優(yōu)化營商環(huán)境工作報告
優(yōu)化營商環(huán)境工作報告五篇
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優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇1
今年來,__縣將深化機關作風整頓營商環(huán)境工作列入全縣工作重要內容統(tǒng)籌安排,按照市委統(tǒng)一部署和要求,圍繞四方面整治工作重點發(fā)力,以此切實轉變政府職能,舉全縣之力達到機關作風明顯好轉、營商環(huán)境明顯優(yōu)化、發(fā)展動力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。
一、我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作基本情況
(一)領導重視,組織保障有力。
1、強化政策支撐。20__年以來,縣委縣政府先后制定出臺了《關于深化招標投標制度改革的實施辦法的通知》《關于進一步支持__縣服務業(yè)發(fā)展的政策意見》《關于大力支持__縣民營經濟高質量發(fā)展的若干意見》《關于聚焦優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設的工作方案》《關于做好優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設有關工作的通知》《關于組織全縣政務服務“一張網”建設工作集中辦公的通知》《進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施辦法》等一系列文件,明確了工作總體要求、基本原則、主要任務、組織保障機構,細化了每項任務的牽頭、責任單位和完成時限,從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。
2、強化組織領導。及時成立了由縣委副書記、縣委政法委書記掛帥、縣四大辦主要領導為副組長,12個縣直部門領導為成員的領導小組,制定了聚焦全縣優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設的工作方案,明確了部門和階段責任分工,以此作為推進營商環(huán)境整治的抓手,扎實推進工作向縱深發(fā)展。領導小組確定每半月召開一次匯報會,小結前期的工作推進情況,商討下階段的工作計劃,擬定出相應的工作清單,推進各項工作。
3、強化作風建設。針對黃石電視臺《查“六病”記者六問·:市民之家成了娛樂之家》專題片,曝光揭丑出我縣作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境方面的突出問題后,縣委、縣政府第一時間召開了全縣優(yōu)化營商環(huán)境暨作風建設動員會,安排部署全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作??h委主要領導親自動員,提出時間、任務、節(jié)點要求,并將此項工作作為一項常態(tài)化工作來推進??h直各部門相繼召開了動員大會,全縣上下進一步凝聚了共識,明確了任務,夯實了責任。
(二)多措并舉,提升服務水平??h委、縣政府采取多種措施,精簡權力事項,簡化辦事程序,著力促進工作作風轉變,全縣政務環(huán)境有了明顯改善。
1、推進“放管服”改革??h級機構改革工作全面完成后,縣大數據管理局組織梳理縣級部門“最多跑一次”事項,全縣涉及行政審批的部門__個,其中涉及事項較多的為市監(jiān)局__項、人社局x項、公安局__項、民政局__項。
2、推進“三集中三到位”改革。目前,__市民之家共入駐單位__個、服務窗口__個、窗口工作人員x人,集中辦理行政審批和和服務事項x項,較往年翻了一番,網上辦理事項x項,年辦件量萬件以上,按時辦結率98%以上。建成運營“12345”公共服務熱線平臺,共接群眾咨詢、求助、投訴等工單x余件,已辦結近x條,辦結率90%左右??h發(fā)改、國土、住建、環(huán)保等__個具有行政許可、公共服務事項的縣直部門共認領行政職權和公共服務事項x條,已發(fā)布x條,應進駐窗口集中辦理的行政許可事項清單已全部對外公布,縣直兩級政府權力清單和責任清單如期公開。
3、推進“五級聯動”新模式。利用微信、微博及手機APP等媒介對外發(fā)布政務服務辦事信息,加快網上政務服務平臺建設,不斷提升政務服務網絡化、智慧化水平。各鎮(zhèn)場區(qū)、縣直各部門網上政務服務工作有序推進,目前全縣__個鎮(zhèn)區(qū)、__個縣直單位已建成政務服務外網,并與省、市實現對接;x個村級電子政務網線路建設查勘工作已全部完成,325個村已經開通,剩余的59個村本月月底可完成施工,即將實現全縣政務服務“一張網”五級聯通。
(三)對標時限,優(yōu)化審批流程。今年以來,縣委、縣政府針對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作提出了有關要求和時限,在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上下功夫,取得了一定成效。
1、企業(yè)開辦、注冊登記時間大幅壓縮。市監(jiān)部門積極開展企業(yè)名稱自主申報、簡易注銷登記和“證照分離”等改革??h級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放,實現同一登記機關名稱預先核準與設立登記合并辦理,3個工作日辦結。對符合條件的未開業(yè)、無債權債務企業(yè)實行簡易注銷程序。推進多渠道辦理注冊登記。申請人可以通過政務大廳、__APP、全程電子化三種途徑辦理營業(yè)執(zhí)照??s短公章刻制時間,可在1個工作日內完成公章刻制。據統(tǒng)計,今年一季度,全縣新登記各類市場主體x戶,新增注冊資金億元,占期末實有注冊資本金的3.58%。市場主體總量同比增長20.11%,注冊資金總資本同比增長20.66%,迎來了市場主體發(fā)展的開門紅。
