財務(wù)管理調(diào)研報告模板(10篇)
最新財務(wù)管理調(diào)研報告模板(10篇)
如今我們對報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長的同時,我們應(yīng)當(dāng)如何寫調(diào)研報告呢?寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。下面是小編給大家整理的財務(wù)管理調(diào)研報告模板,僅供參考希望能幫助到大家。
財務(wù)管理調(diào)研報告模板篇1
行事處課題組
撤地設(shè)市以來,根據(jù)市、區(qū)職能劃分,市區(qū)范圍內(nèi)的高中歸屬市管理,現(xiàn)共有四所高中學(xué)校,分別是中學(xué)、二中、師專附高、職高。近幾年,隨著城市化進(jìn)程的加快,人口集聚,就學(xué)需求不斷增加。為確保初升高比例,提高公民素質(zhì),市財政投入大量資金改善了高中學(xué)校的辦學(xué)條件,有效地緩解了就學(xué)壓力。通過對近幾年來市屬高中學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)和使用情況的調(diào)研,提出進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理工作的建議,對促進(jìn)高中教育事業(yè)的健康有序發(fā)展、合理分配財政資金,是十分必要的。為此,今年3月份,市教育局、市財政局組成聯(lián)合調(diào)研組,對市直屬的四所高中學(xué)校財務(wù)管理情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、基本情況
(一)人員情況。四所高中共有教職工828人,其中在職724人,離退休104人;共有210個班,在校生9829人。
(二)資產(chǎn)負(fù)債情況。四所學(xué)校共有資產(chǎn)總額15366萬元,其中固定資產(chǎn)13234萬元,流動資產(chǎn)993萬元;負(fù)債總額為20__萬元,其中銀行貸款為1100萬元;凈資產(chǎn)為13084萬元。
(三)收支情況。四所高中總收入為6366萬元,經(jīng)常性收入(不包括基建撥款,包括擇校費(fèi)收入)為5502萬元,其中財政預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助收入為1876萬元,占經(jīng)常收入的比例為34.1%;經(jīng)常性支出總額為5655萬元,超支153萬元,其中中學(xué)結(jié)余19萬元,師專附高超支220萬元,二中結(jié)余43萬元,職高結(jié)余50萬元。
(四)教職工收入情況。人員支出占事業(yè)支出(不包括基建支出)的比例為65.1%,其中中學(xué)76.75%,師專附高53.99%,二中67.49%,職高60.18%。四所高中在職教師年平均綜合收入為44494元,其中中學(xué)45167元,師專附高35164元,二中44391元,職高46708元。
(五)財務(wù)管理情況。四所學(xué)校都建立了內(nèi)部財務(wù)管理制度、財務(wù)審批制度、獎金福利分配制度,經(jīng)費(fèi)支出實行校長“一支筆”審批制度。會計資料基本做到真實、合法、完整,報銷手續(xù)齊全。
二、存在的問題
通過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)學(xué)校在財務(wù)管理方面存在以下五種不良現(xiàn)象:
(一)財務(wù)管理重視不夠。有些學(xué)校認(rèn)為,財務(wù)會計工作是總務(wù)部門和會計人員本身的業(yè)務(wù),學(xué)校只要搞好日常教學(xué)管理,抓好升學(xué)率就可以了,對學(xué)校財務(wù)管理工作重視程度不夠。有些會計人員對新的財政、財務(wù)管理體制不了解,只關(guān)心資金庫存、不注重資金性質(zhì),不善于監(jiān)督管理。
(二)不動產(chǎn)管理不善。在資產(chǎn)管理方面,目前多數(shù)學(xué)校存在著“重錢輕物”、“重購輕管”的現(xiàn)象,認(rèn)為只要把“錢管好就行了”,管理意識淡薄,固定資產(chǎn)維護(hù)差、報損率高,存在賬實不符的現(xiàn)象。部分學(xué)校未按照規(guī)定處置固定資產(chǎn),未經(jīng)批準(zhǔn)就隨意購置、出租、處置資產(chǎn)等。隨著政府對高中學(xué)?;窘ㄔO(shè)、改善教學(xué)環(huán)境投入的不斷加大,教學(xué)儀器設(shè)備的不斷更新,固定資產(chǎn)在資產(chǎn)中的比重越來越大。這關(guān)系到學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的好壞,關(guān)系到學(xué)校管理水平的高低,更關(guān)系到學(xué)校未來的可持續(xù)性發(fā)展問題。
(三)預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范。多數(shù)學(xué)校能夠按照“以收定支,量入為出,略有節(jié)余”的原則,及時完成預(yù)算的編制工作,但在預(yù)算執(zhí)行中仍存在專項資金與正常經(jīng)費(fèi)混用、擴(kuò)大支出范圍、人員經(jīng)費(fèi)占用公用經(jīng)費(fèi),公用經(jīng)費(fèi)占用專項經(jīng)費(fèi)、占用往來款等問題,沒有做到按預(yù)算計劃使用財政資金、及對資金運(yùn)用進(jìn)行分析、評價、監(jiān)督,失去了編制預(yù)算的意義和作用。
(四)代管資金管理粗放。學(xué)?;旧夏軌虬凑找?guī)定的收費(fèi)項目,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),并按規(guī)定及時上繳財政專戶。但是在代管資金的管理方面就明顯不足,代管費(fèi)沒有按年級、班級進(jìn)行認(rèn)真、詳細(xì)的核算,而是籠統(tǒng)記帳,超范圍使用代管費(fèi)。在學(xué)期終了未進(jìn)行清算,使“??顚S?,及時結(jié)算,多退少不補(bǔ)”成為一紙空文。
(五)核算和監(jiān)督職能不到位。《會計法》規(guī)定,會計有兩個基本職能,即會計核算職能和會計監(jiān)督職能。而現(xiàn)今學(xué)校中,往往只注重會計的核算職能,會計人員只記記帳,算算帳就行了,忽視會計的監(jiān)督職能,未能就資金使用提出合理化建議,結(jié)果可能會導(dǎo)致會計信息失真、違法違紀(jì)、損失浪費(fèi)等現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、個別學(xué)校年度預(yù)算收支未實現(xiàn)平衡,經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)紅字。且學(xué)校負(fù)債金額大,4所學(xué)校共計負(fù)債1483萬元,及時清償債務(wù)有一定的困難;獎金、福利發(fā)放不規(guī)范。目前對各校發(fā)放名目眾多,而課時補(bǔ)貼、獎金等又沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校之間存在互相攀比情況,致使事業(yè)經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)緊張,經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出中人員經(jīng)費(fèi)支出比例過大,人員支出總額連年快速上升,嚴(yán)重影響學(xué)校事業(yè)發(fā)展,增加了財政壓力。
2、教育擇校費(fèi)管理較亂。根據(jù)麗計費(fèi)管253號文件規(guī)定,擇校費(fèi)應(yīng)專項用于改善辦學(xué)條件。而四所高中普遍存在擇校費(fèi)與正常經(jīng)費(fèi)捆綁使用的情況,與批復(fù)預(yù)算時要求的擇校費(fèi)用于基本建設(shè)和設(shè)備購置不符。
3、基建經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范。四所高中學(xué)校目前都有基建項目,只有麗中單獨(dú)開設(shè)基建賬戶,且四個學(xué)校均未按照基本建設(shè)財務(wù)制度設(shè)立基建賬分賬核算。由于行政經(jīng)費(fèi)和基建經(jīng)費(fèi)混用,導(dǎo)致經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)對基建經(jīng)費(fèi)的占用,嚴(yán)重超支,如師專附高超支了220萬元。單獨(dú)開戶的因沒有事前監(jiān)督的手段,也存在移用基建資金現(xiàn)象,如麗中共從基建戶劃轉(zhuǎn)133萬元到行政戶用于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。
4、未按規(guī)定提取和支付助學(xué)金。按照有關(guān)規(guī)定,高中學(xué)校要按學(xué)費(fèi)收入的10%提取助學(xué)金,其中70%要用于困難學(xué)生補(bǔ)助。從調(diào)查的情況來看,四個學(xué)校均未按年度預(yù)算批復(fù)的要求提足助學(xué)金,提取的助學(xué)金也只發(fā)放了一部分,應(yīng)付未付的助學(xué)資金越滾越多。
5、會計核算不夠規(guī)范。①專項收支基本未單獨(dú)核算,市財政預(yù)算內(nèi)外資金安排的專項經(jīng)費(fèi)、省補(bǔ)助的項目經(jīng)費(fèi)基本上都沒有按規(guī)定單獨(dú)核算,無法反映專項資金使用情況,各項目如同虛設(shè)。②會計科目使用不夠規(guī)范,如擇校費(fèi)、代管費(fèi)的收支、住房公積金的扣繳等會計核算業(yè)務(wù)做法五花八門,沒有按有關(guān)規(guī)定使用會計科目。③會計核算不夠明細(xì),如“事業(yè)支出”科目下未設(shè)二級科目核算,不同科目的收支并入同一筆憑證,不利于準(zhǔn)確反映會計信息,無法提供有價值的分析材料。④科目設(shè)置不規(guī)范,一般預(yù)算支出目級科目設(shè)置未按財政部的文件要求作調(diào)整,仍按的規(guī)定設(shè)立“固定資產(chǎn)購建和大修理”各科目。⑤會計科目的年終結(jié)轉(zhuǎn)不規(guī)范,如“事業(yè)結(jié)余”科目余額年終未按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到“事業(yè)基金”科目,而是結(jié)轉(zhuǎn)到下年度使用。⑥資金支付管理不夠規(guī)范。個別學(xué)校財務(wù)報銷未能按財務(wù)管理規(guī)定取得正式發(fā)票,白條子給予報銷的情況較多;一些大額支出采用現(xiàn)金支付。
6、固定資產(chǎn)購置未按規(guī)定辦理政府采購手續(xù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分學(xué)校在購置教學(xué)設(shè)備等屬政府采購范圍的物品時,意識淡薄,未按規(guī)定辦理政府采購手續(xù),違反了《政府采購法》有關(guān)規(guī)定。
三、加強(qiáng)高中學(xué)校財務(wù)管理的若干建議
促進(jìn)高中教育事業(yè)發(fā)展是推動我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施,又關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,是貫徹落實重要思想的具體體現(xiàn)。普通高中教育的供給要充分地滿足社會需求,建成一批質(zhì)量高、條件好的示范高中,大幅度提高高中學(xué)校教育質(zhì)量,并積極鼓勵各種力量辦學(xué),逐步建立非義務(wù)教育的成本分擔(dān)機(jī)制。財政部門作為政府職能的重要組成部分,在發(fā)展高中段教育事業(yè)中肩負(fù)重任。特別是當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制正在逐步完善,與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的公共財政體制框架正在建立,財政資金的使用重點(diǎn)將逐步轉(zhuǎn)移到滿足社會公共需求上來。高中教育作為社會公共需求的重要內(nèi)容,是公共財政保障的重點(diǎn)之一。財政部門要認(rèn)識發(fā)展高中教育事業(yè)的重大意義,切實轉(zhuǎn)變財政職能,把這項工作抓緊抓好。
建立和完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,應(yīng)從經(jīng)費(fèi)供給和加強(qiáng)支出管理兩方面入手,必須充分認(rèn)識到經(jīng)費(fèi)保障是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、各項社會事業(yè)發(fā)展需要和財力狀況相適應(yīng),資金的供需矛盾是長期存在的,僅僅一味地強(qiáng)調(diào)增加投入,不僅現(xiàn)有財力不允許,而且在管理缺位的情況下,還會陷入投入越多,浪費(fèi)越多的怪圈。通過強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)的使用管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效益,使同樣多的錢辦更多的事。
(一)繼續(xù)加大市財政對高中學(xué)校的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)的投入。四所高中學(xué)校屬定額補(bǔ)助性質(zhì),市財政對四所高中學(xué)校的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)定額補(bǔ)助1876萬元,占學(xué)校經(jīng)常性總收入中的34.1%。由于高中學(xué)校教學(xué)資源緊張,部分學(xué)校擴(kuò)班并增加了許多教師,如定額補(bǔ)助基數(shù)未增加,將在一定程度上導(dǎo)致了學(xué)校年度收支平衡難度的加大,出現(xiàn)經(jīng)常經(jīng)費(fèi)占用了專項經(jīng)費(fèi)、助學(xué)金和擇校費(fèi)等情況,影響了學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。為此,市財政在總支出零增長的情況下,按編制內(nèi)教師年人均3萬元的標(biāo)準(zhǔn)增加高中學(xué)校定額補(bǔ)助基數(shù)800多萬元,大大改善了高中學(xué)校的經(jīng)費(fèi)狀況,也為加強(qiáng)擇校費(fèi)等資金的專項管理創(chuàng)造了條件。今后學(xué)校在編制內(nèi)增人財政相應(yīng)增加定額補(bǔ)助,并隨新的增人增資政策的出臺相應(yīng)調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(二)積極向省財政爭取補(bǔ)助,改善高中學(xué)校辦學(xué)條件。近幾年來,省財政增加了對教育的投入,對縣市的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大,建立了多項專項資金,用于基礎(chǔ)教育階段辦學(xué)條件的改善。各學(xué)校應(yīng)根據(jù)各自不同的特點(diǎn),做好項目申報工作。如麗中和職高應(yīng)根據(jù)新麗中、新職高的建設(shè)規(guī)劃,向省財政爭取教育基建資金;二中、師專附高應(yīng)做好中小學(xué)布局調(diào)整和改善辦學(xué)條件專項資金的項目申報工作;職高還可以爭取實訓(xùn)基地建設(shè)專項資金補(bǔ)助和中央職業(yè)教育專項補(bǔ)助資金等。市財政將多渠道籌措資金,按規(guī)定要求做好省補(bǔ)助項目的配套工作,通過幾年的努力,使得高中學(xué)校的教學(xué)條件、基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步的提高。
(三)加強(qiáng)對學(xué)校分管財務(wù)校長和財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。增強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)的管理意識,提高理財水平是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),而提高財務(wù)人員的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)素質(zhì),是加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理的關(guān)鍵。建議采取業(yè)務(wù)研討、實地考察、集中培訓(xùn)等多種方式,定期進(jìn)行財稅、會計等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流,切實提高學(xué)校財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力,充分發(fā)揮會計人員核算與監(jiān)督的職能作用。
