gòu)人力資源的擠占。二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善防控制度，壓實(shí)各方責(zé)任。堅(jiān)持圈層管理，統(tǒng)籌做好面上管控和分類管理，嚴(yán)格區(qū)分應(yīng)急處置和常態(tài)化防控，做到精準(zhǔn)高效，防止“一刀切”，避免防控措施和防疫要求流于形式，確保出現(xiàn)疫情能夠第一時(shí)間響應(yīng)。三是持續(xù)動(dòng)員符合條件的60歲以上老年人盡快接種，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好全程接種的掃尾工作和免疫接種的組織動(dòng)員工作。教育、衛(wèi)生健康部門要切實(shí)做好3—11歲群體全程接種服務(wù)保障和指導(dǎo)，盡可能提高全程接種覆蓋率和加強(qiáng)免疫接種比例。

(二)科學(xué)規(guī)劃，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生體系短板。一是著眼基礎(chǔ)和長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，分輕重緩急地逐步填補(bǔ)沒有市級(jí)傳染病?？漆t(yī)院、疾控機(jī)構(gòu)等級(jí)滯后、專業(yè)人才缺乏等明顯短板。二是加快市疾控中心遷建項(xiàng)目建設(shè)，確保今年底投用。加快實(shí)施眉山天府新區(qū)、東坡區(qū)、仁壽縣、洪雅縣項(xiàng)目。加強(qiáng)疾控中心等級(jí)創(chuàng)建，啟動(dòng)市疾控中心、仁壽縣疾控中心三乙創(chuàng)建，力爭在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)區(qū)縣級(jí)疾控中心全面建成二級(jí)甲等。結(jié)合大運(yùn)會(huì)醫(yī)療救治任務(wù)和入境人員隔離任務(wù)，籌建方艙醫(yī)院，彌補(bǔ)集中隔離和醫(yī)療救治能力不足。三是根據(jù)疫情常態(tài)化防控工作實(shí)際需要，建議參照其他市州做法，適當(dāng)提高各縣(區(qū))疾控中心機(jī)構(gòu)級(jí)別，適當(dāng)增加市、縣(區(qū))疾控中心人員編制。按照《中華人民共和國傳染病防治法》要求，落實(shí)一線防疫人員常態(tài)化防控工作津補(bǔ)貼。

(三)廣泛宣傳，提高全民自覺防疫意識(shí)和能力。一是堅(jiān)持正能量輿論導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切，消除疑慮。二是積極整合健康教育與健康促進(jìn)資源，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等媒體拓展健康傳播渠道，大力普及防疫知識(shí)和健康知識(shí)。三是以鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果和愛國衛(wèi)生月等活動(dòng)為契機(jī)，大力宣傳愛國衛(wèi)生知識(shí)，持續(xù)倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式，形成群防群控良好局面。

疫情防控調(diào)研報(bào)告（精選篇4）

在應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作中，河南省鶴壁市山城區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“1+2+5”工作機(jī)制，把投身疫情防控第一線作為基層黨組織和廣大黨員干部踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗湍サ妒?，?gòu)筑聯(lián)防聯(lián)控、群防群治抵御疫情的嚴(yán)密防線，確保疫情防控零死角。

