校園安全文化建設(shè)實(shí)施方案
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一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面普及校園安全知識(shí)，不斷提升師生安全防范意識(shí)和能力，規(guī)范學(xué)校安全管理制度和管理行為，最大限度地消除隱患和減少事故，確保師生生命安全和校園穩(wěn)定，促進(jìn)教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
二、活動(dòng)主題
長(zhǎng)知識(shí)、強(qiáng)意識(shí)、善管理、壓事故、保平安。
三、活動(dòng)內(nèi)容
（一）構(gòu)建校園安全物質(zhì)文化
從優(yōu)化校區(qū)規(guī)劃與建設(shè)入手，嚴(yán)格按照《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《汶川地震后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》規(guī)定，科學(xué)規(guī)劃校園建筑設(shè)施布局，嚴(yán)格實(shí)行校園功能分區(qū)，嚴(yán)格進(jìn)行建筑項(xiàng)目“三同時(shí)”審查，確保校園安全設(shè)施“三達(dá)標(biāo)”、“三落實(shí)”。
“三達(dá)標(biāo)”即：校舍建筑安全達(dá)標(biāo)——無(wú)地災(zāi)隱患，無(wú)危房、危墻、?？玻行ｉT和圍墻；有符合衛(wèi)生安全要求的食堂和廁所；有滿足師生教育教學(xué)需要的教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、校園警務(wù)（門衛(wèi)）室，按規(guī)定配備衛(wèi)生室。
校園設(shè)施設(shè)備安全達(dá)標(biāo)——有滿足教育教學(xué)活動(dòng)需要且無(wú)安全隱患的體育場(chǎng)所和活動(dòng)器材，有合符規(guī)范的消防設(shè)施（滅火器、消防水帶、應(yīng)急燈等）、防雷設(shè)施，有校園報(bào)警點(diǎn)等物防設(shè)施，有必要的技防設(shè)備。校園飲用水源、水質(zhì)、供水設(shè)施達(dá)標(biāo)，校車及駕駛?cè)藛T合符相關(guān)規(guī)定。校園內(nèi)門、窗、講臺(tái)、課桌凳、學(xué)生床鋪等完好整潔、美觀。
校園周邊安全環(huán)境達(dá)標(biāo)——臨近公路的校門口有交通警示標(biāo)志、標(biāo)線和標(biāo)牌，周邊池塘、渠堰要有安全圍欄和標(biāo)識(shí)，校園周邊200米范圍內(nèi)無(wú)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧、歌舞廳和危化物品倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)站，無(wú)亂搭、亂建、亂堆現(xiàn)象，無(wú)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的小攤點(diǎn)等，環(huán)境潔凈，綠化美化好。
“三落實(shí)”即：校園安全管理人員落實(shí)——學(xué)校門衛(wèi)、學(xué)生公寓、學(xué)校食堂食店的專兼職管理人員要落實(shí)，要有相應(yīng)的職能職責(zé)要求，有完整的管理制度體系。
校園安全宣傳陣地落實(shí)——有固定的校園安全宣傳專欄，有季節(jié)性校園安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，有校園安全隱患警示標(biāo)志，有班級(jí)安全宣傳欄，具有濃厚的安全文化氛圍。
校園安全教育教材落實(shí)——校校有安全教育教師用書(shū)和教學(xué)光盤，班班有一套學(xué)生用書(shū)和掛圖。要落實(shí)安全教育課時(shí)和師資，做到有計(jì)劃和總結(jié)，有教案或講義、有知識(shí)檢測(cè)和考核。
（二）創(chuàng)建校園安全制度文化