(四)探索財務(wù)管理的事前監(jiān)督機(jī)制和教育、財政部門經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制。為提高財政資金使用效率,規(guī)范財務(wù)支出制度,克服一方面教育資金投入不足,一方面資金使用效益低的問題,建議將四所高中學(xué)校納入會計核算中心或財政集中支付教育分中心管理,統(tǒng)一采用“金財軟件”,實行“財政(國庫)集中支付、遠(yuǎn)程報賬、自主核算”的模式,重點(diǎn)對學(xué)校的專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行、獎金福利分配和學(xué)校負(fù)債規(guī)模等方面進(jìn)行事前控制,教育、財政部門要加強(qiáng)對高中學(xué)校的經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo),規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)管理,促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。
(五)實行工資統(tǒng)發(fā),規(guī)范獎金發(fā)放。隨著財政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助定額的提高,建議將高中學(xué)校納入工資統(tǒng)發(fā)范圍。同時規(guī)范學(xué)校各類獎金發(fā)放的名目和標(biāo)準(zhǔn),各學(xué)校不得任意提高獎金、福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),或占用各種??顏戆l(fā)放獎金、福利,努力解決學(xué)校間教師待遇相互攀比的問題。
(六)建立績效跟蹤評價和定期檢查制度。對高中學(xué)校的專項資金使用進(jìn)行績效評價,完善考評體系,確保專項資金合理使用,并以此作為下一年度預(yù)算安排的依據(jù)。同時對高中學(xué)校的財務(wù)運(yùn)作進(jìn)行定期檢查,督促學(xué)校切實解決存在問題,保證財務(wù)管理制度的落實。
財務(wù)管理調(diào)研報告模板篇2
__市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站:
根據(jù)《__市農(nóng)經(jīng)站關(guān)于開展我市農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查的通知》(渝農(nóng)合經(jīng)發(fā)[20__] 6號)文件精神,我站組織人力對全市農(nóng)村財務(wù)管理情況進(jìn)行了全面調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查的情況報告如下:
一、基本情況
我市共有34個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處 )346個行政村,51個農(nóng)業(yè)居委會,2743個農(nóng)業(yè)社,404個農(nóng)業(yè)居民小組,鄉(xiāng)村人口57.11萬人。農(nóng)業(yè)人口55.57萬人。耕地面積61.24萬畝。其中田40.37萬畝,土20.87萬畝。20__年農(nóng)民人均純收入2227元。
二、調(diào)查獲取的情況
〈一〉 機(jī)構(gòu)的設(shè)置
全市34個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處 )除中橋鄉(xiāng)將農(nóng)經(jīng)站工作職能交由鄉(xiāng)財政所負(fù)責(zé)外其于的33個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級單位均設(shè)有農(nóng)經(jīng)站,鄉(xiāng)級共有農(nóng)經(jīng)從業(yè)人員119人,每個村和農(nóng)業(yè)居委會均配備了專業(yè)會計。市農(nóng)經(jīng)站有12人,其中:借調(diào)出去2人,內(nèi)退3人,抽調(diào)到行政審批服務(wù)中心1人,到局機(jī)關(guān)開車1人在站內(nèi)從事業(yè)務(wù)的5人。市編委在機(jī)構(gòu)改革中核準(zhǔn)市農(nóng)經(jīng)站的編制為6人。
(二)、業(yè)務(wù)的開展
我市市委、市政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)經(jīng)工作極為重視。根據(jù)__市對20__年度農(nóng)經(jīng)工作的部署,經(jīng)向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報后,以《南川市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好20__年農(nóng)經(jīng)工作的通知》(南川府辦發(fā)[20__] 30號)行文,由市政府對今年的農(nóng)經(jīng)工作進(jìn)行了全面的安排,在一定程度上提高了農(nóng)經(jīng)工作的權(quán)威性。
為搞好我市農(nóng)村集體財務(wù)管理工作。市政府以《南川市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)管理工作的通知》(南川府辦發(fā)[20__] 65號)對全市的農(nóng)村財務(wù)與集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村財務(wù)的公開等相關(guān)工作都作了詳細(xì)安排。為使南川府辦發(fā)[20__] 65號文件得以認(rèn)真貫徹落實,是農(nóng)業(yè)局以《南川市農(nóng)業(yè)局關(guān)于貫徹〈南川市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)管理工作的通知〉的通知》(南川農(nóng)業(yè)發(fā)[20__] 58號)要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)農(nóng)經(jīng)站認(rèn)真履行職責(zé),切實擔(dān)負(fù)起農(nóng)村集體財務(wù)管理的各項工作。并于每季度頭月15日前向市農(nóng)經(jīng)站上報《南川市農(nóng)村財務(wù)管理和公開報表》,由市農(nóng)經(jīng)站匯總后報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并向全市通報。
對農(nóng)村財務(wù)的管理。我市統(tǒng)一規(guī)定為“村帳鄉(xiāng)管,社帳村管”,目前全市所有農(nóng)業(yè)社和農(nóng)業(yè)居民小組的財務(wù)已全面實施社帳村管。而村帳鄉(xiāng)管還有東城、古花、魚泉、石溪4個鄉(xiāng)(街道辦事處)還未實施,其于的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都已按規(guī)定正在認(rèn)真實施村帳鄉(xiāng)管工作。
農(nóng)村稅費(fèi)改革后,我市農(nóng)業(yè)稅附加除西城、南平、土溪、金山、冷水、木涼等6個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處按有關(guān)規(guī)定將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站分村建帳,實施監(jiān)督管理外,其余的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處仍將農(nóng)業(yè)稅附加視為國有資產(chǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理和支付,改變了資金性質(zhì)。 農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批,報市農(nóng)辦備案,其籌資籌勞納入村級財務(wù)管理,在項目終了,將籌資籌勞情況向村民公開。財政轉(zhuǎn)移支付中補(bǔ)助村級資金缺口的資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站全然不知,市農(nóng)經(jīng)站也無從知曉。
農(nóng)村財務(wù)電算化工作,我市準(zhǔn)備先在5個鎮(zhèn)(辦事處)試點(diǎn),但由于財力困難,市財政無錢補(bǔ)助(市里今年已將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員工資納入全額預(yù)算),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)銜接后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一時也無力解決。而各級領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為農(nóng)村財務(wù)電算化是有“百益而無一害”的工作,只是苦于經(jīng)費(fèi)困難無法及時實施,肯請__市農(nóng)經(jīng)站、處及局領(lǐng)導(dǎo)設(shè)法補(bǔ)助我市5萬元資金,在今年內(nèi)將財務(wù)電算化工作的試點(diǎn)開展起來。
總之,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足,我們將根據(jù)實際情況,及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,力爭盡早解決存在的問題和不足,切實履行農(nóng)經(jīng)工作職能,做好我市農(nóng)經(jīng)工作。
南川市農(nóng)經(jīng)站
20__年7月5日
財務(wù)管理調(diào)研報告模板篇3
中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用,然而多數(shù)企業(yè)單純追求銷量和市場份額,忽視財務(wù)管理的核心地位,企業(yè)財務(wù)管理的作用沒有得到充分發(fā)揮。為此,市企業(yè)服務(wù)局組成調(diào)查組對全市中小企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),受多種因素制約,我市中小企業(yè)在財務(wù)管理方面存在一些不容忽視的問題,必須引起高度重視。
一、全市中小企業(yè)基本情況
建市以來尤其是黨的以來,我市企業(yè)發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大,整體素質(zhì)明顯提高,已形成了化工、食品加工、特種玻璃及電光源、機(jī)械設(shè)備制造、紡織、林紙及林板、冶金建材、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,20__年底全市中小企業(yè)完成增加值149.5億元,營業(yè)收入超千萬元的中小企業(yè)達(dá)431家,超億元的企業(yè)達(dá)51家。截至今年6月底,中小企業(yè)總數(shù)已達(dá)8922家,完成增加值68.8億元,占全市經(jīng)濟(jì)總量的34.4%,吸納城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員2.2萬人,成為安置下崗職工的主渠道。
本次調(diào)查采用發(fā)放《山東省中小企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查問卷》和深入企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查兩種方式,共調(diào)查企業(yè)3358家,占全市企業(yè)總數(shù)的37.6%。
二、中小企業(yè)財務(wù)管理中存在的主要問題
近年來,我市中小企業(yè)雖然發(fā)展較快,但因其生產(chǎn)規(guī)模小、資金和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)等因素影響,使得中小企業(yè)在財務(wù)管理方面存在著不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
⒈融資困難,周轉(zhuǎn)資金嚴(yán)重不足
資金是企業(yè)生存和發(fā)展不可或缺的資源,但融資難、擔(dān)保難仍是制約當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展最突出的問題。據(jù)統(tǒng)計,今年上半年我市申請貸款的中小企業(yè)資金缺口高達(dá)
4.6億元,多數(shù)企業(yè)反映資金嚴(yán)重短缺,而融資又異常困難。究其原因,中小企業(yè)自身存在負(fù)債過多、融資成本高、風(fēng)險大,其信用等級低、資信相對較差。從銀行角度來說,商業(yè)銀行普遍推行“信貸終身負(fù)責(zé)制”,使銀行信貸人員在投放貸款時十分謹(jǐn)慎?;鶎咏鹑跈C(jī)構(gòu)授權(quán)、授信制度不適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的要求,對中小企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)逐漸萎縮。中小企業(yè)普遍規(guī)模小,小額放貸成本高,難以對銀行形成吸引力,銀行的大部分貸款青睞大客戶,導(dǎo)致中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)非常困難。此外,國家的優(yōu)惠政策向中小企業(yè)傾斜少,也是中小企業(yè)融資難的重要原因。
⒉財務(wù)控制薄弱,缺乏科學(xué)性
當(dāng)前,我市中小企業(yè)普遍存在財務(wù)控制薄弱的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在:一是對現(xiàn)金管理不嚴(yán),導(dǎo)致資金閑置或不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn),能嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度的企業(yè)只有1276家,僅占被調(diào)查企業(yè)的38%。不少企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好,大量現(xiàn)金未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn),造成現(xiàn)金閑置浪費(fèi)。還有些企業(yè)的資金使用缺乏計劃安排,過量購置不動產(chǎn),無法應(yīng)付經(jīng)營急需的資金,使財務(wù)陷入困境;二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢,資金回收困難。多數(shù)企業(yè)沒有建立嚴(yán)格的賒銷制度,缺乏對客戶進(jìn)行有效的資信調(diào)查和信用評價,更缺乏有力的催收措施,大量應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬,流動資金緊張,生產(chǎn)舉步維艱;三是存貨控制薄弱,造成資金呆滯。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中缺乏深入的市場調(diào)查,盲目生產(chǎn),生產(chǎn)出的產(chǎn)品沒市場,存貨積壓,占用大量資金,輕者影響資金運(yùn)營能力,重者完全中斷資金鏈,形成資金呆滯,周轉(zhuǎn)失靈,直至停產(chǎn);四是缺乏對收入、成本、利潤的分析,平時只關(guān)注現(xiàn)金流,一旦資金鏈出現(xiàn)問題,無法挽救。
⒊管理模式僵化,管理觀念陳舊
