2023全國鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案
2023全國鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案9篇
全國鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案有哪些?全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,以拳拳之力共同繪就鄉(xiāng)村振興時代畫卷。下面是小編為大家整理的全國鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案,僅供大家參考借鑒,希望大家喜歡!
全國鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案(篇1)
為全面推動我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,接續(xù)打造全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū),根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神,縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng)一批全國鄉(xiāng)村振興示范村。為強(qiáng)力推動示范村創(chuàng)建,特制定如下實施方案:
一、創(chuàng)建目標(biāo)
20__年至20__年,連續(xù)三年,每年在全縣遴選4個村或示范片區(qū)(以下統(tǒng)稱示范村),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,因地制宜,創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色,在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村,通過示范引領(lǐng),以點帶面,全面推動我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個新臺階。
二、創(chuàng)建原則
(一)黨政主導(dǎo)。黨委政府引導(dǎo)示范村立足資源稟賦,合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式,不大包大攬、大拆大建,通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、政策激勵、資金獎補(bǔ)等方式,全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。
(二)部門主推。在派出強(qiáng)有力的縣直單位駐村幫扶的基礎(chǔ)上,縣直各責(zé)任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補(bǔ)什么”的要求,協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細(xì)化工作目標(biāo)、強(qiáng)化工作措施,在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面,為示范村創(chuàng)建提供政策支持。
(三)屬地主責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道主任)為示范村創(chuàng)建第一責(zé)任人,對示范村的申報、成功創(chuàng)建負(fù)主責(zé),村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實。
(四)鄉(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建,促進(jìn)項目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術(shù)回援、文化回潤、公益回扶,加快補(bǔ)齊公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板,打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
(五)群眾主體。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用,通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會、編制“村規(guī)民約”,引導(dǎo)群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建,確保創(chuàng)建后期運維管理持續(xù)有效、成果共享。
三、創(chuàng)建申報
(一)申報單位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為示范村申報單位。
(二)申報條件
示范村申報應(yīng)具備“三強(qiáng)三好”條件,能打造成產(chǎn)業(yè)帶動型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領(lǐng)型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點和特色優(yōu)勢。
1、班子配備強(qiáng)。村級黨建工作扎實,干部配備合理,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。對鄉(xiāng)村振興思路清晰,具有較強(qiáng)的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級無債務(wù),有穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,村內(nèi)有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織等經(jīng)營主體,帶動村民致富效益明顯。
3、鄉(xiāng)賢力量強(qiáng)。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、資源稟賦好。依山傍水,有豐富的自然風(fēng)光,村莊布局規(guī)范,村容村貌整潔美觀,存留有__特色的傳統(tǒng)習(xí)俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5、群眾基礎(chǔ)好。村內(nèi)群眾面貌新、民風(fēng)好,勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風(fēng),能主動積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉(xiāng)村振興。
6、基礎(chǔ)設(shè)施好。交通便捷、通暢,村級組織活動中心和便民設(shè)施齊全,電視、網(wǎng)絡(luò)、自來水等可覆蓋。
(三)遴選程序
1、村級自愿。有意愿的村填寫申報表(附件1),并按要求準(zhǔn)備申報材料(附件2)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對提交申請的村進(jìn)行評估篩選,并對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行審查,擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報主體)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上只能推薦1個村,申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣鄉(xiāng)村振興局514室)。
3、實地核查??h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織有關(guān)單位實地核查評估,3月15日前初選8個村,報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審。
4、現(xiàn)場評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立以黨(工)委書記任組長、支部書記(駐村第一書記)和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組,利用PPT等形式進(jìn)行演講(10分鐘),并現(xiàn)場答辯(5分鐘),通過現(xiàn)場評審確定4個示范村。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)產(chǎn)業(yè)興旺
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,做強(qiáng)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量,因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài),實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局)