突出黨建引領(lǐng)，建強(qiáng)“一個(gè)組織”。成立防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情臨時(shí)大工委，吸納12家駐區(qū)省屬企業(yè)、市屬企業(yè)和7家市屬學(xué)校黨員負(fù)責(zé)同志加入。7個(gè)街道黨工委分別成立臨時(shí)大黨委，吸收轄區(qū)省屬企業(yè)、市屬企事業(yè)單位黨員負(fù)責(zé)同志為委員。召開聯(lián)席工作會(huì)議，建立防控疫情臨時(shí)大工委微信工作群，確定每日信息溝通時(shí)間、方式、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。截至目前，市直學(xué)校共上報(bào)45名學(xué)生曾到過出現(xiàn)確診病例村(小區(qū))，接到報(bào)告后，臨時(shí)大工委均在第一時(shí)間將相關(guān)學(xué)生詳細(xì)住址下發(fā)至臨時(shí)大黨委，安排相關(guān)社區(qū)落實(shí)家庭居家隔離管控措施。防控疫情臨時(shí)大工委立足高效服務(wù)，持續(xù)提升為企業(yè)、學(xué)校服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控實(shí)效，在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校企業(yè)口罩緊缺，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，共幫助聯(lián)系解決8000個(gè)，補(bǔ)牢防疫短板。按照企自為戰(zhàn)、校自為戰(zhàn)原則，在臨時(shí)大工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，企業(yè)、學(xué)校按要求對員工、教師開展詳細(xì)排查，并在廠區(qū)、校園出入口科學(xué)設(shè)置卡點(diǎn)，與所在街道的疫情防控工作無縫對接，聯(lián)手開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，主動(dòng)融入?yún)^(qū)疫情防控工作大局。企業(yè)、學(xué)校與全區(qū)同步開展宣傳，教育引導(dǎo)職工、教師學(xué)生做好自身安全防護(hù)，養(yǎng)成良好的個(gè)人生活習(xí)慣和公共衛(wèi)生習(xí)慣。截至目前，駐區(qū)省屬企業(yè)、市屬企事業(yè)單位共懸掛橫幅86條，使用顯示屏48塊，張貼公開信94張，發(fā)放宣傳頁900余份，播放區(qū)指揮部統(tǒng)一錄制的錄音700余小時(shí)，轉(zhuǎn)發(fā)疫情倡議書2600余人次。

突出聯(lián)防聯(lián)控，落實(shí)“兩項(xiàng)制度”。建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包鎮(zhèn)和街道疫情防控工作制度，26名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包7個(gè)鎮(zhèn)和街道的45個(gè)社區(qū)(管理區(qū))，圍繞中心，動(dòng)員全民共防共治。指導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)和街道認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)疫情防控工作指示，并對疫情防控工作開展監(jiān)督和檢查。及時(shí)了解聯(lián)系鎮(zhèn)和街道疫情發(fā)展、卡點(diǎn)設(shè)置和聯(lián)防聯(lián)控情況，開展培訓(xùn)演練和物資儲(chǔ)備。發(fā)動(dòng)社區(qū)干部、網(wǎng)格員、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員，加強(qiáng)密切接觸者管理，每日報(bào)告健康監(jiān)測狀況;深化愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大健康教育宣傳力度，積極開展轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，引導(dǎo)居民勤洗手、戴口罩，養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生行為規(guī)范。督促指導(dǎo)鎮(zhèn)和街道因?yàn)橐咔榉揽爻霈F(xiàn)信訪穩(wěn)定工作，排查不穩(wěn)定因素，化解信訪案件，幫助鎮(zhèn)和街道妥善處理社會(huì)矛盾。建立區(qū)直單位聯(lián)系分包村(社區(qū))責(zé)任制，50個(gè)區(qū)直單位與90個(gè)村(社區(qū))包聯(lián)共建，協(xié)助各鎮(zhèn)辦開展分包聯(lián)系村(社區(qū))的疫情防控工作。摸排武漢返鄉(xiāng)人員、幫助小區(qū)封閉管理，開展登記、測溫等工作，設(shè)置宣傳點(diǎn)、開展防疫宣傳、進(jìn)行消毒水噴灑、設(shè)卡檢測登記，強(qiáng)化疫情防控宣傳，構(gòu)筑聯(lián)防聯(lián)控、群防群治嚴(yán)密防線。截至目前，為居民群眾提供服務(wù)5460余次，為居民群眾檢測體溫18450余人，發(fā)放宣傳手冊23340余份。

