在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告的用途越來(lái)越大，不同種類的報(bào)告具有不同的用途。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢？下面是小編整理的農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告1

＊＊農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司成立于20__年10月，由包括鎮(zhèn)黨政班子成員在內(nèi)的9名股東集資組建。僅20__年春節(jié)期間，就銷售地產(chǎn)面粉30噸、玉米馇子10噸、森林雞1萬(wàn)只、山野菜1.5噸，公司創(chuàng)利3萬(wàn)元，股東獲紅利10，拉動(dòng)加工企業(yè)創(chuàng)利1萬(wàn)多元，農(nóng)民增收10多萬(wàn)元。在調(diào)查中感到，組建經(jīng)銷公司是提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、企業(yè)與市場(chǎng)緊密連接，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效形式。透過(guò)這一成功范例，我們至少可以得到以下三點(diǎn)啟示：

一、適應(yīng)市場(chǎng)需求，突出本地特色，是項(xiàng)目選擇的關(guān)鍵所在

發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首先要研究好市場(chǎng)定位問(wèn)題。尤其對(duì)剛成立的公司來(lái)說(shuō)，更要把市場(chǎng)定位擺在重要位置，打好市場(chǎng)牌，做好開拓市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)的文章。＊＊農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司就是在充分研究自然資源、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)需求、地理位置等因素的基礎(chǔ)上，才把努力方向定位在農(nóng)副產(chǎn)品銷售上的。

一方面，有綠色、特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。沒(méi)有好的產(chǎn)品，就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也就沒(méi)有好的效益。＊＊鎮(zhèn)地處半山區(qū)，土地肥沃，腐殖質(zhì)厚，雨水充沛，晝夜溫差大，為農(nóng)作物生長(zhǎng)提供了極好的自然條件，農(nóng)作物的品質(zhì)十分優(yōu)異。本地生產(chǎn)的面粉，面筋含量高，品質(zhì)好；玉米屬法國(guó)的孚拉爾玉米品種，完全按綠色生產(chǎn)流程組織生產(chǎn)，產(chǎn)品安全、無(wú)公害；西瓜等綠色產(chǎn)品在周邊市縣也有一定的市場(chǎng)。＊＊鎮(zhèn)大規(guī)模養(yǎng)殖森林雞，年飼養(yǎng)量達(dá)10多萬(wàn)只，森林雞的營(yíng)養(yǎng)成份富集，是畜禽產(chǎn)品的一大特色。此外，本地出產(chǎn)的木耳、蘑菇等山產(chǎn)品也是遠(yuǎn)近聞名的特色物產(chǎn)。＊＊農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司對(duì)本地生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行包裝、宣傳，統(tǒng)一打造品牌，努力使綠色特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)實(shí)踐證明，這是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、拉動(dòng)農(nóng)民增收的正確選擇。

另一方面，可以解決農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量好、價(jià)格低的矛盾。＊＊鎮(zhèn)出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好，但加工鏈條短、賣原字號(hào)產(chǎn)品，沒(méi)有形成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)，山區(qū)產(chǎn)品的特色沒(méi)能充分展現(xiàn)出來(lái)。農(nóng)產(chǎn)品如何能以較高的價(jià)格及時(shí)銷售出去？這一問(wèn)題成為困擾鎮(zhèn)村干部和群眾多年的“老大難”問(wèn)題。＊＊農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司緊緊抓住了這個(gè)焦點(diǎn)，主動(dòng)擴(kuò)大宣傳，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，努力開拓市場(chǎng)，使銷售范圍迅速擴(kuò)大，銷售量急劇上升，產(chǎn)品價(jià)格一路上漲。＊＊農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷公司采取各種有效方法宣傳自己的產(chǎn)品，通過(guò)在各種新聞媒體上打廣告、散發(fā)宣傳單等形式，積極把產(chǎn)品推向市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)、搶占市場(chǎng)，提高產(chǎn)品的價(jià)格。特別是當(dāng)產(chǎn)品銷售一空時(shí)，公司還在縣電視臺(tái)打廣告提醒消費(fèi)者，一來(lái)防止假冒產(chǎn)品搶占市場(chǎng)，二來(lái)為今后的銷售作鋪墊。這條別具一格的廣告給消費(fèi)者留下了極深刻的印象。實(shí)踐證明，質(zhì)量是根本，宣傳是依托，品牌是紐帶。只有狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，努力打造品牌，全面加強(qiáng)宣傳，才會(huì)得到廣大消費(fèi)者的認(rèn)可、信任和接受，才能提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，使農(nóng)民有好的收益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

二、創(chuàng)新工作方式方法，勇于實(shí)踐，是新時(shí)期農(nóng)村干部的必備素質(zhì)

發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須要以創(chuàng)新思維開展工作，積極實(shí)踐，勇闖市場(chǎng)，敢走新路。溫州人進(jìn)市場(chǎng)比我們?cè)?0多年，人人懂經(jīng)營(yíng)，家家是工廠，而我們的農(nóng)村干部剛走出“三催三種”的服務(wù)模式，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一知半解。因此，要把解放思想，更新觀念，作為當(dāng)前的重點(diǎn)問(wèn)題來(lái)研究，而能否勇于帶領(lǐng)群眾奔市場(chǎng)、找活錢，則應(yīng)成為當(dāng)前檢驗(yàn)干部思想觀念的重要方面。按照市縣關(guān)于鄉(xiāng)村干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)示范基地的要求，創(chuàng)辦了＊＊農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司，由被動(dòng)工作變主動(dòng)工作，用自己的實(shí)際行動(dòng)做給群眾看，帶領(lǐng)群眾干，并積極創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理方式方法。

一方面，采取虛擬經(jīng)營(yíng)的方式。干部在帶頭闖市場(chǎng)的同時(shí)，創(chuàng)新了經(jīng)營(yíng)理念，采取了虛擬經(jīng)營(yíng)的方式。所謂“虛擬經(jīng)營(yíng)”，是品牌運(yùn)作的一種高級(jí)形式，即以公司為中介，一頭連市場(chǎng)，一頭連農(nóng)戶，根據(jù)市場(chǎng)需要聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。農(nóng)民生產(chǎn)原料，企業(yè)生產(chǎn)半成品，公司包裝后出售，即“賣一個(gè)商標(biāo)，三方得利”。這種經(jīng)營(yíng)方式不僅減少了大量的制造費(fèi)用和資金，還能充分利用他人的要素投入，降低自身的風(fēng)險(xiǎn)；可使企業(yè)在有限的資源下，為取得競(jìng)爭(zhēng)中的最大優(yōu)勢(shì)，僅保留企業(yè)中最關(guān)鍵的功能，而將其他的功能虛擬化；其目的是在競(jìng)爭(zhēng)中最大效率地發(fā)揮企業(yè)有限的資源。虛擬經(jīng)營(yíng)不是每個(gè)企業(yè)都必須運(yùn)用的經(jīng)營(yíng)形式，但它的思維方法可為每一個(gè)企業(yè)所借鑒：就是運(yùn)用自身最強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和有限的資源，最大限度地提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

另一方面，公司內(nèi)部實(shí)行科學(xué)管理。管理出效益，嚴(yán)格管理是企業(yè)生存的根本。＊＊公司的重大問(wèn)題都由股東大會(huì)討論研究決定，采購(gòu)、加工、銷售等環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，摒棄了家長(zhǎng)制一人說(shuō)了算的管理模式，建立了較為完善的公司管理制度，使公司的管理模式與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)地協(xié)調(diào)起來(lái)。

三、注重質(zhì)量和信譽(yù)，著力打造品牌，是獲得成功的根本

1、以質(zhì)量創(chuàng)品牌。任何一種產(chǎn)品都要靠質(zhì)量獲得市場(chǎng)，靠質(zhì)量贏得信譽(yù)，靠質(zhì)量謀求發(fā)展。谷雨農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司首先調(diào)查了解了小麥和玉米品種、管理、加工等方面的情況，并對(duì)加工企業(yè)進(jìn)行考察，掌握企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)流程。在對(duì)比分析基礎(chǔ)上，選出生產(chǎn)技術(shù)好的加工企業(yè)，與其簽訂供銷合同。對(duì)木耳、森林雞、蘑菇等山產(chǎn)品則是直接到采集戶、養(yǎng)殖戶家中收購(gòu)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

2、以品牌征服市場(chǎng)。隨著人們生活水平的提高，消費(fèi)方向逐漸轉(zhuǎn)移到品牌產(chǎn)品上，市場(chǎng)對(duì)品牌產(chǎn)品的認(rèn)可程度也在逐年提高。因此，農(nóng)產(chǎn)品只有創(chuàng)品牌，用過(guò)硬的品牌征服市場(chǎng)，才能真正促進(jìn)農(nóng)民增收。

3、以誠(chéng)信維護(hù)品牌。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，誠(chéng)信是塊金字招牌，只有堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中求得一席之位。＊＊農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司正是堅(jiān)持了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的原則，打造具有鮮明特色的＊＊品牌，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，才贏得了廣大消費(fèi)者的認(rèn)可和信賴。

農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告2

一、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀

我縣初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理主要是在縣農(nóng)牧局的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合工商、質(zhì)檢、公安等單位開展。每年我們都要結(jié)合3.15活動(dòng)，開展假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品的打假活動(dòng)。一方面對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加強(qiáng)管理，尤其是對(duì)無(wú)公害蔬菜基地加大了指導(dǎo)監(jiān)督力度；另一方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資系列用品的檢查監(jiān)督力度，對(duì)生產(chǎn)、使用、銷售假冒偽劣農(nóng)資的行為堅(jiān)決予以打擊，清理和整頓農(nóng)資市場(chǎng)，對(duì)手續(xù)不健全，沒(méi)有規(guī)范經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行 了糾正；三是對(duì)在市場(chǎng)上出現(xiàn)或接群眾舉報(bào)的假冒偽劣農(nóng)資解決予以沒(méi)收，并按照管理辦法沒(méi)收相關(guān)手續(xù)或進(jìn)行罰款；四是加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，根據(jù)群眾舉報(bào)和檢查出的不符合環(huán)保、綠色、健康要求的農(nóng)產(chǎn)品，按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》進(jìn)行嚴(yán)肅處理；五是積極開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作，僅靠一臺(tái)非常普通農(nóng)藥殘留儀開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥檢測(cè)工作。六是經(jīng)常性宣傳培訓(xùn)工作和市場(chǎng)整頓工作向結(jié)合。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作要搞好，要經(jīng)常性進(jìn)行宣傳，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)行這項(xiàng)工作的重要性，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品管理的意識(shí)和水平，積極配合我們，才能搞好這項(xiàng)工作，因此我們經(jīng)常性進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，給群眾努力傳授科學(xué)應(yīng)用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資的知識(shí)，一方面提高廣大群眾自覺(jué)生產(chǎn)健康、綠色農(nóng)產(chǎn)品的自覺(jué)性和意識(shí)，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和管理，形成良好的社會(huì)氛圍，另一方面提高他們生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的管理水平。

二、采取的主要措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和管理

2、加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)管理

3、加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理

4、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的管理

5、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)和監(jiān)督

6、加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理法》的宣傳

三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理監(jiān)管檢測(cè)體系機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

目前我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)掛靠縣農(nóng)技站，由縣農(nóng)技站開展各項(xiàng)工作。既沒(méi)有單獨(dú)的辦公室，沒(méi)有編制，也沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)，也沒(méi)有任何大氣、水分、土壤、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器，對(duì)大氣、水分、土壤的成分、有毒物質(zhì)含量無(wú)法檢測(cè)，只能加強(qiáng)灌溉水的源頭管理和農(nóng)資的科學(xué)化應(yīng)用；對(duì)農(nóng)資的化驗(yàn)檢測(cè)只能憑經(jīng)驗(yàn)和分析，眼觀手摸，對(duì)假農(nóng)資不能作進(jìn)一步的分析和化驗(yàn)，在很大程度上限制了管理工作的順利進(jìn)行；在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不能科學(xué)檢測(cè)農(nóng)藥化肥等有毒物質(zhì)，不能為執(zhí)法人員提供科學(xué)的執(zhí)法依據(jù)。

四、存在的問(wèn)題

1、沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有編制人員，沒(méi)有辦公場(chǎng)地，目前掛靠縣農(nóng)技站。

2、沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)，難以經(jīng)常性下鄉(xiāng)開展正常的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作和培訓(xùn)工作。

3、沒(méi)有任何化驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備，難以進(jìn)一步開展大氣、水分、土壤、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)等各項(xiàng)工作。

五、對(duì)策建議

1、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、辦公場(chǎng)地、儀器設(shè)備。

2、落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作經(jīng)費(fèi)，為每年正常開展這項(xiàng)工作提供保障。

農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告3

為摸清我國(guó)食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，了解面臨的主要困難和問(wèn)題，傾聽企業(yè)的政策需求和建議，農(nóng)產(chǎn)品加工局今年首次開展了全國(guó)食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r問(wèn)卷調(diào)查工作。在各地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門的積極配合下，調(diào)查共收到10922家企業(yè)上報(bào)的有效樣本。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品加工局完成了1項(xiàng)全國(guó)總報(bào)告和17項(xiàng)地區(qū)分報(bào)告，全面分析了全國(guó)及部分重點(diǎn)地區(qū)食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、行業(yè)發(fā)展制約因素及轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。

一、發(fā)展特點(diǎn)

當(dāng)前我國(guó)食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)階段性特點(diǎn)，已進(jìn)入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期。食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段：建國(guó)初期至1992年之前為滯緩階段。這一時(shí)期成立的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)較少，經(jīng)歷幾十年的優(yōu)勝劣汰后，當(dāng)前仍在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)數(shù)量占比僅為2.9%。1992年至20xx年為興起階段。由于不斷化改革影響，該階段食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)如雨后春筍，大量涌現(xiàn)，并呈現(xiàn)企業(yè)數(shù)量逐年快速遞增的趨勢(shì)，這10年中登記注冊(cè)的企業(yè)占總數(shù)的21.4%。20xx年至20xx年為高速階段。受居民食品消費(fèi)社會(huì)化供應(yīng)步伐加快、加入WTO等因素影響，此階段新建企業(yè)呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，登記注冊(cè)的企業(yè)占總數(shù)的66.5%。由于企業(yè)增長(zhǎng)快，競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，從20xx年起小麥制粉、玉米淀粉等部分子行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題初顯。20xx年至今為轉(zhuǎn)型階段。受成本增加、產(chǎn)能過(guò)剩、投資放緩等因素影響，新建企業(yè)增速明顯放慢，現(xiàn)存企業(yè)加快了設(shè)備、技術(shù)的改造升級(jí)步伐。調(diào)查結(jié)果表明，食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要呈現(xiàn)以下階段性特點(diǎn)：

(一)企業(yè)普遍規(guī)模偏小，平均創(chuàng)企時(shí)間為11年。食用類農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的集中度不高，以中小型企業(yè)為主，大型企業(yè)數(shù)量的占比僅為2.4%。根據(jù)調(diào)查分析，“最常見(jiàn)”的食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在20xx萬(wàn)元至1億元之間，從業(yè)人數(shù)在100人左右的小型企業(yè)。從企業(yè)創(chuàng)建年限看，糧食酒加工企業(yè)的“資歷最老”，平均年齡為14.3歲，其次是煙草、乳制品、中藥飲片及中成藥、海水水產(chǎn)品等行業(yè)，企業(yè)平均年齡分別為13.4、12.8、12.6和12.4歲;薯類制品、雜糧雜豆制品、羊產(chǎn)品，以及木本植物油加工等行業(yè)是最為年輕的，平均年齡分別為10.0、9.9、9.8和9.4歲。

(二)總體技術(shù)水平較弱，科企合作正在加強(qiáng)。調(diào)查顯示，多數(shù)企業(yè)的綜合技術(shù)水平不高。有13.1%的企業(yè)認(rèn)為自身技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)占優(yōu)勢(shì)地位，但與國(guó)際同行相比，仍占優(yōu)勢(shì)地位僅有4.4%，下降了8.7個(gè)百分點(diǎn)。從加工裝備看，食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)使用的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備絕大部分是國(guó)內(nèi)品牌，但使用效果明顯低于原裝進(jìn)口品牌的;企業(yè)自主研發(fā)或者與科研單位合作研發(fā)的設(shè)備使用效果較好，近年來(lái)的安裝率也在上升。從技術(shù)連結(jié)關(guān)系看，62.5%的食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與科研單位建立連結(jié)關(guān)系，其中，最常見(jiàn)的合作方式是聘請(qǐng)兼職技術(shù)顧問(wèn);科企共建研發(fā)中心也是較常見(jiàn)的技術(shù)連結(jié)方式，研發(fā)中心設(shè)在企業(yè)和設(shè)在科研單位設(shè)置的分別為22.6%和11.4%;企業(yè)委托科研單位開發(fā)新產(chǎn)品的占比為18.8%，直接購(gòu)買科研單位技術(shù)專利的占比為9.3%。 從合作效果看，認(rèn)為科研單位對(duì)本企業(yè)有較大幫助或者非常有幫助的達(dá)到33.3%，其中共建研發(fā)中心并設(shè)在科研單位的效果最好。

(三)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平提升。低水平重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，是我國(guó)大部分食用類農(nóng)產(chǎn)品加工子行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀。為應(yīng)對(duì)日益高企的成本上漲壓力，近年來(lái)企業(yè)紛紛主動(dòng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,60%左右的食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)整。以產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)為主要調(diào)整方向的企業(yè)占比最多，32.8%的企業(yè)近年來(lái)正由初加工向精深加工方向發(fā)展。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，部分企業(yè)走得更遠(yuǎn)，完全嘗試新行業(yè)。剛剛嘗試進(jìn)入新行業(yè)的占6.5%，已成功轉(zhuǎn)型到新行業(yè)的約占2.3%。

