隨著大學生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)的增加，一批創(chuàng)業(yè)者和即將創(chuàng)業(yè)者也漸漸走進我們的視線。我市大學生自主創(chuàng)形勢如何?面臨哪些困境?出路又在何方?我們進行了大學生創(chuàng)業(yè)調查。下面就是小編給大家?guī)淼拇髮W生創(chuàng)業(yè)調查報告，希望能幫助到大家!

大學生創(chuàng)業(yè)調查報告篇1

　　當前，教育部官員稱大學生應定位為普通勞動者。由此我對我校在校大學生進行了一次問卷調查。針對大學生如何適應開餐館這種職業(yè)，以及提出一些這方面的建議。

　　一.選擇自主創(chuàng)業(yè)

　　首先我們來看看這樣一個現(xiàn)實，大學生就業(yè)現(xiàn)狀：高校畢業(yè)生是人才市場上非常重要的人力資源，近年，隨著高校大規(guī)模的擴招，在校大學生人數(shù)急劇上升，畢業(yè)生人數(shù)也逐年增加，隨之而來的就是畢業(yè)生就業(yè)問題。大學生就業(yè)問題一直以來就是社會上關注的焦點問題，但作為吸收大學畢業(yè)生就業(yè)的主力軍：企業(yè)，則較受冷落，很少有把關注的焦點聚焦到企業(yè)，征詢企業(yè)對畢業(yè)生的看法或總結企業(yè)的聘人之道。事實上，在畢業(yè)生和企業(yè)之間缺少有效的溝通渠道，企業(yè)的用人標準、企業(yè)人才的選擇條件沒有在有效的時間的傳遞給大學生，大學生的培養(yǎng)缺乏市場導向，這方面高校作為培養(yǎng)大學生的主體，并沒有起到積極的作用。高校在指導大學生就業(yè)上遠遠滯后于大學生及企業(yè)的對其的要求，這在很大程度上制約了畢業(yè)生順利就業(yè)。

　　我們再來看下面一篇報道：

　　麥當勞前掌門人吉姆·坎塔盧波說:“美國任何一個鄉(xiāng)村老太太都會做漢堡，但她們做的漢堡只能自己吃，而我做的漢堡能賣遍全球!”在河南南陽市，也有一個普通的下崗女工，她不僅把中國家庭主婦都會做的餛飩，做成了像麥當勞的“漢堡”賣遍全市、全省、全國，還要到聯(lián)合國介紹賣餛飩的經(jīng)驗。

　　她，就是南陽市巧味餛飩食品有限公司總經(jīng)理、33歲的徐曉恩。

　　這不是在調查這個成功的下崗女工，也不是在鼓勵大家都去賣餛飩。是建議大學生自主創(chuàng)業(yè)，包括開餐館之類的普通職業(yè)。我做的問卷調查，第一個問題是：為什么大多大學生不愿意自主創(chuàng)業(yè)?答案主要有下面幾點：

　　(一).大學生剛畢業(yè)，那里來資本自主創(chuàng)業(yè)?

　　(二).要是自主創(chuàng)業(yè)，那我們學那么多知識干嘛，不用讀書也可以去開個私營企業(yè)什么的，現(xiàn)在身邊不是很多小老板什么書都沒讀嗎?

　　(三).自主創(chuàng)業(yè)的風險太大，父母投入的教育資本何時能收回?

　　(四).特別是一些女生會有這樣的問題，只想安安穩(wěn)穩(wěn)的找份工作。

　　等等。

　　其實這樣的答案很現(xiàn)實，也是蠻符合大部分大學生的心理的。

　　二.選擇開餐館

　　再來看下面的材料：據(jù)統(tǒng)計x年至x年，我國高校畢業(yè)生人數(shù)分別是107萬、115萬、145萬、212萬、280萬、338萬、x年各類高校畢業(yè)生的人數(shù)將高達410萬，x年大學生畢業(yè)人數(shù)已經(jīng)是5年前的三倍，而從我們調查的企業(yè)x年招聘大學生的人數(shù)來看，并沒有和大學畢業(yè)生的人數(shù)增長同步，在調查的企業(yè)中，只有35.39%的企業(yè)表示x年招聘的大學畢業(yè)生人數(shù)有所增加，而且還有28.03%的企業(yè)表示x年招聘的大學生人數(shù)有所減少，所以從用人單位來看，x年招聘大學生人數(shù)只是有小幅增長，遠遠落后大學生人數(shù)的增長。

