冬春困難群眾救助工作方案計(jì)劃（7篇）

冬春困難群眾救助工作方案計(jì)劃怎樣寫？做好社會(huì)救助體現(xiàn)了新發(fā)展理念的根本宗旨，是促進(jìn)社會(huì)公平正義、讓困難群眾共享改革發(fā)展成果的重要手段，是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的必然要求。下面是小編給大家?guī)淼亩豪щy群眾救助工作方案計(jì)劃，希望能夠幫到你喲!

冬春困難群眾救助工作方案計(jì)劃（篇1）

一、工作目標(biāo)

要圍繞“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心，把保障人民群眾的生命安全放在首位，妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活，確保受災(zāi)困難群眾得到及時(shí)有效救助。

二、救助原則

（一）確保生活，統(tǒng)籌兼顧

保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難，確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。

（二）分類救助、重點(diǎn)救助

會(huì)商財(cái)政部門，結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則，對(duì)需救助人員實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助，做到分戶施策，實(shí)施精準(zhǔn)救助。

（三）嚴(yán)格程序、規(guī)范透明

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要嚴(yán)格按照“戶報(bào)（或小組提名）、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象，冬春需救助對(duì)象和擬救助金額要進(jìn)行公示，做到救助公開、公平、公正。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效

堅(jiān)持“專款專用、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則，加強(qiáng)冬春救助款物監(jiān)督管理，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴(yán)禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出或平衡預(yù)算，冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。

三、救助范圍

因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對(duì)倒房重建戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員給予重點(diǎn)救助。

四、救助資金籌措使用和管理

（一）統(tǒng)籌安排資金

要按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，認(rèn)真落實(shí)災(zāi)害救助工作的主體責(zé)任，落實(shí)救災(zāi)資金按比例分擔(dān)的機(jī)制，積極會(huì)商有關(guān)部門優(yōu)先加大安排落實(shí)好冬春救助資金。

（二）嚴(yán)格資金管理

要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求，切實(shí)規(guī)范資金管理，確保?？顚Ｓ?，及時(shí)撥付和發(fā)放。冬春救助資金原則上通過 “一卡（折）通”方式發(fā)放，注明“冬春救助資金”字樣，并發(fā)送打款提示信息，最晚春節(jié)前將冬春救助資金全部發(fā)放到救助對(duì)象手中。加強(qiáng)冬春救助工作督促指導(dǎo)和績(jī)效評(píng)估，按時(shí)填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》，切實(shí)提高資金使用效益。

（三）縣級(jí)冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

1．?dāng)M定人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全縣人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于300元。

2．實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶人均350－1000元，一般困難戶人均200－300元。

3．因特殊情況每人超過600元進(jìn)行救助的，應(yīng)履行單獨(dú)審批手續(xù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府報(bào)縣級(jí)應(yīng)急管理部門審批同意。

五、工作步驟

（一）開展救助需求調(diào)查，全面摸清底數(shù)

時(shí)間：10月8日前

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應(yīng)組織財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)部門人員走村入戶進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，確保不漏一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，自下而上逐級(jí)建立相關(guān)臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）匯總調(diào)查情況后，規(guī)范準(zhǔn)確填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》和《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》，于10月8日前報(bào)縣應(yīng)急管理局。

（二）嚴(yán)格救助程序，實(shí)施精準(zhǔn)救助

時(shí)間：20__年12月上旬至春節(jié)前

1.制定縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)?？h應(yīng)急管理部門會(huì)同縣財(cái)政部門抓緊推進(jìn)縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，根據(jù)上級(jí)下?lián)芎捅炯?jí)籌集的冬春救助資金總量，結(jié)合需救助情況、分類排隊(duì)情況、自救能力等因素，參考市級(jí)冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，合理制定縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

2.及時(shí)分配下?lián)芫戎Y金。接到上級(jí)下?lián)苜Y金后，縣應(yīng)急管理局要抓緊會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)制定資金分配方案，加快冬春救助資金下?lián)苓M(jìn)度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保春節(jié)前將救助資金全部發(fā)放到戶。

3.確定冬春需救助對(duì)象和擬救助金額。各地要嚴(yán)格按照“戶報(bào)（或小組提名）、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象，堅(jiān)持“專款專用、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊(duì)，對(duì)特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，按照縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，制定救助方案，做到分戶施策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社區(qū)要對(duì)冬春救助對(duì)象和救助金額嚴(yán)格把關(guān)，要在村組進(jìn)行公示5天，公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào)電話等。

4.及時(shí)發(fā)放資金，注重救助實(shí)效?？h級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)在接到上級(jí)下?lián)苜Y金后，15個(gè)工作日內(nèi)將冬春救助資金落實(shí)到救助對(duì)象手中。村組公示期滿無異議后，縣級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標(biāo)注“冬春救助資金”字樣。資金發(fā)放工作完成后，及時(shí)將救助相關(guān)情況在網(wǎng)上進(jìn)行公開。