結(jié)合學(xué)校實(shí)際，不斷修改和完善學(xué)校安全臺(tái)帳、安全管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案，分解落實(shí)學(xué)校安全管理職責(zé)，建立起橫向到邊、縱向到底的安全管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要通過(guò)制度的建立健全，落實(shí)國(guó)家關(guān)于學(xué)校安全管理工作的法律法規(guī)；通過(guò)制度的建立健全，規(guī)范學(xué)校安全管理行為，提升安全管理水平；通過(guò)制度的建立健全，逐步構(gòu)建學(xué)校安全管理科學(xué)體系，建立行之有效的安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、建立完善學(xué)校安全隱患臺(tái)帳，要按照隱患程度分門別類建立臺(tái)帳，跟蹤整改，把握動(dòng)態(tài)，定期排患。
2、建立和完善學(xué)校行政安全管理制度。包括：學(xué)校安全投入制度、學(xué)校安全工作制度、安全事故報(bào)告制度、安全責(zé)任追究制度、消防安全管理制度、校園周邊環(huán)境整治制度、師生外出活動(dòng)安全制度、門衛(wèi)安全管理制度、檔案室安全管理制度、會(huì)計(jì)室安全管理制度、衛(wèi)生室安全管理制度、臨時(shí)用工安全管理制度、食品安全管理制度、傳染病防控制度等。
3、建立和完善學(xué)校教務(wù)方面的安全管理制度。包括：教師教學(xué)安全管理制度、各功能教室安全管理制度、體育課及各類教育活動(dòng)安全管理制度、安全工作考評(píng)制度等。
4、建立和落實(shí)校舍安全管理、板房安全管理及重建恢復(fù)過(guò)程中拆遷、建立安全管理制度，確保高效高質(zhì)和平安重建。
5、建立和完善學(xué)校日常安全管理制度。包括：新生報(bào)到安全管理制度、學(xué)生缺課登記核查制度、學(xué)校樓道安全管理制度、學(xué)生宿舍安全管理制度、學(xué)生集體活動(dòng)安全管理制度、學(xué)校用電安全管理制度、學(xué)校飲用水安全管理制度、校車安全管理制度、鍋爐安全管理制度、校園建筑安全管理制度等。
6、建立和完善校園突發(fā)事故應(yīng)急處置預(yù)案。包括：食物（飲用水）中毒事故應(yīng)急處置預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案、交通事故應(yīng)急處置預(yù)案、治安事故應(yīng)急處置預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案等。預(yù)案要簡(jiǎn)明、科學(xué)、實(shí)用，并根據(jù)情況在實(shí)施中不斷修改完善。
（三）規(guī)范校園安全行為文化
1、規(guī)范安全管理行為。堅(jiān)持一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全管理工作原則；堅(jiān)持把安全工作納入對(duì)基層的目標(biāo)考核，實(shí)行校園安全管理“一崗雙責(zé)”制和安全事故責(zé)任追究制；嚴(yán)格按照廣元市教育局2010年下發(fā)的8種表冊(cè)做到安全工作周檢查、月報(bào)告、季研究制度，落實(shí)校園安全管理日志；實(shí)行校園定期消殺，開(kāi)展實(shí)行校園安全衛(wèi)生評(píng)比考核制度；實(shí)行安全隱患整改承諾等。主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府、相關(guān)部門和學(xué)生家長(zhǎng)的支持，共同做好校園及周邊的安全管理工作。
2、規(guī)范安全教育行為。校校有法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員,有安全教育計(jì)劃、總結(jié)、光碟和教材，掛圖和宣傳標(biāo)貼，班班有學(xué)校安全教育專（兼）職教師,安全教育納入課表。通過(guò)“安全教育日”、安全教育征文比賽、安全知識(shí)競(jìng)賽、文娛匯演、書(shū)畫(huà)展、安全歌謠創(chuàng)作、小手拉大手、安全文明崗、安全宣傳隊(duì)、校園小交警等多種形式、多種渠道在不同的時(shí)段和不同的場(chǎng)合加強(qiáng)學(xué)生安全教育，不斷提高安全教育的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)用性；通過(guò)經(jīng)常性的警示教育和安全演練提高學(xué)生防范意識(shí)和防范能力。規(guī)范教職工的管理行為和教育行為，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁辱罵和歧視差生。