2、不動產登記、納稅時間大幅壓縮。啟用新的不動產登記信息管理平臺,完善窗口建設,推出預約辦理、上門辦理等舉措。今年起,在保證登記準確無誤的前提下,縣不動產登記局將轉移登記、抵押、首次、預告預抵登記等由四審簡化為三審;將注銷、查封登記由二審簡化為一審。不動產轉移登記、首次登記由法定30個工作日縮短到7個工作日,特殊情況縮短到3個工作日;抵押登記縮短到5個工作日;注銷登記、查封登記登記由1個工作日縮短到隨辦隨結。目前,全縣國地稅基本實現稅務業(yè)務“一廳通辦”,納稅人平均辦稅時間、等候時間分別壓縮至5分鐘內、2分鐘內。
二、我縣優(yōu)化營商環(huán)境存在的主要問題
在深化營商環(huán)境改革的工作實踐中,我們發(fā)現當前政務服務工作與加快轉變政府職能的要求、與經濟社會發(fā)展的形勢、與人民群眾的期待相比,還存在著一些差距和不足:
(一)政務服務意識不強,行政審批效能有待提升??h市民之家是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺,但由于目前部分進駐的單位行政審批事項,名義上進了中心,實際是還有“兩頭辦理”現象,一定程度上影響了中心功能作用的發(fā)揮。如,縣人社局由于部分審批事項比較繁雜,業(yè)務聯動性強,群眾辦事需要窗口科局兩頭跑路辦事的現象依然存在。有的部門電子政務水平不高,可在線辦理的事項極為有限。如,縣市監(jiān)局目前的網辦事項率不足10%,由于市監(jiān)網辦事項的服務宣傳存在滯后,導致通過線上辦理營業(yè)執(zhí)照的渠道在群眾中的知名度不高,網上推廣率低,公共資源的社會效益不能充分顯現。
(二)金融服務體系作用發(fā)揮不夠,企業(yè)融資難問題依然突出。調研中了解到中小企業(yè)最大的需求和困難就是融資問題。
1、企業(yè)融資成本偏高。一方面,由于我縣中小企業(yè)擔保公司資本金偏小,需收取擔保金2。15%、保證金5%,相當一部分企業(yè)認為通過中小企業(yè)擔保貸款不劃算;另一方面,縣內各銀行面向民營企業(yè)的放貸普遍收緊,出現了貸款利率提升、門檻提高等情況。目前,縣內銀行對企業(yè)的貸款利率在7%—8%之間,均高于基準利率4.3%,加上貸款的其他費用,企業(yè)實際貸款利息遠遠高于正常貸款利息。即便如此,有的企業(yè)由于條件受限,無法從銀行貸出資金。
2、融資機制不夠靈活。金融機構對民營企業(yè)貸款的擔保抵押方式較為單一,除開縣中小企業(yè)擔保公司能夠將抵押物寬展為股權、經營權、機器設備、無形資產等方式外,各銀行則對抵押擔保物要求較高,主要以土地、廠房抵押為主。涉農企業(yè)無法將農業(yè)資源進行評估、融資貸款,多以自籌或民間借貸為主。同時,銀行對企業(yè)發(fā)放的貸款都存在排他性,要求企業(yè)不得從其他銀行貸款,進一步收窄了企業(yè)融資渠道。
3、抵押貸款額度偏低。一方面,銀行對抵押物評估價格普遍偏低,比如__縣經濟開發(fā)區(qū)企業(yè)的土地評級在3—4類,評估價格只有每畝12萬元;另一方面,為進一步降低風險,銀行實際放貸額度還會再打折扣,往往只有抵押物評估價值的40~50%。如祥云食品公司抵押評估x萬元,實際貸款x萬元;博藝農業(yè)評估多萬元,實際貸款__萬元。
4、銀企關系有待加強。__縣內的銀行對企業(yè)貸款限額1000萬元,縣擔保公司參與的企業(yè)貸款限額x萬元,對企業(yè)法人貸款最高x萬元。一方面,銀行貸款審批時間長、程序繁瑣,且貸款周期基本都是一年,每年10月左右就要求資金回籠,增加了企業(yè)還款壓力;另一方面,銀行抽貸壓貸隨意性較大,往往在企業(yè)擴大生產、急需資金時提出抽貸要求,給企業(yè)生產經營帶來困擾和壓力,造成銀企關系緊張。比如,20__年,生產經營正常,產值從年初的多萬,逐步增長到10月的近萬,每月都實現盈利。因原材料緊俏且價格上漲,每月都需要大量現金購買原材料及周轉,而銀行卻要求企業(yè)還貸,使企業(yè)有訂單不敢接,陷入“等米下鍋”的窘境。
(三)企業(yè)與政府溝通機制不健全,企業(yè)利益訴求缺乏有效反映途徑。部分涉企政策、補助知曉度不高、程序繁瑣、申請困難。加之我縣勞務、法律、廣告、設計等社會中介服務機構相對缺乏,且管理不夠規(guī)范,收費不盡合理,也影響了企業(yè)發(fā)展。
(四)優(yōu)化營商環(huán)境工作氛圍不濃,少數部門存在本位思想?!蛾P于聚焦優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設的工作方案》已于5月30日起施行,調研發(fā)現,各級各部門對對優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳避而不談或泛泛而論,既沒有數據也沒有實例,工作停留在開會、發(fā)文件上。與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作相比,干部群眾對優(yōu)化營商環(huán)境工作的認識有限。部分鎮(zhèn)場區(qū)和縣直部門未建立優(yōu)化營商環(huán)境工作專班,未把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入黨組議事日程和統(tǒng)籌安排部署,未建立“一把手”親自抓、分管副職領銜推進的工作機制,未對工作層層部署和量化分解工作任務,未層層傳導壓力,未建立聯絡員聯系制度,導致對專班安排的工作不能及時認領和完成。與此同時,絕大多數鎮(zhèn)(區(qū))便民服務大廳只有人社和民政的服務事項在大廳辦理,有的大廳雖掛有衛(wèi)生計生、財政、殘聯、國土、農業(yè)、林業(yè)等吊牌,但沒有進駐本部門的服務事項,也沒有人員在窗口值守,群眾辦理相關業(yè)務仍需赴各站所。
三、幾點建議
