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殯葬改革工作情況匯報(bào)簡短7篇

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關(guān)于殯葬改革工作情況匯報(bào)簡短7篇

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殯葬改革工作情況匯報(bào)簡短7篇

殯葬改革工作情況匯報(bào)篇1

去年11月,國家民政部、省民政廳確定津市市為全國殯葬綜合改革試點(diǎn)縣市,這既是對津市市的期待,又是對津市市的考驗(yàn),更是推動我市殯改走向深水區(qū)的重大改革實(shí)踐。下面,從三個(gè)方面匯報(bào)有關(guān)情況。

一、我市殯葬綜合改革的重要性與緊迫性

1、從治理層面看,力度越來越大,必須高度重視。專項(xiàng)政策方面,近年來中央下發(fā)了《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》、省里出臺了《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實(shí)施意見》、常德推出了《關(guān)于推進(jìn)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展的意見》,足見各級重視程度之高。綜合治理政策方面,今年中央1號文件實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要改革殯葬陋習(xí),通過移風(fēng)易俗,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,建設(shè)生態(tài)宜居、治理有效、生活富裕的新農(nóng)村。這就要求我們堅(jiān)持思想高站位,落實(shí)好_精神,“治陋習(xí),樹新風(fēng)”,深化殯葬改革,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。

2、從試點(diǎn)層面看,先期條件具備,必須創(chuàng)新才能贏得先機(jī)。我市歷經(jīng)30多年殯改,已步入常德和全省先進(jìn)序列。這次全國殯葬綜合改革,全省僅確定四個(gè)縣市為試點(diǎn),我市就位列其中,說明國家民政部和省民政廳對津市給予了高度期待,這既是對津市過去幾十年殯改工作的肯定,又希望津市通過進(jìn)一步的深化改革,為全國、全省殯葬改革提供更多可借鑒、能復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和模式。同時(shí),通過先期改革試點(diǎn),我們可以更多地獲得上面政策、資金的傾斜與支持,有效地解決目前我們殯改事業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和難題。

3、從改革層面看,上下有共識,必須趁熱打鐵,全力以赴。這次綜合改革,正處于由傳統(tǒng)殯葬向“節(jié)地生態(tài)環(huán)保文明”新理念新時(shí)代轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,試點(diǎn)為期兩年,必須完成九項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù),不僅時(shí)間緊、任務(wù)重,而且難度高、壓力大。

我們要通過市委政府高位推動,建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,明確部門職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),形成有力推動、合力共治的工作格局。要采取有力措施,建立殯葬事業(yè)公共投入和穩(wěn)定增長機(jī)制。要圍繞推進(jìn)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管辦分離改革,有效解決殯葬領(lǐng)域公共財(cái)政投入不足、公辦事業(yè)單位動力不足、資源配置效率不高等問題。要通過改革監(jiān)管體制機(jī)制、加強(qiáng)基層殯葬監(jiān)管執(zhí)法力量,實(shí)現(xiàn)對殯葬改革、殯葬服務(wù)等領(lǐng)域的有效監(jiān)管。要按照民政部統(tǒng)一部署和相關(guān)殯葬信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,構(gòu)建殯葬服務(wù)管理信息平臺,提升在線服務(wù)能力。要結(jié)合文明城市創(chuàng)建、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)制火化區(qū)和火化區(qū)移風(fēng)易俗,樹立厚養(yǎng)薄葬、生態(tài)殯葬、文明祭祀的新風(fēng)尚。要健全全域綠色殯葬機(jī)制,堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,鼓勵(lì)和引導(dǎo)人們積極參與。要建立完善散埋亂葬、青山白化“治理有效”的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)集中集約規(guī)范安葬,改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境,促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、生活富裕”的新農(nóng)村建設(shè)。

二、我市殯葬改革的基本現(xiàn)狀與存在問題

我市歷經(jīng)32年殯葬改革,雖然開創(chuàng)出了城市火化區(qū)殯改工作的新局面,但按照上級的要求、法律的規(guī)定、發(fā)展的趨勢,還存在四個(gè)方面的突出問題:

1、城鄉(xiāng)殯葬發(fā)展不平衡的問題。歷經(jīng)30多年發(fā)展,我市殯葬改革形勢不容樂觀,目前重城市、輕農(nóng)村的失衡問題凸顯。在殯改城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下,我市鎮(zhèn)村普遍還存在“地中墳”“田中墳”“屋邊墳”等亂埋亂葬現(xiàn)象,與正在實(shí)施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略形成了很大反差。在強(qiáng)制火化區(qū)擴(kuò)面問題上,我市與四川眉山市、廣東廉江市、湖南益陽市等城鄉(xiāng)全面實(shí)行強(qiáng)制火化的先進(jìn)地區(qū)相比,我們還處于相對落后的困局之中。

2、生態(tài)殯葬滯后問題。生態(tài)殯葬是新時(shí)期殯葬改革發(fā)展的大趨勢,也是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。但我市殯葬還是傳統(tǒng)的“一墓一碑”的白色墓葬模式,與“公園化、景區(qū)化、生態(tài)化”的公墓建設(shè)要求相距甚遠(yuǎn),樹葬、花葬、草坪葬、壁葬、水葬等不占地、少占地的生態(tài)葬法與形勢發(fā)展要求、省十三五規(guī)劃還有很大差距。

3、建設(shè)發(fā)展瓶頸問題。一是規(guī)劃瓶頸。在過去的規(guī)劃布局方面,至今沒有對城區(qū)墓葬區(qū)進(jìn)行長遠(yuǎn)的城市規(guī)劃和布局,按照省十三五規(guī)劃要求,節(jié)地生態(tài)安葬率2017年要達(dá)到45%,以后逐年增長2個(gè)百分點(diǎn)的要求,規(guī)劃建設(shè)中長期城區(qū)節(jié)地生態(tài)安葬墓園已刻不容緩。二是規(guī)模瓶頸。劉家山公墓始建于1993年,當(dāng)年由林場劃轉(zhuǎn)山地面積僅300畝,建設(shè)起點(diǎn)低,規(guī)模小。歷經(jīng)城市火化區(qū)20多年集中安葬,目前墓葬空間所剩無幾,即將陷入無墓可葬的窘地。三是管理瓶頸?,F(xiàn)有殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)由于職工身體偏差、文化偏低,加上管理方面原因,與設(shè)施現(xiàn)代化、服務(wù)信息化、管理網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營市場化的要求反差越來越大。

4、農(nóng)村殯葬習(xí)俗梗阻問題。在我市廣大農(nóng)村,還部分存在殯葬看風(fēng)水、選墳地、搭靈棚、燒香化紙、扎燒紙屋等迷信和鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象,糾偏治陋任重道遠(yuǎn)。