3、規(guī)范學(xué)生安全行為。通過(guò)團(tuán)委會(huì)、學(xué)生會(huì)、少先隊(duì)等組織，在校內(nèi)設(shè)立文明監(jiān)督崗、課外活動(dòng)安全崗、安全監(jiān)督員等，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自我管理、自我監(jiān)督、自我約束的主觀能動(dòng)性，通過(guò)一系列安全主題教育活動(dòng)的開(kāi)展和管理制度、規(guī)范和管理行為的實(shí)施，規(guī)范學(xué)生在課堂上下、校園內(nèi)外的學(xué)習(xí)、生活行為，讓學(xué)生懂得健康平安應(yīng)從細(xì)節(jié)做起的道理，懂得遵紀(jì)守法，懂得用制度和規(guī)范來(lái)約束自己，懂得禮貌與忍讓，懂得與周圍的人和睦相處，不講傷害別人的話，不做傷害別人的事，學(xué)會(huì)自我保護(hù)，自求平安。
四、活動(dòng)時(shí)間
校園安全文化建設(shè)活動(dòng)從2010年開(kāi)始至2010年6月結(jié)束，歷時(shí)一年半，分三個(gè)階段。
第一階段，從2010年3月至4月底，為安全文化的宣傳發(fā)動(dòng)階段。各地各校要結(jié)合實(shí)際，利用學(xué)校災(zāi)后重建的契機(jī)，制定切實(shí)可行操作性強(qiáng)的建設(shè)方案，明確職責(zé)和工作目標(biāo)要求。
第二階段，從2010年4月——2010年4月為全面安全制度文化實(shí)施階段要把安全基礎(chǔ)設(shè)施納入災(zāi)后重建一并進(jìn)行，不斷完善和規(guī)范校園安全管理制度，規(guī)范安全教育教學(xué)行為，培養(yǎng)學(xué)生良好的安全行為習(xí)慣，增強(qiáng)安全事故防范能力，提升安全管理水平。
第三階段，從2010年5月——6月底，為校園安全文化建設(shè)總結(jié)階段。全面總結(jié)校園安全文化建設(shè)工作的成效與經(jīng)驗(yàn)，評(píng)比表彰先進(jìn)學(xué)校、先進(jìn)縣區(qū)和先進(jìn)個(gè)人。
五、活動(dòng)目標(biāo)
力爭(zhēng)用一年半的時(shí)間，全面建立起規(guī)范化的校園安全管理制度體系，消除校園硬件設(shè)施方面的重大隱患，在學(xué)生中培養(yǎng)良好的安全行為習(xí)慣，師生安全意識(shí)和防范能力明顯提高，全市學(xué)校安全管理能力和管理水平明顯提高，全市校園安全事故和傷亡人數(shù)明顯下降。
六、組織保障
為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市教育局成立廣元市校園安全文化建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面普及校園安全知識(shí)，不斷提升師生安全防范意識(shí)和能力，規(guī)范學(xué)校安全管理制度和管理行為，最大限度地消除隱患和減少事故，確保師生生命安全和校園穩(wěn)定，促進(jìn)教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
二、活動(dòng)主題
長(zhǎng)知識(shí)、強(qiáng)意識(shí)、善管理、壓事故、保平安。
三、活動(dòng)內(nèi)容
（一）構(gòu)建校園安全物質(zhì)文化
從優(yōu)化校區(qū)規(guī)劃與建設(shè)入手，嚴(yán)格按照《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《汶川地震后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》規(guī)定，科學(xué)規(guī)劃校園建筑設(shè)施布局，嚴(yán)格實(shí)行校園功能分區(qū)，嚴(yán)格進(jìn)行建筑項(xiàng)目“三同時(shí)”審查，確保校園安全設(shè)施“三達(dá)標(biāo)”、“三落實(shí)”。
“三達(dá)標(biāo)”即：校舍建筑安全達(dá)標(biāo)——無(wú)地災(zāi)隱患，無(wú)危房、危墻、?？玻行ｉT和圍墻；有符合衛(wèi)生安全要求的食堂和廁所；有滿足師生教育教學(xué)需要的教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、校園警務(wù)（門衛(wèi)）室，按規(guī)定配備衛(wèi)生室。
校園設(shè)施設(shè)備安全達(dá)標(biāo)——有滿足教育教學(xué)活動(dòng)需要且無(wú)安全隱患的體育場(chǎng)所和活動(dòng)器材，有合符規(guī)范的消防設(shè)施（滅火器、消防水帶、應(yīng)急燈等）、防雷設(shè)施，有校園報(bào)警點(diǎn)等物防設(shè)施，有必要的技防設(shè)備。校園飲用水源、水質(zhì)、供水設(shè)施達(dá)標(biāo)，校車及駕駛?cè)藛T合符相關(guān)規(guī)定。校園內(nèi)門、窗、講臺(tái)、課桌凳、學(xué)生床鋪等完好整潔、美觀。