中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一,企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者,表現(xiàn)出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重?,F(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)管理者思想落后,管理能力差,僅憑經(jīng)驗和感覺管理,缺乏對財務(wù)管理理論方法的認(rèn)識和研究,更缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理觀念,經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)互相占用的情況,使其職責(zé)不分,越權(quán)行事,財務(wù)管理混亂,財務(wù)監(jiān)控不到位,會計信息失真,財務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。
⒋財務(wù)人員素質(zhì)偏低
調(diào)查發(fā)現(xiàn),我市中小企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)總體偏低,本次共調(diào)查會計人員1707人,近三年接受2次以上培訓(xùn)的僅占32.6%,具有大專及以上學(xué)歷的僅占36.4%,持證(會計證、會計電算化證)上崗會計人員僅占被調(diào)查人數(shù)的37.8%,專職會計只有60.2%。由于財務(wù)人員長期不接受培訓(xùn),文化層次普遍偏低,理財觀念滯后、理財知識欠缺、理財方法落后。
此外,企業(yè)財務(wù)管理問題還表現(xiàn)在有些企業(yè)財務(wù)檔案管理水平低。在所調(diào)查的企業(yè)中,財務(wù)檔案立卷歸檔管理較好的790家,僅占23.5%,多數(shù)企業(yè)財務(wù)檔案管理不達(dá)標(biāo),有的小企業(yè)的財務(wù)檔案像堆廢紙一樣存放,財務(wù)資料極容易丟失,進(jìn)而影響相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的繼續(xù)開展和經(jīng)濟(jì)糾紛的順利解決。
三、解決中小企業(yè)財務(wù)管理問題的主要措施
隨著改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)的完善,市場競爭更加激烈,中小企業(yè)的財務(wù)管理問題將顯得更加突出,財務(wù)管理的工作任務(wù)將更加艱巨,必須采取得力措施認(rèn)真加以解決。
⒈加強(qiáng)企業(yè)管理,提高管理水平
一是提高認(rèn)識,要真正認(rèn)識到管好、用好、控制好資金不單是企業(yè)財務(wù)部門的職責(zé),而是關(guān)系到企業(yè)的各個部門、各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié),把強(qiáng)化財務(wù)管理尤其是資金管理貫徹落實到企業(yè)內(nèi)部的各環(huán)節(jié)、各個職能部門。二是提高資金使用效率,要充分預(yù)測到資金回收和支付的時間,實現(xiàn)資金運(yùn)用和來源的有效結(jié)合、流動資金和固定資金的合理分配,使資金的使用達(dá)到最佳效果。三是積極融通資金,要樹立現(xiàn)代融資意識,根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)選擇適當(dāng)?shù)娜谫Y方式。
⒉加強(qiáng)財會人員隊伍建設(shè),提高全員管理素質(zhì)
根據(jù)《會計法》的有關(guān)要求,對財會人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和政治思想教育,不斷提高自身的綜合素質(zhì),特別要加強(qiáng)財會人員職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育,增強(qiáng)財會人員的監(jiān)督意識,認(rèn)真履行好會計監(jiān)督制度的職責(zé)。同時注重財會人員知識的更新,要根據(jù)企業(yè)會計核算方法不斷更新的實際,自覺把各種自動化程序引入到企業(yè)會計管理中。
⒊科學(xué)投資決策,降低投資風(fēng)險
自有資金不足加之籌資困難,決定了中小企業(yè)在投資時必須慎之又慎,把投資風(fēng)險降到最低。中小企業(yè)投資要以對內(nèi)投資為主,重點(diǎn)應(yīng)投在以下三個方面:一是對新產(chǎn)品試制投資,不斷有適銷對路的新產(chǎn)品上市,使企業(yè)在市場競爭中始終處于不敗之地;二是對技術(shù)設(shè)備更新改造投資,使企業(yè)的設(shè)備始終處于一種具有競爭力的狀態(tài),永葆前進(jìn)的動力;三是對人力資源尤其是在管理型人才和技術(shù)型人才的投資,一方面可以采用招聘的方式引進(jìn)人才,一方面通過對內(nèi)部現(xiàn)有人員的培訓(xùn),提高技能和素質(zhì),不斷更新知識、更新觀念、更新技術(shù),以適應(yīng)日益激烈的市場競爭的需要。
⒋關(guān)注政策環(huán)境變化,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力
要密切關(guān)注政策環(huán)境的變化,主動適應(yīng)國家宏觀調(diào)控,在新的市場環(huán)境中求生存、謀發(fā)展,隨時了解市場變化,密切關(guān)注市場上的現(xiàn)有產(chǎn)品和消費(fèi)動向,以中小企業(yè)良好的服務(wù)、靈活的機(jī)制、快捷的應(yīng)變能力,及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),改變生產(chǎn)方向,實施技術(shù)創(chuàng)新,滿足消費(fèi)者的需求,鞏固和穩(wěn)定擴(kuò)張市場占有率,不斷擴(kuò)大中小企業(yè)的生存空間。
四、建議
⒈進(jìn)一步完善有利于中小企業(yè)融資的優(yōu)惠政策。20__年1月1日實施的《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》無疑改善了中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,極大地促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展,但配套的法律法規(guī)尚未完善,一些如利率管制等對中小企業(yè)貸款不利的政策仍在實行,應(yīng)盡快完善有關(guān)融資的優(yōu)惠政策。
⒉加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)步伐。目前中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)已全面啟動,并取得了重要進(jìn)展,但仍需加快步伐,進(jìn)一步規(guī)范和完善,注意信用擔(dān)保和建立其它社會化服務(wù)體系結(jié)合起來,為中小企業(yè)融資提供形式多樣的服務(wù)。
⒊定期開展法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),政府有關(guān)部門要根據(jù)各自的職能有針對性地開展企業(yè)經(jīng)營者、會計人員、管理人員的短期培訓(xùn),幫助其提高政策、業(yè)務(wù)、理論水平。
⒋加大社會監(jiān)督力度。財政、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)對中小企業(yè)財務(wù)的監(jiān)督,促其健全機(jī)構(gòu),配備合格的會計人員,對不配合的企業(yè)采取處罰措施,對沒條件建賬的企業(yè),指定由社會中介機(jī)構(gòu)代理其賬務(wù)。同時,社會中介機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,會計師事務(wù)所、稅務(wù)、工商等部門相互溝通,形成合力,共同維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序。
此外,要加強(qiáng)對中小企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)。對創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè),政府要幫助他們選擇合適的行業(yè),大力改善投資環(huán)境。如為企業(yè)提供較為完善的市場調(diào)研及行業(yè)前景分析,盡量減少投資盲目性。
財務(wù)管理調(diào)研報告模板篇4
盡管當(dāng)前財政體制改革不斷深化,行政事業(yè)單位財務(wù)管理不斷加強(qiáng),但從近幾年的情況來看,仍存在一些不容忽視的問題。
一、存在的主要問題
(一)會計管理工作混亂。
一是部分單位的會計工作已經(jīng)進(jìn)入了電算化,而另一部分單位仍然采用傳統(tǒng)的手工記賬方法,致使會計的核算不統(tǒng)一;
二是會計核算不能完整地記錄財務(wù)信息,常出差錯;
三是單位內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)不能完整地為財務(wù)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料,導(dǎo)致業(yè)務(wù)與財務(wù)之間的聯(lián)系斷裂;四是票據(jù)管理混亂;五是往來掛賬數(shù)額大,影響資產(chǎn)負(fù)債的真實性。
(二)內(nèi)部制約機(jī)制不健全。
一是許多單位制度是掛在墻上給上級檢查看的,內(nèi)部并未嚴(yán)格執(zhí)行;
二是財務(wù)管理制度操作性不強(qiáng),過于籠統(tǒng)、定義模糊,執(zhí)行起來無所適從;
三是不相容職務(wù)未分離,導(dǎo)致管賬、管錢與用錢、管物同為一體,缺乏制約。
(三)財務(wù)不夠公開透明。
大部分單位
一是沒有成立民主理財監(jiān)督小組;
二是沒有完全公開財務(wù)計劃情況和經(jīng)費(fèi)收支情況;
三是在公開形式上沒有做到:公布地點(diǎn)公眾化,公布內(nèi)容具體化,熱點(diǎn)問題專門化,時間要求明細(xì)化。
(四)部分財務(wù)人員素質(zhì)不能滿足財務(wù)工作需要。
在現(xiàn)行會計管理體制下,各單位財會人員在業(yè)務(wù)上受財政部門領(lǐng)導(dǎo),在行政上受本單位領(lǐng)導(dǎo),財政部門對會計人員不能進(jìn)行有效的考核和監(jiān)督,導(dǎo)致有的財會人員法制觀念淡薄,缺乏職業(yè)操守,在行政權(quán)力和經(jīng)濟(jì)利益的雙重驅(qū)使下,按領(lǐng)導(dǎo)的意圖做賬,違規(guī)操作;有的單位將不具備財務(wù)能力人員安排在會計崗位;有的財務(wù)人員未經(jīng)培訓(xùn),無證上崗;有的單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己的意志隨意變更會計人員,導(dǎo)致財會隊伍人心不穩(wěn)、素質(zhì)不高。
(五)預(yù)算編制及執(zhí)行管理不規(guī)范。
一是有的單位編制預(yù)算不完整、不全面、不規(guī)范,沒有反映本單位財務(wù)收支的全貌和工作重點(diǎn);
二是在資金使用過程中,無計劃、無控制,支出審批和報銷程序不規(guī)范,沒有很好地發(fā)揮預(yù)算應(yīng)有的約束作用;
三是未嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,部分收支未納入財政預(yù)算統(tǒng)一管理,如:發(fā)票工本費(fèi)收入、房屋租金和廣告牌租金收入、機(jī)關(guān)食堂承包收入、下屬單位上繳收入、固定資產(chǎn)處置收入等未納入財政預(yù)算統(tǒng)一管理。
二、存在問題的原因分析
一是個別領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識、責(zé)任意識淡薄。主要表現(xiàn)在:個別領(lǐng)導(dǎo)干部對相關(guān)政策及法律、法規(guī)學(xué)習(xí)不透、掌握不深。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對單位財務(wù)管理不聞不問,沒有盡職盡責(zé)。部分單位前后兩任領(lǐng)導(dǎo)干部交接工作時,沒有及時界定責(zé)任。部分領(lǐng)導(dǎo)干部新官不理舊賬,對本單位歷史遺留問題視而不見,導(dǎo)致一些遺留問題長期得不到解決。
二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部財務(wù)管理知識欠缺。主要表現(xiàn)在:
1、有的單位領(lǐng)導(dǎo)在履行經(jīng)濟(jì)合同,財務(wù)報銷手續(xù)時,由于缺乏財務(wù)知識,未能認(rèn)清其中的責(zé)任,盲目簽字,當(dāng)發(fā)現(xiàn)失誤、造成損失時,已為時過晚。
2、一些領(lǐng)導(dǎo)干部雖然重視財務(wù)管理,想把單位管好,但缺乏財務(wù)管理知識,不知道如何管理;
3、一些領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中,只顧忙于業(yè)務(wù)工作,忽視財務(wù)日常管理,等到問題出現(xiàn)后才知道財務(wù)日常管理的重要性。
三是問責(zé)追責(zé)力度欠缺。近年來,相關(guān)部門雖然對行政事業(yè)單位存在的問題問責(zé)追責(zé)不斷加大力度,但由于受到行政體制的局限,問責(zé)追責(zé)力度還是不夠,在對一些違紀(jì)違規(guī)問題的處理過程中,不僅缺乏手段和措施,而且還受到多方面因素的干預(yù),致使部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹,落實責(zé)任流于形式,導(dǎo)致一些違反財經(jīng)法紀(jì)問題屢查屢犯、屢禁不止。
三、加強(qiáng)整改的意見和建議
一是加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度。有關(guān)部門應(yīng)把財務(wù)管理知識、財經(jīng)法律法規(guī)知識納入各單位黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的重要內(nèi)容,推進(jìn)依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、審慎用權(quán)、秉公用權(quán)。
二是加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管力度。事前要通過多種形式有針對性的開展警示教育,幫助領(lǐng)導(dǎo)干部克服盲目心態(tài)和僥幸心理,筑牢反腐倡廉思想道德防線。事中要在用制度的硬性要求對領(lǐng)導(dǎo)干部實行剛性監(jiān)督的同時加強(qiáng)部門監(jiān)督。事后要對違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)格問責(zé),決不姑息遷就;對違反法律法規(guī)的,要及時移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。達(dá)到審查一處,震懾一片的目的。
三是加大對長效機(jī)制的建設(shè)力度。
一要完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與干部監(jiān)督管理工作之間的有效對接機(jī)制,
二要針對存在的問題和問題易發(fā)多發(fā)的原因,完善執(zhí)行重大決策和相關(guān)管理監(jiān)督機(jī)制;
三要完善政務(wù)公開機(jī)制,使領(lǐng)導(dǎo)干部全方位處于社會的監(jiān)督之下,督促領(lǐng)導(dǎo)干部更好地規(guī)范權(quán)力行使和內(nèi)部管理,履行好兩個主體責(zé)任。
財務(wù)管理調(diào)研報告模板篇5
為了加強(qiáng)村務(wù)管理,進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)村級財務(wù)委托代理制的健康發(fā)展,前不久,我們對村級財務(wù)管理進(jìn)行調(diào)查,現(xiàn)報告如下:
一、 村級財務(wù)現(xiàn)狀
1、 財務(wù)檔案得到規(guī)范的管理。
以前村級的財務(wù)檔案都沒有得到規(guī)范管理,如:記帳憑證上的回行針、大頭針已銹,也不取掉,沒有裝訂成冊;講究點(diǎn)的就拿張報紙或塑料口袋簡易裝一下,不講究的就散放一堆;有的財務(wù)檔案被雨水打濕,字跡也看不清楚;有的被老鼠啃掉,如要查看有關(guān)財務(wù)資料,半天都找不到?,F(xiàn)實行代理制后,各種帳冊、票據(jù)有了專人的保管,分類編號,裝訂歸檔管理,并實行了檔案查閱登記手續(xù)的程序。
2、摸清各村村務(wù)的家底。