（三）開展救助情況調(diào)查評(píng)估

時(shí)間：20__年3月

縣級(jí)應(yīng)急管理部門著手調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。4月10日前將《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》、績(jī)效評(píng)估報(bào)告報(bào)市應(yīng)急管理局。

六、相關(guān)要求

（一）提高政治站位

要提高政治站位，把冬春救助工作作為踐行人民至上、生命至上和貫徹落實(shí)省市有關(guān)決策部署的實(shí)際行動(dòng)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項(xiàng)民生兜底保障工作，各地務(wù)必將冬春救助工作作為重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。

（二）抓緊安排部署

要盡快安排部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)災(zāi)區(qū)實(shí)際困難并積極爭(zhēng)取支持，加強(qiáng)與財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和工作銜接，健全完善工作通報(bào)、信息共享等工作機(jī)制。強(qiáng)化資金政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)做好冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助等幫扶機(jī)制和政策有序銜接，確保冬春救助工作取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

要自下而上逐級(jí)建立臺(tái)賬，認(rèn)真填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關(guān)表格，保存救助申請(qǐng)、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要按照信息公開的要求，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)工作情況，加強(qiáng)冬春救助新聞宣傳，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，采取抽樣調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式檢查款物分配、發(fā)放等情況，配合財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果?？h減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)將根據(jù)各地工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成指導(dǎo)組赴各地開展專項(xiàng)督查指導(dǎo)。

冬春困難群眾救助工作方案計(jì)劃（篇2）

為扎實(shí)做好我鎮(zhèn)20__-20__年冬春救助工作，確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對(duì)象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總要求，確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

二、救助原則

要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則，對(duì)各類冬春救助對(duì)象實(shí)行分類排隊(duì)，加大救助力度，做到分戶施策，實(shí)施精準(zhǔn)救助。

三、救助范圍

因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對(duì)倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、重度殘疾人家庭、散居孤兒、留守老人、留守兒童及困難軍烈屬家庭等特殊人群給予重點(diǎn)救助。

四、救助款物的管理

（一）冬春救助標(biāo)準(zhǔn)

1．提高人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶不低于300元，且人均不低于90元。

2．實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭情況，進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶300－1500元/戶，一般困難戶300－500元/戶。

（二）嚴(yán)格救助款物的管理

堅(jiān)持“?？顚Ｓ谩o償使用，分級(jí)管理”的原則，加強(qiáng)冬春救助款物的使用管理。各村要嚴(yán)格按照安徽省財(cái)政廳 安徽省應(yīng)急管理廳印發(fā)《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)管理實(shí)施細(xì)則》（皖財(cái)建〔20__〕948號(hào)）規(guī)定要求，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大使用范圍，冬春救助款物必須于春節(jié)前一次性全部發(fā)放到戶，確保救助款物安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。

五、工作步驟

（一）開展救助需求調(diào)查，全面摸清底數(shù)

各村要迅速再次組織人員深入村組，走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，認(rèn)真做好摸底排查工作，確保不漏一戶、不落一人。詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求，各村建立相關(guān)臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明、對(duì)象準(zhǔn)。鎮(zhèn)政府將視情況組織人員深入村組戶進(jìn)行實(shí)地抽查。

（二）嚴(yán)格救助程序，實(shí)施精準(zhǔn)救助

1.抓緊時(shí)間研究分配救助款物。接到縣級(jí)下?lián)芸钗锖?，我?zhèn)要立即召開會(huì)議研究制定救災(zāi)款物分配方案，督促各村委會(huì)抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保春節(jié)前將救助款物全部發(fā)放到戶。

2.確定冬春需救助對(duì)象和擬救助數(shù)額。各村要嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布的工作規(guī)程，通過“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開公平公正地確定冬春需救助對(duì)象，按照縣冬春救助標(biāo)準(zhǔn)，制定本級(jí)救助工作方案。由于時(shí)間較緊，村、鎮(zhèn)兩級(jí)可以采取同步公示，規(guī)范裝訂保存相關(guān)資料備查。對(duì)于群眾有異議的，要認(rèn)真組織復(fù)核，確實(shí)不符合救助條件或救助標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)?shù)?#39;，要及時(shí)更正并做好解釋說明工作；對(duì)特殊群體要給予適當(dāng)傾斜，確保受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬，愉快過節(jié)。公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數(shù)額及舉報(bào)電話等。

3.及時(shí)發(fā)放款物，注重救助實(shí)效。鎮(zhèn)人民政府接到各村上報(bào)人員審定名單后，于1月17日前，上報(bào)救助人員臺(tái)賬（紙質(zhì)和電子版）到縣應(yīng)急管理局，以便救災(zāi)款物及時(shí)發(fā)放。