2、項目配套。推進(jìn)土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,合理配置農(nóng)田灌溉設(shè)施,堅決遏制耕地拋荒,耕地主要用于種糧食,能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻,穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵利用“四荒”資源,鄉(xiāng)村兩級為其提供土地流轉(zhuǎn)保障,不與糧爭地。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局)
3、創(chuàng)業(yè)扶持。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè),開展生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn),培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家,推動鄉(xiāng)村人才振興。對村級家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體給予政策扶持,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的政策和服務(wù)吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資,壯大村級經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位:人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、商務(wù)糧食局)
(二)環(huán)境秀美
1、村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式,編制公眾參與、科學(xué)可行的村莊規(guī)劃,嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行村莊建設(shè),完善村級基礎(chǔ)設(shè)施和村民生產(chǎn)生活條件。(責(zé)任單位:自然資源局)
2、人居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治,對村民聚居點進(jìn)行秀美屋場打造,村莊進(jìn)出口有特色標(biāo)志,主要路段、屋場、景觀有標(biāo)識介紹,村內(nèi)給排水管道,電力、電信、電視、廣播等桿線整改設(shè)置規(guī)范,農(nóng)村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋,有效整治小微水體、黑臭水體,主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化,村民住房整潔美觀,生活生產(chǎn)用品有序存放,家禽家畜圈養(yǎng),推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司)
3、地域風(fēng)光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀,依法依規(guī)加強(qiáng)對村內(nèi)合法歷史古跡的修繕和保護(hù),保持村莊特有的自然風(fēng)光和古跡。(責(zé)任單位:水利局、文化旅游廣電體育局)
(三)生活便捷
1、交通物流。高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”,落實路長制,村組道路暢通,道路安防及標(biāo)識齊全,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè),加強(qiáng)物流服務(wù),設(shè)立快遞綜合收發(fā)點,加快實施“數(shù)商興農(nóng)”工程,推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)村入戶。(責(zé)任單位:交通局、商務(wù)糧食局)
2、數(shù)字鄉(xiāng)村。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù),加快推進(jìn)千兆光纖、5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,完善電子商務(wù)配套設(shè)施,實現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋,促進(jìn)智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。(責(zé)任單位:科技和工業(yè)信息化局、商務(wù)糧食局、融媒體中心、公安局)
3、便民設(shè)施。建設(shè)村級基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。(責(zé)任單位:教育局、衛(wèi)健局、民政局、應(yīng)急管理局、金融辦)
(四)生態(tài)和諧
1、水土養(yǎng)護(hù)。落實河長、林長、田長制,有效管護(hù)河道溪流,杜絕非法捕魚、非法采砂等現(xiàn)象,保護(hù)山林田土,杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現(xiàn)象。(責(zé)任單位:自然資源局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧水產(chǎn)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心)
2、綠色發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化,加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用,推進(jìn)農(nóng)膜科學(xué)使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè),全面保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境,推廣植樹造林,因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。(責(zé)任單位:林業(yè)局)
3、低碳生活。扎實做好節(jié)能減排工作,大力提倡節(jié)約水電,積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源,提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平,倡導(dǎo)取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。(責(zé)任單位:發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局)
(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化,利用發(fā)展沿革、風(fēng)土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓(xùn)家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實村莊文化內(nèi)涵,弘揚地方文化特色,推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。(責(zé)任單位:文化旅游廣電體育局)
2、鄰里風(fēng)尚。通過“移風(fēng)易俗”樹立社會新風(fēng),開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動,弘揚鄰里團(tuán)結(jié)、守望相助的傳統(tǒng)美德,建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風(fēng)尚,杜絕農(nóng)村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。(責(zé)任單位:宣傳部、政法委)
3、共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強(qiáng),對鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子,吸收大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量,選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機(jī)制,全面落實“四議兩公開”制度。引導(dǎo)鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理,推廣積分制等治理方式,廣泛引導(dǎo)群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。(責(zé)任單位:組織部)
五、創(chuàng)建步驟
示范村創(chuàng)建周期原則上為1個年度,分四個階段進(jìn)行:
(一)申報遴選階段(20__年2月28日—20__年3月20日)。2月28日前下發(fā)實施方案,3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報,3月15日前完成示范村初選,3月20日前完成示范村遴選。