　　其實大學生就業(yè)苦難的原因是多方面的，看看網(wǎng)上關于大學生的熱門職業(yè)，可以看到：

　　(一)大學生的就業(yè)心態(tài)還沒調整好，都一味的往外企、國企、政府機關擠，就象是大熱天里擠火車，結果是可想而知了。

　　(二)對工作的要求過高，以為自己是天之嬌子，瞧不起一些看似低微的職業(yè)。

　　我所調查的一些在校大學生，包括和自己一起的同學，結果顯示：

　　1.40人當中有35人都表示既然讀了大學，就要選擇有利于自己前途的工作，即那些看來風光的職業(yè)，讀會計學的就去企業(yè)當會計，學工程管理的就想去城市管理局工作。

　　2.33人沒有明示瞧不起某些職業(yè)，自己沒有擺大學生架子，但也不想將來就從事餐飲之類的職業(yè)。

　　3.有10 人表示自己以后可能考慮開酒店，但沒人選擇從開小餐館開始。

　　接下來再看下面的材料：

　　趙明晨，一個23歲的青年，當他的名字第一次出現(xiàn)在各大媒體上時，他的身份還只是個大學生，他現(xiàn)在的身份是“八零年代”主題餐廳的總經(jīng)理。x年6月26日，北京聯(lián)合大學應用文理學院對一家校園餐廳的經(jīng)營權進行公開招標，即將畢業(yè)的該校學生趙明晨和他的7名同窗一起聯(lián)合參加競標，在和另外兩名來自校外的個體經(jīng)營者的角逐中，憑借文化理念的優(yōu)勢，趙明晨最終奪得了餐廳的經(jīng)營權。他的創(chuàng)業(yè)舉動，在當時和他一同走出校門的280萬大學畢業(yè)生中，成為大學生自主創(chuàng)業(yè)的一大亮點。

　　三.用管理學開餐館

　　毛主席說過，理論要聯(lián)系實踐，要服務于實踐的。我相信這是真理的。所以大學生也要下鄉(xiāng)，要把自己學到的東西付諸實踐。即使當時的情況和現(xiàn)在不同，下鄉(xiāng)的做法到現(xiàn)在幾乎是反面的了。但是這個想法從根本上說是正確的。方式是可以改的。到現(xiàn)在還有大學生同志說開餐館是浪費自己的才學嗎?

　　如果說真的講才學，開餐館，你這點學識也是不夠的。麥當勞，肯德基，這些跨國公司，說到底就是餐館。別人可是有大學問，有自己的文化。當你想開第二家餐館的時候，你會突然發(fā)現(xiàn)，我想翻翻大學里的那本管理學。繼續(xù)，到后來，你會覺得自己太淺，會找個專業(yè)的mba(夸張了)。

　　現(xiàn)在有很多用餐飲化語言來寫管理學的書，象《麻辣三國》，《水煮三國》等，難道我們不能用管理學來開餐館嗎?

　　所以我們大學生包括大部分中國人的思維里還是固化的，以為大學生讀過書的就一定是文職，上班族。也許是高等教育的成本過高，也許是時代進步太快，我們還沒有接受教育普及化的浪潮。

大學生創(chuàng)業(yè)調查報告篇2

　　在二OO八年經(jīng)融危機危機席卷全球中,全球的企業(yè)導閉似秋風掃落葉般哀敗。工人下崗一時沸沸揚揚,特別是一個龐大人口的中國,就業(yè)本來就吃勁,經(jīng)融危機這一波過去,大學生就業(yè)更顯得履步難行、日趨嚴峻。據(jù)國家相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，今年應屆大學畢業(yè)生和往屆待就業(yè)的大學生共計800多萬人次還沒有工作，這是一個龐大的數(shù)字，也是一個嚴峻的問題。在中共中央政策的大力支持和號召下，大學生返鄉(xiāng)就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)已成現(xiàn)實的拉開了中國教育與就業(yè)的新篇章。

　　為了解和掌握大學生返鄉(xiāng)就業(yè)的最新動態(tài)，我和三位同學專門組成社會實踐調研小組在暑期對陜西榆林的大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進行了一次調研，現(xiàn)就將此次實踐活動的有關情況報告如下：