六、相關(guān)要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，在幫助受災(zāi)困難群眾溫暖過冬、安全過節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用，是一項(xiàng)民生兜底保障工作。各村要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，把冬春救助工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。

（二）抓緊安排部署

各村立即安排部署，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展，確保取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

各村要逐級(jí)建立冬春救助工作臺(tái)賬，認(rèn)真填寫受災(zāi)人員冬春生活政府救助臺(tái)賬等相關(guān)表格，保存救助申請(qǐng)、評(píng)議、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要積極配合本縣財(cái)政、監(jiān)委、審計(jì)等部門適時(shí)開展監(jiān)督檢查，主動(dòng)公開相關(guān)信息，自覺接受社會(huì)公眾和新聞媒體監(jiān)督。

鎮(zhèn)政府根據(jù)各村工作進(jìn)展情況，組織有關(guān)部門開展專項(xiàng)督導(dǎo)。

冬春困難群眾救助工作方案計(jì)劃（篇3）

20__年春節(jié)將至，為了進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，樹立為民務(wù)實(shí)清廉形象，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)生活困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象的關(guān)心，確保全區(qū)人民過上一個(gè)歡樂祥和的新春佳節(jié)。經(jīng)研究決定：重點(diǎn)對(duì)低保特困戶;困難低保邊緣戶;特困“四老”對(duì)象;享受撫恤補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和移交地方政府安置的軍隊(duì)離退休干部;特困重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象;共建部隊(duì);全區(qū)百歲老人;六十年代精減退老職工;殘疾兒童、社會(huì)孤兒、貧困精神病人;敬老院老人等進(jìn)行走訪慰問，確保他們過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日?，F(xiàn)將走訪慰問對(duì)象、慰問形式、發(fā)放慰問補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工作安排如下：

一、走訪慰問對(duì)象，發(fā)放慰問補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)及慰問形式

1、關(guān)于低保特困戶慰問。以鎮(zhèn)(街道)為單位全面開展低保特困戶慰問活動(dòng)，重點(diǎn)組織好區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)(街道)走訪慰問活動(dòng)。享受最低生活保障的低保戶每戶補(bǔ)助1700元，經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)各半負(fù)擔(dān)。

2、關(guān)于困難低保邊緣戶慰問。以鎮(zhèn)(街道)為單位對(duì)困難低保邊緣戶家庭進(jìn)行全面走訪。每戶困難低保邊緣戶補(bǔ)助1000元，經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)各半負(fù)擔(dān)。

3、關(guān)于特困“四老”對(duì)象慰問。特困“四老”對(duì)象是指收入低于低保水平的八十年代前的老村支部書記、老隊(duì)長(zhǎng);建國前的`老黨員;地方革命老同志。慰問金每人1700元。

4、關(guān)于共建部隊(duì)慰問。切實(shí)做好共建部隊(duì)走訪慰問工作。深入共建部隊(duì)走訪慰問，軍民共建工作在節(jié)前掀起新的高潮。

5、關(guān)于優(yōu)撫對(duì)象慰問。切實(shí)做好涉軍對(duì)象特殊群體的走訪慰問工作。享受定期撫恤金的三屬(烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬)、“兩參”人員、殘疾軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、辦理定補(bǔ)的帶病退伍軍人每人發(fā)春節(jié)慰問金700元;移交地方政府安置的軍隊(duì)離、退休干部每人發(fā)慰問金700元;軍休干部遺屬每人發(fā)慰問金700元;一級(jí)殘疾軍人(全區(qū)共1名)慰問金8000元;特困重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象(全區(qū)共100名)每戶1700元。在鄉(xiāng)“兩參”人員每人發(fā)參戰(zhàn)慰問金2160元，抗美援朝本地企業(yè)退休人員每人發(fā)1000元慰問金，抗美援朝外地企業(yè)退休人員每人發(fā)3100元慰問金。以上經(jīng)費(fèi)由區(qū)承擔(dān)。企業(yè)退休“兩參”人員每人發(fā)參戰(zhàn)慰問金2160元，經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)各半負(fù)擔(dān)。

6、關(guān)于60周歲以上退伍軍人慰問。全區(qū)年滿60周歲的退伍軍人每人發(fā)放慰問金200元，經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)各半負(fù)擔(dān)。

7、關(guān)于百歲老人、全國孝親敬老之星和省百佳孝星慰問。全面展開走訪慰問百歲老人活動(dòng)，每位百歲老人發(fā)放慰問金1500元(包含慰問品)。全國孝親敬老之星和省百佳孝星，每人發(fā)放慰問金1000元。

8、關(guān)于敬老院老人慰問。全面走訪各鎮(zhèn)(街道)敬老院。慰問金共計(jì)12萬元。

9、關(guān)于社會(huì)孤兒、殘疾兒童、貧困精神病人慰問。展開走訪慰問社會(huì)孤兒、特殊教育學(xué)校和精神病醫(yī)院的惠山籍人員的活動(dòng)。社會(huì)孤兒慰問金每人1700元，經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)各半負(fù)擔(dān);貧困精神病人、殘疾兒童慰問金每人500元。