(二)規(guī)劃設(shè)計階段(20__年3月20日—20__年4月20日)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭,自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助,聘請有實力、有經(jīng)驗的規(guī)劃設(shè)計公司,為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃??h直各責(zé)任單位通過實地調(diào)研,制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案,明確支持項目、完成時限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查批準(zhǔn)。
(三)創(chuàng)建實施階段(20__年4月20日—20__年3月31日)。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案開展創(chuàng)建,確保20__年4月中旬動工、9月底完成過半,20__年3月底完成建設(shè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé),每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次示范村創(chuàng)建實施進(jìn)度。
(四)評價驗收階段(20__年3月31日—20__年4月30日)。20__年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評價和驗收,及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗,向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場觀摩示范村創(chuàng)建成果。
六、創(chuàng)建措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立__縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書記任組長,縣人大、政府、__分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應(yīng)急管理局、城管局、人社局、商務(wù)糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,尹佑祥同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
(二)強(qiáng)化要素保障??h政府年度整合涉農(nóng)資金2000萬元,按照快投快補(bǔ)、少投少補(bǔ)的原則對示范村給予獎補(bǔ),引導(dǎo)工商資本、金融資本、社會資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與??h直各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項目和資金支持。嚴(yán)禁新增村級不良債務(wù)。堅持節(jié)約集約用地建設(shè)示范村,保障好示范村農(nóng)民建房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計劃指標(biāo)。推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)村莊小型建設(shè)項目簡易審批,規(guī)范項目管理,提高資金績效。
(三)強(qiáng)化督查考核??h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,對示范村創(chuàng)建工作實行半月簡報、月調(diào)度、兩月講評、季度召開一次現(xiàn)場督戰(zhàn)會??h委督查室、縣政府督查室牽頭,對示范村的創(chuàng)建工作實行一月一督查一通報。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負(fù)責(zé)干部任用和綜合績效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據(jù)。凡工作落實不到位,導(dǎo)致未達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)的,對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé);對在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污、腐敗等問題的,移交縣紀(jì)委監(jiān)委立案處理。
全國鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案(篇2)
根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動實施方案的通知精神,__村被列為20__年縣級示范村,為確保順利完成創(chuàng)建任務(wù),結(jié)合實際,制定本實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過全面加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進(jìn)綠化、亮化、美化,改善農(nóng)村人居環(huán)境整治,進(jìn)一步加強(qiáng)基層治理和精神文明建設(shè),培育鄉(xiāng)風(fēng)文明,提升公共服務(wù)基本水平,把__村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村,爭取利用1年時間完成創(chuàng)建目標(biāo)。
二、創(chuàng)建內(nèi)容
以村莊規(guī)劃為先導(dǎo),充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結(jié)合實際確定具體建設(shè)內(nèi)容,按照建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),采取填平補(bǔ)齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
(一)公共基礎(chǔ)設(shè)施
1、道路。維修__村入村道路路面720平方米,在進(jìn)村路、村內(nèi)臨水、臨崖路段修建防護(hù)設(shè)施100米。
2、給排水。修建水渠500米,使生活污水排放得到有效管控,無黑臭水體。
3、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設(shè)施提升改造工程,桿線架設(shè)整齊有序,無安全隱患。
4、洗澡。動員有條件的農(nóng)戶家中建設(shè)洗澡間,全村建成率超過50%。
5、取暖。積極推進(jìn)煤改電和改炕,實現(xiàn)改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。
7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處
8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。
9、電商。發(fā)展電子商務(wù),解決村民果蔬等銷售難題。
10、綠化美化。__流域補(bǔ)栽樹木800余棵;對殘垣斷壁、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理,在文化廣場粉白美化墻面50米。
(二)基本公共服務(wù)
1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設(shè)備,保證醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%,醫(yī)療保險應(yīng)保盡保,農(nóng)村特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應(yīng)教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)常態(tài)化關(guān)愛走訪。
3、培訓(xùn)就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,年內(nèi)組織不少于30人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習(xí)培訓(xùn),收集并發(fā)布就業(yè)供求信息,為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
4、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務(wù)等作用,全面落實村干部值班制度,提供為民辦事全程代理服務(wù)。
(三)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)
1、宣傳引導(dǎo)。__文化廣場周邊宣傳欄3處,依托新時代文明實踐站,充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用,大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī),組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農(nóng)村文明程度明顯提升。
