招商引資調(diào)研報(bào)告
隨著社會一步步向前發(fā)展,報(bào)告十分的重要,報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么,報(bào)告到底怎么寫才合適呢?以下是小編幫大家整理的招商引資調(diào)研報(bào)告,希望能夠幫助到大家。
招商引資調(diào)研報(bào)告1
我市對外開放以來,全社會開放意識逐漸增強(qiáng),投資環(huán)境不斷改善,外商投資額逐年遞增。然而,與省內(nèi)外先進(jìn)城市相比(見附表),我市的開放競爭力明顯不足,特別是在經(jīng)濟(jì)國際化方面還處于較低水平,招商引資工作進(jìn)展不快。為此建議:
一、突出城市特點(diǎn),利用資源優(yōu)勢招商
鋼鐵工業(yè)發(fā)達(dá)、礦產(chǎn)資源豐富的主要優(yōu)勢。招商引資工作應(yīng)予以重點(diǎn)突出。
一是大打鞍鋼牌。應(yīng)充分認(rèn)識到,打鞍鋼牌就是打牌。加深外商對的印象,使他們形成想投資鋼鐵及相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)就首選的烙印,從而達(dá)到通過打鞍鋼牌使其它產(chǎn)業(yè)搭車跟進(jìn)的目的。加強(qiáng)與鞍鋼的聯(lián)系,保證外商投資企業(yè)原材料的充足供應(yīng),既通過鞍鋼牌引來了投資者,也為鞍鋼產(chǎn)品的消化提供了市場,使迅速形成以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的其它延伸產(chǎn)業(yè)。
二是大打礦產(chǎn)資源牌。我市鎂砂、滑石、玉石等礦產(chǎn)品儲備豐富,打出這樣的牌無疑會強(qiáng)力吸引外商,增強(qiáng)他們投資我市礦產(chǎn)品開發(fā)和深加工的興趣,有利于引進(jìn)國外的資金和技術(shù),把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
三是大打玉佛牌。利用世界獨(dú)一無二、載入世界吉尼斯記錄的玉佛吸引外商投資旅游業(yè),帶動我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、強(qiáng)化分類特點(diǎn),針對園區(qū)功能招商
拓展空間,加快園區(qū)建設(shè)給我市招商引資工作帶來巨大商機(jī)和有利條件。為了更好地發(fā)揮園區(qū)功能和土地資源,制定相關(guān)政策時(shí)應(yīng)多方考慮:
一是各園區(qū)引進(jìn)的項(xiàng)目應(yīng)符合本園區(qū)的分類特點(diǎn),嚴(yán)格按照規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位,確定招商重點(diǎn),使幾大園區(qū)在產(chǎn)業(yè)上形成錯(cuò)位發(fā)展;
二是土地價(jià)格應(yīng)根據(jù)國家土地政策的調(diào)整和市場需求合理制定,適時(shí)采取浮動地價(jià),最大限度地利用好土地資源,發(fā)揮土地在招商引資中的作用;
三是招商引資考核指標(biāo)要科學(xué),應(yīng)把是否符合本區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目作為重要指標(biāo),特別是對那些似農(nóng)非農(nóng)、似工非工的項(xiàng)目,應(yīng)專門論證,劃歸到最適合發(fā)展的園區(qū)內(nèi)。
三、釋放民企潛力,鼓勵(lì)其以主體身份招商
我市民營經(jīng)濟(jì)已占我市半壁江山,但在對外招商、合資合作方面還存在著家族式的封閉管理方式,排斥外來資本的融入。如何發(fā)揮民企招商引資的主體作用,使他們更好、更快融入國際經(jīng)濟(jì)大潮中,是我市招商引資工作的當(dāng)務(wù)之急。建議:
一是加強(qiáng)對民營企業(yè)家的培訓(xùn),引導(dǎo)民營企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)對企業(yè)發(fā)展后勁重要性的認(rèn)識,并有針對性的開辦經(jīng)濟(jì)國際化講座,培育國際化意識,掌握國際經(jīng)濟(jì)知識,提高其綜合素質(zhì);
二是廣泛吸引民營企業(yè)參加各種形式的招商引資活動,突出其主體地位,調(diào)動其自主招商引資的熱情;
三是政府應(yīng)有計(jì)劃地向外界大力推介民營企業(yè)及產(chǎn)品,有意識的將外商向民營企業(yè)推薦,為民營企業(yè)招商引資提供強(qiáng)有力的政策支持和條件保障。
四、發(fā)揮高新區(qū)先導(dǎo)作用,以科技優(yōu)勢引領(lǐng)招商
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是全國×××個(gè)國家級高新區(qū)之一。依照開發(fā)區(qū)的性質(zhì),我們引進(jìn)的項(xiàng)目有很多還不具備高新性質(zhì)和缺乏高新技術(shù)含量,還沒有真正起到促進(jìn)我市提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量的引領(lǐng)作用。為了珍惜這一品牌,充分發(fā)揮高新區(qū)先導(dǎo)作用,我們認(rèn)為:
一是加大同國外高新技術(shù)企業(yè)的聯(lián)系力度,宣傳高新區(qū)招商優(yōu)惠政策和優(yōu)秀進(jìn)區(qū)企業(yè),增進(jìn)高新區(qū)的吸引力;
二是及時(shí)跟蹤國外高新技術(shù)發(fā)展趨勢,爭取引進(jìn)更多國外最先進(jìn)技術(shù)和最新科技成果落戶;
三是繼續(xù)發(fā)揮海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園的作用,引進(jìn)高精尖人才,充實(shí)高新區(qū)技術(shù)力量;
四是對高新區(qū)內(nèi)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)逐步引導(dǎo)退出,移至其它園區(qū),為高新項(xiàng)目留有足夠發(fā)展空間。
五、環(huán)境建設(shè),推行無障礙招商
招商引資工作需要上下統(tǒng)一,信息互通,聯(lián)系順暢,不是單一部門可以獨(dú)立完成的。然而,軟環(huán)境建設(shè)是年年講改善,年年出問題。這種職能錯(cuò)位,工作作風(fēng)不實(shí),增添了招商引資的復(fù)雜性和難度。提高開放競爭力,改善投資環(huán)境,必須出重拳:
一是繼續(xù)深化審批程序簡化的改革,保證規(guī)章制度更透明,審批方法簡單易行又不失原則,盡量弱化人為審批因素,使不法人員難于刁難、無空可鉆。
二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。對以權(quán)設(shè)障、無端刁難、索要錢財(cái)者,一經(jīng)查出絕不手軟,堅(jiān)決清理出公務(wù)員隊(duì)伍。對其單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行問責(zé),追究責(zé)任并給予處分。在年終測評中末位單位的領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行調(diào)離制度,不服從調(diào)離者一律予以撤職。
三是大張旗鼓的宣傳、教育廣大干部群眾,牢固樹立開放意識,提高對軟環(huán)境建設(shè)意義的認(rèn)識。借鑒×××經(jīng)驗(yàn),實(shí)施開放年活動,進(jìn)一步推動軟環(huán)境建設(shè)。
六、營造開放氛圍,以城市獨(dú)特魅力招商
城市開放競爭力還包括經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、人文環(huán)境、社會交流等方面。
一是進(jìn)一步營造濃郁的文化氛圍,通過多種形式的教育和引導(dǎo),逐步提高以成人為主的外語普及率,加強(qiáng)與國外在科技、文化、教育等方面合作,增強(qiáng)廣大群眾的學(xué)習(xí)意識、文明意識、開放意識。
二是在旅游方面,既要加強(qiáng)我市旅游資源的開發(fā)、建設(shè),拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)對內(nèi)外賓的吸
招商引資調(diào)研報(bào)告2
近年來,我縣始終堅(jiān)持把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手,依托資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢,創(chuàng)新招商方式,加大招商力度,引進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,帶動了配套項(xiàng)目,為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。隨著國家宏觀調(diào)控的不斷深化,招商引資的內(nèi)在條件和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,特別是土地、信貸、能源等政策日益緊縮,促使各種生產(chǎn)要素加速流動,產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)移和聚集發(fā)展的趨勢更加明顯,而以產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢開始超越其它因素成為吸引外資投向的主要方面。面對經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型、競爭日趨激烈的新形勢,要想在新一輪區(qū)域競爭中贏得主動,必須打破傳統(tǒng)的招商理念,堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)領(lǐng)招商引資工作,把實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動全縣經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)。
一、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的必要性
產(chǎn)業(yè)鏈招商,是指圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產(chǎn)品來吸引投資,謀求共同發(fā)展,形成倍增效應(yīng),以增值產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)地區(qū)綜合競爭力的一種招商方式。相比傳統(tǒng)招商方式,產(chǎn)業(yè)鏈招商比拼的不是土地、稅收等政策的優(yōu)惠,而是以產(chǎn)業(yè)鏈分析為基礎(chǔ),滿足構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的需要,尋找和彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié),確定目標(biāo)企業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群,有目的、有針對性地招商。這種招商方式,能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展的內(nèi)在需要,降低產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營成本,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,從而提高產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展的能力。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,社會分工越來越細(xì),企業(yè)之間的聯(lián)系越來越密切。為了尋求最佳資源配置,產(chǎn)業(yè)開始在全球轉(zhuǎn)移和流動,資本越來越看重一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)鏈配套越完善,交易成本就越低,資本增值的空間就越大,對資本的吸引力也就越強(qiáng)。隨著各地資源節(jié)約利用的需要和招商政策的同質(zhì)化,在優(yōu)惠政策對投資者的吸引力越來越小的時(shí)候,以集聚上下游產(chǎn)品、降低綜合配套成本、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)鏈招商方式,正以其獨(dú)特的吸引力和強(qiáng)大的生命力越來越被關(guān)注和重視。昆山利用本地it產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的優(yōu)勢,通過以“臺”引“臺”、以“小”引“大”、以“大”帶“小”等產(chǎn)業(yè)鏈招商方式,先后引進(jìn)多個(gè)組團(tuán)式投入的外資和臺資企業(yè),形成了it產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群。因此,綜合各先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),產(chǎn)業(yè)鏈招商是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢、主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。
二、我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的優(yōu)勢分析和重點(diǎn)內(nèi)容
我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商,具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。從區(qū)位交通來看,xxxx湖流域面積3.4萬平方公里,100公里內(nèi)涉及魯蘇豫皖33個(gè)縣市區(qū),1億多人口。與“長三角”、“京津唐”兩個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)相連,被魯南經(jīng)濟(jì)圈、淮海經(jīng)濟(jì)圈覆蓋,也是國家南水北調(diào)東線工程的重要通道和調(diào)蓄水庫?!包S金水道”京杭大運(yùn)河縱貫?zāi)媳?,年通航能力達(dá)到2600萬噸以上。正在規(guī)劃建設(shè)中的跨湖高速公里橫跨xxxx全境。從資源稟賦來看,我縣是全國有名的富礦縣,底下礦藏種類多,儲量大,煤炭探明儲量占山東省煤炭儲量的四分之一,稀土儲量列國內(nèi)第二位;境內(nèi)擁有13家煤礦,年產(chǎn)量達(dá)到XX余萬噸。xxxx湖是我國北方最大的淡水湖泊,生態(tài)資源、文化資源、民俗風(fēng)情獨(dú)特,在國內(nèi)有著極為重要的地位和重大影響,發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和條件。從產(chǎn)業(yè)布局來看,經(jīng)過多年的發(fā)展,形成了煤電焦電、船舶制造、漁湖產(chǎn)品加工、建筑材料、輕工服裝等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),培育了新能源、新醫(yī)藥、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè),具備了產(chǎn)業(yè)鏈招商的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。從目前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢來看,未來三年,我縣實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位跨越趕超的后發(fā)優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將步入快速發(fā)展時(shí)期。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的重點(diǎn),應(yīng)結(jié)合我縣的資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以尋找和彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)為導(dǎo)向,以項(xiàng)目為載體,以打造各產(chǎn)業(yè)上、中、下游產(chǎn)品多樣化和專業(yè)化為目標(biāo),有目的、有針對性地開發(fā)項(xiàng)目和引進(jìn)相應(yīng)的配套企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的集聚發(fā)展,從而有力地促使企業(yè)效益、產(chǎn)品質(zhì)量的顯著提升和我縣經(jīng)濟(jì)總量的快速擴(kuò)張。
三、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的對策建議
(一)科學(xué)規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)鏈招商方向。一是搞好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定位。從全縣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀看,煤炭、船舶、機(jī)械、食品、建材、旅游、新能源、新醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)是我縣產(chǎn)業(yè)鏈招商的主導(dǎo)方向。我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商,應(yīng)在全國大產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)中找準(zhǔn)自己的定位,搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)功能布局,如船舶制造、漁湖產(chǎn)品加工、稀土深加工、新能源等產(chǎn)業(yè)目標(biāo)應(yīng)定位在全省乃至全國的產(chǎn)業(yè)基地。因此,必須加強(qiáng)項(xiàng)目對接、產(chǎn)品對接和產(chǎn)業(yè)鏈對接,培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí),把我縣的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)融入到全市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃和魯西經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中,進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)作,形成產(chǎn)業(yè)配套。二是扶持骨干企業(yè)膨脹規(guī)模。骨干企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈招商的主體。對于上下游鏈條長骨干企業(yè)要重點(diǎn)扶持,積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中,實(shí)施低成本、高效益擴(kuò)張,壯大骨干企業(yè),培植產(chǎn)業(yè)龍頭,為產(chǎn)業(yè)鏈招商奠定良好基礎(chǔ)。三是合理推出產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目。成立由產(chǎn)業(yè)主管部門、骨干企業(yè)組成的招商項(xiàng)目編報(bào)小組,圍繞全縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策,準(zhǔn)確把握市場動向,抓緊研究和提報(bào)一批符合產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好、可行性強(qiáng)的項(xiàng)目,建立重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,通過參加投資洽談會、招商會或借助網(wǎng)絡(luò)平臺等方式進(jìn)行重點(diǎn)推介。
(二)創(chuàng)新方式,提高產(chǎn)業(yè)鏈招商成效。一是發(fā)揮企業(yè)招商主體作用。要突出企業(yè)招商主體地位,尤其要發(fā)揮骨干企業(yè)在品牌、信貸、資產(chǎn)、資金等方面的綜合優(yōu)勢,迎合外地大企業(yè)落戶我縣尋找安全庇護(hù)的心理。重點(diǎn)把規(guī)模大、效益好的企業(yè)推向招商引資第一線,積極引進(jìn)資金入股參股,開發(fā)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品,膨脹企業(yè)規(guī)模,加快企業(yè)發(fā)展;積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè);積極引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),提升企業(yè)綜合素質(zhì),促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套招商。要按照完整的產(chǎn)業(yè)鏈條要求,深入挖掘和包裝一批上、下游產(chǎn)品,充分利用各種渠道,積極尋求合資合作,把相關(guān)配套企業(yè)引進(jìn)來,補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條中的弱勢部分,形成上下游相協(xié)調(diào)、橫向互補(bǔ)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要充分利用漁湖業(yè)資源優(yōu)勢,重點(diǎn)與大公司、大集團(tuán)合作,在資源深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上下功夫,著力提高資源利用率和產(chǎn)出效益。三是承接產(chǎn)業(yè)集群整體轉(zhuǎn)移。長三角、珠三角、京津唐等發(fā)達(dá)地區(qū)受土地、能源、勞動力成本等因素制約日益嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)集群亟待向外轉(zhuǎn)移。對我縣來說,必須發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢,依托資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),完善配套政策,吸引有實(shí)力的大企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)整體入駐,促進(jìn)各類要素快速集聚,加快培育產(chǎn)業(yè)集群。
(三)發(fā)揮優(yōu)勢,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈招商載體。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)鏈延伸的主要場所,是招商引資的主戰(zhàn)場,也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體。一是切實(shí)把大項(xiàng)目做成大產(chǎn)業(yè)。要按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”的路子,大力實(shí)施“招強(qiáng)引優(yōu)”戰(zhàn)略,注重引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大、帶動性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目、大項(xiàng)目和外資項(xiàng)目,帶動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,提升縣域生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)集聚度。同時(shí),要大力抓好文化旅游、專業(yè)市場等招商項(xiàng)目,壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模,提升服務(wù)業(yè)檔次。二是積極整合土地資源。建立園區(qū)集約、高效、合理的用地機(jī)制,挖潛存量土地,提高利用效率。加大土地增減掛鉤、采煤塌陷地治理力度,通過土地置換、項(xiàng)目置換等多種形式,加大土地供給,為產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地提供土地保障。三是打造專業(yè)工業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園。要按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則,搞好各工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),對同源企業(yè)、同類企業(yè)、關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的企業(yè)要有計(jì)劃地放在同一園區(qū),通過多種融資渠道,完善設(shè)施配套建設(shè),壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,加快發(fā)展特色產(chǎn)工業(yè)園。
(四)優(yōu)化環(huán)境,營造產(chǎn)業(yè)鏈招商洼地。一是打造寬松的政策環(huán)境。借鑒先進(jìn)地縣經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際,認(rèn)真研究國家宏觀調(diào)控政策,在用足、用活、用好上級政策的同時(shí),搞好政策創(chuàng)新,制定完善加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培強(qiáng)做大骨干企業(yè)的扶持政策,努力營造最佳政策環(huán)境。要嚴(yán)格兌現(xiàn)政策,凡是約定的、公開的政策必須做到及時(shí)足額兌現(xiàn)。二是打造高效的政務(wù)環(huán)境。按照“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)理念,進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng),嚴(yán)格落實(shí)一次告知、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度,簡化辦事程序,提高辦事效率。完善項(xiàng)目聯(lián)審制度,全力抓好聯(lián)審項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際困難和問題,推動項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系溝通,在融資擔(dān)保、勞動用工、手續(xù)審批等方面增強(qiáng)服務(wù)的針對性,為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。三是打造和諧的社會環(huán)境。以完善城市功能和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),加快城市重點(diǎn)工程建設(shè),不斷提升城市形象,打造宜居宜商宜游城市,為外商提供優(yōu)美的生活環(huán)境。加大治亂減負(fù)力度,認(rèn)真落實(shí)檢查審批和“特別禮遇證”制度,嚴(yán)肅查處“三亂”行為,切實(shí)維護(hù)企業(yè)和投資者合法權(quán)益,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
招商引資調(diào)研報(bào)告3
根據(jù)市委關(guān)于“組團(tuán)蹲守至一線、EP41開局抓落實(shí)”活動的總體建議和部署,我以“涌泉鎮(zhèn)關(guān)于搞好招商引資工作”這一課題展開了深入細(xì)致調(diào)研。在近一星期實(shí)地調(diào)研中,通過走訪調(diào)查、民情連袂、聽取匯報(bào)、實(shí)地實(shí)地考察等多種方式,對涌泉鎮(zhèn)各企業(yè)的高層管理人員、企業(yè)所在村的黨員干部、村民代表等各層面人員就我鎮(zhèn)招商引資工作展開了一次專題調(diào)研,匯報(bào)了他們對我鎮(zhèn)招商引資今后工作的設(shè)想與建議等?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我鎮(zhèn)今年以來招商引資工作開展情況
今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府踐行“不好項(xiàng)目阿芒塔發(fā)展”的工作理念,加強(qiáng)“全黨揪經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)揪工業(yè)、注重揪項(xiàng)目”的工作建議,把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)去揪,健全機(jī)制,強(qiáng)化措施,有力推動了我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
雖然我鎮(zhèn)招商引資取得了一些成效,但對照自身的發(fā)展需求,相對周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢,也還存在一些問題和不足,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)從招商項(xiàng)目來說
1.現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小。一季度雖有意向性的項(xiàng)目,但并未真正得到落實(shí)。
2.項(xiàng)目建設(shè)大力推進(jìn)力度比較。受到各種因素所苦,我鎮(zhèn)部分招商引資項(xiàng)目促進(jìn)力度比較,例如金典工藝鞋廠、中潤船業(yè)等。
3.在談項(xiàng)目少,招商線索不多這也是我們面臨的問題。廣大機(jī)關(guān)干部手頭上能夠掌握的線索和信息較少,廣泛動員,積極調(diào)動,網(wǎng)羅招商線索也是我們需要解決的問題。
(二)從招商人員來說
1.機(jī)關(guān)干部重視程度差別較大
充分反映在工作上存有三個(gè)方面:一就是部分機(jī)關(guān)干部指出招商引資工作主要責(zé)任和工作量應(yīng)當(dāng)分散在主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)辦公室,工作中只局限于本職工作,對招商工作熱情度比較;二就是班子成員對掛點(diǎn)扶貧招商企業(yè)的協(xié)助力度比較,沒能及時(shí)協(xié)同處置不好企業(yè)中的各項(xiàng)問題;三就是部分干部將以獲取的招商信息只掌控在一人之中,無法及時(shí)溝通交流共享資源,影響了招商工作的有效率進(jìn)展。
2.業(yè)務(wù)知識普遍較低
大多數(shù)干部還只局限于考核型的工作狀態(tài),即為只對市里的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟識,而對招商的有關(guān)科學(xué)知識,對企業(yè)備案、管理、有關(guān)法律等科學(xué)知識較太少,還沒已經(jīng)開始由考核型至招商型的轉(zhuǎn)型。
3.對現(xiàn)有企業(yè)溝通較少
調(diào)查中我們辨認(rèn)出這方面主要存有以下問題:一就是無法及時(shí)介紹新招企業(yè)的進(jìn)展情況;二是不曉得企業(yè)在建設(shè)中碰到的各種困難和問題。