10、關(guān)于六十年代精減退老職工慰問。展開走訪慰問六十年代精減退老職工活動(dòng)，每人發(fā)慰問金500元。

11、關(guān)于少數(shù)民族貧困對(duì)象慰問。展開走訪少數(shù)民族貧困對(duì)象活動(dòng)，每人發(fā)慰問金1700元。

二、送溫暖走訪慰問活動(dòng)的有關(guān)工作要求

20__年春節(jié)送溫暖走訪慰問活動(dòng)將繼續(xù)以“惠民生、暖民心、促和諧”為主題，在傳統(tǒng)節(jié)日中體現(xiàn)黨和政府的關(guān)愛，在走訪慰問中了解群眾基本需求，努力把黨的方針政策落實(shí)在百姓心坎上，把黨和政府的溫暖送到群眾心窩里，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)和諧氛圍，讓困難群眾度過一個(gè)歡樂、祥和的節(jié)日。為更好地做好本次春節(jié)走訪慰問，特提出以下工作要求：

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)要求，以高度的政治責(zé)任感，以對(duì)困難群眾的深厚感情，切實(shí)把這次活動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。

2、迅速行動(dòng)，嚴(yán)密組織。各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門要結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際情況，把春節(jié)送溫暖走訪慰問活動(dòng)與節(jié)前工作緊密結(jié)合起來，并作為當(dāng)前重要工作內(nèi)容之一列入工作日程。各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門要主動(dòng)配合區(qū)委、區(qū)政府以及職能部門，統(tǒng)籌安排，制定方案，認(rèn)真組織，精心安排。重點(diǎn)要落實(shí)好走訪對(duì)象、慰問資金、責(zé)任人，確保節(jié)前各項(xiàng)慰問活動(dòng)的順利開展。

3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門要認(rèn)真組織好宣傳工作，廣大黨員干部、職工要充分認(rèn)識(shí)開展春節(jié)送溫暖走訪慰問活動(dòng)的重要意義，以高度的政治責(zé)任感，以對(duì)困難群眾的深厚感情，積極主動(dòng)地參與到走訪慰問活動(dòng)中，大力營(yíng)造扶貧濟(jì)困、互助互愛的輿論氛圍，切實(shí)把春節(jié)送溫暖走訪慰問活動(dòng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

冬春困難群眾救助工作方案計(jì)劃（篇4）

為使我鎮(zhèn)生活困難的家庭過上一個(gè)溫暖祥和的新春佳節(jié)，海門慈善會(huì)決定在春節(jié)前舉行春節(jié)送溫暖慰問活動(dòng)。此次活動(dòng)內(nèi)容包含三個(gè)方面：第一、重點(diǎn)關(guān)愛、慰問特別貧困家庭150戶; 第二、慰問困難家庭500戶；第三、慰問海門敬老院孤寡老人。整個(gè)慰問活動(dòng)計(jì)劃資金約100萬元。為把這次慰問活動(dòng)做細(xì)做實(shí)，把社會(huì)熱心人士的愛心和溫暖精準(zhǔn)送到實(shí)際貧困家庭中?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下：

一．慰問特別貧困家庭對(duì)象

1.需資助的特別貧困家庭到所屬村（居），領(lǐng)取《海門慈善會(huì)20春節(jié)送溫暖慰問活動(dòng)特別貧困家庭資助申請(qǐng)表》，內(nèi)容認(rèn)真如實(shí)填寫，特別是家庭人口結(jié)構(gòu), 成員是否有重大疾病、殘、癱、精神病，且喪失主要?jiǎng)诹Φ葘?shí)際情況。

2.請(qǐng)各村（居）抓緊調(diào)查填表，按時(shí)間安排及時(shí)送到海門慈善會(huì)。12月21日開始接收申報(bào)，至年1月15日前，逾期不接收申報(bào)。此次活動(dòng)資助范圍廣，資金大。為了切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧，需逐戶上門調(diào)查。戶數(shù)多，花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，請(qǐng)各村（居）在申報(bào)時(shí)間內(nèi)抓緊調(diào)查填表，隨報(bào)隨送，并配合調(diào)查。

3.請(qǐng)各學(xué)校義工隊(duì)積極參與，慈善會(huì)從月25日起將安排工作人員和義工逐戶上門調(diào)查核實(shí)，請(qǐng)各村（居）認(rèn)真填寫申報(bào)對(duì)象現(xiàn)家庭詳實(shí)住址及狀況。經(jīng)調(diào)查審核不符條件的.，予以刪減。