優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力,提高綜合競爭力,對貫徹新發(fā)展理念、實現高質量發(fā)展、加速追趕超越具有重要意義。為進一步改善和提升營商環(huán)境,針對調研中發(fā)現的問題,建議著重做好以下工作:
(一)圍繞行政效能提升,深入推進營商環(huán)境改革。加大政務服務標準化工作力度,科學細化量化審批服務標準,壓減自由裁量權,完善適用規(guī)則,推進同一事項無差別受理、同標準辦理。政府及相關部門要提高決策透明度,完善政府信息公開方式,依法主動公開涉企政策、信息,對市場主體主動申請公開政府信息的,依法及時答復。開展企業(yè)走訪聯系活動,主動為企業(yè)提供法律、政策和信息服務,積極回應企業(yè)訴求,幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。大力培育、壯大中介服務行業(yè),強化中介服務監(jiān)管,規(guī)范中介服務標準、收費,營造服務高效、公平競爭、監(jiān)督有力的中介服務市場。
(二)著力_要素制約,全面激發(fā)市場活力。盡快制定出臺鼓勵銀行業(yè)金融機構對民營企業(yè)加大信貸支持力度。不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施,防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法;鼓勵支持銀行創(chuàng)新融資方式,拓寬銀行抵質押物范圍。另一方面,建議財稅部門出臺有關政策,加大對我縣金融支持力度,增加我縣中小企業(yè)擔保公司的融資擔保能力。同時,在財政上支持我縣設立產業(yè)基金,對符合經濟結構優(yōu)化升級方向、有前景、有市場、有技術的民營企業(yè)進行支持。進一步降低企業(yè)運行成本。認真落實各項稅收優(yōu)惠政策,動態(tài)調整涉企收費目錄清單,加強對水、電、氣、暖等行業(yè)的價格監(jiān)管,切實為企業(yè)減負。
擴大直供電交易規(guī)模,降低用電、用氣成本,全面落實支持清潔取暖的優(yōu)惠政策。鼓勵支持物流業(yè)發(fā)展,加強物流基礎設施建設,降低物流成本。強化知識產權保護工作,加大對市場主體知識產權維權援助力度,支持企業(yè)增加技術改造、研發(fā)創(chuàng)新投入。扎實做好人才招引培育工作,以人才帶技術、帶項目、促創(chuàng)新。降低企業(yè)招工成本,構建高效公共就業(yè)服務平臺,統(tǒng)籌推進解決就業(yè)難和招工難問題,織密扎牢社會保障網,保障勞動者合法權益,解決好企業(yè)發(fā)展動力和活力問題。做好營商環(huán)境監(jiān)測評價工作。加強對統(tǒng)計、稅務、市監(jiān)等部門的協調,建立信息共享機制,提高監(jiān)測質量和效率。加大對縣直各部門的業(yè)務培訓和指導,及時向調查對象答疑解惑,確保各項數據的客觀性和準確性。重視對監(jiān)測評價結果的運用,查找并解決突出問題,倒逼相關部門采取有效措施,進一步推動各項工作。
(三)加大檢查督促力度,嚴格考核問責。建立健全服務企業(yè)專項督查、對破壞營商環(huán)境和侵害企業(yè)利益的督查問責、優(yōu)化營商環(huán)境督查反饋等機制。堅持問題導向,將常態(tài)檢查、隨機抽查、年終督查相結合,創(chuàng)新督查方式,暢通投訴渠道,廣納民意,建立臺賬,落實責任,限時整改。嚴格營商環(huán)境考核評價,強化激勵導向,制定配套獎勵措施,對在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中做出突出成績的單位和個人,給與表彰獎勵。嚴厲查處執(zhí)行不力、推諉扯皮、效率低下、紀律松弛等行為,堅決消除各類隱性障礙和“潛規(guī)則”,依法懲治違法犯罪行為,切實保護各類市場主體合法權益,逐步實現我縣政務環(huán)境、市場環(huán)境、設施環(huán)境、要素環(huán)境、社會環(huán)境、法治環(huán)境的全面優(yōu)化提升,推進經濟社會健康發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇2
縣行政審批服務局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以全面優(yōu)化營商環(huán)境為己任,充分履行本局職能,自20__年12月成立以來,相繼辦理政務服務業(yè)務近150萬件、行政審批業(yè)務近4萬件,新增市場主體16000余家。
一、工作開展情況
(一)以效為先,推動營商環(huán)境科學發(fā)展
一是推行多種舉措,實現降本增效。通過52項行政審批事項流程再造,平均每項為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項,專家聘請費用全部實行了政府購買服務,不讓企業(yè)出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時,為降低申請人前期準備成本和行政成本,提高踏勘工作效率,將多次踏勘任務合并為一次,實行“多勘合一”。
二是推動“一業(yè)一證”,_發(fā)展難題。為_企業(yè)準入不準營、辦多證等問題,進一步降低政府干擾,推動企業(yè)自主發(fā)展,按照《省加快流程再造推進“一業(yè)一證”改革試點實施方案》,以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎,積極推進“一業(yè)一證”改革。將一個行業(yè)“以部門為中心”的單個事項審批,變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張許可證,實現準入后“一證準營”“拿證即開業(yè)”。例如,藥店行業(yè)的行政許可法定時限為65個工作日、承諾時限為17個工作日,通過“一業(yè)一證”改革,只用3天時間即可拿證,比法定時間提高97%,比承諾時間提高82%。