(三)從招商方式來看
1.招商信息來源相對直觀
親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式,沒能很好的發(fā)動全民招商。
2.對于代萊招商形式宣傳及課堂教學(xué)力度比較
我們提出的以商招商、以情招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒有得到足夠的重視,達(dá)不到一定的成效。
3.招商活動市場化比較
對市場的調(diào)研和考察較少,外出招商的準(zhǔn)備工作較少,針對性差,難以在市場中把握招商信息。
(四)從企業(yè)自身看看
1.資金不足也已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng),繼續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
2.企業(yè)管理秩序紛亂。沒一套規(guī)范的企業(yè)管理方法,“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出。
二、推進(jìn)招商引資工作的建議
當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢,為各地招商引資增添了嚴(yán)峻考驗(yàn)。把握住操控新形勢,順利應(yīng)付嶄新挑戰(zhàn),一方面必須存有技術(shù)創(chuàng)新的思維,積極主動研究應(yīng)付挑戰(zhàn)的新舉措;另一方面要以更實(shí)的作風(fēng),二要把各項(xiàng)工作搞粗搞虛。
1.要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定發(fā)展的信心
必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破,必須首先大力推進(jìn)思想的革命、觀念的更新。一必須選準(zhǔn)差距。我鎮(zhèn)跟其他鎮(zhèn)、街道較之,在經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面,還存有一些差距。對此,我們存有一個(gè)冷靜的重新認(rèn)識,如何進(jìn)一步將源自招商引資的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳達(dá)妥當(dāng),特別就是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部壓力的問題,仍就是我們今后積極開展工作的一個(gè)重點(diǎn)。二要正確對待發(fā)展。實(shí)踐證明,若想大力推進(jìn)發(fā)展,無此條件在自我,無此客觀在主觀,關(guān)鍵在干部,關(guān)鍵在思路。只要存有一批茲動腦、能夠干事、干活成事的干部,再小的困難也能克服。三要踐行信心,化解“害怕”的問題。必須始終如一超常發(fā)展的信心,締造招商引資工作新局面。
2.規(guī)范項(xiàng)目,夯實(shí)基礎(chǔ),提高招商引資的成功率。
項(xiàng)目規(guī)范即為就是“項(xiàng)目外包裝”,就是提升招商引資成功率的前提和確保。所以,必須通過項(xiàng)目規(guī)范,創(chuàng)建不好投資者重新認(rèn)識項(xiàng)目、信任項(xiàng)目的基礎(chǔ),提升合作的可能性。
3.明確主體,搞好引導(dǎo),建立正確的招商機(jī)制。
從理論上談,既合乎市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、又簡便高效率的招商引資機(jī)制必須就是“政府鼓勵(lì)、企業(yè)招商、業(yè)主研發(fā)、部門服務(wù)”。也就是說,企業(yè)就是引入資源的主體,業(yè)主就是投資決策的主體,政府在資源女團(tuán)過程中起至主導(dǎo)作用。政府及其部門的促進(jìn)作用是工作協(xié)同、產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)、社會保障、公共設(shè)施建設(shè)、優(yōu)惠政策服務(wù)設(shè)施等方面。因此,就我鎮(zhèn)來說,必須注重企業(yè)在招商引資的主體作用,就要通過現(xiàn)有企業(yè)的借力改建、引入資本、同時(shí)實(shí)現(xiàn)品牌重組和優(yōu)勢聯(lián)手,通過重組,推動企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和非政府結(jié)構(gòu)調(diào)整及工業(yè)的快速增長。特別就是必須以我鎮(zhèn)的船舶、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)建設(shè)步伐,立足搞小搞弱有關(guān)服務(wù)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的鏈接,不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的快速增長和效能的提高。
4.突出重點(diǎn),把握周邊,降低招商引資的成本。
我鎮(zhèn)交通方便快捷,區(qū)位優(yōu)勢十分顯著,就是臨海市區(qū)相連接臺州市區(qū)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),就是溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶的關(guān)鍵腹地,臺金高速在我鎮(zhèn)玉峴工業(yè)區(qū)內(nèi)開辦道口,就是中國扎斯萊蜜橘的精品產(chǎn)區(qū)。我鎮(zhèn)在交通、資源、地域等方面的優(yōu)勢十分注重,必須把握住臺州市中心區(qū)產(chǎn)業(yè)遷移時(shí)機(jī),力爭在引入省內(nèi)外甚至國內(nèi)外大型企業(yè)上有所突破;必須轉(zhuǎn)型招商引資方式,利用我鎮(zhèn)的蜜橘優(yōu)勢,在“五一”期間將舉行“以花為媒,招商引資”第二屆橘花節(jié),使用以誠感商、以商引商、熟地招商等形式,多渠道、多層次、全方位地跑過來、招進(jìn)來;必須加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè),成立招商隊(duì)伍,至椒江、路橋、溫嶺等地展開摸排走訪調(diào)查,介紹掌控企業(yè)投資動向,努力做到入庫項(xiàng)目即可談?wù)擁?xiàng)目。
招商引資調(diào)研報(bào)告4
《國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃》將××定為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),這為××的發(fā)展帶來了千載難逢的機(jī)遇。作為對外開放重要載體的招商引資工作,只有不斷適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)新要求,努力提升招商引資水平,才能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。近期,結(jié)合參加西洽會、津洽會等招商引資活動,通過到外地學(xué)習(xí)考察和與客商洽談交流、聽取意見建議、實(shí)地走訪座談,對全市招商引資工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、我市招商引資工作的現(xiàn)狀及成效
近年來,全市上下積極實(shí)施“開放興市”戰(zhàn)略,把招商引資、增加有效投入作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手,大力營造開放氛圍,著力構(gòu)建開放平臺,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,創(chuàng)新招商方式,廣開招商門路,推動了招商引資工作健康快速發(fā)展。招商引資的顯著作用已體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面,滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。具體表現(xiàn)在:
(一)招商引資已成為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“加速器”。20xx年以來,全市累計(jì)簽訂國內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作項(xiàng)目818個(gè),總投資530。09億元;執(zhí)行項(xiàng)目507個(gè),引資到位91。05億元。至20xx年底,全市共有外商投資企業(yè)31家,實(shí)際利用外資9523。83萬美元。招商引資工作的開展,在帶來項(xiàng)目資金的同時(shí),也帶來了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提高了資源的開發(fā)層次和水平,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力,推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
(二)招商引資已成為率先突破發(fā)展的“原動力”。近年來,唐山寶業(yè)、晶眾家樂、華潤萬家、國美電器、蘇寧電器、青島啤酒、浙江萬向、四川長林、北京順鑫、海航集團(tuán)等知名企業(yè)通過招商引資落戶××,培育了一大批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。外來資金的引入,加速了××經(jīng)濟(jì)與國際、國內(nèi)市場的融合,推進(jìn)了市場化進(jìn)程,促進(jìn)了人們經(jīng)營觀念和思維方式的轉(zhuǎn)變,加快了思想的解放和觀念的更新。三年來,全市g(shù)dp年均增速達(dá)12%,地方財(cái)政收入年均增速達(dá)24。5%,招商引資為推動××率先突破發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
(三)招商引資已成為增加就業(yè)的“主渠道”。裝備制造、有色冶金、建材、食品加工、醫(yī)藥化工等一大批勞動密集型企業(yè)通過招商引資進(jìn)駐××,增加了就業(yè)崗位,促進(jìn)了社會和諧。20xx年以來,全市新增就業(yè)崗位7。96萬個(gè),僅招商引資企業(yè)提供的就達(dá)40%以上。另一方面,通過招商引資工作,吸引了一大批國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者參與國企改制,盤活了國有資產(chǎn),促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的多元化,使一大批瀕臨倒閉的企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)與活力,減輕了財(cái)政包袱,緩解了就業(yè)壓力。
(四)招商引資已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“催化劑”。在硬環(huán)境建設(shè)方面,通過招商融資,中心城區(qū)南團(tuán)結(jié)街、江濱路等一大批城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在財(cái)政沒有投入一分錢的情況下相繼開工并建成投用,大大加快了“一江兩岸”開發(fā)建設(shè)速度和經(jīng)營城市步伐,有效提升了城市品位。加之,西漢高速公路的開通,使××的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯;正在建設(shè)和即將建設(shè)的十天、寶巴高速公路、西成客運(yùn)專線、××新機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施以及不斷完善的園區(qū)建設(shè),將為××對外開放創(chuàng)造更為有利的條件。在軟環(huán)境建設(shè)方面,市上先后出臺了加強(qiáng)招商引資和改善投資環(huán)境的一系列政策措施,建立健全了政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、失職責(zé)任追究等制度,投資環(huán)境逐步得到改善。
(五)招商引資已成為鍛煉干部的“新舞臺”。市委、市政府堅(jiān)持把招商引資工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)多次率團(tuán)到香港、長三角、珠三角和環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參加或舉辦招商活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極投身招商引資第一線,親自接待重要客商,參與項(xiàng)目洽談,解決疑難問題。各縣區(qū)也充分挖掘資源優(yōu)勢,通過舉辦茶葉節(jié)、諸葛亮文化旅游節(jié)、油菜花節(jié)、柑桔采摘節(jié)等多種地方特色節(jié)慶活動,加大宣傳力度,聚集人氣,吸引外地客商來漢投資。廣大干部在招商引資工作中,開闊了視野,鍛煉了才干,增強(qiáng)了搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
二、當(dāng)前我市招商引資工作存在的主要問題
近年來,通過各級各部門共同努力,我市招商引資工作取得了一定的成績,為促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會率先突破發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但客觀地講,我市的招商引資工作仍處在探索性階段,目前還存在不少困難和問題,特別是隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的不斷深入,招商引資工作將面臨著更多新挑戰(zhàn)。
一是引進(jìn)的戰(zhàn)略性項(xiàng)目少,產(chǎn)業(yè)帶動效果不明顯。近年來,我市引進(jìn)的項(xiàng)目雖逐年有所增加,但質(zhì)量偏低,多以資源依賴性的水電、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)開發(fā)等為主,大型工業(yè)項(xiàng)目、高附加值項(xiàng)目和能推進(jìn)率先突破發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目較少。個(gè)別地方在招商引資工作中還存在重規(guī)模、不重效益,重?cái)?shù)量、不重質(zhì)量等“是菜就往籃子揀”和“為了政績假招商、為了名利亂招商”的現(xiàn)象,為一個(gè)地方的永續(xù)發(fā)展埋 下了隱患。
二是投資環(huán)境不夠優(yōu)化,招商氛圍不濃厚。硬環(huán)境建設(shè)方面,隨著西漢高速公路的開通,制約我市發(fā)展的交通瓶頸在一定程度上得到緩解。但由于鐵路運(yùn)力受限,企業(yè)原材料及生產(chǎn)成品出入××通道瓶頸沒有得到根本性解決,區(qū)位優(yōu)勢尚不能充分發(fā)揮。軟環(huán)境建設(shè)方面,少數(shù)職能部門不能正確處理局部利益與整體利益的關(guān)系,“商來心不熱,商走心不急”、“重招商,輕服務(wù)”的現(xiàn)象仍不同程度存在,項(xiàng)目落地機(jī)制不健全,尤其是審批環(huán)節(jié)多、報(bào)批時(shí)間長、辦事效率低的現(xiàn)象仍未有效改變。
三是項(xiàng)目理念滯后,基礎(chǔ)工作薄弱。在密切關(guān)注國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向、準(zhǔn)確把握市場走勢、主動適應(yīng)市場需求方面,謀劃項(xiàng)目不及時(shí),推出的項(xiàng)目對接性不強(qiáng)。項(xiàng)目數(shù)量不少,但發(fā)展前景好、能夠滿足客商賺錢的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多。項(xiàng)目的規(guī)劃、包裝、推介水平不高,開發(fā)深度不夠,成熟度低,在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些項(xiàng)目即使簽訂了合作協(xié)議或意向,但由于前期工作不充分,合同履約率和資金到位率低。
四是園區(qū)建設(shè)緩慢,產(chǎn)業(yè)配套亟待加強(qiáng)?,F(xiàn)有的航空、機(jī)床工具、有色冶金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代中藥等“五大工業(yè)園區(qū)”還處在建設(shè)的初期。產(chǎn)業(yè)鏈條短、融合程度低,有的還存在低水平同質(zhì)化競爭,產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境和集群支撐服務(wù)體系不健全,園區(qū)缺乏特色,輻射帶動作用不大。
五是招商方式不活,信息渠道單一。招商活動的市場化程度低,招商引資工作多以參加經(jīng)貿(mào)洽談會、印發(fā)項(xiàng)目冊等傳統(tǒng)方式為主,專業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等新型招商方式運(yùn)用不夠。少數(shù)部門捕捉招商信息意識較差,一味坐等上門,成功率不高。一些單位缺乏必要的經(jīng)費(fèi)、人力投入,主動性和針對性不強(qiáng),很難取得實(shí)效。
六是招商隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后。受機(jī)構(gòu)編制所限,招商隊(duì)伍沒有得到有效整合,工作推進(jìn)難度大。市商務(wù)局、招商局、開放辦三塊牌子、一套人馬,縣區(qū)絕大部分沒有獨(dú)立機(jī)構(gòu),工作力量薄弱,管理體制不順。招商隊(duì)伍人員素質(zhì)普遍不高,結(jié)構(gòu)不夠合理,特別是能夠獨(dú)擋一面的人才不多,懂得國際慣例、國內(nèi)法律、訓(xùn)練有素的專業(yè)招商人員更為稀少。
三、適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)新要求,提升招商引資工作水平的思路與對策
在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的新形勢下,實(shí)現(xiàn)招商引資工作由量到質(zhì)的新飛躍,就必須按照科學(xué)招商、理性引資的要求,在招商理念上做到“三個(gè)堅(jiān)持”,在機(jī)制建設(shè)上做到“三個(gè)健全”,在招商方式上做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,在環(huán)境建設(shè)上做到“五個(gè)優(yōu)化”,不斷提升招商引資的層次和水平。
第一,在招商引資理念上做到“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,集中布局。按照××循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)“一個(gè)中心、兩個(gè)副中心”的產(chǎn)業(yè)布局和“工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)”的要求,圍繞裝備制造、有色冶金、生物醫(yī)藥、有機(jī)農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)品來招商引資,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中,形成一批專業(yè)化經(jīng)營、社會化協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)縫合斷層、填補(bǔ)空白,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,盡快達(dá)到產(chǎn)業(yè)集群、布局集中、資源集約的園區(qū)建設(shè)目標(biāo),不斷提升集聚區(qū)的綜合競爭力。二是堅(jiān)持理性選商,永續(xù)發(fā)展。堅(jiān)決克服“招商饑餓癥”,按照“寧愿慢一點(diǎn)也要好一點(diǎn)”的要求,堅(jiān)持在招商中選商,千方百計(jì)招大商、招好商,走科學(xué)招商、綠色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵,對符合集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)要求、帶動能力強(qiáng)的項(xiàng)目,要舍得拿出優(yōu)勢資源,千方百計(jì)引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)入駐,在更大范圍內(nèi)尋求合作,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng);對高污染、高能耗、不利于資源最大限度開發(fā)利用、不利于經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目要堅(jiān)決拒之門外。決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來換取一時(shí)繁榮,做到既要金山銀山,又要碧水藍(lán)天。三是堅(jiān)持內(nèi)外并重,雙輪驅(qū)動。正確處理啟動內(nèi)資和吸納外資的關(guān)系,做到外商內(nèi)商一起招、外資內(nèi)資一起引,切不可因重視外資忽視內(nèi)資而出現(xiàn)“招來女婿攆走兒”。一方面,要敞開大門,擴(kuò)大對外開放,借助外力推動經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和質(zhì)量的提高;另一方面,要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,千方百計(jì)推動全民創(chuàng)業(yè),激活民間各類生產(chǎn)要素,最大限度地把民資、民智、民力變成助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本和優(yōu)勢,真正做到以外資增強(qiáng)實(shí)力,以內(nèi)資增添活力,通過雙輪驅(qū)動促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會率先突破發(fā)展。
第二,在招商引資機(jī)制上做到“三個(gè)健全”。一是健全組織保障機(jī)制。切實(shí)把招商引資工作擺到突出位置,因地制宜,創(chuàng)造條件,健全招商(商務(wù))工作機(jī)構(gòu)。加大經(jīng)費(fèi)投入,確保對外協(xié)作以及重大項(xiàng)目的前期謀劃論證、設(shè)計(jì)包裝、推介洽談等工作經(jīng)費(fèi)能充分保證。加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持用優(yōu)厚待遇營造鮮明導(dǎo)向,吸引優(yōu)秀人才投身招商引資第一線,努力建設(shè)一支懂專業(yè)知識、掌握談判技巧、交際能力強(qiáng)、知識面寬、愛崗敬業(yè)的招商引資人才隊(duì)伍。園區(qū)和企業(yè)也要加快引進(jìn)培養(yǎng)復(fù)合型招商人才,組建高水準(zhǔn)招商團(tuán)隊(duì),成立專業(yè)化招商公司,充分發(fā)揮其高效招商作用。二是健全考評激勵(lì)機(jī)制。牢固樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的數(shù)量與質(zhì)量并舉的綜合考核新體系。在招商引資考評工作中,不僅要看引進(jìn)項(xiàng)目到位資金數(shù)量,還要看項(xiàng)目的質(zhì)量;不僅要看項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),還要看社會指標(biāo),尤其要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為考評的主要內(nèi)容。要建立與各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)互惠互利的招商機(jī)制,凡是由各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)引進(jìn)并落戶在轄區(qū)外集聚區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目,在稅收上給予合理比例分成,并納入雙方招商引資指標(biāo)任務(wù)和考核范圍。同時(shí),要嚴(yán)格按照《××市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,對完成招商引資任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動全社會招商引資工作的積極性。三是健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。對已簽約的合同,要確定專人包抓落實(shí),確保合同履約率和資金到位率。對重大簽約項(xiàng)目,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),一套班子一抓到底,確保項(xiàng)目早落地、早動工。對簽約的協(xié)議項(xiàng)目,要落實(shí)專人加強(qiáng)與投資方的磋商洽談,積極創(chuàng)造條件,使協(xié)議早日轉(zhuǎn)化為合同并付諸實(shí)施。對已落戶投產(chǎn)的項(xiàng)目,要協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題,促進(jìn)企業(yè)早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效,實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)能,增加盈利,進(jìn)一步擴(kuò)大投資,形成“二次招商”,達(dá)到“以商引商”效果。
第三,在招商引資方式上做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是由政府招商向企業(yè)招商轉(zhuǎn)變。企業(yè)是招商的主體,政府要變主體招商為組織招商,把工作重點(diǎn)放在對企業(yè)開展招商活動的組織和引導(dǎo)上,為他們排憂解難,增強(qiáng)其招商能力,真正形成以企業(yè)招商為主的市場化招商體制。二是由政策招商向項(xiàng)目引商轉(zhuǎn)變。近年來,一系列優(yōu)惠政策的出臺,在一定程度上吸引了一大批客商來漢投資。但隨著招商引資工作的不斷深入,優(yōu)惠政策的釋放效應(yīng)也在逐步弱化。要招引到真心實(shí)意干事業(yè)的客商,就必須在項(xiàng)目建設(shè)上做文章。因此,必須立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),深入挖掘吸引眼球的市場“賣點(diǎn)”,推出一批市場前景好、能夠滿足客商需求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,真正做到策劃一批、儲備一批、實(shí)施一批,為××經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐。三是由集中招商向多元化招商轉(zhuǎn)變。目前我市已基本形成了參加“西洽會”、“西交會”、“陜粵港經(jīng)貿(mào)活動”、“津洽會”、“烏洽會”等較為固定的招商活動。但大型活動只是招商的集中宣傳和成果的集中展示,主要的工作關(guān)鍵在平時(shí)跟進(jìn)。要積極推行中介招商、以商招商、政策招商、資源招商、網(wǎng)絡(luò)招商等新形式,建立政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、投資機(jī)構(gòu)實(shí)施、全民廣泛參與的投資促進(jìn)機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)多元化招商新格局。四是由專業(yè)招商向全民招商轉(zhuǎn)變。招商引資工作事關(guān)××發(fā)展大計(jì),僅靠招商部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要調(diào)動各方面力量,形成全市上下人人關(guān)心招商、人人參與招商、人人維護(hù)招商環(huán)境的氛圍。要通過輿論引導(dǎo)和政策激勵(lì),把各行各業(yè)的力量聚集到招商引資上來,把廣大群眾的注意力吸引到招商引資上來,把招商引資網(wǎng)絡(luò)延伸到更大范圍、更深領(lǐng)域、更高層次,形成千軍萬馬抓招商、萬眾一心促發(fā)展的良好局面。
第四,在投資環(huán)境建設(shè)上做到“五個(gè)優(yōu)化”。投資環(huán)境是 “生命線工程”和社會系統(tǒng)工程,是實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展的重要保證,在一定意義上說,良好的投資環(huán)境比招商引資更為重要。要通過營造開放透明的政策環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、明禮守法的人文環(huán)境,全方位改善招商引資軟環(huán)境。一是優(yōu)化政策環(huán)境。不斷修訂完善對外開放和招商引資政策,營造開放、寬松、優(yōu)惠的政策環(huán)境,增強(qiáng)地方發(fā)展的吸引力。進(jìn)一步深化和完善行政審批制度改革,清理有礙市場開放和公平競爭的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)抓好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí),確保政策發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)。二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,加強(qiáng)行政效能建設(shè),不斷增強(qiáng)公務(wù)人員的服務(wù)意識。充分發(fā)揮政務(wù)大廳“一廳式”服務(wù)功能,簡化辦事程序,提高辦事效率,切實(shí)為客商提供零距離、零障礙服務(wù),最大限度減少項(xiàng)目運(yùn)營成本。三是優(yōu)化法制環(huán)境。大力推進(jìn)公正執(zhí)法,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、行政過錯(cuò)追究制和收費(fèi)公示制,清理規(guī)范收費(fèi)處罰行為,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的現(xiàn)象和吃、拿、卡、要等不良行為。四是優(yōu)化市場環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)對各類市場和經(jīng)營行為的監(jiān)督,依法維護(hù)公平競爭的市場秩序,嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、阻礙施工、敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣、偷盜哄搶等干擾破壞行為,為客商提供安全、溫馨、舒適的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。進(jìn)一步加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善功能配套,推進(jìn)“封閉運(yùn)行”,實(shí)行園區(qū)項(xiàng)目“少收費(fèi)”或“零收費(fèi)”,真正把循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成招商引資的“特區(qū)”。五是優(yōu)化人文環(huán)境。加強(qiáng)誠信建設(shè),制訂文明公約,培養(yǎng)誠信意識,樹立文明誠信新形象,切實(shí)提高政府的公信度和企業(yè)、個(gè)人的信譽(yù)度,千方百計(jì)為投資者創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,使他們在××投資放心、創(chuàng)業(yè)省心、生活舒心。