　　一、實踐過程簡況

　　榆林市中國能源的富集區(qū)，現(xiàn)在正走在西部大開發(fā)熱潮的前列，許許多多的大中型企業(yè)紛紛踏之而來進駐榆林。在榆林能源名揚四海的同時，榆林農(nóng)業(yè)的潛力也隨著工業(yè)帶動，初開花樣。但相對而言農(nóng)業(yè)還是落后，技術條件差等一系列障礙因素直接制約了這里農(nóng)業(yè)的輝煌發(fā)展。我想這與大學生的‘孔雀東南飛’有內(nèi)在的聯(lián)系。榆林的就業(yè)渠道是好，但是就業(yè)行業(yè)過于的單一。我們在掌握了這些基本區(qū)域情況的基礎上開始了具體的分工調查。榆林共轄11縣1區(qū)，這樣我們每個人負責抽樣調查3個縣區(qū)，每個人的調查任務包括‘至少2例大學生返鄉(xiāng)情況跟蹤報告’、‘關于群眾對大學生返鄉(xiāng)的看法和建議調查填表至少60份’、‘當?shù)卣块T的相關配套政策實施效果調查至少3份’。分工完畢后，我們決定利用15天的時間到個縣區(qū)進行實地調查。為了提高本次調查的效率、減少調查費用和時間，我們按照縣區(qū)的地理位置分工。分別將府谷縣、神木縣、榆陽區(qū)劃為一人負責調查，佳縣、米脂、吳堡三縣由一人負責，子洲、綏德、清澗三縣由一人負責，靖邊、定邊，橫山三縣有一人負責調查。

　　次日清晨，我們四人在榆林汽車客運站告別 ，分別踏上了自己的調查區(qū)域，我負責調查的是神府榆三縣區(qū)，我登上前往神府的汽車，汽車一行駛進入神府區(qū)域，道路兩旁一眼望去就是高大的工業(yè)廠房，到處是一片生機勃勃大開發(fā)的繁榮景象。此時，我的心不由得為之一振----15天的實踐活動到底能否成功，能不能得到調查對象的大力支持和積極配合?三四個小時的車程過后抵達到了府谷縣城。此時已將近中午，按照預先計劃安排，我先走訪調查了府谷縣開發(fā)區(qū)的幾家企業(yè)。午飯過后，正值上班族下班的時間，我又在各條繁華街道發(fā)放了群眾意見調查表，第二天又通過市民介紹，走訪了大昌汗等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對一些留在農(nóng)村進行農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學生進行跟蹤調查，在返回的路上又對沿途一些村子的農(nóng)民群眾進行了調查。

　　就這樣，我連續(xù)調研了府谷縣、神木縣、榆陽區(qū)三縣區(qū)。由于我所走的是榆林市比較富有的三個縣區(qū)，這里不僅交通便利而且還得到了群眾的積極配合，三縣區(qū)走訪調查比較順利。我僅僅用了9天的時間就將自己所負責的區(qū)域調查任務完成，然后我就開始整理所獲得的材料，對本次調查實踐的相關內(nèi)容進行了詳細的歸納總結。由于各方面條件的差異，其他三位同學分別以11天、13天、14天的時間預期順利的完成了本次調查任務。

　　二、對調查材料的分析總結

　　1、由于榆林南北經(jīng)濟發(fā)展不平衡，故導致南北大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)差距拉大。北六縣大學生返鄉(xiāng)就業(yè)總體比南六縣好，不僅工作環(huán)境好，而且工資待遇也高，政府相關政策傾斜也比較大，但是在艱苦創(chuàng)業(yè)方面難六縣普遍好于北六縣。

　　2、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)朽敗意識較強，不能真實的去考驗自己，而是借助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的幌子來套取政府的政策性資本，或有些大學生借助金錢和關系網(wǎng)不擇手段的不求公職。

　　3、據(jù)調查有86%的大學生不愿意到基層、農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，而是一擁而上的去報考公務員。只是存在城區(qū)大學生過剩而基層中小企業(yè)嚴重短缺人才的現(xiàn)象。

　　4、待就業(yè)的大學生多數(shù)具有就業(yè)錯位觀。總是眼高手低，找工作不與自己客觀看齊，總是放不下大學生的架子，對自己的薪酬預期值評估過高而形成了嚴重的就業(yè)色盲。

　　5、有真正從艱苦奮斗中去返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生，最終卻普遍從在著困境。政府扶持資金不到位，相關制度不完善，社會經(jīng)驗不豐富------為此在調查中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生都顯得很無奈、很迷茫!

　　三、我的幾點建議和本次調查心得體會

　　通過調查分析我有以下幾點建議：

　　第一，作為畢業(yè)大學生應該擺正心態(tài)，放下大學生的架子，從基層做起，踏踏實實的將自己所學到的知識同實踐結合起來從最艱苦的崗位學起、做起。

　　第二，大學生應擺正自己的就業(yè)觀，有客觀準確的衡量自己、評價自己。

　　第三，政府部門應將相關政策進一步清晰化、系統(tǒng)化、嚴格化。將政策和政府本意工作落到實處，為那些赤手空拳真正奮戰(zhàn)在艱苦創(chuàng)業(yè)一線的大學生保駕護航。

　　第四，大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)應該轉變思想，著眼長遠，艱苦創(chuàng)業(yè)，大膽拼搏。

　　再本次調查中我也有許多收獲，作為一名還未畢業(yè)的大學生，首先能在關注就業(yè)問題上而主動參與社會實踐調研活動，就是一種大膽的嘗試和鍛煉。并且通過參與社會實踐有效地提高了自己的社會溝通能力和組織策劃能力，讓我體會更深的是就業(yè)的確很難，從中讓我明白在大學期間有力的積極提升自己，用知識武裝自身來解決自身就業(yè)問題顯得尤為重要。

　　雖然我們的調查時間在整個社會中是微不足道的一小步，但是我們還是真誠的希望通過我們的調查能夠對解決大學生就業(yè)問題起到一定的進步作用。也真誠希望能夠看到我國教育與就業(yè)這一事業(yè)早一日得到解決和良性發(fā)展!

