進一步貫徹《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，鞏固普九工作成果，扎扎實實地開展好控輟保學工作，現(xiàn)根據(jù)上級有關部門要求，結合我鎮(zhèn)實際工作情況，特制定如下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十七大”精神為指導，認真執(zhí)行上級有關部門工作安排，明確職責，強化領導，堅定控輟保學工作是我鎮(zhèn)工作重中之重的地位不動搖，堅持依法控輟、以防為主、防治結合、綜合治理的控輟方針，突出“宣、勸、助、職、規(guī)”五字控輟策略，落實“以質(zhì)控輟、以德控輟、以資控輟”的具體措施，動員和組織社會、家庭、學生等各方面的力量，共同參與控輟保學工作。繼續(xù)弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)、自力更生、奮發(fā)圖強、鍥而不舍的精神抓好控輟保學工作，加快我鎮(zhèn)教育發(fā)展步伐，提升我鎮(zhèn)九年義務教育的水平和質(zhì)量，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。
二、工作目標
根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，全鎮(zhèn)的小學在校生年輟學率控制在1%以下，初中在校生輟學率控制在3%以下。小學適齡人口能按時入學，初中人口毛入學率達98%以上；學前三年教育入園率達85%以上,視力、聽力、智力三類殘疾適齡人口義務教育階段入學率分別達到95%以上；全面掃除有學習能力的青年（15—24周歲）文盲。
三、主要工作
（一）以法控輟，綜合治理。
1、我鎮(zhèn)根據(jù)《義務教育法》制定控輟保學工作實施方案，明確規(guī)定各校教師、學生家長或監(jiān)護人的控輟保學責任，按規(guī)定的司法程序，依法進行教育和處罰，建立起完備、有效的控輟方案和制度。
2、有計劃地開展“控輟月”活動，要在各校內(nèi)開展一次以宣傳《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》為內(nèi)容，以“控輟保學”為宗旨的宣傳活動，營造良好氛圍。師生要走上街頭大勢宣傳，發(fā)宣傳單等，在全社會大造輿論，形成濃厚強烈的氛圍。還要宣傳重教助學的先進集體、控輟保學工作中的典型教師、學生和開明家長的先進事跡。
（二）以管控輟，措施保學。
1、控輟保學工作是各校實施義務教育的中心工作，我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為首的控輟工作領導小組，校長是學?？剌z責任人，班主任是班級控輟責任人，形成管理網(wǎng)絡和工作的合力，層層明確責任，齊抓共管。
2、要召開一次全體教師、學生參加的動員大會，摸清“動搖生”、“家困生”、“學困生”底數(shù)，分類登記造冊，層層簽定控輟責任書，把控輟目標分解量化到每一位任課教師，做到“思想認識到位、組織領導到位、工作力度到位”。
3、為了準確掌握輟學情況，我鎮(zhèn)要求各校輟學情況及時上報，各校每周都要向我鎮(zhèn)匯報人員情況，我鎮(zhèn)也隨時檢查、量化評比，把控輟保學工作績效與業(yè)務考核、評先評優(yōu)、定職晉級掛鉤。
4、為了更好地促進控輟保學工作，我鎮(zhèn)采取獎懲制度，對控輟保學工作成績突出的有關人員予以表彰；對控輟保學工作不力、不能“達標”的，相關責任人在業(yè)務考核、評先評優(yōu)、定職晉級中予以“一票否決”；對違反《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，在控輟保學工作中存在嚴重問題的，將依法追究行政責任或法律責任。
5、要高度重視并加強對“普九”檔案建設和學籍的管理工作，全力全面做好迎接各級檢查的準備工作。建立規(guī)范的休退學、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入手續(xù)，對各校輟學情況，各校每月都要作出詳細統(tǒng)計，進行量化評比。
6、我鎮(zhèn)同樣實行控輟考核“一票否決”制度，對輟學率超過3%的學校，該校的相關責任人在業(yè)務考核、評先評優(yōu)、定職晉級中予以“一票否決”。
（三）以質(zhì)控輟，興趣導學。
1、通過教師教育科研，提高教師的業(yè)務水平和工作能力，在備課和講課上下工夫，在育人的藝術上下工夫，以豐富的知識、高超的育人藝術把學生吸引到課堂上來，以知識、藝術、真情實感全方位控輟，以此保住學生。
2、全面貫徹黨的教育方針，加強各校的德育工作減輕學生的學習負擔，鼓勵學生發(fā)展特長，開展豐富多彩的課外活動。
3、深入開展師德、師風教育，把我鎮(zhèn)學校辦成學生的樂園來吸引學生。同時還要重視建立新型的師生關系，不斷增強教師和學生、學生和學生之間的親和力、凝聚力。
4、以課程改革為契機，通過活動課等方式吸引學生興趣，做好差生的輔導，各校專任老師要制定幫教計劃，教師義務為“學困生”補課，優(yōu)等生友情為“學困生”補課，建立好師生、學生幫扶對子，使學習困難的學生“留得住，學得好”。
5、發(fā)展現(xiàn)代遠程教育工程，培養(yǎng)學生各種操作技能，為學生就業(yè)拓寬渠道。
（四）以德控輟，以情勸學。
切實做好厭學生和有輟學苗頭學生的思想工作，防止離校造成輟學。各校要求教師與學生結“幫扶”對子，傳授知識有耐心，生活情感有愛心，控輟保學有恒心，做好“雙困生”思想工作，用真心愛護輟學生，關心輟學生，經(jīng)常家訪，及時掌握“雙困生”的思想動態(tài)，解決“雙困生”的各種困難，讓他們安心的上學，以真情實感把“雙困生”留住。
（五）以資控輟，幫困助學。
各校要加強收費管理，堅決制止亂收費現(xiàn)象，切實減輕學生的經(jīng)濟負擔，對經(jīng)濟困難的學生免收學費。多渠道籌措資金，經(jīng)濟扶貧控輟，動員
社會力量，援助貧困生。
（六）合力控輟，鞏固成果。
要建立家長委員會，召開家長座談會，鞏固在校生，穩(wěn)定動搖生，招回輟學生，讓家長認同并共同參與，經(jīng)常及時地和家長溝通。積極爭取社會的支持，依托社會教育組織，實施社會保學控輟工程，并依靠政府和上級有關部門的幫助，合力做好控輟工作。
進一步明確控輟保學工作目標任務和重點，要真正落實其“重中之重”的戰(zhàn)略地位，各校要從實際出發(fā)，進一步加大工作指導與督查力度，保證工作的有序開展，把我鎮(zhèn)控輟保學工作不斷推向新水平。