招商引資調(diào)研報(bào)告5
“十五”期間全縣招商引資工作雖取得了歷史性突破,推動了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但從招商引資工作的發(fā)展進(jìn)程看,我縣的招商引資工作還處于初期階段。主要不足是:
1、招商引資的基礎(chǔ)工作不實(shí)。幾年來,我縣所推出的項(xiàng)目只有簡單的項(xiàng)目介紹,缺乏可行性論證,科技含量不高,特色不明顯,操作性不強(qiáng)。
2、招商引資的主體作用不強(qiáng)。我縣的招商引資主要是靠強(qiáng)化部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任,下達(dá)任務(wù)指標(biāo),納入干部考核,大多數(shù)是政府行為,而沒有充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,缺乏專業(yè)招商隊(duì)伍和市場化運(yùn)作。
3、拉動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目不多。在全縣引進(jìn)的項(xiàng)目中,投資超千萬的項(xiàng)目很少,特別是對縣域經(jīng)濟(jì)拉動作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目則更少。
招商引資調(diào)研報(bào)告6
一、總體考察調(diào)研情況
一是5月20日我們在廈門登門拜訪了禹洲集團(tuán)和皇達(dá)集團(tuán)。禹洲地產(chǎn)成立于1994年,總部位于廈門。20xx年11月,禹洲地產(chǎn)在香港聯(lián)交所成功上市。禹洲已發(fā)展成為集房地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)投資運(yùn)營、酒店運(yùn)營、物業(yè)管理為一體的多元化的綜合性集團(tuán),覆蓋“地產(chǎn)、信息通訊、金融”三大業(yè)務(wù)板塊,連續(xù)十年蟬聯(lián)中國房地產(chǎn)百強(qiáng)企業(yè)(自20xx起連年躋身中國房地產(chǎn)50強(qiáng),20xx年躋身中國房地產(chǎn)40強(qiáng)),榮獲“中國馳名商標(biāo)”。目前,在廈門、北京、上海、天津、等內(nèi)地十幾個(gè)城市和香港、新加坡?lián)碛薪偌易庸?。皇達(dá)集團(tuán)創(chuàng)建于一九九五年九月,是一家主要以地產(chǎn)開發(fā)、生物科技、文化傳媒、金融投資、商業(yè)貿(mào)易、觀光旅游等多元化經(jīng)營的民營企業(yè),集團(tuán)下轄獨(dú)資或控股十幾家企業(yè),已建好及在建項(xiàng)目共計(jì)四十多萬平方米,在廈門、江蘇、河南等地開發(fā)數(shù)個(gè)項(xiàng)目。
在位于廈門金融商務(wù)核心區(qū)41層首席超5A甲級寫字樓的禹洲集團(tuán)總部,我們進(jìn)行了實(shí)地考察并禹洲集團(tuán)和皇達(dá)集團(tuán)進(jìn)行了對接和座談。作為中國民主建國會第九屆中央委員會委員、中國僑商聯(lián)合會常務(wù)副會長、香港廈門聯(lián)誼總會永遠(yuǎn)名譽(yù)會長禹洲集團(tuán)董事長林龍安因赴香港參加張德江委員長的視察活動,集團(tuán)董事長助理陳志良、禹洲集團(tuán)投資總監(jiān)戴江文、禹洲集團(tuán)廈門公司常務(wù)副總林聰、禹洲集團(tuán)總裁辦秘書柯宇鴻和廈門皇達(dá)集團(tuán)董事長陳國添等人參加了對接。通過播放企業(yè)宣傳片和交流座談,禹洲集團(tuán)皇達(dá)集團(tuán)分別介紹了企業(yè)發(fā)展的歷程、經(jīng)營的理念及其投資項(xiàng)目情況,我們也詳細(xì)地介紹了我區(qū)獨(dú)特的區(qū)位、資源、政策優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,表達(dá)了歡迎投資的邀請,禹州集團(tuán)和皇達(dá)集團(tuán)也表示表示近期將會專程來我區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察,交流對接合作的意愿。同時(shí)禹洲集團(tuán)提出作為上市公司出于資本運(yùn)作的需要和對股東的負(fù)責(zé),對項(xiàng)目落地后開工的時(shí)限有明確的要求,該公司一般項(xiàng)目落地后不超過6個(gè)月就要開工見效。
二是5月21日在福州與永輝超市總部就在我市、我區(qū)開設(shè)超市進(jìn)行對接溝通。永輝超市成立于20xx年,十年創(chuàng)業(yè),飛躍發(fā)展,是中國企業(yè)500強(qiáng)之一,是國家級“流通”及“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”雙龍頭企業(yè),獲“中國馳名商標(biāo)”,上海主板上市。國務(wù)院授予“全國就業(yè)先進(jìn)企業(yè)”,獲“全國五一勞動獎(jiǎng)狀”等榮譽(yù)稱號。永輝超市是中國大陸首批將生鮮農(nóng)產(chǎn)品引進(jìn)現(xiàn)代超市的流通企業(yè)之一,被國家七部委譽(yù)為中國“農(nóng)改超”推廣的典范,被百姓譽(yù)為“民生超市、百姓永輝”。永輝已發(fā)展成為以零售業(yè)為龍頭,以現(xiàn)代物流為支撐,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)為兩翼,以實(shí)業(yè)開發(fā)為基礎(chǔ)的大型集團(tuán)企業(yè)。永輝超市堅(jiān)持“融合共享”、“競合發(fā)展”的理念開創(chuàng)藍(lán)海,與境內(nèi)外零售企業(yè)共同繁榮中國零售市場,目前在福建、浙江、廣東、重慶、貴州、四川、北京、上海、天津、河北、安徽、江蘇、河南、陜西、黑龍江、吉林、遼寧、山西、云南等19個(gè)省市已發(fā)展近500家連鎖超市,經(jīng)營面積超過400萬平方米,位居20xx年中國連鎖百強(qiáng)企業(yè)12強(qiáng)、中國快速消費(fèi)品連鎖百強(qiáng)6強(qiáng)。永輝超市在我市已經(jīng)開業(yè)的項(xiàng)目有六個(gè),其中有一個(gè)在碑林轄區(qū),即中貿(mào)廣場永輝超市店,在我市即將開業(yè)項(xiàng)目有八個(gè),其中碑林區(qū)有一個(gè),為太乙城理想街區(qū)店。目前正在洽談的還有木塔寨、省安裝公司項(xiàng)目。永輝超市股份有限公司副總經(jīng)理翁海輝一行陪同我們實(shí)地考察調(diào)研了福州泰禾廣場永輝超市店。翁海輝副總經(jīng)理表示將加快在我區(qū)開設(shè)分店的步伐,實(shí)現(xiàn)雙方更深層次的合作。
三是5月21日對福州 “三坊七巷”特色街區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察調(diào)研。
此次招商活動,通過召開座談會、播放專題宣傳片、專題推介、上門拜訪、發(fā)放資料等方式,對我區(qū)的比較優(yōu)勢、投資環(huán)境、旅游資源、優(yōu)惠政策等進(jìn)行了廣泛宣傳,并與考察企業(yè)就雙方感興趣的項(xiàng)目進(jìn)行了交流,詳細(xì)解答企業(yè)投資碑林的諸多疑問,企業(yè)家對來碑林投資興業(yè)表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的興趣和極大的熱情。禹州集團(tuán)、皇達(dá)集團(tuán)均表達(dá)有意到我區(qū)投資興業(yè)的意向,宣傳推介活動起到了很好的推介項(xiàng)目、宣傳碑林的效果。
二、經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用與啟迪
通過實(shí)地參觀考察、聽取經(jīng)驗(yàn)介紹、座談交流了解、PPT動態(tài)演示等,使考察團(tuán)成員對考察企業(yè)經(jīng)營模式以及股權(quán)投融資服務(wù)等有了更加清晰、更加深刻的認(rèn)識,進(jìn)一步啟迪了發(fā)展思路。參觀中的視覺沖擊和座談中的情況交流,使每個(gè)考察成員深切感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距源于思想解放的深度。要實(shí)現(xiàn)追趕超越,必須打破發(fā)展思維定勢,著眼提升城市功能品位品質(zhì),在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上用勁發(fā)力。
1、緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),在“招大商,引強(qiáng)企”上發(fā)力。堅(jiān)持量與質(zhì)并重,擴(kuò)大招商引資總量,提升招商引資質(zhì)量,著力引進(jìn)主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大公司和企業(yè)集團(tuán)。赴廈門對接的兩家地產(chǎn)集團(tuán)是我們前期經(jīng)過嚴(yán)格的比對、精選而確定的禹洲和皇達(dá)集團(tuán)。針對大型片區(qū)改造和大型開發(fā)項(xiàng)目,篩選和引進(jìn)有雄厚資金實(shí)力和有較強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力并且有豐富開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的國內(nèi)外知名開發(fā)商,豐富我們的改造和建設(shè)理念,切實(shí)做到“招大引強(qiáng)”。這樣的企業(yè)既有能力保證項(xiàng)目的順利實(shí)施,又有實(shí)力聘請一流專業(yè)機(jī)構(gòu)為之服務(wù),如此才能真正實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”,才有可能打造精品。此外,要注重引入具有開發(fā)與運(yùn)營雙重經(jīng)驗(yàn)和客戶資源的大型投資商,保證項(xiàng)目良性運(yùn)營,做到項(xiàng)目建成之日既是開業(yè)運(yùn)營之時(shí),使我們的大型開發(fā)項(xiàng)目盡早形成產(chǎn)業(yè)平臺,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
2、緊盯合作意向,在跟蹤落地上發(fā)力。根據(jù)考察、對接洽談情況,對有合作意向的企業(yè)、項(xiàng)目,明確相關(guān)部門進(jìn)行跟蹤落實(shí),盡快促成對方來我區(qū)進(jìn)行深入考察和洽談合作,加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度,進(jìn)一步提高招商引資服務(wù)水平。
3、緊盯沿海發(fā)達(dá)地區(qū)有實(shí)力的大企業(yè),在創(chuàng)新招商機(jī)制上發(fā)力。全面加強(qiáng)與陜商商會、市政府駐京辦、駐滬辦、駐深辦的信息溝通,繼續(xù)保持與陜商聯(lián)合會、外省陜西商會、各省市工商聯(lián)及其他商會組織的聯(lián)系,跟蹤掌握沿海發(fā)達(dá)地區(qū)知名企業(yè)、500強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展定位和經(jīng)營范圍,積極整合各方資源和優(yōu)勢,構(gòu)建完善我區(qū)招商聯(lián)絡(luò)體系和互通對接機(jī)制,有目的地開展點(diǎn)對點(diǎn)招商、上門招商、定制招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商活動,瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)、中央企業(yè)、以及省外大企業(yè)、大集團(tuán),大力宣傳推介碑林、捕捉投資信息、發(fā)布招商項(xiàng)目,為我區(qū)招商引資發(fā)揮積極的橋梁紐帶作用,促進(jìn)以商招商,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商。
4、緊盯重大項(xiàng)目,在高層精準(zhǔn)招商上發(fā)力。要自我加壓,強(qiáng)化招商措施,迅速掀起招商引資新高潮。繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商考察的做法,認(rèn)真謀劃、精心籌備參加各類招商節(jié)會,扎實(shí)做好外出考察、對接洽談、參會參展各項(xiàng)工作,確保每次外出都能達(dá)到擴(kuò)大影響、提升形象、達(dá)成意向、簽約立項(xiàng)的目的,實(shí)現(xiàn)全區(qū)招商工作新突破。
招商引資調(diào)研報(bào)告7
近年來,為了把我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),同時(shí)發(fā)展新能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以更好的助推我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,縣委、縣政府狠抓招商引資工作,提出“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、民生改善”戰(zhàn)略方針,使我縣走出了一條轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新路子。然而在發(fā)展中遇到的困難與問題也時(shí)刻提醒著我們,如何破解招商引資工作瓶頸、使我縣招商引資工作繼續(xù)引領(lǐng)全州是我縣招商引資工作急需解決得問題。
一、招商引資現(xiàn)狀
近年來,我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,特別是繼“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”方略的提出,全縣呈現(xiàn)出大規(guī)劃、大發(fā)展的建設(shè)場景,處處顯現(xiàn)出干群奮勇爭先、跨越發(fā)展的良好精神狀態(tài)。
通過幾年努力,我縣目前已形成涉錳、鋅、硫、鋁粉、農(nóng)產(chǎn)品加工和植物提取、不銹鋼等六大發(fā)展板塊和產(chǎn)業(yè)集群。
我們不難看出我縣雖處經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū),但是面對金融危機(jī)沖擊、國家宏觀調(diào)控、企業(yè)融資困難等考驗(yàn),縣委縣政府帶領(lǐng)各級干部群眾樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識、發(fā)展意識,緊緊抓住招商引資不放松,真抓實(shí)干,取得了驕人成績。這些成績的取得,主要得力于:
一是突出優(yōu)勢項(xiàng)目、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。
按照“壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集”的要求,大力培育錳、鋅產(chǎn)業(yè)集群。去年以來,全縣共實(shí)施工業(yè)新上和技改項(xiàng)目21個(gè),完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入2。8億元,同比增長52%,全縣形成了以錳、鋅、鋁等金屬材料為主導(dǎo),以食品加工和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為支柱的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,規(guī)模工業(yè)增至56家,其中產(chǎn)值過億元企業(yè)增加到12家,稅收過千萬元的企業(yè)7家。二是突出園區(qū)建設(shè),打造發(fā)展平臺。按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)工業(yè)化”的思路,把工業(yè)園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要載體,強(qiáng)力推進(jìn)武溪工業(yè)園建設(shè),啟動浦市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃。積極承接“長三角”、“珠三角”產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,招大商、引大資。近幾年來,縣委書記劉時(shí)進(jìn)多次親自赴廣東佛山、浙江寧波等地上門以情招商,推介瀘溪投資環(huán)境,助推瀘溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成了產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、產(chǎn)品與資源的對接、互聯(lián)和互補(bǔ)。截止去年底,全縣招商引資 21個(gè),招商引資12。47億元,僅武溪工業(yè)園新入園項(xiàng)目就達(dá)7個(gè),完成投資6000萬元。
三是突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)、營造良好環(huán)境。以吸引投資為重點(diǎn),著力打造開明優(yōu)惠的投資環(huán)境。在工業(yè)用地、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目報(bào)審、企業(yè)融資、人才支持等方面,制定了一系列優(yōu)惠政策,每年按高于上年財(cái)政收入2%比例安排工業(yè)發(fā)展資金。通過信用擔(dān)保、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼等方式緩解企業(yè)融資難問題,按照“企業(yè)負(fù)責(zé)圍墻內(nèi)、政府負(fù)責(zé)圍墻外”的要求,大力轉(zhuǎn)變政府職能,加大服務(wù)企業(yè)力度。認(rèn)真落實(shí)“全程***”、“首問責(zé)任制”等制度,真正做到了“留住本地老板、召回外出老板、引進(jìn)外地老板。”
二、當(dāng)前招商引資工作存在的問題
多年來,我縣通過大力開展招商引資工作在引進(jìn)項(xiàng)目和資金方面有了不同程度的進(jìn)步,促進(jìn)了我縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以上級每年分給我們的招商引資任務(wù)也逐年遞增。然而近幾年全州其它縣市在原來任務(wù)基數(shù)較低的情況下招商引資工作紛紛迎頭趕上,我縣的招商引資工作面臨著不進(jìn)則退的嚴(yán)重危機(jī)。經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)查走訪,我們發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)工作存在以下不容忽視的問題。
1
、招商項(xiàng)目匱乏,存在小、淺、少的問題:一是現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小。通過調(diào)查可以看到,我們一些已經(jīng)掌握和接觸的項(xiàng)目沒有順利操作成功,一些項(xiàng)目沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,甚至有的已完全失去聯(lián)絡(luò),所以怎樣把握好每一個(gè)線索,認(rèn)真總結(jié)分析招商項(xiàng)目失敗的原因,怎樣提高成功率,應(yīng)該成為我們認(rèn)真解決的一個(gè)問題。二是項(xiàng)目開發(fā)深度不夠。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一些客商感興趣的項(xiàng)目,很難拿出具有實(shí)際效用的項(xiàng)目建議書,而部門間又缺乏招商引資的相互聯(lián)動和統(tǒng)籌,所以直接導(dǎo)致我們?nèi)缃癫粌H僅缺乏外來企業(yè)的落戶,更缺乏特色項(xiàng)目的開發(fā)包裝與發(fā)布的現(xiàn)狀,所以如何對項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)整理包裝,豐富項(xiàng)目庫,為擴(kuò)大招商領(lǐng)域和提高招商效果創(chuàng)造條件是我們現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急要解決的一個(gè)重要問題。三是在談的規(guī)模項(xiàng)目較少。項(xiàng)目少、招商線索不多這也是困擾我縣招商引資工作的又一瓶頸。目前全國各地都在大搞招商,盡管我們也主動出擊上門招商,但是通過工作我們?nèi)匀挥X得手頭上能夠掌握的線索和信息太少。所以廣泛動員、積極調(diào)動、網(wǎng)羅招商線索也是我們解決其問題的有效途徑。2、招商重視不夠,存在三急:一急在縣里主要領(lǐng)導(dǎo)。招商引資工作是上級政府考核縣政府工作的一項(xiàng)硬性指標(biāo),多年來瀘溪在此項(xiàng)工作中一直引領(lǐng)全州。但眾所周知,月無百日滿、花無百日紅。隨著任務(wù)基數(shù)的遞增,工作壓力越來越大,瓶頸越來越高,瀘溪招商的領(lǐng)先地位岌岌可危。二是急在分管領(lǐng)導(dǎo)。縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)雖然多次過問并到招商局現(xiàn)場辦公,但今年招商引資嚴(yán)峻現(xiàn)狀依然難以挽回,年底任務(wù)的完成也只有通過技術(shù)處理;三急在招商局。由于每年招商引資工作的任務(wù)指標(biāo)僅扣在縣招商局一個(gè)部門頭上,而相關(guān)部門沒有任務(wù)指標(biāo),導(dǎo)致大家普遍重口頭輕行動,難以形成招商的合力。
3、招商方式有待創(chuàng)新,存在不夠:一是招商信息來源不夠。親朋好友或關(guān)系客商仍占主導(dǎo),沒有很好的發(fā)動全民招商。二是對于新的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠。駐點(diǎn)招商、網(wǎng)絡(luò)招商等有待進(jìn)一步重視和深化。三是招商活動市場化不夠。政府招商較市場招商仍占主導(dǎo)方面,同時(shí)對市場的調(diào)研和考察有待加強(qiáng),外出招商的手段有限,針對性較差,駕馭市場把握招商信息能力較弱。
三、對策與建議
以上問題的出現(xiàn)既有客觀原因,也有主觀原因,我們只有解決好主觀的問題,提高了認(rèn)識,才能從根本上推動工作,所以針對以上問題,我們建議:
(一)思路決定出路
1
、要解放思想,樹立超常規(guī)發(fā)展的信心對外開放工作的落后,說到底就是思想觀念的落后和認(rèn)識水平的落后。目前縣里的主要領(lǐng)導(dǎo)雖然帶領(lǐng)商務(wù)部門大力宣傳對外開放工作相關(guān)政策,但瀘溪相關(guān)部門和企業(yè)普遍認(rèn)識不強(qiáng),重視不夠。而要實(shí)現(xiàn)對外開放和招商引資的新突破,實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展,就必須首先推進(jìn)思想的解放、觀念的更新。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快我縣發(fā)展,第一要?jiǎng)?wù)仍是要解放好思想觀念的問題,只有思想的大解放才能推動經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。所以我們?nèi)孕璞3智逍杨^腦:一要找準(zhǔn)差距,克服盲目樂觀思想。與發(fā)達(dá)城市比、與周邊地區(qū)比,我縣無論在思想解放程度、改革開放力度,還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面還存在一些差距。對此,全縣各級應(yīng)當(dāng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識,如何進(jìn)一步把來自周邊城市的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位,特別是啟發(fā)縣直部門認(rèn)識其壓力存在,仍是我們繼續(xù)研究的課題。二要正確對待發(fā)展的基礎(chǔ)條件。把招商工作任務(wù)指標(biāo)分解到全縣相關(guān)部門進(jìn)行考核,舉全縣之力來做招商工作。要學(xué)習(xí)周邊先進(jìn)兄弟縣市和發(fā)達(dá)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),制定超常發(fā)展的思路,采取超常發(fā)展的措施,充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動性,調(diào)動起方方面面的積極性,最大限度地挖掘人的潛能。實(shí)踐證明,能否加快發(fā)展,不在條件在自我,不在客觀在主觀,關(guān)鍵在干部,關(guān)鍵在思路。思路確定了,只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部,再大的困難也能克服,條件差、基礎(chǔ)薄的地方照樣能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。三要樹立信心,解決“怕”的問題。要堅(jiān)定超常發(fā)展的信心,就是要自加壓力,克服無所作為和消極悲觀的思想,力爭下一步全縣外引內(nèi)聯(lián)指標(biāo)任務(wù)能夠繼續(xù)引領(lǐng)全州,使瀘溪的招商引資工作真正做到在“省里有名氣,州里有地位”。
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、要辯證處理“強(qiáng)化招商意識”與“樹立有意識招商”的關(guān)系經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,投資是關(guān)鍵。要謀求跨越式發(fā)展,就必須堅(jiān)定不移地走借助外力發(fā)展自己之路,而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。因此我們不但要強(qiáng)化招商意識,采取有力措施,營造招商引資的濃厚氛圍,而且要在招商引資的過程中,真正樹立起“有意識招商”的觀念,提高招商引資的水平和效益。要圍繞我縣的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來展開,針對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育后續(xù)財(cái)源、擴(kuò)大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的目標(biāo)來實(shí)施;要注意分析掌握我縣特色產(chǎn)業(yè)走勢,盡可能的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目多元化。同時(shí)還要加強(qiáng)對資源的整合、項(xiàng)目的包裝及上、中、下游產(chǎn)品的銜接和產(chǎn)業(yè)鏈的培育與形成。
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、要適時(shí)擺正“取”與“予”的關(guān)系追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標(biāo)。任何一個(gè)投資商的投資取向都謀求利益最大化,追求最高的回報(bào)率。所以,在招商引資工作中一定要換位思考,守住自己的底線,大膽的予以讓利。特別是在當(dāng)前一個(gè)時(shí)期,要以我們的實(shí)際行動少取多予,給企業(yè)松綁,“有難同當(dāng)”,拿出誠意,多到企業(yè)走一走,看一看,為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實(shí)際問題,讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭環(huán)境中生存下來,才能保證以后的長遠(yuǎn)利益。要學(xué)會倒算帳、算大帳、算活帳,先替企業(yè)著想,保證企業(yè)生產(chǎn),才能把招商引資工作越搞越活。
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、要認(rèn)清服務(wù)的重要性,要 “招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬能否塑造良好的政府形象,能否成為一方投資熱土,能否使大批客商涌入,能否談定大量的合作項(xiàng)目,是一個(gè)地方招商引資環(huán)境優(yōu)劣的直接體現(xiàn)。一個(gè)新項(xiàng)目就是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),就是一個(gè)新財(cái)源,只有源源不斷地引進(jìn)新項(xiàng)目,才能保持經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢。所以,我們必須做到“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬,要著眼于改善招商服務(wù)水平,及時(shí)了解外來客商的困難和問題,協(xié)助解決辦法,使客商能留得住,并能長足發(fā)展。
5
、要從實(shí)際出發(fā),處理好“大”與“小”的關(guān)系一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)競爭力如何,取決于經(jīng)濟(jì)總量的大小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的強(qiáng)弱。而那些能夠牽引和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目的引進(jìn),往往能更直接、更有效地增強(qiáng)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)競爭力,成為拉動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“火車頭”,成為營造招商引資聚集效應(yīng)的“金字招牌”。要注重進(jìn)一步高度統(tǒng)一思想,圍繞做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行招商引資,千方百計(jì)將大項(xiàng)目引得進(jìn)、留得下、建得好,使之起到“引一項(xiàng)而動全局”的“龍頭效應(yīng)”。但是我們也必須清醒地認(rèn)識到,瀘溪由于在區(qū)位條件、交通設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面存在明顯差距,對大項(xiàng)目引進(jìn)缺乏配套能力,因此在招商引資的項(xiàng)目選擇上,應(yīng)當(dāng)采取靈活措施,有大引大,善于把項(xiàng)目做大;有小引小,積小成大。只有這樣,招商引資工作才會形成網(wǎng)絡(luò)立體式發(fā)展。
(二)執(zhí)行決定效果
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、把軟環(huán)境建設(shè)作為招商引資一項(xiàng)永不竣工的工程,狠抓落實(shí)。(1)完善服務(wù),轉(zhuǎn)變職能。堅(jiān)持用硬措施打造軟環(huán)境,要以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),轉(zhuǎn)變政府職能。在機(jī)關(guān)強(qiáng)化“服務(wù)意識”,在全社會倡導(dǎo)“人人都是投資環(huán)境,事事關(guān)系瀘溪形象”的理念,真正做到親商、助商、安商、富商。