校園周邊安全環(huán)境達(dá)標(biāo)——臨近公路的校門口有交通警示標(biāo)志、標(biāo)線和標(biāo)牌，周邊池塘、渠堰要有安全圍欄和標(biāo)識(shí)，校園周邊200米范圍內(nèi)無(wú)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧、歌舞廳和危化物品倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)站，無(wú)亂搭、亂建、亂堆現(xiàn)象，無(wú)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的小攤點(diǎn)等，環(huán)境潔凈，綠化美化好。
“三落實(shí)”即：校園安全管理人員落實(shí)——學(xué)校門衛(wèi)、學(xué)生公寓、學(xué)校食堂食店的專兼職管理人員要落實(shí)，要有相應(yīng)的職能職責(zé)要求，有完整的管理制度體系。
校園安全宣傳陣地落實(shí)——有固定的校園安全宣傳專欄，有季節(jié)性校園安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，有校園安全隱患警示標(biāo)志，有班級(jí)安全宣傳欄，具有濃厚的安全文化氛圍。
校園安全教育教材落實(shí)——校校有安全教育教師用書(shū)和教學(xué)光盤，班班有一套學(xué)生用書(shū)和掛圖。要落實(shí)安全教育課時(shí)和師資，做到有計(jì)劃和總結(jié)，有教案或講義、有知識(shí)檢測(cè)和考核。
（二）創(chuàng)建校園安全制度文化
結(jié)合學(xué)校實(shí)際，不斷修改和完善學(xué)校安全臺(tái)帳、安全管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案，分解落實(shí)學(xué)校安全管理職責(zé)，建立起橫向到邊、縱向到底的安全管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要通過(guò)制度的建立健全，落實(shí)國(guó)家關(guān)于學(xué)校安全管理工作的法律法規(guī)；通過(guò)制度的建立健全，規(guī)范學(xué)校安全管理行為，提升安全管理水平；通過(guò)制度的建立健全，逐步構(gòu)建學(xué)校安全管理科學(xué)體系，建立行之有效的安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、建立完善學(xué)校安全隱患臺(tái)帳，要按照隱患程度分門別類建立臺(tái)帳，跟蹤整改，把握動(dòng)態(tài)，定期排患。
2、建立和完善學(xué)校行政安全管理制度。包括：學(xué)校安全投入制度、學(xué)校安全工作制度、安全事故報(bào)告制度、安全責(zé)任追究制度、消防安全管理制度、校園周邊環(huán)境整治制度、師生外出活動(dòng)安全制度、門衛(wèi)安全管理制度、檔案室安全管理制度、會(huì)計(jì)室安全管理制度、衛(wèi)生室安全管理制度、臨時(shí)用工安全管理制度、食品安全管理制度、傳染病防控制度等。
3、建立和完善學(xué)校教務(wù)方面的安全管理制度。包括：教師教學(xué)安全管理制度、各功能教室安全管理制度、體育課及各類教育活動(dòng)安全管理制度、安全工作考評(píng)制度等。
4、建立和落實(shí)校舍安全管理、板房安全管理及重建恢復(fù)過(guò)程中拆遷、建立安全管理制度，確保高效高質(zhì)和平安重建。
5、建立和完善學(xué)校日常安全管理制度。包括：新生報(bào)到安全管理制度、學(xué)生缺課登記核查制度、學(xué)校樓道安全管理制度、學(xué)生宿舍安全管理制度、學(xué)生集體活動(dòng)安全管理制度、學(xué)校用電安全管理制度、學(xué)校飲用水安全管理制度、校車安全管理制度、鍋爐安全管理制度、校園建筑安全管理制度等。
6、建立和完善校園突發(fā)事故應(yīng)急處置預(yù)案。包括：食物（飲用水）中毒事故應(yīng)急處置預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案、交通事故應(yīng)急處置預(yù)案、治安事故應(yīng)急處置預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案等。預(yù)案要簡(jiǎn)明、科學(xué)、實(shí)用，并根據(jù)情況在實(shí)施中不斷修改完善。
（三）規(guī)范校園安全行為文化