三是堅持特事特辦,助企復工復產。為_疫情期間企業(yè)發(fā)展難題,我們確立了凡是涉及疫情防控相關產品的審批事項,一律開通綠色通道;凡是能網上申請辦理的事項,一律免費郵寄材料,線下不再辦理;凡是能容缺受理的事項,一律容缺受理;凡是能壓縮審批流程的事項,一律對審批人員充分授權,加快內部流轉的“四個一律”保障舉措,最大限度為企業(yè)復工復產提供便利。例如,受疫情影響,湖北格林凱爾農業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產,跨省落戶,實現異地重生,為滿足企業(yè)快速落地需要,我局加急辦理審批手續(xù),保障企業(yè)僅用十三天時間就完成從注冊到生產,被新聞聯播贊為“火神山”速度。
(二)以質為果,托舉營商環(huán)境向上發(fā)展
一是職權下放,開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務企業(yè)的主動性和權威性,使企業(yè)辦事實現“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標,我局結合重點鎮(zhèn)建設,按照“依法下放、權責一致、能放即放、按需下放”的原則,拉出了項目立項、用地、規(guī)劃、公司設立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮(zhèn),開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”,讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。
二是精準對接,打通企業(yè)“優(yōu)質發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設進程,縮短企業(yè)落地周期,先后三次召開涉及15家房地產開發(fā)企業(yè)、重點工業(yè)項目企業(yè)座談會,了解企業(yè)訴求,與企業(yè)精準對接行政審批服務11項;先后5次召開主管部門協調會,集中開展業(yè)務研討會20余次,解決企業(yè)開辦、服務鏈條建設中存在的問題5個。
三是局長陪跑,建立完善“政企交流通道”。為準確掌握行政審批流程,檢驗改革成效,從群眾視角著力發(fā)現問題、解決問題,推行局長陪跑制度,以現場體驗、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問效的方式,及時發(fā)現堵點、難點、痛點問題,以最短的時間、最快的速度、最優(yōu)的服務為企業(yè)排憂解難。
(三)依法為本,推動營商環(huán)境健康發(fā)展
一是加強自身法治化建設,推進依法行政。著力建立程序意識、規(guī)矩意識,嚴格按照省一網通辦和政務服務通用平臺,實現線上無縫隙對接和幫辦代辦,做到線下無審批,全面建立我縣依法審批環(huán)境。20__年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試,20__年將做到全員覆蓋,所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格,并逐步推行持證上崗。
二是指導企業(yè)法治化建設,推進依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施,同時也送去助力企業(yè)優(yōu)質發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開企業(yè)座談會、“企業(yè)吹哨·部門報到”注冊企業(yè)培訓會等時機,多次集中開展法律法規(guī)知識普及活動,讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道,確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。
三是推行企業(yè)發(fā)展負面清單,推進快速發(fā)展。凡是市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等各類市場主體皆可依法平等進入市場,放寬準入門檻,保證企業(yè)快速落地,切切實實讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。
(四)以商為重,促進營商環(huán)境協調發(fā)展
一是實行“大受理模式”,讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設行政審批大廳,建立形成40個大項、191個小項“受理標準一元化”,推行綜合受理,建設形成“一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道,實現“進一門、到一窗、辦所有事”。
二是實行“不見面審批”,讓企業(yè)不出門辦成事。按照“應上盡上、全程在線”的具體要求,推進“一網通辦”智慧政務服務體系建設,將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網上平臺運行,形成全程電子化鏈條,“一網通辦”率達到100%,讓企業(yè)不出家門就能辦成事。
三是實行“投訴受理機制”,讓企業(yè)做推進改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺,定期聽取企業(yè)對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設置專門吐槽找茬和投訴受理窗口,公開投訴受理電話,方便辦事企業(yè)反饋意見建議,讓企業(yè)參與改革,多提訴求,確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位,建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁,著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。