(2)進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目。對現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目,各部門在可能的情況下要進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度,向南方先進(jìn)地區(qū)和周邊城市學(xué)習(xí),一切不符合市場經(jīng)濟(jì)和世貿(mào)規(guī)則要求的規(guī)定做法予以廢止,一切外地實(shí)行的優(yōu)惠政策和靈活做法我們都應(yīng)當(dāng)參考,真正讓富商從最低門檻進(jìn)來,以最低成本發(fā)展,將我縣全力打造成為客商投資的真正“洼地”。
(3)堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。怎樣用人,用什么樣的人,是軟環(huán)境建設(shè)的最重要的內(nèi)容。招商引資工作不僅是“一把手”工程,也是各項(xiàng)工作的重中之重,在招商引資事業(yè)中努力使想干事的人有機(jī)會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位,讓事業(yè)、工作選擇人,不讓事業(yè)、工作遷就人。要加強(qiáng)對招商部門人員力量的配備和繼續(xù)深化改革小分隊(duì)駐點(diǎn)招商并細(xì)化其考核辦法,同時(shí)對于那些對招商引資工作不重視、實(shí)績不突出的人,一律不提拔重用,嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)考核責(zé)任制。
(4)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建議從明年開始,對我縣相關(guān)的職能部門實(shí)行工作目標(biāo)考核,層層制定嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲辦法并列入年度四個(gè)文明考核,來真的,動硬的,不走過場,不流于形式,特別是把考核工作經(jīng)?;抡{(diào)度、季通報(bào),定期觀摩,半年總結(jié),年終考核,如條件允許,建議實(shí)行“一票否決”。實(shí)踐證明,抓工作落實(shí),不能靠領(lǐng)導(dǎo)督一下,工作動一下的這種“催收催種”式的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式,必須靠機(jī)制、靠制度,只有最大限度的激發(fā)干部的主觀能動性,建立一套科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)才能起到滿意的效果。
2、將部門聯(lián)動作為招商引資的重中之重,常抓不懈。
(1)做好策劃和統(tǒng)籌。招商引資是一項(xiàng)涉及全局和系統(tǒng)性的工程,所以招商引資必須做好策劃和統(tǒng)籌。因?yàn)樗壬婕岸鄠€(gè)不同的方面和環(huán)節(jié),又是一個(gè)各方面相互聯(lián)系的整體。為了使這一龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程運(yùn)行有序,圍繞共同目標(biāo)、同心協(xié)力、達(dá)到預(yù)期的目的,必須做好招商引資的策劃和統(tǒng)籌。招商引資策劃要做到有準(zhǔn)確的目標(biāo)定位,要綜觀全局,立足長遠(yuǎn),要知己知彼,把握優(yōu)勢,要突破成規(guī)、求新求實(shí),同時(shí)還要把握時(shí)機(jī),適度超前。招商引資策劃和程序要做到確立目標(biāo)—廣泛搜集各方面資料—制訂各類方案—比較選擇各類方案—方案的實(shí)施—方案實(shí)施后的跟蹤和反饋。做好招商引資的統(tǒng)籌就是要有專門機(jī)構(gòu)從總體和全局上把握、協(xié)調(diào),使區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)、布局規(guī)則和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào),各部門要擰成一股繩,規(guī)范有序進(jìn)行,共同推進(jìn)招商引資工作。我們在工作當(dāng)中也經(jīng)常強(qiáng)調(diào),要增強(qiáng)針對性,避免盲目的無目的的外出旅游活動,其實(shí)出現(xiàn)這種情況的原因就是沒有做好這項(xiàng)工作的系統(tǒng)策劃和統(tǒng)籌。所以建議在縣里形成相關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目—>發(fā)改局包裝項(xiàng)目—>招商局統(tǒng)一發(fā)布項(xiàng)目的有效聯(lián)動工作方式,最大程度的搜集項(xiàng)目、優(yōu)化項(xiàng)目。
(2)掌握招商發(fā)展態(tài)勢,優(yōu)化選擇、運(yùn)用行之有效的招商方法和途徑,提高招商引資的水平和效率。招商引資的一個(gè)重要步驟就是要利用一切可能的有效的方法和手段取得招商的成功。實(shí)踐證明,組團(tuán)招商、主題招商、駐點(diǎn)招商、網(wǎng)上招商、以商招商、代理招商、小分隊(duì)招商,同時(shí)結(jié)合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場吸引、人才吸引、環(huán)境吸引、配套吸引等途徑都是多年來做好招商引資的有效方式??傊猩桃Y的方法和途徑可以相互配合、交叉、綜合使用,招商人員只要堅(jiān)持以客為主的原則,認(rèn)清新的形勢,研究新的情況,探索新的路子,就能不斷地發(fā)掘出新的招商思路和方法。當(dāng)然時(shí)下結(jié)合瀘溪實(shí)際我們認(rèn)為,小分隊(duì)駐點(diǎn)招商、以商招商和委托招商依然是我縣招商引資行之有效的方法。
(3)突出優(yōu)勢載體,全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。在繼續(xù)抓好園區(qū)招商的同時(shí),要堅(jiān)持督促履約與加大招商相結(jié)合。堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)與招商工作同步展開的原則,同時(shí)還要在園區(qū)規(guī)劃上,貫徹“構(gòu)筑大園區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求,將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)的發(fā)展布局進(jìn)行通盤考慮、上下銜接,從而站在更高的層次上對現(xiàn)有園區(qū)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息平臺打造、服務(wù)環(huán)境優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)等方面高起點(diǎn)規(guī)劃,形成各具特色,注重可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)。所謂園區(qū)規(guī)劃,就是一要堅(jiān)持高起點(diǎn),拿出大手筆,做到與本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合,與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合、與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合;二要堅(jiān)持走特色發(fā)展之路、差別化發(fā)展之路,把園區(qū)放到全州乃至全省、全國產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展來考察和定位,打造鮮明的特色品牌。
(4)集中優(yōu)勢資源、優(yōu)勢載體,全力招引大項(xiàng)目。大項(xiàng)目縱向延伸可形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈,橫向拓展容易形成優(yōu)勢互補(bǔ)的企業(yè)集群,縱橫交錯(cuò)有利于形成產(chǎn)業(yè)配套完善的產(chǎn)業(yè)基地。種種跡象表明,當(dāng)前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設(shè)法抓大項(xiàng)目,通過引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國際品牌公司、大型制造企業(yè)、重量級項(xiàng)目,從招商引資的源頭上構(gòu)筑和提高產(chǎn)業(yè)鏈延伸的平臺。所以要繼續(xù)依托我縣錳、鋅、酸等各種傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),依靠產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)新的突破。要憑借獨(dú)特優(yōu)勢在招商競爭中實(shí)現(xiàn)突破,尤其要重點(diǎn)推出不銹鋼、椏柑等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的對外招商,尤其要積極探索與國外大公司、國內(nèi)大的招商載體進(jìn)行合作來源:(湖南省商務(wù)公眾信息網(wǎng) )
招商引資調(diào)研報(bào)告8
當(dāng)前,受金融危機(jī)的沖擊,使各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿變數(shù),招商引資工作也面臨著前所未有的挑戰(zhàn),如何能在保住當(dāng)?shù)仄髽I(yè)不倒閉的情況下,幫扶其繼續(xù)發(fā)展?如何能在挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇,引進(jìn)一批綜合效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源充分利用的好項(xiàng)目,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?這就要求政府部門在招商策略上做出相應(yīng)的調(diào)整。
切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,重視招商工作。實(shí)踐證明,在不在招商引資上下功夫,是地方經(jīng)濟(jì)能否得以可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。招商引資上項(xiàng)目,不僅可以有效轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)刭Y源,更能帶動其他項(xiàng)目的發(fā)展,盤活經(jīng)濟(jì),引進(jìn)人才,做到“農(nóng)業(yè)保穩(wěn)定、工業(yè)促增長”。但一些地方和部門缺乏緊迫感和積極性,沒有把招商工作真正擺到重要議事日程,甚至還在項(xiàng)目推進(jìn)的過程中“吃、拿、卡、要”,或是將矛盾上交,或是以土地、規(guī)劃等問題推卸責(zé)任。發(fā)展問題就是觀念問題,只有切實(shí)轉(zhuǎn)變“官”念,樹立大局意識,形成良好作風(fēng),才能引進(jìn)一批好項(xiàng)目,落實(shí)一批好項(xiàng)目。
樹立服務(wù)理念,營造良好環(huán)境。俗話說“家有梧桐樹,引來金鳳凰”。投資環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力、對外開放程度和社會文明進(jìn)步的綜合體現(xiàn)。切實(shí)做好治理和優(yōu)化投資環(huán)境工作,不斷完善外商投資的法制環(huán)境,形成穩(wěn)定透明的政策環(huán)境,維護(hù)統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境,創(chuàng)造廉潔奉公的行政環(huán)境,有利于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,有利于形成投資環(huán)境的“洼地效應(yīng)”,有利于推動經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。所以,投資環(huán)境的好壞,在某種意義上說,決定地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)量的提升。
加大幫扶力度,提高企業(yè)競爭力。在進(jìn)一步加大招商引資力度的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對現(xiàn)有中小企業(yè)的的扶持力度,從資金、技術(shù)等方面,幫助他們從產(chǎn)向研、從家族管理向現(xiàn)代營銷的轉(zhuǎn)變,搞好創(chuàng)品牌工作。只要企業(yè)有技術(shù),有現(xiàn)代化的生產(chǎn)線,有科學(xué)管理措施,有一流營銷團(tuán)隊(duì),就能夠得到長足發(fā)展,做大做強(qiáng)。
拓寬招商領(lǐng)域,加大項(xiàng)目開發(fā)力度。項(xiàng)目能否吸引外資,關(guān)鍵在于項(xiàng)目是否有較強(qiáng)的吸引力。必須投入必要的人力、物力和財(cái)力,從等著企業(yè)報(bào)項(xiàng)目,向主動幫助企業(yè)篩選論證項(xiàng)目轉(zhuǎn)變;從單純?yōu)闋幦鴤Y金做項(xiàng)目,向?yàn)闋幦∵M(jìn)入國家長期規(guī)劃盤子做項(xiàng)目轉(zhuǎn)變;從為眼前利益做項(xiàng)目,向?yàn)楸緟^(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展做項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。以更寬廣的視角、更開闊的思維、更長遠(yuǎn)的眼光,謀劃一批立足當(dāng)?shù)?、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,引起投資者的更深層次的注意。
優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提升招商能力。樹立“專業(yè)化招商、職能化服務(wù)”的工作思路,對現(xiàn)有招商干部要進(jìn)行不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時(shí)補(bǔ)充知識,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),同時(shí)不拘一格吸納招商人才,優(yōu)化招商力量。建立一支有水平、有朝氣、懂業(yè)務(wù)、會服務(wù)、能吃苦的招商團(tuán)隊(duì),充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)招商優(yōu)勢。
完善招商體制,做好協(xié)調(diào)發(fā)展。目前,各地建立了招商部門,但由于體制沒有理順,難以形成招商合力,更難以形成全民招商的氛圍,因此不能做到協(xié)調(diào)發(fā)展。挖掘發(fā)展?jié)摿?,洽談?wù)猩添?xiàng)目,必須靠專業(yè)化的招商團(tuán)隊(duì)。一定意義上說,招商是否專業(yè)化,直接決定項(xiàng)目能否洽談成功,所以各地要進(jìn)一步完善招商體制,明確招商職能,加強(qiáng)招商資金落實(shí),密切毗鄰縣區(qū)招商部門協(xié)作。
加強(qiáng)制度建設(shè),完善招商機(jī)制。建立招商項(xiàng)目聯(lián)合推進(jìn)工作機(jī)制,共同做好項(xiàng)目的發(fā)掘、推介、洽談、跟蹤、落實(shí)和服務(wù)工作,聯(lián)合推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施;建立主要領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制,一個(gè)招商項(xiàng)目建立一套班子,切實(shí)加強(qiáng)招商項(xiàng)目的落地建設(shè)工作;建立健全招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對招商引資有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì);建立健全目標(biāo)考核管理機(jī)制,將招商引資目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各單位和各個(gè)行業(yè)部門,不打折扣。各級各部門要把目標(biāo)任務(wù)再細(xì)化、量化,分解落實(shí)到具體責(zé)任人,對超額完成任務(wù)、成績突出的單位和有功人員給予重獎(jiǎng),對完不成任務(wù)的部門和單位實(shí)行招商引資“一票否決”。
只有不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,優(yōu)化投資環(huán)境,擴(kuò)大合作領(lǐng)域,改善服務(wù)水平,堅(jiān)持“兩手抓”,一手抓招大引強(qiáng)選優(yōu),一手抓安商留商富商。只有這樣,才能在金融危機(jī)這場硬仗中占得先機(jī),才能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
招商引資調(diào)研報(bào)告9
關(guān)于全縣招商引資工作的調(diào)研報(bào)告根據(jù)縣委、縣政府的總體安排,由縣委牽頭,召集有關(guān)部門,就招商引資工作進(jìn)行了廣泛深入的考察調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、我縣招商引資工作主要成效20xx年以來,縣委、縣政府明確提出招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,是加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇和唯一出路。經(jīng)過近三年的努力,招商引資工作取得了顯著成效。
三年來,全縣共引進(jìn)各類項(xiàng)目405個(gè),實(shí)際到位資金12.74億元。招商引資的顯著作用已經(jīng)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面,滲透到縣域發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。
具體表現(xiàn)在:一是招商引資成為即期增長的“加速器”。從20xx年開始,我縣平均每三天就有一個(gè)項(xiàng)目落戶,平均每月就有3860萬元資金到位。
在招商引資的強(qiáng)力拉動下,縣域經(jīng)濟(jì)走出了多年徘徊的低迷狀態(tài),gdp和財(cái)政收入在20xx年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長的基礎(chǔ)上,20xx年分別預(yù)計(jì)同比增長18和25。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)增長”,即全面的增長、兩位數(shù)的增長、在年初計(jì)劃基礎(chǔ)上的增長、有效益的增長、沒有水分的增長。
快速發(fā)展的態(tài)勢已開始顯現(xiàn)。二是招商引資成為長遠(yuǎn)發(fā)展的“動力源”。
通過招商引資,全縣近三年的固定資產(chǎn)投入達(dá)21.5億元。從項(xiàng)目上看,全縣引進(jìn)投資500萬元以上的項(xiàng)目43個(gè),1000萬元以上的項(xiàng)目41個(gè),累計(jì)建成285個(gè)項(xiàng)目。
今年新引進(jìn)的108個(gè)項(xiàng)目中,已有93個(gè)項(xiàng)目開工。全縣新引進(jìn)各類項(xiàng)目中,工業(yè)項(xiàng)目占總數(shù)的57.3。
這些工業(yè)項(xiàng)目的落戶和建成,使我縣黃金、建材、化工、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,機(jī)械、服裝、電子等接續(xù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起,縣域規(guī)模企業(yè)由20xx年的19家發(fā)展到目前的33家。特別是隨著上峰水泥、金蟾礦業(yè)、鑫達(dá)鈦業(yè)、廣信化工、卓威醫(yī)藥等規(guī)模項(xiàng)目的開工和投產(chǎn),將為縣域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。
從載體上看,招商引資帶動了工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。以白楊坡為中心開發(fā)建設(shè)的金橋工業(yè)園,起步區(qū)3.5平方公里已通過省級審核保留。
簽約入園項(xiàng)目22個(gè),協(xié)議總投資近5億元,已有15個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),顯示出強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Γ瑸榭h域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展拓展了新的空間。三是招商引資成為環(huán)境建設(shè)的“催化劑”。
在硬環(huán)境上,通過引資建城,全面實(shí)施舊城改造,城關(guān)路網(wǎng)、廣場等市政設(shè)施和一批中高檔住宅投付使用,市容市貌明顯改善;通過大力爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金,縣內(nèi)交通狀況、水利設(shè)施顯著改善。在軟環(huán)境上,通過開展“招商引資年”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”等活動,實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,外來投資客商座談會制度,行風(fēng)評議制度等,在全縣范圍內(nèi)營造了“親商、和商、容商、富商”的良好氛圍,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改善,服務(wù)質(zhì)量有所提高,辦事效率不斷改善,政府誠信穩(wěn)步提升。
四是招商引資成為社會穩(wěn)定的“減壓閥”。一方面,用招商引資的辦法推進(jìn)企業(yè)改制,盤活資產(chǎn)、化解矛盾。
以企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)為基礎(chǔ),通過市場運(yùn)作,籌措改制成本,促進(jìn)國退民進(jìn)。近三年來,先后完成62家企業(yè)改制,盤活存量資產(chǎn)2億余元,與5400余名職工解除了勞動關(guān)系。
改制后企業(yè)發(fā)展活力更足,財(cái)政包袱相應(yīng)減輕,影響穩(wěn)定的因素明顯減少。另一方面,用招商引資的辦法增加就業(yè)崗位,提高收入、減少矛盾。
堅(jiān)持在加快發(fā)展中擴(kuò)大就業(yè),通過招商引資,大力引進(jìn)勞動密集型企業(yè)。預(yù)計(jì)20xx年以來新增就業(yè)崗位近6000個(gè)。
其中今年新增就業(yè)崗位2800個(gè),同比增長23;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.3,同比下降4.4;在崗職工年均工資1.1萬元,同比增長19。五是招商引資成為體現(xiàn)干部能力的“主戰(zhàn)場”。
在招商引資工作的過程中,由于實(shí)行了目標(biāo)管理、督查考核、獎(jiǎng)懲掛鉤,從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面推動責(zé)任的強(qiáng)化和工作的落實(shí),重點(diǎn)解決了“干與不干一個(gè)樣”、“干好干壞一個(gè)樣”的問題,引導(dǎo)和鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門解放思想、真抓實(shí)干。在招商引資工作的實(shí)踐中,全縣各級干部抓招商的方式越來越有效,學(xué)會了綜合運(yùn)用行政的、市場的、法律的手段來解決問題、推進(jìn)工作;學(xué)會了綜合利用本地的、外地的、政策的資源來推動招商、加快引資,促進(jìn)招商引資向更大范圍和更深領(lǐng)域拓展。
在招商引資工作的推進(jìn)中,全縣各級各部門抓經(jīng)濟(jì)工作的思路越來越開闊,中心意識和大局觀念進(jìn)一步強(qiáng)化,“有所為,有所不為”、“干則有,不干則無”成為普遍共識。通過招商引資這個(gè)牽動全局的突破口,把全縣上下的主要精力引導(dǎo)到抓經(jīng)濟(jì)、議招商、謀發(fā)展上來,進(jìn)而形成“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人人有責(zé)”的氛圍。
二、我縣招商引資工作存在的問題總體上看,我縣招商引資工作起步階段進(jìn)展良好,但在這一過程中,一些矛盾和問題必須引起高度重視。一是體現(xiàn)在認(rèn)識上,存在參差不齊、時(shí)有反復(fù)的問題。
全縣大多數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持招商引資、加快發(fā)展不動搖,但是少數(shù)單位和部門仍然有坐等觀望、消極怠慢的思想。特別是今年以來,大環(huán)境日益趨緊、小環(huán)境波動不斷,縣域經(jīng)濟(jì)和招商引資原有的發(fā)展節(jié)奏受到一定影響。
在這種情況下,少數(shù)部門工作欠主動,招商引資上項(xiàng)目的熱情不夠高。我們所擔(dān)心的招商引資工作“熱在上面,冷在下面”、“熱在職能部門,冷在其它部門”的現(xiàn)象再次出現(xiàn);我們所期盼的全縣上下普遍關(guān)心招商、普遍參與招商、普遍服務(wù)招商的“全民招商”氛圍不濃。
二是體現(xiàn)在工作上,存在基礎(chǔ)不牢、招數(shù)不多的問題。首先,招商方式單一。
多以印發(fā)招商項(xiàng)目冊、召開信息發(fā)布會和參加經(jīng)貿(mào)洽談會等傳統(tǒng)方式招商,專業(yè)招商、委托招商、定點(diǎn)招商等新型招商方式運(yùn)用明顯不夠。少數(shù)部門捕捉招商信息的意識較差,一味坐等上門,招商成功率不高。
部分單位缺少必要的經(jīng)費(fèi)、人力投入,主動性和針對性不足,很難取得實(shí)效。其次,政策牽動不力。
關(guān)于招商引資的一系列政策措施,雖然較為完備,但是未能充分調(diào)動招商主體的積極性。特別是新引入的項(xiàng)目和企業(yè)受惠期都在三五年之后,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對不能即期受益的事積極性不高。
再次,載體建設(shè)滯后。工業(yè)園區(qū)起步較晚,受投入不足、經(jīng)驗(yàn)缺乏及規(guī)劃受控等因素影響,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,尚未形成集聚效應(yīng)。
特別是由于征地補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的園區(qū)周邊群眾阻礙項(xiàng)目施工、擾亂企業(yè)生產(chǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是體現(xiàn)在成效上,存在項(xiàng)目不大、質(zhì)量不高的問題。
三年來,引進(jìn)的項(xiàng)目平均投資僅為300萬元,其中,工業(yè)項(xiàng)目比重不及六成,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng),高附加值、高新技術(shù)項(xiàng)目更少??⒐ね懂a(chǎn)的500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目只有12個(gè),千萬元以上項(xiàng)目只有7個(gè),分別只占引進(jìn)項(xiàng)目總數(shù)的2.96和1.73,經(jīng)省級以上部門確認(rèn)的高新技術(shù)項(xiàng)目和國內(nèi)500強(qiáng)投資項(xiàng)目仍屬空白。
三、下步工作建議基于以上分析,我們認(rèn)為,我縣招商引資工作仍然處在全面推進(jìn)的初級階段。為進(jìn)一步在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域內(nèi)更好地做好招商引資工作,推動縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就下一步招商引資工作提出如下建議:第
一、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢堅(jiān)持把招商引資工作作為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提升縣域?qū)嵙?、積累發(fā)展后勁的重中之重來抓。招商引資的力度只能加大,不能減弱;行政推動的態(tài)勢只能持續(xù),不能中斷。
一是定任務(wù)。建議縣委、縣政府確定20xx年全縣招商引資任務(wù)10億元,固定資產(chǎn)投入10億元,由縣招商局按照“突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則,具體分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。
各單位也要根據(jù)下達(dá)的任務(wù),認(rèn)真分解落實(shí),明確職責(zé),責(zé)任到人。二是造氛圍。
繼續(xù)加大招商引資的宣傳引導(dǎo)力度,每季度召開一次縣委常委現(xiàn)場辦公會議,分層次聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、園區(qū)招商引資工作匯報(bào),研究解決各單位在招商引資工作中存在的問題。三是嚴(yán)督查。
由縣委督查室、縣政府督辦室牽頭,建立完善招商引資每月通報(bào)制度,對各單位招商引資工作進(jìn)展情況定期在新聞媒體上予以公布,并排定位次,揚(yáng)先督后。第
二、完善激勵(lì)約束機(jī)制一是健全即期獎(jiǎng)勵(lì)制度。建議縣財(cái)政設(shè)立項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)基金專戶,專項(xiàng)用于對引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目方面成績突出的單位或個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
其中引進(jìn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)資金500萬元至20xx萬元,20xx萬元至5000萬元,5000萬元至1億元和1億元以上的分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬元,5萬元,10萬元和20萬元。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門引進(jìn)的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上60獎(jiǎng)給引進(jìn)人,40%獎(jiǎng)給單位作為招商經(jīng)費(fèi)。
招商局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度招商引資工作考核,每年評選3名對招商引資工作做出重大貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人,進(jìn)行集中表彰,并頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金,作為干部考核的重要依據(jù)。二是完善項(xiàng)目優(yōu)惠政策。
