關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的實(shí)施方案
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今年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”,為貫各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列指示精神和決策部署,按照省政府辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的要求,根據(jù)《神農(nóng)架林區(qū)關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》的要求,根據(jù)《林區(qū)教育局關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的實(shí)施方案》,結(jié)合我校安全工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、開展“三項(xiàng)行動(dòng)”的總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀;堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念,落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針;認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。做到近期與長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與自查相結(jié)合,扎實(shí)推動(dòng)學(xué)校安全狀況持續(xù)好轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(二)活動(dòng)主題
強(qiáng)化宣傳、嚴(yán)格執(zhí)法、深入治理、排出隱患。
(三)活動(dòng)目標(biāo)
具體目標(biāo)是:學(xué)校安全事故起數(shù)和學(xué)生意外死亡人數(shù)較2010年為零;讓安全發(fā)展理念進(jìn)一步落實(shí),促進(jìn)隱患治理得到深化、安全投入得到保障、安全制度得到執(zhí)行、安全突出問題得到解決;促進(jìn)學(xué)校安全宣傳教育體系建設(shè)得到加強(qiáng)、學(xué)校安全文化建設(shè)得到重視、學(xué)生安全意識(shí)得到顯著提高。
(四)工作要求
(1)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮和組織各校領(lǐng)導(dǎo)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的實(shí)施方案,領(lǐng)導(dǎo)小組如下:
組 長:校長
副組長:分管安全工作校長
成 員:政教處成員,各完小校長,班主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室為松柏中心中學(xué)政教處,政教主任兼辦公室主任。要求各學(xué)校要對(duì)活動(dòng)的開展要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織、周密部署,切實(shí)有效地開展“三項(xiàng)行動(dòng)”。要明確“三項(xiàng)行動(dòng)”工作要求和工作任務(wù),落實(shí)工作職責(zé),做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人。
(2)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步實(shí)施
學(xué)校要統(tǒng)籌實(shí)施“三項(xiàng)行動(dòng)”步驟,合理安排“三項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)程。既要突出“三項(xiàng)行動(dòng)”特點(diǎn),又要兼顧全年學(xué)校安全工作大局,要將“三項(xiàng)行動(dòng)”貫穿于全年安全工作中;既要加強(qiáng)內(nèi)部自身管理,又要密切與其他部門的關(guān)系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,使學(xué)校安全工作齊抓共管真正落到實(shí)處。
(3)細(xì)化目標(biāo)、落實(shí)方案
結(jié)合安全實(shí)際,細(xì)化工作目標(biāo)、增添工作措施、落實(shí)工作職責(zé),按照本《方案》組織開展好“三項(xiàng)行動(dòng)”。通過行動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校安全工作和提高安全管理水平。
二、深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)