二、存在的'困難和問題
我局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一些成績,但也還存在個別問題,需要在工作中繼續(xù)強化責任擔當,轉變工作作風,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
一是政務服務還存在短板。目前,政務服務“一鏈式”辦理鏈條還沒有完全形成;進駐政務服務中心事項分領域內還難以實現“綜合受理”,造成辦事效率低,服務質量難以提升,群眾和企業(yè)的體驗感不強,整個政務服務事項中還存在個別服務環(huán)節(jié)超時現象。
二是降本增效不徹底,服務企業(yè)還不全面。企業(yè)在開辦過程中,還不能做到“只進一扇門,開辦全完成”,仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業(yè)登記已經實現了全程免費,但企業(yè)刻章、稅控盤仍需要企業(yè)交費。
三是行業(yè)規(guī)劃不足,審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門規(guī)劃,導致我們在審批過程中缺少審批依據,審管互動還不夠順暢,業(yè)務協同不夠的情況依然存在,制約了行政審批事項辦理效率,也給群眾辦事帶來極大不便。
四是工程建設項目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成,落實線上大項目工改系統(tǒng)還不到位。工程建設項目審批過程中個別部門職能未劃轉到位,政務服務鏈條上的“三集中三到位”進駐工作未完全落實,無法真正開展并聯審批、限時辦結等工作,給企業(yè)帶來推諉辦、拖著辦等困惑。
三、下一步工作打算
我們將緊盯問題短板,重點做好以下三項工作:
一是補齊政務短板。按照“三集中三到位”要求,從政府層面加強調度,推動“一鏈式”辦理模式,將服務鏈條上涉及的公安、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、民政等關系到群眾和企業(yè)切實利益的民生事項應進盡進,切實讓企業(yè)和群眾“進一扇門、辦所有事”。
二是當好服務企業(yè)的“店小二”。為新開辦企業(yè)免費贈送包含營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設備、發(fā)票等在內的“服務禮包”;同時,全面梳理業(yè)務流程,轉變幫辦服務模式,以化繁為簡、一目了然為目標,制作流程化、清單化、模塊化服務指南,便于企業(yè)快辦快結。
三是完善評價指標體系。盡快完善營商環(huán)境評價體系,多渠道聽取各方面意見及建議,通過企業(yè)評、第三方評、申請人當面評、背對背評等評價機制,發(fā)現問題,解決問題,倒逼工作人員改進服務態(tài)度、提高服務質量,樹牢服務為民、真情為民意識,讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成,還要辦的暖心、舒心,最終實現讓群眾滿意。
主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務局將以此次會議為契機,狠抓落實、擔當作為,為激發(fā)市場活力,優(yōu)化營商環(huán)境,促進經濟社會發(fā)展,做出積極貢獻。
優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇3
根據王清憲書記的批示要求,市教育局高度重視,通過多種方式,深入查擺梳理問題,聚焦教育營商環(huán)境優(yōu)化,認真查找自身存在的問題,并形成具體工作舉措,現將有關情況報告如下。
一、存在問題
一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現在:面對新時代教育改革發(fā)展新形勢、新任務,缺少新思路、新舉措,存在“路徑依賴”。個別干部缺乏危機意識,不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對標深圳、廣州等南方教育發(fā)達城市,在教育體制機制創(chuàng)新、教育均衡發(fā)展、教育質量提升、教育現代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng)新不善為的情形。比如,在義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、普職融通、城鄉(xiāng)教育全域統(tǒng)籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應教育工委成立新形勢,推動教育管理體制機制一體化,構建統(tǒng)籌全市大、中、小學、幼兒園大教育格局方面,缺少行之有效的措施和實在的成果。
二是工作作風方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。體現在:存在重制度建設輕制度執(zhí)行的現象,比如關于加強公辦、民辦大、中、小學、幼兒園黨的建設,形成了較為完備的制度體系,但從調查研究的反饋情況看,在基層落實得不夠好。深入貧困地區(qū)、薄弱學校調查研究少,對基層反映的意見勇于擔當不足,存在推諉扯皮現象。在審批服務方面,對跨部門的民辦學校審批登記事項尚未實現一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關鍵問題,土地征用方面,因近幾年公辦學校建設任務繁重,土地資源有限,自_年以來,市、區(qū)市兩級劃撥的教育用地,全部用于公辦學校建設,民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規(guī)劃方面,由于城市規(guī)劃有關法規(guī)規(guī)定無法突破,民辦學校利用閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設施等存量土地和用房資源進行整合改造后進行辦學,在規(guī)劃變更、消防驗收等方面得不到支持。