建議重新修訂《銅陵縣鼓勵(lì)投資暫行規(guī)定》(銅發(fā)[20xx]14號),主要修訂內(nèi)容是:①對來我縣投資新辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策的礦產(chǎn)資源型項(xiàng)目,不享受優(yōu)惠政策;②對來我縣投資新辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,實(shí)行三免五減半;③對規(guī)模小、污染嚴(yán)重或不符合產(chǎn)業(yè)政策的各類項(xiàng)目,不予引入落戶;④縣財(cái)政設(shè)立企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金專戶,每年預(yù)算專戶資金不得少于100萬元。兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)資金50做為企業(yè)的流動資金,50用于企業(yè)技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn);在兌現(xiàn)辦法上,由項(xiàng)目投資者申報(bào),縣招商局進(jìn)行資格認(rèn)定,縣財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門審核,每半年辦理一次,自申報(bào)之日起,1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。
三是采取組團(tuán)式辦法。建議從明年起,實(shí)行組團(tuán)式招商,建立保證金制度。
組團(tuán)式辦法是指,依據(jù)《縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度》的有關(guān)規(guī)定,所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的招商引資任務(wù)即為聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)。保證金額分縣級領(lǐng)導(dǎo)1000元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要責(zé)任人800元兩個(gè)等次,年初從本人工資中直接扣除,列入縣財(cái)政設(shè)立的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金。
年終考核時(shí),縣級領(lǐng)導(dǎo)所在團(tuán)隊(duì),總?cè)蝿?wù)完成數(shù)未達(dá)到60的,不予返還保證金。對未完成任務(wù)的單位,主要負(fù)責(zé)人保證金不予返還,并轉(zhuǎn)入獎(jiǎng)勵(lì)基金滾動。
三、優(yōu)化招商引資環(huán)境在軟環(huán)境建設(shè)上,首先是制定出臺《銅陵縣創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境投訴責(zé)任追究暫行辦法》。從行政執(zhí)法、行政審批、行政收費(fèi)等方面,對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位或個(gè)人,予以不同的責(zé)任追究。
在企業(yè)試生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為,行政執(zhí)法部門要實(shí)行提前告之制、首次不罰制,并落實(shí)措施,跟蹤整改。其次是強(qiáng)化行政服務(wù)中心的建設(shè)與管理。
在項(xiàng)目推薦上,計(jì)委、招商等經(jīng)濟(jì)綜合部門要結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)實(shí)際,通過借助外力等形式,加大項(xiàng)目包裝更新,每年凝煉推介項(xiàng)目不少于30個(gè)。在項(xiàng)目服務(wù)上,要嚴(yán)格規(guī)范承諾,明確辦理期限,防止承諾內(nèi)容空洞、避重就輕。
對簽約項(xiàng)目,實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,跟蹤服務(wù),直到項(xiàng)目落戶。在硬環(huán)境建設(shè)上,縣交通、水利、農(nóng)業(yè)、文教衛(wèi)生等部門要加大與上級對口部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),大力爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展的資金項(xiàng)目。
舉全縣之力加快金橋工業(yè)園區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)交通、供電、供水等部門投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)各類開發(fā)企業(yè)參與園區(qū)開發(fā)。建議盡快完善園區(qū)土地補(bǔ)償、項(xiàng)目優(yōu)惠等政策,創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營機(jī)制,給足政策、充分放權(quán),實(shí)行滾動發(fā)展,確保投資商有一個(gè)良好的生活和發(fā)展環(huán)境。
四、健全招商保障體系一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,分管書記、縣長任副組長,成員由縣綜合經(jīng)濟(jì)職能部門和執(zhí)法部門組成。
其主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)和管理全縣招商引資工作,制定相關(guān)政策,對重大項(xiàng)目相關(guān)事宜進(jìn)行決策等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)組、綜合組、督查組、辦公室。
協(xié)調(diào)組,分管副書記任組長,主要職責(zé)是協(xié)調(diào)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)全過程中遇到的問題和困難;綜合組,分管副縣長任組長,主要職責(zé)是全面負(fù)責(zé)日常招商引資工作;督查組,縣紀(jì)委副書記任組長,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、考核、獎(jiǎng)懲、兌現(xiàn)等過程的全程督促檢查;辦公室,設(shè)在招商局,局長兼任辦公室主任,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對全縣招商引資工作進(jìn)行具體指導(dǎo)和考核。二是健全財(cái)政支持體系。
建議縣財(cái)政按不少于年度財(cái)政收入的1,設(shè)立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金,分設(shè)企業(yè)發(fā)展基金和項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)基金兩個(gè)專戶,專項(xiàng)用于招商引資工作的考核、獎(jiǎng)勵(lì)和企業(yè)發(fā)展。同時(shí),為擴(kuò)大招商引資成果,創(chuàng)新招商引資方式,降低招商引資成本,縣財(cái)政每年要為招商局單列不少于20萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于重點(diǎn)招商活動。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要安排一定的資金,專項(xiàng)用于招商引資工作。三是健全司法保障體系。
建議由縣委政法委牽頭,會同政法各部門,成立經(jīng)濟(jì)保障大隊(duì)。對重要項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。
對破壞項(xiàng)目施工、擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)的人和事,要依法從嚴(yán)從快予以打擊,努力把我縣建成市場秩序好的安全高地。
招商引資調(diào)研報(bào)告10
為了實(shí)現(xiàn)新邱區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,提高新邱區(qū)廣大人民群眾的生活水平,深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,現(xiàn)將我區(qū)招商引資工作調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、什么是招商引資
招商引資是指政府利用可支配的資源進(jìn)行政策引導(dǎo),輿論宣傳,開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造一流投資環(huán)境,吸引投資者到本地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。
在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),人們認(rèn)為具備一定的土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)惠的政策以及廉價(jià)的勞動力,就可以吸引投資者,就是招商引資了。簡言之,用土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施、知識產(chǎn)權(quán)、優(yōu)惠政策、廉價(jià)勞動力換取投資者的投資,就是招商引資,其交換的過程就是招商引資的過程。這是狹義的招商引資概念。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的全球化、一體化發(fā)展,投資者投資的交換需求不僅僅局限于土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施、知識產(chǎn)權(quán)、優(yōu)惠政策、廉價(jià)的勞動力上,還包括當(dāng)?shù)氐臍v史文化、人文環(huán)境、民風(fēng)民俗、政府部門的服務(wù)質(zhì)量等投資軟環(huán)境,招商引資活動存在于經(jīng)濟(jì)區(qū)用全部的經(jīng)濟(jì)資源同投資者投資行為的結(jié)合或交換的全過程,這是一個(gè)廣義的招商引資概念。
二、為什么要招商引資
1.招商引資的必要性
招商引資是優(yōu)化資產(chǎn)和資金配置的重要活動,是拉動一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展、跨越式前進(jìn)的有力“引擎”,特別是對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更顯重要、更為緊迫。貧困地區(qū)的財(cái)政是“吃飯”財(cái)政,依靠自有資金搞建設(shè)不現(xiàn)實(shí)。但擺在我們面前的實(shí)際和客觀要求卻是增投入促發(fā)展。如何解決這一矛盾?開放開發(fā)是出路,而且是唯一出路。要實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展”這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),必須打“開放牌”,招商引資,借力發(fā)展。
2.招商引資是新邱地區(qū)加快發(fā)展的必由之路
刺激經(jīng)濟(jì)增長和加快發(fā)展的要素有三個(gè),即出口、消費(fèi)和投資。我區(qū)不臨海,出口企業(yè)又不發(fā)達(dá),老百姓生活還不夠富裕,出口和消費(fèi)兩個(gè)要素對于我區(qū)來說都不具備優(yōu)勢,因此,只能選擇投資拉動。從新邱地區(qū)的區(qū)情來看,我區(qū)是全國第一個(gè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市的先導(dǎo)區(qū),目前正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,因此更需要資金注入,擴(kuò)大投資,引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興。從新邱區(qū)幾年來不斷攀高的財(cái)政收入曲線和逐年遞增的招商引資額的曲線對比來看,基本上是一致的。招商引資項(xiàng)目越多,引資額度越大,財(cái)政收入增加的就越多。新邱區(qū)各方面的進(jìn)步和發(fā)展都得益于招商引資。通過近年來的擴(kuò)大開放和招商引資,我區(qū)的交通、電力、通訊、人居環(huán)境以及各項(xiàng)公益事業(yè)都有了長足的發(fā)展。這些摸得見、看得著的實(shí)惠,大部分資金均來自于上級或外部投入??梢哉f基礎(chǔ)設(shè)施的改善、社會公益事業(yè)的發(fā)展離不開招商引資。因此,招商引資是新邱地區(qū)加快發(fā)展的必然選擇。
3.招商引資的意義
一個(gè)地區(qū)通過招商引資,可以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,增加稅收和財(cái)政收入,有利于擴(kuò)大勞動就業(yè),從而實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三、如何招商引資
招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,具有科學(xué)性、前瞻性。領(lǐng)導(dǎo)重視是前提,觀念更新、思想解放是關(guān)鍵,落實(shí)和實(shí)施是根本。在實(shí)際工作中,重視戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、做到知己知彼至關(guān)重要。
(一)知己知彼方能穩(wěn)中取勝
1.要做到知己,掌握基本情況,了解現(xiàn)行政策和有關(guān)專業(yè)知識。
我們從事招商的人員應(yīng)了解并盡可能多的掌握以下情況:
(1)本地區(qū)在全國、全省的交通區(qū)位優(yōu)勢和條件。
(2)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、存量土地和現(xiàn)行土地政策。
(3)現(xiàn)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。
(4)現(xiàn)行供電、供水能力及價(jià)格。
(5)現(xiàn)行財(cái)、稅基本知識。
(6)勞動力資源及成本費(fèi)用。
2.結(jié)合本地實(shí)際,分析各種可能,科學(xué)合理地確定招商區(qū)域、招商產(chǎn)業(yè)和招商群體。
(1)招商區(qū)域定位:按照我區(qū)所在的區(qū)位,資本和物流方向,我區(qū)的招商對象應(yīng)該是資本活躍、生產(chǎn)力要素相對缺少的“長三角”、“珠三角”及環(huán)渤海灣地區(qū)。
(2)招商產(chǎn)業(yè)定位:根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和我區(qū)“十一·五”規(guī)劃,我區(qū)的招商產(chǎn)業(yè)應(yīng)以巴新鐵路為龍頭,以北方國際物流園區(qū)為核心,以煤化工和裝備制造產(chǎn)業(yè)為兩翼,以煤炭加工、倉儲、配送、交易及其它產(chǎn)品貿(mào)易為重點(diǎn),打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。
(3)招商群體定位:國內(nèi)大公司,尤其是上市公司和知名企業(yè)。蘇、浙、滬、粵、京、津、唐、沈等地的民營加工型企業(yè)和物流企業(yè)。
3.要努力知彼。
(1)知對方現(xiàn)狀:在招商洽談中,我方要搞清楚對方的企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資欲望和投資實(shí)力,不具備投資實(shí)力的要婉轉(zhuǎn)擱置,避免浪費(fèi)時(shí)間,對雙方有初步意向的,要及時(shí)安排時(shí)間回訪考察,提高項(xiàng)目實(shí)施可靠性。
(2)知項(xiàng)目概況:有初步意向的項(xiàng)目,應(yīng)要求投資方編制項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告,招商人員要仔細(xì)閱讀,認(rèn)真思考,有必要的情況下可考慮向行業(yè)或?qū)<易稍儭V攸c(diǎn)關(guān)注用地規(guī)模、固定資產(chǎn)投資額和環(huán)境影響,防止土地資源浪費(fèi),提高園區(qū)土地利用效率,避免環(huán)境污染。
(3)熟悉相鄰地區(qū)的招商政策,包括土地、資費(fèi)和優(yōu)惠政策,在一定條件下,可以使用欲擒故縱策略。
(二)采取多樣形式科學(xué)招商
1.產(chǎn)業(yè)基地招商。要重點(diǎn)建設(shè)大金風(fēng)電裝備制造基地和北方國際物流基地及煤化工基地,按照規(guī)劃分步實(shí)施,做好基地的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工作。通過基地這一平臺大力引進(jìn)培育骨干龍頭企業(yè),拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步健全產(chǎn)業(yè)配套體系,通過政府推動、政策驅(qū)動、招商牽動、創(chuàng)新帶動、上下聯(lián)動等措施,加快建設(shè)具有較強(qiáng)競爭力、較高集約度和較大貢獻(xiàn)率的三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和新邱轉(zhuǎn)型振興提供有力支撐。
2.專項(xiàng)重點(diǎn)上門招商。要充分結(jié)合我區(qū)的優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,明確主攻的對象,帶著具體的項(xiàng)目和洽談方案,主動上門招商。要在深入掌握投資者投資心理的基礎(chǔ)上,充分利用我們的有利條件,發(fā)揚(yáng)千山萬水、千言萬語、千辛萬苦、千方百計(jì)的“四千四萬”精神,突出對大公司重點(diǎn)開展上門招商。
3.一把手招商。黨政一把手的能力、水平、信譽(yù)、人格魅力是客商投資信心的重要保證,是一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境的第一要素、第一形象、第一吸引力。因此在招商工作中,尤其是在尋求突破的重要階段,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要做到重要客商親自會見,重大項(xiàng)目親自洽談,重大問題親自協(xié)調(diào),這是開創(chuàng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)新局面的關(guān)鍵。
4.以商招商。每一個(gè)客商的背后都有一個(gè)市場網(wǎng)絡(luò)、客商群體。扶持好一家企業(yè),就是一部最好的投資指南;得罪一家企業(yè),很可能喪失一片招商資源。通過對現(xiàn)有客商的幫扶、聯(lián)系溝通,融洽與客商的感情,利用現(xiàn)有客商的影響力,帶動更多的人來投資,形成“引進(jìn)一個(gè),帶來一批”的連鎖效應(yīng)。
5.委托招商。這是采取有償或無償?shù)霓k法委托外商、外方駐華機(jī)構(gòu)、華僑以及國外的一些特殊機(jī)構(gòu)、特殊人員等,牽線搭橋,推薦項(xiàng)目,聯(lián)絡(luò)客戶,招攬外商前來投資。這種方式彌補(bǔ)了招商者對外地情況不熟的缺陷。
6.網(wǎng)上招商。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,網(wǎng)上招商已成為國際慣例。其優(yōu)勢一是可以把所有投資者需要了解的信息圖文并茂地在網(wǎng)上展示出來,讓全世界投資者知曉;二是建站成本低,效益大,甚至可以采用免費(fèi)的網(wǎng)站平臺進(jìn)行信息發(fā)布,比如我區(qū)在“拓富·中國招商投資網(wǎng)”上建立的招商平臺和在cctv網(wǎng)站上建立的“新邱外經(jīng)局播客”;三是速度快,效率高,交流簡便,交互性強(qiáng)。
以上介紹的幾種渠道和方法,可以相互配合、交叉和綜合使用。實(shí)際招商中,招商人員只要堅(jiān)持以客為主的原則,根據(jù)新形勢,研究新情況,探索新路子,就能不斷地發(fā)掘新的招商思路和方法。
(三)注重招商過程和招商成效
(1)主動保持聯(lián)系
對于一個(gè)企業(yè)而言,規(guī)模擴(kuò)張一旦形成定勢后,選擇投資地點(diǎn)是有時(shí)效性的,過了時(shí)效只能成為遺憾。因此,招商人員對各方提供的招商信息,要經(jīng)常整理,主動聯(lián)系,必要時(shí)要主動出擊。
(2)熱情接待
投資方實(shí)地考察、洽談,往往不會一兩次就能簽約,他們會就投資地點(diǎn)的軟硬環(huán)境進(jìn)行考察,越是真實(shí)的投資越慎重。他們可能同時(shí)對多個(gè)投資地點(diǎn)進(jìn)行分析比較,除土地價(jià)款和優(yōu)惠政策外,投資方重點(diǎn)考慮的是企業(yè)投產(chǎn)后的運(yùn)營成本(運(yùn)輸、水價(jià)、電價(jià)、勞動力資源等)。因此,招商人員要熱情做好接待工作,做到以誠相待,熱情不虛情,節(jié)儉不浪費(fèi)。
(3)注重談判有效原則
在意向性交談和實(shí)質(zhì)性談判中,我方參會人員應(yīng)把握一定范圍的決策權(quán),政策規(guī)定的或領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)范圍內(nèi)的可明確答復(fù),超授權(quán)的要婉轉(zhuǎn)答復(fù),不能當(dāng)著客人面向領(lǐng)導(dǎo)請示,避免引起對方認(rèn)為談判層次不對等、招商無誠意等想法。重要談判,決策層領(lǐng)導(dǎo)要親自參加,現(xiàn)場答復(fù)可能出現(xiàn)的問題。
(4)注重雙贏效果
談判雙方是平等的,都想通過談判獲得最大限度的利益。談判不是辯論,談判雙方應(yīng)該是兩個(gè)法官審一個(gè)案子,持不同的見解是正常的,談判者應(yīng)視對方為朋友,不要有傷害對方感情的言論。談判時(shí)要時(shí)刻牢記:談判的過程不是戰(zhàn)勝對方,而是爭取對方;談判的目的是使雙方滿意,而非一方勝利。
(5)及時(shí)簽約
項(xiàng)目一旦達(dá)成一致意見后,應(yīng)抓住時(shí)機(jī)及時(shí)簽約,防止時(shí)間長發(fā)生變故。項(xiàng)目開工前,我方應(yīng)向投資者告之辦事程序和規(guī)則,以便雙方配合、落實(shí)各階段工作。
(四)加強(qiáng)招商活動的跟進(jìn)
招商活動是一個(gè)長期的動態(tài)的過程,一個(gè)項(xiàng)目從與客商接觸、談判、審批到籌建、投產(chǎn),往往需要較長的時(shí)間,其間又會遇到各種各樣的問題和變化,因此,必須對招商活動步步跟進(jìn)。
招商引資調(diào)研報(bào)告11
根據(jù)縣人大常委會20xx年工作安排,5月份,縣人大常委會組成調(diào)研組,在王希明副主任的帶領(lǐng)下,對我縣招商引資工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、工信委、招商局、綜合考核辦等部門,召開了有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加的座談會,實(shí)地考察了部分已落戶企業(yè),廣泛聽取各方面意見、建議??h人大常委會主任王學(xué)平、縣政府副縣長汪森參加了調(diào)研座談會?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、近十年來招商引資工作取得的成效
20xx年以來,我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞加快發(fā)展主題,大力開展招商引資和安商服務(wù),取得了顯著成效。
(一)招商引資拉動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從20xx年到20xx年十年間,全縣通過招商引資,共引進(jìn)項(xiàng)目1300多個(gè),實(shí)際引進(jìn)資金120多億元;規(guī)上工業(yè)企業(yè)由22個(gè)發(fā)展到86個(gè);規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值由5.1億元增長到160億元。通過招商引資,促進(jìn)了縣內(nèi)人流、物流、資金流和信息流等生產(chǎn)要素加快流動,工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城鄉(xiāng)社會面貌發(fā)生巨變,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道。
(二)招商引資夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。通過招商引資,近十年來,全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投入近90億元,紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,機(jī)械裝備等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起,省級縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,橋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正在規(guī)劃建設(shè),為縣域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。
(三)招商引資推動了環(huán)境建設(shè)。在硬環(huán)境上,通過引資建城,實(shí)施舊城改造,城區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)、通汛和廣場等市政設(shè)施明顯改善,市容市貌日新月異,城市不斷擴(kuò)容,人口加快集聚;縣內(nèi)交通、水利設(shè)施、人居環(huán)境也逐步得到改善。在軟環(huán)境上,通過實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,建立行政服務(wù)中心、外來投資服務(wù)中心,在全縣范圍營造了“親商、和商、容商、富商”的良好氛圍,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改善,辦事效率不斷提高,政府誠信穩(wěn)步提升。
(四)招商引資鍛煉了干部能力。在招商引資工作過程中,由于實(shí)行了目標(biāo)管理、督查考核、獎(jiǎng)懲掛鉤,從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面推動責(zé)任的強(qiáng)化和工作的落實(shí),重點(diǎn)解決了“干與不干一個(gè)樣”、“干好干壞一個(gè)樣”的問題。在招商引資工作實(shí)踐中,全縣各級干部抓招商的方式越來越有效,學(xué)會了綜合運(yùn)用行政的、市場的、法律的手段來
解決問題、推進(jìn)工作。通過招商引資這個(gè)牽動全局的突破口,把全縣上下的主要精力引導(dǎo)到抓經(jīng)濟(jì)、議招商、謀發(fā)展上來,進(jìn)而形成“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人人有責(zé)”的氛圍。
二、存在的問題
盡管這十年來我縣招商引資工作取得了很好的成效,但通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)也還存在一些問題和不足:
一是體現(xiàn)在認(rèn)識上,存在參差不齊、時(shí)有反復(fù)的問題。近幾年,雖然縣委縣政府仍然持續(xù)強(qiáng)調(diào)招商引資,多年來也一直把招商引資工作擺在重要位置,但大家感覺招商引資工作有所降溫。究其原因,一方面,國際經(jīng)濟(jì)持續(xù)動蕩低迷,國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,投資信心不足,投資欲望下降;另一方面,土地、環(huán)境、審批的要求越來越高,以前依賴土地、人力紅利,現(xiàn)在已少有空間;再者,從主觀上講,工作有所放松,人疲馬乏,壓力不夠。雖然全縣大多數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持招商引資,但面對大環(huán)境日益趨緊、小環(huán)境波動不斷的新形勢,還是覺得思路不清、目標(biāo)不明,仍然存在有坐等觀望、消極怠慢的思想,少數(shù)部門工作欠主動,招商引資的熱情不夠高。
二是體現(xiàn)在工作上,存在基礎(chǔ)不牢、招數(shù)不多的問題。首先,反映在項(xiàng)目工作上。雖然近幾年國家惠及我縣的好政策也有不少,如國務(wù)院《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》作為國家發(fā)展戰(zhàn)略,我省提出了“安徽崛起,沿江率先”戰(zhàn)略,我縣列入發(fā)展第一方陣,國務(wù)院又將我縣列為國家集中連片扶貧開發(fā)14個(gè)片區(qū)之一等利好政
策,這些都為我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快新型工業(yè)化發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇,是我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移極好的外部條件。但是,體現(xiàn)在項(xiàng)目工作方面,缺少對這些利好政策的深入研究,項(xiàng)目的編制、論證和項(xiàng)目庫建設(shè)仍然滯后,能夠用上的好項(xiàng)目和重大項(xiàng)目仍然偏少。其次,反映在招商方式上。多以印發(fā)招商項(xiàng)目冊、召開信息發(fā)布會和參加經(jīng)貿(mào)洽談會等傳統(tǒng)方式招商。專業(yè)招商、委托招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商以及合作共建等新型招商方式,只是反映在領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告上,研究的少,運(yùn)用更少。轉(zhuǎn)移什么、承接什么,也還只是一般性的認(rèn)識,沒有深入地探索和實(shí)踐。沒有立足縣情,對各種要素進(jìn)行一次全面評估、規(guī)劃。因此,招商方式方法仍舊老套,主動性和針對性不足,難以取得突破性實(shí)效。
三是體現(xiàn)在成效上,存在項(xiàng)目不大、質(zhì)量不高的問題。尤其是近幾年來,雖然簽約的較多,但履約的較少;開工建設(shè)的不多,但投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的更少。引進(jìn)的項(xiàng)目平均投資水平偏低,工業(yè)項(xiàng)目比重不大,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng),高附加值、高新技術(shù)項(xiàng)目更少。引進(jìn)企業(yè)的成長性、效益性比較低,高新技術(shù)企業(yè)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)仍屬空白。
四是體現(xiàn)在幫扶上,存在缺位錯(cuò)位、應(yīng)對遲緩的問題。受經(jīng)濟(jì)下行壓力,當(dāng)前,土地、人力紅利減少,直接成本沒有壓縮空間,間接成本也在上漲,今年開發(fā)區(qū)多數(shù)企業(yè)反映融資難、用工難、成本增高和效益下降問題相較以往更加嚴(yán)重。目前經(jīng)濟(jì)下行仍未觸底,影響還會擴(kuò)大,不僅影響到工業(yè),也會影響到其他領(lǐng)域。對此,有的部門還沒有引起足夠重視,有的企業(yè)不能理解,甚至于有怨言。