大學生創(chuàng)業(yè)調查報告篇3

　　蘭州作為國家西部開發(fā)的重要戰(zhàn)略平臺、絲綢之路經(jīng)濟帶的核心節(jié)點城市，大力發(fā)展蘭州經(jīng)濟是我國發(fā)展西部經(jīng)濟不可或缺的一環(huán)。為積極響應國家“一帶一路”的政策，了解“一帶一路”背景下蘭州企業(yè)的發(fā)展狀況，團隊開展“走進蘭州企業(yè)”實踐活動。團隊成員先后來到佛慈制藥廠和萬橋科技公司，近距離參觀蘭州企業(yè)并和企業(yè)負責人進行了深入的溝通交流。隊員們在感受企業(yè)獨特的內(nèi)部文化的同時，也了解到了蘭州政府和企業(yè)為實現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃所作出的積極準備。

　　第一站：中國古都西安

　　七月的三秦大地，百花爭艷，生機勃發(fā)， 在這個美好的季節(jié)，我們山東工商學院工商管理學院的實踐團隊帶著“一帶一路，聚焦大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的調研項目來到了古絲綢之路的起始點—古都西安。

　　縱觀世界和中國文明史，陜西格外引人注意，這塊土地既是中華民族和華夏文化的重要發(fā)祥地之一，也是世界文明的搖籃之一，省會西安古城長安，是絲綢之路的起始點，更是十三朝古都，文明交匯之地，因此我們把西安作為我們“一帶一路”之旅的第一站是明智的，期間我們對陜西師范大學、大唐芙蓉園、陜西歷史博物館進行了實地調研考察，在發(fā)放問卷和訪談的過程中游客以及大學生們都積極配合，使我們的調研數(shù)據(jù)更加具有參考性和可靠性。

　　第二站：西北金城蘭州

　　“大學”是我們了解“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”最直接的地方，因此我們工商管理學院“一帶一路”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會實踐調研團隊來到了蘭州財經(jīng)大學，受到了蘭州財大校方的熱烈歡迎，兩校首先就優(yōu)化辦學理念，深入貫徹落實“一帶一路”政策等問題展開了討論交流。雙方一致認為，積極響應國家政策，努力培育適應時代發(fā)展要求的財經(jīng)人才是兩校不動搖的辦學理念。會議結束后，蘭州財經(jīng)大學校方又帶領我們參觀了美麗的蘭州財大校園。

　　一天活動結束后，團隊成員紛紛表示此次蘭州財大之行收獲豐富，受益良多，通過這次活動，我們也更好地了解了“一帶一路”政策，也對“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”有了更深層次的認知。

　　第二天我們的成員有對蘭州的部分旅游景點進行了參觀和實地調研，我們沿著黃河一路考察參觀了蘭州水車博覽園、中山橋、黃河母親，大眾巷，小西湖等地,更深刻的感受到絲綢蘭州的深厚文化。

　　第三站：走進知名企業(yè)

　　企業(yè)是客觀評價“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”最為重要的途徑，為了更完善準確的做好調研任務，企業(yè)便成了我們的必去之地。

　　先行參觀的蘭州佛慈制藥股份有限公司　　蘭州佛慈制藥股份有限公司主要從事中成藥、中藥材的生產(chǎn)、來方加工和銷售。其前身蘭州佛慈制藥廠是一家具有80年生產(chǎn)經(jīng)營歷史的中華老號企業(yè)，1929年創(chuàng)建于上海，提出了“科學提煉、改良國藥”的辦廠宗旨，首創(chuàng)中藥濃縮丸劑型，開中藥生產(chǎn)工業(yè)化生產(chǎn)之先河。是“中藥西制”的倡導者和實踐者。

　　“一帶一路”戰(zhàn)略一經(jīng)提出，佛慈制藥便嗅到了發(fā)展的機遇，大力發(fā)展，擴大國內(nèi)市場，搶占國外市場。另外負責接待我們的經(jīng)理也對我們大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提出了他自己的獨特的理解，也讓我們感受到了創(chuàng)業(yè)不易。