本鎮(zhèn)大多數(shù)的村在未實行委托代理制前,根本就沒有認(rèn)真對各項往來款項、固定資產(chǎn)作過清理,帳目含糊不清,時間拖得過長,債權(quán)債務(wù)關(guān)系不明確,固定資產(chǎn)有其名無其實,無專人管理,無安全存放,存在這些現(xiàn)象,給村級集體資金流失創(chuàng)造條件,集體資金的'安全得不到保證,應(yīng)收、應(yīng)付的款項也不及時兌現(xiàn),失去信任感,給群眾干部帶來不良的影響。我鎮(zhèn)托管代理中心在村級財務(wù)移交前進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,清理了各項往來款項和固定資產(chǎn),在清理進(jìn)程中能兌現(xiàn)的及時兌現(xiàn);能作調(diào)整處理的及時處理,明確了固定資產(chǎn)的存放地,專人保管,確保村級資金的安全。
3、收入來源明白。
我們對村干部、群眾反映的個別村瞞報集體資金收入,收入不進(jìn)帳的現(xiàn)象作了一次調(diào)查清理。了解近年來各村從區(qū)級部門、鎮(zhèn)級部門和其他社會單位對該村的補(bǔ)助、捐贈款項是否入帳;本級收入應(yīng)該收多少,實際已收到多少,作了一個較為詳細(xì)的調(diào)查,并對未入帳的部分進(jìn)行了一次追繳,現(xiàn)以入帳。給了干部、群眾一個滿意的答復(fù)。
4、支出民主化。
在未實行委托代理之前,村級的各項支出基本上都是由村主任或支部書記一個人簽字說了算,未征求村支兩委其他同志的意見,或未通過社員大會討論,搞得村支兩委的其他同志意見較大,群眾不滿意。現(xiàn)實行委托代理制度后,按委托代理辦法進(jìn)行嚴(yán)格的審批程序,甚至各村在某些項目的支出票據(jù)上,或正常的業(yè)務(wù)支出票據(jù)上,同時有村村支部書記和村主任的簽字,方能做帳,實行了公開、民主的辦法,受到干部、群眾的一致贊同。
5、財務(wù)實事求是,按時公開。
在未實行委任代表以前,村級財務(wù)有時不按時公開,公開的內(nèi)容有時不齊全,應(yīng)付了事,經(jīng)不起群眾的監(jiān)督,老百姓不滿意。現(xiàn)實行代理制以后,實事求是,按時公開,認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督,正確對待群眾反映的問題,如有問題及時作了認(rèn)真的調(diào)查、解釋、糾正和處理。
6、建立健全各項管理制度。
我鎮(zhèn)制定了民主理財制度、財務(wù)公開制度、會計崗位責(zé)任制、出納崗位責(zé)任制、報帳員崗位責(zé)任制、收支業(yè)務(wù)的具體操作程序,以及會計財務(wù)檔案管理制度等。通過建章立制,對集體資金的管理使用、開支審批核準(zhǔn)、財務(wù)處理程序、財務(wù)公開的時間和內(nèi)容,作了明確的規(guī)定,使村級財務(wù)管理工作有章可循。
二、存在的問題
1、對委托代理的認(rèn)識不夠。
大多數(shù)的村干部對村級財務(wù)管理,始終抱著“村民自治”管理的觀念不放,認(rèn)為實行委托代理是取代了村級財務(wù)的自主權(quán),受到限制,得不到自由。不象以前那樣,村級想怎樣管理就怎樣管理,無視有關(guān)財經(jīng)的規(guī)章制度。
2、報帳員履行的職責(zé)力度不夠。
少數(shù)村級報帳員都是以村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見來對付村級財務(wù)管理,發(fā)生的財務(wù)沒有按實際的事實來處理,變向合理、合法化時有發(fā)生。報帳員起不到應(yīng)盡的職責(zé),即起到了“代理”的作用。
2、 審計力度不夠。
認(rèn)為本鎮(zhèn)各村的財務(wù)收入都無其他資金來源,全靠鎮(zhèn)級拔付的資金來維持工作,村級有點(diǎn)資金收入都不多,認(rèn)為沒必要進(jìn)行審計。根據(jù)上級要求和群眾反映的問題,須進(jìn)行調(diào)查、審計的事項,有時講求人情,走一下過場,應(yīng)付了事,沒有真正起到監(jiān)督管理的職責(zé)。
三、今后的工作和建議
加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)財務(wù)人員和村級報帳員的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高會計隊伍的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步完善委托代理制度,充分發(fā)揮委托代理中心和村級理財小組的作用,嚴(yán)格監(jiān)督管理,提高資金的使用效率,加大村級財務(wù)公開的力度,狠抓村級財務(wù)審計,找出不良因素,規(guī)范財務(wù)管理,維護(hù)我鎮(zhèn)村級集體利益。
本鎮(zhèn)根據(jù)上級業(yè)務(wù)主管部門的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,從20__年5月起對我鎮(zhèn)村級財務(wù)實行“雙代管”制度,即農(nóng)村財務(wù)實行集中監(jiān)管,就是在村級集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的前提下,由鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織會計委托代理中心統(tǒng)一代管各村級的資金和帳目,集中辦理各村級的會計核算業(yè)務(wù)。運(yùn)行一年多來,總體上說規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)管理,保證了會計資料的真實性、完整性和連續(xù)性,解決了資金被挪用和不合理的開支現(xiàn)象,確保了集體資金的安全。不管開展什么工作,都離不開資金,沒有資金,工作是很難開展的。介于本鎮(zhèn)托管中心的實際,從上級部門得不到一元錢的補(bǔ)助,從下級收不到一分錢的費(fèi)用。為了加強(qiáng)村務(wù)管理,搞好委托代理制,建議鎮(zhèn)政府在年初財政預(yù)算或年終追加一部分財政預(yù)算資金,進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)村級財務(wù)委托代理制的健康發(fā)展。
財務(wù)管理調(diào)研報告模板篇6
我于20__年5月對三家企業(yè)進(jìn)行了“企業(yè)財務(wù)管理”問卷調(diào)查,本次調(diào)查的目的是了解企業(yè)的崗位設(shè)計,營運(yùn)資金、投資、融資管理,財務(wù)分析以及企業(yè)會計電算化等的現(xiàn)狀,找出存在的問題并提出可行的建議?,F(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)如下:
一、調(diào)查單位的情況
此次調(diào)查由于地域限制,只能選取中小企業(yè)作為調(diào)查對象,但是三家調(diào)查單位分別屬于餐飲業(yè)、郵政業(yè)、零售業(yè),行業(yè)代表性比較明顯。
二、調(diào)查內(nèi)容
我們將企業(yè)的崗位設(shè)計,營運(yùn)資金、投資、融資管理,財務(wù)分析狀況等作為調(diào)查內(nèi)容,具體包括:
(1)崗位設(shè)計情況包括:是否設(shè)立獨(dú)立的財務(wù)機(jī)構(gòu),會計、出納崗位是否分設(shè)。
(2)營運(yùn)資金管理情況包括:現(xiàn)金結(jié)算是否日清月結(jié),資金需求量的預(yù)測方法,賒銷政策與收賬政策等。
(3)融資管理情況包括:企業(yè)的資金來源渠道,籌資方式。
(4)投資管理情況包括:項目決策時,是否進(jìn)行充分地調(diào)研、分析,有無健全的審批機(jī)制。
(5)財務(wù)分析情況包括:企業(yè)進(jìn)行財務(wù)分析的頻率,進(jìn)行財務(wù)分析時注重的方面以及選取的財務(wù)指標(biāo)。
(6)財務(wù)預(yù)算情況包括:財務(wù)預(yù)算編制的內(nèi)容及編制方法。
(7)納稅籌劃情況包括:是否進(jìn)行納稅籌劃,效果如何,有來自哪方面的阻力。
(8)會計電算化情況包括:是否進(jìn)行會計電算化。
三、調(diào)查結(jié)果
被調(diào)查者從事財務(wù)工作的占,從事銷售與采購工作的占,職稱在中級以上的占。這些情況表明,被調(diào)查者工作經(jīng)驗比較豐富、閱歷較深、思想較成熟,對財務(wù)管理重要性及本企業(yè)財務(wù)管理措施的認(rèn)識與體會比較到位,能比較可靠地保證本次問卷調(diào)查的效度。
在三家中小企業(yè)中:
(1)設(shè)立獨(dú)立的財務(wù)機(jī)構(gòu)的2家,占調(diào)查戶數(shù)的;會計、出納崗位分設(shè)的1家,占調(diào)查用戶的。
(2)現(xiàn)金結(jié)算做到日清月結(jié)的2家,占調(diào)查用戶的;資金需求量的預(yù)測方法均采用定性預(yù)測法;收賬政策均采用積極催收;有明確內(nèi)部牽制制度的1家,占調(diào)查用戶的;帳物分管,有明確分管制度的1家,占調(diào)查用戶的。
(3)企業(yè)的資金來源渠道均以銀行資金和企業(yè)資金為主,籌資方式則以銀行借款和自有資金為主。
(4)項目決策時,進(jìn)行充分地調(diào)研、分析,有健全的審批機(jī)制的1家,占調(diào)查用戶的。
(5)企業(yè)均定期進(jìn)行財務(wù)分析,2家一季度一次,占,1家半年一次,占;進(jìn)行財務(wù)分析時,3家企業(yè)均關(guān)注收入、利潤分析和成本控制,1家關(guān)注風(fēng)險分析和現(xiàn)金流量,占調(diào)查用戶的;常用的財務(wù)指標(biāo)中,3家均選擇利潤總額和稅后利潤,1家選擇凈資產(chǎn)報酬率,占調(diào)查用戶的。
(6)進(jìn)行財務(wù)預(yù)算的1家,占調(diào)查用戶的。
(7)進(jìn)行納稅籌劃的1家,占調(diào)查用戶的。
(8)實行會計電算化的2家,占調(diào)查用戶的。
四、調(diào)查結(jié)果分析
從以上調(diào)查結(jié)果,可以看出中小企業(yè)財務(wù)管理狀況不容樂觀,結(jié)合我從企業(yè)調(diào)查的其他情況來看,企業(yè)的財務(wù)管理主要存在以下幾個問題:
1、會計、出納崗位職責(zé)劃分不清,缺乏監(jiān)督和牽制機(jī)制
中小企業(yè)由于規(guī)模小、業(yè)務(wù)頻繁、會計核算簡單、會計制度不健全,同時企業(yè)老板出于管理成本的考慮,往往要求財務(wù)人員一人多崗,不考慮不相容職務(wù)的分離,有的企業(yè)出納除了辦理涉及現(xiàn)金、銀行存款的本職業(yè)務(wù)外,同時還兼保管銀行存款全套印鑒、審核會計憑證等會計業(yè)務(wù),而有的企業(yè)會計,偶爾也收取現(xiàn)金,一個人辦理有關(guān)現(xiàn)金業(yè)務(wù)的全過程。加上財會人員素質(zhì)參差不齊,會計、出納崗位職責(zé)劃分不清,缺乏監(jiān)督和牽制機(jī)制,混崗和職能的交叉最容易引起貨幣資金的挪用和侵吞。
2、財務(wù)制度不健全、不規(guī)范和財務(wù)處理不恰當(dāng)。
財務(wù)制度是制約和管理財務(wù)的。在調(diào)查過程中,有的企業(yè)管理制度不健全,特別是財務(wù)處理程序不正規(guī)、內(nèi)部牽制制度、稽核制度等還不完善,導(dǎo)致財務(wù)管理漏洞多、損失浪費(fèi)嚴(yán)重。沒有設(shè)置詳細(xì)的會計科目,沒有設(shè)置合理的會計人員工作崗位。帳證、帳帳、帳務(wù)嚴(yán)重不符,記帳結(jié)轉(zhuǎn)不及時,不日清月結(jié),改錯不規(guī)范,會計科目運(yùn)用不合理等問題層出不窮。
3、中小企業(yè)投資規(guī)模逐年增加,資金籌集渠道單一。
無論是過去的投資還是新的投資,企業(yè)的資金來源主要依靠自籌和銀行貸款兩種方式,這既說明資本性融資與債務(wù)性融資在中小企業(yè)融資中的重要性,又說明企業(yè)融資渠道過于單一。企業(yè)在加強(qiáng)管理,提高自我積累能力的同時,致力于拓寬融資渠道。企業(yè)老板告訴我,在新的投資計劃中,企業(yè)自籌資金比重有所增加,銀行貸款所占比重呈下降趨勢,股票或債券融資增幅較大;同時,隨著企業(yè)的規(guī)范發(fā)展,親友借款在企業(yè)籌資方案中逐漸淡化,企業(yè)開始考慮引進(jìn)外部企業(yè)或是自然人作為戰(zhàn)略投資者。但是,除銀行貸款外,股票等其他融資方式所占籌資比重依然很小。
4、投資決策專業(yè)化程度偏低,融資觀念落后
有的中小企業(yè)不能掌握一定的投資決策方法,在決策中靠拍腦袋,這是極不科學(xué)的。因為中小企業(yè)投資風(fēng)險性大,業(yè)主在投資時更應(yīng)該注意對投資項目的評價和分析。由于企業(yè)自身規(guī)模較小,貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多,所面臨的風(fēng)險也更大,所以它們總是盡快收回投資,很少考慮擴(kuò)展自身規(guī)模。
5、財務(wù)分析指標(biāo)存在一定的局限性
企業(yè)財務(wù)分析指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源于會計報表和會計資料,而會計報表是反映企業(yè)一定時期經(jīng)營成果及一定時點(diǎn)財務(wù)狀況的書面文件。對中小企業(yè)來說,財務(wù)報表反映的數(shù)據(jù)在某種程度上存在著一定的局限性,必然造成財務(wù)分析指標(biāo)的不足和局限。
6、企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃的意識薄弱
企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人還沒有認(rèn)識到納稅籌劃的重要性,對納稅籌劃的概念和操作還顯得很陌生;社會輿論特別是一些稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅籌劃的誤解,在某種程度上也阻礙了納稅籌劃的正常開展。
7、經(jīng)營計劃和預(yù)算管理缺乏
中小企業(yè)在經(jīng)營管理中缺乏戰(zhàn)略思路和規(guī)劃,決策時由于無計劃和無預(yù)算,其經(jīng)營政策往往脫離宏觀行業(yè)環(huán)境,對行業(yè)中企業(yè)發(fā)展規(guī)律不能全面深刻了解,依公司領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)驗或直覺照葫蘆畫瓢制定所謂的戰(zhàn)略,沒有明確的方向,員工對企業(yè)發(fā)展方向沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識,大量資源投入后成為沉沒成本,造成無法彌補(bǔ)的損失。
8、管理模式僵化,管理觀念陳舊
中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一,企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者,表現(xiàn)出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重?,F(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)管理者思想落后,管理能力差,僅憑經(jīng)驗和感覺管理,缺乏對財務(wù)管理理論方法的認(rèn)識和研究,更缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理觀念,經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)互相占用的情況,使其職責(zé)不分,越權(quán)行事,財務(wù)管理混亂,財務(wù)監(jiān)控不到位,會計信息失真,財務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。
五、對加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理的建議
切實加強(qiáng)中小企業(yè)會計核算與財務(wù)管理,促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展已迫在眉睫,經(jīng)過思考,我認(rèn)為要做好以下幾個方面的工作:
1、完善企業(yè)內(nèi)部控制制度。
強(qiáng)化內(nèi)部控制,完善企業(yè)內(nèi)部會計控制制度,真正做到不相容職務(wù)相互分離、相互制約、相互監(jiān)督,是提高企業(yè)財務(wù)管理的有效措施。企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(1)記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約;