三、推動我市殯改試點(diǎn)的主要路徑

(一)、提升占位:明確“三導(dǎo)”要求

1、思想引導(dǎo)。將以中辦、國辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》和省委辦、省政府辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實(shí)施意見》為引導(dǎo),深入貫徹新時(shí)代特色社會主義思想,以津市先行先試改革為契機(jī),以滿足群眾殯葬需求為導(dǎo)向,以深化殯葬改革為動力,圍繞殯葬領(lǐng)域存在的突出問題,積極探索破除體制障礙、健全服務(wù)體系、創(chuàng)新管理方法、推進(jìn)移風(fēng)易俗的多元實(shí)現(xiàn)形式,推動殯葬事業(yè)健康發(fā)展,為全面完成全國殯葬綜合改革試點(diǎn)任務(wù)作出津市應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、原則指導(dǎo)。要按照以下四項(xiàng)原則,指導(dǎo)全市殯葬綜合改革實(shí)踐,即:堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、高位推動原則;堅(jiān)持群眾受益、公平可及原則;堅(jiān)持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突出原則;堅(jiān)持因地制宜、分類實(shí)施原則。

3、目標(biāo)先導(dǎo)。到2019年,形成城鄉(xiāng)一體,相互銜接、功能完善、服務(wù)規(guī)范的全市殯葬基本公共服務(wù)體系;全市城市火化區(qū)火化率達(dá)100%,公墓集中安葬率100%,生態(tài)葬比例達(dá)新葬墓穴的30%,節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到45%;農(nóng)村強(qiáng)制火化覆蓋四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)區(qū),村級公益性公墓覆蓋率達(dá)30%,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯儀服務(wù)“一鎮(zhèn)一站”目標(biāo)。

(二)、擴(kuò)大改革:實(shí)施“九線”突破

主要按照“二三四”的改革“路線圖”,全面推進(jìn)殯葬綜合改革試點(diǎn)“九線突破”。

一是改制:推進(jìn)“兩大殯葬改革”有新突破

1、推動殯葬管理體制“一體化”改革。在資源整合、要素組合、布局融合的基礎(chǔ)上,結(jié)合殯葬與殯儀比鄰而建的比較優(yōu)勢,通過推進(jìn)殯儀館和公墓管理處的整體合并改革,建立新的殯葬管理服務(wù)中心,實(shí)行一套班子管理、一個(gè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)作、一個(gè)窗口辦事、一條龍配套服務(wù),實(shí)現(xiàn)精簡、高效、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行的改革目的。

2、推動強(qiáng)制火化向城市規(guī)劃區(qū)全覆蓋。先期重點(diǎn)推進(jìn)殯葬改革三個(gè)擴(kuò)展覆蓋,即:強(qiáng)制火化區(qū)由老城區(qū)向城中村覆蓋、向城市近郊覆蓋、向城市規(guī)劃區(qū)覆蓋,確保城市建設(shè)無殯改盲區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展無殯改死角、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)無殯改空白。待城鄉(xiāng)殯葬基礎(chǔ)實(shí)施完備,實(shí)行城鄉(xiāng)強(qiáng)制火化“一體化”目標(biāo)。

二是改造:推動“三層基礎(chǔ)建設(shè)”有新突破

按照“1+4+N”的殯葬發(fā)展布局,在三個(gè)層面抓好殯葬基礎(chǔ)建設(shè)。

3、抓好市級華陽殯儀館整體營運(yùn)管理提質(zhì)。完成投資8000多萬元的市級殯葬龍頭企業(yè)華陽殯儀館整體搬遷營運(yùn),順應(yīng)殯儀服務(wù)市場需求,把握未來殯葬走勢,探索智慧平臺下的殯、葬、祭、宣,規(guī)范服務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),黨建先行、打造殯葬廉潔文化,塑造行業(yè)品牌,為全市殯葬綜合改革試點(diǎn)提供殯儀承載和服務(wù)支撐。

4、抓好鎮(zhèn)級殯儀服務(wù)站整體創(chuàng)建提能。在先期投資1500萬完成新洲鎮(zhèn)、藥山鎮(zhèn)殯儀服務(wù)站建設(shè)的同時(shí),2018年再投資2000萬元啟動白衣鎮(zhèn)、毛里湖鎮(zhèn)殯儀服務(wù)站新建,通過殯葬服務(wù)“以城帶鄉(xiāng)、以館促站”,實(shí)現(xiàn)殯儀服務(wù)對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)的全覆蓋。

5、抓好村級生態(tài)公益性公墓擴(kuò)建提效。梯次推進(jìn)村級公墓建設(shè),逐步拉動生態(tài)公益性公墓對農(nóng)村村級的逐步覆蓋。同時(shí),帶動農(nóng)村新增安葬向墓區(qū)集中、歷史墳?zāi)瓜蚰箙^(qū)遷移,徹底根治農(nóng)村亂埋亂葬習(xí)俗。

三是改變:確?!八木S殯葬創(chuàng)新”有新突破

突出管理提質(zhì)、服務(wù)提效、品牌提升,在文化殯葬、節(jié)地墓葬、精細(xì)殯葬、網(wǎng)絡(luò)殯葬等四維空間推進(jìn)創(chuàng)新突破。

6、倡導(dǎo)殯儀文化開放創(chuàng)新。通過創(chuàng)建殯儀館殯葬文化宣導(dǎo)基地、公墓殯葬文化廣場,組織開展殯葬文化進(jìn)街區(qū)、進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?;顒?,積極引導(dǎo)廣大群眾更新喪葬觀念,倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉辦喪,徹底改變重殮厚葬、大操大辦、鋪張浪費(fèi)的封建習(xí)俗。

7、推進(jìn)節(jié)地墓葬綠色創(chuàng)新。按照集中、集約、節(jié)約用地的要求,推進(jìn)墓地公園化、景區(qū)化、生態(tài)化建設(shè)。大力推行樹葬、花葬、草坪葬、壁葬等不占地或盡可能少占地的生態(tài)葬法,將骨灰撒散、深埋不留墳頭或集中存放。

8、優(yōu)化精細(xì)殯葬管理創(chuàng)新。重點(diǎn)抓好“三納入四創(chuàng)制”,即把殯葬工作納入全市發(fā)展規(guī)劃、納入崗位目標(biāo)管理、納入文明創(chuàng)建考核;創(chuàng)新殯葬管理制度、服務(wù)承諾制度、爭先創(chuàng)優(yōu)制度、獎懲激勵(lì)制度,樹立起殯葬事業(yè)單位規(guī)范服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、文明服務(wù)、人性化服務(wù)的良好形象。

9、探索互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)創(chuàng)新。按照基層民政信息化基礎(chǔ)建設(shè)“五個(gè)一”的目標(biāo)要求,通過構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+殯儀”的信息管理與控制軟件系統(tǒng)、語音即時(shí)播報(bào)系統(tǒng)、電子屏顯系統(tǒng),提升服務(wù)高效率、準(zhǔn)確率、滿意率。通過探索“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬”開放式服務(wù)網(wǎng)絡(luò),借助殯葬服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展,與智慧城市、智慧民政、智慧社區(qū)的嵌入發(fā)展,逐步推進(jìn)殯葬信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會化、群眾化殯葬服務(wù)。

(三)、梯次推進(jìn):確?!八牟降轿弧?/p>

按照申報(bào)、造勢、試點(diǎn)、評估節(jié)點(diǎn),繪制梯次推進(jìn)“時(shí)間表”,分四步鋪開殯葬綜合改革試點(diǎn)工作。

第一步:申報(bào)定制。制定《全國殯葬綜合改革試點(diǎn)工作方案》,夯實(shí)殯葬綜合改革的實(shí)踐基礎(chǔ)。

第二步:全面動員。召開全市殯葬綜合改革試點(diǎn)動員大會,實(shí)行全市殯改總動員,層層簽定責(zé)任狀,按照“一把手”工程的定位和“一票否決”的要求,大力度、全方位、多層次落實(shí)殯葬綜合改革。