突出縱橫到底，抓好“五級(jí)網(wǎng)絡(luò)”。建立“街道—社區(qū)—小區(qū)—樓院—樓棟”五級(jí)網(wǎng)絡(luò)黨組織，在街道層級(jí)建立大工委，吸收轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人任大工委黨委兼職委員，充分整合黨建資源，領(lǐng)導(dǎo)各類黨組織參與轄區(qū)內(nèi)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、綜合治理。制定相關(guān)工作制度，指導(dǎo)基層自治、維護(hù)轄區(qū)平安;在社區(qū)層級(jí)建立大黨委，各企事業(yè)單位按單位所在地納入大黨委統(tǒng)籌管理，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員和群眾，決定社區(qū)重大事項(xiàng)，宣傳、發(fā)動(dòng)、組織群眾和自治組織，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類安全生產(chǎn)隱患、治安要情、突發(fā)事件、涉穩(wěn)信息等;以社區(qū)所轄范圍為基礎(chǔ)，以居民小區(qū)為邊界，成立小區(qū)黨支部，協(xié)調(diào)做好城市建管、便民服務(wù)、信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作，組織志愿者開展物業(yè)管理、醫(yī)療救助、法律援助、應(yīng)急救援等志愿服務(wù)項(xiàng)目;按照地理布局、無縫拼接、工作量等因素劃分樓院，科學(xué)設(shè)置樓院黨小組。做好樓院黨員的教育和管理，對社情民意和人、事、物、組織等動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、錄入、匯總，組織黨員、群眾積極參與物業(yè)管理、志愿服務(wù);以每個(gè)樓棟為1個(gè)網(wǎng)絡(luò)，明確黨員責(zé)任崗，定期開展排查，掌握全樓棟居民基礎(chǔ)信息，建立詳細(xì)檔卡，協(xié)調(diào)樓內(nèi)矛盾糾紛，及時(shí)幫助樓棟內(nèi)孤寡老人和行動(dòng)不便的人員，開展代繳水電氣費(fèi)、業(yè)務(wù)代辦服務(wù)，解決實(shí)際生活問題。

疫情防控調(diào)研報(bào)告（精選篇5）

一、了解的基本情況

通過摸查統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)各區(qū)縣按照國家和省市各級(jí)要求，將加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的疫情處置工作，當(dāng)作一項(xiàng)壓倒一切的政治任務(wù)來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，迅速行動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，狠抓聯(lián)防聯(lián)控，防控工作全面鋪開，取得積極成效。

1、責(zé)任落實(shí)到位。各區(qū)縣認(rèn)真組織各鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門對從武漢返濟(jì)人員進(jìn)行全面排查，建立信息互通機(jī)制。有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街道)按要求組織人員深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、賓館、酒店等開展排查，切實(shí)查找和確定傳染源，最大程度控制和減少傳染源。對已在__的重點(diǎn)地區(qū)來濟(jì)人員，加強(qiáng)社區(qū)排摸，動(dòng)員引導(dǎo)來濟(jì)人員主動(dòng)報(bào)告。加強(qiáng)疫情防控重點(diǎn)地區(qū)來濟(jì)人員管理，嚴(yán)格實(shí)行居家或集中隔離觀察14天的要求。

2、管控措施到位。各區(qū)縣公安配合衛(wèi)健委、交通等部門嚴(yán)格做好道口監(jiān)測，在全市機(jī)場、火車站、汽車站及所有進(jìn)入__的公路道口，對重點(diǎn)地區(qū)來__航班、車次及過往社會(huì)車輛所載人員開展體溫測量及相關(guān)信息登記工作。各村委會(huì)普遍在出入口設(shè)立崗哨，24小時(shí)派人值班。對發(fā)熱人員采取臨時(shí)隔離、轉(zhuǎn)送定點(diǎn)醫(yī)院等措施。各區(qū)縣發(fā)通知要求全部取消春節(jié)期間集體性活動(dòng)，暫停畜禽交易、屠宰活動(dòng)。

