為認真學習貫徹黨的十七大精神，實踐“三個代表”重要思想，爭創(chuàng)文明機關，爭做優(yōu)秀公仆，進一步增強機關黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，結合我局文明創(chuàng)建工作實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七大精神，以全面推進作風建設、提高干部職工的思想素質為目的，緊緊圍繞爭創(chuàng)文明機關，爭做文明公仆，機關工作創(chuàng)一流，黨建工作創(chuàng)特色的創(chuàng)建思路，牢固樹立“勤政、廉潔、務實、高效”的執(zhí)政理念，按照全縣總體部署，加大創(chuàng)建力度，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，注重創(chuàng)建效果，努力形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
二、創(chuàng)建目標
局機關創(chuàng)建成縣級文明機關。
三、工作措施
（一）切實加強領導，成立文明單位創(chuàng)建領導小組。創(chuàng)建工作由黨組書記負總責，分管領導具體抓，各股室負責人為成員，負責整個活動的組織、領導、實施、總結和申報。
（二）切實加強班子建設。黨組織班子成員帶頭參加黨組織活動，認真開展領導班子民主生活會和黨員民主生活會，自覺接受局機關黨組織的監(jiān)督。同時，加強學習，提高領導班子的整體素質，班子成員講團結、講大局、講黨性、講紀律，互相信任、互相支持，努力建設成為作風過硬、戰(zhàn)斗力強、整體素質高的班子。
（三）切實加強學習。一是進一步深入學習黨的各項方針、政策，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要要思想武裝干部職工頭腦，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟和社會發(fā)展大局。二是繼續(xù)堅持學習制度。將學習形成制度并納入干部職工的崗位目標責任制一并考核，每月集中學習不少于一天，堅持集中學習和分散自學相結合，在學習中，要求做到有內(nèi)容、有記錄、有筆記、有體會、有效果。通過全方位的學習，促使全體干部職工樹立終身學習的理念。三是堅持對干部職工進行理論和業(yè)務培訓。將學習與工作結合起來，在抓好政治理論學習的基礎上，對干部職工根據(jù)各專業(yè)的不同進行業(yè)務培訓，讓全體干部職工能不斷掌握新知識，運用新知識，研究新情況，解決新問題，以突出業(yè)務工作的創(chuàng)新性，做到工作思路和工作方法的創(chuàng)新。
（四）切實加強制度建設。一是建立領導負責制。全局的工作實行“一把手”負總責，各分管領導具體負責，所有股室密切配合，一級抓一級，層層抓落實。二是建立責任追究制度。隨著形勢發(fā)展，統(tǒng)計部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)對整個經(jīng)濟社會發(fā)展的作用也越來越大，因此，要保證對所提供的數(shù)據(jù)及時、準確，同時，要按程序對外提供相關情況，對沒按要求者，要嚴肅追究相關責任人的責任。三是建立考核制度。年初制定工作任務和工作目標，建立獎懲機制，與年度考核掛鉤，并按照目標考核方案嚴格兌現(xiàn)。
（五）切實加強機關作風建設。一是強化自我管理。結合機關效能建設和科學發(fā)展觀學習實踐活動，認真制定方案并組織實施，緊密聯(lián)系機關干部作風現(xiàn)狀，抓住學習調(diào)研、分析檢查、整改提高等環(huán)節(jié)，全面加強機關干部職工思想作風、工作作風和生活作風建設，堅持以服務為主題，牢固樹立宗旨觀念，規(guī)范服務行為。二是建立創(chuàng)建長效機制。進一步規(guī)范和完善財務、民主管理、大事報告、工作紀律、廉政建設等制度，以制度管理人，以紀律約束人，逐步使管理民主化、制度化、規(guī)范化。同時，嚴格按照《公務員行為規(guī)范》和《公民道德基本規(guī)范》的要求，切實轉變機關工作作風。
（六）切實加強廉政建設。一是組織黨員干部認真學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《黨風監(jiān)督條例》、“八堅持和八反對”等，局黨總支書記開展廉政講課，以強化廣大黨員的紀律意識，加強對黨員干部的思想道德教育，引導干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記立黨為公，執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。二是嚴格執(zhí)行財務制度和禮品禮金上繳登記制度。單位財務審批一支筆，每月定期進行公布，從源頭上杜絕腐??；同時按照縣紀委的要求，嚴格執(zhí)行禮品禮金上繳登記制度。三是實行雙公開。繼續(xù)推行黨務、政務公開，對局內(nèi)重大決策以及干部職工關心的熱點問題及時進行公示，杜絕“一言堂”。
四、方法步驟
第一階段：宣傳動員階段
制訂創(chuàng)建工作方案，召開雙爭雙創(chuàng)工作動員大會，組織干部職工學習相關文件，確保“雙爭雙創(chuàng)”工作運轉有序。
第二階段：組織實施階段
對照年初工作安排和雙爭雙創(chuàng)工作的目標要求，認真落實“三會一課”、黨員輪訓、新黨員發(fā)展、民主生活會、民主評議等制度，扎實開展黨風廉政建設宣傳教育月活動，繼續(xù)開展“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動和文明創(chuàng)建活動，認真開展文明機關、文明股室、文明小區(qū)、文明家庭等創(chuàng)建活動。
第三階段：檢查驗收階段
主要是對照縣直機關工委“雙爭雙創(chuàng)”目標考核細則，主動開展自查，針對存在的問題分析原因，落實整改措施，檢查督辦落實，并申請縣直機關工委對我局的創(chuàng)建工作進行驗收。
第四階段：總結階段
召開總結會議，總結經(jīng)驗，查找不足，查漏補缺，為今后加強“雙爭雙創(chuàng)”工作奠定堅實的基礎。