重點(diǎn)排查治理學(xué)校安全隱患。學(xué)校安全隱患既存在于校園內(nèi),也存在于校園周邊環(huán)境。在隱患排查治理中,要突出影響學(xué)校安全發(fā)展和威脅學(xué)生生命安全的問題和薄弱環(huán)節(jié)。認(rèn)真總結(jié)排查治理中的好做法好經(jīng)驗(yàn),針對(duì)共性問題和薄弱環(huán)節(jié),采取切實(shí)措施,認(rèn)真進(jìn)行排查治理,實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)一處隱患,消除一處隱患,避免一起事故”的隱患整治目標(biāo)。
1、校園及周邊隱患治理的重點(diǎn)內(nèi)容。學(xué)校及周邊建筑、學(xué)習(xí)生活設(shè)施設(shè)備、食品(飲用水)、消防、樓道、學(xué)生宿舍、校車、集體活動(dòng)、自然災(zāi)害、在建工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校等存在的安全隱患,學(xué)校安全管理制度建立健全、責(zé)任落實(shí)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí),要針對(duì)季節(jié)變化的特點(diǎn),強(qiáng)化安全隱患的監(jiān)控防范:如春秋季的食品衛(wèi)生、傳染病防控,入夏的防溺水,防洪、冬季防火、節(jié)假日出行安全等。
2、隱患治理的實(shí)施步驟
第一階段(五月上旬)
學(xué)校要進(jìn)一步鞏固2010年“安全隱患治理年”的專項(xiàng)治理成果和開展排查治理隱患的成效,使隱患得到有效治理。對(duì)暫時(shí)還不能得到有效治理的隱患,要建立臺(tái)帳、列出計(jì)劃、制定措施、落實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌資金、力爭在短期內(nèi)使隱患得到治理。
第二階段(五月下旬-9月30日)
針對(duì)不同季節(jié)的隱患和易發(fā)事故特點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查治理工作。一是重點(diǎn)對(duì)春季食品衛(wèi)生安全、搭乘交通工具和路途安全存在的隱患,會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行治理。二是針對(duì)夏季暴雨、雷電、洪水等自然災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊存在山體滑坡隱患的監(jiān)控;三是學(xué)校要建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實(shí)防洪防汛、防坍塌等各項(xiàng)措施,做好應(yīng)急防范工作;四是各校要充分利用暑假學(xué)校放假、學(xué)生離校的時(shí)段,對(duì)校園建筑物、設(shè)施設(shè)備隱患進(jìn)行一次排查治理;同時(shí)要在秋季開學(xué)前,要會(huì)同衛(wèi)生部門,在校園內(nèi)認(rèn)真開展一次衛(wèi)生安全檢查工作,對(duì)涉及飲食衛(wèi)生的食堂、小賣部、飲食點(diǎn)的隱患進(jìn)行治理。
第三階段(10月1日-11月30日)
針對(duì)秋季食品衛(wèi)生安全、國慶節(jié)期間安全及冬季防火、防雨雪冰凍低溫等極端天氣對(duì)學(xué)校安全危害,深入推進(jìn)隱患治理。
1、秋季是腸道傳染病高發(fā)季節(jié),各學(xué)校必須嚴(yán)格把好食品安全進(jìn)貨關(guān)、烹調(diào)制作關(guān)、成品入口關(guān),堅(jiān)決不向?qū)W生供應(yīng)腐敗變質(zhì)食品。對(duì)食堂和小商店,學(xué)校不能以包代管,必須明確食品安全責(zé)任,落實(shí)專人參與監(jiān)督管理。
2、加強(qiáng)冬季防火和交通安全管理,積極預(yù)防可能發(fā)生的雨雪冰凍異常氣候給學(xué)校造成災(zāi)害。
3、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成效和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和要求,著力構(gòu)建隱患排查治理的長效機(jī)制。
三、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)
學(xué)校要通過開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng),深化對(duì)安全發(fā)展科學(xué)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí),把強(qiáng)化學(xué)校安全宣傳教育,著力提高師生安全意識(shí),推進(jìn)校園安全文化建設(shè)。要在總結(jié)近年學(xué)校安全宣傳教育好做法好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高學(xué)校安全宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性,使廣大師生的安全意識(shí)、安全常識(shí)、遵章守法自覺性進(jìn)一步提高,自我保護(hù)意識(shí)和規(guī)避危險(xiǎn)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