(四)加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。近年來(lái)，食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)愈來(lái)愈重視向上下游延伸發(fā)展。一方面，企業(yè)重視原料的供應(yīng)能力建設(shè)。當(dāng)前56.3%的食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自建了原料種養(yǎng)殖基地，未來(lái)3年有37.3%的企業(yè)將加強(qiáng)原料基地建設(shè);除自建基地外，企業(yè)還加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)合作，約56.6%的企業(yè)向農(nóng)戶或合作社提供某種生產(chǎn)資料,其中種子是供應(yīng)比例最高的生產(chǎn)資料，29.2%的企業(yè)給上游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體供應(yīng)過(guò)種子，化肥、種苗、農(nóng)藥的供應(yīng)比例分別為22.2%、21.1%和17.4%。另一方面，企業(yè)拓寬了服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。種植基地觀光旅游是最常見(jiàn)的休閑服務(wù)，在有種養(yǎng)殖基地的企業(yè)中，20.3%的企業(yè)開發(fā)了休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)旅游、產(chǎn)品體驗(yàn)店等也發(fā)展迅速，13.8%的企業(yè)開展了工廠參觀旅游，13.8%的企業(yè)有產(chǎn)品體驗(yàn)店。

(五)“互聯(lián)網(wǎng)+”前景廣闊，但企業(yè)信息化管理水平仍低。

受網(wǎng)絡(luò)銷售火爆增長(zhǎng)影響，大部分食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)重視利用互聯(lián)網(wǎng)開展銷售業(yè)務(wù)。當(dāng)前，47.5%的企業(yè)已開展了某種形式的電商銷售，其中64.3%的大型食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)開展了電商業(yè)務(wù)，是微型企業(yè)的1.9倍。已開展電商業(yè)務(wù)的企業(yè)中，自建電商銷售部門的占比為53.8%，在阿里、京東、1號(hào)店等電商平臺(tái)有自營(yíng)店的占34.6%;由經(jīng)銷商在電商平臺(tái)代理銷售的占46.8%。在尚未開展電商銷售的企業(yè)中，超過(guò)半數(shù)正在籌劃開展相關(guān)業(yè)務(wù)。與互聯(lián)網(wǎng)銷售業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速形成對(duì)比的是企業(yè)的信息化管理水平普遍較低，采用了ERP系統(tǒng)(即企業(yè)資源計(jì)劃管理軟件，是一種面向制造行業(yè)進(jìn)行物質(zhì)資源、資金資源和信息資源集成一體化管理的企業(yè)信息管理系統(tǒng))來(lái)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的占比僅為18.8%。

食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展貢獻(xiàn)突出。調(diào)查結(jié)果顯示，81.3%的加工企業(yè)與農(nóng)戶或者農(nóng)民合作社簽訂了長(zhǎng)期訂單;88.9%的加工企業(yè)只從國(guó)內(nèi)購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品原料;近七成的加企業(yè)雇傭本地員工的比例在80%以上。食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與“三農(nóng)”發(fā)展天然緊密聯(lián)系，為農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定銷售提供了有力保障，為農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

二、制約因素

目前，多數(shù)食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)面臨著創(chuàng)新能力不足、成本上漲、融資困難、招工不足和副產(chǎn)物加工利用不充分等制約因素。

一是企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力不足。過(guò)半數(shù)(53.9%)的企業(yè)沒(méi)有研發(fā)中心，導(dǎo)致我國(guó)食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力薄弱。多數(shù)食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到創(chuàng)新是提高企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，跳出當(dāng)前低端模仿、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的必由之路。但企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新存在不少難點(diǎn)。46.33%的企業(yè)受缺乏技術(shù)人員困擾，44.3%的企業(yè)認(rèn)為創(chuàng)新費(fèi)用太高，缺乏市場(chǎng)和信息技術(shù)，對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)需求不明確也是企業(yè)常見(jiàn)的創(chuàng)新難點(diǎn)。

二是普遍面臨成本上漲壓力。食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)近3年來(lái)成本上升壓力最大的是用工成本，其次為原料成本，選擇的比例分別為77.6%和74.2%。52.5%的企業(yè)在財(cái)務(wù)費(fèi)用(含利息、融資擔(dān)保等)上感受到壓力,46.3%的企業(yè)認(rèn)為銷售費(fèi)用較重。此外，23%的企業(yè)在環(huán)保成本上感覺(jué)有壓力。環(huán)保成本壓力較高的有豬、牛、羊、禽、其他肉產(chǎn)品加工，蛋品加工，乳制品加工，以及薯類制品加工等行業(yè)，感壓比例在30-40%之間;

環(huán)保壓力較小的有茶葉、蜂產(chǎn)品、中藥、稻谷制品等行業(yè)，感壓比例在10-15%之間。

三是企業(yè)資金缺口、用工缺口均較大。70.1%的企業(yè)存在資金缺口，大部分企業(yè)同時(shí)缺少長(zhǎng)期資金和流動(dòng)資金。長(zhǎng)期資金的缺口率約為22.8%，即全部企業(yè)平均有22.8%的長(zhǎng)期資金需求無(wú)法滿足;流動(dòng)資金缺口更為嚴(yán)重，缺口率為31.5%。食用農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，對(duì)用工荒比較敏感，經(jīng)常存在用工缺口的企業(yè)占比為37.8%，技術(shù)工、普通工和銷售人員的缺工比例基本相同，缺口率均在12%左右。存在招工缺口的主要原因是季節(jié)性用工多。分行業(yè)看，糧食加工與制造行業(yè)因薪酬、福利吸引力小產(chǎn)生的招工缺口較大;植物油加工、食用畜產(chǎn)品加工行業(yè)對(duì)應(yīng)聘者的素質(zhì)要求比較高，因此符合條件的應(yīng)聘者少;果蔬茶加工行業(yè)的季節(jié)性用工缺口最大。

四是副產(chǎn)物綜合利用水平不高。三分之二的食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有加工副產(chǎn)物，但能夠較充分利用副產(chǎn)物的企業(yè)占比僅為20.2%。認(rèn)為副產(chǎn)物價(jià)值沒(méi)有充分開發(fā)，還有較大挖掘空間的企業(yè)占比為25.3%，將副產(chǎn)物銷售給其他企業(yè)的占比為26.3%，還有約5.7%的企業(yè)完全將副產(chǎn)物作為廢棄物處理。分行業(yè)看，乳制品、蜂產(chǎn)品、茶葉等加工行業(yè)沒(méi)有副產(chǎn)物的企業(yè)比例較高，分別為60.2%、58.3%、51.2%;植物油加工、小麥制品、稻谷制品等行業(yè)將加工副產(chǎn)物銷售給其他企業(yè)的比例較高，均在35%以上;果蔬制品、水產(chǎn)制品行業(yè)的副產(chǎn)物綜合利用情況不好，10.4%的蔬菜制品企業(yè)、9.1%的干果/堅(jiān)果制品企業(yè)、7.3%的水果制品企業(yè)，以及10.7%的淡水水產(chǎn)品企業(yè)和8.9%的海水水產(chǎn)品企業(yè)將副產(chǎn)物廢棄。

三、對(duì)策建議

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處在新階段的背景下，我國(guó)食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，采取以下對(duì)策措施。

第一，加快技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的主要特征是規(guī)模偏小、技術(shù)落后，應(yīng)加快兼并重組和轉(zhuǎn)型升級(jí)。食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵階段，政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，一方面加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，改變小微型食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)小、散、亂，衛(wèi)生狀況堪憂的現(xiàn)狀;另一方面應(yīng)幫助企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快設(shè)備升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)融資政策扶持企業(yè)加強(qiáng)科研投入，通過(guò)促進(jìn)科企對(duì)接提高行業(yè)整體技術(shù)水平。

第二，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)、促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)最重視的問(wèn)題是銷售渠道。70.6%的食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)認(rèn)為企業(yè)近期的發(fā)展制約因素是銷售;73.1%的企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展關(guān)注重點(diǎn)是市場(chǎng)拓展;74.8%的企業(yè)重視管理層的市場(chǎng)推廣能力培訓(xùn);62.5%的企業(yè)認(rèn)為人才儲(chǔ)備面臨的主要問(wèn)題之一是銷售團(tuán)隊(duì)的能力不足;70.7%的企業(yè)認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)提供的市場(chǎng)信息服務(wù)最有價(jià)值;76.3%的企業(yè)已開展或籌劃開展電商業(yè)務(wù)。為幫助解決企業(yè)困難，應(yīng)積極扶持產(chǎn)品品質(zhì)好、發(fā)展前景好的企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品知名度，提升品牌價(jià)值，加強(qiáng)地方特色產(chǎn)品、地方老字號(hào)產(chǎn)品等的宣傳推薦力度。政府還應(yīng)重視電商銷售對(duì)食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的作用，積極組織電商平臺(tái)與企業(yè)對(duì)接，加強(qiáng)電商業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和推廣。

第三，加強(qiáng)政策研究制定、減少資金和用工缺口。流動(dòng)資金缺口、招工缺口是食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍易患的“季節(jié)病”。國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)各級(jí)各類金融機(jī)構(gòu)深入研究食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的原料收購(gòu)、生產(chǎn)銷售、資金回籠的時(shí)間特點(diǎn)，建立符合食用類農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)特點(diǎn)的融資政策。解決用工困難方面，應(yīng)當(dāng)積極探索季節(jié)用工穩(wěn)定機(jī)制，將原料基地建設(shè)與工廠用工等相結(jié)合，吸納農(nóng)產(chǎn)品采收后的賦閑勞動(dòng)力，還要加快技術(shù)升級(jí)，提升生產(chǎn)線的自動(dòng)化水平。

第四，鼓勵(lì)原料基地建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。原料基地未來(lái)將成為食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力之一。原料基地建設(shè)對(duì)保障食品安全有重要意義，是企業(yè)提高產(chǎn)品品質(zhì)、保障原料供應(yīng)、降低原料成本的重要手段。各級(jí)政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)種養(yǎng)殖基地，扶持企業(yè)開發(fā)利用基地從事休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，從而擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)增收渠道，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第五，支持副產(chǎn)物綜合利用，減少污染物排放。

對(duì)企業(yè)綜合利用秸稈、稻殼米糠、果皮果渣、畜禽骨血等副產(chǎn)物綜合利用設(shè)施裝備投入實(shí)行政策性獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)企業(yè)綜合利用技術(shù)設(shè)施裝備改造升級(jí)貸款基準(zhǔn)利息給予一定的補(bǔ)貼;對(duì)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的綜合利用設(shè)備裝備免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。加大政策扶持力度，促進(jìn)副產(chǎn)物遞次利用、循環(huán)利用、高值利用，努力實(shí)現(xiàn)增值增效，資源化利用、綠色化發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告4

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人是活躍在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售等中介服務(wù)活動(dòng)的公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。其在搞活農(nóng)村商品流通、助農(nóng)增收中發(fā)揮著重要作用。為進(jìn)一步抓好我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，提高其組織化程度，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，為我縣新一輪發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。根據(jù)市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)有關(guān)要求，現(xiàn)將我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和今后發(fā)展思路等情況作了專題調(diào)研：

一、發(fā)展現(xiàn)狀：

我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)是11月初經(jīng)縣民政局批準(zhǔn)成立，由縣農(nóng)副公司牽頭，縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人自愿發(fā)起組成的非營(yíng)利性、公益性社會(huì)團(tuán)體，是全縣性行業(yè)社團(tuán)組織，協(xié)會(huì)發(fā)展會(huì)員59個(gè)，其中單位會(huì)員13個(gè)，個(gè)人會(huì)員46個(gè)?？h供銷聯(lián)社在12月初舉辦了全縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格培訓(xùn)班，免費(fèi)為農(nóng)民群眾提供住宿和培訓(xùn)資料，全縣參加培訓(xùn)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)大戶達(dá)70人次，取得農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格證書的人員達(dá)67人，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了積極的推動(dòng)作用。

從我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人目前的組織形式看，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人以自然人居多，法人組織相對(duì)較少。其活動(dòng)范圍主要集中在雙石鋪、鳳州、平木、留鳳關(guān)、河口等中心城鎮(zhèn)、交通要道和農(nóng)副產(chǎn)品集散地。其中有少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，經(jīng)常在四川、河南等地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)，但是從事國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交流的少之又少。我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人中有相當(dāng)一部分人是平時(shí)從事種植、養(yǎng)殖等農(nóng)事活動(dòng)，在銷售旺季或農(nóng)閑季節(jié)則自發(fā)“轉(zhuǎn)型”成為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，這種經(jīng)營(yíng)形式既保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又保證了農(nóng)副產(chǎn)品的順利銷售，也給農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)了強(qiáng)大的生命力。此類經(jīng)紀(jì)人約占全部經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的60——70%左右。也有相當(dāng)一部分農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人專職進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，他們不但擁有自己的門市，具有穩(wěn)定的客戶群，而且資金實(shí)力較雄厚，經(jīng)營(yíng)規(guī)模也較大，早已不從事農(nóng)事活動(dòng)。此類經(jīng)紀(jì)人約占全部經(jīng)紀(jì)人的30%左右，他們是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的主力軍。

通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要帶動(dòng)力量，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要促進(jìn)力量。他們?cè)谇Ъ胰f(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)對(duì)接中的橋梁和紐帶作用是任何力量都不可替代的?？v觀我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展歷程，他們有幾點(diǎn)作用非常值得肯定：

（一）在農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流上有促進(jìn)作用。

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人長(zhǎng)期從事農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)務(wù)，上連龍頭企業(yè)或外地客商，下連農(nóng)戶，有廣闊的銷售渠道，有利于活躍農(nóng)村市場(chǎng)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難。

（二）在市場(chǎng)信息的傳遞上有促進(jìn)作用。

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人長(zhǎng)年從事購(gòu)銷活動(dòng)，有穩(wěn)定的客戶群體，他們走南闖北，腿長(zhǎng)耳靈，信息渠道暢通，掌握著大量的經(jīng)濟(jì)信息、科技信息和市場(chǎng)信息，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的一支重要力量。

（三）在打造農(nóng)產(chǎn)品品牌上有促進(jìn)作用。

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人見(jiàn)多識(shí)廣，他們深知品牌的功效和作用，因此，他們堅(jiān)持努力打造自己的品牌，并積極引進(jìn)外地的品牌。

（四）在農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用推廣上有促進(jìn)作用。

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人一方面是商人，一方面是義務(wù)科技宣傳員、推廣員，他們不僅積極引進(jìn)新品種，而且對(duì)品種改良、技術(shù)推廣非常積極，直至產(chǎn)品推銷都全程服務(wù)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步有重大貢獻(xiàn)。

（五）在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入方面有促進(jìn)作用。

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人有專職的，也有兼職的，但最初大都是農(nóng)民，他們不離土不離鄉(xiāng)，降低了農(nóng)民土地短缺矛盾，自己富裕了，而且通過(guò)搞活流通，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難，也帶動(dòng)了周圍農(nóng)民收入的增加。實(shí)踐證明，當(dāng)?shù)爻鲆粋€(gè)“大販子”，會(huì)帶出一批“中販子”，跟上一群“小販子”，相當(dāng)一批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力被轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

二、存在問(wèn)題。

由于我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人多是自發(fā)產(chǎn)生的，多年來(lái)，地方政府大多停留在一般性號(hào)召和鼓勵(lì)上，缺乏有效的研究和扶持。因此，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的組織形式和運(yùn)行機(jī)制缺乏有效統(tǒng)一的政策和策略。組織形式過(guò)于分散，多為單打獨(dú)斗，單幫獨(dú)闖；經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)落后，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱；金融部門缺乏有力的資金扶持；主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是經(jīng)紀(jì)規(guī)模小，組織化程度低。主要表現(xiàn)在經(jīng)紀(jì)大戶少，法人組織少，加入經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)的更少；

二是執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，信息不靈。主要表現(xiàn)在執(zhí)業(yè)人員文化水平不高，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的不多，主要憑經(jīng)驗(yàn)執(zhí)業(yè)，不能充分運(yùn)用高科技手段掌握和運(yùn)用信息；

三是法律意識(shí)淡薄，維權(quán)能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在，多數(shù)經(jīng)紀(jì)人做買賣憑感情，口頭談價(jià)，不簽合同，一旦發(fā)生糾紛，沒(méi)有維權(quán)依據(jù)，多數(shù)都受損失；

四是社會(huì)地位不高，政府扶持不足。主要表現(xiàn)在：雖然農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人在新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出了突出貢獻(xiàn)，但個(gè)別人對(duì)他們還存有“二道販子”的偏見(jiàn)，他們?cè)谌谫Y、稅金、登記等方面還有很大的困難，需要有關(guān)部門加大扶持力度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍健康有序地發(fā)展。

三、對(duì)策及建議。

中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，要著力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，龍頭企業(yè)可以是生產(chǎn)加工企業(yè)，也可以是科技企業(yè)、流通企業(yè)和中介組織。根據(jù)我縣實(shí)際，應(yīng)把農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展規(guī)范問(wèn)題置于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的大局中去運(yùn)籌，置于產(chǎn)業(yè)化的鏈條中去把握，置于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭的地位中去對(duì)待。制定發(fā)展目標(biāo)和途徑，進(jìn)行體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化政策和資金扶持。抓住關(guān)鍵的瓶頸環(huán)節(jié)，積極應(yīng)對(duì)發(fā)展中的挑戰(zhàn)。

1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的管理。

過(guò)去，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍是自發(fā)興起的，處于無(wú)序發(fā)展的狀態(tài)。在以后的發(fā)展中，縣上要成立發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、努力為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