4.每戶慰問金額：3000元―6000元；慰問物資：米2袋、食用油1瓶。特別貧困家庭視實(shí)際情況決定慰問具體金額。特別貧困指家庭喪失主要?jiǎng)诹?，且有重大疾病患者，甚至?人以上重大疾病患者或精神病人。

二．慰問困難家庭對(duì)象

1.由各村（居）根據(jù)慈善會(huì)安排的名額統(tǒng)一調(diào)查，然后填寫《海門慈善會(huì)_年春節(jié)送溫暖慰問活動(dòng)困難家庭對(duì)象申報(bào)明細(xì)表》, 并于_年1月15日前報(bào)送，逾期不接收申報(bào)。

2.每戶慰問金額：800元；慰問物資：米2袋、食用油1瓶。

三．慰問海門敬老院

慰問物資、資金、時(shí)間由慈善會(huì)自行安排，屆時(shí)慈善會(huì)將派員配合義工前往慰問和清潔衛(wèi)生。

四．特別貧困家庭對(duì)象和困難家庭對(duì)象，各村（居）請(qǐng)嚴(yán)格按《海門慈善會(huì)_年春節(jié)送溫暖慰問活動(dòng)分配表》分配名額填報(bào)。以往慈善會(huì)派員調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一些對(duì)象不知被列為申報(bào)對(duì)象，請(qǐng)各村（居）申請(qǐng)前對(duì)困難家庭先行調(diào)查，并與其溝通，做到知情、自愿。

五．此次受關(guān)愛慰問對(duì)象，特別貧困將逐戶上門調(diào)查，并經(jīng)慈善會(huì)常務(wù)理事會(huì)討論決定資助對(duì)象和具體資助金額。慰問對(duì)象將在海門有線電視公示，接受社會(huì)的監(jiān)督。同時(shí)歡迎社會(huì)各界人士提供遺漏的特困家庭或反映不符合貧困條件的家庭，使這次慰問活動(dòng)能做到公平公正、扎扎實(shí)實(shí)，真正把愛心和溫暖精準(zhǔn)送到困難家庭。

六．此次春節(jié)慰問活動(dòng)的資金和物資發(fā)放儀式，將在海門慈善會(huì)舉行，請(qǐng)所有受助對(duì)象到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行領(lǐng)?。ù壬茣?huì)派員對(duì)部分特別貧困家庭進(jìn)行慰問，并送上慰問金和慰問物資），具體時(shí)間另行通知。屆時(shí)請(qǐng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、各村（居）委主要領(lǐng)導(dǎo)參加。各村（居）干部帶受助對(duì)象到慈善會(huì)參加，協(xié)助做好資金、物資的簽領(lǐng)手續(xù)。同時(shí)請(qǐng)義工隊(duì)參加，請(qǐng)鎮(zhèn)政府派員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序和安全。

冬春困難群眾救助工作方案計(jì)劃（篇5）

20__年我市因?yàn)?zāi)導(dǎo)致群眾生產(chǎn)生活受到影響，按照上級(jí)開展受災(zāi)群眾冬春救助工作相關(guān)精神，為做好今冬明春全市受災(zāi)困難群眾生活救助工作，保障受災(zāi)困難群眾基本生活，制定本實(shí)施方案。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)法規(guī)政策，規(guī)范開展冬春救助工作

冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，是有效遏制因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧的重要舉措，直接體現(xiàn)黨和政府保障和改善民生的要求，直接關(guān)系受災(zāi)群眾的切身利益，涉及人口數(shù)量大，救助時(shí)間跨度長(zhǎng)，社會(huì)各界關(guān)注度高。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程（修訂稿）》、《中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔20__〕245號(hào)）、《貴州省中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則》（黔財(cái)工〔20__〕230號(hào)）、《貴州省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》（黔財(cái)資環(huán)〔20__〕48號(hào)）、《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（黔應(yīng)急〔20__〕25號(hào)）等法規(guī)和文件，進(jìn)一步提高對(duì)受災(zāi)人員冬春生活救助工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化地方主體責(zé)任意識(shí)，把冬春救助作為當(dāng)前應(yīng)急工作的重點(diǎn)任務(wù)組織好、開展好，統(tǒng)籌作出安排，切實(shí)抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提前謀劃部署，認(rèn)真組織和規(guī)范做好冬春救助對(duì)象確定、方案制定、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)冬春救助工作有力有序有效開展。

二、嚴(yán)格實(shí)施精細(xì)化管理，細(xì)化實(shí)化救助工作方案

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制定冬春救助工作方案，要注意甄別受災(zāi)群眾的類型，把握好實(shí)施救助對(duì)象，并加強(qiáng)與已脫貧建檔立卡貧困戶、城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助和農(nóng)村醫(yī)療救助等制度及前期已實(shí)施災(zāi)害救助措施相銜接，注重發(fā)揮各項(xiàng)救助制度和措施的整體效能，切實(shí)保障受災(zāi)困難群眾冬春期間的基本生活。