第三步:改革試點(diǎn)。按照市級領(lǐng)導(dǎo)包街道,推動殯葬改革向城中村覆蓋;市級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),推動殯葬改革向集鎮(zhèn)覆蓋;部門單位包村居,推動殯葬改革向全域覆蓋。同步,通過召開會議、組織交流、檢查督查、印發(fā)簡報(bào)等方式,加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的檢查指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)、鼓勵(lì)扶持和督促推動。

第四步:評估總結(jié)。結(jié)合兩年殯葬綜合改革試點(diǎn)實(shí)踐,建立專題調(diào)研課題組,深度總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn);建立殯葬綜合改革長效機(jī)制,規(guī)范殯改責(zé)任、職能、考核、獎懲辦法,確保殯葬改革永遠(yuǎn)在路上;按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)與改革進(jìn)度,定期向上報(bào)告工作,終期接受民政部和省民政廳評估考核。

(四)、創(chuàng)新舉措:落實(shí)“四單保障”

要激活組織、管理、運(yùn)作等要素,在殯葬綜合改革試點(diǎn)中實(shí)行“四張清單”全程保障。

1、在引領(lǐng)上,建立市級領(lǐng)導(dǎo)“包鎮(zhèn)聯(lián)村”辦點(diǎn)清單。按照殯葬綜合改革“一個(gè)鎮(zhèn)街、一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一支后援團(tuán)隊(duì)、一個(gè)改革方案、一套試點(diǎn)措施”的“五個(gè)一”一抓到底路徑,建立市級領(lǐng)導(dǎo)“包鎮(zhèn)聯(lián)村”辦點(diǎn)清單,明確具體任務(wù)、主體責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量要求、進(jìn)度考核、成果利用等量化指標(biāo),確保殯葬改革抓到底、觸到邊、管到點(diǎn)、落到戶、見實(shí)效。

2、在政策上,創(chuàng)制殯葬改革“規(guī)劃制度”文件清單。市委、市政府聘請知名專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),制定《津市市殯葬事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》;出臺《關(guān)于推行全域綠色殯葬的實(shí)施意見》,為全市殯葬綜合改革試點(diǎn)提供政策支撐與制度保障。

3、在運(yùn)作上,落實(shí)部門配合“層級履責(zé)”統(tǒng)籌清單。實(shí)行殯葬改革屬地管理,明確鎮(zhèn)街是殯改載體、推行主體、履責(zé)實(shí)體,對殯葬負(fù)改革執(zhí)行責(zé)任;部門單位是殯葬改革協(xié)助、配合、參與的履責(zé)群體,對殯葬負(fù)有帶頭履行責(zé)任;政法和城管部門是殯改的執(zhí)法主體,要跟進(jìn)履行執(zhí) _責(zé)任;民政部門是全市殯葬綜合改革試點(diǎn)的牽頭單位,負(fù)有組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核的經(jīng)辦責(zé)任。

4、在機(jī)制上,嚴(yán)格黨員干部“率先垂范”獎懲清單。重點(diǎn)建立三張獎懲清單。

一是用人清單。將行政企事業(yè)單位黨員干部履行殯葬綜合改革試點(diǎn)情況納入市管干部用人機(jī)制,與干部升降去留掛鉤、去評先評優(yōu)評獎掛靠,用“逼”的手段壓干部履行殯改“一崗雙責(zé)”。

二是誡勉清單。對殯葬綜合改革慢作為、不作為、亂作為的黨員干部,實(shí)行市委、市政府分類誡勉談話制度,通過“零距離”約談、“面對面”誡勉,責(zé)令限期整改。

三是問責(zé)清單。對問責(zé)考核末尾的部門單位,實(shí)行“一把手”全市大會坐后排、會場發(fā)黃旗、登臺做檢查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評,讓履責(zé)不到位的單位領(lǐng)導(dǎo)坐不住、冒熱汗、沒面子,逼使真整改、真履責(zé)、真作為。

殯葬改革工作情況匯報(bào)篇2

一、基本情況

__縣位于貴州省西南部,云貴高原中段,黔西南自治州西北角,東與安順市關(guān)嶺縣毗鄰,南及東南與興仁縣接壤,西及西北與普安縣相連,北與六盤水市六枝特區(qū)隔河相望。全縣轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個(gè)行政村(社區(qū)),國土面積1331平方公里,總?cè)丝?3.66萬人,其中苗族、布依族、彝族等13種少數(shù)民族人口約占56%,農(nóng)業(yè)人口占92%左右,屬典型的少數(shù)民族聚居的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。

20__年,縣委、縣政府把殯葬改革工作列入重要議事日程,把殯葬改革工作做為全縣十件民生實(shí)事來抓,啟動了殯儀服務(wù)中心和公墓兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。其中,殯儀服務(wù)中心項(xiàng)目招投標(biāo)工程造價(jià)為860萬元,具體建設(shè)4個(gè)悼念廳和一棟辦公樓,目前,三號、四號悼念廳已進(jìn)入裝飾工程,一號和二號悼念廳主體工程也即將完工,四個(gè)悼念廳預(yù)計(jì)到9月底便可投入使用,縣城集中治喪工作年內(nèi)可以啟動;公墓項(xiàng)目原招投標(biāo)造價(jià)為610萬元,預(yù)計(jì)建成1500座墓地,通往墓地的十二階梯已基本完成,整個(gè)工程預(yù)計(jì)9月底竣工交付使用,現(xiàn)民政局已開始預(yù)售墓地登記工作。

二、存在的問題

殯葬改革工作雖然取得了一定的成績,但殯葬改革的整頓與規(guī)范仍然任重而道遠(yuǎn),仍存在著很多需要完善和有待解決的問題。

(一)傳統(tǒng)觀念根深蒂固。殯葬改革是對傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗的挑戰(zhàn)。我們縣是一個(gè)山區(qū)縣,由于受長期實(shí)行的傳統(tǒng)自選墓地土葬模式的影響,“入土為安”、“厚葬盡孝”、“逝者如生”等傳統(tǒng)的喪葬觀念在人們頭腦中根深蒂固,部分老百姓對集中治喪產(chǎn)生抵住情緒,以致私葬亂葬等殯葬違規(guī)行為有令不行、有禁不止,給殯葬管理帶來的工作壓力較大。

(二)殯葬執(zhí)法難度較大。在現(xiàn)實(shí)生活中,由于親情關(guān)系、鄉(xiāng)鄰關(guān)系、社會關(guān)系的存在,喪葬活動往往不由個(gè)人的意愿左右,有時(shí)甚至出現(xiàn)一個(gè)大家庭才能決定的情況。也就是說,出現(xiàn)殯葬違規(guī)行為的不是一個(gè)簡單的個(gè)體,而是一個(gè)復(fù)雜的社會群體,執(zhí)法難度較大。

(三)資金投入不足。殯儀服務(wù)中心和公墓兩個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資2356萬元,財(cái)政撥款718萬元,缺口較大,加之后續(xù)的殯葬管理投入非常有限,財(cái)政壓力很大。