(2)重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確;
(3)財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確;
(4)對會計資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計的辦法和程序應(yīng)明確。
2、加強(qiáng)公司財務(wù)基礎(chǔ)管理,理順財務(wù)工作秩序。
企業(yè)應(yīng)依法建立健全內(nèi)部財務(wù)制度。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化外部監(jiān)督工作,推廣會計工作電算化。
3、進(jìn)一步加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)步伐。
目前中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)已全面啟動,并取得了重要進(jìn)展,但仍需加快步伐,進(jìn)一步規(guī)范和完善,注意信用擔(dān)保和建立其它社會化服務(wù)體系結(jié)合起來,為中小企業(yè)融資提供形式多樣的服務(wù)。
4、加強(qiáng)投資項目分析,降低投資風(fēng)險。
在投資決策中應(yīng)以對內(nèi)投資方式為主。對內(nèi)投資緊要有以下幾個方面:
(1)對研發(fā)新產(chǎn)品的投資,
(2)對技術(shù)設(shè)備更新改革的投資,
(3)對人力資源的投資。
實行多元化經(jīng)營,加強(qiáng)對投資項目的評價與分析,分散投資風(fēng)險,規(guī)范項目投資程序。待時機(jī)成熟后實行投資監(jiān)理,對投資活動的各個階段采取實行跟進(jìn)戰(zhàn)略,規(guī)避投資風(fēng)險。
5、增加非財務(wù)分析指標(biāo),支持企業(yè)決策
從多年來企業(yè)財務(wù)分析的理論和實踐來看,財務(wù)分析指標(biāo)體系除定量指標(biāo)和定性說明企業(yè)背景以及各種分析指標(biāo)資料以外,對中小企業(yè)來說還應(yīng)增加產(chǎn)品市場占有率、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)和產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)等非財務(wù)分析指標(biāo),使財務(wù)分析指標(biāo)體系更符合中小企業(yè)的特點(diǎn),在企業(yè)快速發(fā)展決策過程中更好地發(fā)揮支撐和保障的作用。
6、實行財務(wù)預(yù)算管理,合理安排企業(yè)資源
預(yù)算管理可以使企業(yè)管理的重心從經(jīng)營結(jié)果(目標(biāo)利潤)延伸到經(jīng)營過程(業(yè)務(wù)預(yù)算和資金預(yù)算),進(jìn)而擴(kuò)展到經(jīng)營質(zhì)量(資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算和現(xiàn)金流量預(yù)算),為提高經(jīng)濟(jì)效益提供了更加廣闊的空間和時間。一方面財務(wù)預(yù)算體系的完善可以促使企業(yè)謹(jǐn)慎對待各種投資誘惑,其所涉及的資金籌措與使用的計劃數(shù)據(jù)能夠幫助決策者做出更加科學(xué)合理的決策;另一方面利用預(yù)算制度可以更加客觀地根據(jù)市場安排好企業(yè)的資源計劃,對財務(wù)資源搞好綜合平衡,使之與企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。
7、中小企業(yè)管理者要樹立正確的納稅籌劃意識,端正納稅籌劃態(tài)度
中小企業(yè)管理者要明確納稅籌劃的含義,這是進(jìn)行納稅籌劃的基礎(chǔ)。納稅籌劃的含義是納稅人在稅法允許的范圍內(nèi),從多種納稅方案中進(jìn)行科學(xué)合理的事前選擇和規(guī)劃,利用稅法給予的對自己有利的可能選擇與優(yōu)惠政策,選出合適的納稅方法,從而使本身稅負(fù)得以延緩或減輕,以實現(xiàn)稅后收益最大化的目標(biāo)而采取的行為。中小企業(yè)管理者還要樹立正確的納稅籌劃意識,應(yīng)該認(rèn)識到納稅籌劃有利于減少企業(yè)自身稅收違法行為的發(fā)生,強(qiáng)化納稅意識,實現(xiàn)誠信納稅,有助于提高企業(yè)自身的經(jīng)營管理水平。納稅籌劃不僅會為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益,更是納稅人的一種權(quán)利和義務(wù),納稅人應(yīng)該以積極的態(tài)度進(jìn)行納稅籌劃。
六、調(diào)查體會
經(jīng)過這次的調(diào)查,我體會到面對現(xiàn)今激烈競爭的市場,在企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀當(dāng)中,面對新環(huán)境的變化,企業(yè)對財務(wù)管理和會計核算的要求也越來越高,建立健全財務(wù)制度,特別是加強(qiáng)財務(wù)管理的應(yīng)用,提高財務(wù)管理水平顯得十分必要。企業(yè)應(yīng)該不斷強(qiáng)化自身各項管理措施,及時進(jìn)行技術(shù)、管理、制度等方面的創(chuàng)新,才能逐步解決其財務(wù)管理中存在的各種問題,從而推動企業(yè)和整個國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
財務(wù)管理調(diào)研報告模板篇7
為了了解企業(yè)財務(wù)管理的實際情況,我于20__年7月12日在A企業(yè)就企業(yè)財務(wù)管理狀況這個問題展開調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果匯總?cè)缦拢?/p>
一﹑調(diào)查單位基本情況
A企業(yè)成立于20__年初是專門從事毛紡織加工的企業(yè),單位財務(wù)會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是根據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批”四分離原則確立的,在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財務(wù)科設(shè)有財務(wù)負(fù)責(zé)人1名,會計1名,出納1名,保管1名,其主要是核算企業(yè)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動,報告該公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,并及時、準(zhǔn)確、完整地記錄、計算、報告財務(wù)收支和業(yè)務(wù)開展情況,為下一步工作提供真實、完整的會計信息。
二、調(diào)查內(nèi)容
我將企業(yè)單位財務(wù)管理工作作為主要調(diào)查內(nèi)容,具體內(nèi)容包括為:
1、固定資產(chǎn)管理
(1)年初根據(jù)固定資產(chǎn)明細(xì)表計算各部門、各類資產(chǎn)每月應(yīng)提折舊金額,每月根據(jù)固定資產(chǎn)增減變動情況及時調(diào)整,編制折舊計算表。
(2)固定資產(chǎn)折舊采取按個別資產(chǎn)進(jìn)行計算,分部門、分類別匯總提取。
(3)年末根據(jù)固定資產(chǎn)明細(xì)表計算全年折舊,沖回由于凈值低于全年應(yīng)提折舊的個別資產(chǎn)多提折舊,并確定下一年度提取折舊的基數(shù)。
2、流動資產(chǎn)管理
(1)庫存現(xiàn)金情況
該公司財務(wù)科設(shè)有財務(wù)負(fù)責(zé)人1名,會計1名,出納1名,保管1名。 日常提取現(xiàn)金由出納員根據(jù)實際情況,提取公司所需日常使用現(xiàn)金、支票,印章由其一人保管。出納員對經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)同意報銷的票據(jù)進(jìn)行支付,每日登記現(xiàn)金日記賬。財務(wù)管理人員有時也盤點(diǎn)現(xiàn)金,但次數(shù)很少。
(2)銀行存款情況
企業(yè)銀行往來也是由出納員進(jìn)行日常業(yè)務(wù)處理,每日支票的進(jìn)賬,日常的支票、匯票支付一般都由出納員負(fù)責(zé)處理,月末與銀行對賬,及編制銀行余額調(diào)節(jié)表也是由其一人進(jìn)行處理。
(3)中恒企業(yè)主要是通過賒銷方式進(jìn)行銷售,年銷售收入達(dá)140萬元。在調(diào)查中我了解到了該公司的銷售流程情況,首先由業(yè)務(wù)員與各商家接觸,雙方達(dá)成共識后,就由企業(yè)向商家供貨,經(jīng)過一定的周期,財務(wù)人員根據(jù)商家的銷售進(jìn)行對賬,以其實際銷售額與商家進(jìn)行結(jié)賬,同時扣給商家相應(yīng)的各種代銷費(fèi)用。
3、債務(wù)債權(quán)管理
該企業(yè)在實際操作中根據(jù)應(yīng)收賬款的數(shù)額計提了壞賬準(zhǔn)備金,當(dāng)應(yīng)收賬款發(fā)生三年后還未收回,或因債務(wù)人破產(chǎn)、死亡,發(fā)生確實無法清償?shù)氖掠桑驮谪攧?wù)處理上作為壞賬準(zhǔn)備,予以沖銷。欠款發(fā)生后采取協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等方式進(jìn)行解決。
該企業(yè)融資內(nèi)部主要依靠自身內(nèi)部積累,外部主要以向銀行借款為主。獲得的流動資金和固定資產(chǎn)更新資金比較多,但長期發(fā)展資金較少。
4、收益管理
在該企業(yè)為了更好地管理收益方面的情況,大多數(shù)商家都是提前預(yù)訂產(chǎn)品數(shù)量以避免貨物積壓,由于該企業(yè)主要從事毛紡織加工,根據(jù)原材料的等級生產(chǎn)出的產(chǎn)品也分等級,價格也就按相應(yīng)的產(chǎn)品分等級,其核心仍然是以市場基準(zhǔn)價格定價。通過在合適的時間以適當(dāng)?shù)膬r格將產(chǎn)品出售給合適的客戶,從而達(dá)到收益最大化的目的。該企業(yè)在實際工作中,存在銷售退回、銷售折讓、銷售折扣事項,有財務(wù)人員沖減營業(yè)收入形成營業(yè)凈收入。
三﹑調(diào)查流程
1、第一階段20__.7.12 我前往被調(diào)查單位A企業(yè)了解基本情況和收集進(jìn)行財務(wù)管理狀況調(diào)查工作所需的財務(wù)方面的證據(jù)。
(1)企業(yè)財務(wù)現(xiàn)狀
“A企業(yè)”于20__年初成立,從事毛紡織加工,現(xiàn)有注冊資本120萬元。至20__年7月止該公司累計盈利261萬元。經(jīng)營期間,累計實現(xiàn)銷售收入490萬元,銷售成本120萬元,財務(wù)費(fèi)用20萬元,銷售費(fèi)用8萬元,管理費(fèi)用80萬元,產(chǎn)品銷售稅金及附加1萬元。20__年12月末資產(chǎn)總額450萬元,負(fù)債130萬元,所有者權(quán)益320萬元,資產(chǎn)負(fù)債率28.8%,目前處于盈利的狀況。
(2)獲得關(guān)于財務(wù)管理狀況的資料
營業(yè)執(zhí)照、公司章程、銀行對賬單、收入合同、職工工資單、固定資產(chǎn)盤點(diǎn)單、票據(jù)、原始憑證取樣、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表及附注。
2、第二階段20__.7.15 再次來到被調(diào)查單位我認(rèn)真、仔細(xì)學(xué)習(xí)了日常財務(wù)操作的全過程。跟出納人員學(xué)會了如何開支票等票據(jù)、如何根據(jù)原始憑證編制記帳憑證、登記現(xiàn)金、銀行日記帳、如何根據(jù)銀行對帳單與帳戶進(jìn)行核對,及時編制調(diào)節(jié)表,向會計學(xué)習(xí)了財務(wù)報表的編制。
3、第三階段20__.7.26
根據(jù)這段時間所取得的資料審核憑證、原始單據(jù)、報審制度等,就具體的財務(wù)管理工作進(jìn)行確認(rèn)、對數(shù)據(jù)進(jìn)行核實,核對和執(zhí)行具體的實質(zhì)性測試。了解理論和實踐的差異發(fā)現(xiàn)了該企業(yè)在財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的一些問題:
(1)20__年4月11日憑證,匯出存款250萬元,付給蘭州華泰羊毛制品公司,沒有清款單、沒有經(jīng)辦人、沒有領(lǐng)導(dǎo)簽字,記“預(yù)付帳款”帳,時間長達(dá)14個月,至今未收回,也未見利息收入。發(fā)出商品,20__年6月25號76號憑證中發(fā)內(nèi)蒙羊毛毯8000條,成本價格為2,870,00元,20__年10月底結(jié)存594,267,67元,共銷售175000條,已沖銷售198,603,11元,資金調(diào)計嚴(yán)重不合規(guī)定。
(2)虛做銷售20萬元(假發(fā)出商品),利息支出20萬元,沒有及時記入財務(wù)費(fèi)用,毛紡品銷售20萬元。合計60萬元,實際是經(jīng)營期間的潛虧。預(yù)付帳款(加工費(fèi))逐月支付,現(xiàn)累計13,500,00元,財務(wù)沒有任何加工費(fèi)協(xié)議或合同書,長期掛帳,這樣繼續(xù)下去,將會給企業(yè)帶來一個潛在虧損的危險信號。
四、企業(yè)財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題
在調(diào)查過程中,我發(fā)現(xiàn)了一些A企業(yè)財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題,除去第三階段分析得出的結(jié)論,現(xiàn)將其他財務(wù)管理漏洞列舉如下:
1、各項規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格,材料保管不健全
材料領(lǐng)料單填制不規(guī)范,有的沒有申領(lǐng)人、沒有寫用途;有時還會出現(xiàn)庫管員代填發(fā)料單;記帳憑證的原始單據(jù)不正規(guī),有的收入用繳款單或其他單據(jù)為據(jù);借款單、收據(jù)、報銷單的報批制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行。
2、財務(wù)人員能力較低,財務(wù)管理水平低
該企業(yè)的關(guān)鍵財務(wù)人員由企業(yè)決策者信任的人來擔(dān)當(dāng),有的人員的自身素質(zhì)很難勝任企業(yè)財務(wù)管理的工作,使得財務(wù)內(nèi)部控制制度如同虛設(shè)。此外,經(jīng)營者出于節(jié)約成本的考慮,財務(wù)人員還兼有其他職位,而且沒有得到應(yīng)有的培訓(xùn),隨著企業(yè)的發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)大,這些財務(wù)人員的能力不足以運(yùn)作企業(yè)的業(yè)務(wù),導(dǎo)致會計基礎(chǔ)工作薄弱,財務(wù)管理水平低。
3、產(chǎn)品成本管理不嚴(yán),沒有建立完善的成本核算制度
對企業(yè)生產(chǎn)用固定資產(chǎn)維修費(fèi)用花費(fèi)的金額較大,不利于產(chǎn)品成本的管理。 很多產(chǎn)品品種都沒有實行目標(biāo)成本制度,成本責(zé)任制度。沒有建立成本考核獎懲制度;成品庫帳、原材料庫帳與財務(wù)科帳不一致,成本計算缺乏準(zhǔn)確性,無法按成本計算單位主要材料耗用量,無法對成本升降原因進(jìn)行定量分析。例:20__年1月初,已完工未結(jié)轉(zhuǎn)的產(chǎn)品成本2,431.00元未轉(zhuǎn)入產(chǎn)品成本,反映出成本結(jié)轉(zhuǎn)不規(guī)范。
4、銀行存款存在管理漏洞
銀行存款帳戶沒有按照開戶銀行、帳號分明細(xì),沒有定期編制銀行存款調(diào)節(jié)表。
5、對現(xiàn)金管理不嚴(yán),對應(yīng)收賬款缺少控制措施
資金回收困難, 導(dǎo)致資金不足,周轉(zhuǎn)緩慢;對存貨控制薄弱,沒有實行嚴(yán)格的出入庫制度,導(dǎo)致報假賬、存貨浪費(fèi)、資金呆滯等現(xiàn)象嚴(yán)重;缺乏對收入、成本、利潤的分析,成本效益觀念不強(qiáng)。
五、改進(jìn)建議
1、嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度