　　隨后，我們走進蘭州創(chuàng)新大廈的智能科技有限公司。萬橋科技始建于1999年，位于蘭州創(chuàng)業(yè)園，是國內(nèi)領先的智慧建筑、智慧工廠、智慧城市整體解決方案提供商和工程商。是一家大學生自主創(chuàng)業(yè)的智能科技公司， 萬橋科技總經(jīng)理也就大學生 “創(chuàng)新”、“創(chuàng)業(yè)”這些年度熱詞進行了評論：“x總理在政府工作報告中兩次提到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，兩會期間大學生創(chuàng)業(yè)也是代表委員的熱議話題。面對不斷刷新的就業(yè)數(shù)，教育部、教委及高校持續(xù)釋放創(chuàng)業(yè)利好。然而現(xiàn)實情況中，創(chuàng)業(yè)依然是少數(shù)大學生的選擇，休學創(chuàng)業(yè)也面臨多重障礙：家人反對、后續(xù)保障不明確、高校學分制度、融資困難。面對現(xiàn)實，不少學生放棄休學創(chuàng)業(yè)，轉投創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，希望與已經(jīng)孵化出來的企業(yè)共同成長。”對在“一帶一路”背景下大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有很重要的借鑒意義。

　　大學生創(chuàng)業(yè)調查報告3

　　農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、工商企業(yè)帶動我國建設新農(nóng)村發(fā)展，是解決新農(nóng)村建設中錢從哪里來、富余勞動力向哪里去、農(nóng)村帶頭人怎樣培養(yǎng)、農(nóng)民組織化程度如何提高這4個根本問題，推進新農(nóng)村建設的有效形式。這兩種趨勢的出現(xiàn)有著深刻的歷史原因，反映了經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，是“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的具體表現(xiàn)，對新農(nóng)村建設必將產(chǎn)生深遠的影響。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局湖南調查總隊《關于開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況專題調研的通知》[湘調辦x(55)號]精神，資興調查隊于8月中下旬認真開展了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況專題調研對市區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)展開了詳細的調查。有關調查情況如下:

　　一、資興農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本情況

　　資興總面積2747平方公里，轄17個鄉(xiāng)10鎮(zhèn)1個辦事處，，x年末總人口36.6萬人，其中城鎮(zhèn)人口130483人，農(nóng)村人口235517人，農(nóng)村勞動力145000人，農(nóng)村外出務工人員51450人。

　　近年來，資興各地抓住沿海發(fā)達地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉移和國家實施中部崛起戰(zhàn)略的大好時機，出臺了一系列引導和扶助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，引導了一大批外出務工經(jīng)商人員回到自己家鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。據(jù)調查，全市總計引導了2123人外出務工經(jīng)商農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦“回流型”企業(yè)86家(不限規(guī)模)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總投資3500萬元，年產(chǎn)值28435萬元，上交利稅450萬元，吸收就業(yè)人口數(shù)3500人(城鎮(zhèn)360人，農(nóng)村3140)。其中投資上1000萬元的企業(yè)2家，500-1000萬元的2家，100-500萬元的3家，50-100萬元的6家，50萬元以下的73家。(詳情請見附表)

　　資興市根據(jù)各自的社會經(jīng)濟發(fā)展情況，引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的做法與經(jīng)驗，綜合起來，主要有以下幾點：

　　1、為加強招商引資和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，資興市政府相繼出臺了《資興市招商引資工作目標考核暫行規(guī)定》、《資興市招商引資中介人獎勵辦法》有效促進了全市招商引資和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。

　　2、優(yōu)化硬件環(huán)境。地方政府采取創(chuàng)建“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”、“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一條街”等方式，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供良好的硬件環(huán)境，引導創(chuàng)業(yè)人員走規(guī)模發(fā)展、聚集發(fā)展和集約發(fā)展之路，以降低農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成本，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。市政府明文規(guī)定：凡來資興投資創(chuàng)業(yè)用地每畝不超過8萬元。

　　3、優(yōu)化融資環(huán)境。市政府通過信貸擔保，解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中的融資困難問題。市政府成立了市中小企業(yè)信用擔保公司，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)信貸擔保，同時融入企業(yè)資金數(shù)萬元，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)開辟了一條新的融資渠道。

　　4、免費培訓服務。為農(nóng)民工提供免費培訓，為企業(yè)發(fā)展培訓工人，降低企業(yè)生產(chǎn)運營成本。市勞動與社會保障局每年都根據(jù)當?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展需要，為企業(yè)特別是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)進行員工技能培訓，一年培訓規(guī)模達500人，培訓周期根據(jù)實際工種的不同，從一個星期到兩個月不等，平均為一個月左右，培訓經(jīng)費由勞動與社會保障局直接按培訓人數(shù)拔發(fā)給培訓機構，其經(jīng)費來源一部分是國家財政預算，一部分是地方政府財政配套投入，主要是通過爭取扶貧項目或其他創(chuàng)收部分等來予以保證。