(四)殯葬管理力量不足。雖然成立了殯葬服務(wù)中心,但人員嚴(yán)重不足,加上殯葬改革是一場移風(fēng)易俗的深刻變革,是對千年世俗的直接挑戰(zhàn),客觀上難度更大,面對的困難和問題可想而知,目前僅有的力量明顯不足。

三、對策及建議

隨著經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展,殯葬管改革勢在必行,我們必須采取得力措施加強(qiáng)殯葬管理。

(一)強(qiáng)化政策宣傳。采取多種形式長期系統(tǒng)地開展殯改法律法規(guī)宣傳教育活動,使廣大干部群眾了解殯葬法律法規(guī)知識,從根本上改變傳統(tǒng)的殯葬風(fēng)俗習(xí)慣,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,自覺地移風(fēng)易俗,逐步樹立厚養(yǎng)薄葬的良好社會風(fēng)氣。

(二)修改完善管理制度。通過廣泛深入調(diào)研,借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,應(yīng)盡快修改完善“殯葬管理辦法”或“規(guī)定”,明確辦理喪事活動應(yīng)遵守的有關(guān)法律法規(guī)和公共管理規(guī)定,制定相關(guān)的獎懲措施,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理等內(nèi)容,使其更具可操作性。

(三)加大對殯葬管理的投入力度。把殯葬管理作為一項(xiàng)社會公益事業(yè)來高度重視,增加與社會相適應(yīng)的相關(guān)投入。一是對必要的殯儀服務(wù)設(shè)施進(jìn)行投入;二是對特殊困難對象按照一定的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)補(bǔ)助喪葬費(fèi)。

(四)加強(qiáng)殯葬管理隊(duì)伍建設(shè)。一是要盡快充實(shí)殯儀服務(wù)中心人員,二是要建立相應(yīng)的'聯(lián)動機(jī)制,建立一支多部門協(xié)同參與的專門的殯葬執(zhí)法隊(duì)伍。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化各單位、部門在殯葬管理中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),形成各司其職、齊抓共管的良好局面。

(五)提高服務(wù)水平。殯葬經(jīng)營服務(wù)的好壞是殯葬改革成敗的基本保證。一是要核定好殯葬服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理收費(fèi);二是要加強(qiáng)對殯葬服務(wù)單位的監(jiān)督管理,要堅(jiān)持以人為本,文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、人性化服務(wù),努力提高殯葬服務(wù)質(zhì)量和水平。

殯葬改革工作情況匯報(bào)篇3

自20__年3月1日我縣強(qiáng)制實(shí)施殯葬火化工作以來,總體上講,我鎮(zhèn)工作開展推進(jìn)順利,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)未發(fā)生一起聚眾鬧事和群體上訪事件。各級政府部門強(qiáng)力宣傳,相互配合,廣泛參與,工作已基本步入了正常化和規(guī)范化軌道。但只要身臨其境,就會發(fā)現(xiàn)其中存在一些客觀制約因素,阻礙了殯葬工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。3月31日,筆者還親身體驗(yàn)了殯葬工作的全過程,與遺主親友座談時(shí)間長達(dá)二天二夜,深有所感。在此,本人站在長遠(yuǎn)角度和負(fù)責(zé)任的態(tài)度,發(fā)表一些簡單看法,僅供參考。

一、當(dāng)前我縣推進(jìn)殯葬改革在工作實(shí)踐中存在的問題

1、宣傳輿論力度不夠

殯葬改革工作在山城老百姓心里算得上是一件新鮮事,因受中國傳統(tǒng)幾千年封建文化思想影響,老百姓難免在事物的認(rèn)識上有誤差,真正實(shí)行思想上轉(zhuǎn)換還要一些時(shí)間,有的認(rèn)為“這是當(dāng)?shù)卣块T自己找上門的事,國家在該項(xiàng)工作上還沒有形成有效的法律藍(lán)本” 。還有的認(rèn)為“現(xiàn)在死一個(gè)人費(fèi)用不斷加重,我們無法承受。”……等等一系列想法,這從中明顯看到,我們在宣傳力度上還不夠深、不夠細(xì),畢竟全縣殯葬改革工作到目前為止也還只有半年多時(shí)間。

2、火葬開支費(fèi)用偏高

許多老百姓反映,“現(xiàn)在農(nóng)村死一個(gè)人與往年相比費(fèi)用要多支出近20__元,這筆沉重的費(fèi)用我們確是負(fù)擔(dān)不起。”“現(xiàn)在退休老人死亡還能得到一筆喪葬補(bǔ)助費(fèi),老百姓就要全出,確是想不通?!痹趯?shí)際工作當(dāng)中,我們的老百姓殯葬的大部分開支都是由社區(qū)居委會支付,就拿__社區(qū)做比較,死亡一例社區(qū)支出費(fèi)用高達(dá)3000元,長此以往,工作的實(shí)際難度會不斷加大,社區(qū)基層經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)可想而知。

3、執(zhí)法環(huán)境不夠優(yōu)化

名副其實(shí)的縣殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì),在實(shí)際工作當(dāng)中,執(zhí)法隊(duì)伍明顯出現(xiàn)有執(zhí)法不準(zhǔn)時(shí),不到位,執(zhí)行力度偏軟的現(xiàn)象,對反映的突發(fā)情況遲遲不能到位,對鎮(zhèn)居兩級存有明顯依賴性,必要的時(shí)候還沒有真正發(fā)揮自己應(yīng)有的社會作用。

4、個(gè)案處理力度不大

在實(shí)際操作中,我們的老百姓就發(fā)現(xiàn)政府部門在處理相關(guān)個(gè)案問題上存在有明顯漏洞,這就無形中給老百姓找到了推脫,出現(xiàn)了攀比的不良行為,他們一二再、再二三向組織提意見,這也給其層組織在工作中增添了不少麻煩,不利于工作開展。

二、當(dāng)前工作的幾個(gè)突破口

實(shí)踐告訴我們,殯葬改革工作具有長期性、艱巨性的特點(diǎn),發(fā)展與困難并存,要真正意義上達(dá)到社會認(rèn)同還需要很長一段時(shí)間,這就要求我們必順站在以人為本的工作高度,以負(fù)責(zé)任的姿態(tài),確保殯葬改革工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。針對當(dāng)前存在的工作弊端和社會不利因素,可從以下四方面去改進(jìn),逐步破除其瓶頸。

1、宣傳工作必順做到根深蒂固

推動新事物,宣傳是先導(dǎo)。各級政府部門要把殯葬工作放到工作的首要位置,要多形式、多內(nèi)容經(jīng)常性宣傳教育與指導(dǎo),要不斷創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和方式方法,深入基層一線,宣傳面要實(shí)現(xiàn)橫到邊、縱到底,真正使宣傳工作深入人心,實(shí)際工作深得人心。

2、要合理考慮壓縮殯葬費(fèi)用開支

經(jīng)實(shí)地走訪得知,殯葬費(fèi)用開支是當(dāng)前必需解決的第一道瓶頸,很多居民在事情處理上往往都是采取軟拖硬扛的方式應(yīng)付,同意火化不拿錢。建議當(dāng)?shù)卣块T可否重點(diǎn)考慮將農(nóng)村殯儀死亡對象參考退休人員優(yōu)撫政策待遇,地方出臺政策,給予一定數(shù)額的喪葬補(bǔ)貼資金,以此緩解老百姓生活壓力和認(rèn)識上偏差,有效推動殯葬事業(yè)發(fā)展。