各級(jí)政府及有關(guān)部門要制定并實(shí)行各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展。要建立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，注重總結(jié)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)作用明顯、貢獻(xiàn)突出的典型要大力推廣，對(duì)成效顯著的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人要大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

3、加強(qiáng)調(diào)研，搞好規(guī)劃。

搞好農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問(wèn)題，采取相應(yīng)對(duì)策是加快農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的有效途徑。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是制定農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人發(fā)展規(guī)劃，可以明確發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)工作動(dòng)力，更好地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍健康發(fā)展。

4、扶優(yōu)扶特、加快培育我縣優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品。

我縣大部分優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有注冊(cè)品牌，現(xiàn)急需注冊(cè)商標(biāo)，提高市場(chǎng)占有率和知名度。同時(shí)，要扶持有實(shí)力的經(jīng)紀(jì)人在全國(guó)大城市建立直銷點(diǎn)或發(fā)展配送、連鎖經(jīng)營(yíng)。

5、加大金融支持力度。

建議金融部門研究制定扶持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的政策，使經(jīng)紀(jì)人大戶在本地的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大經(jīng)銷規(guī)模，并積極鼓勵(lì)經(jīng)紀(jì)人延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，向產(chǎn)品加工、產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)領(lǐng)域拓展。在經(jīng)紀(jì)人貸款擔(dān)保形式和抵押內(nèi)容上靈活調(diào)整，完善管理辦法，幫助農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人解決融資難的問(wèn)題。

6、完善和創(chuàng)新經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)的運(yùn)行機(jī)制。

我縣由供銷社牽頭組建的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)一個(gè)，今后要進(jìn)一步明確協(xié)會(huì)的法律身份、經(jīng)濟(jì)角色和社會(huì)角色。協(xié)會(huì)一定要切實(shí)承擔(dān)起服務(wù)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍健康發(fā)展的職責(zé)。政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)要給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)經(jīng)紀(jì)人的扶持，要通過(guò)協(xié)會(huì)去落實(shí)，使協(xié)會(huì)的權(quán)利和義務(wù)對(duì)等。

農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告5

一、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)

教師的工作方式不是像其他職業(yè)那樣使用什么工具，而是要用自己的知識(shí)、智慧、人格魅力去影響學(xué)生，因此教師對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)是知識(shí)的傳播者，智慧的啟迪者，情操的陶冶者。

今天的時(shí)代已經(jīng)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代、學(xué)習(xí)化的時(shí)代?？茖W(xué)技術(shù)日新月異，教育學(xué)、心理學(xué)也有了很大的發(fā)展，對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律也有了新的認(rèn)識(shí)。我們只有不斷學(xué)習(xí)才能適應(yīng)時(shí)代的要求，適應(yīng)教育新形勢(shì)的需要。教師在工作中要不斷研究教材、研究學(xué)生、反思自己的行為，成為一名研究型的教師。教育既是一門科學(xué)又是一門藝術(shù)。要掌握它是不容易的，需要不斷的鉆研。因此本人在教學(xué)的過(guò)程中不斷的學(xué)習(xí)研究，努力使自己成為一位研究型的教師。

二、團(tuán)結(jié)協(xié)作

在教學(xué)工作中我始終謙虛謹(jǐn)慎、尊重同志、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，維護(hù)其他教師在學(xué)生中的威信、關(guān)心集體，維護(hù)學(xué)生榮譽(yù)校。

三、尊重家長(zhǎng)

我們除了上好課外，還要積極主動(dòng)地與家長(zhǎng)聯(lián)系，認(rèn)真聽取意見(jiàn)和建議，取得家長(zhǎng)的支持與配合，以便更好地教好學(xué)生。

四、廉潔從教

工作中我們要堅(jiān)守高尚情操，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，自覺(jué)抵制社會(huì)不良風(fēng)氣影響。不利用職責(zé)之便謀取私利。杜絕向?qū)W生推銷教輔資料及其它商品；或接受學(xué)生、家長(zhǎng)財(cái)物或有償家教等以教謀私行為。

五、為人師表

做讓人民滿意的教師要行為世范，為人師表。要注意言教，更要注意身教，模范履行師德規(guī)范，以身作則，為人師表，以自己高尚的人格和品德去教育、影響學(xué)生。教師是學(xué)生增長(zhǎng)知識(shí)的思想進(jìn)步的導(dǎo)師，我們的一言一行，都會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生影響，一定要在思想政治、道德品質(zhì)、學(xué)識(shí)學(xué)風(fēng)上全面以身作則，自覺(jué)率先垂范，這才能真正為人民師表。而我們所說(shuō)的教書育人，教書者必先學(xué)為人師，育人者必須先行為示范。教師的理想、信念、道德情操、人格魅力直接影響到學(xué)生的思想素質(zhì)、道德品質(zhì)和道德行為習(xí)慣的養(yǎng)成。高尚而富有魅力的師德就是一部活的教科書，就是一股強(qiáng)大的精神力量，對(duì)學(xué)生的影響是耳濡目染的、潛移默化的、受益終身的。身為教師，要熱愛(ài)學(xué)生、言傳身教、為人師表、教書育人，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。

本人始終本著以上八點(diǎn)原則，嚴(yán)格要求自己。作為光榮的人民教師，我們要做為人民服務(wù)的教師，做讓人民滿意的教師。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高，人們對(duì)食品質(zhì)量安全的要求越來(lái)越高。目前，我國(guó)食品質(zhì)量水平不容樂(lè)觀，有毒有害食品時(shí)有曝光，生豬“瘦肉精”、毒豆芽、毒奶粉等問(wèn)題食品嚴(yán)重危害人們的身體健康。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全鏈條上重要的一環(huán)，食品安全監(jiān)管職責(zé)分工規(guī)定，從田頭到餐桌的安全監(jiān)管鏈中，農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)（即種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)）的監(jiān)管，承擔(dān)源頭把關(guān)的責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要依據(jù)是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，該法明確了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管過(guò)程是從農(nóng)田到市場(chǎng)；明確了農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全統(tǒng)一監(jiān)管的主體地位，確立了監(jiān)管體制與執(zhí)法依據(jù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的控制和監(jiān)管。

近幾年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心聯(lián)合農(nóng)業(yè)執(zhí)法局全方位開展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳貫徹工作，履行監(jiān)管職責(zé)，依法開展對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管水平，有效規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為，我縣全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐年提高，較好保障了全縣初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。

一、我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀

從近年來(lái)開展的例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢情況來(lái)看，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全可靠。蔬菜監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)中有升，生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢出率連續(xù)三年為零。目前大部分生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技術(shù)都有了一定提高，農(nóng)業(yè)投入品使用日益規(guī)范，有機(jī)磷、瘦肉精等違禁藥物經(jīng)營(yíng)、使用行為得到有效控制，農(nóng)藥殘留超標(biāo)情況逐年好轉(zhuǎn)，近幾年來(lái)全縣未發(fā)生初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

(一)健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

近年來(lái)，縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中心加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的建設(shè)。在原23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的基礎(chǔ)上增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站，明確農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管員，建立了多級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

在責(zé)任落實(shí)方面，按照局各科、站的職能，對(duì)職責(zé)范圍、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任追究進(jìn)行了規(guī)定和明確。將工作任務(wù)細(xì)化分解，每年由局一把手與各科、站和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科、辦負(fù)責(zé)人簽訂工作責(zé)任書，落實(shí)監(jiān)管任務(wù)。

(二)加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，提升監(jiān)管實(shí)效

以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)為抓手，明確監(jiān)測(cè)任務(wù)，積極配合上級(jí)業(yè)務(wù)部門，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。為提高監(jiān)測(cè)覆蓋面和時(shí)效性，在江店梅山建立了2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室，配置速測(cè)和自檢設(shè)備，加強(qiáng)蔬菜的農(nóng)殘檢測(cè)。同時(shí)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)，明確了工作目標(biāo)和思路，建立健全相關(guān)制度，逐步推廣建設(shè)。

(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法，強(qiáng)化源頭監(jiān)管

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。近年來(lái)，組織開展了系列農(nóng)業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治等行動(dòng)，如“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓”、“違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑專項(xiàng)整治”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治”等整治活動(dòng)。同時(shí)，在農(nóng)藥、獸藥等投入品使用高峰期間如夏、秋季加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。通過(guò)專項(xiàng)集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資店建立連鎖經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行規(guī)范經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊銷售經(jīng)營(yíng)高毒禁用農(nóng)藥和假劣農(nóng)資行為，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，統(tǒng)一印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄本分發(fā)到經(jīng)營(yíng)主體手中，規(guī)范農(nóng)事操作的記載，并利用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、技術(shù)培訓(xùn)等，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，不斷規(guī)范生產(chǎn)行為。

(四)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升質(zhì)量安全

近年來(lái)，縣農(nóng)林局積極推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無(wú)公害、有機(jī)和綠色食品“三品”認(rèn)證，開展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，推廣昆蟲性誘劑、殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等病蟲害綜合防治等技術(shù)，初步構(gòu)建了一套涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后安全標(biāo)準(zhǔn)體系，將科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品、降低農(nóng)殘等措施具體化、規(guī)范化和簡(jiǎn)單化，使農(nóng)戶在生產(chǎn)中有標(biāo)可依，有章可循。通過(guò)大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代市場(chǎng)主體，發(fā)揮他們作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣的有效載體作用。目前已創(chuàng)建縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地9個(gè)，市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地2個(gè)，實(shí)施農(nóng)作物病蟲害綜合防治工程3.29萬(wàn)畝，起到了較好的示范帶動(dòng)作用。

(五)加大宣傳力度，提高安全意識(shí)

利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等傳播媒介和農(nóng)技下鄉(xiāng)等方法加強(qiáng)宣傳，多層次、多形式開展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳貫徹活動(dòng)，組織開展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。為提高宣傳的針對(duì)性和效果，向消費(fèi)者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者編印發(fā)放蔬菜種植生產(chǎn)基本知識(shí)、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖基本知識(shí)和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)匯編》等技術(shù)和宣傳資料，做到生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的同步宣傳。針對(duì)產(chǎn)業(yè)基地實(shí)際和群眾需求，重點(diǎn)開展科學(xué)種植養(yǎng)殖和安全用藥培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問(wèn)題

(一)職責(zé)交叉的環(huán)節(jié)分工不明確

農(nóng)產(chǎn)食品生產(chǎn)和消費(fèi)要經(jīng)過(guò)一個(gè)完整的鏈條，包括生產(chǎn)（種植、養(yǎng)殖）、加工、運(yùn)輸、貯藏、銷售、烹飪等環(huán)節(jié)，從農(nóng)田到餐桌。其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生對(duì)食品的污染，造成農(nóng)產(chǎn)品的不安全。實(shí)踐中各行政機(jī)關(guān)按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》來(lái)進(jìn)行分工，即按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式。該規(guī)定雖然簡(jiǎn)單明確，但在管理體制上往往形成部門職能交叉的模糊地帶，最容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題。

(二)部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不完善

目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的界定還不夠完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系包括哪些類型的標(biāo)準(zhǔn)和哪些級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)，以及它們之間的適用原則，實(shí)際工作中參照標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在農(nóng)藥殘留國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有很多農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有對(duì)應(yīng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，比如目前常用的殺菌劑腐霉利，經(jīng)常檢測(cè)到藥物殘留，但國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)里沒(méi)有相應(yīng)的葉菜類蔬菜的殘留標(biāo)準(zhǔn)，而只有茄果類蔬菜、黃瓜以及韭菜的殘留標(biāo)準(zhǔn)，而這三者之間的標(biāo)準(zhǔn)值差距很大，很多時(shí)候葉菜檢測(cè)結(jié)果參照茄果類蔬菜就是合格的，參照韭菜的標(biāo)準(zhǔn)就超標(biāo)了，這給監(jiān)管工作帶來(lái)困惑。

(三)散戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體管理難

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作組織的違法行為有具體的規(guī)定，而對(duì)家庭散戶生產(chǎn)中的違法行為缺乏約束機(jī)制。我縣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體很大一部分還是種植、養(yǎng)殖散戶，而且外地人租地種養(yǎng)殖的比例越來(lái)越大，人員流動(dòng)大，存在質(zhì)量安全隱患。此外，有一部分農(nóng)民專業(yè)組織合作社，實(shí)際上也是散戶生產(chǎn)，根本做不到企業(yè)化生產(chǎn)的要求，其登記的目的不是為了生產(chǎn)需要，而是為了征用賠償和銀行抵押貸款使用。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)散戶，其數(shù)量多且相對(duì)弱勢(shì)，在依法監(jiān)管上存在監(jiān)管難、處罰難、執(zhí)行難的問(wèn)題，需要法律法規(guī)方面制定相應(yīng)細(xì)則。

(四)監(jiān)管力量和技術(shù)支撐不足

農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作任務(wù)量大面廣，而我縣農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門人員偏少，有限的監(jiān)管力量難以應(yīng)付日益繁重的監(jiān)管任務(wù)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管站只是增掛牌子、明確職能，沒(méi)有編制人員增加，很多監(jiān)管職責(zé)沒(méi)有落實(shí)到位。

農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，基層管理還缺乏有效的技術(shù)支撐，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與實(shí)際要求差距較大。目前常用的監(jiān)管手段就是抽樣監(jiān)測(cè)，包括快速檢測(cè)、定性檢測(cè)以及定量檢測(cè)。我縣目前主要是快速定性檢測(cè)，但是實(shí)驗(yàn)結(jié)果誤差大，可能導(dǎo)致誤判，損害被檢測(cè)者的利益，難以全面評(píng)定農(nóng)產(chǎn)品安全。而定量檢測(cè)時(shí)間長(zhǎng)，費(fèi)用高，時(shí)效性不強(qiáng)，由于農(nóng)產(chǎn)品的流通很快，等檢測(cè)結(jié)果出來(lái)時(shí)農(nóng)產(chǎn)品早已銷售出去并可能已造成危害，檢測(cè)結(jié)果往往只能作為事后警告或責(zé)任追究的依據(jù)。

另外，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品只能查封、扣押，不能采取其他處理手段，而農(nóng)產(chǎn)品很多都是鮮活產(chǎn)品，比如蔬菜，不及時(shí)處理就會(huì)爛掉，而生豬圈養(yǎng)需要花費(fèi)大量人力物力，以上這些經(jīng)濟(jì)損失或經(jīng)費(fèi)由誰(shuí)來(lái)負(fù)擔(dān)，在執(zhí)法實(shí)踐中都很難操作。

(五)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不夠健全，質(zhì)量問(wèn)題追溯難

初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的種類少，除了豬肉等個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入外，許多初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有產(chǎn)地證明或未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)便進(jìn)入了市場(chǎng)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)的水平還較低，市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。此外，加上來(lái)自我縣區(qū)周邊的河南、湖北農(nóng)產(chǎn)品的涌入，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)造成沖擊，銷售的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源更難監(jiān)控，目前，我縣雖然已經(jīng)建立農(nóng)產(chǎn)品之質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯平臺(tái)，但是還不能真正付諸實(shí)施，一些生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)比較淡薄，標(biāo)準(zhǔn)化措施得不到有效貫徹和執(zhí)行。尤其對(duì)于那些散戶生產(chǎn)、品牌市場(chǎng)知名度還不高、生產(chǎn)規(guī)模不大的農(nóng)產(chǎn)品，一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題，消費(fèi)者難以進(jìn)行質(zhì)量追溯以維護(hù)自身應(yīng)有的權(quán)益。

三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的建議

1、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管的核心，需要有統(tǒng)一、權(quán)威的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。首先，要根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際情況，不斷修訂完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)包含的級(jí)別和種類，從而擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍；其次，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)及負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實(shí)際，確定一個(gè)起草制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的主體，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品的定義及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；再次，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，讓這些標(biāo)準(zhǔn)家喻戶曉、讓廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者廣泛采用。

2、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制

有效的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系應(yīng)該以清楚、合理、科學(xué)的職責(zé)分工為基礎(chǔ)。事實(shí)上，包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管也是由多部門共同完成的。這說(shuō)明問(wèn)題的關(guān)鍵不在于是否多頭管理，而在于部門之間是否有合理而明確的分工。而我國(guó)目前存在的問(wèn)題恰恰就在于部門分工不明確，時(shí)常出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，食品安全管理中出現(xiàn)漏洞和脫節(jié)現(xiàn)象一再說(shuō)明了這一點(diǎn)。必須從國(guó)家層面到地方政府，理順管理體制，借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，真正實(shí)現(xiàn)“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制，真正建立起有效的食品安全控制體系。

3、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法手段

在法律法規(guī)中要明確快速檢測(cè)可以作為執(zhí)法的依據(jù)，最大限度防止不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品流向市場(chǎng)，保障公眾的消費(fèi)安全。農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門與農(nóng)業(yè)執(zhí)法聯(lián)合，針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管出現(xiàn)的問(wèn)題，查出一件，處理一件，這樣針對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果能夠及時(shí)、快速的杜絕問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品流入銷售渠道。如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果之日起五日內(nèi)，向農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)檢；復(fù)檢不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)者承擔(dān)。

4、建立健全農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追溯體系建設(shè)

建立健全農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追溯制度，對(duì)違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的行為應(yīng)當(dāng)加大處罰力度，提高處罰上限，這樣才能起到更大的威懾作用，從而更好地規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行為。

我國(guó)的農(nóng)業(yè)尚不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者具有規(guī)模小和分散性強(qiáng)等特點(diǎn)，責(zé)任追溯難度較大。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品致人損害采用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則之外，還需要規(guī)定一些免除責(zé)任的法定情形。可以更好地確定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，而且可以敦促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為了避免承擔(dān)法律責(zé)任，而在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中積極主動(dòng)地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品信息的記錄、收集，從而保障了農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度的建立和實(shí)施，真正預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告6

一、產(chǎn)銷概況

（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)