從材料購、消、存,到產(chǎn)成品入庫、銷售等整個生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)制訂相應(yīng)的控制,稽核制度,嚴(yán)格執(zhí)行。建立會計檔案,對包括會計憑證、會計賬簿、會計報表和其它會計數(shù)據(jù)都應(yīng)建立檔案、妥善保管,按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷毀。
2、提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì),提高財務(wù)管理水平
根據(jù)《會計法》的有關(guān)要求,對財會人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和政治思想教育,不斷提高自身的綜合素質(zhì),特別要加強(qiáng)財會人員職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育,增強(qiáng)財會人員的監(jiān)督意識,認(rèn)真履行好會計監(jiān)督制度的職責(zé);同時注重財會人員知識的更新,要根據(jù)企業(yè)會計核算方法不斷更新的實際,是企業(yè)更好的運(yùn)作。
3、建立建全各項成本管理制度,建立完善的成本核算制度、目標(biāo)成本制度
應(yīng)按固定資產(chǎn)所服務(wù)的對象分別列入生產(chǎn)成本及期間費(fèi)用,加強(qiáng)對產(chǎn)品成本的管理。建立內(nèi)部財務(wù)管理制度,做到收支有合理依據(jù),帳帳相符、帳證相符、帳實相符;測算每個產(chǎn)品的目標(biāo)成本,對每個品種的制造成本準(zhǔn)確計算,對虧損嚴(yán)重的品種暫停生產(chǎn),盈利較好的品種要注意擴(kuò)大生產(chǎn)。
4、加強(qiáng)銀行存款管理,
按要求分設(shè)明細(xì)帳;按月編制銀行存款調(diào)節(jié)表,由會計勾兌。
5.加強(qiáng)對現(xiàn)金的管理,提高資金利用效率
編制資金計劃(季或年)表,便于靈活掌握和調(diào)度資金,要充分預(yù)測到資金回收和支付的時間,實現(xiàn)資金運(yùn)用和來源的有效結(jié)合、流動資金和固定資金的合理分配,使資金的使用達(dá)到最佳效果。
六、社會實踐調(diào)查的總結(jié)與體會
1.理論和實踐的差異
(1)這段時間在該企業(yè)調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)以利潤最大化作為財務(wù)管理目標(biāo),企業(yè)追求利潤最大化,就必須加強(qiáng)管理,改進(jìn)技術(shù),提高勞動生產(chǎn)率,降低產(chǎn)品成本,這些措施都有利于資源的合理配置,有利于經(jīng)濟(jì)效益的提高。
企業(yè)是一種經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu),衡量其工作效率的公認(rèn)指標(biāo)是利潤。企業(yè)通過追求利潤最大化的目標(biāo),可以使整個社會的財富實現(xiàn)極大化。因此,利潤最大化是企業(yè)的財務(wù)目標(biāo)似乎是合理的。
以前該企業(yè)的特征是私人籌資、私人財產(chǎn)和獨(dú)資形式。業(yè)主的唯一目的就是增加私人財富。顯然,這可以通過利潤最大化目標(biāo)得到滿足。但是隨著該企業(yè)的發(fā)展目前其主要特征是經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)相分離,由業(yè)主進(jìn)行投資。此外,各種債權(quán)人、消費(fèi)者、職工、政府等,都是與企業(yè)有關(guān)的利益集團(tuán)。在這種情況下,必須協(xié)調(diào)與企業(yè)有關(guān)各方面的利益,因此以利潤最大化作為企業(yè)的財務(wù)目標(biāo)就不適當(dāng)了。
因此我們應(yīng)該根據(jù)實踐選擇正確的財務(wù)管理目標(biāo),也就是說應(yīng)該根據(jù)具體的實踐尋找正確的理論知識作為指導(dǎo)。
(2)經(jīng)過在該企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn):大多數(shù)的企業(yè)在月初和月中是不做賬的,這段時間的財務(wù)部不是很忙碌,在這段時間里企業(yè)主要會收集種各原始憑證,有各種購貨發(fā)票、入庫單、出庫單、銀行匯票、商業(yè)匯票、匯款單、各種稅金繳納發(fā)票,銷貨發(fā)票、增值稅抵扣聯(lián)、車票收據(jù)、汽油柴油發(fā)票,還有便餐費(fèi)用發(fā)票、電話費(fèi)、水電費(fèi)發(fā)票、過路費(fèi)收據(jù)等等。到了接近月末的時候才會把收集好了的各種原始憑證拿出來整理分類, 把屬于一類的業(yè)務(wù)的原始憑證的分錄做在一張記賬憑證上,和我們在理論上學(xué)習(xí)的不太一樣,理論上應(yīng)該是一張原始憑證就代表了一筆業(yè)務(wù)就應(yīng)該填寫一張記賬憑證,而且是在一筆業(yè)務(wù)發(fā)生,拿到原始憑證的時候就填寫了記賬憑證,而不是待到月末的時候才來做賬。所以實際的操作其實是比較省力的方法,可以節(jié)約大量的時間和人力。在填寫記賬憑證的時候并不是一鼓作氣的把所有的原始憑證都計入記賬憑證中,要把銷貨發(fā)票留在最后錄入,因為在做銷售收入的時候同時要結(jié)轉(zhuǎn)成本,而成本是需要會計事先計算的。一般的企業(yè)在進(jìn)行成本計算時基本都是采用的全月一次加權(quán)平均法,跟據(jù)材料的入庫單天些記賬憑證和材料明細(xì)賬,計算出本月材料的成本價,計算出生產(chǎn)成本,再將生產(chǎn)成本科目結(jié)轉(zhuǎn)到產(chǎn)成品科目,產(chǎn)成品結(jié)轉(zhuǎn)到庫存商品科目。同時還要填寫轉(zhuǎn)賬憑證,最后結(jié)轉(zhuǎn)收入和成本。然后根據(jù)記賬憑證填寫明細(xì)賬,明細(xì)賬中增值稅進(jìn)項稅科目的本期合計要與本期增值稅抵扣聯(lián)上的合計數(shù)相同才算正確,再在明細(xì)賬上結(jié)轉(zhuǎn)收支科目,同時填寫轉(zhuǎn)賬憑證,最后把增值稅進(jìn)項稅科目、增值稅銷項稅科目一并轉(zhuǎn)入到增值稅上交科目。
(3)科目匯總表是在電腦里面就用電子表格設(shè)計好了,根據(jù)設(shè)計好的公式會自動的反應(yīng)合計。金額它由期初金額、本期借方發(fā)生額、本期貸方發(fā)生額、期末金額四欄組成。本期的發(fā)生額是根據(jù)記賬憑證的發(fā)生額來填寫的。表上的科目是總賬科目而憑證上的科目是帶有明細(xì)科目的,所以在填寫的時候應(yīng)該按照憑證上的一級科目來填寫,最后填寫完成后,本期借方發(fā)生額和本期貸方發(fā)生額的合計數(shù)應(yīng)該是完全一樣的,如果不一樣就說明憑證上的借貸不平或者是由于粗心在操作時出了錯要及時查找原因并改正。將正確的科目匯總表打印出來與填好的憑證放在一起。再進(jìn)行下一個步驟即填寫總分類賬。總分類是根據(jù)已填寫正確的科目匯總表來填寫的,由表中的本期發(fā)生額來填寫總賬的本期發(fā)生額即可。財務(wù)報表包括了資產(chǎn)負(fù)債表,利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表和附注。但是在中小企業(yè)里面,所有者權(quán)益變動表和財務(wù)報表附注一般是沒有的,現(xiàn)金流量表只有在季報和年報里才有,現(xiàn)金流量表的編寫是一個十分復(fù)雜的過程,平時的月報財務(wù)人員是不會編制現(xiàn)金流量表的。小企業(yè)的投資者一般只有一個或者兩三個,所以它的所有者權(quán)益一般是不會涉及到變動的情況的,附注在小企業(yè)里是用不著的,它并沒有什么復(fù)雜的情況需要說明,它所適用的會計政策也一般不會發(fā)生改變,也不涉及或有資產(chǎn)、或有負(fù)債等。資產(chǎn)負(fù)債表與課本上的資產(chǎn)負(fù)債表不是完全的一致的,企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中所涉及的科目只包含它在實際中所涉及到的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益科目,比理論中學(xué)的要少很多科目。在實際的填寫過程中,一般只需注意存貨科目和本年利潤科目有關(guān)所涉及的科目相加即可,不會在涉及到別的填寫科目需要將一系列的總賬科目相加的情況。最后將增值稅納稅申報表,所得稅納稅申報表和填寫完成的財務(wù)報表組合在一起就是可以拿去審計和上交稅務(wù)局的財務(wù)報告了。
中小企業(yè)的財務(wù)報告相對來說較為簡單,不是很健全,它的目的在于上交稅務(wù)局,主要目的在于納稅的申報而不是拿來吸引投資,它沒有附注和所有者權(quán)益變動表就能很好的說明這一問題。
財務(wù)管理調(diào)研報告模板篇8
為了了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理現(xiàn)狀,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理體系,采用書面調(diào)查、典型分析和分組討論的方法,對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理進(jìn)行了專項調(diào)查。調(diào)查報告如下:
一,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制的運(yùn)行情況
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革按地區(qū)設(shè)置,每個村1-3人,由當(dāng)?shù)卣涂h級財政部門管理,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有辦公用房。自實行“分稅、查基、足額繳納、分享結(jié)余、求平衡”的分稅制財政管理體制以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運(yùn)行管理總體良好。體現(xiàn)在五個方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入范圍的劃分。煙草特產(chǎn)品稅根據(jù)政府文件實行超任務(wù)獎勵,農(nóng)村稅費(fèi)改革缺口由縣財政轉(zhuǎn)移支付。
(二)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍。支出包括行政人員工資、公款、公費(fèi)醫(yī)療、民政特護(hù)費(fèi)、搶險救災(zāi)費(fèi)、支農(nóng)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出。
(三)保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行。我們縣是全省最大的縣,財務(wù)人員有18000多人。自近幾年實行省直管以來,人員工資一直保證按時發(fā)放。
(四)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字被吸收。我縣是以烤煙產(chǎn)業(yè)為主要稅種的單一縣。近年來,煤炭工業(yè)發(fā)展迅速,礦業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入增長迅速。超收的激勵政策提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶占收入的積極性,赤字得到了很大消化。
(五)保持穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過上級財政轉(zhuǎn)移支付和自有剩余資金,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),吸引了大量投資,增加了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項目投資,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制存在的問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員綜合素質(zhì)有待提高。雙重管理機(jī)制使得一些財務(wù)人員上推下推,長期無所事事,而另一些人則專注于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,缺乏業(yè)務(wù)能力,形成兩個極端。當(dāng)然,管理制度也需要改進(jìn)。
(二)現(xiàn)行管理體制導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力懸殊。由于交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多種因素,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的財力差距很大。
(三)現(xiàn)行管理體制造成了縣鄉(xiāng)財政平衡的巨大差距。
(四)現(xiàn)行管理體制不利于有效化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理不夠規(guī)范,財政支出隨意性大,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有利用有限的財政資金保證正常運(yùn)行,消除赤字,減少債務(wù),甚至不顧自身財務(wù)狀況,下大力氣建房買車。
(五)金融系統(tǒng)執(zhí)行不力,監(jiān)管不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)室的管理權(quán)限主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn),財務(wù)室只能擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的會計出納。監(jiān)管中缺乏激勵機(jī)制,不如多做一件事。沒有組織定期的財務(wù)檢查,財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不力。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理
(一)合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力范圍。根據(jù)財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則,合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支出范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力包括行政人員工資(含退休人員)(含天津市補(bǔ)貼)、公共基金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理運(yùn)營基金、醫(yī)療基金、住房公積金、工會基金、村(居)干部補(bǔ)貼、村(居)辦基金、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)、低保、優(yōu)撫資金、五保戶供養(yǎng)費(fèi)。
(二)合理劃分縣鄉(xiāng)財政收入。一是嚴(yán)格按照上級文件要求,落實增值稅、所得稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、國有土地有償使用收入、土地增值稅等稅種的比例,能夠征收的稅種盡量留到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第二,每年根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出基數(shù)。根據(jù)當(dāng)年預(yù)算盈余,劃分一定比例的縣鄉(xiāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留剛性支出基數(shù)和盈余份額后,其余上繳縣財政;屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入的,由縣財政轉(zhuǎn)移支付定額補(bǔ)助。三、烤煙稅和社會撫養(yǎng)費(fèi)的比例按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。第四,工業(yè)園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)的稅收收入納入縣級財政收入,吸引投資入園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收按一定比例劃分。園區(qū)位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,可適當(dāng)給予工作補(bǔ)貼。