3、執(zhí)法環(huán)境要進(jìn)一步優(yōu)化

新型事物的長足發(fā)展要有一個(gè)良好的外部環(huán)境,這主要突出在執(zhí)法環(huán)境上,要將殯葬改革工作做為一種政府行政職能,保證執(zhí)法效果,嚴(yán)肅執(zhí)法隊(duì)伍管理,保證執(zhí)法隊(duì)伍的常規(guī)性和有序性,嚴(yán)格杜絕一切與殯葬改革相違背的不法行為。

4、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算

在穩(wěn)步推動殯葬改革工作的同時(shí),基層組織的工作難度進(jìn)一步加大,投入的人力、物力、財(cái)力巨大,社區(qū)居委會既要站在和諧穩(wěn)定的發(fā)展高度,又要承擔(dān)人力和財(cái)力兩方面的雙重壓力。調(diào)查得知,現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)死亡一例最少要列支20__元,長久以往,社區(qū)根本無力承擔(dān)。只有根據(jù)工作的整體運(yùn)行情況靈活掌握,把殯葬工作單獨(dú)列入財(cái)政預(yù)算,工作推動才會有原動力。

“萬事開頭難,總有了卻時(shí)”,希望自己的想法能引起領(lǐng)導(dǎo)重視,引發(fā)社會思考。同時(shí),也希望社區(qū)基層服務(wù)人員能進(jìn)一步解放思想,扎實(shí)工作,讓殯葬工作——造福于人類的這項(xiàng)偉大工程在我們這一代完成歷史交接。

殯葬改革工作情況匯報(bào)篇4

加強(qiáng)殯葬管理,推行殯葬改革,抓好移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)文明新風(fēng)是社會主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在區(qū)主管部門的具體指導(dǎo)下,今年以來,我街道認(rèn)真貫徹《國務(wù)院管理?xiàng)l例》和《浙江省殯葬管理辦法》的精神,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,攻堅(jiān)克難,殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效,促進(jìn)了我街道精神文明的創(chuàng)建工作,現(xiàn)將工作報(bào)如下:

一、提高認(rèn)識、狠抓落實(shí)。

殯葬 _,是實(shí)施生態(tài)的必然要求,是一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作,認(rèn)真持久,常抓不懈。各項(xiàng)工作有成效,但任務(wù)仍然非常艱巨,要切實(shí)采取措施,鞏固殯葬改革成果。一要抓住萌芽狀態(tài)。要善于發(fā)現(xiàn)殯葬陋習(xí)反彈的苗頭,及時(shí)采取措施,果斷處置,避免陋習(xí)蔓延。二要抓反面典型。對地方上有影響的人員帶頭違反殯葬改革政策的行為,要敢于碰硬,敢于處理,從而教育群眾,促進(jìn)面上工作的推進(jìn)。

二、宣傳到位,群眾支持。

切實(shí)加強(qiáng)殯葬改革宣傳,在公共場合發(fā)放宣傳資料,宣傳貫徹殯葬改革有關(guān)政策,懸掛橫幅,張貼標(biāo)語、通告、制作固定宣傳牌5個(gè)。推行綠色殯葬,改善生態(tài)環(huán)境,保護(hù)土地資源,凈化人們生活環(huán)境,做到家喻戶曉、人人皆知,讓

廣大群眾理解,自覺參與和支持殯葬改革活動。

三、加強(qiáng)監(jiān)督、鞏固成果。

殯葬改革從突破性的集中整治轉(zhuǎn)入日常管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查是鞏固成果的必要手段。在區(qū)民政部門的重視和指導(dǎo)下,我們要求各社區(qū)干部及駐社區(qū)干部善于發(fā)現(xiàn)問題,善于反映情況,善于督促落實(shí),善于協(xié)調(diào)解決。對錢階段整治中提出要處理的墳?zāi)?,要跟蹤監(jiān)督,確保處理到位。1-12月份死亡人數(shù)達(dá)60例,都進(jìn)行了火化,火化率達(dá)100%。

四、移風(fēng)易俗、樹立新風(fēng)。

我街道通過引導(dǎo)農(nóng)民自覺革除喪事大操大辦陳規(guī)陋習(xí),發(fā)揮農(nóng)村群眾性自治組織在移風(fēng)易俗中的骨干作用。狠剎濫建廟宇和游鄉(xiāng)割火的迷信風(fēng)、喪事大操大辦的浪費(fèi)風(fēng)、影響社會風(fēng)氣的娛樂風(fēng),努力破除不文明習(xí)俗、改變不衛(wèi)生習(xí)慣、取締不健康娛樂,糾正奢侈浪費(fèi)、比闊斗富等行為。向農(nóng)民積極傳播文明常識和科學(xué)生活方式,以教育引導(dǎo)農(nóng)民為重點(diǎn),通過耐心的、經(jīng)常的、生動的形象的教育,提高農(nóng)民的思想道德水平和文明素質(zhì),促進(jìn)科學(xué)殯葬,推動社會和諧。 總之,我街道在區(qū)民政部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)加強(qiáng)殯葬管理的法律法規(guī),創(chuàng)新思維,主動工作,強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,努力使殯葬改革和管理工作再上一個(gè)新的臺階。

殯葬改革工作情況匯報(bào)篇5

加強(qiáng)殯葬管理,推行殯葬改革,抓好移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)文明新風(fēng)是社會主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。該鎮(zhèn)在枝江市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的具體指導(dǎo)下,今年以來,該鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹《國務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》和《湖北省殯葬管理辦法》,按照《枝江市人民政府關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理工作的通告》精神,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,克難攻堅(jiān),殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效,有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)精神文明創(chuàng)建工作。

一、該鎮(zhèn)殯葬改革工作情況

(一)健全組織,強(qiáng)化措施,配備精干的殯改隊(duì)伍。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、政府高度重視殯改工作,把殯改工作列入鎮(zhèn)委、政府重要議事日程,成立了殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)人具體抓、專班負(fù)責(zé)組織實(shí)施的工作機(jī)制。鎮(zhèn)委、政府還把殯葬改革工作納入綜合目標(biāo)管理,明確村支部書記為第一責(zé)任人,做到各負(fù)其責(zé)、各司其職、密切配合、齊抓共管,一級抓一級,層層抓落實(shí),確保我鎮(zhèn)的殯改工作在上級政府的安排部署下順利開展工作。

(二)廣泛宣傳,更新觀念,營造濃厚的殯改氛圍。由于幾千年傳統(tǒng)土葬已深入人心,該鎮(zhèn)認(rèn)識到要做好殯改工作首先要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念。為此,他們從全方位的宣傳入手,一是會議宣傳。認(rèn)真開好“三會”,首先是開好鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議,使領(lǐng)導(dǎo)班子成員統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識;其次開好駐村干部和村干部工作會議,傳達(dá)上級殯葬改革會議精神,安排部署全鎮(zhèn)殯改工作;最后是村開好黨員、村民代表會議,學(xué)習(xí)宣傳殯葬改革政策法規(guī)。二是利用宣傳車進(jìn)行宣傳,先后出動宣傳車10余次深入到村、組進(jìn)行巡回宣傳。三是通過辦專欄、張貼標(biāo)語、拉過街橫幅和分發(fā)宣傳資料等形式宣傳殯改政策,先后在七星臺集鎮(zhèn)、大埠街、石套子等村懸掛橫幅6條,張貼標(biāo)語160余份,張貼殯改通告56張,發(fā)放宣傳單3300余份。遇到群眾不理解、不支持、不配合的,他們力爭通過耐心仔細(xì)地做思想工作來解決問題。通過有針對性的宣傳、教育,使群眾明白殯葬改革的目的意義,使得殯改觀念開始逐步深入人心,殯改氛圍逐步形成。