3、宣傳動(dòng)員到位。深入居委會(huì)、村委會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，利用流動(dòng)宣傳車、電視臺(tái)、廣播、網(wǎng)絡(luò)公眾號(hào)、村委大喇叭等各種形式，加大對防疫知識(shí)宣傳力度，引導(dǎo)居民科學(xué)防控。加大監(jiān)管力度，及時(shí)處置不良輿情，防止不良炒作。普遍印發(fā)《致武漢返鄉(xiāng)人員的一封信》等宣傳材料，及時(shí)發(fā)布疫情現(xiàn)狀，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，科學(xué)引導(dǎo)社會(huì)輿論。指導(dǎo)開展疫情監(jiān)測、病例排查等工作，落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷”措施，防止疫情流入擴(kuò)散。隨訪察看的__街道院后村有兩名武漢返鄉(xiāng)人員，在村口和該村民家門口均懸掛醒目橫幅進(jìn)行提示，并有專業(yè)人員在該村街道上進(jìn)行噴霧消毒，__的檢查員也對未佩戴口罩的居民進(jìn)行提醒和勸告。

二、存在的困難和問題

1、防護(hù)物資嚴(yán)重不足。各區(qū)縣均反映工作人員醫(yī)用口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套、消毒液、測溫儀等防疫物資短缺，而且買不到。尤其是擔(dān)負(fù)重要防控職責(zé)的卡口的工作人員缺少專業(yè)防護(hù)，一般只有一個(gè)口罩，存在感染風(fēng)險(xiǎn)。

2、人員摸查工作可能存在漏洞。對從湖北(武漢)地區(qū)進(jìn)入人員信息摸查的渠道，現(xiàn)在主要是依靠公安系統(tǒng)查詢身份證和村居上報(bào)的情況，有的區(qū)反映，摸查的___人中，公安渠道提供的僅為___人，其余都是村居上報(bào)，準(zhǔn)確性和全面性難以保證。有的對全省防疫工作會(huì)議召開之前的返鄉(xiāng)人員及密切接觸者排查不嚴(yán)。在高速公路出入口管控上，有的對非湖北籍外來車輛沒有實(shí)行嚴(yán)格管制。

3、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)力量不足。部分區(qū)縣反映專業(yè)疾控力量不足，社區(qū)工作人員缺乏相應(yīng)的疾控專業(yè)知識(shí)和技能。部分市民自我防護(hù)意識(shí)和防疫措施不到位，雖然一些地區(qū)已采取防疫措施，但居民戴口罩的比例并不高。公共場所醫(yī)療廢物收集箱和收集袋較少，處置各種醫(yī)療廢物不規(guī)范。

4、基層防控工作不平衡。農(nóng)村與社區(qū)的疫情防控工作不平衡，普遍農(nóng)村工作比較到位，有的社區(qū)工作不夠到位。個(gè)別村鎮(zhèn)因沒有近期從武漢返回的人員，防疫措施不嚴(yán)格。在村居出入口管理上，有的比較嚴(yán)格，有的寬松，有的配備了溫度計(jì)，有的則沒有。

5、有的區(qū)反映警力不足。__區(qū)反映高速路口和市際間交通路口較多，警力不夠。巡防發(fā)現(xiàn)個(gè)別高速公路下口由于檢查人員不足，檢查相對緩慢，導(dǎo)致車輛積壓嚴(yán)重。

6、部分市民存在心理恐慌。具體表現(xiàn)為囤積生活和醫(yī)用物資。

7、專業(yè)指導(dǎo)上需要加強(qiáng)。如，對超過14天潛伏期的人員該如何管控，暫沒有指導(dǎo)意見。

三、幾點(diǎn)工作建議

1、加強(qiáng)物資供應(yīng)，除做好防疫物資保障以外，加大生活物資保障供應(yīng)力度，加強(qiáng)市場管控，對囤積居奇、造謠生事等違法行為予以堅(jiān)決打擊。

2、迅速制定新型冠狀病毒感染病人就診醫(yī)療處置規(guī)范流程，立即下發(fā)各單位執(zhí)行，組織專業(yè)力量指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的發(fā)熱人員做好規(guī)范處理。

3、充分利用大數(shù)據(jù)功能與人工落實(shí)網(wǎng)格化管理和入戶排查、登記等防控措施相結(jié)合，在防疫各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享。充分發(fā)動(dòng)人民群眾，豐富疫情舉報(bào)手段，更好發(fā)揮群眾對疫情監(jiān)督的主觀能動(dòng)作用，發(fā)起一場疫情防控的人民戰(zhàn)爭。