糧油。糧油生產(chǎn)企業(yè)6家，合作社6家，種植大戶23家。蔬菜（含食用菌）。蔬菜生產(chǎn)企業(yè)27家，農(nóng)民專業(yè)合作社5xx家，家庭農(nóng)場(chǎng)10家，種植大戶49家。畜禽產(chǎn)品（含水產(chǎn)品）。畜禽生產(chǎn)企業(yè)xx家，合作社60家，家庭牧場(chǎng)3xx家，養(yǎng)殖大戶xx00家。特色經(jīng)果。特色經(jīng)果企業(yè)25家、合作社46家、家庭農(nóng)場(chǎng)7xx家、種植大戶xx1家。農(nóng)產(chǎn)品加工。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)63家，年加工能力30.2萬(wàn)噸。

（二）流通環(huán)節(jié)

倉(cāng)儲(chǔ)。有7個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施共39743米3，其中冷庫(kù)5645米3，高溫庫(kù)3xxxx米3，氣調(diào)庫(kù)3290米3。

農(nóng)產(chǎn)品物流。有物流企業(yè)xx郵政公司、xx郵政速遞物流、順豐、韻達(dá)等26家，運(yùn)出農(nóng)產(chǎn)品主要有火腿、辣椒面、獼猴桃等，20xx年運(yùn)出xx1.5xx噸。運(yùn)入農(nóng)產(chǎn)品以茶葉、水果為主，20xx年運(yùn)入44噸。

市場(chǎng)建設(shè)。有大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)7個(gè)、大型超市10家、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)21個(gè)。20xx年大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)銷售量37.2xx23萬(wàn)噸，銷售額xx9252萬(wàn)元。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)主要產(chǎn)品以蔬菜、水果為主，水果產(chǎn)地以昆明、四川、西雙版納為主。蔬菜以昆明、貴陽(yáng)、曲靖、威寧以及湖北和四川為主，批發(fā)至市中心城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納雍、發(fā)耳、赫章等地。

電商企業(yè)共6xx家，銷售農(nóng)特產(chǎn)品的網(wǎng)店（微店）數(shù)xxxx個(gè)。引進(jìn)了淘寶、京東、郵樂(lè)購(gòu)、那家網(wǎng)、貴農(nóng)網(wǎng)等知名電商交易平臺(tái)，本地電商企業(yè)自建電商交易平臺(tái)有交易額的19個(gè)（中國(guó)網(wǎng)絡(luò)菜市場(chǎng)、百姓購(gòu)、涼都購(gòu)等）。

建設(shè)“貴農(nóng)網(wǎng)”縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心和物流分揀中心，培育農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體。今年以來(lái)，xx市新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)56個(gè)（總數(shù)達(dá)到1xx個(gè)）。

（三）需求環(huán)節(jié)

20xx年xx市教育系統(tǒng)、醫(yī)院食堂、大中型企業(yè)及中大型餐飲酒店采購(gòu)糧油39xx76.xx噸、蔬菜需求6xx597.54噸、畜產(chǎn)品193xx.91噸、特色經(jīng)果4773.91噸。

（四）產(chǎn)銷對(duì)接情況

以“搭建貿(mào)易平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)商聯(lián)動(dòng)”為主題，xx積極舉辦或組織參加省內(nèi)外展示展銷會(huì)，促成了意向性簽約53份，落實(shí)訂單金額1.25億元，訂購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品3.xx萬(wàn)噸。進(jìn)駐知名平臺(tái)，開展網(wǎng)絡(luò)促銷，共上架本地商品700余種，銷售商品500余萬(wàn)元。大力開展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工礦企業(yè)、進(jìn)大型餐飲企業(yè)及酒店、進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售等“六進(jìn)”活動(dòng)。在大型連鎖超市開設(shè)本地農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜，在社區(qū)開設(shè)本地農(nóng)產(chǎn)品直銷店，在學(xué)校全部定向、定點(diǎn)采購(gòu)使用本地農(nóng)產(chǎn)品，協(xié)調(diào)大型企業(yè)食堂采購(gòu)本地農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)大型餐飲企業(yè)及酒店采購(gòu)使用本地農(nóng)產(chǎn)品，在大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)或?qū)９瘛?/p>

二、存在問(wèn)題

（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)

糧油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量少，基地規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，產(chǎn)量不高，滿足不了學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)食堂的消費(fèi)需求，本地蔬菜市場(chǎng)需求量空間比較大。商品蔬菜生產(chǎn)基地面積小，規(guī)?；潭炔桓撸瑱C(jī)械化水平低，生產(chǎn)成本高。受外來(lái)蔬菜沖擊，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，嚴(yán)重影響經(jīng)營(yíng)主體的積極性。畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。養(yǎng)殖主體以養(yǎng)殖大戶居多，存欄數(shù)多，出欄數(shù)少，養(yǎng)殖壓力大。特色畜產(chǎn)品沒(méi)有賣到特價(jià)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高，養(yǎng)殖主體贏利困難，持續(xù)發(fā)展壯大增添難度。特色經(jīng)果種植面積大，經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施面積小，管理粗放，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，精品少，產(chǎn)量低，市場(chǎng)占有率不高。xx市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總體上科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值不高。

（二）流通環(huán)節(jié)

倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施數(shù)量、庫(kù)容不足，不能滿足農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)期儲(chǔ)存需要。

物流業(yè)發(fā)展滯后，沒(méi)有現(xiàn)代大型物流企業(yè)進(jìn)駐，沒(méi)有通過(guò)現(xiàn)代物流企業(yè)將生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)有效銜接，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形成訂單的較少，訂單銷售有非常大的空間。xx市沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)公司，生產(chǎn)信息與需求信息脫節(jié)。

市場(chǎng)體系整體布局有待完善。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量少，布局不盡合理，交易的農(nóng)產(chǎn)品以外來(lái)為主，沒(méi)有形成“農(nóng)批對(duì)接”。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐緩慢，管理水平不高，攤位費(fèi)虛高，農(nóng)產(chǎn)品均價(jià)偏高，影響生產(chǎn)基地持續(xù)發(fā)展，沒(méi)有形成“農(nóng)市對(duì)接”。超市銷售的農(nóng)產(chǎn)品以外來(lái)為主，本地生產(chǎn)、加工的農(nóng)產(chǎn)品較少，占比非常小，沒(méi)有形成“農(nóng)超對(duì)接”。

通過(guò)電商平臺(tái)交易的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，特別是本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電商銷售到外地的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量較少。

（三）需求環(huán)節(jié)

學(xué)校在采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，注重的不是產(chǎn)品質(zhì)量、新鮮程度，而是單價(jià)的便宜程度。醫(yī)院食堂及大中型企業(yè)食堂、賓館酒店餐飲業(yè)采取外包的方式，農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)主要到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及超市購(gòu)買，從生產(chǎn)基地或物流企業(yè)直接配送的較少，“農(nóng)醫(yī)對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”沒(méi)有形成。政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位食堂采購(gòu)數(shù)量有限。

三、建議

（一）需求環(huán)節(jié)

采購(gòu)方式有集中配送和自行采購(gòu)兩種方式。

集中配送：學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐和政府食堂建議采用集中配送方式。建議在縣級(jí)建立2—3家配送中心（企業(yè)），政府食堂和學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐根據(jù)食材需求與生產(chǎn)基地建立訂單，經(jīng)營(yíng)主體按照訂單組織生產(chǎn)，由配送中心集中統(tǒng)一配送。通過(guò)集中配送，政府便于指導(dǎo)，操作性性強(qiáng)，需求量大，管理方便，降低了生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和采購(gòu)成本。有利從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)全程做好食品安全監(jiān)管。

自行采購(gòu)：企業(yè)食堂、醫(yī)院食堂、大型酒店建議選擇自行采購(gòu)方式。企業(yè)食堂、醫(yī)院食堂、大型酒店等根據(jù)需求情況，政府部門進(jìn)行積極引導(dǎo)，業(yè)主自行選擇，采取不同方式采購(gòu)?？梢耘c生產(chǎn)基地簽約走訂單集中配送，可以到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等自行采購(gòu)。

開拓市場(chǎng)有線上和線下兩種方式。

線下市場(chǎng)：立足本地。建立本地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，為本地農(nóng)產(chǎn)品交易提供平臺(tái)，給市民采購(gòu)本地農(nóng)產(chǎn)品提供方便；在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立本地農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)店，方便市民選擇購(gòu)買；政府部門協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)加強(qiáng)與中大型超市、學(xué)校、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、大型企業(yè)、賓館酒店、旅游景點(diǎn)的合作，爭(zhēng)取訂單，直接供貨，實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)醫(yī)對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接、農(nóng)旅對(duì)接，減少銷售環(huán)節(jié)；拓展貴陽(yáng)等市（州）；瞄準(zhǔn)北京、上海、廣州、對(duì)口幫扶城市和招商引資設(shè)點(diǎn)城市目標(biāo)；靶向泰國(guó)、馬來(lái)西亞等境外，建立直銷店、專賣店、體驗(yàn)店和代銷店等營(yíng)銷平臺(tái)，開展產(chǎn)銷對(duì)接、訂單購(gòu)銷，逐步提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、占有率，做強(qiáng)做大。

托展會(huì)展市場(chǎng)。繼續(xù)辦好xx市“生態(tài)涼都·高山珍品”特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，跨界參加各類農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、交易會(huì)，擴(kuò)大對(duì)外交流與合作。

創(chuàng)建美食市場(chǎng)。在市縣主要經(jīng)濟(jì)中心區(qū)建設(shè)“綠色農(nóng)產(chǎn)品美食一條街”，開展面對(duì)面促銷活動(dòng)，弘揚(yáng)美食文化，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。

做亮展示市場(chǎng)。在市內(nèi)機(jī)場(chǎng)、車站等城市主要交通樞紐和旅游景點(diǎn)設(shè)立“綠色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷館”，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外影響力。

線上市場(chǎng)：做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。加快與淘寶、京東、黔郵鄉(xiāng)情、那家網(wǎng)、貴農(nóng)網(wǎng)等電商平臺(tái)的合作進(jìn)程，加速農(nóng)村電商企業(yè)和服務(wù)站建設(shè)步伐，盡快壯大農(nóng)村電商隊(duì)伍，快速提升農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)實(shí)力，輻射全國(guó)市場(chǎng)。

（二）流通環(huán)節(jié)

倉(cāng)儲(chǔ)方面。按照生產(chǎn)、加工需求，合理規(guī)劃、建設(shè)倉(cāng)促、冷藏設(shè)施。

市場(chǎng)建設(shè)方面。合理規(guī)劃增加農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)本地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立本地農(nóng)特產(chǎn)品專營(yíng)門店，加強(qiáng)管理，控制攤位費(fèi)虛高的現(xiàn)象。

以縣為單位建立2—3家配送中心（企業(yè)）。引進(jìn)現(xiàn)代大型物流企業(yè)進(jìn)駐，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)公司。組建平臺(tái)公司，搭建信息平臺(tái)，建立農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)庫(kù)。一是搭建綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流和銷售大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流。二是引進(jìn)現(xiàn)代物流企業(yè)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)效應(yīng)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化管理，將農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、市場(chǎng)、消費(fèi)有效銜接。三是發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用。廣泛收集農(nóng)產(chǎn)品信息，搭建好產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)、農(nóng)戶和市場(chǎng)等之間的數(shù)據(jù)共享渠道，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)各方面數(shù)據(jù)的有效對(duì)接和互聯(lián)互通，促進(jìn)線上線下合作，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)快速見(jiàn)效。四是培育大數(shù)據(jù)運(yùn)用人才。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)干部、企業(yè)骨干和農(nóng)民專業(yè)合作社專業(yè)人員的大數(shù)據(jù)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高其大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力和水平。

廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品宣傳。以宣傳特色、推介品牌、發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主線，通過(guò)線上線下多渠道、多方式宣傳，提升xx市農(nóng)產(chǎn)品形象。

（三）生產(chǎn)環(huán)節(jié)

合理規(guī)劃糧油、蔬菜、特色經(jīng)果種植面積，培養(yǎng)壯大和引進(jìn)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)。努力發(fā)展訂單，用訂單指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。走好xx市的山地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，用好用足用活本地特色優(yōu)質(zhì)自然資源及“三變”改革、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等政策資源。按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展思路，“三品一標(biāo)”和“三化”（生產(chǎn)規(guī)?；?、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、銷售網(wǎng)絡(luò)化）要求，加大農(nóng)業(yè)設(shè)施、機(jī)耕道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度；加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃指導(dǎo)和資金投入、政策扶持、項(xiàng)目支撐，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的信心和決心，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告7

農(nóng)產(chǎn)品加工水平是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，是提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)，有利于農(nóng)民就業(yè)和增收，有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì)，有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)又快又好發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力產(chǎn)業(yè)支撐，是新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口。20xx年11月初到20xx年元月中旬，我們組成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展問(wèn)題調(diào)研課題組，深入全市17個(gè)縣市區(qū)，臨汾、侯馬兩個(gè)開發(fā)區(qū)和多家企業(yè)調(diào)查研究，多次邀請(qǐng)專家教授召開研討會(huì)，反復(fù)征詢意見(jiàn)，最終形成這個(gè)報(bào)告，希望對(duì)加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有所幫助。

一、自然資源和發(fā)展條件

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開自然資源和發(fā)展條件。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，就是依靠我市面臨的發(fā)展條件，充分開發(fā)利用自然資源，使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的內(nèi)容非常多，只能從中選擇重點(diǎn)扶持發(fā)展?？梢钥隙ǖ刂v，未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)日趨激烈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，各地靠的主要是特色，只有把特色做強(qiáng)做大做出品牌才能在市場(chǎng)上生存和發(fā)展。要準(zhǔn)確的把握特色，就必須清楚資源狀況和發(fā)展條件，這是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主要前提。

我市位于山西省西南部，地處太行山和呂梁山之間，區(qū)域內(nèi)地形復(fù)雜，動(dòng)植物種類豐富，盛產(chǎn)小麥、玉米、水果、核桃、棗、牛、羊等農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在全省乃至全國(guó)都有明顯優(yōu)勢(shì)。20xx年，全市農(nóng)村牧漁業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)68。68億元，比上年同期增長(zhǎng)5。1%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值累計(jì)45。14億元，比上年同期增長(zhǎng)3。3%；糧食總產(chǎn)量累計(jì)17204萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)3。19%。20xx年末，豬出欄1235412頭，比上年同期增長(zhǎng)3。2%；羊出欄667403只，比上年同期減少2。7%。特殊的地形和氣候條件，造就了我市特殊的的干鮮果產(chǎn)品，永和棗子、隰縣貢梨、古縣核桃質(zhì)地優(yōu)良，久負(fù)盛名，快速發(fā)展的吉縣蘋果近年來(lái)譽(yù)滿全國(guó)，我市已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)棗子、貢梨、核桃、蘋果等優(yōu)質(zhì)干鮮果基地。最后看中藥材生產(chǎn)，由于山地多，氣候適宜，我市中藥材資源非常豐富，有一百多種而且大部分生長(zhǎng)在山區(qū)，質(zhì)地好，無(wú)污染，是發(fā)展中藥材加工的優(yōu)質(zhì)原料。近年來(lái)安澤、襄汾、曲沃等縣在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大力發(fā)展中藥材種植，種植面積不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量不斷增加，有些品種已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主要產(chǎn)區(qū)，例如安澤連翹年產(chǎn)量占全國(guó)年產(chǎn)量的四分之一，襄汾生地產(chǎn)量占全國(guó)的三分之一。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，我市有著明顯優(yōu)勢(shì)。

二、我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

依據(jù)豐富資源和有利條件，近年來(lái)市政府大力支持農(nóng)產(chǎn)品深加工，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到長(zhǎng)期發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日趨重要。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20xx年底，全市擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)326家（資產(chǎn)總值或銷售收入百萬(wàn)元以上企業(yè)），年銷售收入1000萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)46家，年交易額1000萬(wàn)元以上流通貿(mào)易型、基地型企業(yè)（包括合作社）29家，年交易額超過(guò)億元農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)6家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值24。38億元，加工型企業(yè)年銷售總額32億元。各類產(chǎn)業(yè)化組織從業(yè)人員17萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶64。9萬(wàn)戶，農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化增收237826萬(wàn)元，戶均增收3664元，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到600個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)證面積達(dá)142萬(wàn)畝，其中無(wú)公害認(rèn)證面積120萬(wàn)畝，認(rèn)證產(chǎn)品41個(gè)；綠色認(rèn)證面積42萬(wàn)畝，認(rèn)證產(chǎn)品114個(gè)；有機(jī)認(rèn)證企業(yè)4家；gap認(rèn)證企業(yè)5家，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在近三個(gè)月的調(diào)研中，我們總的體會(huì)是：我市的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展還是較快的，正在成長(zhǎng)為帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的力量，但同時(shí)還存在許多問(wèn)題。這些問(wèn)題主要是：

（一）受煤、焦、鐵產(chǎn)業(yè)高利潤(rùn)影響，民間投資嚴(yán)重不足。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要快速發(fā)展，需要民間增加投資。然而，多年來(lái)受煤、焦、鐵等產(chǎn)業(yè)高利潤(rùn)吸引，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資本投入嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資1454850萬(wàn)元；而同期第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資66954萬(wàn)元，只有第二產(chǎn)業(yè)的4。6%。隨著煤、焦、鐵資源供應(yīng)日趨緊缺，今后若干年內(nèi)煤、焦、鐵產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高利潤(rùn)，民間投資仍加速向這些產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資仍將不足。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，必須設(shè)法解決農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)民間投資不足的問(wèn)題。