　　5、成立行業(yè)協(xié)會。為加強與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相關行業(yè)以及生產(chǎn)資料供應商和銷售廠商聯(lián)系，暢通市場信息渠道，市政府牽頭成立行業(yè)協(xié)會以引導當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)業(yè)做大做強。

　　6、城鄉(xiāng)管理一體化。為了讓農(nóng)民工回鄉(xiāng)安心創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，取消了對農(nóng)村戶口入居城鎮(zhèn)的政策性限制，對經(jīng)常居住在城鎮(zhèn)，或主要在城鎮(zhèn)務工經(jīng)商的農(nóng)村人員，在購買住房和轉城鎮(zhèn)戶口方面已經(jīng)沒有什么實質性的政策限制。同時引導建立民辦學校吸收學生，公立中小學校對城鄉(xiāng)孩子就學一視同仁，不對農(nóng)村或外來學生收取任何附加費用。

　　7、實施 “綠卡”制度。對經(jīng)審核批準可以經(jīng)營生產(chǎn)的企業(yè)，強化項目跟蹤服務機制，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的投資者提供“一個窗口受理，一站式辦結”的高效服務，政府主要領導到企業(yè)現(xiàn)場辦公，開通“特別快車道”，為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”服務，同時嚴禁對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象等。

　　8、稅費減免。地方政府把屬于地方稅種的一部分返還給企業(yè)，如蓼江鎮(zhèn)制定了按10%的實際上繳稅金返回給企業(yè)，對安置勞動力200人以上由鄉(xiāng)財政一次性獎勵2萬元。同時減免其它相關費用，如工商管理費、環(huán)保費、衛(wèi)生費等，以降低企業(yè)生產(chǎn)運營成本，提高創(chuàng)業(yè)的成功率和企業(yè)產(chǎn)品市場 競爭力。

　　二、資興農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的主要問題

　　根據(jù)我們的調查，目前資興農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雖然取得了一定的成績，但在創(chuàng)業(yè)與發(fā)展的過程中也還存在不少的問題與困難，歸納起來，主要有以下幾點：

　　1、服務思想不夠明確。資興目前農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的比例只有0.41%，我們發(fā)現(xiàn)，這與我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務思想還不夠明確有很大關系。對于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“到底想返什么鄉(xiāng)”，“主要能創(chuàng)什么業(yè)”問題的思想認識還不夠明確;對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工中大多數(shù)人最關心、最直接和最現(xiàn)實的需求到底是什么認識不夠深入;對于怎樣才能把他們的現(xiàn)實需求與國家發(fā)展的長遠戰(zhàn)略有機結合起來，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在認識上還相當?shù)?/p>

　　不明確。

　　主要表現(xiàn)為，一是總以為農(nóng)民工“返鄉(xiāng)”，就是要返回到原來居住的鄉(xiāng)村，沒有把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與城鎮(zhèn)化建設統(tǒng)一起來，這是與把農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從農(nóng)村轉移到城鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方向相悖的。二是總覺得農(nóng)民工返鄉(xiāng)“創(chuàng)業(yè)”，就是要創(chuàng)辦有相當規(guī)模的企業(yè)，要創(chuàng)“大而強”的企業(yè)而不是“小而多”的企業(yè)，這與絕大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的財力、物力與經(jīng)營管理能力相去甚遠。我們在調查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)人返鄉(xiāng)農(nóng)民工，即使是搞“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的農(nóng)民，他們最希望返的“鄉(xiāng)”，也不是原來出去的村莊，而是當?shù)氐某擎?zhèn);他們絕大多數(shù)人能夠創(chuàng)的“業(yè)”，也主要不是規(guī)模企業(yè)，而是微型企業(yè)、個體企業(yè)，不是資本、技術密集型的生產(chǎn)型企業(yè)，而是勞動密集型的服務型企業(yè)。如果我們不能看透這些實質性的問題，并根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的現(xiàn)實情況和實際需要出發(fā)來制定相應的引導政策與措施，要提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例就難有大的起色。

　　2、創(chuàng)業(yè)和融資環(huán)境較差。從對許多地方農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境的調查情況來看，農(nóng)民普遍反映創(chuàng)辦個體工商戶困難重重。農(nóng)民的任何經(jīng)營行為，甚至是季節(jié)、臨時性非正規(guī)的創(chuàng)業(yè)，也必須注冊登記。各級政府部門授予的資格證、許可證等審批程序太多，不通過注冊登記和許可的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)經(jīng)營，就認為是非法經(jīng)營。