三、幾點(diǎn)建議
為切實(shí)搞好招商引資工作,有力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展,針對工作中存在的問題和不足,調(diào)研組提出如下幾點(diǎn)建議:
一是招商認(rèn)識要再強(qiáng)化。近幾年的實(shí)踐證明,招商引資是望江加快發(fā)展的成功之路。要繼續(xù)堅(jiān)持招商引資主線地位不動搖,繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃、項(xiàng)目工作,繼續(xù)夯實(shí)園區(qū)平臺,不斷提高要素保障,不懈優(yōu)化投資環(huán)境。要將正在開展的群眾路線教育活動與招商引資工作緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步提高廣大黨員干部對招商引資帶來的增加財(cái)政收入、解決勞動就業(yè)、拉動縣域經(jīng)濟(jì)增長等重要作用的認(rèn)識,牢固樹立招商引資是工作主線的發(fā)展理念,牢固樹立招商引資靠的是信心、是堅(jiān)持、是服務(wù)、是環(huán)境的理念。面對當(dāng)前的新形勢,更要明確解困就是招商引資的理念。
二是政策措施要再完善。要進(jìn)一步修訂完善已出臺的招商引資若干政策文件、完善預(yù)審評估辦法,賦予經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)更大自主權(quán),盡快制定適合三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)發(fā)展的政策。當(dāng)前形勢下,要把企業(yè)幫困工作擺上重要位置,出臺相應(yīng)政策措施,堅(jiān)持分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)原則,對重點(diǎn)骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)幫扶,切實(shí)幫扶企業(yè)解決實(shí)際問題。要按照抓早、抓實(shí)、抓緊的要求,有針對性地采取“一企一策、一企多策”的辦法,幫助企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)增長。
三是資源要素要再配置。要立足縣情,對當(dāng)前影響招商引資各要素進(jìn)行深入分析研究,并針對性地采取措施。當(dāng)前影響較大的主要是三個(gè)方面:其一是土地,受規(guī)劃和指標(biāo)限制,向上爭取空間小、難度大。因此,必須著眼于內(nèi)部挖潛,加強(qiáng)對閑置土地的排查,加大“騰籠換鳥”力度,加大對企業(yè)用地密度的鼓勵(lì)和支持。其二是融資,受國家調(diào)控政策影響,尤其是小微企業(yè)由于抵押物不足,到銀行貸款受到嚴(yán)格限制,且融資成本持續(xù)攀高。因此,政府應(yīng)發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,激勵(lì)金融部門在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下積極作為;要多方面整合資金,加大縣信用擔(dān)保公司資本金,加強(qiáng)與省市擔(dān)保公司合作,充分發(fā)揮縣信用擔(dān)保公司的作用。同時(shí),探索建立企業(yè)周轉(zhuǎn)基金。其三是人才。要立足本地人才和人力資源,重視培養(yǎng)和培訓(xùn),注重搞好現(xiàn)有企業(yè)與市內(nèi)、縣內(nèi)職校的銜接和配合,有計(jì)劃地為企業(yè)培養(yǎng)和培訓(xùn)企業(yè)所需人才和熟練工人。
四是招商方式要再創(chuàng)新。要加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)鏈的研究,找出現(xiàn)有三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的不足和短板,圍繞上下游補(bǔ)鏈編制招商項(xiàng)目,使招商工作更具針對性和實(shí)效性。要加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究,密切跟蹤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向,搶抓沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和資本加速向中西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,積極組團(tuán)或派出小分隊(duì)到長三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)招商,實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)地招商;要加強(qiáng)對投資主體的研究,近幾年投資主體已發(fā)生變化,要重視本土投資人,特別是外出務(wù)工成功人士和本地老板,重視農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流和服務(wù)業(yè),重視吸納與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)相配套的生產(chǎn)性和生活性服務(wù)項(xiàng)目。此外,還要注重在現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的利用、外地務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和本地老板投資興業(yè)上做文章。
五是招商質(zhì)量要再提高。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,從保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展長遠(yuǎn)考慮,對污染重、能耗大、破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目堅(jiān)決不予引進(jìn);把引資和引智有機(jī)結(jié)合起來,既引建設(shè)資金,也引思想觀念、體制機(jī)制、先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和人才;注重引進(jìn)技術(shù)含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的龍頭型項(xiàng)目、大項(xiàng)目。
六是投資環(huán)境要再優(yōu)化。首先,進(jìn)一步解放思想,無論是縣外投資商,還是本縣投資者,都要一視同仁,只要來投資都要熱情歡迎,熱情服務(wù)。其次,營造公開透明的政策環(huán)境和政務(wù)環(huán)境,各項(xiàng)政策的執(zhí)行力求做到不折不扣,杜絕有令不行、有禁不止;完善項(xiàng)目并聯(lián)審批制度和行政服務(wù),提高時(shí)效,真正實(shí)現(xiàn)全程代理、一站式服務(wù)。第三,營造公正公平的市場環(huán)境,不斷完善生產(chǎn)性和生活性的配套設(shè)施。
招商引資調(diào)研報(bào)告12
根據(jù)市委關(guān)于“組團(tuán)蹲點(diǎn)到一線、破難開局抓落實(shí)”活動的總體要求和部署,我以“涌泉鎮(zhèn)關(guān)于做好招商引資工作”這一課題進(jìn)行了深入調(diào)研。在近一星期實(shí)地調(diào)研中,通過走訪、民情懇談、聽取匯報(bào)、實(shí)地察看等多種方式,對涌泉鎮(zhèn)各企業(yè)的高層管理人員、企業(yè)所在村的黨員干部、村民代表等各層面人員就我鎮(zhèn)招商引資工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研,聽取了他們對我鎮(zhèn)招商引資今后工作的設(shè)想與建議等?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我鎮(zhèn)今年以來招商引資工作開展情況
今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府樹立“好項(xiàng)目促大發(fā)展”的工作理念,強(qiáng)化“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓項(xiàng)目”的工作要求,把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來抓,完善機(jī)制,強(qiáng)化措施,有力促進(jìn)了我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
雖然我鎮(zhèn)招商引資取得了一些成效,但對照自身的發(fā)展需求,相對周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢,也還存在一些問題和不足,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)從招商項(xiàng)目來講
1、現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小。一季度雖有意向性的項(xiàng)目,但并未真正得到落實(shí)。
2、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度不夠。受各種因素困擾,我鎮(zhèn)部分引資項(xiàng)目推動力度不夠,如金典工藝鞋廠、中潤船業(yè)等。
3、在談項(xiàng)目少,招商線索不多這也是我們面臨的問題。廣大機(jī)關(guān)干部手頭上能夠掌握的線索和信息較少,廣泛動員,積極調(diào)動,網(wǎng)羅招商線索也是我們需要解決的問題。
(二)從招商人員來講
1、機(jī)關(guān)干部重視程度差別較大
反映在工作上有三個(gè)方面:一是部分機(jī)關(guān)干部認(rèn)為招商引資工作主要責(zé)任和工作量應(yīng)集中在主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,工作中只局限于本職工作,對招商工作熱情度不夠;二是班子成員對掛點(diǎn)幫扶招商企業(yè)的幫助力度不夠,未能及時(shí)協(xié)調(diào)處理好企業(yè)中的各項(xiàng)問題;三是部分干部將獲取的招商信息只掌握在一人之中,不能及時(shí)溝通共享,影響了招商工作的有效進(jìn)展。
2、業(yè)務(wù)知識普遍較低
大多數(shù)干部還只局限于考核型的工作狀態(tài),即只對市里的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟悉,而對招商的有關(guān)知識,對企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識較少,還沒有開始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。
3、對現(xiàn)有企業(yè)溝通較少
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問題:一是不能及時(shí)了解新招企業(yè)的進(jìn)展情況;二是不知道企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問題。
(三)從招商方式來看
1、招商信息來源相對簡單
親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式,沒能很好的發(fā)動全民招商。
2、對于新的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠
我們提出的以商招商、以情招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒有得到足夠的重視,達(dá)不到一定的成效。
3、招商活動市場化不夠
對市場的調(diào)研和考察較少,外出招商的準(zhǔn)備工作較少,針對性差,難以在市場中把握招商信息。
(四)從企業(yè)自身看
1、資金不足也已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng),繼續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
2、企業(yè)管理秩序混亂。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法,“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出。
二、推進(jìn)招商引資工作的建議
當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢,為各地招商引資帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)。把握駕馭新形勢,成功應(yīng)對新挑戰(zhàn),一方面要有創(chuàng)新的思維,積極研究應(yīng)對挑戰(zhàn)的新舉措;另一方面要以更實(shí)的作風(fēng),切實(shí)把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)。
1、要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定發(fā)展的信心
要實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破,必須首先推進(jìn)思想的解放、觀念的更新。一要找準(zhǔn)差距。我鎮(zhèn)跟其他鎮(zhèn)、街道相比,在經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面,還存在一些差距。對此,我們有一個(gè)清醒的認(rèn)識,如何進(jìn)一步將來自招商引資的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位,特別是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部壓力的問題,仍是我們今后開展工作的一個(gè)重點(diǎn)。二要正確對待發(fā)展。實(shí)踐證明,能否加快發(fā)展,不在條件在
自我,不在客觀在主觀,關(guān)鍵在干部,關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部,再大的困難也能克服。三要樹立信心,解決“怕”的問題。要堅(jiān)定超常發(fā)展的信心,開創(chuàng)招商引資工作新局面。
2、規(guī)范項(xiàng)目,夯實(shí)基礎(chǔ),提高招商引資的。成功率。
項(xiàng)目規(guī)范即是“項(xiàng)目包裝”,是提高招商引資成功率的前提和保證。所以,要通過項(xiàng)目規(guī)范,建立好投資者認(rèn)識項(xiàng)目、信任項(xiàng)目的基礎(chǔ),提高合作的可能性。
3、明確主體,搞好引導(dǎo),建立正確的招商機(jī)制。
從理論上講,既符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、又簡捷高效的招商引資機(jī)制應(yīng)該是“政府引導(dǎo)、企業(yè)招商、業(yè)主開發(fā)、部門服務(wù)”。也就是說,企業(yè)是引進(jìn)資源的主體,業(yè)主是投資決策的主體,政府在資源組合過程中起主導(dǎo)作用。政府及其部門的作用在于工作協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、社會保障、公共設(shè)施建設(shè)、優(yōu)惠政策配套等方面。因此,就我鎮(zhèn)來說,要突出企業(yè)在招商引資的主體作用,就要通過現(xiàn)有企業(yè)的嫁接改造、引進(jìn)資本、實(shí)現(xiàn)品牌重組和優(yōu)勢聯(lián)合,通過重組,促進(jìn)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整及工業(yè)的快速增長。特別是要以我鎮(zhèn)的船舶、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快建設(shè)步伐,立足做大做強(qiáng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的鏈接,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的增長和效能的提升。
4、突出重點(diǎn),把握周邊,降低招商引資的成本。
我鎮(zhèn)交通便捷,區(qū)位優(yōu)勢十分明顯,是臨海市區(qū)連接臺州市區(qū)的重要節(jié)點(diǎn),是溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶的重要腹地,臺金高速在我鎮(zhèn)玉峴工業(yè)區(qū)內(nèi)開設(shè)道口,是中國無核蜜橘的精品產(chǎn)區(qū)。我鎮(zhèn)在交通、資源、地域等方面的優(yōu)勢十分突出,要抓住臺州市中心區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī),力爭在引進(jìn)省內(nèi)外甚至國內(nèi)外大型企業(yè)上有所突破;要轉(zhuǎn)變招商引資方式,利用我鎮(zhèn)的蜜橘優(yōu)勢,在“五一”期間將舉辦“以花為媒,招商引資”第二屆橘花節(jié),采用以誠感商、以商引商、熟地招商等形式,多渠道、多層次、全方位地走出去、招進(jìn)來;要強(qiáng)化項(xiàng)目庫建設(shè),組建招商隊(duì)伍,到椒江、路橋、溫嶺等地進(jìn)行排摸走訪,了解掌握企業(yè)投資動向,做到入庫項(xiàng)目即可談項(xiàng)目。
招商引資調(diào)研報(bào)告13
一、可觀的成績
調(diào)研認(rèn)為,今年以來,我縣招商引資工作以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展為目標(biāo),搶抓承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及合淮同城化這一戰(zhàn)略機(jī)遇,增強(qiáng)意識、科學(xué)謀劃、打造平臺、鼓足干勁,招商水平和引資速度有了很大的提升。1--x月份,全縣共上報(bào)招商引資項(xiàng)目153個(gè),累計(jì)到位資金41.25億元。在重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目中,已有安徽能源集團(tuán)和國投新集集團(tuán)合作的煤制天然氣等七家企業(yè)正式運(yùn)營,總投資將達(dá)453.71億元?!鞍踩雷o(hù)裝備”等6個(gè)大型項(xiàng)目正在洽談之中,預(yù)計(jì)總投資可達(dá)12.7億元。此外,一些科技含量高、環(huán)保意識強(qiáng)的省外企業(yè)(財(cái)團(tuán)),近期陸續(xù)至我縣考察論證,積極尋求投資商機(jī),渴望早日占領(lǐng)鳳臺市場。成績的取得,充分印證了我縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、形式多樣、領(lǐng)域廣闊、環(huán)境優(yōu)化、筑巢引鳳的科學(xué)理念,進(jìn)一步提高了招商引資工作的執(zhí)行力、競爭力、承接力和成功率,為全縣干群所贊譽(yù)。
二、存在的問題
全縣招商引資工作存在的問題,主要表現(xiàn)為:一是用地指標(biāo)緊張,征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)難;二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善,部分單位對招商引資工作重視程度不夠;三是地區(qū)性招商引資優(yōu)惠不協(xié)調(diào),造成惡性競爭,項(xiàng)目承接成本越來越大。
三、具體的建議
為了給我縣招商引資工作創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境,進(jìn)而,促進(jìn)此項(xiàng)工作更好的開展,對此建議:
1、加大招商宣傳力度。借助各種大型活動、各種媒體、各類慶典,擴(kuò)大鳳臺招商引資的宣傳。
2、加強(qiáng)招商平臺建設(shè)。落實(shí)土地、廠房等項(xiàng)目建設(shè)要素,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
3、真正改善投資環(huán)境。樹立全縣上下“一盤棋”的思想,增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合意識,縣規(guī)劃等部門要人性化的為企業(yè)搞好服務(wù)。
4、多種形式豐富招商。突出重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè),有針對性的開展招商,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、互通信息、巧借平臺,把適合鳳臺的項(xiàng)目引進(jìn)來。
報(bào):市人大辦公室、財(cái)經(jīng)工委。
送:縣委書記、副書記,縣長、分管副縣長,縣政府辦、
縣政協(xié)辦、縣發(fā)改委、縣土地局、縣規(guī)劃局、縣招商局。
招商引資調(diào)研報(bào)告14
一.調(diào)研概況
5月21-22日,臨安市教研室全體小學(xué)教研員在錢鋒主任的帶領(lǐng)下,對青山小學(xué)及所屬的臨東完小進(jìn)行了為期兩天的教學(xué)調(diào)研。教育局黨委樓偉民委員、基礎(chǔ)教育科施建平、玲瓏教育輔導(dǎo)站周劍鋒校長和金方紅副校長一同參加了本次調(diào)研活動。
調(diào)研期間,調(diào)研組聽取了姜寶軍校長關(guān)于學(xué)校教育教學(xué)工作的匯報(bào)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)科教研員一起深入課堂,共聽課40余節(jié)。課后還檢查了教師備課、作業(yè)批改、學(xué)生輔導(dǎo)等情況。聽課后教研員分學(xué)科與教師進(jìn)行個(gè)別交流,部分學(xué)科還進(jìn)行組內(nèi)研討活動。利用課余時(shí)間召開了學(xué)生座談會和教師座談會,了解教師和學(xué)生的思想動態(tài),以及對學(xué)校教育教學(xué)管理的意見和建議。通過隨堂聽課、個(gè)別交流、座談討論、匯報(bào)反饋等形式,和學(xué)校一起,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,并提出了改進(jìn)教育教學(xué)的一些建議。樓偉民委員在反饋會上作了總結(jié)發(fā)言,肯定了青山小學(xué)辦學(xué)取得的成績,并對學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展提出了殷切地希望。
青山小學(xué)高度重視這次教學(xué)調(diào)研,把它作為促進(jìn)和提高辦學(xué)的一次機(jī)遇。學(xué)校對調(diào)研安排周到,計(jì)劃具體,措施得力,確保了本次調(diào)研順利有序地進(jìn)行。
二.成績亮點(diǎn)
(一)思路清,目標(biāo)明,學(xué)校駛?cè)肟燔嚨?/p>
1.領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn),務(wù)實(shí)肯干,充滿活力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子年輕而富有活力,事業(yè)心強(qiáng),勤于學(xué)習(xí),善于思考,堅(jiān)持把學(xué)校發(fā)展放在第一位。在班子成員身先士卒的示范下,通過全體教職工的努力工作,學(xué)校在各方面都取得了較好的成績,而學(xué)校班子的踏實(shí)進(jìn)取也得到了全校師生的充分認(rèn)可。
2.工作思路清晰,目標(biāo)明確,發(fā)展迅速。面對新校園面對新機(jī)遇,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)承前啟后,充分發(fā)揮教師的智慧,經(jīng)過教師討論,反復(fù)論證,廣泛征求,學(xué)校修改了校訓(xùn),確定“陽光、智慧、責(zé)任”為校訓(xùn),確定“讓陽光灑滿靚麗校園,讓智慧充滿理想海洋,讓責(zé)任把握每刻時(shí)光”為辦學(xué)目標(biāo),開始了新一輪特色與品牌的創(chuàng)建之路,學(xué)校得到了快速發(fā)展。學(xué)校先后獲得浙江省體育特色學(xué)校(籃球)、杭州市農(nóng)村示范學(xué)校、杭州市中小學(xué)德育工作先進(jìn)集體、杭州市綠色學(xué)校
等多項(xiàng)榮譽(yù)。
(二)創(chuàng)特色,樹品牌,陽光校園育新人
1.確立籃球特色,以點(diǎn)帶面促發(fā)展。學(xué)校20xx年被命名為杭州市體育傳統(tǒng)項(xiàng)目(籃球)學(xué)校,20xx年被命名為浙江省體育特色(籃球)學(xué)校。為了讓籃球特色煥發(fā)出更大的生命力,學(xué)校把籃球作為體育大課間活動的主要內(nèi)容來開展,學(xué)生每周上一堂籃球課,同時(shí)各種開展各種形式的比賽來促進(jìn)籃球運(yùn)動的深化。比如低年級原地拍球比賽,中年級的行進(jìn)運(yùn)球比賽,高年級的班級籃球聯(lián)賽,這些豐富多彩的籃球活動項(xiàng)目,不但普及了學(xué)生的籃球知識,而且使學(xué)生深深地喜愛上了這一項(xiàng)運(yùn)動,同時(shí)以點(diǎn)帶面極大地推進(jìn)了學(xué)校的體藝“2+1”工作,取得了豐碩成果。
2.社團(tuán)活動多姿彩,搭建平臺展特長。為了更好的培養(yǎng)學(xué)生興趣、愛好和特長,學(xué)校定時(shí)、定點(diǎn)、定人開展各類社團(tuán)活動。學(xué)校成立了12個(gè)校級學(xué)生活動社團(tuán),40多個(gè)年級學(xué)生活動社團(tuán)。為了給孩子們一個(gè)展示自己的機(jī)會,學(xué)校開動腦筋搭建了四個(gè)展示平臺,確定每年“四個(gè)節(jié)”活動,即四月體育節(jié),五月藝術(shù)節(jié),十月科技節(jié),十一月英語節(jié)。豐富多彩的社團(tuán)活動,活力四射的展示平臺,使校園充滿了活力,讓學(xué)生享受到了成功的喜悅,讓每個(gè)孩子的心靈陽光快樂,同時(shí)也培養(yǎng)和鍛煉了學(xué)生特長發(fā)展。學(xué)校聲樂隊(duì)、舞蹈隊(duì)、攝影隊(duì)在各級各類比賽中頻頻獲獎(jiǎng),為學(xué)校的發(fā)展添上了厚重的一筆。
3.開展雛鷹爭章,學(xué)校德育重實(shí)效。學(xué)校以爭章為抓手,提高德育實(shí)效,結(jié)合本校實(shí)際,精心設(shè)計(jì)了32枚活動章。爭章活動強(qiáng)化過程評價(jià),嚴(yán)把關(guān)口,使?fàn)幷禄顒诱嬲湓趯?shí)處,每年還隆重舉行授章儀式以激勵(lì)學(xué)生。爭章活動受到了學(xué)生的歡迎,得到了家長的認(rèn)可。雛鷹爭章這一少先隊(duì)的經(jīng)典活動在青山小學(xué)煥發(fā)新春,有力地促進(jìn)了學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成,日常行為規(guī)范得到了很好的貫徹落實(shí)。全校師生健康、和諧地發(fā)展,學(xué)校被評為臨安市德育特色學(xué)校。
(三)抓培訓(xùn),練內(nèi)功,智慧課堂顯身手
1.校本培訓(xùn)有序有效,教學(xué)模式初步形成。學(xué)校積極開展校本培訓(xùn),通過學(xué)理論,講理念活動,以及業(yè)務(wù)競賽,如解讀文本、解題技能等等,不斷提高教師的專業(yè)素養(yǎng),促進(jìn)教師向智慧型成長。同時(shí),學(xué)校積極打造智慧課堂,探索以啟迪學(xué)生智慧,發(fā)展學(xué)生能力為根本的教學(xué)模式,目前已初具成效。如語文學(xué)科推出了“讀讀品品,說說練練”;數(shù)學(xué)學(xué)科推出了“邊學(xué)邊教,層層訓(xùn)練”;科學(xué)學(xué)科推出了“問題引導(dǎo),有效探究”等等。隨著公開課、研討課不斷開展,新的教 2
學(xué)模式已被廣大教師應(yīng)用,提高了整體課堂教學(xué)質(zhì)量。
2.以科研為先導(dǎo),促學(xué)校持續(xù)發(fā)展。學(xué)校充分認(rèn)識到教科研對學(xué)校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要性,通過確立重點(diǎn)課題,邀請專家講座,骨干教師帶頭等方法,教師的科研意識、科研能力得到提高,促進(jìn)了教師向智慧型教師的成長。
三.建議
(一)強(qiáng)化優(yōu)勢,創(chuàng)設(shè)品牌,彰顯特色。學(xué)校要充分利用籃球運(yùn)動起步早,底子好,全市有影響力,做大做強(qiáng)籃球特色。外顯內(nèi)涵,積累成為一種文化。以教科研的方式,從目標(biāo)、平臺、路徑等多方面入手,做成大課題。同時(shí)在臨安范圍進(jìn)行廣泛宣傳,比如通過臨安報(bào)、電視臺等,讓社會知道,給自己施壓。
(二)不斷反思不斷積累,打造濃郁的校園文化。學(xué)校要有更高的目標(biāo)要求,要善于總結(jié)反思,通過不斷地積累,打造形成青山小學(xué)特有的校園文化,爭取今后學(xué)校能做到以文化來管理,以文化來引領(lǐng),以文化來育人。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)校本培訓(xùn),課堂教學(xué)模式向精細(xì)化發(fā)展。教師的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上要重視對教材的解讀,做到讀懂文本,深刻理解,使教學(xué)內(nèi)容在老師的頭腦中融會貫通,理解每個(gè)領(lǐng)域內(nèi)容的教學(xué)目標(biāo)與要求,將內(nèi)容轉(zhuǎn)化為課堂可實(shí)施的行動方案。教師在充分理解教材的基礎(chǔ)上,細(xì)心地選擇教學(xué)素材,推敲選擇合適的教學(xué)方法,切實(shí)提高課堂實(shí)效。另外,課堂模式研究要做到精細(xì)化,要從不同領(lǐng)域,不同課型、不同年級學(xué)生的特點(diǎn)等角度去深入探討,促進(jìn)課堂教學(xué)效率的提高。
(四)加強(qiáng)骨干教師的培養(yǎng),壯大專職教師隊(duì)伍。青山小學(xué)目前課堂教學(xué)中質(zhì)量比較好的教師有,責(zé)任感強(qiáng)的老師也有,但尚缺少可以引領(lǐng)全體教師共同發(fā)展的骨干教師。因此,學(xué)校要善于發(fā)現(xiàn)在課堂教學(xué)中有特色、有靈氣的、有鉆勁的老師著重加以培養(yǎng),使他們能夠上層次、上臺階,進(jìn)而成長為在臨安有一定影響力的教師。同時(shí),作為一所規(guī)模在臨安市排名第二的學(xué)校,在培養(yǎng)和壯大專職教師隊(duì)伍上還有很多工作可以做,比如積極引進(jìn)科學(xué)、英語等學(xué)科的專業(yè)教師,并充分發(fā)揮他們的作用。除了專職教師外,對兼職教師安排要盡可能做到相對穩(wěn)定和集中,這樣有利于學(xué)科的持續(xù)發(fā)展。
招商引資調(diào)研報(bào)告15
為進(jìn)一步對我縣招商引資工作有一個(gè)更加深刻的了解和認(rèn)識,促進(jìn)下一步工作的縱深開展,按照上級領(lǐng)導(dǎo)的安排,近期,我們對我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)的招商引資工作情況進(jìn)行了調(diào)研。
一、我縣招商引資情況