4、做好返城高峰的準(zhǔn)備。制定企業(yè)、機(jī)關(guān)、單位、寫字樓等人群密集場所的防控工作預(yù)案。

5、要做好輿情控制和引導(dǎo)工作，通過及時(shí)發(fā)聲和積極行動(dòng)，回應(yīng)群眾疑惑，最大力度消除民眾恐慌，讓人民感受到黨委政府的有力措施和堅(jiān)定行動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)打贏防疫攻堅(jiān)的決心和信心。

疫情防控調(diào)研報(bào)告（精選篇6）

FESCO發(fā)布《疫情防控期HR行動(dòng)調(diào)研報(bào)告》，重點(diǎn)調(diào)研疫情防控期各企業(yè)人力資源相關(guān)政策執(zhí)行情況及人力資源管理等情況，并為HR出謀劃策，提供用工管理、薪酬、招聘等全方位人力資源管理行動(dòng)解決方案，助力提升組織的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

本次調(diào)研共獲得有效問卷1220份，涉及高新科技、互聯(lián)網(wǎng)、餐飲、房地產(chǎn)等16個(gè)行業(yè)。調(diào)研結(jié)果顯示，疫情防控期，四成以上企業(yè)將減少用工需求，超過三成企業(yè)靈活用工階段性增加，五成以上企業(yè)的薪酬預(yù)計(jì)調(diào)減。

企業(yè)用工和薪酬調(diào)減，靈活用工增加

調(diào)查中，19.5%的企業(yè)用工需求按原計(jì)劃減少，22.3%的企業(yè)用工需求按原計(jì)劃超額減少，因此，四成以上企業(yè)用工需求將在疫情防控期減少，受此影響，短期內(nèi)就業(yè)率或?qū)⑾陆怠?/p>

調(diào)研結(jié)果顯示，近六成民營企業(yè)用工需求計(jì)劃減少。高達(dá)63.6%的餐飲企業(yè)、50%的旅游企業(yè)、33.3%的房地產(chǎn)企業(yè)和29.4%的商業(yè)貿(mào)易企業(yè)用工需求較原計(jì)劃超額減少。但從長期來看，預(yù)計(jì)疫情的“蝴蝶效應(yīng)”將會(huì)逐漸顯現(xiàn)，疫情結(jié)束后，對于旅游、餐飲企業(yè)的用工需求可能將大幅反彈式增長。醫(yī)療醫(yī)藥行業(yè)(40.9%，13.6%)、教育培訓(xùn)行業(yè)(33.3%，14.3%)等企業(yè)的用工需求按照原計(jì)劃增加和按原計(jì)劃超額增加的占比較多，醫(yī)療醫(yī)藥行業(yè)用工需求增加，可能與疫情防控期對于防疫及治療的相關(guān)器械、醫(yī)用品等需求激增有關(guān)，教育培訓(xùn)行業(yè)用工需求增加則或許與線上培訓(xùn)和線上課程需求增加有關(guān)。

在靈活用工方面，調(diào)查中超過三成企業(yè)會(huì)階段性增加。13.2%的企業(yè)靈活用工比原計(jì)劃超額增加，18.3%的企業(yè)靈活用工按原計(jì)劃增加。這部分企業(yè)可能通過減少正式員工、增加靈活用工的比例來緩解人工成本的壓力。47.5%的民營企業(yè)靈活用工需求增多，表明近半數(shù)民營企業(yè)希望通過靈活用工的方式緩解疫情防控期的經(jīng)營壓力。從行業(yè)角度分析，旅游、餐飲、零售、廣告?zhèn)髅?、教育培?xùn)、商業(yè)貿(mào)易行業(yè)的靈活用工需求相比原計(jì)劃增加或超額增加的情況較為突出。房地產(chǎn)、金融、商務(wù)服務(wù)/咨詢等行業(yè)在疫情防控期，認(rèn)為靈活用工需求無太大變化的企業(yè)占比較多。