（二）涉及領(lǐng)域?qū)掗煟瑑?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不突出。近年來(lái)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快，加工涉及糧食、畜牧、干鮮果、蔬菜和中藥材五個(gè)領(lǐng)域，但沒(méi)有一種農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，今后必須解決好全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。

（三）企業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展后勁和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足。在其它條件相同的情況下，企業(yè)規(guī)模決定著企業(yè)的實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。盡管近年來(lái)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快，但整體上看企業(yè)規(guī)模還是偏小，在與其他地區(qū)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)。如上述在全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)不多，其中進(jìn)入省“1311”規(guī)劃重點(diǎn)企業(yè)的只有一家。由于企業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)的資源實(shí)力、技術(shù)能力都很弱，沒(méi)有一家企業(yè)設(shè)有產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)重制約著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)?shù)氐某兄卸己苌僖?jiàn)到我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，必須設(shè)法擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。

（四）管理水平落后，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高。我市大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品特色明顯、質(zhì)量上乘，市場(chǎng)銷路也不錯(cuò)，但企業(yè)發(fā)展卻困難重重，就是走不上快速發(fā)展軌道。深入分析，導(dǎo)致這種情況的重要原因是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不高。例如缺乏品牌意識(shí)，許多企業(yè)高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，認(rèn)為只要質(zhì)量好，產(chǎn)品就不愁賣不出去。殊不知，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是品牌經(jīng)濟(jì)，消費(fèi)者購(gòu)買產(chǎn)品首先認(rèn)知的是品牌，是品牌的知名度。多年來(lái)我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展慢，品牌知名度低是重要原因之一。我市沒(méi)有一個(gè)全國(guó)知名品牌，區(qū)域性知名品牌也很少。再如還缺乏營(yíng)銷意識(shí)，許多企業(yè)高度重視產(chǎn)品生產(chǎn)，千方百計(jì)更新設(shè)備、擴(kuò)大規(guī)模、上新產(chǎn)品，對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷投入很少，沒(méi)有完整的市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)劃，沒(méi)有完整的市場(chǎng)營(yíng)銷隊(duì)伍。形象地講，就是“正規(guī)軍”式的生產(chǎn)，“游擊隊(duì)”式的營(yíng)銷。再如缺乏標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，許多企業(yè)產(chǎn)品規(guī)格不標(biāo)準(zhǔn)、包裝沒(méi)檔次，甚至沒(méi)有條形碼，更趕不上近年來(lái)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上通行的有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，必須提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。

（五）沒(méi)有發(fā)展規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。雖然我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體水平還不高，但某些領(lǐng)域加工能力已經(jīng)超過(guò)我市現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。以玉米加工業(yè)為例，到20xx年底全市正投資、在建和籌建的玉米深加工能力嚴(yán)重超出我市玉米的生產(chǎn)能力，造成這種狀況的重要原因是沒(méi)規(guī)劃，政府宏觀調(diào)控職能不到位。

三、加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策建議

（一）編制我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

市政府編制的《臨汾市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)確定為今后五年帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。在市委二屆三次會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委、市政府把大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為突破口，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，以發(fā)展工業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)，積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我市地域廣闊，人口眾多，農(nóng)業(yè)自然資源和自然條件復(fù)雜多樣，加上我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后與世界經(jīng)濟(jì)連為一體，農(nóng)產(chǎn)品加工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，要把市委、市政府的戰(zhàn)略構(gòu)想落到實(shí)處，確實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做強(qiáng)做大，使之成長(zhǎng)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，就必經(jīng)編制并實(shí)施全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展各個(gè)階段的目標(biāo)和重點(diǎn)。

（二）找準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的立足點(diǎn)。

目前，全國(guó)有許多地方把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且不少地方的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)達(dá)到很高水平，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)已占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。例如內(nèi)蒙古的奶制品業(yè)和羊毛加工業(yè)。這種形勢(shì)下，我市要把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做強(qiáng)做大，就必須找準(zhǔn)立足點(diǎn)，應(yīng)立足“特、精、高”三字方針。特即特色，我市盛產(chǎn)多種特色產(chǎn)品，如永和的紅棗，古縣、安澤的核桃，浮山的小米等，要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，首先要在這些產(chǎn)品深加工上做文章，把特色變成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；精即精細(xì)，不因?yàn)樘厣r(nóng)產(chǎn)品為我市特有而粗制造，要精工細(xì)作，把質(zhì)量提高；高即高標(biāo)準(zhǔn)，為滿足國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的高標(biāo)準(zhǔn)要求，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升產(chǎn)品附加值，通過(guò)政策的限制和引導(dǎo)來(lái)推廣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，可研究制訂我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案，建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

（三）找準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方向。

目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域非常廣，但都沒(méi)有做強(qiáng)做大。根據(jù)國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和我市實(shí)際情況，我們不可能一把抓，都變成國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，只能根據(jù)我市資源優(yōu)勢(shì)和有利條件，選擇特色和重點(diǎn)進(jìn)行深加工，并全力做強(qiáng)做大。經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，目前及今后若干年我市應(yīng)重點(diǎn)扶持三大產(chǎn)業(yè)：一是核桃加工業(yè)。以古縣、安澤一帶特有的核桃產(chǎn)品為原料，制訂扶持政策，擴(kuò)大招商引資，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校和研究機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)，使核桃加工業(yè)成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是棗子加工業(yè)。永和棗子個(gè)大肉厚不生蟲，別具特色，多年來(lái)暢銷不衰，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的特色產(chǎn)品，最近又被國(guó)際組織認(rèn)定為綠色環(huán)保產(chǎn)品，但多年來(lái)一直賣的是原產(chǎn)品，沒(méi)有深加工，附加值低，收益上不去，而且產(chǎn)品品種少，市場(chǎng)占有率也上不去。應(yīng)充分發(fā)揮永和棗子這個(gè)歷史名牌產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)新產(chǎn)品，增加附加值，提高市場(chǎng)占有率，使我市的紅棗產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)。三是中藥加工業(yè)。近年來(lái)襄汾生地和安澤連翹產(chǎn)銷量已占全國(guó)市場(chǎng)的1/3和1/4，在市場(chǎng)上已經(jīng)占有重要地位，但是同永和紅棗一樣，賣的是原產(chǎn)品，產(chǎn)銷量雖然大，但經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)市場(chǎng)的影響卻不大。應(yīng)借助已占有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中藥材深加工，使我市逐漸成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的中藥產(chǎn)品生產(chǎn)基地。另外吉縣蘋果、隰縣梨、浮山小米和蒲縣莜麥也很有特色，可鼓勵(lì)相關(guān)縣和相關(guān)部門發(fā)展深加工。

（四）確定符合我市實(shí)際情況的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

綜觀國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，目前在市場(chǎng)上占有明顯優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不外兩種形式：一是大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，例如河南以雙匯為主體的肉制品加工業(yè)和內(nèi)蒙以伊利、蒙牛為主體的奶制品加工業(yè)；二是企業(yè)集群，例如四川、湖北的炸菜產(chǎn)業(yè)和我省太原一帶的陳醋產(chǎn)業(yè)。分析我市情況，我們認(rèn)為這兩種形式都符合我市實(shí)際。也就是說(shuō)，今后發(fā)展我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可采取兩種戰(zhàn)略，即大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略和企業(yè)集群戰(zhàn)略。對(duì)那些產(chǎn)量較大、加工需要大量投資的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，例如玉米深加工、水果深加工、肉類深加工等，采取大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略；對(duì)那些產(chǎn)量不是很大但很有特色而開發(fā)加工又不需要大量投資的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，例如特色食品、特色工藝品等等，應(yīng)采取企業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，即鼓勵(lì)眾類中小企業(yè)或同時(shí)生產(chǎn)相同產(chǎn)品或相互協(xié)作生產(chǎn)相同產(chǎn)品，通過(guò)大量中小企業(yè)同一集群形成的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，形成在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

（五）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的原料。近年來(lái)我市為了加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，先后規(guī)劃建設(shè)了一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，取得了一些成效，但總地看還無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。一是規(guī)模不大，不具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)投資尤其是外部大企業(yè)投資缺乏吸引力；二是質(zhì)量不高，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品還是幾百年上千年傳下來(lái)的老品種，很難適合現(xiàn)代化的流水線加工；三是有污染，目前有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的主體，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要做強(qiáng)做大，成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品就必須達(dá)到國(guó)際上通行的有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，而我市絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品處于煤焦鐵鑄電等產(chǎn)業(yè)包圍之中，過(guò)度使用化肥農(nóng)藥，根本達(dá)不到生產(chǎn)有機(jī)綠色產(chǎn)品的要求。我市必須高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，認(rèn)真搞好規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把加工原料基地建設(shè)與加工龍頭企業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、要素的集聚，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶和塊狀經(jīng)濟(jì)的形成，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體水平。

（六）建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資金支持體系。

我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尚處在起步階段，資本的原始積累還沒(méi)有完成，要加快發(fā)展，政府還必須從資金上給予大力扶持。經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為應(yīng)著力做好下列工作：一是制訂優(yōu)惠政策，吸引煤焦鐵鑄電等產(chǎn)業(yè)資金向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)流動(dòng)。經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展，我市煤焦鐵鑄電等行業(yè)已經(jīng)完成資本的原始積累，企業(yè)家手中都握有大量自有資金。尤其是煤礦企業(yè)，近年來(lái)面對(duì)市場(chǎng)短缺，積累了巨額貨幣財(cái)富。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，市政府應(yīng)研究制訂一系列優(yōu)惠政策，吸引這些行業(yè)的企業(yè)家向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資。二是采取有效措施，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。建立企業(yè)信用擔(dān)?；?，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保；成立由政府牽頭，企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)參加的聯(lián)席會(huì)議或協(xié)調(diào)委員會(huì)，在銀企之間建立起雙方溝通的有效渠道；探索新形式下銀企之間交流增強(qiáng)、互信的新形式新途徑，促進(jìn)雙方之間的信用合作。三是擴(kuò)大政府投資渠道和投資規(guī)模，形成長(zhǎng)期高效的政府投入機(jī)制，政府投入向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)傾斜，確保每年投入資金總量的增加速度高于市財(cái)政收入增長(zhǎng)速度；加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門和涉農(nóng)部門的聯(lián)系，采取多種有效措施爭(zhēng)取上級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付和信用資金；重新審視資金投入辦法，在統(tǒng)籌兼顧的前提下集中財(cái)力支持重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。四是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)之間的資金合作。采取有效措施，引導(dǎo)企業(yè)之間的合作，通過(guò)合并、控股、兼并、承包、租賃等多種形式促進(jìn)企業(yè)之間的優(yōu)化組合，以此提高現(xiàn)有企業(yè)現(xiàn)有資金的使用效率。

（七）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

在我國(guó)現(xiàn)有體制下，領(lǐng)導(dǎo)是否重視，特別是各地黨委、政府“一把手”是否重視，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能否快速發(fā)展起著非常重要的作用。要加強(qiáng)宣傳工作，使各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部重新認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在今后我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，能夠把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)放到經(jīng)濟(jì)工作的突出位置。組織力量加強(qiáng)調(diào)查研究，編制切實(shí)可行的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)走上穩(wěn)定發(fā)展的軌道。深入審批制度改革，在嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí)，減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效率，為企業(yè)發(fā)展提供良好的服務(wù)。深入行政管理體制改革，克服政府宏觀管理工作中的“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”現(xiàn)象，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的體制環(huán)境。

農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告8

xx是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，是湖南省糧、油、棉、麻、菜、蔗、水產(chǎn)品等主要產(chǎn)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，商品率較高。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)于解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)具有重大意義，也是擺在我們面前的一個(gè)重要而緊迫的課題。

一、xx市農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)狀

自農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，xx的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以部分農(nóng)民自行開設(shè)家庭作坊（主要從糧食、白酒粗加工）開始，到上世紀(jì)八十年代的苧麻熱使我市的苧麻加工業(yè)得到了空前發(fā)展。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的產(chǎn)業(yè)資源整合，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，產(chǎn)品國(guó)際、國(guó)內(nèi)質(zhì)量認(rèn)證意識(shí)加強(qiáng)，國(guó)內(nèi)、省內(nèi)知名品牌增多，xx農(nóng)產(chǎn)品加工進(jìn)入了快速發(fā)展階段，并涌現(xiàn)出一大批上規(guī)模、上檔次的企業(yè)。據(jù)調(diào)查，我市現(xiàn)有大大小小農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3030家，其中年產(chǎn)值100萬(wàn)元以上的有1066家，5000萬(wàn)元以上的有9家，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)共83家，涉及到糧食、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、油脂、水果、茶葉、甘蔗、木材、竹業(yè)、棉花、苧麻、蘆葦?shù)榷鄠€(gè)產(chǎn)業(yè)。個(gè)體加工有13436戶，從業(yè)人員123752人，農(nóng)產(chǎn)品加工年總產(chǎn)值達(dá)33億多元。并形成了一批有影響的品牌，其中有全國(guó)名牌“益鑫泰”，湖南名牌“粒粒晶”、“油中王”等?！傲Ａ＞А泵讟I(yè)的三個(gè)品牌取得了國(guó)家農(nóng)業(yè)部的綠色認(rèn)證，同時(shí)申報(bào)成為國(guó)家免檢產(chǎn)品，至20xx年底全市已取得認(rèn)證的產(chǎn)品達(dá)285個(gè)。在第八屆省農(nóng)博會(huì)上，口口香大米、粒粒晶大米、克明面條、松花皮蛋等一些名牌產(chǎn)品參展吸引了很多客商，林結(jié)巴壇子菜、鄉(xiāng)里鄉(xiāng)土菜等一些無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品倍受客商青睞，短短幾天時(shí)間內(nèi)，共獲產(chǎn)品銷售收入1125萬(wàn)元，簽定產(chǎn)品銷售合同2.5億元。隨著農(nóng)產(chǎn)品加工的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)也漸成氣候。

一是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。近幾年來(lái)，加強(qiáng)對(duì)原有農(nóng)產(chǎn)品基地的改造與管理，根據(jù)市場(chǎng)需求擴(kuò)建了一批新基地。優(yōu)質(zhì)稻基地達(dá)200萬(wàn)畝，年產(chǎn)80萬(wàn)噸以上；優(yōu)質(zhì)麻基地40萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)6萬(wàn)噸以上；優(yōu)質(zhì)棉基地30萬(wàn)畝，年產(chǎn)量5萬(wàn)噸以上；優(yōu)質(zhì)雙低油菜面積100萬(wàn)畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)菜籽10萬(wàn)噸；優(yōu)質(zhì)茶葉、水果、竹業(yè)、畜牧水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模和產(chǎn)量都得到了進(jìn)一步提升。

二是通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)、招商引資擴(kuò)大了規(guī)模，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)力。湖南辣妹子公司與湖南友誼阿波羅股份有限公司合作，集資金、品牌、資產(chǎn)、信息、商貿(mào)、管理、技術(shù)優(yōu)勢(shì)于一體，使各項(xiàng)指標(biāo)逐年攀升；xx泰升果汁公司與香港迎溢公司合作，既解決了產(chǎn)品出口問(wèn)題，又增強(qiáng)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力；南縣順祥水產(chǎn)食品有限公司與江蘇淮陽(yáng)市進(jìn)出口公司合作，資產(chǎn)擴(kuò)張到近3000萬(wàn)元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)、歐盟、東南亞等國(guó)，創(chuàng)匯100多萬(wàn)美元。

三是產(chǎn)品出口創(chuàng)匯有好勢(shì)頭。xx泰升果汁、湖南建玲竹業(yè)、xx三益茶葉、南縣順祥水產(chǎn)食品、沅江市湘中木業(yè)等公司的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品陸續(xù)打入國(guó)際市場(chǎng)，年創(chuàng)匯在3000萬(wàn)美元以上。

四是產(chǎn)品的科技含量大幅度提高。為了提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，各農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)非常重視科技投入。湖南油中王實(shí)業(yè)公司、xx粒粒晶糧食購(gòu)銷公司、xx泰升果汁公司、湖南建玲竹業(yè)公司、沅江湘中木業(yè)公司等龍頭企業(yè)引進(jìn)了國(guó)外最先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備，努力提高產(chǎn)品的科技含量。如湖南建玲竹業(yè)公司投入1000多萬(wàn)元分別從德國(guó)和臺(tái)灣進(jìn)口了具有世界先進(jìn)水平的自動(dòng)生產(chǎn)線和兩條紫外固化生產(chǎn)線，確保了產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

五是公司帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式初步形成。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，有力地帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并致辭富農(nóng)民。湖南辣妹子食品公司年產(chǎn)值1.5億元，消化桔子2萬(wàn)噸，水產(chǎn)品1000噸，辣椒、豆角、大豆等蔬菜3000噸，帶動(dòng)農(nóng)戶3萬(wàn)戶，直接為農(nóng)民增加收入3000萬(wàn)元，帶動(dòng)相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)增收3000萬(wàn)元。南且順祥水產(chǎn)食品公司帶動(dòng)農(nóng)民建龍蝦基地2.5萬(wàn)畝，按合同年收購(gòu)水產(chǎn)品4000多噸，帶動(dòng)農(nóng)戶2萬(wàn)多戶，僅龍蝦一項(xiàng)就幫助農(nóng)民增收800多萬(wàn)元。

二、xx市農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展對(duì)策

農(nóng)產(chǎn)品加工是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中最重要的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，就根本談不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，更不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)精深加工后，其價(jià)值可以增加幾倍甚至十幾倍，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比大都在3﹕1左右，美國(guó)高達(dá)5﹕1左右，而我國(guó)僅為0.5﹕1，相差6—10倍，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將會(huì)成為最有前途的產(chǎn)業(yè)之一。雖說(shuō)xx的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在近幾年來(lái)取得了較大的發(fā)展，但由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)等原因，還存在著各種各樣的問(wèn)題，阻礙著企業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步加快xx農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源整合、做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，筆者認(rèn)為，要從以下幾個(gè)方面作手：