(三)樹立樣板,創(chuàng)造環(huán)境,充分發(fā)揮典型示范帶動作用。農(nóng)民群眾的思想通了,但在“怎樣做”的問題上,其態(tài)度往往還是“耳聽為虛,眼見為實(shí)”。為了讓群眾有一個(gè)看得見、摸得著、照著做的榜樣,該鎮(zhèn)在大埠街村、沈家店村啟動了公墓建設(shè)。修建公墓,既改變了過去以往土葬占用大量土地的問題,又節(jié)省了一大筆開支,使廣大農(nóng)民看到了好處,嘗到了甜頭,自然而然地加入到殯改行列中來。

(四)嚴(yán)格管理,文明執(zhí)法,建立健全各項(xiàng)殯改制度。針對七星臺集鎮(zhèn)、張家場村、石套子村、鴨子口村等地還存在的9個(gè)棺木生產(chǎn)點(diǎn),為了從源頭上徹底杜絕土葬,6月 17日,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),相關(guān)村“兩委”班子成員參與,對現(xiàn)存的24口棺木作了限令處理,對各棺木生產(chǎn)點(diǎn)依法進(jìn)行了取締。針對各村死亡人口信息難掌握,殯葬政策難落實(shí)的情況,該鎮(zhèn)建立了以村書記為本村的殯管員,負(fù)責(zé)上報(bào)本村的死亡人口信息到鎮(zhèn)殯改辦,鎮(zhèn)殯改辦綜合情況后向市殯改辦報(bào)告的制度。另外還建立了舉報(bào)制度、獎懲制度、督查制度等,確保轄區(qū)死亡人口信息準(zhǔn)確,為搞好火葬奠定良好基礎(chǔ)。截止今年7月底該鎮(zhèn)無土葬行為,死亡的197人全部火化,火化率達(dá)100%。

(五)加強(qiáng)教育,改革陋俗,倡導(dǎo)文明治喪新風(fēng)尚。把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設(shè)內(nèi)容,與“八榮八恥”教育、社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來,搞好教育引導(dǎo)。對殯葬改革工作中黨員、干部違紀(jì)違法行為堅(jiān)決予以查處,決不手軟;對喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動,堅(jiān)決制止;對擾亂社會秩序、危害公共安全、亂設(shè)靈堂等擾民行為嚴(yán)肅處理;在葬區(qū)公墓倡導(dǎo)不留墳頭、植樹植草、綠化生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過正面引導(dǎo),使廣大群眾自覺樹立移風(fēng)易俗、文明治喪的新風(fēng)尚。

二、該鎮(zhèn)殯葬改革工作存在的主要問題及原因

該鎮(zhèn)的殯葬改革工作雖然取得了一定成績,但與社會文明進(jìn)步的發(fā)展速度和新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求相比還不適應(yīng), _、構(gòu)建和諧社會的要求相比還有較大差距:

(一)鎮(zhèn)村公墓規(guī)范化建設(shè)還相當(dāng)滯后。由于該鎮(zhèn)到目前為止公墓建設(shè)還處于起步階段,死者火化后仍按原有傳統(tǒng)方式進(jìn)行入葬,所以殯改的優(yōu)越性不能得以充分展現(xiàn),也導(dǎo)致部分群眾對殯葬改革的目的產(chǎn)生質(zhì)疑。為了深入開展殯葬改革工作,保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境,使該鎮(zhèn)的精神文明建設(shè)再上一個(gè)新水平,公墓規(guī)范化建設(shè)迫在眉睫。公墓規(guī)范化建設(shè)將使殯改的優(yōu)越性得到充分體現(xiàn),也能讓群眾從中得到實(shí)惠。

(二)群眾的傳統(tǒng)思想觀念仍在較長時(shí)間內(nèi)存在。幾千年來傳統(tǒng)土葬方式已在百姓心中根深蒂固,老百姓的這種觀念得不到轉(zhuǎn)變,該鎮(zhèn)的殯改工作就會面臨許多問題和困難。雖然現(xiàn)在我們的殯改工作取得較好的成效,但這是因?yàn)樯嫌姓叩膲毫?,下有他們高壓態(tài)勢的管理,如若工作松懈,殯改工作就會受到挑戰(zhàn)。想要徹底改變這種觀念,使群眾自覺接受殯葬改革,維護(hù)改革成果,依然任重道遠(yuǎn)。

(三)其它硬件配套建設(shè)相當(dāng)薄弱,服務(wù)水平有待提升。目前,該鎮(zhèn)的火化用車管理不夠規(guī)范(靈車由枝江市審批),群眾反映有無證經(jīng)營、有收費(fèi)過高的現(xiàn)象,去火葬場要排隊(duì)、耗時(shí)長,返回后不得不在當(dāng)天傍晚進(jìn)行安葬。此外,亂埋現(xiàn)象、套棺重葬現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,房前房后、田間地頭等亂建墳?zāi)沟默F(xiàn)象沒有杜絕。

出現(xiàn)這些問題,原因是多方面的,有的也是歷史積累下來的。主要有以下原因:

(一)抓殯葬改革的本土意識不強(qiáng)。少數(shù)村干部對殯葬改革的認(rèn)識仍然停留在只是土葬改火化的認(rèn)識層面上,沒有把殯葬管理作為本村的社會進(jìn)步、村風(fēng)文明建設(shè)和構(gòu)建和諧新農(nóng)村的范疇來統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)整體推進(jìn)。有的基層干部不重視,對殯葬工作認(rèn)識模糊,致使基層宣傳殯葬法規(guī)缺乏力度和深度,落下實(shí)來殯葬改革推行起來困難多,難度大。

(二)傳統(tǒng)的思想觀念根深蒂固。由于受上千年來長期實(shí)行的傳統(tǒng)土葬的影響,現(xiàn)在盡管經(jīng)過二十多年的宣傳教育,推行殯葬改革實(shí)行火葬,但在農(nóng)村特別是農(nóng)村老人中傳統(tǒng)思想根深蒂固,有相當(dāng)一部分老人原來在自己身體好的時(shí)候就把自己的壽木準(zhǔn)備好了,不愿意接受火葬。

(三)抓殯葬改革的措施不力。一是市、鎮(zhèn)兩級人員少,日常工作繁雜,對工作也是疲于應(yīng)付,抓殯葬管理只注重了宣傳教育和工作安排,對落實(shí)情況缺乏監(jiān)督檢查,管理不到位。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級民政部門無專職的執(zhí)法隊(duì)伍和人員,執(zhí)法力量和剛性措施與實(shí)際工作需要不相適應(yīng),加之殯葬執(zhí)法環(huán)境比較特殊,遇到具體情況沒人敢碰硬,執(zhí)法難度大,執(zhí)法難到位。三是市級各部門的資源整合不夠,爭取公安、工商、林業(yè)、國土、衛(wèi)生、城市規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)等行政管理部門參與執(zhí)法的作用沒有發(fā)揮出來,民政部門殯葬執(zhí)法單打一顯得力不從心,效果欠佳。