　　農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，特別是創(chuàng)辦規(guī)模型企業(yè)能不能成功，非常重要的一條就是能不能融到資金。當前農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中所出現(xiàn)的資金困難問題，小規(guī)模的一般都是通過向親友借貸，但細節(jié)沒有規(guī)范化，一般是根據(jù)彼此之間的相互信任通過口頭承諾來擔保歸還日期等。很多人也不愿意去銀行貸款，認為貸款一是手續(xù)煩，二是要求人，三是利息過重。更大的問題還在于思想觀念上，以為能夠返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民都是在外賺了大錢的人，所以，對他們的融資困難體會不深、關心不夠、融資創(chuàng)新步伐不大。

　　3、稅費負擔偏重。有些地方農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)稅費負擔偏重，這主要表現(xiàn)為，一是個別地方政府沒有對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者進行稅收減免，即便是在創(chuàng)業(yè)初期，國稅、地稅都是按正常標準先收取上去，最多也是市級財政把自己所得的一部分稅收返還給企業(yè)而已。目前原材料上漲而出口產(chǎn)品價格下滑，如蓼江鞋廠，出口產(chǎn)品價格今年下降了20%，但上激的稅收是定額不能減少。而有的地方政府，由于各職能部門之間職責不清，部門之間利益沖突，甚至出現(xiàn)在企業(yè)做起來之后，各部門紛至沓來分羹的現(xiàn)象，嚴重增加了本來可以有所發(fā)展、能夠做大做強企業(yè)的困難，使這些企業(yè)發(fā)展步履艱難。

　　4、用地難問題沒有得到有效解決。很多農(nóng)民工剛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時都是租用廠房、民房，或是用自家住房進行生產(chǎn)運營，當企業(yè)需要進一步擴大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營時，就直接涉及到用地的問題。我們調查到的業(yè)主普通反映當前用地存在嚴重困難，地難批問題嚴重地限制著企業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)。在涉及到征用農(nóng)民土地問題的時候，也存在政府部門沒有處理好與被征地農(nóng)民之間的關系而導致企業(yè)辦了全部用地手續(xù)，但當?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民依然來鬧事的問題，而且被征地農(nóng)民普通反映被征用地價格太便宜，被征地成本沒有得到相應的補償。如“資興城鄉(xiāng)鍋爐壓力容器制造廠”老板謝太平x年與市國土局簽訂租用土地3600平方米，出資50余萬元，但由于被征地的村民沒有得到相應的足夠補償，至今沒有到位。

　　5、基礎設施建設跟不上企業(yè)發(fā)展需要。農(nóng) 民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般都在城鎮(zhèn)和縣城開辦，這是因為集鎮(zhèn)更靠近市場，物流量相對較大，交通水電等基礎設施相對較好，在集鎮(zhèn)和縣城辦廠開店，既增加了集鎮(zhèn)和縣城的實際人口，又增加了經(jīng)濟總量，特別是擴大了稅源，是成本較低的一種小城鎮(zhèn)發(fā)展之路。我們調查中發(fā)現(xiàn)各地方普遍存在水、電、路、通信、交通、能源等城鎮(zhèn)基礎

　　設施建設及其配套設施建設跟不上企業(yè)發(fā)展需求的問題。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級地方的基礎設施建設普通存在道路過窄、通信設施差、信息不暢通等問題，這不可避免會直接導致交通運輸成本高，產(chǎn)品交易周期拉長等問題，增加了企業(yè)的投資附加成本，降低了企業(yè)的利潤空間和市場競爭力。

　　三、關于鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策建議

　　農(nóng)民工基本上都是從內(nèi)陸貧困落后地區(qū)外出到思想觀念比較開放、政策環(huán)境比較好的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)務工經(jīng)商的，要想把他們吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，安心創(chuàng)業(yè)，我們認為，應盡快在資興統(tǒng)一推廣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面走在前面的其他市縣的成功經(jīng)驗，堅持推進改革和制度創(chuàng)新，出臺更為科學合理的鼓勵政策和制定切實可行的扶助措施，建議：

　　1、進一步優(yōu)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　要進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，要保護已經(jīng)開始具有市場意識的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情。按照“非禁即入”的原則，放寬對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的限制，實施至少等同于甚至是優(yōu)越于外資的優(yōu)惠政策，除國家法律法規(guī)明令禁止的領域之外，所有的行業(yè)與領域都應當向創(chuàng)業(yè)者放開，把一切有利于社會經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)要素都調動起來，放手讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌現(xiàn)，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。進一步推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、以企帶村的發(fā)展模式。