（一）高起點(diǎn)謀劃好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。首先，培育好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步鞏固和提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在已具備的糧、豬、禽、蛋、油、棉、麻、茶、果、菜等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，通過(guò)推廣新品種、新技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)系列；分作物建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域，重點(diǎn)培育南縣的棉花、沅江的苧麻、赫山的水稻、資陽(yáng)的“三薯”、桃江的竹業(yè)、安化的水果等，使之逐步形成區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；注重特色產(chǎn)業(yè)的培育、開發(fā)，安化的山野菜、大通湖的水產(chǎn)品、赫山的蓮藕、楊樹產(chǎn)業(yè)等。其次，拓展加工領(lǐng)域。把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)要放在食品工業(yè)、飼料加工、精深加工方面。進(jìn)一步擴(kuò)大米業(yè)、油料、柑桔、苧麻、蔬菜、畜禽水產(chǎn)品等加工規(guī)模，提高主產(chǎn)品精深加工水平，拓展副產(chǎn)品加工升值領(lǐng)域，通過(guò)挖潛改造，開拓新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)化增值，帶動(dòng)農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。第三，把農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃緊密結(jié)合起來(lái)。把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為工業(yè)化的重點(diǎn)之一，進(jìn)行合理布局，防止新的雷同。結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，避免分散、低效的“鄉(xiāng)村工業(yè)”格局。分行業(yè)集中優(yōu)勢(shì)建立并逐步形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如米業(yè)加工的蘭溪米市。

（二）大力培植農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)。在農(nóng)業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程中，農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)是產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)的“龍頭”，他們內(nèi)聯(lián)千家萬(wàn)戶，外聯(lián)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，不僅是生產(chǎn)加工中心，而且是信息中心、科研中心和服務(wù)中心；不僅要搞好自身的經(jīng)營(yíng)管理，而且上要開拓市場(chǎng)、下要組織帶動(dòng)農(nóng)戶搞好原料基地建設(shè)。因此,對(duì)于已有的國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)和各地認(rèn)定的龍頭企業(yè)，一是在財(cái)稅政策上予以扶持。按照有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)龍頭企業(yè)和新建的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)行一定年限稅費(fèi)的減免。二是在信貸政策上予以扶持。由農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社安排專項(xiàng)貸款用于扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。三是在投資政策上予以扶持。各級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利開發(fā)資金，商品基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、專項(xiàng)資金等重點(diǎn)向龍頭企業(yè)或與龍頭企業(yè)相關(guān)的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地投放。四是在外經(jīng)外貿(mào)政策上予以扶持。加大在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的招商引資力度，擴(kuò)大利用外資，發(fā)展“三資”企業(yè)龍頭。五是在科技政策上予以扶持。對(duì)與龍頭企業(yè)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品和加工制品的生產(chǎn)技術(shù)，給予科研攻關(guān)支持和技術(shù)推廣服務(wù)。

（三）加強(qiáng)基地建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展壯大提供足量、優(yōu)質(zhì)的原料。生產(chǎn)基地是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在地域上的表現(xiàn)，是龍頭企業(yè)的依托。當(dāng)前，我市農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工需求的矛盾比較突出，雖然幾個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)名列前茅，但真正用于精深加工的并不多。加工企業(yè)要注意培育自己的優(yōu)質(zhì)原料基地。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的要求，打破行政區(qū)域的界限，建立一批有規(guī)模、有特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。有條件的話，可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)市場(chǎng)和加工業(yè)的需要，建立高度專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化的大型原料基地和健全的儲(chǔ)藏流通體系。政府要引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在種植大戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)等群體生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步形成“一鄉(xiāng)一品”或“一縣一品”的連片生產(chǎn)格局。并積極發(fā)展訂單生產(chǎn)，不斷提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，最終形成穩(wěn)定的生產(chǎn)基地。

（四）加強(qiáng)完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。一是標(biāo)準(zhǔn)體系。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、銷售全過(guò)程以及操作環(huán)境和安全控制等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道，逐步形成與國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系，全面實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。二是實(shí)施體系。通過(guò)貫徹實(shí)施體系中的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。正確采購(gòu)和使用生產(chǎn)資料，科學(xué)規(guī)范生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格產(chǎn)品。三是服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、地方合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)等，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，大力開展指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)為農(nóng)民提供各種必要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咨詢，為創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)排憂解難。四是監(jiān)測(cè)體系。積極加大對(duì)動(dòng)植物病蟲害和殘留物的監(jiān)測(cè)力度，達(dá)到防患于未然。五是認(rèn)證體系。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品開展產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證力度，以更好地實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，積極扶持和培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，使一批品質(zhì)好、規(guī)模大、效益高的名牌農(nóng)產(chǎn)品成為國(guó)際名牌，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率。

（五）營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要齊心協(xié)力，積極為農(nóng)產(chǎn)品流通、加工企業(yè)（大戶）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，時(shí)刻注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的宏觀治理和微觀治理；對(duì)于確立的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)（大戶），著手試行并逐步健全推廣“綠色110”制度；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的綜合治理，向農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)（大戶）公布報(bào)警電話及責(zé)任人姓名，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。

農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告9

一、基本縣情

xx縣位于x、x、x三省交界，是一個(gè)革命老區(qū)縣，共和國(guó)將軍縣，同時(shí)又是一個(gè)貧困縣，人口大縣，農(nóng)牧業(yè)大縣。全縣人口103萬(wàn)人，轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，876個(gè)行政村，行政區(qū)域面積4215平方公里。xx縣先后被確定為國(guó)家綠色生態(tài)示范縣，國(guó)家商品糧重點(diǎn)縣，全國(guó)品牌茶生產(chǎn)基地，全省生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)縣，全省大豆產(chǎn)業(yè)化、肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)縣。20xx年，全縣出產(chǎn)糧食50萬(wàn)噸，棉花1000噸，花生5500噸，蔬菜34萬(wàn)噸，水果20xx噸，水產(chǎn)品7000噸，中藥材3000噸，木材20萬(wàn)立方米，楠竹50萬(wàn)根。

二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）現(xiàn)狀

全縣現(xiàn)有涉農(nóng)市場(chǎng)16個(gè)。從分布上看，城關(guān)地區(qū)占有12個(gè)，27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占4個(gè)；從類型上看，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)僅2個(gè)（均在城關(guān)），農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)14個(gè)；從建市時(shí)間看，近10年新的僅2個(gè)，10年前建的14個(gè)，其中有9個(gè)系上世紀(jì)80年代所建，規(guī)模、硬件設(shè)施等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。

（二）存在問(wèn)題

1、現(xiàn)有市場(chǎng)數(shù)量不足。xx縣人口大縣和農(nóng)牧業(yè)大縣，現(xiàn)有16個(gè)涉農(nóng)市場(chǎng)遠(yuǎn)不能滿足本地人民群眾日常消費(fèi)購(gòu)買需要，更不可能承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品外銷的重任，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難，產(chǎn)品腐爛、變質(zhì)，“有品無(wú)市”傷農(nóng)。

2、現(xiàn)有市場(chǎng)質(zhì)量不高。前面說(shuō)過(guò)，全縣16個(gè)涉農(nóng)市場(chǎng)有14個(gè)是10年前所建，其中9個(gè)是上世紀(jì)80年代所建，市場(chǎng)陳舊殘破，嚴(yán)重老化，無(wú)論是市場(chǎng)規(guī)模還是市場(chǎng)硬件設(shè)施，都已不適應(yīng)時(shí)代貿(mào)易需求。同時(shí)，16個(gè)市場(chǎng)中，純菜市場(chǎng)占了8個(gè)，真正意義上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)僅占50%。

3、現(xiàn)有市場(chǎng)布局不合理。xx縣轄有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)，而分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)只有4個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有一個(gè)，絕大部分農(nóng)民銷售產(chǎn)品只能以街為市，占路為市，既影響農(nóng)村集鎮(zhèn)的市容市貌和交通，更嚴(yán)重導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不能適時(shí)、保鮮銷售，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，挫傷農(nóng)民種養(yǎng)積極性。

4、新建市場(chǎng)有計(jì)無(wú)力。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)屬半公益性質(zhì)的建設(shè)。如果市場(chǎng)運(yùn)作進(jìn)行建設(shè)，投資者靠收取租賃費(fèi)恐怕猴年馬月都無(wú)法收回投資，此類項(xiàng)目招商引資根本無(wú)人問(wèn)津。而xx又是國(guó)家級(jí)貧困縣，縣財(cái)政充其量只能是“保吃飯”財(cái)政甚或吃飯都難保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)都存在缺口，靠當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也只能是幻想。

三、國(guó)家和地方的扶持情況

xx縣是國(guó)扶縣，當(dāng)然得到了黨和國(guó)家的重點(diǎn)扶持。但單就農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)來(lái)看，xx還未享受到國(guó)家的相關(guān)扶持政策。xx省出臺(tái)了《市場(chǎng)體系建設(shè)引導(dǎo)資金管理辦法》，其中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有對(duì)口扶持政策，我們縣積極申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目，得到了關(guān)心支持，近10年新建的童家?guī)X菜市和伍市農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)共爭(zhēng)取到16萬(wàn)元資金支持。

四、今后扶貧工作思路和政策建議

xx縣加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)具有現(xiàn)實(shí)需求和優(yōu)勢(shì)。一是農(nóng)業(yè)出產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。xx是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)出產(chǎn)品種豐富，出產(chǎn)量大，糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產(chǎn)等都形成了規(guī)?；胤N養(yǎng)。二是地理優(yōu)勢(shì)。xx地處湘、鄂、贛三省交匯處，歷來(lái)是邊界貿(mào)易的重地。境內(nèi)交通運(yùn)輸便捷，106國(guó)道穿境而過(guò)，現(xiàn)已開建的杭瑞高速公路縱貫?zāi)媳?，京珠高速在xx開設(shè)出口，到省會(huì)長(zhǎng)沙只需90分鐘，到古城岳陽(yáng)只需60分鐘。我們認(rèn)為加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐，是解決農(nóng)民買難賣難、促使農(nóng)民增產(chǎn)又增收的重要途徑，懇請(qǐng)國(guó)家對(duì)此項(xiàng)建設(shè)給予高度關(guān)注和大力支持：

（一）在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，國(guó)家安排專項(xiàng)資金支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)。

（二）長(zhǎng)期支持各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)。

（三）對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易稅費(fèi)進(jìn)行減免。

農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告10

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化的重要力量。為此發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工具有十分重大意義。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品初加工現(xiàn)狀是：

一、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理的主要方式和存在問(wèn)題

目前我縣種植業(yè)主要有水稻、玉米、花生和大豆。水稻種植面積30萬(wàn)畝，年產(chǎn)量在20萬(wàn)噸左右，在秋收時(shí)節(jié)，主要是人力收割，由于收割時(shí)間較長(zhǎng)，后期有掉粒、倒伏現(xiàn)象發(fā)生，給百姓造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。另外，由于水稻成熟后就收割，水稻水份相對(duì)超高，這樣又存在水份大，不易儲(chǔ)藏。還有水稻加工設(shè)備不夠先進(jìn)，在進(jìn)行加工時(shí)出現(xiàn)碎粒，這樣就降低了水稻出米率。玉米種植面積在90萬(wàn)畝左右，年產(chǎn)量在80萬(wàn)噸左右，玉米產(chǎn)后主要是做飼料，同時(shí)存在收割期間工時(shí)費(fèi)用過(guò)高現(xiàn)象。玉米水份過(guò)高，不業(yè)儲(chǔ)藏也是存在的大問(wèn)題。大豆種植面積是兩萬(wàn)畝左右，年產(chǎn)量在4000噸左右，主要是榨油。

目前我縣有設(shè)施農(nóng)業(yè)31萬(wàn)畝，3078個(gè)設(shè)施蔬菜小區(qū)，年產(chǎn)各類反季節(jié)蔬菜100萬(wàn)噸，產(chǎn)值20億元，占人均收入的35%。為了便于儲(chǔ)藏，應(yīng)建幾處大型氣調(diào)儲(chǔ)藏庫(kù)。為了便于運(yùn)輸，通往小區(qū)的路還有很多是土路。存在雨雪天氣路滑，誤車現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，所以以后還要在這方面加大些投入。

目前我縣肉雞年加工8000萬(wàn)只，肉鴨年加工3000萬(wàn)只，有省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（禽產(chǎn)品加工業(yè)）3家，年帶動(dòng)農(nóng)戶兩萬(wàn)戶以上。隨著雞、鴨產(chǎn)量的逐步上升，今年我縣被市政府列為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鴨鵝大縣。

二、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失率

具調(diào)查，水稻產(chǎn)后損失率在5%-8%之間，玉米產(chǎn)后損失率在3%--6%之間，大豆產(chǎn)后損失率在10%左右。設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)后損失率大約在5%左右，但有個(gè)別發(fā)生病變或意外損毀損失可能還要略大一些。禽類產(chǎn)后損失率大約在4---8%之間，但是如果有疫情，損失要大。

三、近年來(lái)地方政府為減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失出臺(tái)的扶持政策及成效

為了減少水稻、玉米等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，縣農(nóng)機(jī)局出售的收割機(jī)，政府給予20%的補(bǔ)貼。這樣就大大減少了產(chǎn)品在收割時(shí)的損失。目前我縣設(shè)施蔬菜小區(qū)建設(shè)，每一個(gè)小區(qū)政府補(bǔ)貼7萬(wàn)元。設(shè)施牧業(yè)小區(qū)每建設(shè)一個(gè)小區(qū)政府補(bǔ)貼20萬(wàn)元。

四、對(duì)爭(zhēng)取農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工專項(xiàng)投入的具體立項(xiàng)建議

1、在糧食降低水分上應(yīng)采取建設(shè)兩處大型烘干塔。

2、在蔬菜儲(chǔ)備上應(yīng)建設(shè)一大型蔬菜保鮮庫(kù)。

3、在禽產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)中，應(yīng)當(dāng)對(duì)大型龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持，企業(yè)的一些大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先扶持。

農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告11

我縣地處湘北邊陲，擁有豐富的資源，主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地城市化、工業(yè)化程度低，城市和工業(yè)產(chǎn)生的“三廢”污染物對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染時(shí)間短、程度輕，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)具有得天獨(dú)厚的環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)。我縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作近年來(lái)發(fā)展迅速，但是目前仍面臨著一系列問(wèn)題，如何進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，仍然是需要不斷探索和研究的課題。

一、我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的發(fā)展現(xiàn)狀

多年來(lái)，我縣積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，開辟思路，積極探索，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作位居全省前列。截止20xx年11月，我縣共認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地20個(gè)、產(chǎn)地面積7.91萬(wàn)公頃，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品22個(gè)，其中糧油產(chǎn)品2個(gè)，茶葉5個(gè)，蔬菜4個(gè)，水果5個(gè)，畜禽產(chǎn)品5個(gè)，其它1個(gè)；綠色食品企業(yè)5家，產(chǎn)品5個(gè)，產(chǎn)量26896噸；有機(jī)食品企業(yè)8家，均為茶葉企業(yè)，產(chǎn)品19個(gè)，產(chǎn)量813.5噸。

二、我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作存在的問(wèn)題

總體上看，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作呈現(xiàn)健康、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，產(chǎn)業(yè)水平不斷提高，品牌效應(yīng)日益增強(qiáng)，但同時(shí)存在的問(wèn)題也是我們不容忽視的：一是認(rèn)證產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，市場(chǎng)需求較大的畜禽肉類產(chǎn)品所占比例極小，難以滿足消費(fèi)者的需求；二是市場(chǎng)流通體系和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)育相對(duì)滯后，品牌價(jià)值尚未得到充分實(shí)現(xiàn)，影響著開發(fā)效益；三是認(rèn)證產(chǎn)品保障體系不完善，個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)僅僅是通過(guò)認(rèn)證了事，求得一個(gè)“綠色”或“有機(jī)”賣點(diǎn)，認(rèn)證后的管理、企業(yè)自律行為、規(guī)范用標(biāo)等，還存在一些問(wèn)題，影響著社會(huì)對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品品牌的認(rèn)知度；四是由于市場(chǎng)準(zhǔn)入制度沒(méi)有實(shí)施，很難體現(xiàn)認(rèn)證產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

三、加強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的對(duì)策

（一）、圍繞中心工作，做到“四個(gè)結(jié)合”

1、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)有效措施。要重點(diǎn)結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和“優(yōu)糧工程”建設(shè)，積極組織規(guī)模開發(fā)，抓好大型標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，加快產(chǎn)品認(rèn)證步伐，擴(kuò)大總量規(guī)模。

2、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是龍頭企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一條重要途徑。龍頭企業(yè)，特別是省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，代表了農(nóng)業(yè)企業(yè)的最高水平，無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，代表了安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品品牌有機(jī)結(jié)合，融為一體，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，能促進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。

3、與農(nóng)民增收相結(jié)合

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是農(nóng)民收入的一個(gè)重要“增長(zhǎng)點(diǎn)”。要通過(guò)宣傳和普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，培育認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，做好廠商合作、產(chǎn)銷銜接，利用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收。

4、與農(nóng)產(chǎn)品出口相結(jié)合

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的一個(gè)有力手段。要密切跟蹤國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度，開展國(guó)際認(rèn)證合作，突破貿(mào)易技術(shù)壁壘，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口中發(fā)揮更加重要的作用。

（二）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施整體推進(jìn)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作和建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的重要保障。要從提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和加快地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅(jiān)持把維護(hù)農(nóng)民利益放在工作的首位，將其納入我縣政府工作的重要議事日程，建立健全考核機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，配齊配強(qiáng)專職工作人員，納入目標(biāo)考核責(zé)任制。在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品三位一體整體推進(jìn)的過(guò)程中正確處理好三者之間的關(guān)系，根據(jù)我縣的實(shí)際情況確定發(fā)展方向和發(fā)展階段，建立健全長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。