(三)加強(qiáng)財務(wù)隊伍建設(shè)。不斷提高財務(wù)隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)新時期的財務(wù)工作。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,完善機(jī)構(gòu)人員管理,選拔作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員培訓(xùn),制定培訓(xùn)計劃,建立健全分級培訓(xùn)機(jī)制。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督的必要經(jīng)費(fèi),改善工作條件。
(四)堅決控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估中,要牢固樹立“增收是政績,還債也是政績”的新理念,把促進(jìn)發(fā)展和消化債務(wù)納入評估的重要內(nèi)容。要采取有效措施防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊不得為經(jīng)濟(jì)活動提供貸款擔(dān)保,不得以任何名義為企業(yè)貸款提供擔(dān)保和抵押。對于違規(guī)擔(dān)保形成的新債,實行“誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則,由簽字人和政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)償還。逐步還清歷史債務(wù)。對于已經(jīng)形成的債務(wù),進(jìn)一步明確債務(wù)構(gòu)成,明確債務(wù)主體,逐年逐步消化歷史債務(wù)。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。第一,嚴(yán)格票據(jù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)室應(yīng)實行“庫存控制、老賬收賬、規(guī)范填賬、及時入庫、清點(diǎn)核銷、同步收費(fèi)”的管理措施??h財政局應(yīng)設(shè)立專門的票據(jù)賬戶,由專人管理,在不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置賬簿,收發(fā)登記,并采用雙月結(jié)算和檢查制度。第二,嚴(yán)格的財經(jīng)紀(jì)律。必須嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格實行收支兩條線,嚴(yán)禁坐支和交費(fèi);財政部門要及時劃轉(zhuǎn)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金,當(dāng)年必須兌現(xiàn)。第三,嚴(yán)格的金融監(jiān)管。建立稅收信息共享機(jī)制,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移稅收;要完善制度,加強(qiáng)財務(wù)、財務(wù)檢查和審計監(jiān)督。第四,嚴(yán)格問責(zé)。凡違反國家財經(jīng)紀(jì)律規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作目標(biāo)
(一)將全部財政資金納入監(jiān)管范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要安排和撥付各級政府用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各項財政資金,以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟(jì)收入,全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管范圍。包括:人員和家庭補(bǔ)助資金、支農(nóng)惠農(nóng)項目建設(shè)資金;同級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排資金,上級財政部門和主管部門達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金。
(二)提高財政資金使用績效。做好預(yù)算執(zhí)行,加快預(yù)算支出進(jìn)度,促進(jìn)資金及時足額撥付。提高資金項目的安全性,防止虛假數(shù)據(jù)、虛假項目立項、欺詐收購、挪用和擠占財政資金等。推進(jìn)資金使用績效評估,不斷提高農(nóng)民受益程度。
(三)明確補(bǔ)貼資金的監(jiān)管重點(diǎn)。財政補(bǔ)貼資金是指根據(jù)人口、耕地面積、糧食產(chǎn)量、牲畜頭數(shù)(只限)和購買行為直接或間接補(bǔ)貼農(nóng)民的財政資金。包括鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,建立農(nóng)村社會保障,支持農(nóng)村教育、文化和衛(wèi)生事業(yè)的運(yùn)行。及時披露和公示補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼對象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要聯(lián)系或配合相關(guān)站、單位,及時披露各項補(bǔ)貼政策,及時向農(nóng)民發(fā)放相關(guān)“公開信”和“一折通”(或一卡通),確保農(nóng)民知情權(quán)。要聯(lián)系或配合有關(guān)站、單位,通過“村務(wù)公開欄”或“財務(wù)公開欄”公布村委會上報的補(bǔ)助對象、補(bǔ)助依據(jù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額、聯(lián)系電話等信息,加強(qiáng)社會監(jiān)督。認(rèn)真核實補(bǔ)貼信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)派人到當(dāng)?shù)睾藢嵣蠄蠛凸痉从车陌讣鎸嵭?。對于在校學(xué)生人數(shù)、寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助、農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生補(bǔ)助、五保戶人數(shù)、優(yōu)撫對象人數(shù)、低保人數(shù)、農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼面積等。一、在匯總上報補(bǔ)貼花名冊給縣級財政或主管部門前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)重點(diǎn)派人到現(xiàn)場進(jìn)行抽查,并將抽查結(jié)果及時上報上級財政和主管部門。認(rèn)真落實到戶補(bǔ)貼資金。按照《各類補(bǔ)貼資金管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際情況,采取國庫集中支付與“一折通”(或“一卡通”)相結(jié)合等有效的資金分配制度,確保補(bǔ)貼資金能夠及時、安全、便捷地落實到戶,避免多卡分配,不得以任何理由克扣農(nóng)民補(bǔ)貼資金。做好補(bǔ)貼信息的基礎(chǔ)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要會同有關(guān)站,認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)補(bǔ)貼資金相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息的收集、整理、分類、上報和歸檔工作,及時補(bǔ)充和更新相關(guān)信息,確?;A(chǔ)信息完整、真實、準(zhǔn)確。
(四)協(xié)調(diào)監(jiān)督上級部門安排的補(bǔ)貼資金。對于上級財政部門或主管部門下達(dá)的補(bǔ)助資金,上級財政部門應(yīng)與同級主管部門協(xié)調(diào),及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政提供相關(guān)補(bǔ)助政策文件,并提出監(jiān)管要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政根據(jù)上級財政委托,做好監(jiān)管工作。
(五)抽查審核單位預(yù)算。對于教育、衛(wèi)生等按人均和人均標(biāo)準(zhǔn)安排公共資金和其他支出的單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)積極配合縣級財政落實相關(guān)資金管理措施,加強(qiáng)對補(bǔ)貼對象實際數(shù)量的抽查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,并向上一級財政和主管部門報告。
(六)把握項目資金監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項目資金是指用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項目的財政補(bǔ)貼資金。嚴(yán)格控制項目申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)當(dāng)對項目申報的真實性和可行性進(jìn)行實地檢查,并向縣財政提出意見和建議。把項目公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)宣傳項目的實施范圍、責(zé)任人和受益者,鼓勵農(nóng)民參與,加強(qiáng)群眾監(jiān)督。跟蹤項目實施?,F(xiàn)場檢查項目建設(shè)和進(jìn)展情況,定期或不定期向縣財政報告,按照縣財政委托,做好項目支出審核和資金撥付工作。及時評估驗收。做好項目評估驗收和檔案管理,提出項目運(yùn)維管理建議。
(七)詳細(xì)監(jiān)督納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理的項目資金。細(xì)化預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要按照部門預(yù)算的要求,進(jìn)一步細(xì)化項目預(yù)算編制,嚴(yán)格審查相關(guān)申報項目的真實性和可行性,將符合要求的項目納入年度預(yù)算。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。在項目預(yù)算執(zhí)行過程中,要確保資金及時撥付,跟蹤管理項目執(zhí)行進(jìn)度。項目完成后,應(yīng)組織評審、驗收和績效考核。完善“農(nóng)村金融與縣域管理”體系??h級財政部門負(fù)責(zé)對納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理的項目進(jìn)行審計檢查,組織資金撥付和跟蹤監(jiān)測工作。
(八)協(xié)同監(jiān)管項目建設(shè)資金。對于上級財政與主管部門共同支持或上級主管部門直接到達(dá)的資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)與各專業(yè)站、村委會建立日常信息聯(lián)系制度,及時掌握上級主管部門到達(dá)各站、村、組、農(nóng)場、企業(yè)、合作社、專業(yè)協(xié)會等的項目資金信息。,并建立工程檔案,及時將其納入監(jiān)理范圍。要主動收集縣財政業(yè)務(wù)單位室出具的項目資金憑證,了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的項目資金情況,并及時實施監(jiān)督。對項目建設(shè)進(jìn)行檢查或抽查,檢查資金使用情況,評價項目運(yùn)行效果,并向上級主管部門報告。
(九)鞏固項目建設(shè)資金的基礎(chǔ)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)林水利、農(nóng)村公路、學(xué)校醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、環(huán)境保護(hù)等項目庫建設(shè)。對項目申報和項目安排提出合理化建議,避免隨意申報和重復(fù)申報項目。建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)公示,避免虛假立項和占用項目資金的現(xiàn)象。對已完成的項目要進(jìn)行檔案管理,跟蹤項目效益。
(十)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理。上一年度的稅收、非稅收入、結(jié)余資金等所有收入都要納入預(yù)算管理,實行全面預(yù)算。要積極清理預(yù)算外收入,嚴(yán)格管理資金收入。要加強(qiáng)收入征收管理工作,按照規(guī)定按時足額繳納鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,不得截留、挪用或私自設(shè)立“小金庫”。要逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出定額管理,建立項目庫管理制度。要及時報送預(yù)算,按規(guī)定程序報送人大常委會審批,并加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。完善相關(guān)制度和措施,嚴(yán)格管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出和會計核算,加強(qiáng)縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查。
(十一)完善農(nóng)村財務(wù)管理。要逐步建立農(nóng)村債務(wù)動態(tài)監(jiān)測體系,及時全面掌握農(nóng)村債務(wù)變化,建立健全債務(wù)控制和債務(wù)轉(zhuǎn)換的規(guī)章制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政既要尊重村級組織資金安排和使用的自主權(quán),又要加強(qiáng)村級組織財務(wù)管理,積極探索村賬鄉(xiāng)代管等管理方式。向上級主管部門補(bǔ)貼專項工作經(jīng)費(fèi)的村級組織實行專賬核算。要加強(qiáng)農(nóng)村資產(chǎn)管理,建立健全農(nóng)村資產(chǎn)購買、建設(shè)、驗收、儲存、使用和處置管理制度,實現(xiàn)資產(chǎn)實物管理和價值管理的統(tǒng)一。
財務(wù)管理調(diào)研報告模板篇9
深入貫徹《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》和《四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級財務(wù)管理的暫行辦法》,加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。三臺縣農(nóng)業(yè)局在掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查情況的基礎(chǔ)上,組織農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員前往龍樹、中泰、新陸、寶泉等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
管理工作。
縣鄉(xiāng)社區(qū)財務(wù)管理取得重大成績
(一)農(nóng)村會計隊伍建設(shè)逐漸受到重視。村會計隊伍得到優(yōu)化,配備三臺縣708名村會計,其中委派會計80名,實行會計委派制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個,參與會計委派的村304個;在建平、中信、中泰等鄉(xiāng)鎮(zhèn),在縣農(nóng)業(yè)局組織的村委會培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對村會計進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)進(jìn)一步提高村級財務(wù)管理的規(guī)范性。農(nóng)村會計集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或辦事處工作的村有628個,占67%。通過集中辦公、集中審核票據(jù)、辦理會計憑證、登記賬簿、編制會計報表,會計質(zhì)量明顯提高。有913個村和7713個社區(qū)規(guī)范使用了主管部門制作的賬簿和報表,分別占村社區(qū)總數(shù)的97.6%和93.8%;782個村,6812個村實行標(biāo)準(zhǔn)化核算,分別占村總數(shù)的83.6%和82.8%;財政審批制度已在902個村和7928個社區(qū)實施,分別占村社區(qū)總數(shù)的96.5%和96.4%。