二、下一步工作舉措
(一)主動作為,切實轉變機關工作作風,優(yōu)化市場化、法制化營商環(huán)境
鳳岐模式說到底是責任心和服務意識的問題,是工作作風的問題。為更好地做好貫徹落實,市教育局將作風建設作為事業(yè)健康發(fā)展的關鍵舉措,建立四項機制,強素質、提能力、正風氣、樹形象,主動擔當作為,轉變工作作風,全面提升教育系統(tǒng)黨員干部的責任心和服務意識,提升服務能力。
一是建立“三個一”學習機制,提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”,開展每周一學、每月一講、每季一考“三個一”活動,推動干部開闊視野、提升修養(yǎng)、增強能力,做善學、善謀、善做、善成的典范。
二是建立“三多”調研機制,掌握第一手資料。把_年作為調查研究年,機關全員參與期初調研視導工作,強化機關干部聯系中小學、市教育局服務在青高校等制度的實施,促使機關干部“多下基層、多到一線、多聯系群眾”,深下去、沉下去,察實情、辦實事,更好地回應社會對教育的期待。
三是建立“三抓”工作機制,提高服務質量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段,全面強化“抓重點、抓落實、抓質量”的意識和工作機制,突出工作重點、創(chuàng)新點、亮點,解決關鍵問題,突破核心環(huán)節(jié),以實實在在的舉措推動教育的高質量發(fā)展。
四是建立“四項”管理機制,提高服務水平。堅持目標導向、問題導向、需求導向和效益導向,全面推行“臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理”四項管理,并將_年全局工作梳理出創(chuàng)新工作、重點工作和常規(guī)工作三項清單,分別對應38項創(chuàng)新工作、91項重點工作和58項常規(guī)工作;根據市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單,每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時限,實行“掛圖作戰(zhàn)”,督任務、考進度、看成效,推動各項工作高標準、高效率完成。
(二)深化改革,全面落實“一次辦好”政策措施
市教育局將進一步推進方式創(chuàng)新、流程再造、服務優(yōu)化,圍繞“簡政放權、主動服務、簡化程序、規(guī)范管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批時限最短、服務對象更滿意”的工作效果,不斷提升審批質量和服務水平,真正實現“一次辦好,群眾滿意”。
一是標準先行,優(yōu)化準入服務。在全面落實_年新修訂《青島市民辦教育培訓機構設置標準》基礎上,制定新一輪《青島市教育局民辦學歷學校設置標準》;統(tǒng)一區(qū)市辦事指南及審批流程,規(guī)范審批行為;根據省教育廳的統(tǒng)一部署落實民辦學校分類登記制度。
二是共享互通,推進審批服務資源平臺建設。加強數據共享平臺建設,完成全市教育證照信息數據收集整理,建成全市教育行政審批信息庫,積極參與實現全市部門間信息系統(tǒng)互聯互通,實現數據互認共享。根據上級部署,探索開展電子證照、電子印章應用。開發(fā)普通高考網上信息確認系統(tǒng),深度實施“互聯網+”,在已經全面實現網上審批的基礎上,持續(xù)擴大政務服務網上辦事范圍、提升網上服務水平。
三是部門協作,提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學校審批和校車使用許可“一鏈辦理”,努力實現跨部門的教育行政審批事項全部實行“一鏈辦理”,并強化責任落實、完善工作流程、提升服務效能。
四是流程優(yōu)化,完善政務服務辦事指南。政務服務事項“應進、能進”的都進入市行政審批大廳辦理,市教育局新入駐大廳政務服務事項5項,做好事項入駐交接,實現“一窗受理,集成服務”。
(三)完善政策,全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境
一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發(fā)展規(guī)模,結合公辦學校經費撥款水平,設立民辦教育發(fā)展專項資金。同步建立政府購買教育服務機制,通過安排生均教育經費、保障教師待遇和專業(yè)發(fā)展經費、補助學校教學科研經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持,逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。
二是落實民辦學校與公辦學校享有同等的土地使用政策和待遇。協調爭取各級國土等部門應將民間資本投入教育領域的基本建設項目納入當地土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃,并明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛,民間資本投入教育建設項目利用原有閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設施等存量土地和用房資源進行整合改造后用于教育設施用地,由規(guī)劃部門出具同意臨時改變功能的規(guī)劃意見,辦理用地、消防等手續(xù)。