（三）、制定優(yōu)惠政策，加大資金投入

制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)政策、資金扶持政策等，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、股份制聯(lián)合體和專業(yè)協(xié)會(huì)等，增加產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。借鑒江蘇、山東、福建、黑龍江等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作機(jī)制，加大主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的資金投入和政策扶持。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證發(fā)展專項(xiàng)資金，用于標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證認(rèn)定、基地建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和監(jiān)督檢查、宣傳培訓(xùn)等工作，對(duì)于獲得認(rèn)證的企業(yè)給予資金或其他形式的獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）、加大宣傳力度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)

充分利用各種行之有效的形式，采取切實(shí)可行的措施，借助各方面力量開展多種形式、不同層次的宣傳活動(dòng)，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，倡導(dǎo)無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，為無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。在技術(shù)培訓(xùn)方面，采取多種形式有計(jì)劃、有步驟的對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的主管部門、生產(chǎn)者、生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員、質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)人員進(jìn)行理論知識(shí)和生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，建立起一支懂生產(chǎn)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。

（五）、明確工作重點(diǎn)，提高認(rèn)證水平

目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證已成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的基本內(nèi)容，成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要組成部分，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的“切入點(diǎn)”和“突破口”，也是各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的一個(gè)行之有效的“抓手”。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用，緊緊依托農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)條件，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，不斷地規(guī)范、創(chuàng)新和完善我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理的運(yùn)行體制和發(fā)展機(jī)制，保證認(rèn)證工作的有效性、公正性和規(guī)范性。

（六）、加強(qiáng)后續(xù)管理，打擊假冒偽劣

加強(qiáng)獲證產(chǎn)品的后續(xù)監(jiān)督和管理，做好獲證企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作，對(duì)抽檢不合格的企業(yè)和產(chǎn)品，取消其認(rèn)證標(biāo)識(shí)使用權(quán)。配合工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，加大對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品市場(chǎng)的管理力度，嚴(yán)厲打擊假冒認(rèn)證產(chǎn)品的違法行為，保護(hù)認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者的權(quán)益，維護(hù)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的市場(chǎng)形象。

農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告12

加快農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑。為了全面掌握我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題，積極探索做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主要措施。根據(jù)區(qū)政協(xié)20xx年工作安排，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委牽頭組織部分政協(xié)委員對(duì)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入到部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及企業(yè)所建基地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并充分聽取相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)大戶及加工企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

截止11月底，全區(qū)各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到42家（農(nóng)副食品加工類23戶，食品制造業(yè)類2戶，酒、飲料和精制茶制造類3戶，煙草制品類2戶，紡織業(yè)類1戶，服裝、服飾業(yè)類1戶，皮革和制鞋業(yè)類1戶，木材加工類3戶，家具制造業(yè)類1戶，造紙和紙制品業(yè)2戶，醫(yī)藥制造業(yè)3戶），其中規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25家，完成全年目標(biāo)任務(wù)23家的108.7%；

實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值33.7億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)42億元的80.2%；

規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上總產(chǎn)值的36.5%；

上繳稅費(fèi)98708.78萬(wàn)元，減免稅費(fèi)3337.52萬(wàn)元；

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供就業(yè)崗位3500余人。

（二）主要工作開展情況

一是抓組織、強(qiáng)保障，助推農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化見(jiàn)實(shí)效。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織召開區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)、專題會(huì)4次，研究部署農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化工作。印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的實(shí)施方案》，成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的碧江區(qū)深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)五個(gè)工作專班，按照一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套措施、一抓到底“四個(gè)一”工作機(jī)制，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)手續(xù)辦理、立項(xiàng)報(bào)批、項(xiàng)目申報(bào)等環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目從引進(jìn)、立項(xiàng)、審批、落地投產(chǎn)到銷售“一條龍”服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化企業(yè)快速投促達(dá)效。

二是抓調(diào)整、興產(chǎn)業(yè)，著力提高本地農(nóng)產(chǎn)品原料產(chǎn)出。圍繞“4+2”產(chǎn)業(yè)定位，縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大果蔬、食用菌、油茶、生態(tài)畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，珍珠花生、白水貢米特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，平衡本地農(nóng)產(chǎn)品原料產(chǎn)出與加工企業(yè)之間的供需關(guān)系。20xx年，預(yù)計(jì)完成蔬菜種植面積17.36萬(wàn)畝；

已建成果園面積6.28萬(wàn)畝，投產(chǎn)果園面積達(dá)5.05萬(wàn)畝以上；

完成食用菌種植6350萬(wàn)棒；

完成油茶造林1萬(wàn)畝，油茶撫育2萬(wàn)畝；

發(fā)展年出欄1000頭以上生豬代養(yǎng)場(chǎng)5個(gè)，全區(qū)生豬出欄12.2萬(wàn)頭；

示范種植珍珠花生0.4萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)1.6萬(wàn)畝；

按照“六統(tǒng)一”模式發(fā)展白水貢米1萬(wàn)畝。

三是抓龍頭、促加工，加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平。按照“建基地、增規(guī)模、深加工、創(chuàng)品牌”思路，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。裕國(guó)菇業(yè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年內(nèi)建成深加工廠房一期；

貴州山茶產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)有限公司完成了油茶精深加工廠主體建設(shè)，鮮果處理車間干燥爆殼生產(chǎn)線投入試運(yùn)行，已啟動(dòng)年產(chǎn)3000噸產(chǎn)能油茶精深加工生產(chǎn)線一期項(xiàng)目建設(shè)，并與合作社、種植大戶簽訂供銷合同，建立省內(nèi)、外8家銷售渠道；

大力支持福潤(rùn)、錦江2家定點(diǎn)屠宰場(chǎng)發(fā)展，提高肉食品精深加工比例和水平。1家豬肉深加工企業(yè)正在招商中，力爭(zhēng)肉食品加工轉(zhuǎn)化率提高到60%。宏暢家禽臨時(shí)屠宰點(diǎn)已投入使用，日屠宰活禽2000羽；

完成了2個(gè)500噸油罐基礎(chǔ)施工；

同德藥業(yè)完成黃精標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)200畝，采購(gòu)原藥材800噸，完成保健品和精制飲片生產(chǎn)線技改建設(shè)，加工原藥材年產(chǎn)能達(dá)2000噸，全年加工總產(chǎn)值達(dá)2億元，實(shí)現(xiàn)銷售額1.77億元。

四是抓督查、促效果，高效推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。區(qū)委、區(qū)政府將農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化工作納入常態(tài)化督查事項(xiàng)，建立動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，建立工作臺(tái)賬，定期督查督辦，實(shí)行月調(diào)度、月通報(bào)機(jī)制，倒逼責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)化工作高效有序推進(jìn)。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)能力弱，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低。一是企業(yè)總體規(guī)模偏小。雖然全區(qū)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有25家，占加工企業(yè)總數(shù)的59.5%;市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)27家，占加工企業(yè)總數(shù)64.29%，但企業(yè)的總體規(guī)模偏小，作為龍頭企業(yè)所應(yīng)具備的引導(dǎo)生產(chǎn)的導(dǎo)向功能、加工增值的開發(fā)功能、扶持基地的服務(wù)功能、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的帶動(dòng)功能均不強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值不高。我區(qū)從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)多數(shù)是初級(jí)產(chǎn)品加工，深層次加工的數(shù)量比重小，多層次開發(fā)的產(chǎn)品少，產(chǎn)品檔次低，進(jìn)入中低端市場(chǎng)的較多，不能適應(yīng)快速發(fā)展的消費(fèi)市場(chǎng)的需求。同時(shí)，由于生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)水平和生產(chǎn)工藝等因素制約，部分企業(yè)的生產(chǎn)加工能力與水平甚至還停步于傳統(tǒng)的手工作坊和簡(jiǎn)單的機(jī)械生產(chǎn)，生產(chǎn)效益不高，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低。

（二）精品名牌少，知名度不高，品牌運(yùn)營(yíng)能力不足。一是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品比較少。截止目前，全區(qū)僅有1個(gè)經(jīng)國(guó)家認(rèn)證的綠色產(chǎn)品，3個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，1個(gè)地理認(rèn)證標(biāo)志，且在全國(guó)、全省市場(chǎng)上叫得響、影響大、銷量多、價(jià)格高的農(nóng)產(chǎn)品加工品牌極少，加之宣傳不足，品牌推廣較弱，市場(chǎng)認(rèn)可度較低，比較優(yōu)勢(shì)無(wú)法發(fā)揮。二是品牌營(yíng)銷能力弱。雖然有“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”公用品牌作依托，但由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝和附加標(biāo)識(shí)等，品牌、包裝、服務(wù)、信譽(yù)等營(yíng)銷上缺少應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)力。如六龍山竹筍遭遇銷售退貨事件很大程度上就是因?yàn)闆](méi)有規(guī)范的包裝和標(biāo)識(shí)造成的。三是商標(biāo)品牌意識(shí)缺乏。一些企業(yè)自主創(chuàng)新不足，創(chuàng)品牌積極性不高，沒(méi)有形成自主特色品牌，產(chǎn)品定位不突出，傳統(tǒng)產(chǎn)品多，特色品牌少，中低檔產(chǎn)品多，名優(yōu)產(chǎn)品少。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)滯后，企業(yè)生產(chǎn)原料供應(yīng)不足。一是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不穩(wěn)定，加工企業(yè)與專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)民群眾沒(méi)有形成牢固的利益共同體，組織化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量、產(chǎn)品質(zhì)量難以滿足加工需求。二是基地產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足。加工企業(yè)需求與基地產(chǎn)品供給矛盾突出。生產(chǎn)基地少、散、亂，標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)進(jìn)度緩慢，配套設(shè)施不完善，難以發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)示范輻射帶動(dòng)作用。如御諾乳業(yè)桐木坪標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場(chǎng)，因?yàn)楦鞣N原因，導(dǎo)致其相關(guān)設(shè)施沒(méi)有配套完善，實(shí)際建設(shè)與規(guī)劃設(shè)計(jì)相去甚遠(yuǎn)，根本無(wú)法發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，就更談不上為奶制品加工提供原料保障。三是產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)缺乏規(guī)模化。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育不夠，產(chǎn)業(yè)多而小，爭(zhēng)地矛盾存在，影響規(guī)?；a(chǎn)。由于本身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地面積不多，加之部分龍頭企業(yè)建立的基地比較分散，并且規(guī)模不大，且缺乏有效的中介組織連接，導(dǎo)致企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)收購(gòu)足量的原料十分困難，企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)能力遠(yuǎn)小于設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，有的甚至處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。如桃李春風(fēng)，本地珍珠花生產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其生產(chǎn)需要，加之價(jià)格和成本等問(wèn)題，導(dǎo)致其只能大量從外地購(gòu)進(jìn)原料，進(jìn)而在品質(zhì)和品牌上都可能會(huì)對(duì)“珍珠花生”品牌造成一定負(fù)面影響。四是標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善。從種植業(yè)方面看，除了白水貢米外，其他產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有真正形成從種子、種苗、農(nóng)藥化肥供應(yīng)到田間地頭管理的播種、施肥、病蟲害防治，再到產(chǎn)品的分等分級(jí)、檢驗(yàn)、運(yùn)輸儲(chǔ)存、包裝標(biāo)志及產(chǎn)品深加工等整個(gè)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)體系；

從養(yǎng)殖方面來(lái)說(shuō)，也沒(méi)有真正形成從畜禽品種選擇、圈舍建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)、規(guī)模確定、廢污處理、飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和疫病防控等的標(biāo)準(zhǔn)體系。

（四）政策扶持配套不夠，部門服務(wù)仍有差距。一是“上熱下冷”的現(xiàn)象一定程度上存在。雖然區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化工作高度重視，并經(jīng)常性就相關(guān)工作進(jìn)行調(diào)研安排部署，但仍有個(gè)別部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不夠，主動(dòng)上門服務(wù)不夠，發(fā)展合力仍有欠缺。如貴州山茶產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)有限公司完成了油茶精深加工廠建設(shè)并即將進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)行，但截至目前，生產(chǎn)許可證等都還沒(méi)有辦理，其生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品極有可能會(huì)成為“三無(wú)產(chǎn)品”。二是雖然整合各方面的資金不斷加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的基礎(chǔ)配套投入，但財(cái)政鼓勵(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金的撬動(dòng)作用未能有效發(fā)揮。三是企業(yè)融資渠道較窄，融資難、融資貴現(xiàn)象仍然突出。財(cái)政對(duì)龍頭企業(yè)投入和銀信部門對(duì)龍頭企業(yè)支持相對(duì)有限，企業(yè)依靠民間融資和自身積累擴(kuò)大生產(chǎn)較難。中小型企業(yè)申請(qǐng)固定資產(chǎn)貸款缺乏有效的抵押物，基本不具備貸款條件，加上貸款手續(xù)繁瑣，需要的時(shí)間較長(zhǎng)，增加了企業(yè)的隱形負(fù)擔(dān)。由于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)信貸緊、融資難，缺乏對(duì)科技創(chuàng)新、擴(kuò)大市場(chǎng)和基地建設(shè)的投入，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大，企業(yè)檔次難以提升，不少企業(yè)仍停留在小打小鬧的基礎(chǔ)上。四是與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展相比，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)的能力薄弱，倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流等配套服務(wù)能力無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。

三、對(duì)策及建議

（一）堅(jiān)持主體培育，著力做大做強(qiáng)做優(yōu)龍頭企業(yè)。一是按照分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策的發(fā)展思路，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行分類梳理，積極扶持培育一批“領(lǐng)軍企業(yè)”、“成長(zhǎng)企業(yè)”和“雛鷹企業(yè)”，讓龍頭“大起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)”。對(duì)認(rèn)定為省、市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)支持企業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)提升等，以點(diǎn)帶面引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是繼續(xù)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商。充分利用昆山對(duì)口幫扶契機(jī)和駐外招商機(jī)構(gòu)力量，采取小分隊(duì)招商、以商招商、中介招商等，多渠道多形式開展產(chǎn)業(yè)招商，重點(diǎn)引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、配套企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)以及引領(lǐng)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大、成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)鏈完整的農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)落戶碧江。三是大力引導(dǎo)種養(yǎng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社合作興辦加工企業(yè)，并向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。合力推動(dòng)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工小企業(yè)、小作坊通過(guò)兼并重組、參股控股等形式實(shí)行抱團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)整合升級(jí)為規(guī)上企業(yè)。四是大力協(xié)助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與市級(jí)地方科研機(jī)構(gòu)及高等院校的技術(shù)合作，強(qiáng)化新產(chǎn)品研發(fā)，避免產(chǎn)品同質(zhì)化，提高產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。五是圍繞發(fā)展壯大農(nóng)村“四小經(jīng)濟(jì)”，創(chuàng)建一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工小作坊，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)和精深加工，培育一批加工型新型經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及主食品加工協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）推進(jìn)品牌塑造，著力提升碧江農(nóng)產(chǎn)品整體形象。一是依托“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”公用品牌，積極引導(dǎo)和組織龍頭企業(yè)申報(bào)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，創(chuàng)建自己的特色品牌，并通過(guò)做好品牌策劃、品牌定位、品牌文化、品牌營(yíng)銷等工作，打造一批知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)品牌。政府每年安排一定資金作為參展補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，用于資助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加各種大型展覽會(huì)，推介宣傳碧江特色農(nóng)產(chǎn)品，提高碧江農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度。二是著力挖掘一批老字號(hào)品牌，在條件成熟的情況下，整合創(chuàng)建碧江自己的農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，并不斷加大宣傳推介力度，通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝和附件標(biāo)識(shí)等，努力提高品牌知名度、影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是積極組織開展品牌價(jià)值評(píng)估，確定重點(diǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品加工品牌，發(fā)揮區(qū)域品牌或特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步壯大區(qū)域品牌、培育企業(yè)品牌。四是整合碧圓鮮、黔東武陵等平臺(tái)力量，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的品牌打造、包裝標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品銷售。五是全面加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品原料基地標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，建立高質(zhì)量管理體系和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。全面開展sc認(rèn)證及iso9001－2000國(guó)際質(zhì)量、haccp食品安全等質(zhì)量認(rèn)證，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化軌道。積極推廣應(yīng)用普通數(shù)碼、一維條碼、二維碼、電子標(biāo)簽（rfid）等方式對(duì)產(chǎn)品賦予身份證明。引導(dǎo)企業(yè)加快建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，監(jiān)控和記錄從“原料到舌尖”的生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息，并把這些信息通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)終端app等途徑進(jìn)行數(shù)據(jù)采集跟蹤。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化原料基地建設(shè)。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中布局。圍繞我區(qū)“5+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以果蔬、中藥材、油茶、食用菌、生態(tài)畜牧、白水大米、珍珠花生等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化種養(yǎng)示范基地，著力完善御諾乳業(yè)桐木坪標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場(chǎng)等現(xiàn)有種養(yǎng)示范基地的水、電、路、訊、防疫防控等各項(xiàng)配套設(shè)施，使其能真正發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，不斷推動(dòng)種養(yǎng)原料基地建設(shè)上規(guī)模。二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在條件允許的情況下，結(jié)合實(shí)際制定我區(qū)《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》，確保從種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)管理、施肥、用藥、灌溉、病蟲害（疫病）防治指導(dǎo)產(chǎn)品收獲采摘（屠宰加工）等全過(guò)程都有操作性很強(qiáng)的技術(shù)依據(jù)，并結(jié)合壩區(qū)建設(shè)廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、示范工作，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)全覆蓋的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系，不斷提升輻射帶動(dòng)作用。三是積極爭(zhēng)取市級(jí)層面的重視、關(guān)心、支持，實(shí)行市、區(qū)（縣）聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地跨縣融合，保障同德藥業(yè)、桃李春風(fēng)、御諾乳業(yè)等龍頭企業(yè)原料供給。四是引導(dǎo)企業(yè)依托現(xiàn)有的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)與農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任約束，真正形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”，使企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)戶的種養(yǎng)積極性，有效推進(jìn)原料生產(chǎn)基地的穩(wěn)定和不斷擴(kuò)大。