　　2、增加返鄉(xiāng)農(nóng)民工的融資渠道

　　農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般可以分為兩個階段，一是創(chuàng)業(yè)初級階段，在這一發(fā)展階段基本上是利用自己所積累的資金和掌握的技術與經(jīng)營管理經(jīng)驗回家租廠房、民房或是用自己的住房進行生產(chǎn)經(jīng)營;二是發(fā)展到一定階段之后，積累了一定的資金和生產(chǎn)技術更加成熟后準備進行擴大再生產(chǎn)的階段。政府在制定引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策時必須要考慮到不同行業(yè)中的創(chuàng)業(yè)者和處于不同發(fā)展階段的企業(yè)的具體情況與面臨的實際困難是各不一樣的，要根據(jù)具體實際情況，對不同行業(yè)中的創(chuàng)業(yè)者和處在不同發(fā)展階段的企業(yè)給予不同的財政與信貸支持。要發(fā)展鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)中小金融機構，盡快發(fā)展鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)等社區(qū)銀行、農(nóng)村資金互助社和貸款公司，扶植民間融資。可以考慮設立行業(yè)協(xié)會基金擔保公司，由政府牽頭組織成立行業(yè)協(xié)會，協(xié)會要求成員企業(yè)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，按企業(yè)利潤的一定比例提取費用組成協(xié)會基金，由協(xié)會用統(tǒng)一賬號把基金存入開戶銀行，再由政府或用公用基金做擔保，為符合要求，有發(fā)展前景的新進入企業(yè)，以及進行規(guī)模擴張時遇到融資困難的企業(yè)向銀行貸款做擔保。要允許農(nóng)民利用承包土地、房屋等進行抵押融資，解決創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)的融資困難問題。

　　3、加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的稅費減免力度

　　一方面要設立科學合理的稅收體系，參照引進外資的稅收減免政策，用等于或是優(yōu)于外資的政策對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予一定期限的稅收減免，著眼現(xiàn)實、立足長遠，先引導、鼓勵和扶助企業(yè)發(fā)展起來，做大做強，再按照正常的稅收標準征收稅款?？梢詤⒄辙r(nóng)業(yè)稅減免、農(nóng)業(yè)反補貼、出口退稅等辦法等來對關系國計民生、社會經(jīng)濟和諧均衡發(fā)展或中長期效益顯著的弱質產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行稅收減免、提供財政扶助與補貼。

　　另一方面要逐步取消對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的一切收費和罰款項目，對農(nóng)民投資經(jīng)營經(jīng)濟實體，特別是對經(jīng)營個體、微型和中小型企業(yè)的，實行“零收費”政策。對生產(chǎn)特殊產(chǎn)品的企業(yè)，如涉及環(huán)保和安全方面的企業(yè)，可以科學設定一定的收費項目，但不能以收費和罰款為目的。政府各職能部門針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)所進行的所有管理都不得收費。設置在農(nóng)村的一些行政和執(zhí)法機構，如果沒有財政撥款或全額財政撥款而是靠從農(nóng)村和小城鎮(zhèn)中收費運轉的，要么予以財政撥款，要么進行機構并轉，要么解散安置，不能再讓這些機構成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的沉重負擔。

　　4、加強土地使用權流轉制度改革

　　土地資源是最基本和最重要的生產(chǎn)要素，在當前市場經(jīng)濟體制日益建立健全和完善的情況下，建立健全土地資源承包權和經(jīng)營使用權自由轉讓、承租和入股的土地交易市場，在政府的引導下允許按市場供求關系和根據(jù)自愿互利原則對土地資源的承包權和經(jīng)營使用權自由進行承租、轉租、轉讓和入股，試行“

　　土地交易所”和縣級“土地置換”，挖掘土地產(chǎn)權與交易的變革空間。與此同時，國家對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在市場規(guī)則下要傾斜性地進行土地使用財政補貼，即為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供低于市場價格的土地資源，其差價由國家財政予以補貼，以降低企業(yè)生產(chǎn)運營成本，提高企業(yè)市場競爭力。

　　5、強化基礎設施等硬件建設

　　要把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，以市區(qū)為中心搞好小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，突出抓好城鎮(zhèn)基礎設施及配套設施建設，工業(yè)園區(qū)和市場建設，使之承載創(chuàng)業(yè)項目的能力不斷增強，減輕創(chuàng)業(yè)者輔助投資的壓力。積極創(chuàng)建“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”，同時，降低農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者入居門檻，對入居的企業(yè)推廣“綠卡”制度，允許其“先上車，后收費”，并成立“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”管理委員會，由管理委員會統(tǒng)一給業(yè)主提供政策和信息指導，代理業(yè)主辦理相關的手續(xù)和證件，以提高政府對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策與信息導向性和創(chuàng)業(yè)成功率。