1、規(guī)范安全管理行為。堅(jiān)持一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全管理工作原則；堅(jiān)持把安全工作納入對(duì)基層的目標(biāo)考核，實(shí)行校園安全管理“一崗雙責(zé)”制和安全事故責(zé)任追究制；嚴(yán)格按照廣元市教育局2010年下發(fā)的8種表冊(cè)做到安全工作周檢查、月報(bào)告、季研究制度，落實(shí)校園安全管理日志；實(shí)行校園定期消殺，開(kāi)展實(shí)行校園安全衛(wèi)生評(píng)比考核制度；實(shí)行安全隱患整改承諾等。主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府、相關(guān)部門和學(xué)生家長(zhǎng)的支持，共同做好校園及周邊的安全管理工作。
2、規(guī)范安全教育行為。校校有法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員,有安全教育計(jì)劃、總結(jié)、光碟和教材，掛圖和宣傳標(biāo)貼，班班有學(xué)校安全教育專（兼）職教師,安全教育納入課表。通過(guò)“安全教育日”、安全教育征文比賽、安全知識(shí)競(jìng)賽、文娛匯演、書(shū)畫(huà)展、安全歌謠創(chuàng)作、小手拉大手、安全文明崗、安全宣傳隊(duì)、校園小交警等多種形式、多種渠道在不同的時(shí)段和不同的場(chǎng)合加強(qiáng)學(xué)生安全教育，不斷提高安全教育的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)用性；通過(guò)經(jīng)常性的警示教育和安全演練提高學(xué)生防范意識(shí)和防范能力。規(guī)范教職工的管理行為和教育行為，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁辱罵和歧視差生。
3、規(guī)范學(xué)生安全行為。通過(guò)團(tuán)委會(huì)、學(xué)生會(huì)、少先隊(duì)等組織，在校內(nèi)設(shè)立文明監(jiān)督崗、課外活動(dòng)安全崗、安全監(jiān)督員等，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自我管理、自我監(jiān)督、自我約束的主觀能動(dòng)性，通過(guò)一系列安全主題教育活動(dòng)的開(kāi)展和管理制度、規(guī)范和管理行為的實(shí)施，規(guī)范學(xué)生在課堂上下、校園內(nèi)外的學(xué)習(xí)、生活行為，讓學(xué)生懂得健康平安應(yīng)從細(xì)節(jié)做起的道理，懂得遵紀(jì)守法，懂得用制度和規(guī)范來(lái)約束自己，懂得禮貌與忍讓，懂得與周圍的人和睦相處，不講傷害別人的話，不做傷害別人的事，學(xué)會(huì)自我保護(hù)，自求平安。
四、活動(dòng)時(shí)間
校園安全文化建設(shè)活動(dòng)從2010年開(kāi)始至2010年6月結(jié)束，歷時(shí)一年半，分三個(gè)階段。
第一階段，從2010年3月至4月底，為安全文化的宣傳發(fā)動(dòng)階段。各地各校要結(jié)合實(shí)際，利用學(xué)校災(zāi)后重建的契機(jī)，制定切實(shí)可行操作性強(qiáng)的建設(shè)方案，明確職責(zé)和工作目標(biāo)要求。
第二階段，從2010年4月——2010年4月為全面安全制度文化實(shí)施階段要把安全基礎(chǔ)設(shè)施納入災(zāi)后重建一并進(jìn)行，不斷完善和規(guī)范校園安全管理制度，規(guī)范安全教育教學(xué)行為，培養(yǎng)學(xué)生良好的安全行為習(xí)慣，增強(qiáng)安全事故防范能力，提升安全管理水平。
第三階段，從2010年5月——6月底，為校園安全文化建設(shè)總結(jié)階段。全面總結(jié)校園安全文化建設(shè)工作的成效與經(jīng)驗(yàn)，評(píng)比表彰先進(jìn)學(xué)校、先進(jìn)縣區(qū)和先進(jìn)個(gè)人。
五、活動(dòng)目標(biāo)
力爭(zhēng)用一年半的時(shí)間，全面建立起規(guī)范化的校園安全管理制度體系，消除校園硬件設(shè)施方面的重大隱患，在學(xué)生中培養(yǎng)良好的安全行為習(xí)慣，師生安全意識(shí)和防范能力明顯提高，全市學(xué)校安全管理能力和管理水平明顯提高，全市校園安全事故和傷亡人數(shù)明顯下降。
六、組織保障
為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市教育局成立廣元市校園安全文化建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：