三是鼓勵探索多元化投資辦學模式。拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道,形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環(huán)境,大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學校辦學,鼓勵大中型企業(yè)以職業(yè)學校為重點投資辦學。鼓勵優(yōu)質公辦學校通過各種方式支持民辦學校辦學。對非營利性民辦中小學,積極探索建立“社會投資建校、政府支持師資、收費保障運轉、部門協調監(jiān)管、資產學校所有”的民辦教育發(fā)展體制。
四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學習借鑒重慶市經驗,以青島教育發(fā)展投資集團有限公司為依托,建立全市民辦教育資金管理平臺,確保民辦學校的學費、捐贈、財政補助獎勵等收入,分別記帳,流向分明。建立健全民辦學校會計制度、財物管理制度和資本運作監(jiān)管機制,確保民辦學校資金、財物等事項陽光透明,最大限度降低辦學風險,同時也確保政府投入資產的安全性和效益最大化。
市教育局將在市委、市政府的堅強領導下,進一步擔當作為、狠抓落實,把相關精神宣傳到位,把有關政策督查落實到位,不斷營造良好的教育生態(tài),為青島建設開放現代活力時尚的國際大都市做出貢獻。
優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇4
優(yōu)化營商環(huán)境在過去的一年里被擺在首要位置,我區(qū)在市委、市政府的堅強領導下,區(qū)直各個部門高度重視、相互配合,落實優(yōu)化營商環(huán)境大會會議精神,認真貫徹各項優(yōu)化營商環(huán)境政策,主動營造良好的營商氛圍。新年伊始,我區(qū)將再度推進“一事通辦”改革,繼續(xù)嚴把政務服務關口,力爭將我區(qū)的優(yōu)化營商環(huán)境推上一個新的臺階?,F將優(yōu)化營商環(huán)境最新的工作情況匯報如下:
一、認真部署,嚴格貫徹落實
(一)政務服務遷駐新大廳
我區(qū)根據實際情況分步進行搬遷,先將原政務服務大廳搬遷至銀海區(qū)社會服務綜合業(yè)務用房——A棟業(yè)務用房(區(qū)人武部大院內)1樓辦公,待該樓2、3裝修完成后,再全部搬遷到位,屆時工商、稅務也將入駐。同時,解決了群眾呼聲比較高的停車難問題,新停車場可以停泊100多輛車,大大方便群眾到區(qū)政務服務大廳辦事。銀海區(qū)委、區(qū)政府多方籌措資金,遷建了新政務服務大廳,修建了3000平方米停車場及相關道路,一舉解決了原政務大廳面積小、停車難,沒有無障礙通道等問題。
(二)聘任營商環(huán)境監(jiān)督員
當前,銀海區(qū)全力精簡審批程序,優(yōu)化辦事流程,清理冗余事項,努力優(yōu)化營商環(huán)境。新遷建政務服務大廳,全區(qū)178項行政許可事項辦結時限平均壓縮率達75%,“最多跑一次事項”比例達95.3%,可網上申辦事項比例達90.2%。為進一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)營商環(huán)境,為企業(yè)營造一個良好的經營環(huán)境,銀海區(qū)召開營商環(huán)境監(jiān)督員聘任大會。區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長出席會議。此次會議聘選20名營商環(huán)境義務監(jiān)督員均來自于不同行業(yè)、不同部門,既有人大代表、政協委員,也有黨代表、黨外代表人士,還有商協會代表,實現全方位監(jiān)督政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境,充分監(jiān)督和反映社會各界對營商環(huán)境建設工作的意見和建議,對促進全區(qū)營商環(huán)境建設將起到更加積極的作用。銀海區(qū)將采用“一證、一冊、一碼”的管理模式,加強對監(jiān)督員隊伍的管理,規(guī)范監(jiān)督員的行為。也會全力為監(jiān)督員履職做好服務,創(chuàng)造條件,確保監(jiān)督員職能的有效發(fā)揮。該項創(chuàng)新舉措,旨在凝聚社會各界力量,強化社會監(jiān)督,構建規(guī)范、透明的政務服務體系,倒逼改革深化,全面增強聚集要素的吸引力,搭建“親”“清”政商關系,營造良好的營商環(huán)境。
(三)開展企業(yè)走訪活動
1月7日至8日,銀海區(qū)非公辦組織發(fā)改局、工信局、司法局、稅務局、安監(jiān)環(huán)保局、商旅局、招商服務中心、工商聯等相關部門走訪轄區(qū)企業(yè)。區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長林炳康帶隊先后走訪了平陽商會、北海宏昭農業(yè)發(fā)展有限公司、廣西北部灣海岳農業(yè)科技有限公司、廣西俊美商貿有限公司、廣西一小撮投資有限公司等企業(yè)。每到一家企業(yè),林炳康一行都與企業(yè)負責人進行座談,了解企業(yè)生產經營情況,并為企業(yè)送上了最新的優(yōu)惠政策和法律知識,相關部門就企業(yè)提出的問題一一答復,為企業(yè)出謀劃策,解決難題。對各部門的這種現場辦公方式,企業(yè)家們非常感動,表示企業(yè)會在做大做強的同時,認真履行社會職責,為銀海區(qū)建設發(fā)展做出應有的貢獻。針對廣西北部灣海岳農業(yè)科技有限公司和廣西一小撮投資有限公司提出的項目建設用地問題,林炳康一行先后到實地進行考察,就企業(yè)建設用地問題給出了意見建議。林炳康要求,各部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為轄區(qū)企業(yè)排憂解難,做好服務保障工作。一是要增強服務主動性,堅持經常走訪企業(yè),切實掌握真實情況,理清工作思路。二是要注重服務針對性,著重繞圍制約企業(yè)發(fā)展的重難點問題,加強分析研究,多措并舉加以解決。三是要突出服務實效性,能做的工作必須馬上做,不能馬上做的,要及時將情況反饋企業(yè),并多方征求意見,制定解決方案,逐步解決。