1、突出宣傳教育重點(diǎn)。學(xué)校要普遍宣傳“安全生產(chǎn)年”和開展“三項(xiàng)行動(dòng)”的重要意義。認(rèn)真組織實(shí)施好“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程。開展《消防法》的宣傳普及工作。要結(jié)合本校實(shí)際,開展交通安全、食品衛(wèi)生安全、樓道安全、防溺水、消防安全、安全用火用電、網(wǎng)絡(luò)安全、外出旅游安全、防范治安人身傷害等方面的宣傳教育。要通過一些典型案例的警示作用,增強(qiáng)教育宣傳的實(shí)效性。
2、加強(qiáng)安全法律法規(guī)的宣傳工作。各學(xué)校在活動(dòng)期間要定期不定期,分別不同對(duì)象組織廣大師生認(rèn)真學(xué)習(xí)《道路交通安全法》、《消防法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章。通過學(xué)習(xí)和宣傳,不斷提高廣大師生的安全意識(shí)和“依法治安”的觀念,全面落實(shí)學(xué)校安全的主體責(zé)任、教職工對(duì)學(xué)校安全的“一崗雙責(zé)”。
3、豐富安全宣傳教育的形式。一是要通過學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄、黑板報(bào)、標(biāo)語等陣地,廣泛宣傳消防、用電、交通、飲食衛(wèi)生、治安、一崗雙責(zé)等方面的內(nèi)容,營造良好的安全文化氛圍;二是要充分發(fā)揮升旗儀式、主題班會(huì)、實(shí)踐活動(dòng)等陣地或活動(dòng)的作用,加強(qiáng)學(xué)生良好的安全行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育,讓學(xué)生牢固樹立時(shí)時(shí)講安全、處處講安全的意識(shí)。
4、進(jìn)一步加大安全培訓(xùn)力度。各學(xué)校既要加大對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),又要在本學(xué)校對(duì)教職員工全面開展安全培訓(xùn)。使安全工作的各項(xiàng)要求分解落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)年級(jí)、每一名教職工和干部、每一工作崗位,使學(xué)校安全的“一崗雙責(zé)”落實(shí)到具體的工作崗位中。
5、大力推進(jìn)校園安全文化建設(shè)。要把安全文化建設(shè)與構(gòu)建和諧校園緊密結(jié)合起來,要把努力形成濃厚的校園安全文化氛圍和環(huán)境作為和諧校園建設(shè)的重要內(nèi)容。要豐富安全文化建設(shè)的內(nèi)容和形式,努力促進(jìn)校園安全文化建設(shè)。要通過校園安全文化建設(shè),使安全意識(shí)深入師生內(nèi)心,形成自覺維護(hù)校園安全、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)身邊的安全隱患、積極規(guī)避危險(xiǎn)的良好安全氛圍。
一、開展“三項(xiàng)行動(dòng)”的總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀;堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念,落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針;認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。做到近期與長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與自查相結(jié)合,扎實(shí)推動(dòng)學(xué)校安全狀況持續(xù)好轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(二)活動(dòng)主題
強(qiáng)化宣傳、嚴(yán)格執(zhí)法、深入治理、排出隱患。
(三)活動(dòng)目標(biāo)
具體目標(biāo)是:學(xué)校安全事故起數(shù)和學(xué)生意外死亡人數(shù)較2010年為零;讓安全發(fā)展理念進(jìn)一步落實(shí),促進(jìn)隱患治理得到深化、安全投入得到保障、安全制度得到執(zhí)行、安全突出問題得到解決;促進(jìn)學(xué)校安全宣傳教育體系建設(shè)得到加強(qiáng)、學(xué)校安全文化建設(shè)得到重視、學(xué)生安全意識(shí)得到顯著提高。
(四)工作要求
(1)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮和組織各校領(lǐng)導(dǎo)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的實(shí)施方案,領(lǐng)導(dǎo)小組如下:
組 長:校長
副組長:分管安全工作校長