疫情防控期，需求和生產(chǎn)雙雙驟降。據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，38.1%的企業(yè)薪酬調(diào)整計(jì)劃將比原計(jì)劃超額減少，15.8%的企業(yè)薪酬調(diào)整將按原計(jì)劃減少。超過四成民營企業(yè)超額下調(diào)薪酬支出。受疫情影響，旅游、餐飲、零售等行業(yè)不僅用工需求減少，在薪酬調(diào)整方面也將采取更加保守的策略，相較其他行業(yè)而言，上述三類行業(yè)階段性超額減少薪酬支出的企業(yè)占比最多，分別為83.3%、54.5%和35%。金融、房地產(chǎn)、醫(yī)療醫(yī)藥等行業(yè)薪酬調(diào)整無太大變化的企業(yè)占比較多，分別為46.9%、45.8%和40.9%。

FESCO為企業(yè)HR管理出謀劃策

針對疫情防控期的人力資源管理，F(xiàn)ESCO結(jié)合多年行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為HR出謀劃策，提供招聘、績效、薪酬管理等人力資源管理行動(dòng)解決方案：

1)線下招聘受限，在線招聘解燃眉之急。企業(yè)HR可以利用SaaS系統(tǒng)優(yōu)化招聘流程，將職位發(fā)布、簡歷匹配與篩選、履歷分析、能力評估及測試、視頻面試、背景調(diào)查等流程集約一體化，并利用在線人才測評等工具提升網(wǎng)絡(luò)招聘、電話招聘的信度和效度。除了傳統(tǒng)的線上招聘網(wǎng)站，還可以增加通過社交平臺(tái)、垂直招聘平臺(tái)、在線獵頭服務(wù)等方式廣納賢才。

2)調(diào)目標(biāo)、增反饋，加強(qiáng)績效過程管理。由于各行業(yè)受疫情影響不同，企業(yè)應(yīng)根據(jù)所處的行業(yè)評估經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)變化，分解績效指標(biāo)并逐級(jí)分配指標(biāo)和安排工作。企業(yè)可以利用績效管理工具，定期增加過程反饋，還可考慮通過即時(shí)評價(jià)和即時(shí)激勵(lì)，激發(fā)員工工作積極性與參與度。

3)聚焦政策、調(diào)整結(jié)構(gòu)，靈活變通薪酬策略。企業(yè)依據(jù)國家政策進(jìn)行薪酬調(diào)整、工資延期支付協(xié)商等工作，全面綜合評估薪酬管理，立足于全面薪酬視角，調(diào)整固定工資與浮動(dòng)工資的比例，探索多樣化的浮動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制及專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以降低不確定性風(fēng)險(xiǎn)。在薪酬發(fā)放方面，企業(yè)可以使用信息化系統(tǒng)中的薪酬管理功能模塊保證薪酬在線發(fā)放，或者通過購買第三方人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的薪酬代發(fā)服務(wù)，來規(guī)避管理運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。

4)關(guān)懷措施多管齊下，保障員工身心健康。企業(yè)在疫情防控期進(jìn)行及時(shí)且有效的員工關(guān)懷不僅有助于增強(qiáng)組織凝聚力，還能提升員工的歸屬感和安全感。HR可協(xié)同工會(huì)組織，整合內(nèi)外部資源，保障員工身心健康。

5)線下集中培訓(xùn)被禁，線上培訓(xùn)正逢其時(shí)。疫情期間恰好是構(gòu)建線上培訓(xùn)生態(tài)體系的契機(jī)，以內(nèi)部培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)為主，通過干中學(xué)的方式將培訓(xùn)與辦公相結(jié)合，有助于企業(yè)未來靈活調(diào)整工作模式和開展線上工作。