(四)實施政務服務人員晨會機制
為時刻繃緊高標準、嚴要求這根弦,對標區(qū)委、區(qū)政府提出的打造最優(yōu)營商環(huán)境目標,從上周開始區(qū)政務服務中心每天早上8:05召集全體窗口人員召開晨會,由區(qū)政務服務中心領導小結點評各窗口服務人員前天工作情況,傳達學習文件精神及領導指示,提醒注意事項和新要求,真心真情真力為企業(yè)和群眾服務。
優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇5
為促進“解放思想推動高質量發(fā)展大討論”成果轉化,助力優(yōu)化營商環(huán)境,助推__經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,__相關部門深入__各企業(yè)園區(qū)等地,聽取了企業(yè)主管人員的相關意見和建議,通過實地走訪、查閱資料、召開企業(yè)座談會方式,開展了優(yōu)化營商環(huán)境專題調研。對各方面調研情況進行了認真總結,形成此報告。
一、我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展現狀
近年來,按照省市縣關于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見精神和總體安排部署,我鎮(zhèn)加強組織領導,明確主體責任,完善制度建設,實施專項整治,強化督查考核,積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務服務體系,營商環(huán)境明顯好轉。
二、我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境存在的問題
(一)人才短缺。我鎮(zhèn)調研組在調研時,多個企業(yè)反映現階段存在“招工難”的問題。本地企業(yè)招工難,特別是招專業(yè)技術人才更難,本地人寧愿到上海、深圳、浙江等地區(qū)打工也不愿留在本地,外地人愿意進來的更少,且流動性強,專業(yè)技術人才、高級技工缺乏已成為制約我鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展的普遍問題。
(二)資金困難。我鎮(zhèn)大多數民營企業(yè)規(guī)模較小、管理制度不健全,再加上今年受疫情等因素影響,出現了資金斷鏈、資金運轉困難的問題;再加上部分民營企業(yè)由于沒有有效抵押物,也很難獲得銀行貸款,導致部分企業(yè)一時難以為繼。
三、進一步優(yōu)化我縣營商環(huán)境的意見建議與行動
(一)強化政策支撐,_企業(yè)發(fā)展難題。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府出臺了優(yōu)化營商環(huán)境的相關文件及工作機制。
1、通過政策支持強化企業(yè)實體經濟能力。相關部門為企業(yè)轉發(fā)各項優(yōu)惠政策,同時向上爭取貸款資金申報?,F階段,我鎮(zhèn)已為以意豐、中誠為首的8家企業(yè)申報了物資保供,其中意豐肉聯加工(加工)集團有限公司和盤錦市中誠食品有限公司通過審核并已獲批。
2、向企業(yè)推薦各銀行機構創(chuàng)新型金融產品情況表。同時,組織企業(yè)參加了縣里舉辦的政企座談會、銀企對接會,落實好并聯審批、代辦服務、包抓幫扶、銀企對接、政企溝通等優(yōu)化營商環(huán)境。
3、做好優(yōu)惠扶持政策的兌現。安排專項資金落實骨于企業(yè)培育、納稅大戶獎勵、企業(yè)人才引進,知名品牌創(chuàng)建等激勵措施,多途徑降低企業(yè)經營成本,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
4、鼓勵企業(yè)參與“抖音推廣交流會”、“創(chuàng)客中國”、“中小企業(yè)線上百日招聘高校畢業(yè)生”等活動。
(二)提升行政效能,持續(xù)改善營商環(huán)境。
1、通過精簡審批事項,簡化辦事流程,優(yōu)化窗口服務,盡可能實現“讓群眾少跑路”的目標。
2、加強全程代辦服務工作,按照企業(yè)代辦、項目代辦、民生代辦、鎮(zhèn)村代辦等進行分類,由各代辦責任單位牽頭推進,形成了全程代辦工作體系。
3、轉發(fā)并鼓勵企業(yè)利用“網上國網”線上渠道獲得用電申報,從而提高硬傷效率。
4、轉發(fā)“20__年工業(yè)互聯網大會”邀請文件;
5、組織企業(yè)參加統(tǒng)計法培訓。
(三)提高企業(yè)安全生產、防范工作。
1、協調疫情期間企業(yè)運輸受阻問題、產品滯銷問題;
2、指導企業(yè)復工復產疫情防控工作,做好農民工返崗工作;
3、及時向企業(yè)通報國內疫情高、中風險區(qū)域及調整情況;
4、指導企業(yè)做好防暴風、防臺風、防汛抗旱工作。
(四)扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”工作
要全面落實黨中央決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,扎實做好:
穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作,全面落實保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\轉任務,努力克服新冠疫情帶來的不利影響,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會,奮力譜寫沙嶺新時代追趕超越新篇章