(四)殯葬管理投入不足,設(shè)施不健全。一是農(nóng)村公益性公墓建設(shè)滯后?,F(xiàn)有些村無村級集體土地,建公墓的征地和各項(xiàng)設(shè)施的投資大,村級無力籌建,近兩年才新建成的2個(gè)村公益性公墓也都是民政局扶持興建的。村原預(yù)留的集體土地幾乎都處于絕跡邊緣,所以亂埋亂葬的現(xiàn)象無法從源頭上進(jìn)行治理。二是在農(nóng)村辦喪事用來停放遺體的設(shè)施缺乏,村民自制或購買棺木的現(xiàn)象嚴(yán)重,套棺重葬很難杜絕。三是在基層的殯儀服務(wù)組織缺乏,沒有正規(guī)的殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)為村民進(jìn)行正確的引導(dǎo)和提供相關(guān)服務(wù)。

(五)公墓作用發(fā)揮的不充分。在已經(jīng)建有公益性公墓的村中,村民感覺進(jìn)公墓安葬不方便,有相當(dāng)一部分村民將故者安葬在自己家的自留地上,致使公墓的作用沒有很好的顯現(xiàn)出來。有的公墓沒有人員管理,宣傳和服務(wù)工作跟不上,公墓的作用沒發(fā)揮出來。

三、對殯葬改革工作的想法

隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村殯葬改革也勢在必行,必須用科學(xué)發(fā)展、服務(wù)大局、惠及群眾的理念,采取得力措施推進(jìn)殯葬改革。

(一)加大殯葬法規(guī)的宣傳力度。要利用各種宣傳工具,采取多種形式,長期堅(jiān)持不懈地宣傳殯葬改革的重要意義和殯葬法規(guī)知識,在廣大人民群眾中形成一種強(qiáng)大的輿論氛圍,引導(dǎo)群眾自覺遵守殯葬法規(guī)、自覺實(shí)行殯葬改革、樹立厚養(yǎng)薄葬的良好社會風(fēng)氣。

(二)加大對殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。根據(jù)國家《殯葬管理?xiàng)l例》要求,各級領(lǐng)導(dǎo)首先要提高思想認(rèn)識,加大領(lǐng)導(dǎo)力度,切實(shí)加強(qiáng)對殯葬工作的管理,以適應(yīng)推進(jìn)殯葬改革、規(guī)范殯葬行為,促進(jìn)人與自然和諧,推動經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體工作中,市、鎮(zhèn)、村三級要把殯葬管理事業(yè)的發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和精神文明建設(shè)中去,納入新農(nóng)村建設(shè)的范疇統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一推進(jìn),納入年度經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)工作責(zé)任制統(tǒng)一考核、統(tǒng)一檢查落實(shí)。

(三)加大對殯葬改革的投入力度。各級領(lǐng)導(dǎo)要站在以人為本、科學(xué)發(fā)展的高度,把殯葬改革作為一項(xiàng)社會公益事業(yè)來高度重視,增加與社會相適應(yīng)的相關(guān)投入,否則這項(xiàng)事業(yè)將發(fā)展無力,后勁不足。一是建議市政府對必要的殯儀服務(wù)設(shè)施進(jìn)行投入,增強(qiáng)殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)的造血功能和服務(wù)功能。二是政府和有關(guān)部門要適當(dāng)安排資金,對重點(diǎn)區(qū)域或者成效明顯的地方采取以獎代補(bǔ)或以獎代扶的形式解決農(nóng)村興建和維護(hù)公益性墓地,解決和治理亂埋亂葬的問題。

(四)加大對殯葬管理的執(zhí)法力度。殯葬改革是一場移風(fēng)易俗的深刻變革,是對千年世俗的直接挑戰(zhàn),面對的困難和問題可想而知,單靠殯葬事務(wù)主管部門一家孤軍奮戰(zhàn),力量明顯不足。一是執(zhí)法力量亟待加強(qiáng)。殯葬改革工作本來就難,必須充實(shí)執(zhí)法人員,解決無人、無力管的問題。二是政府應(yīng)加大支持力度,由政府牽頭協(xié)調(diào),建立一支由民政、公安、工商、林業(yè)、城建、國土、環(huán)保等各有關(guān)部門協(xié)同參與的專門的殯葬執(zhí)法隊(duì)伍,并建立相應(yīng)的聯(lián)動機(jī)制,改變民政部們目前既當(dāng)“運(yùn)動員”又當(dāng)“裁判員”角色的狀況。必要時(shí)應(yīng)采取一些硬性措施,加強(qiáng)殯葬管理,理順殯葬秩序。三是市政府要進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)政府在殯葬改革中作為一級政府應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬管理工作的目標(biāo)監(jiān)控和考評力度,形成各司其職、齊抓共管,共同抓好殯葬改革工作的良好局面。

殯葬改革工作情況匯報(bào)篇6

20__年,全縣殯改指導(dǎo)性任務(wù)分解后,開發(fā)區(qū)結(jié)合20__年工作實(shí)際,及時(shí)發(fā)動、廣泛宣傳,成立了領(lǐng)導(dǎo)組、工作組和巡查大隊(duì),制訂了實(shí)施方案,召開了由區(qū)直干部、村組全體干部參加的動員大會,與村級簽訂責(zé)任書,村有關(guān)責(zé)任人交保證金,實(shí)行公開有獎舉報(bào),明確工作任務(wù),細(xì)化工作職責(zé)。第一季度開發(fā)區(qū)殯改由于領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、宣傳到位、糾偏及時(shí),工作有序開展,工作成效明顯,截止3月31日全區(qū)共火化33例,完成縣分解任務(wù)的27.73%,位列全縣前五名。

一、前期殯改工作開展情況

(一)高度重視,成立組織。開發(fā)區(qū)工委、管委對殯改工作高度重視,把此項(xiàng)工作納入到全年的重點(diǎn)中心工作來抓。分別成立了以管委會主任為組長的領(lǐng)導(dǎo)組、以各駐村干部和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與的工作組、抽調(diào)人員成立了殯改辦,為了落實(shí)工作常態(tài)化,成立了由殯改辦、國土分局和城管分局抽調(diào)人員參加的巡查組。各村也分別成立了由各村支部書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)組,明確各駐村點(diǎn)長為監(jiān)管責(zé)任人,各書記、主任為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,村營長為直接責(zé)任人,包組村干對所包村民組的殯改工作負(fù)全責(zé)。

(二)廣泛動員,宣傳到位??h動員會召開以后,開發(fā)區(qū)及時(shí)制訂方案,召開區(qū)、村、組三級干部會議,廣泛動員各級干部,做到人人有責(zé)。出動宣傳車、開通村村響、發(fā)放到戶明白紙5000份、張貼公開信98份、拉橫幅24條、刷寫標(biāo)語16條等進(jìn)行全方位、立體式宣傳。