2、糾紛調(diào)解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進(jìn)教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權(quán)益維護(hù)。村民自治機(jī)制完善,議事協(xié)商規(guī)范,村務(wù)公開透明,農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實得到保障,村內(nèi)風(fēng)正氣順,沒有群體性的事件,村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序,村民安全感強(qiáng)。防災(zāi)減災(zāi)措施得力,村民安全生產(chǎn)意識強(qiáng)。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約,引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗,抵制陳規(guī)陋習(xí),建立“民風(fēng)樸實、文明和諧,崇尚科學(xué)、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節(jié)儉、奉獻(xiàn)社會”的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
三、實施步驟
(一)安排部署。結(jié)合本村實際,制定具體工作方案,明確示范創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、年度計劃、重點內(nèi)容、實施步驟、保障措施,推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動。
(二)組織實施。充分利用有效的建設(shè)期,扎實推進(jìn)村莊規(guī)劃編制、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)等各項工作,確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)。
(三)驗收評定。10月份按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行自驗。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立__村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導(dǎo)小組,落實主體責(zé)任,做好規(guī)劃編制組織實施等工作,各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合。
(二)加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持,為推進(jìn)示范創(chuàng)建提供資金保障。
(三)廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動,動員廣大群眾投工投勞,把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設(shè)中來。
全國鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案(篇3)
為貫徹落實中央及省、市關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署,現(xiàn)結(jié)合我單位工作實際,制定如下實施方案。
一、就業(yè)幫扶方面
1、穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工就業(yè),助力脫貧人口增收。
進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、勞務(wù)對接,落實各類穩(wěn)崗就業(yè)政策,確保脫貧勞動力、重點監(jiān)測對象務(wù)工就業(yè)人數(shù)不低于3.7萬人。充分發(fā)揮長三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等作用,為外出務(wù)工相對集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助,勞動力維權(quán)等服務(wù),進(jìn)一步完善“聯(lián)勝”“震威”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè),讓更多農(nóng)民工就近就業(yè)。推進(jìn)“幫扶車間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式,讓更多貧困勞動力居家就業(yè),確保全區(qū)脫貧人口務(wù)工就業(yè)總數(shù)穩(wěn)定,不出現(xiàn)斷崖式下滑。
2、加強(qiáng)就業(yè)幫扶車間監(jiān)管,助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。
目前我區(qū)經(jīng)人社、扶貧部門聯(lián)合認(rèn)定的就業(yè)幫扶車間30家,均正常運營。__年進(jìn)一步加強(qiáng)對就業(yè)幫扶車間的服務(wù)、監(jiān)督、管理,以就業(yè)幫扶車間為抓手,帶動地方經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興;為無法外出就業(yè)的農(nóng)民工特別是脫貧勞動者提供更多的.家門口就業(yè)崗位,助力無法外出的農(nóng)民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收,確保就業(yè)幫扶車間運營正常,帶貧率不低于10%。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理,確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數(shù)總體穩(wěn)定,對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無業(yè)可就的脫貧人口進(jìn)行托底安置,積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位,力爭全年鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)不少于2000個,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
二、技能培訓(xùn)方面
1、持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,加快培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。
圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度,鼓勵引導(dǎo)各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建設(shè)家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。加強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度,穩(wěn)妥引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。加強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)。__年,計劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊伍建設(shè)“百千萬”工程,全區(qū)重點培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。
2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術(shù)人才,加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。
繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓(xùn),并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。鼓勵農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓(xùn)。__年,計劃開展免費培訓(xùn)1500人次。
三、鄉(xiāng)村人才振興方面
出臺我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開展鄉(xiāng)村工匠培育工程,打造農(nóng)民工勞務(wù)輸出品牌,積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè),實行更加積極、開放、有效的人才政策,吸引促進(jìn)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興專職隊伍建設(shè),配合組織部門開展村級鄉(xiāng)村振興專干招聘工作,為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。
四、社保幫扶方面
1、開展社保宣傳擴(kuò)面工作。
積極加強(qiáng)與財政、扶貧辦等部門溝通聯(lián)系。依照省級統(tǒng)籌“降費率”的最新標(biāo)準(zhǔn),及時調(diào)整全區(qū)參保基數(shù)。開展全區(qū)范圍的宣傳擴(kuò)面工作,通過印發(fā)張貼公告、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、移動短信提示等方式,鼓勵全區(qū)各類群體積極參保,以社會保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險幫扶政策。