近年來,我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,特別是繼“大開放,大招商,促進(jìn)大發(fā)展”戰(zhàn)略方針的提出和把招商引資作為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展論調(diào)提出以來,我縣更是呈現(xiàn)出大規(guī)劃、大發(fā)展的園區(qū)建設(shè)場面和大開放、大開發(fā)的繁榮景象,到處都是奮勇爭先、跨越發(fā)展的奮進(jìn)之音,同時(shí)也體現(xiàn)了干部群眾良好的精神形態(tài)和強(qiáng)烈發(fā)展欲望。已初步形成了四大企業(yè)(信發(fā)鋁業(yè)集團(tuán)、三九味精集團(tuán)、金號織業(yè)公司、華魯制藥公司),六大產(chǎn)業(yè)(熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥)和三大產(chǎn)業(yè)鏈(以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產(chǎn)業(yè)鏈,以三九味精集團(tuán)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈,以金號織業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)鏈)的工業(yè)格局。這些成績的取得,主要得益于以下工作措施的落實(shí)。
(一)解放思想,更新觀念是強(qiáng)化招商引資的重要前提
我縣無論是地理、資源還是政策條件,與沿海城市相比均無特殊優(yōu)勢可言。作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱的地區(qū),面對各種困難,尤其是在當(dāng)前國家宏觀調(diào)控、資金困難的大形勢下,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)沒有自卑自棄,而是樹立起強(qiáng)烈的危機(jī)意識、發(fā)展意識,提出“與時(shí)俱進(jìn)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,齊心協(xié)力建設(shè)鋁城棗鄉(xiāng)”的總體目標(biāo),緊緊咬住招商引資不放松,真抓實(shí)干,在招商引資工作中取得了較好的成績。
我縣招商局成立于2001年8月,三年來,我縣共引進(jìn)項(xiàng)目375個(gè),共引進(jìn)資金40.3億元。其中今年1—9月份,全縣共引進(jìn)項(xiàng)目178個(gè),經(jīng)市招商局認(rèn)定的招商引資到位資金14.1億元,總量列全市第一位,完成全年任務(wù)的94%。招商引資工作做得如何,是思想觀念解放程度的體現(xiàn)與折射,在另一方面,強(qiáng)化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資,首先要樹立與大開放、大招商相適應(yīng)的思想觀念,不在根本上解放思想,不從真正意義上更新觀念,就不可能實(shí)現(xiàn)招商引資大的突破與飛躍。過去,許多人安于現(xiàn)狀,缺乏危機(jī)感和責(zé)任感,現(xiàn)在無論是干部還是群眾,不論是從事經(jīng)濟(jì)工作還是非經(jīng)濟(jì)工作,都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大潮中。招商引資使以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心變成了實(shí)實(shí)在在的具體行動。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
我縣開展招商引資工作起步不算太早,但成效明顯,歸根到底,在于各級領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)工作的高度重視和大力支持,把招商引資提到一個(gè)重中之中的位置。主要表現(xiàn)在三方面:一是把招商引資工作作為各項(xiàng)工作的中心工作來抓。2001年、2002年2003年先后開展了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”“政策落實(shí)年”活動,今年仍把招商引資作為“一把手”工程來抓,專門成立了以縣委書記、縣長掛帥的招商引資委員會和領(lǐng)導(dǎo)小組。
每年召開招商引資動員大會,每季度召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的招商引資工作調(diào)度會,平時(shí)不定期的召開現(xiàn)場觀摩會議。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門實(shí)行“三分之一”工作機(jī)制,要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。二是設(shè)置專門的招商機(jī)構(gòu)。2001年8月,成立了招商引資工作委員會,下設(shè)辦公室招商局。由分管經(jīng)濟(jì)工作的副縣長擔(dān)任局長,便于協(xié)調(diào)工作。同時(shí),成立外來投資者服務(wù)大廳,為外來投資企業(yè)提供全程全方位服務(wù)。三是在具體措施落實(shí)上。嚴(yán)格實(shí)行“三分之一”工作機(jī)制,落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制,對重點(diǎn)招商區(qū)域,重點(diǎn)項(xiàng)目靠上抓,逐個(gè)項(xiàng)目去爭取和落實(shí)。
(三)招引大項(xiàng)目是拉動招商引資強(qiáng)勢發(fā)展的后勁
大項(xiàng)目在拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級方面發(fā)揮著越來越重要的作用,成為加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制、加快發(fā)展的“助推器”。如信發(fā)集團(tuán)與魯能集團(tuán)共同投資100億元的“四百”工程、與香港國資源投資公司共同投資88億元的奧伸電解鋁業(yè)項(xiàng)目,信發(fā)集團(tuán)與水利部漢江集團(tuán)合資建設(shè)的中興碳素項(xiàng)目。由賈寨鄉(xiāng)引進(jìn)的投資1.5億元的旭泰公司開啟了我縣引進(jìn)境外資金的大門。通過高強(qiáng)度投入,大規(guī)模技改、大力度整合等措施,加快形成工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長格局。目前,電解鋁生產(chǎn)能力已達(dá)40萬噸,鋁加工能力20萬噸,碳素生產(chǎn)能力達(dá)到14萬噸,淀粉生產(chǎn)能力20萬噸,味精生產(chǎn)能力13萬噸,密度板生產(chǎn)、加工能力分別達(dá)到100萬立方米和40萬立方米,劍桿織機(jī)數(shù)量62臺套,形成了群體發(fā)展的格局。
(四)、工業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)招商引資突破的良好載體。
培育招商載體,是招商引資實(shí)現(xiàn)大突破的基礎(chǔ)條件。園區(qū)是招商引資的重要載體,集中精力抓好園區(qū)的招商引資工作,以重點(diǎn)園區(qū)的突破,帶動全社會外引內(nèi)聯(lián)的快速發(fā)展。完善提高現(xiàn)有工業(yè)園區(qū),高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),使之成為全縣招商引資的龍頭和旗幟。目前,我縣已建立了6大工業(yè)園區(qū),占地5000畝。同時(shí),實(shí)行固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的項(xiàng)目一律入?yún)^(qū)建設(shè)。
(五)靈活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的關(guān)鍵因素
要提高招商引資的實(shí)際效果,必須適應(yīng)形勢變化,拓寬思路,積極探索招商引資的新形式、新辦法。在抓好政府、全民招商的同時(shí),重點(diǎn)利用了以下幾種招商方式:
一是抓好項(xiàng)目招商。項(xiàng)目開發(fā)是招商引資最基礎(chǔ)的工作,也是我們的突出薄弱環(huán)節(jié),一些項(xiàng)目簡介只是一頁紙、幾行字,自己說不清、外商看不懂,缺乏吸引力。為此,縣委、縣政府動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)廣泛收集市場信息,找準(zhǔn)吸引外商的“賣點(diǎn)”,切實(shí)做好項(xiàng)目的調(diào)研、論證、篩選、儲備工作,重視項(xiàng)目的包裝,把前期工作做深、做細(xì)、做精,提高了合作的成功率。
二是抓好以商招商,每一個(gè)客商的背后都有一個(gè)市場網(wǎng)絡(luò)、客商群體。辦好一家外企,就是一部最好的投資指南;得罪一家外來企業(yè),很可能喪失一片招商資源。胡屯鄉(xiāng)建設(shè)的華東強(qiáng)化木地板工業(yè)園就是以商招商的典范,通過對重點(diǎn)招商區(qū)域的參觀學(xué)習(xí),融洽了與外商的感情,利用現(xiàn)有客商的影響力,帶動了更多的人來我縣投資,形成了“引進(jìn)一個(gè),帶來一批”的連鎖效應(yīng)。
三是抓好網(wǎng)上招商。高度重視信息化建設(shè),充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一信息時(shí)代的先進(jìn)工具,建立了茌平招商網(wǎng)站,把項(xiàng)目和信息在網(wǎng)上發(fā)布。同時(shí),通過網(wǎng)絡(luò)廣泛搜集了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信息,對世界50強(qiáng)企業(yè)、中國100強(qiáng)企業(yè)的信息進(jìn)行搜集整理,引發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)企業(yè),提高了招商的針對性。
四是明晰了招商引資的行業(yè)重點(diǎn)。鋁材加工行業(yè),招商重點(diǎn)是發(fā)展新型建筑用擠壓鋁型材、工業(yè)鋁型材、鋁板帶箔、新型高檔裝飾板材;密度板深加工行業(yè)將瞄準(zhǔn)大、中城市和國際市場,開發(fā)高檔新產(chǎn)品,膨脹產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模,擴(kuò)大出口;紡織行業(yè)充分利用全縣現(xiàn)有20萬紗錠的生產(chǎn)能力,在引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯上做文章。
五是突出了重點(diǎn)地域。做好了對在鋁加工和汽車配件加工方面比較突出的韓國、日本的招商;通過對準(zhǔn)常州的地板加工、蘇州蠡口鎮(zhèn)的家具市場,在木地板深加工方面做大了文章。
(六)嚴(yán)格的考核督查是促進(jìn)招商引資發(fā)展的有效保障
市里對各項(xiàng)指標(biāo)制定了考核標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定招商引資在年終經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)中占據(jù)400分,我縣也規(guī)定了相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),重新調(diào)整并充實(shí)了招商引資委員會。每月一調(diào)度,每季度一開會通報(bào),年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,充分調(diào)度了廣大干部群眾的積極性。
(七)、軟環(huán)境是招商引資工作永恒的話題。
著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。經(jīng)濟(jì)的競爭就是環(huán)境的競爭,哪里環(huán)境好,資金就往哪里投,項(xiàng)目就往哪里去。為此,我縣在財(cái)政扶持、收費(fèi)、用地等方面制定了靈活的優(yōu)惠政策,特別是在大項(xiàng)目上實(shí)行一事一議,特事特辦給予更加優(yōu)惠的政策。對來我縣投資的外商,在戶口辦理、子女入學(xué)方面也制定了一定的政策,一切為了外商,一切為了我縣的發(fā)展。通過化環(huán)境,靈活運(yùn)用上級政策,達(dá)到讓投資者滿意。同時(shí),鼓勵(lì)在職干部干事創(chuàng)業(yè)。二是大力精簡行政審批事項(xiàng),提供“一條龍”服務(wù)。按照“合理、公開、有效、責(zé)任”的原則,全面清理地方性法規(guī),取消不合時(shí)宜的行政審批事項(xiàng)。簡化審批程序,成立縣行政服務(wù)中心大廳,進(jìn)駐“一站式”服務(wù)大廳辦公的有縣招商辦、工商局、土管局等13個(gè)部門委派的政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、具有一定業(yè)務(wù)權(quán)限的人員參加聯(lián)合辦公,實(shí)行“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的工作方式。審批公開透明。服務(wù)大廳各窗口單位實(shí)行掛牌辦公、行政公示制、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)承諾制和審批時(shí)限制。規(guī)范了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提高了工作效率,受到了客商的歡迎。
二、當(dāng)前招商引資工作應(yīng)當(dāng)解決的幾個(gè)問題
近幾年來,我縣通過大力開展招商引資的卻在引進(jìn)項(xiàng)目和資金方面有了不同程度的進(jìn)步,在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)不同程度的進(jìn)展。但是,工作中,仍然存在著一些不容忽視的問題。
(一)從招商項(xiàng)目來講存在:
1、現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小
通過這次調(diào)查的情況與去年和今年初的情況相比較,可以看到,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年已經(jīng)掌握和接觸的項(xiàng)目沒有順利操作成功,如杜郎口鎮(zhèn)去年計(jì)劃引進(jìn)的起重機(jī)項(xiàng)目,樂平鎮(zhèn)計(jì)劃引進(jìn)的污水處理廠等項(xiàng)目今年都沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展,有的已完全失去聯(lián)絡(luò),所以怎樣把握好每一個(gè)線索,認(rèn)真總結(jié)分析招商項(xiàng)目失敗的原因,怎樣提高成功率,應(yīng)該成為我們解決的一個(gè)問題。
2、項(xiàng)目開發(fā)深度不夠
許多項(xiàng)目存在項(xiàng)目深度不夠,客商感興趣的項(xiàng)目,很難拿出具有實(shí)際效用的項(xiàng)目建議書,調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),幾乎每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的特色資源優(yōu)勢,如樂平鎮(zhèn)的瓜菜種植、溫陳鄉(xiāng)天櫻椒種植及機(jī)械加工、肖莊鄉(xiāng)韭苔種植、菜屯鎮(zhèn)的林業(yè)生產(chǎn)、馮屯鎮(zhèn)的大蒜和紡織等,這些都很有特色,都可以成為我們對外招商的項(xiàng)目,只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員對這些項(xiàng)目進(jìn)行整理編報(bào),一定會極大豐富我們的項(xiàng)目庫,同時(shí)為擴(kuò)大招商領(lǐng)域和提高招商效果創(chuàng)造條件。所以,組織人員對項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)也是我們應(yīng)該解決的一個(gè)重要問題。
3、在談的規(guī)模項(xiàng)目較少
在談項(xiàng)目少,招商線索不多這也是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的問題。綜觀我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資企業(yè),歷歷可數(shù),同鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流中我們也發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前也很缺乏項(xiàng)目,手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以,廣泛動員,積極調(diào)動,網(wǎng)羅招商線索也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要解決的問題。
(二)從招商人員來講,存在
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度差別較大
反映在工作上有三個(gè)方面,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任很少是專職,很多是除經(jīng)濟(jì)工作外,仍有包村或其它事務(wù)纏身,沒有時(shí)間開展工作;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦條件普遍較差,無辦公場所,無辦公電話,更不用說微機(jī)和上網(wǎng)了,信息聯(lián)絡(luò)沒有保障;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)之間招商信息只是掌握在一個(gè)或兩個(gè)人手中,不能及時(shí)勾通共享。
2、業(yè)務(wù)知識普遍較少
大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只局限于考核型的工作狀態(tài),即只對市縣的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟悉,而對招商的有關(guān)知識,對企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識較少,還沒有開始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。另外,我們發(fā)現(xiàn),很多領(lǐng)導(dǎo)干部對現(xiàn)有的國家政策了解不夠透徹,對客商信口開河,大包大攬,只要能來我們這里投資,什么條件都答應(yīng),征地,貸款一切都幫你辦,本來,這樣就使客商半信半疑,真正來了,又很難兌現(xiàn)。喪失一個(gè)項(xiàng)目,一批資金的同時(shí),更重要的是降低了我們的誠信程度,就可能會使更多的客商不敢到我們這里來投資興業(yè),很大程度上影響了我們的經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。
3、對現(xiàn)有企業(yè)勾通較少
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問題:一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本不能及時(shí)了解新建企業(yè)的進(jìn)展情況,有些廠房設(shè)備已經(jīng)進(jìn)來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)還以為沒有進(jìn)展;二是不知道企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問題;三是對企業(yè)主不熟悉。
4、企業(yè)人員沒有走向招商一線
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商活動,較少企業(yè)人士參與,或企業(yè)人士所占比重較政府人員少,難以在招商的過程中有針對性,難以取得實(shí)際成果。
(三)從招商方式來看
1、招商信息來源相對簡單。
親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式,沒能很好的發(fā)動全民招商。
2、對于新的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠
我們提出的蹲點(diǎn)招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒有得到足夠的重視,更不會有較好的成效。
3、招商活動市場化不夠,政府招商較市場招商仍占主導(dǎo)方面
對市場的調(diào)研和考察較少,外出招商的準(zhǔn)備工作較少,針對性差,難以在市場中把握招商信息。
(四)、從企業(yè)自身看
1、資金不足也已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng),繼續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素
在調(diào)查過程當(dāng)中,我們了解到,單是密度板行業(yè),全縣24家板廠目前僅有民泰、能通,鑫源等4家板廠仍堅(jiān)持生產(chǎn),其余廠家均已經(jīng)停產(chǎn)歇業(yè)或正處在整頓調(diào)試狀態(tài)。主要原因是原材料漲價(jià),成品貶值,沒有足夠的資金來維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營。就是現(xiàn)在生產(chǎn)的廠家也是為了留住客戶或受制于合同的約束,為了維持信譽(yù)而勉強(qiáng)生產(chǎn)。并且,多數(shù)廠家的工人都有4、5個(gè)月甚至更長的時(shí)間沒有領(lǐng)到工資了。
同時(shí),國家宏觀調(diào)控,銀根緊縮,貸款難也是造成企業(yè)缺少資金的原因。
2、企業(yè)管理秩序混亂。
這一點(diǎn),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中表現(xiàn)的比較突出。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法,“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出??傮w決策,產(chǎn)品加工、市場銷售等方面很不明晰,企業(yè)內(nèi)部分工不明確,好像是少發(fā)了幾個(gè)人的工資,實(shí)際上大大阻礙了企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
三、幾點(diǎn)對策與建議。
以上這些問題既有客觀因素,也有主觀因素,但只有解決好主觀的問題,提高了認(rèn)識,才會從根本上推動工作,所以針對以上問題,提幾點(diǎn)認(rèn)識和想法。
(一)關(guān)于對招商引資工作的認(rèn)識問題
1、要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定超常規(guī)發(fā)展的信心
對外開放工作的落后,說到底是思想觀念的落后和認(rèn)識水平的落后。要實(shí)現(xiàn)對外開放和招商引資的新突破,必須首先推進(jìn)思想的解放、觀念的更新。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快我縣發(fā)展,第一要?jiǎng)?wù)仍是要解放好思想觀念的問題,只有思想的大解放才能推動經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。應(yīng)該說今年我縣的招商引資工作,無論是各級各部門的重視程度,還是干部群眾的思想發(fā)動的廣度深度,均是前所未有的。幾次國內(nèi)外具有較大影響的招商活動、各類園區(qū)的大建設(shè)、項(xiàng)目大推進(jìn)活動、軟環(huán)境的長效治理以及縣委、縣政府強(qiáng)有力的督查措施都極大地推進(jìn)了全縣招商引資的觀念更新、思想解放,全縣基本形成了進(jìn)一步擴(kuò)大開放的濃厚氛圍和良好氣候,形成了全民招商引資,擴(kuò)大投資,加快發(fā)展的熱潮和良好的工作勢頭。
但是,在這樣的環(huán)境下,我們?nèi)孕璞3智逍杨^腦:一要找準(zhǔn)差距,克服盲目樂觀思想。與發(fā)達(dá)城市比、與周邊地區(qū)比,我縣無論在思想解放程度、改革開放力度,還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面,還存在一些差距。對此,各級應(yīng)當(dāng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識,如何進(jìn)一步將來自周邊城市的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位,特別是加強(qiáng)縣直部門壓力的問題,仍是我們繼續(xù)研究的課題。二要正確對待發(fā)展的基礎(chǔ)和條件?;A(chǔ)和條件在加快發(fā)展中有著重要作用,但決不能唯條件論。要學(xué)習(xí)周邊先進(jìn)兄弟縣市和發(fā)達(dá)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),制定超常發(fā)展的思路,采取超常發(fā)展的措施,充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動性,調(diào)動起方方面面的積極性,最大限度地挖掘人的潛能。
實(shí)踐證明,能否加快發(fā)展,不在條件在自我,不在客觀在主觀,關(guān)鍵在干部,關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部,再大的困難也能克服,條件差、基礎(chǔ)薄的地方照樣能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。三要樹立信心,解決“怕”的問題。要堅(jiān)定超常發(fā)展的信心,自加壓力,克服無所作為和消極悲觀的思想,力爭下一步全縣外引內(nèi)聯(lián)指標(biāo)能夠繼續(xù)倍增。
2、要辯證處理“強(qiáng)化招商意識”與“樹立有意識招商”的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,投資是關(guān)鍵。資金緊缺是長期困擾和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“瓶頸”,要謀求跨越式發(fā)展,就必須堅(jiān)定不移地走借助外力發(fā)展自己之路,而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不但要強(qiáng)化招商意識,采取有力措施,營造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過程中,真正樹立起“有意識招商”的觀念,提高招商引資的水平和效益。要圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特色來展開,針優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育后續(xù)財(cái)源、擴(kuò)大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的目標(biāo)來實(shí)施;要注意分析掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品資源及特色產(chǎn)業(yè)走勢;加強(qiáng)對資源的整合,項(xiàng)目的包裝,上、中、下游產(chǎn)品的銜接,產(chǎn)業(yè)鏈的培育與形成。
另外要學(xué)會用營銷的方式來招商,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,制定招商策略、掌握投資者的心理狀態(tài)、市場信息等,使我們對項(xiàng)目的了解更深入、更專業(yè),更注重招商過程的戰(zhàn)略和研究分析。
3、要適時(shí)擺正“取”與“予”的關(guān)系
追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標(biāo)。任何一個(gè)投資商的投資取向都謀求利益最大化,追求最高的回報(bào)率。所以,在招商引資工作中,一定要學(xué)會換位思考,守住自己的底線,大膽的予以讓利。特別是在當(dāng)前一個(gè)時(shí)期,我縣的密度板企業(yè)處在一個(gè)非常艱難的境地,單靠協(xié)會等組織很難有效的解決實(shí)際問題,只能靠縣鄉(xiāng)兩級政府的實(shí)際行動,少取多予,給企業(yè)松綁,“有難同當(dāng)”,拿出誠意,多到企業(yè)走一走,看一看,為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實(shí)際問題,讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭環(huán)境中生存下來,才能保證以后的長遠(yuǎn)利益。要學(xué)會倒算帳、算大帳、算活帳,先替企業(yè)著想,保證企業(yè)生產(chǎn),才能把招商引資工作越搞越活。
4、要認(rèn)清服務(wù)的重要性,要 “招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬
能否塑造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象,能否成為一方投資熱土,能否使大批客商涌入,能否談定大量的合作項(xiàng)目,是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資效果優(yōu)劣的直接體現(xiàn)。一個(gè)新項(xiàng)目就是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),就是一個(gè)新財(cái)源,只有源源不斷地引進(jìn)新項(xiàng)目,才能保持經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展。在這一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都有統(tǒng)一認(rèn)識,都能保持較高的招商熱情,同時(shí)也引進(jìn)了一些項(xiàng)目,但是我們往往是在“招得進(jìn)”上熱情高、抓得硬,在“留得住”為外商提供服務(wù)方面卻欠缺較多,導(dǎo)致有些招商項(xiàng)目不能順利建設(shè)。如博平鎮(zhèn)的中原無縫鋼管廠,外商投入了大量資金,蓋起了廠房,但是生產(chǎn)無法啟動,洪屯的天潤紡織也是如此,所以,我們必須做到“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬,要著眼于改善招商服務(wù)水平,及時(shí)了解外商的困難和問題,協(xié)助解決辦法,使客商能留得住,并能長期發(fā)展。
5、要從實(shí)際出發(fā),處理好“大”與“小”的關(guān)系