成 員:政教處成員,各完小校長,班主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室為松柏中心中學(xué)政教處,政教主任兼辦公室主任。要求各學(xué)校要對(duì)活動(dòng)的開展要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織、周密部署,切實(shí)有效地開展“三項(xiàng)行動(dòng)”。要明確“三項(xiàng)行動(dòng)”工作要求和工作任務(wù),落實(shí)工作職責(zé),做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人。
(2)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步實(shí)施
學(xué)校要統(tǒng)籌實(shí)施“三項(xiàng)行動(dòng)”步驟,合理安排“三項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)程。既要突出“三項(xiàng)行動(dòng)”特點(diǎn),又要兼顧全年學(xué)校安全工作大局,要將“三項(xiàng)行動(dòng)”貫穿于全年安全工作中;既要加強(qiáng)內(nèi)部自身管理,又要密切與其他部門的關(guān)系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,使學(xué)校安全工作齊抓共管真正落到實(shí)處。
(3)細(xì)化目標(biāo)、落實(shí)方案
結(jié)合安全實(shí)際,細(xì)化工作目標(biāo)、增添工作措施、落實(shí)工作職責(zé),按照本《方案》組織開展好“三項(xiàng)行動(dòng)”。通過行動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校安全工作和提高安全管理水平。
二、深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)
重點(diǎn)排查治理學(xué)校安全隱患。學(xué)校安全隱患既存在于校園內(nèi),也存在于校園周邊環(huán)境。在隱患排查治理中,要突出影響學(xué)校安全發(fā)展和威脅學(xué)生生命安全的問題和薄弱環(huán)節(jié)。認(rèn)真總結(jié)排查治理中的好做法好經(jīng)驗(yàn),針對(duì)共性問題和薄弱環(huán)節(jié),采取切實(shí)措施,認(rèn)真進(jìn)行排查治理,實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)一處隱患,消除一處隱患,避免一起事故”的隱患整治目標(biāo)。
1、校園及周邊隱患治理的重點(diǎn)內(nèi)容。學(xué)校及周邊建筑、學(xué)習(xí)生活設(shè)施設(shè)備、食品(飲用水)、消防、樓道、學(xué)生宿舍、校車、集體活動(dòng)、自然災(zāi)害、在建工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校等存在的安全隱患,學(xué)校安全管理制度建立健全、責(zé)任落實(shí)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí),要針對(duì)季節(jié)變化的特點(diǎn),強(qiáng)化安全隱患的監(jiān)控防范:如春秋季的食品衛(wèi)生、傳染病防控,入夏的防溺水,防洪、冬季防火、節(jié)假日出行安全等。
2、隱患治理的實(shí)施步驟
第一階段(五月上旬)
學(xué)校要進(jìn)一步鞏固2010年“安全隱患治理年”的專項(xiàng)治理成果和開展排查治理隱患的成效,使隱患得到有效治理。對(duì)暫時(shí)還不能得到有效治理的隱患,要建立臺(tái)帳、列出計(jì)劃、制定措施、落實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌資金、力爭在短期內(nèi)使隱患得到治理。
第二階段(五月下旬-9月30日)
針對(duì)不同季節(jié)的隱患和易發(fā)事故特點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查治理工作。一是重點(diǎn)對(duì)春季食品衛(wèi)生安全、搭乘交通工具和路途安全存在的隱患,會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行治理。二是針對(duì)夏季暴雨、雷電、洪水等自然災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊存在山體滑坡隱患的監(jiān)控;三是學(xué)校要建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實(shí)防洪防汛、防坍塌等各項(xiàng)措施,做好應(yīng)急防范工作;四是各校要充分利用暑假學(xué)校放假、學(xué)生離校的時(shí)段,對(duì)校園建筑物、設(shè)施設(shè)備隱患進(jìn)行一次排查治理;同時(shí)要在秋季開學(xué)前,要會(huì)同衛(wèi)生部門,在校園內(nèi)認(rèn)真開展一次衛(wèi)生安全檢查工作,對(duì)涉及飲食衛(wèi)生的食堂、小賣部、飲食點(diǎn)的隱患進(jìn)行治理。
第三階段(10月1日-11月30日)