6)合理調(diào)整用工方式，積極布局靈活用工。企業(yè)可以盤活人才存量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，同時(shí)內(nèi)外零工結(jié)合，增加靈活用工。一方面，在企業(yè)內(nèi)部，在相關(guān)法律允許、政策支持的范圍內(nèi)，可與員工充分溝通后實(shí)行輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗、提前退休、轉(zhuǎn)崗分流等方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的靈活用工。另一方面，還可以購買第三方人力資源服務(wù)公司外包、派遣等服務(wù)以節(jié)省企業(yè)用工成本，或及時(shí)補(bǔ)充階段性用工需求。

在全國同胞共同抗擊新冠疫情的特殊時(shí)期，F(xiàn)ESCO責(zé)無旁貸承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，積極為各種組織和企業(yè)提供在線支持和暖心服務(wù)，與大家并肩戰(zhàn)疫、共克時(shí)艱。

疫情防控調(diào)研報(bào)告（精選篇7）

疫情防控工作是當(dāng)前最重要的任務(wù)，每一天都生活在被疫情折磨的恐懼中，全國上下的老百姓苦不堪言，無論是經(jīng)濟(jì)還是文化生活都被這場疫情攪得痛不欲生。在危機(jī)面前，基層黨組織更要發(fā)揮作用，早早帶領(lǐng)人民渡過這場劫難，絕不認(rèn)輸。

要進(jìn)行有效指揮、有序管理。領(lǐng)導(dǎo)者的安排部署決定了下級(jí)的行動(dòng)方向。對于一定量的工作人員如何發(fā)揮他們的最大能力達(dá)到事半功倍的效果，竊以為，應(yīng)當(dāng)征求工作人員的意愿再考慮是安排其外出入戶還是待在辦公室搜集材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以興趣為前提方能干事有勁頭。不能以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、把工作往下推。要明確每一個(gè)工作人員的職責(zé)，而不是多人做一件事或無人處理某件事，造成工作的不及時(shí)、管理的混亂。

應(yīng)按照屬地原則、守土有責(zé)。偌大的轄區(qū)僅憑一個(gè)人不可能做到親力親為、面面俱到，這就需要強(qiáng)調(diào)屬地責(zé)任，將各自的一塊轄區(qū)管理好，整個(gè)體系才能有序運(yùn)轉(zhuǎn)。需要充分發(fā)揮分工與合作的效用，將合適的工作分派給適合的人，明確遇到問題時(shí)請教的對象，而不是像無頭蒼蠅一樣手足無措、耽誤時(shí)機(jī)，保持信息暢通，能聯(lián)系到彼此，而不是大家都在忙別的事而唯獨(dú)沒有人處理這件事。

一項(xiàng)任務(wù)最好由至少兩人來做，這樣方便及時(shí)響應(yīng)，兩人之間互相配合，將負(fù)責(zé)的事有序落實(shí)、互相監(jiān)督，在任務(wù)繁重的當(dāng)下也好互相加油打氣，不至于絕望的發(fā)現(xiàn)只有自己孤單作戰(zhàn)、滿目蒼涼。屬地原則也不是“各人自掃門前雪，休管他人瓦上霜”，要多向周圍表現(xiàn)優(yōu)秀的村(居)學(xué)習(xí)先進(jìn)做法、典型經(jīng)驗(yàn)，提高效率、規(guī)范工作流程。

得強(qiáng)調(diào)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、任勞任怨。我常常覺得自己不怕吃苦，直到面對真正的考驗(yàn)時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己的不堪一擊。疫情防控期間，全員全時(shí)在崗、隨時(shí)待命、經(jīng)常性加班讓我心態(tài)崩了，每天早上掙扎著起床簡直是如臨大敵。不僅要從外部激勵(lì)，還要時(shí)時(shí)樹立一些疫情防控期間涌現(xiàn)的典型人物、突出事跡，以生動(dòng)活潑的形式帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)效仿，讓工作人員從內(nèi)心深處愿意干活，愿意擔(dān)責(zé)，外化為實(shí)際行動(dòng)。不僅基層工作人員得勇?lián)?zé)任、追求卓越，領(lǐng)導(dǎo)者遇事也要沖在前頭、做好表率。