一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)競爭力如何,取決于經(jīng)濟(jì)總量的大小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的強(qiáng)弱。而那些能夠牽引和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目的引進(jìn),往往能更直接、更有效地增強(qiáng)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)競爭力,成為拉動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“火車頭”,成為營造招商引資聚集效應(yīng)的“金字招牌”。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把它作為重頭戲來唱是正確的,也是富有成效的。比如茌平鎮(zhèn)引進(jìn)的景懋鋁型材加工項(xiàng)目帶動了全縣出口創(chuàng)匯,又如賈寨鄉(xiāng)引進(jìn)的旭泰鋁加工項(xiàng)目,將來的帶動作用也很顯而易見。因此,要注重圍繞做大產(chǎn)業(yè)集群和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行招商引資,千方百計(jì)將大項(xiàng)目引進(jìn)來、留得下、建設(shè)好,使之起到“引一項(xiàng)而動全局”的“龍頭效應(yīng)”。但是,必須清醒地看到,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在區(qū)位條件、交通設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、勞動力素質(zhì)等方面存在明顯差距,對大項(xiàng)目引進(jìn)缺乏配套能力,存在不少的障礙。因此,在招商引資的項(xiàng)目選擇上,應(yīng)當(dāng)采取靈活措施,有大引大,善于把項(xiàng)目做大;有小引小,積小成大。這方面,菜屯鎮(zhèn)就為我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn)和做法,他們瞄準(zhǔn)木材加工業(yè),投資3萬5萬就能上一個(gè)小項(xiàng)目,積極動員發(fā)動,近期又掀起了“百日會戰(zhàn)”活動,目前已有各類木材加工企業(yè)78家,形成了一定規(guī)模。所以對有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講,要從實(shí)際出發(fā),以小項(xiàng)目為突破口,認(rèn)真對待,立足于小項(xiàng)目的增加和發(fā)展,壯大特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)由小到大的轉(zhuǎn)化。
(二)關(guān)于招商引資工作的具體操作問題
1、招商引資必須做好策劃和統(tǒng)籌
招商引資是一項(xiàng)涉及全局和系統(tǒng)性的工程,它既涉及多個(gè)不同的方面和環(huán)節(jié),又是一個(gè)各方面相互聯(lián)系的整體。為做好這一龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程運(yùn)行有序,圍繞共同目標(biāo)、同心協(xié)力、達(dá)到預(yù)期的目的,必須做好招商引資的策劃和統(tǒng)籌。招商引資策劃要做到有準(zhǔn)確的目標(biāo)定位,要有戰(zhàn)略高度,綜觀全局,立足長遠(yuǎn),要知己知彼,把握優(yōu)勢,要突破成規(guī)、另壁蹊徑,求新求實(shí),同時(shí)要把握時(shí)機(jī),適度超前。招商引資策劃和程序要做到確立目標(biāo)-廣泛搜集各方面資料-制訂各類方案-比較選擇各類方案-方案的實(shí)施-方案實(shí)施后跟蹤和反饋。做好招商引資的統(tǒng)籌就是應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)從總體與全局上把握、協(xié)調(diào)和控制、與區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)、布局規(guī)則和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào),各部門擰成一股繩,規(guī)范有序進(jìn)行,共同推進(jìn)招商引資工作。我們在工作當(dāng)中也經(jīng)常強(qiáng)調(diào),要增強(qiáng)這項(xiàng)工作的針對性,避免盲目的無目的的外出旅游活動,其實(shí),出現(xiàn)這種情況的原因就是沒有做好這項(xiàng)工作的系統(tǒng)策劃和統(tǒng)籌。
2.做好招商引資的形象設(shè)計(jì)、宣傳和推介,樹立良好的區(qū)域形象和品牌
招商引資的形象問題,歸根結(jié)底是區(qū)域形象問題,隨著招商引資難度增大,塑造形象、宣傳推介形象,給區(qū)域形象注入新鮮感、時(shí)代感,提高區(qū)域在國內(nèi)外知名度和信譽(yù),已成為人們招商引資高度重視的關(guān)鍵問題。
在招商引資區(qū)域形象設(shè)計(jì)中,要有準(zhǔn)確的區(qū)域形象定位,在認(rèn)真對區(qū)域形象實(shí)態(tài)的調(diào)整研究基礎(chǔ)上,確定區(qū)域形象理念和行為基準(zhǔn)等因素,以視覺識別系統(tǒng)開發(fā)的方式表現(xiàn)出來,經(jīng)過設(shè)計(jì)的區(qū)域形象必須能確實(shí)地表現(xiàn)出區(qū)域的內(nèi)在精神,體現(xiàn)"真、善、美"的特點(diǎn)。
區(qū)域形象設(shè)計(jì)完成之后,關(guān)鍵還是要在各種實(shí)踐中進(jìn)行宣傳推介,對內(nèi)可營造招商引資氛圍,形成招商共識,提高區(qū)域內(nèi)部對招商引資工作的重要性的認(rèn)識,調(diào)動一切力量參加招商,實(shí)現(xiàn)招商工作的社會化,也就是我們所謂的全民招商;對外可聚焦社會視點(diǎn),提高區(qū)域信用度,推介投資優(yōu)勢,引導(dǎo)資本流入,創(chuàng)設(shè)投資熱點(diǎn)。因此,要?jiǎng)?chuàng)新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點(diǎn)、實(shí)事求是做好招商引資宣傳,促使招商引資工作達(dá)到事半功倍的效果。目前宣傳推介的主要形式有編印畫冊、制作光盤、資料匯編、媒體立體推進(jìn)、舉辦招商新聞發(fā)布會、招商說明會或投資座談會等。同時(shí),還必須把握宣傳工作重點(diǎn),集中宣傳力量,突出對重大決策、重大活動、重大項(xiàng)目以及重要成果等內(nèi)容的宣傳。對于這項(xiàng)工作,我認(rèn)為,我們的媒體宣傳力度需要進(jìn)一步的加強(qiáng)。僅僅是通過宣傳畫冊、光盤來推動這項(xiàng)工作的開展是不夠的,更應(yīng)該注重媒體的力量。
3.掌握招商發(fā)展態(tài)勢,優(yōu)化選擇、運(yùn)用行之有效的招商方法和途徑,提高招商引資的水平和效率
隨著國際資本源源不斷地向中國內(nèi)地流動,大量擴(kuò)張欲望強(qiáng)烈的國內(nèi)資本擇地待投,在招商與投資相互磨合和促進(jìn)的過程中,招商工作呈現(xiàn)出向?qū)I(yè)招商、向系統(tǒng)化招商、向產(chǎn)業(yè)傾斜式招商、向環(huán)境高地招商、向科學(xué)招商、向高質(zhì)量項(xiàng)目招商、向園區(qū)集聚招商推進(jìn)的態(tài)勢。把握好招商態(tài)勢,有利于與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新招商引資的思路。
招商引資的一個(gè)重要步驟就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功,經(jīng)實(shí)踐證明并行之有效廣泛運(yùn)用的方法有:組團(tuán)招商、主題招商、借助中介機(jī)構(gòu)招商、網(wǎng)上招商、以商招商、代理招商、小分隊(duì)招商。同時(shí),要結(jié)合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場吸引、人才吸引、環(huán)境吸引、配套吸引等途徑做好招商引資。以上介紹的招商引資方法和途徑,可以相互配合、交叉和綜合使用,招商人員只要堅(jiān)持以客為主的原則,根據(jù)新的形勢,研究新的情況,探索新的路子,就能不斷地發(fā)掘出新的招商思路和方法?,F(xiàn)階段,我認(rèn)為,我們應(yīng)該在委托招商和以商招商方面有所側(cè)重,實(shí)踐證明,我們采取各種方法來開展這項(xiàng)工作,結(jié)果總是浪費(fèi)了大量的人財(cái)物力,而收效甚微,而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。
4.加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目的管理和評析,促進(jìn)招商引資實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)
招商引資項(xiàng)目的管理是指為使招商項(xiàng)目順利實(shí)施,促使項(xiàng)目的全部經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動按計(jì)劃協(xié)調(diào)執(zhí)行的一門綜合性管理科學(xué),其內(nèi)容主要包括項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理、項(xiàng)目的技術(shù)管理和項(xiàng)目的行政管理。招商項(xiàng)目的管理必須要有與管理任務(wù)相結(jié)合的專職機(jī)構(gòu),規(guī)范操作行為,努力營造一種促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的軟硬環(huán)境,使項(xiàng)目向"洼地"主動集聚;要真心實(shí)意為投資者服務(wù)的正確態(tài)度,為項(xiàng)目直接提供全方位的服務(wù),切實(shí)保護(hù)投資者的利益;要完善項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制,做到工作有章可循,有計(jì)劃目標(biāo),有檢查評比,考核獎(jiǎng)懲等配套措施;從實(shí)際出發(fā),因地制宜,采取現(xiàn)代管理手段,不斷探索和完善招商引資項(xiàng)目管理的新辦法。對招商項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的綜合評價(jià)是衡量招商引資成效的重要內(nèi)容,是招商引資項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組織部分。招商項(xiàng)目評析必須制定和掌握好原則方法,步驟和評價(jià)指標(biāo)體系,并進(jìn)行正反經(jīng)驗(yàn)總結(jié),充分認(rèn)識招商形勢,正確評價(jià)招商成果,進(jìn)一步堅(jiān)定招商信心,促進(jìn)思想和理念的變革和創(chuàng)新,不斷拓寬招商引資思路。
5、進(jìn)一步突出優(yōu)勢載體,全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。
近幾年來,我縣高度重視發(fā)揮各類園區(qū)的主陣地作用,以園區(qū)為載體擴(kuò)大招商引資,形成集聚效應(yīng),帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,集中培植招商引資的亮點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),一直是招商引資追求的目標(biāo)和方向。要加大基礎(chǔ)建設(shè),加大園區(qū)招商力度,為下一步招引大項(xiàng)目打下了良好的基礎(chǔ)。下一步,除了繼續(xù)抓好園區(qū)的招商,堅(jiān)持建設(shè)與招商同步,還應(yīng)在園區(qū)規(guī)劃上,貫徹“構(gòu)筑大園區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求,將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)的發(fā)展布局進(jìn)行通盤考慮、上下銜接,從而站在更高的層次上對現(xiàn)有園區(qū)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息平臺打造、服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的引進(jìn)等方面高起點(diǎn)規(guī)劃,從而形成各具特色,注重可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)功能定位。針對目前園區(qū)規(guī)劃水平不高的問題,一要更加注重規(guī)劃,堅(jiān)持高起點(diǎn),拿出大手筆,做到與本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合,與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合、與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合;二要更加注重特色,堅(jiān)持走特色發(fā)展之路、差別化發(fā)展之路,把園區(qū)放到全市乃至全省、全國產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展來考察、定位,打造鮮明的特色品牌。建立大型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)并重,加速推進(jìn)各類園區(qū)的一體化和規(guī)模化發(fā)展。
6、必須進(jìn)一步集中優(yōu)勢資源、優(yōu)勢載體,全力招引大項(xiàng)目
大項(xiàng)目縱向延伸可形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈,橫向拓展容易形成優(yōu)勢互補(bǔ)的企業(yè)集群,縱橫交錯(cuò)有利于形成產(chǎn)業(yè)配套完善的產(chǎn)業(yè)基地。種種跡象表明,當(dāng)前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設(shè)法抓大項(xiàng)目,通過引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國際品牌公司、大型制造企業(yè)、重量級項(xiàng)目,從招商引資的源頭上構(gòu)筑和提高產(chǎn)業(yè)鏈延伸的平臺。要繼續(xù)發(fā)揮我縣鋁、電、汽、板、紡織、制藥等各種資源能源優(yōu)勢,依靠產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)新的突破。要憑借獨(dú)特優(yōu)勢在招商競爭中實(shí)現(xiàn)突破,尤其要重點(diǎn)推出電解鋁、密度板等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的對外招商,尤其要積極探索與國外大公司、國內(nèi)大的招商載體進(jìn)行合作的模式。
(三)、關(guān)于資金的問題
當(dāng)前,如何應(yīng)對國家宏觀調(diào)控,解決企業(yè)運(yùn)作過程中資金短缺。我認(rèn)為,可以通過以下幾個(gè)途徑來解決這一難題。
1、降低門檻,激活民間資本
民間投資是相對于國有投資和外商投資的一類投資,是以我國公民個(gè)人或集團(tuán)為投資主體的投資,包括居民投資、個(gè)體和私營企業(yè)投資以及集體企業(yè)投資。從大形勢看,近年來,我國的民間投資正處于如火如荼的發(fā)展階段,民間投資在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控領(lǐng)域的作用也越來越明顯。但是,民間投資的發(fā)展很不平衡,它面臨著和弄多有形和無形的障礙。在我國仍然存在著投資不振的現(xiàn)象,但這不是說民間沒有資金。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)顯示,目前,我國民間儲蓄已超過7萬多億元,如果再加上居民持有的資金、外匯、債券等等,實(shí)際民間金融資金存量已超過10萬億元。而其中大部分并沒有進(jìn)入投資領(lǐng)域,即使是民間投資相對比較活躍的浙江省,目前仍有3500億元的民間資金閑置,占到其總量的2/3。從小范圍看,單是我們縣,民間資金也不少,我們在大力開展招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),我認(rèn)為,我們其實(shí)忽視了我們的民間資金的存在。其中的原因,既有市場環(huán)境制約因素,也受思想觀念、法規(guī)等方面的影響。社會上對民家投資也存有一定的偏見,有些部門對民間投資還存有歧視。我認(rèn)為,在搞好招商引資的同時(shí),民間資本和外資應(yīng)該在稅收、融資、用地、用電等方面一視同仁,降低民間資本的準(zhǔn)入門檻,防止自己的民間資本外流,確保民間資本發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2.通過上市尤其是海外上市進(jìn)行融資。
據(jù)我們統(tǒng)計(jì),聊城市至今還沒有一家在海外上市的公司(山東省僅有9家--青島海爾、青島啤酒、兗州煤礦等),在國內(nèi)上市的公司也就魯西化工、中通客車、東阿阿膠三家,因此上市—尤其是海外上市對于我縣的招商引資工作而言是一個(gè)新思路,是一種創(chuàng)新。對于樹立務(wù)實(shí)、發(fā)展的政府形象也有積極的意義。
黨的十六屆三中全會提出:“股份制是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式”,而上市公司是規(guī)范程度比較高的優(yōu)秀股份制公司,我國國內(nèi)現(xiàn)在有上市公司接近1300家,其主營收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%多,總市值超過4萬億人民幣,涉及各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵和中流砥柱。同時(shí),需要看到,美國現(xiàn)有上市公司18000多家,我國目前僅有不到1300家,與我國強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭相比,上市公司的數(shù)目亟待提高。企業(yè)要規(guī)范,要加速發(fā)展,改制上市是必然的選擇,是大勢所趨。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入快車道,對于各級政府而言,加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。抓住歷史機(jī)遇,推進(jìn)我縣企業(yè)上市將是緊跟中央政策,加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力舉措。
上市的價(jià)值
地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依賴自己的龍頭企業(yè)的帶動,比如高唐的“時(shí)風(fēng)”,東阿的“阿膠”,聊城的“中通客車”等。我縣要做大做強(qiáng)自己的龍頭企業(yè),上市是一個(gè)明智的選擇。
上市可以:
1、吸收企業(yè)發(fā)展所需要的資金,而且是入股的形式,無須償還;
2、能夠完善公司法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范公司的運(yùn)做,這對于公司的長遠(yuǎn)發(fā)展有重要意義;
3、提高企業(yè)知名度,上市本身就是對公司的一種宣傳,使企業(yè)被幾千萬股民所關(guān)注,被數(shù)百家財(cái)經(jīng)傳媒所重視,可以培養(yǎng)潛在的客戶;
4、提高公司的自身價(jià)值和地位。銀行等金融機(jī)構(gòu)更愿意給上市公司發(fā)放貸款,上市公司的信譽(yù)明顯比一般的公司要高;
5、股權(quán)的重新定位,一般企業(yè)的股權(quán)的價(jià)值可能存在著嚴(yán)重的低估,而上市可以將被低估的股權(quán)進(jìn)行重新的定位,目前我國的經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,我國的股票被全球的投資者所看好,目前上市可大幅提高股權(quán)的定位。
6、隨著國有股和法人股的全流通的來臨,股票能夠大幅增值。眾所周知,近期我國新增了幾個(gè)億萬富翁,網(wǎng)易的丁磊就是一個(gè)典型的例子。從2003年5月21日到6月11日,丁磊在美國的納斯達(dá)克市場減持了88萬股網(wǎng)易的股票,套,現(xiàn)接近2億元人民幣。而在2000年時(shí),他減持的這些股票也僅值700萬元。這就是資本市場的力量,設(shè)想如果丁磊的“網(wǎng)易”沒有上市的話,情況還會是這樣嗎?從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢來看,我國入世,面臨著國外企業(yè)的強(qiáng)勁挑戰(zhàn)。要迎接挑戰(zhàn)就必須增強(qiáng)自身實(shí)力,而上市是自身發(fā)展,自我完善的一條捷徑。
上市能帶給企業(yè)種種發(fā)展機(jī)遇,企業(yè)通過上市迅速騰飛的例子舉不勝舉。典型的如:80年代的青島海爾,90年代的TCL集團(tuán)都是通過上市高速成長,成為全國知名的大型企業(yè)集團(tuán)。
目前,國內(nèi)資本市場的規(guī)模還比較小,各方面還不夠健全與完善,并且進(jìn)入的門檻還比較高,等待上市的企業(yè)非常多,一些省市的領(lǐng)導(dǎo)還在為爭取本地企業(yè)上市奔波。在國內(nèi)上市還存在著一定的難度。因此,我建議我們縣的企業(yè)走海外上市的道路。
海外上市分析
早在2002年,我國浙江省的許多民企,急于擺脫“土財(cái)主”的角色,渴望通過資本運(yùn)作來樹立自己的品牌形象,推動企業(yè)向國際化方向發(fā)展,海外上市就成為他們尋求轉(zhuǎn)型的一條捷徑。
近期,隨著我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,海外投資者紛紛看好我國的企業(yè),國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行海外上市已經(jīng)成為一股潮流。據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年7月,中國在香港、美國和新加坡上市的公司數(shù)目分別為135家、24家和9家。然而到2003年底,在這三地上市的中國公司已經(jīng)分別增至250家、39家和33家。
據(jù)報(bào)道,遼寧近百家企業(yè)期待到香港和新加坡上市融資,河北政府出臺政策鼓勵(lì)企業(yè)海外上市融資…….
相對于國內(nèi)上市,海外上市有以下的優(yōu)勢:
1、市場準(zhǔn)入的門檻低(對公司的要求低,獲準(zhǔn)上市的比率高);
2、上市周期短,排隊(duì)等待的少(上市周期一般在9-12個(gè)月);
3、股票可以全流通,有利于建立完善的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制和股東退出機(jī)制,有利于在股票市場進(jìn)行企業(yè)的購并。
4、在海外上市可以提高公司的國際知名度,樹立公司的國際品牌形象;
5、有利于公司完善法人治理結(jié)構(gòu),借鑒和吸收國際先進(jìn)管理模式和經(jīng)驗(yàn),而且通過交易所的國際分銷網(wǎng)絡(luò),便捷地接觸到國際市場,實(shí)現(xiàn)了與國際接軌,提高了企業(yè)的市場影響力和競爭力;
6、可以根據(jù)企業(yè)的需求進(jìn)行即時(shí)融資。在首次發(fā)行股票后,可以根據(jù)需要隨時(shí)在資本市場上進(jìn)行再融資。
我們認(rèn)為,我縣的很多大企業(yè),象華信鋁業(yè)、中興碳素、華魯制藥、齊魯味精等也可以走海外上市這條路,通過這種途徑來解決資金不足的難題。
(四)、關(guān)于管理中出現(xiàn)的問題。
1.建立各行業(yè)的行業(yè)協(xié)會,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的管理職能。前一段時(shí)間,我們成立了密度板行業(yè)協(xié)會,要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的管理職能,通分發(fā)揮它的作用。要避免行業(yè)內(nèi)部的不正當(dāng)競爭,進(jìn)我縣各行業(yè)的團(tuán)體競爭力。
2.要“引資”與“引智”相結(jié)合
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要多種經(jīng)濟(jì)要素的優(yōu)化配置。資金是諸要素中最重要的要素,沒有資金萬萬不行,但光有資金也不一定行。一方面,要把引進(jìn)資金作為重要工作內(nèi)容,堅(jiān)持以資源、市場、存量換資金;另一方面,要把“引智”提上重要位置,把人才、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來。市場的競爭更多的是人才和技術(shù)的競爭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過“引智”,可以解決一批技術(shù)難題,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和新產(chǎn)品開發(fā),提高企業(yè)管理水平,降低產(chǎn)品成本,提高市場競爭力;農(nóng)業(yè)通過“引智”,可以引進(jìn)大量的良種良方,促進(jìn)種養(yǎng)水平的提高和產(chǎn)業(yè)化的形成,加快農(nóng)民脫貧致富的步伐。尤其是通過資金、人才、技術(shù)的聚集,可以使引資開發(fā)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)穩(wěn)起步,在高效益中持續(xù)運(yùn)作。同時(shí),還應(yīng)注重借外力培養(yǎng)本地技術(shù)骨干和管理人才,真正做到“引一個(gè)項(xiàng)目,出一批人才,興一方產(chǎn)業(yè),強(qiáng)一地經(jīng)濟(jì)”。
3、加強(qiáng)招商引資專業(yè)人員的培養(yǎng),提高招商引資人員素質(zhì)
要堅(jiān)持以人為本,因?yàn)轫?xiàng)目是靠人招引進(jìn)來的,成功與否也決定于招商人員的素質(zhì)。尤其是隨著科技進(jìn)步不斷采用一些現(xiàn)代方式招商,更需要掌握高技能的人才。因此,建議縣委、縣政府加強(qiáng)招商專業(yè)人員的培養(yǎng)教育,引導(dǎo)招商人員勤奮學(xué)習(xí),加強(qiáng)調(diào)研,學(xué)習(xí)理論,學(xué)習(xí)實(shí)踐,刻苦鉆研經(jīng)濟(jì)、科技、金融、法律知識和有關(guān)加入世貿(mào)組織等各種新知識。要下決心建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)招商隊(duì)伍,改進(jìn)招商方式,降低招商成本,努力實(shí)現(xiàn)以商招商、特色招商、產(chǎn)業(yè)招商。
4、必須進(jìn)一步強(qiáng)化督查,以科學(xué)規(guī)范的制度來考核獎(jiǎng)懲。
近年來,我們實(shí)行工作目標(biāo)考核,無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直部門還是企業(yè),都層層制定了嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲辦法,來真的,動硬的,不走過場,不流于形式,特別是把考核工作經(jīng)?;?,月調(diào)度、季通報(bào),定期觀摩,半年總結(jié),年終考核,甚至實(shí)行“一票否決”。實(shí)踐證明,抓工作落實(shí),不能靠“催收催種”式的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式,必須靠機(jī)制、靠制度,建立一套科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,并嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)才能起到滿意的效果。
目前,我市尚無一綜合部門對招商引資的實(shí)際績效進(jìn)行統(tǒng)一考核,統(tǒng)一服務(wù),內(nèi)外資考核認(rèn)定散落在不同的部門。招商引資的后道管理沒有跟上,這兩年辦了許多企業(yè),批了許多項(xiàng)目,但這些項(xiàng)目生根了沒有,開花了沒有,結(jié)果了沒有,經(jīng)濟(jì)效益怎樣,這些事情必須引起我們的高度關(guān)注。為此,各級政府應(yīng)加強(qiáng)對在手、在談項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),加大考核力度,進(jìn)一步完善考評辦法,改變原有的上報(bào)數(shù)字水分過大的狀況,借鑒先進(jìn)地區(qū)的考核方法,通過對項(xiàng)目成功率、資金到位率、項(xiàng)目竣工率的統(tǒng)一考核。要進(jìn)一步研究如何使招商引資成果進(jìn)得來、留得住,不斷發(fā)展壯大,對已經(jīng)來連投資的項(xiàng)目實(shí)施情況,已開工投產(chǎn)企業(yè)的效益情況,已在建企業(yè)跟蹤服務(wù)情況,建議統(tǒng)一扎口進(jìn)行考評,以便使招商引資的實(shí)際效果能落到實(shí)處。
5、必須進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境,全力打造投資“洼地”。
現(xiàn)在各級政府對招商引資都給予了高度的重視,招商人員在基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備、為客商服務(wù)等方面都做了大量工作,與周邊城市相比,我縣招商工作的整體水平尤其是服務(wù)水平,與招商引資的總體要求,與投資者的需求還存在差距,從投資者的角度來研究和組織開展工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。一些部門和單位缺乏大局意識,對招商引資的認(rèn)識不到位,工作節(jié)奏和工作效率不高,一些單位緊迫感不強(qiáng),對項(xiàng)目盯得不緊,前熱后冷,前緊后松,沒有鍥而不舍抓落實(shí)的精神和一抓到底的工作力度。下一步,我們應(yīng)繼續(xù)將軟環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)永不竣工的工程,在政策、機(jī)制、用人上采取靈活措施。
(1)完善服務(wù),轉(zhuǎn)變職能,與國際接軌。堅(jiān)持用硬措施打造軟環(huán)境,要以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),轉(zhuǎn)變政府職能,自覺做到思想觀念、行政方式與國際慣例接軌。在機(jī)關(guān)強(qiáng)化“服務(wù)意識”,在全社會倡導(dǎo)“人人都是投資環(huán)境,事事關(guān)系茌平形象”的理念,真正做到親商、助商、安商、富商。
(2)進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目。對現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目,各部門如有可能應(yīng)進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度,把自己梳理的應(yīng)該下放的權(quán)力和放權(quán)打算,與基層要求對接、與南方先進(jìn)地區(qū)和周邊城市對接,一切不符合市場經(jīng)濟(jì)和世貿(mào)規(guī)則要求的規(guī)定做法予以廢止,一切外地實(shí)行的優(yōu)惠政策和靈活做法我們都應(yīng)當(dāng)借鑒,真正讓富商從最低門檻進(jìn)來,以最低成本發(fā)展,將我縣全力打造成為客商投資的真正“洼地”
(3)堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。怎樣用人,用什么樣的人,是軟環(huán)境建設(shè)的最重要的內(nèi)容。招商引資工作不僅是“一把手”工程,也是各項(xiàng)工作的重中之重,在招商引資事業(yè)中努力使想干事的人有機(jī)會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位,讓事業(yè)、工作選擇人,不讓事業(yè)、工作遷就人。凡是對招商引資工作不重視、實(shí)績不突出的,一律不能提拔重用,嚴(yán)格落實(shí)制定的目標(biāo)考核責(zé)任制。