三、成立清鎮(zhèn)市冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為保障冬春救助工作有序推進(jìn)，成立清鎮(zhèn)市冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

組長(zhǎng)：商業(yè)學(xué)（市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：唐浩（市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)）

楊文靜（市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)）

李凱（市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)）

廖昆（市應(yīng)急管理局執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）

成員：王興祥（市應(yīng)急管理局辦公室主任）

王妍（市應(yīng)急管理局應(yīng)急科科長(zhǎng)）

李順（市應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)科負(fù)責(zé)人）

譚宇環(huán)（市應(yīng)急管理局基礎(chǔ)科科長(zhǎng)）

周馳翔（市應(yīng)急管理局?；曝?fù)責(zé)人）

四、救助方式及資金預(yù)算

（一）救助方式。20__—20__年冬春救助方式以現(xiàn)金救助方式開展。

（二）資金預(yù)算。20__—20__年冬春救助資金預(yù)算552.69萬元，其中：中央483萬元（黔財(cái)資環(huán)[20__]109號(hào)），省級(jí)65萬元（黔財(cái)資環(huán)[20__]110號(hào)），市級(jí)4.6萬元（筑財(cái)行〔20__〕13號(hào)），本級(jí)匹配0.09萬元。

五、受災(zāi)群眾冬春救助對(duì)象

1.因?yàn)?zāi)住房倒損造成冬春基本生活困難群眾。

2.因?yàn)?zāi)農(nóng)作物減產(chǎn)（絕收）造成冬春基本生活困難群眾。

六、救助標(biāo)準(zhǔn)

救助標(biāo)準(zhǔn)為口糧補(bǔ)助每人150元。

七、救助申請(qǐng)及發(fā)放程序

按照“戶報(bào)、村評(píng)（核）、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對(duì)象，發(fā)放救助資金。

1.戶報(bào)。受災(zāi)人員向所在村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)，或由村（居）民小組向所在村（居）民委員會(huì)提名。

2.村評(píng)（核）。村（居）民委員會(huì)組織對(duì)申請(qǐng)、提名對(duì)象民主評(píng)議（核實(shí)）后確定擬救助對(duì)象，并在村（居）民委員會(huì)公示不少于7個(gè)自然日。經(jīng)公示無異議，或民主評(píng)議確定異議不成立的，由村（居）民委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、申請(qǐng)或者提名材料、民主評(píng)議（核實(shí)）意見、救助對(duì)象銀行賬戶等材料報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

3.鄉(xiāng)審。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核通過上報(bào)材料后，制定救助對(duì)象花名冊(cè)并公示不少于3個(gè)自然日。經(jīng)公示無異議，將審核意見和村（居）民委員會(huì)提交材料報(bào)縣級(jí)應(yīng)急管理部門。

4.縣定。清鎮(zhèn)市應(yīng)急管理局審核確定后，應(yīng)及時(shí)將對(duì)象審定、資金發(fā)放情況通報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并在發(fā)放對(duì)象所在村（居）民委員會(huì)公示不少于7個(gè)自然日。救助資金通過“一卡通”發(fā)放到人到戶，并在銀行轉(zhuǎn)賬附言中備注資金用途為“受災(zāi)救助補(bǔ)助”。

八、實(shí)施步驟

1.20__年12月24日前完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）救助工作方案；

2.20__年12月30日前完成受災(zāi)人員申請(qǐng)或村（居）民小組提名工作；

3.20__年12月31日完成村級(jí)評(píng)議工作；

4.20__年1月1日—20__年1月7日完成村級(jí)公示工作；

5.20__年1月9日前完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)審核工作；

6.20__年1月10日—13日完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)公示工作；

7.20__年1月15日完成縣級(jí)審核工作；

8.20__年1月16日—22日完成縣審核情況村級(jí)公示工作；

9.20__年1月23日—30日完成救助資金發(fā)放工作。

九、加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高冬春救助實(shí)效

要按照“?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則，切實(shí)管好用好冬春救災(zāi)資金。要強(qiáng)化救助資金的管理，規(guī)范發(fā)放程序，做到賬目清楚、手續(xù)完備。積極配合財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)對(duì)冬春救助資金管理使用和發(fā)放情況的監(jiān)督檢查。

冬春救助工作完成后，受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)納入相關(guān)社會(huì)救助制度安排，切實(shí)做好制度的有序銜接。

十、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作進(jìn)度

1.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，按照相關(guān)要求，組織力量抓緊研究制定救助工作方案，立即啟動(dòng)救助工作，確保春節(jié)前將冬春救助資金發(fā)放到人到戶。

2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）冬春救助工作結(jié)束后，要及時(shí)組織調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)人員冬春生活已救助情況，做好救助工作績(jī)效評(píng)估，于20__年1月21日前將《貴州省20__—20__年度受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》、工作圖片、工作簡(jiǎn)報(bào)、工作總結(jié)報(bào)市應(yīng)急管理局何松處。