（四）完善政策措施，著力優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型升級(jí)中存在困難，有序推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。二是各相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《中共碧江區(qū)委辦公室碧江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深入開展推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的實(shí)施方案〉的通知》（碧委辦字〔20xx〕2號(hào)）所確定的財(cái)稅、用地、金融、人才、電力等各項(xiàng)扶持政策，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化工作合力。三是建議設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金并列入財(cái)政預(yù)算安排，專門用于培育和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)籌財(cái)政資金，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的支持力度，引導(dǎo)政府組建的擔(dān)保公司、農(nóng)投公司等支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)信貸擔(dān)保力度，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的貸款投放，解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題。四是積極申報(bào)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同財(cái)政部門，支持符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申請(qǐng)有關(guān)支農(nóng)資金和項(xiàng)目，支持農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地、公共設(shè)施、物流配送體系建設(shè)和技術(shù)改造。五是建議工作專班、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和商務(wù)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)了解企業(yè)在落地生產(chǎn)、基地建設(shè)、商標(biāo)注冊(cè)、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)品銷售等方面存在的困難和問(wèn)題，并積極主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)服務(wù)，解決企業(yè)生產(chǎn)、銷售和發(fā)展的后顧之憂。六是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取多種形式培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，積極引進(jìn)高層次人才，并進(jìn)一步將高層次人才的子女入學(xué)就業(yè)、住房保障等方面優(yōu)惠政策要落到實(shí)處。

農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告13

一、 背景概況

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，食品尤其是果蔬的安全和質(zhì)量日益受到人們的廣泛重視。冷鏈?zhǔn)谴_保食品安全，提高人們生活質(zhì)量的重要手段。但是在我國(guó)冷鏈這一塊發(fā)展比較緩慢，沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，果蔬損失相當(dāng)嚴(yán)重，是美國(guó)的15倍，尤其在運(yùn)輸中的環(huán)節(jié)損耗，由于需要二次裝卸還有運(yùn)輸中沒(méi)有很好的制冷，使得果蔬質(zhì)量下降，很多發(fā)生質(zhì)變，造成了極大的損失。因此合理的優(yōu)化運(yùn)輸方法和運(yùn)輸設(shè)備是亟待解決的問(wèn)題，這對(duì)解決運(yùn)輸問(wèn)題，和我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷，以及降低農(nóng)產(chǎn)品損耗和保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量具有重要的意義。

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平、消費(fèi)水平、消費(fèi)層次不斷提高，人們對(duì)食品的消費(fèi)需求從溫飽型向營(yíng)養(yǎng)調(diào)劑型轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)消費(fèi)的肉、蛋、奶、魚、果蔬等主要農(nóng)副產(chǎn)品需求量迅速增加，國(guó)內(nèi)生鮮產(chǎn)品市場(chǎng)已基本建立，供給量正逐年上漲。此外，隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的快速增長(zhǎng)，包括水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、果蔬在內(nèi)的生鮮產(chǎn)品在出口農(nóng)產(chǎn)品總量中占相當(dāng)比重。20xx年，我國(guó)出口畜產(chǎn)品達(dá)36億美元，家禽產(chǎn)品達(dá)9.1億美元，水產(chǎn)品達(dá)78.9億美元，同比增長(zhǎng)值分別為13.0%、40.8%和13.0%;出口蔬菜680萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.0%;出口水果364.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.6%。國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)生鮮產(chǎn)品需求的擴(kuò)張，引發(fā)了對(duì)于專業(yè)化、一體化的生鮮品冷鏈物流需求的釋放。

生鮮產(chǎn)品保鮮期短，極易腐爛變質(zhì)，因此物流過(guò)程中必須使用專門的冷藏設(shè)施和冷藏運(yùn)輸工具，而且還要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行必要的保鮮處理。由于在整個(gè)物流過(guò)程中對(duì)于溫度的控制要求極高，運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、包裝等環(huán)節(jié)的管理難度和操作難度都比較大。在我國(guó)，目前冷鏈發(fā)展尚處于起步階段和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距很大。

由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的流通領(lǐng)域發(fā)展滯后，冷庫(kù)資源和冷藏運(yùn)輸資源相對(duì)短缺，生鮮產(chǎn)品供應(yīng)鏈和物流管理技術(shù)落后，國(guó)內(nèi)80%以上的生鮮商品還是采用常溫流通手段。常溫鏈容易導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、生命周期短，不僅使生產(chǎn)者利益受損對(duì)消費(fèi)者飲食安全構(gòu)成隱患還造成巨額浪費(fèi)。以農(nóng)產(chǎn)品為例，我國(guó)是果蔬生產(chǎn)大國(guó)，年蔬菜產(chǎn)量超過(guò)5.6億噸，水果產(chǎn)量超過(guò)1.6 億噸，位居世界前列。

然而據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于保鮮流通環(huán)節(jié)的落后，我國(guó)每年大約有8000萬(wàn)噸果蔬腐爛，占果蔬總產(chǎn)量的20%-40%,浪費(fèi)總資金達(dá)800億人民幣高居世界榜首。顯然，傳統(tǒng)的生鮮產(chǎn)品的流通方式已很難滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要，效率低下的生鮮物流系統(tǒng)也已成為我國(guó)生鮮產(chǎn)品流通的瓶頸。另外，目前隨著人民生活水平的提高，人們對(duì)食品安全衛(wèi)生也提出了更高的要求，這些因素都將刺激著高效率、專業(yè)化、一體化的冷鏈物流迅速發(fā)展。

二：調(diào)研的目的及內(nèi)容

(一)調(diào)研的目的：

(1)。了解周谷堆農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的現(xiàn)狀。

(2)。了解農(nóng)產(chǎn)品的組成，和與其相關(guān)的信息，比如產(chǎn)地、價(jià)格、運(yùn)輸方式等。

(3)。了解農(nóng)產(chǎn)品損失的主要原因和損失造成的影響。

(4)。了解周谷堆農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)方式，以及其存在的問(wèn)題。

(5)。 分析周谷堆的現(xiàn)狀找出存在問(wèn)題，并提出優(yōu)化方案和措施。

(二)調(diào)研的內(nèi)容：

(1)。了解周谷堆農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的現(xiàn)狀，對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地的考察。了解市場(chǎng)的組成，以及存在的問(wèn)題。

(2)。對(duì)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品種類進(jìn)行調(diào)查，以及各自的產(chǎn)地、銷售地。

(3)。對(duì)周谷堆的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行采樣調(diào)查，對(duì)其生產(chǎn)地、銷售地、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸方式、批發(fā)價(jià)、零售價(jià)等的調(diào)查。

(4)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的損失進(jìn)行調(diào)查。了解其損失的主要原因和損失造成的影響。

(5)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)方式進(jìn)行調(diào)查，分析其主要有哪些倉(cāng)儲(chǔ)方式，及其倉(cāng)儲(chǔ)效果。

(6)。對(duì)周谷堆的信息化現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。

三、調(diào)研的基本情況

1.市場(chǎng)現(xiàn)狀

合肥周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以本省特色農(nóng)產(chǎn)品品種加外省調(diào)入的品種形成多品種、價(jià)格平穩(wěn)、交通便捷、服務(wù)周到、收費(fèi)低廉等優(yōu)勢(shì)，使市場(chǎng)輻射范圍不斷擴(kuò)大，場(chǎng)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品平均日成交量近600萬(wàn)公斤、成交額2500多萬(wàn)元，并形成了“買全國(guó)、賣全國(guó)”的流通局面，成為區(qū)域重要的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價(jià)格形成中心、信息發(fā)布中心，作為踞皖之中的“大菜籃子”。

水果交易市場(chǎng)：水果交易市場(chǎng)是周谷堆市場(chǎng)建立最早的市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)十多年來(lái)的滾動(dòng)發(fā)展建設(shè)，目前已由初期的占地6000平方米發(fā)展成為占地28000平方米，經(jīng)營(yíng)品種從單一到多樣化，場(chǎng)內(nèi)匯集了南北中名特優(yōu)水果，國(guó)內(nèi)品種應(yīng)有

盡有，并且有部分國(guó)外精品水果在市場(chǎng)上市，日平均交易量100萬(wàn)公斤以上，為周邊區(qū)域最大的水果批發(fā)交易市場(chǎng)。

蔬菜交易市場(chǎng)：蔬菜交易市場(chǎng)是合肥周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)三大專業(yè)特色市場(chǎng)(蔬菜、水果、水產(chǎn)品)之一，也是市場(chǎng)發(fā)展的龍頭部分，現(xiàn)占地40000平方米，建有電子地磅、電子結(jié)算系統(tǒng)等現(xiàn)代化管理設(shè)施及手段。日成交量200-250萬(wàn)公斤以上，交易品種達(dá)一百多個(gè)，貨源來(lái)自省內(nèi)周邊地區(qū)及全國(guó)各大蔬菜生產(chǎn)基地，除滿足合肥市及周邊地區(qū)居民的生活消費(fèi)需求外，還輻射到省內(nèi)各地及省外的湖北黃梅、江西九江、河南商城等地，交易輻射半徑達(dá)400公里范圍，實(shí)現(xiàn)了“買全國(guó)，賣全國(guó)”的流通局面，成為遠(yuǎn)近聞名的“大菜籃子”。

水產(chǎn)品交易市場(chǎng)：水產(chǎn)交易業(yè)務(wù)自1996年開拓引進(jìn)以來(lái)，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，經(jīng)營(yíng)品種從單一的淡水魚類，發(fā)展為集淡水、特水、海水產(chǎn)品及冷凍水產(chǎn)品等多種交易為體的綜合型水產(chǎn)交易市場(chǎng)。目前水產(chǎn)市場(chǎng)占地18000平方米，繁榮興旺，品種齊全，價(jià)格平穩(wěn)，日平均交易量100萬(wàn)公斤，現(xiàn)已發(fā)展成為安徽省最大的水產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

畜禽肉類交易市場(chǎng)：畜禽肉類交易市場(chǎng)占地10000平方米，建設(shè)有目前省內(nèi)較為先進(jìn)的軌道吊掛式交易設(shè)施，配備了專用預(yù)冷庫(kù)和冷藏庫(kù)，交易設(shè)施齊全，經(jīng)營(yíng)環(huán)境優(yōu)越。肉類市場(chǎng)采用現(xiàn)代化的電子結(jié)算交易模式，整個(gè)交易流程實(shí)行無(wú)貨幣化，保證了買賣的公平、公開，也確保了雙方的資金安全。

綜合零配交易區(qū)：20xx年新建成開業(yè)的綜合零配區(qū)是以零售及加工配送為主的交易區(qū)域，該區(qū)域整合了牛羊肉、腌臘制品、冷凍品交易業(yè)務(wù)，新引進(jìn)了海產(chǎn)品、貝類及高檔精品魚類新業(yè)務(wù)，成為市場(chǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。

糧油干貨交易市場(chǎng)：糧油干貨市場(chǎng)總占地55000平方米，經(jīng)營(yíng)全國(guó)各地主、雜糧、油料、東西調(diào)料、南北風(fēng)味，以及禽蛋等，品種繁多，價(jià)格平穩(wěn)。

2.信息化現(xiàn)狀

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心

檢測(cè)中心：周谷堆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心占地200多平方米，下設(shè)：化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、定量定性分析室以及農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)室和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦公室，配

備專業(yè)檢測(cè)人員和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員。裝備有原子熒光光度儀、氣相色譜儀(進(jìn)口)、液相色譜儀(進(jìn)口)、64通道大容量農(nóng)殘速測(cè)儀等檢測(cè)儀器。目前可對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥和獸藥殘毒進(jìn)行精確的定性定量分析?？蓹z測(cè)出有機(jī)磷、有機(jī)氯、氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘毒;砷、汞、鉛、鎘等有害重金屬殘留;孔雀石綠、結(jié)晶紫、氯霉素、瘦肉精等獸藥殘留物質(zhì)。

全場(chǎng)電子監(jiān)控系統(tǒng)

全場(chǎng)電子監(jiān)控系統(tǒng)，擔(dān)負(fù)不間斷監(jiān)控、錄制各種事故狀況的任務(wù)，對(duì)保障市場(chǎng)的交易秩序，打擊欺行霸市、偷盜、打架斗毆等行為起到了良好的監(jiān)管作用。

肉食電子結(jié)算系統(tǒng)

肉食市場(chǎng)建成了國(guó)內(nèi)較為先進(jìn)的軌道吊掛式交易設(shè)施，采取現(xiàn)代化的電子結(jié)算交易模式，方便了客戶交易，也提升了市場(chǎng)管理水平和檔次。

蔬菜電子結(jié)算系統(tǒng)

20xx年6月1日，周谷堆蔬菜電子結(jié)算系統(tǒng)建成并成功運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了IC卡結(jié)算模式，成為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易模式的一次革命，徹底改變了沿用多年的對(duì)手交易方式。

一次性結(jié)算系統(tǒng)

一次性結(jié)算系統(tǒng)是蔬菜市場(chǎng)及水果市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品入門登記采用的收費(fèi)系統(tǒng)，該系統(tǒng)針對(duì)賣方一次性結(jié)清所需的交易費(fèi)用。系統(tǒng)與60噸地磅相連，系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)出已存取的車輛信息，進(jìn)場(chǎng)時(shí)按重量收取交易費(fèi)，操作簡(jiǎn)單，方便。

這些是周谷堆市場(chǎng)現(xiàn)有的信息化設(shè)備，但是并沒(méi)有被普遍的利用。周谷堆的信息化還存在一下一些問(wèn)題：

(1)。沒(méi)有完善的網(wǎng)站，信息共享度太低。

(2)。很多的在周谷堆的業(yè)主沒(méi)有自己的電腦，信息的傳遞多數(shù)是通過(guò)電話。獲得信息的途徑太單一。

(3)。沒(méi)有很好的監(jiān)控設(shè)備，對(duì)于溫度的控制和調(diào)節(jié)無(wú)法實(shí)時(shí)完成。

3.主要的運(yùn)輸工具

運(yùn)輸工具很凌亂，有比較大的貨運(yùn)車，也有很小的三輪車。冷藏車

很少。

4.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備

設(shè)有一個(gè)集中倉(cāng)庫(kù)，但沒(méi)有自動(dòng)化設(shè)備，而且制冷設(shè)備很簡(jiǎn)單空調(diào)，還有很多個(gè)小型的倉(cāng)庫(kù)，其制冷也是主要以空調(diào)為主。

四、調(diào)研結(jié)果分析

通過(guò)兩天的調(diào)研及對(duì)各個(gè)批發(fā)商的采訪的結(jié)果進(jìn)行分析得出損失的原因如下：

運(yùn)輸過(guò)程中的損失較大，原因是運(yùn)輸設(shè)備極不完善，沒(méi)有很好的制冷控溫設(shè)備，運(yùn)輸設(shè)備比較落后;

基本無(wú)冷藏處理，預(yù)冷、制冷更是很少采用;

運(yùn)至目的地后的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備落后，完全的人工搬運(yùn)，機(jī)械化低，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)制冷設(shè)備簡(jiǎn)單，無(wú)法滿足不同果蔬的需求;

信息化程度低，可能會(huì)出現(xiàn)過(guò)遠(yuǎn)運(yùn)輸，很多時(shí)候會(huì)由于果蔬周轉(zhuǎn)太慢導(dǎo)致?lián)p失嚴(yán)重;

對(duì)運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控也只有電話聯(lián)系，沒(méi)有GPRS系統(tǒng)無(wú)法對(duì)車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，車輛內(nèi)部沒(méi)有溫控設(shè)備，導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理。

五、調(diào)研意義

1. 在對(duì)周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的調(diào)研活動(dòng)中，了解了我省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的基本運(yùn)作程序及其現(xiàn)狀，進(jìn)一步分析該市場(chǎng)運(yùn)作的缺陷所在。針對(duì)其中運(yùn)輸損失這一塊提出可行的優(yōu)化方案及為改善信息閉塞問(wèn)題而加強(qiáng)市場(chǎng)的信息化建設(shè)。

2. 在對(duì)周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的調(diào)研活動(dòng)中，針對(duì)周谷堆市場(chǎng)來(lái)自不同產(chǎn)地的同種產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，得出其價(jià)格不同的各種原因中有由于運(yùn)輸距離的長(zhǎng)短而導(dǎo)致中間損失的不同，從而支持了我們的理論：運(yùn)輸過(guò)程會(huì)產(chǎn)生不小的損失，達(dá)到了調(diào)研的預(yù)期目的。

3. 在對(duì)周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的調(diào)研活動(dòng)中，為大學(xué)生提供了一個(gè)理論聯(lián)系實(shí)際的平臺(tái)，使大學(xué)生獲得了一個(gè)實(shí)際運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的機(jī)會(huì)，理論與實(shí)際相結(jié)合。

4. 開展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，有利于在校大學(xué)生走出校門，進(jìn)一步了解社會(huì)、接觸社會(huì)、深入社會(huì)，在實(shí)踐中提高自己的能力，認(rèn)清自己的價(jià)值，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，以更加朝氣蓬勃的姿態(tài)投入到下一步的生活學(xué)習(xí)中去，有利于提高大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，為促進(jìn)中部崛起、構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自己的一份力量。