(三)獎懲嚴(yán)明,責(zé)任倒查。開發(fā)區(qū)全年殯改任務(wù)按照戶籍人口的6.5‰測算到村,按照村人口數(shù)給予村2000-4000元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。對完成測算任務(wù)85%的前三名村再分別獎勵(lì)村集體1萬、8千、6千元。健全問責(zé)機(jī)制,區(qū)、村干部均要交保證金,駐村點(diǎn)長按照全縣平均水平為基數(shù)予以獎懲,包組村干所包村民組發(fā)生1例土葬罰2000元并限期整改,發(fā)生2例土葬的專司其職并限期整改,整改不到位的予以免職。發(fā)生3例土葬的村支部書記降為副職,村主任依法罷免。

二、當(dāng)前工作存在的問題

一是因人員少、其它中心工作沖突,造成工作階段性松懈。開發(fā)區(qū)管委會人員少、事務(wù)多,在開展土地確權(quán)、精準(zhǔn)扶貧等其它中心工作的時(shí)候,殯改工作出現(xiàn)了階段性滑坡,為此,工委、管委高度警覺,及時(shí)扭轉(zhuǎn)了局面。

二是因開發(fā)區(qū)特殊區(qū)位,造成統(tǒng)計(jì)數(shù)字有誤差。開發(fā)區(qū)原來由高塘鎮(zhèn)和馮井鎮(zhèn)分別劃4個(gè)村組成,很多家庭的戶口本沒有及時(shí)更新,或者是死者家屬習(xí)慣性原鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱呼,造成部分火化進(jìn)度被統(tǒng)計(jì)到高塘鎮(zhèn)或馮井鎮(zhèn),為此我們需要與殯儀館多溝通、多配合。

三是開發(fā)區(qū)街道掛靠戶口多,死亡率低、信息難把握。原高塘吳集片和馮井白廟片的很多原機(jī)關(guān)企事業(yè)單位員工和大學(xué)生回遷戶口均掛在吳集街道和白廟街道,產(chǎn)生人戶分離,造成死亡率偏低和死亡信息難掌握,有的還會產(chǎn)生殯葬數(shù)字錯(cuò)位,因此,對我們完成分解指標(biāo)有一定影響。

三、下一步工作打算

進(jìn)一步明確工作責(zé)任,完善獎懲機(jī)制,實(shí)施數(shù)據(jù)監(jiān)控、社會監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任倒查,兌現(xiàn)有獎舉報(bào),確保信息暢通,繼續(xù)死看硬守、責(zé)任到人、強(qiáng)化調(diào)度,通過與公安、國土、城管等部門通力協(xié)作、齊抓共管,確保下半年不出現(xiàn)一例土葬,不被縣領(lǐng)導(dǎo)組調(diào)度,力爭進(jìn)入全縣先進(jìn)行列。

殯葬改革工作情況匯報(bào)篇7

___殯葬管理所自2011年成立以來,在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和縣民政局的悉心指導(dǎo)下,不斷加強(qiáng)殯葬管理,逐步推進(jìn)殯葬改革,認(rèn)真貫徹《殯葬管理?xiàng)l例》,按照中省市有關(guān)要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,攻堅(jiān)克難,使各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn),取得了較好成效。現(xiàn)將工作匯報(bào)如下:

一、多措并舉,加強(qiáng)完善殯葬管理。

一是不斷完善殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來,我所在資金困難的情況下,多方籌措資金,完善殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施,先后購置兩臺冰棺、一臺尸體存儲柜和一臺殯葬專用車;完善禮賓房、祭奠廳、禮樂房、餐廳、客房等內(nèi)部設(shè)施;改造院內(nèi)外水路、電路,綠化院內(nèi)外及公墓周邊環(huán)境,使殯儀館面貌煥然一新,受到了廣大群眾的稱贊。

二是不斷完善內(nèi)部管理和行風(fēng)建設(shè)。我所始終秉承“以人為本”的理念,堅(jiān)持以“形象統(tǒng)一、服務(wù)高效、管理精細(xì)、公開透明、便民利民”為目標(biāo),加強(qiáng)干部員工日常管理和紀(jì)律約束。通過積極的探索和實(shí)踐,對內(nèi)完善了各項(xiàng)內(nèi)部管理制度、提升了隊(duì)伍素質(zhì),對外提高服務(wù)水平、樹立良好的單位形象,有效地推動了內(nèi)部管理和行風(fēng)建設(shè)。

三是不斷提高喪事活動管理和服務(wù)水平。我所緊抓干部員工學(xué)習(xí),提高干部員工思想認(rèn)識、工作能力和服務(wù)水平,尤其是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中,廣泛征求社會各界意見建議,充分開展批評與自我批評,認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù),完善了殯葬服務(wù)流程,提高了工作積極性,改進(jìn)了工作作風(fēng),滿足了社會不同群體和階層的喪葬需求,為喪葬家屬提供了優(yōu)質(zhì)的喪葬服務(wù)。

二、加大宣傳力度,推進(jìn)殯葬改革步伐。

推行殯葬改革,是破除千年陋習(xí),樹立文明祭祀的新風(fēng)尚,是促進(jìn)喪葬文明,社會進(jìn)步的重要舉措,更是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的迫切要求,也是我縣推進(jìn)全域旅游、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我所每年在清明、冬至等祭祀活動集中的傳統(tǒng)節(jié)日中,積極組織干部上街宣傳,發(fā)放宣傳單,同時(shí)通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介進(jìn)行宣傳。連續(xù)兩年在清明節(jié)期間開展“鮮花換紙錢”活動,得到了廣大群眾的支持和認(rèn)可。在《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革意見》的專項(xiàng)宣傳活動中,發(fā)放宣傳資料7000余份,全縣黨員干部基本人手一份,真正做到了使殯葬改革的新理念家喻戶曉、人人皆知。

三、加大殯葬執(zhí)法力度,提高殯葬執(zhí)法水平。

我縣屬于土葬改革區(qū),群眾思想觀念較為保守落后,殯葬執(zhí)法難度較大,我所以全縣創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城和文明縣城為契機(jī),加大殯葬執(zhí)法力度,有效治理亂埋亂葬,嚴(yán)禁在龍山公園景區(qū)、210國道兩側(cè)和可耕地內(nèi)私自建墳建墓,基本杜絕了城區(qū)、景區(qū)亂埋亂葬行為。同時(shí)對殯葬用品市場秩序進(jìn)行了專項(xiàng)整治,規(guī)范了縣城內(nèi)8家殯葬用品商店,對迷信用品進(jìn)行了清理,規(guī)范了殯葬用品市場,改善了縣城環(huán)境,收到了良好成效。同時(shí)注重殯葬執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),目前我所人員不足,大都身兼數(shù)職,已有三人辦理了行政執(zhí)法證,隨后要統(tǒng)一配備執(zhí)法制服,加強(qiáng)殯葬法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法能力和干部素質(zhì),使殯葬執(zhí)法工作常態(tài)化、長效化。

四年來,我所從無到有,不斷完善,全所上下團(tuán)結(jié)一致,銳意進(jìn)取,取得了許多成績,但還存在很多不足。今后我們要繼續(xù)在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和縣民政局的指導(dǎo)下努力工作,加強(qiáng)殯葬管理,推進(jìn)殯葬改革,加大執(zhí)法力度,不斷滿足群眾治喪需求,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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