3.建立健全冬春救助檔案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立健全受災(zāi)人員冬春生活救助臺(tái)賬，嚴(yán)格按照檔案管理相關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。

冬春困難群眾救助工作方案計(jì)劃（篇6）

20__年我縣遭受了雪災(zāi)、風(fēng)雹、生物災(zāi)害、洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害，特別是經(jīng)歷了歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害，共造成13.6萬余人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失2.29億元。為切實(shí)做好全縣今冬明春受災(zāi)困難群眾生活救助工作，全力保障受災(zāi)困難群眾基本生活不受影響，根據(jù)《河南省應(yīng)急管理廳河南省財(cái)政廳關(guān)于做好20__-_年度全省受災(zāi)困難群眾冬春救助工作的通知》（豫應(yīng)急〔20__〕104號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作實(shí)施方案。

一、基本原則

堅(jiān)持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、災(zāi)民自救”的救災(zāi)工作方針，以核準(zhǔn)對(duì)象、分類救助為重點(diǎn)，堅(jiān)持以資金救助為主，實(shí)物救助為輔，嚴(yán)格按照《河南省實(shí)施〈自然災(zāi)害救助條例〉辦法》《河南省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)工作規(guī)程，深入基層了解受災(zāi)困難群眾期盼和訴求，提高工作的預(yù)見性和前瞻性，盡快部署安排，層層分解任務(wù)，完善工作方案，健全相關(guān)政策制度，細(xì)化具體救助措施，確保工作取得實(shí)效。

二、救助對(duì)象

20__年因?yàn)?zāi)造成冬春期間生活困難，需政府實(shí)施口糧、衣被、取暖等救助的群眾。

各鎮(zhèn)要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上認(rèn)真對(duì)需救助對(duì)象進(jìn)行分類，重點(diǎn)救助倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體。

三、救助程序

各鎮(zhèn)要在前期摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合核定上報(bào)的需救助人口基數(shù)，再次組織人員深入村組和農(nóng)戶家庭，開展需救助對(duì)象核查，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確掌握受災(zāi)需救助人口數(shù)。在核準(zhǔn)救助對(duì)象時(shí)，要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鎮(zhèn)審、縣定”的程序進(jìn)行。

（一）縣應(yīng)急管理局按照20__年各鎮(zhèn)受災(zāi)情況、自然災(zāi)害系統(tǒng)內(nèi)上報(bào)的受災(zāi)人口及需救助人口，分配救災(zāi)款物。

（二）各鎮(zhèn)根據(jù)縣應(yīng)急管理局撥付救災(zāi)款物數(shù)量，按照各村受災(zāi)情況及各村評(píng)議上報(bào)需救助人數(shù)提出分配方案，各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議研究無異議后行文下發(fā)各村。

（三）受災(zāi)人員本人提出申請(qǐng)或者村（居）民小組提名，經(jīng)村委會(huì)民主評(píng)議，符合救助條件的，在村（社區(qū)）范圍內(nèi)公示無異議由村委會(huì)將評(píng)議意見和有關(guān)材料提交各鎮(zhèn)審批發(fā)放，各鎮(zhèn)政府承擔(dān)相應(yīng)的審批責(zé)任。

四、救助標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)上級(jí)文件規(guī)定，冬春臨時(shí)生活困難救助用于幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活問題。按照需救助時(shí)段，需救助數(shù)量，分類施救要求，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上按“人均不低于100元不高于300元，戶均不低于100元，不高于20__元”落實(shí)。對(duì)于特別困難的受災(zāi)貧困戶可以適當(dāng)增加救助標(biāo)準(zhǔn)，但需要個(gè)人寫出證明，村鎮(zhèn)審核。要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則，嚴(yán)禁按照受災(zāi)人口、受災(zāi)面積、受災(zāi)家庭平均分配，要對(duì)各類冬春救助對(duì)象實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，并視情提高救助標(biāo)準(zhǔn)，幫助解決實(shí)際困難。

五、資金發(fā)放形式

按照“?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用、公開透明”的原則，救災(zāi)款物用于受災(zāi)的困難群眾。本人申請(qǐng)或者村（居）民小組提名，經(jīng)村委會(huì)民主評(píng)議、公示，無異議由村委會(huì)將受災(zāi)群眾的.申請(qǐng)、身份證復(fù)印件、一卡（折）通復(fù)印件、村評(píng)議記錄等相關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批發(fā)放。

六、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保工作成效

各鎮(zhèn)要牢固樹立群眾觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真履職，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，切實(shí)安排好今冬明春困難群眾的生活?？h應(yīng)急、財(cái)政、督查等部門要各司其職，密切配合，加強(qiáng)對(duì)冬春救助工作的指導(dǎo)和督查，及時(shí)研究解決工作中的問題和困難，全力保障冬春救助工作順利開展。