針對(duì)秋季食品衛(wèi)生安全、國慶節(jié)期間安全及冬季防火、防雨雪冰凍低溫等極端天氣對(duì)學(xué)校安全危害,深入推進(jìn)隱患治理。
1、秋季是腸道傳染病高發(fā)季節(jié),各學(xué)校必須嚴(yán)格把好食品安全進(jìn)貨關(guān)、烹調(diào)制作關(guān)、成品入口關(guān),堅(jiān)決不向?qū)W生供應(yīng)腐敗變質(zhì)食品。對(duì)食堂和小商店,學(xué)校不能以包代管,必須明確食品安全責(zé)任,落實(shí)專人參與監(jiān)督管理。
2、加強(qiáng)冬季防火和交通安全管理,積極預(yù)防可能發(fā)生的雨雪冰凍異常氣候給學(xué)校造成災(zāi)害。
3、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成效和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和要求,著力構(gòu)建隱患排查治理的長效機(jī)制。
三、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)
學(xué)校要通過開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng),深化對(duì)安全發(fā)展科學(xué)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí),把強(qiáng)化學(xué)校安全宣傳教育,著力提高師生安全意識(shí),推進(jìn)校園安全文化建設(shè)。要在總結(jié)近年學(xué)校安全宣傳教育好做法好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高學(xué)校安全宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性,使廣大師生的安全意識(shí)、安全常識(shí)、遵章守法自覺性進(jìn)一步提高,自我保護(hù)意識(shí)和規(guī)避危險(xiǎn)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
1、突出宣傳教育重點(diǎn)。學(xué)校要普遍宣傳“安全生產(chǎn)年”和開展“三項(xiàng)行動(dòng)”的重要意義。認(rèn)真組織實(shí)施好“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程。開展《消防法》的宣傳普及工作。要結(jié)合本校實(shí)際,開展交通安全、食品衛(wèi)生安全、樓道安全、防溺水、消防安全、安全用火用電、網(wǎng)絡(luò)安全、外出旅游安全、防范治安人身傷害等方面的宣傳教育。要通過一些典型案例的警示作用,增強(qiáng)教育宣傳的實(shí)效性。
2、加強(qiáng)安全法律法規(guī)的宣傳工作。各學(xué)校在活動(dòng)期間要定期不定期,分別不同對(duì)象組織廣大師生認(rèn)真學(xué)習(xí)《道路交通安全法》、《消防法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章。通過學(xué)習(xí)和宣傳,不斷提高廣大師生的安全意識(shí)和“依法治安”的觀念,全面落實(shí)學(xué)校安全的主體責(zé)任、教職工對(duì)學(xué)校安全的“一崗雙責(zé)”。
3、豐富安全宣傳教育的形式。一是要通過學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄、黑板報(bào)、標(biāo)語等陣地,廣泛宣傳消防、用電、交通、飲食衛(wèi)生、治安、一崗雙責(zé)等方面的內(nèi)容,營造良好的安全文化氛圍;二是要充分發(fā)揮升旗儀式、主題班會(huì)、實(shí)踐活動(dòng)等陣地或活動(dòng)的作用,加強(qiáng)學(xué)生良好的安全行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育,讓學(xué)生牢固樹立時(shí)時(shí)講安全、處處講安全的意識(shí)。
4、進(jìn)一步加大安全培訓(xùn)力度。各學(xué)校既要加大對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),又要在本學(xué)校對(duì)教職員工全面開展安全培訓(xùn)。使安全工作的各項(xiàng)要求分解落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)年級(jí)、每一名教職工和干部、每一工作崗位,使學(xué)校安全的“一崗雙責(zé)”落實(shí)到具體的工作崗位中。
5、大力推進(jìn)校園安全文化建設(shè)。要把安全文化建設(shè)與構(gòu)建和諧校園緊密結(jié)合起來,要把努力形成濃厚的校園安全文化氛圍和環(huán)境作為和諧校園建設(shè)的重要內(nèi)容。要豐富安全文化建設(shè)的內(nèi)容和形式,努力促進(jìn)校園安全文化建設(shè)。要通過校園安全文化建設(shè),使安全意識(shí)深入師生內(nèi)心,形成自覺維護(hù)校園安全、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)身邊的安全隱患、積極規(guī)避危險(xiǎn)的良好安全氛圍。