(三)大面積實行民主理財和財務(wù)公開
三臺縣935個村,8223個社區(qū),868個村,7514個社區(qū)建立了民主理財小組,能夠履行職責(zé),分別占村社區(qū)總數(shù)的92.8%和91.4%。大多數(shù)村堅持費(fèi)用由民主理財小組審核簽字后,村集體組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的程序,發(fā)揮了民主理財小組的監(jiān)督作用。有863個村和7383個社區(qū)的財政收支賬目及時規(guī)范公布,分別占村和社區(qū)總數(shù)的92.3%和89.8%。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)披露內(nèi)容詳細(xì),格式統(tǒng)一,程序規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊將公布收據(jù)進(jìn)行集中歸檔,按時組織檢查驗收,并及時告知檢查結(jié)果,提高了財政收支的透明度,增加了群眾的滿意度。
(四)村級會計檔案集中保管取得初步成效。根據(jù)三發(fā)〔11〕號、三農(nóng)治〔13〕號等文件規(guī)定。目前,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了村會計檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管的制度,有效遏制了會計變更不移交檔案、會計資料丟失發(fā)霉等問題。
(五)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)管理制度和考核辦法比較具體。比如新陸、中泰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的村級財務(wù)管理考核辦法,具體可操作。
存在的問題
(一)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者不落實,認(rèn)識不到位,村級財務(wù)管理工作難以開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)干部,原農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)干部分流到其他崗位。目前,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事村級財務(wù)管理的人員變動頻繁,業(yè)務(wù)水平參差不齊。他們中的一些人是新手,從來沒有做過這方面的工作,根本不懂村里的財務(wù)管理。他們中的一些人是熟悉業(yè)務(wù)的前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)干部,但由于分流后新崗位任務(wù)繁重,他們很難有時間和精力做好村級財務(wù)管理,難以實施村級財務(wù)管理。
(二)部分地方村會計人員變動頻繁,新手多,專業(yè)素質(zhì)參差不齊。有的村會計專業(yè)技能差,缺乏責(zé)任心,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派的會計反映工資低,有思想有情緒,一定程度上制約了村社的正常財務(wù)管理。
(三)村社財務(wù)管理有待進(jìn)一步規(guī)范,賬目質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。目前仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照三發(fā)〔11〕和三農(nóng)治〔20〕號文件的規(guī)定購買和使用主管部門監(jiān)管的賬簿和報表,憑證的使用具有隨意性。在一些村莊,各種收據(jù)仍然用于向農(nóng)民收取水費(fèi)或討論一案一案的資金,并填寫在一份副本中。有些地方甚至不開收據(jù),只在表格上登記。有些村的支出單據(jù)極不規(guī)范,賬單要素不統(tǒng)一,有效的原始憑證由管理人員私人保管“供將來參考”,會計人員用代理人自制的無效票據(jù)進(jìn)行記賬,等等。憑證使用中的各種違規(guī)行為嚴(yán)重違反相關(guān)規(guī)定,存在一定隱患。
財務(wù)管理調(diào)研報告模板篇10
農(nóng)村財務(wù)問題涉及千家萬戶農(nóng)民的切身利益,農(nóng)村財務(wù)管理師農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的一切重要內(nèi)容,也是當(dāng)前農(nóng)村工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)之一。帶著如何進(jìn)一步搞好農(nóng)村財務(wù)管理,切實保護(hù)農(nóng)民的切身這一觀點(diǎn),利用工作之便對柳林縣陳家灣鄉(xiāng)的村級財務(wù)管理情況進(jìn)行了為期5日的調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀
陳家灣鄉(xiāng)共18個行政村,40個核算單位,23個村級報賬員。從20__年11月起該鄉(xiāng)的40個核算單位全部實行了會計委托代理,做到每月一結(jié)賬,并在每次結(jié)賬結(jié)束后由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心打印好財務(wù)公開表,村報賬員進(jìn)行公布。通過一年多的運(yùn)作,使該鄉(xiāng)的村級財務(wù)管理較以前有了較大的改善,減少了因農(nóng)村財務(wù)問題引起的上上訪案件。
1、 財務(wù)檔案得到規(guī)范的管理
以前村級的財務(wù)檔案都沒有得到規(guī)范管理,如:記帳憑證上的回行針、大頭針已銹,也不取掉,沒有裝訂成冊;講究點(diǎn)的就拿張報紙或塑料口袋簡易裝一下,不講究的就散放一堆;有的財務(wù)檔案被雨水打濕,字跡也看不清楚;有的被老鼠啃掉,如要查看有關(guān)財務(wù)資料,半天都找不到?,F(xiàn)實行代理制后,各種帳冊、票據(jù)有了專人的保管,分類編號,裝訂歸檔專柜管理。
2、摸清各村村務(wù)的家底
該鄉(xiāng)大多數(shù)的村在未實行委托代理制前,根本就沒有認(rèn)真對各項往來款項、固定資產(chǎn)作過清理,帳目含糊不清,時間拖得過長,債權(quán)債務(wù)關(guān)系不明確,固定資產(chǎn)有其名無其實,無專人管理,無安全存放,存在這些現(xiàn)象,給村級集體資金流失創(chuàng)造條件,集體資金的安全得不到保證,應(yīng)收、應(yīng)付的款項也不及時兌現(xiàn),失去信任感,給群眾干部帶來不良的影響。在實行委托代理時代理中心對村級財務(wù)移交資料進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,清理了各項往來款項和固定資產(chǎn),在清理進(jìn)程中能兌現(xiàn)的及時兌現(xiàn);能作調(diào)整處理的及時處理,明確了固定資產(chǎn)的存放地,專人保管,確保村級資金的安全。
3、支出民主化
在未實行委托代理之前,村級的各項支出基本上都是由村主任或支部書記一個人簽字說了算,未征求村支兩委其他同志的意見,或未通過社員大會討論,搞得村支兩委的其他同志意見較大,群眾不滿意?,F(xiàn)實行委托代理制度后,按委托代理辦法進(jìn)行嚴(yán)格的審批程序,對村級的一切財務(wù)之出進(jìn)行聯(lián)簽,即村報賬員簽“名字”、村民主理財組組長簽“屬實”、村委主任簽“準(zhǔn)支”、村支部書記簽“同意”、農(nóng)村會計服務(wù)中心主任簽“審核”,方可報銷入賬,實行了公開、民主的辦法,受到干部、群眾的一致贊同。
4、財務(wù)實事求是,按時公開
在未實行委任代表以前,村級財務(wù)有時不按時公開,公開的內(nèi)容有時不齊全,應(yīng)付了事,經(jīng)不起群眾的監(jiān)督,老百姓不滿意。現(xiàn)實行代理制以后,實事求是,按時公開,認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督,正確對待群眾反映的問題,如有問題及時作了認(rèn)真的調(diào)查、解釋、糾正和處理。
5、建立健全各項管理制度。
該鄉(xiāng)制定了民主理財制度、財務(wù)公開制度、資產(chǎn)管理制度、資金管理制度、招投標(biāo)制度、收支業(yè)務(wù)的具體操作程序,以及會計財務(wù)檔案管理制度等。通過建章立制,對集體資金的管理使用、開支審批核準(zhǔn)、財務(wù)處理程序、財務(wù)公開的時間和內(nèi)容,作了明確的規(guī)定,使村級財務(wù)管理工作有章可循。
二、存在的問題
1、對委托代理的認(rèn)識不夠
大多數(shù)的村干部對村級財務(wù)管理,始終抱著“村民自治”管理的觀念不放,認(rèn)為實行委托代理是取代了村級財務(wù)的自主權(quán),受到限制,得不到自由。不象以前那樣,村級想怎樣管理就怎樣管理,無視有關(guān)財經(jīng)的規(guī)章制度。
2、報帳員素質(zhì)偏低,履行的職責(zé)力度不夠
一方面大批青年、高素質(zhì)的農(nóng)民進(jìn)程務(wù)工,造成了農(nóng)村財務(wù)人員年齡偏高,缺乏相關(guān)的專業(yè)知識及一些新的法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí),只能記記賬,不能及時發(fā)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題,不能很好的為經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。還有 少數(shù)村級報帳員都是以村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見來對付村級財務(wù)管理,發(fā)生的財務(wù)沒有按實際的事實來處理,變向合理、合法化時有發(fā)生。報帳員起不到應(yīng)盡的職責(zé),即起到了“代理”的作用。
3、民主理財小組發(fā)揮作用不大。部分村民主理財小組成員不是經(jīng)村民民主選舉產(chǎn)生的,而是由干部指定,民主理財小組失去了本身意義;理財小組成員文化水平低,財務(wù)水平有限,在實際理財過程中不能充分發(fā)揮財務(wù)管理和監(jiān)督作用;部分村民主理財小組成員參加活動不及時,其監(jiān)督作用只是走過程流于形式。
三、幾點(diǎn)建議
1、建立健全村-會計核算中心一體的會計內(nèi)部控制制度,完善內(nèi)部制約機(jī)制
會計核算中心從事村會計委托代理服務(wù),決定了會計核算中心于村集體經(jīng)濟(jì)組織是一個核算整體兩個不可分割的組成部分。制定會計內(nèi)部控制制度是要村-會計核算中心兩個方面綜合起來考慮,明確并制定村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和報賬員的崗位職責(zé)、村民主理財?shù)膶徟鷪箐N制度、備用金制度、會計監(jiān)督檢查制度、票據(jù)管理制度等。在此基礎(chǔ)上制定會計核算中心的相應(yīng)制度,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)組織與核算中心的有效銜接,避免相互間的扯皮推諉。
2、加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)人員隊伍建設(shè),切實提高理財水平
一是提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要有針對性地加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和工作指導(dǎo),不斷學(xué)習(xí)充實新的財務(wù)管理知識,并組織好村級財務(wù)人員的考試和考核。對考試和考核合格的會計人員頒發(fā)會計從業(yè)資格證,會計崗位工作者一律要求持證上崗。二是提高財務(wù)人員的思想素質(zhì)。廣泛開展農(nóng)村財務(wù)人員思想品德教育、職業(yè)道德教育,使他們樹立高度的工作責(zé)任感,敢于照章辦事。三是堅持獎罰制度。對堅持原則、按章辦事的財務(wù)人員,要維護(hù)其合法權(quán)益;對不堅持財務(wù)制度、違犯財經(jīng)紀(jì)律、不適合在財務(wù)崗位工作的人員,要堅決清除出財務(wù)人員的隊伍,促進(jìn)財務(wù)隊伍整體素質(zhì)的提高。
3、堅持民主理財,夯實村級財務(wù)管理基礎(chǔ)
由于目前民主理財人員普遍業(yè)務(wù)水平有限,理財監(jiān)督往往只停留在賬務(wù)的表層,直觀地查看單據(jù),了解大致收支情況,對一些支出是否合理,難以發(fā)現(xiàn)賬務(wù)中存在的較為復(fù)雜的問題。一是要充分發(fā)揮民主理財監(jiān)督作用。要民主推選理財人員,由群眾民主推選有一定文化素質(zhì)和財務(wù)知識、敢于說話、對群眾負(fù)責(zé)的黨員群眾,組成民主理財組,建立理財人員登記簿,保持相對穩(wěn)定;要提高民主理財人員的理財水平,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所要定期對理財人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高理財人員的理財業(yè)務(wù)水平、監(jiān)督能力,同時及時登記處理理財意見,民主理財時,理財組要及時對違規(guī)違紀(jì)情況進(jìn)行登記,并拿出處理意見;要大力推進(jìn)民主議事制度,充分發(fā)揮群眾管理集體財務(wù)的積極性,堅持村黨支部審議制度,村集體每年的財務(wù)預(yù)決算、經(jīng)營項且的承包、集體資產(chǎn)資源的處理、集體公益事業(yè)項目經(jīng)費(fèi)的籌集、基建項目安排等重大財務(wù)活動必須征得村黨支部討論審議。二是堅持村民代表大會審議制度。
4、加強(qiáng)審計理財監(jiān)督,建立完善審計制度,切實有效地做好農(nóng)村財務(wù)審計工作
規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理離不開有力的監(jiān)督,推行農(nóng)村財務(wù)審計,有利于揭露農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題,有利于提高農(nóng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。一是建立健全審計體系,切實提高審計人員的素質(zhì)。農(nóng)村財務(wù)審計是一項政策性和專業(yè)性能很強(qiáng)的工作,客觀上要求審計人員必須具備較高的業(yè)務(wù)能力、政策水平和很好的職業(yè)道德。在過去,審計隊伍長期不穩(wěn)定,人員素質(zhì)參差不齊,質(zhì)量不高的基礎(chǔ)上要逐步建立健全縣鄉(xiāng)兩級審計機(jī)構(gòu),充實審計人員,同時加強(qiáng)對農(nóng)村審計人員額培訓(xùn)考核和監(jiān)督,從整體上提高審計人員的素質(zhì),嚴(yán)格對審計人員的監(jiān)督管理;二是努力克服不利因素積極改善審計環(huán)境。三是嚴(yán)格審計審計紀(jì)律,樹立審計權(quán)威。隨著審計面的逐步打開,要把提高審計質(zhì)量,樹立審計權(quán)威作為審計工作的生命來抓。要求比監(jiān)督審計人員做到“四不”,即審計賬簿不留死角、核查手續(xù)不留漏洞、定性是非不偏聽偏信、處理問題不留情面,并借助個方面力量,運(yùn)用各種手段加大審計結(jié)果的執(zhí)行力度,樹立審計工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。四是突出重點(diǎn),把握環(huán)節(jié)。在審計中,要始終抓住審計工作重點(diǎn),做到“六審、六查”,同時在各個環(huán)節(jié)上力求做到查清、查深、查透。
總之,面對新的財務(wù)管理環(huán)境,農(nóng)村財務(wù)管理必須從農(nóng)村現(xiàn)狀出發(fā),以績效為導(dǎo)向,采取有效的對策和措施,解決好農(nóng)村財務(wù)管理中的問題,進(jìn)一步搞好農(nóng)村財務(wù)管理,全面保證和促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。