冬春困難群眾救助工作方案計(jì)劃（篇7）

為積極穩(wěn)妥安排好我鎮(zhèn)今冬明春受災(zāi)困難群眾的基本生活，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)和原則。

冬春救助工作嚴(yán)格按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的方針實(shí)施，管好用好救災(zāi)款物，做到“程序規(guī)范、對(duì)象精準(zhǔn)、措施及時(shí)”，確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助，切實(shí)幫助困難群眾度過難關(guān)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。原則上每戶救助按照不低于300元、不高于20__元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、救助重點(diǎn)對(duì)象、時(shí)段以及救助方式。

根據(jù)“統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)”的原則，把分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶，以及自救能力較差的困難戶、絕收戶、倒損房戶和其他戶列為冬春救助的重點(diǎn)。

救助主要以資金為主。冬春救助資金主要用于20__年度受災(zāi)群眾和20__-_年度冬令春荒期間(20__年12月至20__年5月)困難群眾的生活救助。

三、實(shí)施步驟。

(一)調(diào)查摸底階段。各村、社區(qū)積極組織開展摸底排查，詳細(xì)調(diào)查了解今年冬季和下年春季本行政區(qū)內(nèi)受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立《受災(zāi)人員冬春生活需救助工作臺(tái)賬》，填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》。

(二)嚴(yán)格救助程序，實(shí)施精準(zhǔn)救助(20__年12月下旬至20__年春節(jié)前)

1.制定鎮(zhèn)級(jí)冬春救助工作方案和資金分配方案(20__年元月10日前)。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求，鎮(zhèn)制訂實(shí)施方案和資金分配方案，督促各村、社區(qū)抓緊實(shí)施，確保元月20日前將救助資金全部發(fā)放到戶。

2.確定冬春需救助對(duì)象和擬救助金額(20__年元月10日前)。要堅(jiān)持“專款專用、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊(duì)，對(duì)特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，確定冬春需救助對(duì)象，做到分戶施策。各村、社區(qū)按照“民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放”的工作規(guī)程，通過“戶報(bào)、村評(píng)、鎮(zhèn)審、縣定”等程序，公開公平公正確定救助對(duì)象和救助金額。

3.及時(shí)發(fā)放資金，注重救助實(shí)效(20__年元月20日前)。各村、社區(qū)上報(bào)的資金發(fā)放花名冊(cè)經(jīng)鎮(zhèn)審核后,上報(bào)縣應(yīng)急管理局。鎮(zhèn)財(cái)政分局通過一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標(biāo)注“冬春救助”字樣。

(三)開展救助情況調(diào)查評(píng)估(20__年3月30日前)。各村、社區(qū)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果要進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，同時(shí)，鎮(zhèn)政府將會(huì)同縣應(yīng)急管理部門不定期對(duì)各村、社區(qū)開展救助情況進(jìn)行檢查評(píng)估，救助相關(guān)情況及評(píng)估報(bào)告將在政務(wù)公開網(wǎng)上進(jìn)行公開。

四、工作要求。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。開展冬春救助工作，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)懷，對(duì)于增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感，有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。各村、社區(qū)要堅(jiān)持以人民為中心，增強(qiáng)底線思維和憂患意識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把冬春救助作為當(dāng)前重要工作任務(wù)組織好、開展好, 把黨和政府的溫暖送達(dá)千家萬戶，確保困難群眾安全過冬、溫暖過冬。

(二)嚴(yán)格程序，精準(zhǔn)救助。要對(duì)照《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放的工作規(guī)程，確定救助對(duì)象。各村、社區(qū)要結(jié)合實(shí)際，做到分戶施策，杜絕平均發(fā)放，重點(diǎn)幫助困難群眾解決實(shí)際困難。對(duì)于冬春救助政策落實(shí)后、受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)納入低保、臨時(shí)救助等相關(guān)社會(huì)救助。

(三)加強(qiáng)監(jiān)管，確保實(shí)效。冬春救助資金直接安排用于受災(zāi)群眾的基本生活補(bǔ)助，是受災(zāi)群眾的“救命錢”“保命錢”，要堅(jiān)持“專款專用、公正使用”的原則，通過“一卡通”直接打卡發(fā)放到困難群眾手中。在資金分配使用中，不得優(yōu)親厚友，不得預(yù)留資金，不得違規(guī)用于工作補(bǔ)貼，不得以春節(jié)慰問金的形式發(fā)放。各村、社區(qū)接到分配計(jì)劃后，要迅速組織評(píng)議并于元月13日前上報(bào)相關(guān)材料表格，鎮(zhèn)匯總審核后上報(bào)縣相關(guān)部門，并于元月20日前將資金及時(shí)、足額撥付到戶、發(fā)放到人，堅(jiān)決杜絕資金截留、發(fā)放遲緩或沉淀不用等現(xiàn)象。