根據(jù)區(qū)委文件精神,繼續(xù)落實對低保戶、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費,符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的,作為參保擴(kuò)面對象,做到應(yīng)保盡保,應(yīng)代盡代。加強(qiáng)與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
五、“雙包”工作
1、進(jìn)一步深化定點幫扶。
嚴(yán)格落實“四個不摘”的要求,重點幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目,干部走訪重點監(jiān)測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次,加強(qiáng)對選派干部的管理和關(guān)懷,認(rèn)真貫徹落實相關(guān)文件要求,不斷提升選派干部履職能力,幫助解決問題和困難,解決駐村工作后顧之憂。
2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模。
將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口,發(fā)展企業(yè)帶動農(nóng)戶模式,在增加貧困群眾收入的同時,整村推進(jìn),形成規(guī)模。努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準(zhǔn)發(fā)展方向,激發(fā)內(nèi)在動力,與村“兩委”共同研究探索,提升村集體經(jīng)濟(jì)途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持,采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養(yǎng)等形式實施幫扶,通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施,帶動發(fā)展,共同實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
全國鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案(篇4)
一、基本情況
__村位于__鎮(zhèn)東部,距縣城12公里,臨近尹褚公路,南小河繞村而過,海拔在1200—1500米之間,平均降水量為400毫米。全村有3個自然村,9個村民小組,戶籍人口有446戶2031人,有耕地3029畝。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
堅持鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建是為全村群眾而建的總方向,以提升群眾生活品質(zhì)為目標(biāo),積極學(xué)習(xí)借鑒美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的經(jīng)驗做法,將示范村創(chuàng)建與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動、美麗宜居村莊建設(shè)相結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升基本公共服務(wù)水平,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),提升村級服務(wù)群眾能力。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結(jié)合實際確定具體建設(shè)內(nèi)容,按照建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),采取填平補(bǔ)齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
(一)公共基礎(chǔ)設(shè)施
1、道路。實施小巷道硬化15000平方米,全村小巷道硬化實現(xiàn)全覆蓋。
2、亮化。村內(nèi)主干道和公共場所安裝太陽能路燈30盞。
3、給排水。新修排水渠100米,在村組主干道鋪設(shè)排水渠蓋板100米,使生活污水排放得到有效管控,無黑臭水體。
4、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設(shè)施提升改造工程,桿線架設(shè)整齊有序,無安全隱患。
5、洗澡。鼓勵動員有條件的農(nóng)戶家中自建洗澡間,爭取年底有洗澡間的戶數(shù)達(dá)到260戶以上。
6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理,在公路沿線粉刷墻面150米,修建小花園2個,新建柴草堆放場3個。
7、村陣地提升改造。對黨群服務(wù)中心進(jìn)行提升改造,對各功能室進(jìn)行粉白并規(guī)范化布置。在村級文化廣場修建群眾說事亭和群眾說事長廊各1個。
8、環(huán)境整治。全面推行巷長制和門前三包制度,確保巷道和群眾的房前屋后干凈整潔。合理配置生活垃圾收集、運輸設(shè)備設(shè)施和保潔人員,再安裝垃圾桶20個。
(二)基本公共服務(wù)
1、文化體育。對文化廣場健身器材及時維護(hù),保證村內(nèi)群眾性文體活動正常開展,滿足群眾文體娛樂需求。新建休閑廣場1處800平方米。
2、醫(yī)療衛(wèi)生。提升村衛(wèi)生室服務(wù)水平。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
3、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%,醫(yī)療保險應(yīng)保盡保,農(nóng)村特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應(yīng)教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)一對一結(jié)對幫扶。
4、培訓(xùn)就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,年內(nèi)組織不少于50人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習(xí)培訓(xùn),收集并發(fā)布就業(yè)供求信息,為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
5、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務(wù)等作用,全面落實村干部坐班值班制度,提供為民辦事全程代理服務(wù)。
(三)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)
1、宣傳引導(dǎo)。依托新時代文明實踐站,充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用,安裝宣傳欄3個,大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī),組織開展中國特色社會主義、社會主義核必價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農(nóng)村文明程度明顯提升。
2、糾紛調(diào)解。積極開展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩奮進(jìn)教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權(quán)益維護(hù)。村民自治機(jī)制完善,議事協(xié)商規(guī)范,村務(wù)公開透明,農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實得到保障,村內(nèi)風(fēng)正氣順,沒有群體性的事件,村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序,村民安全感強(qiáng)。防災(zāi)減災(zāi)措施得力,村民安全生產(chǎn)意識強(qiáng)。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約,引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗,抵制陳規(guī)陋習(xí),建立“民風(fēng)樸實、文明和諧,崇尚科學(xué)、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節(jié)儉、奉獻(xiàn)社會”的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
四、實施步驟
(一)安排部署(4月)。結(jié)合本村實際,制定具體工作方案,明確示范創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、年度計劃、重點內(nèi)容、實施步驟、保障措施,推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動。
(二)組織實施(4月—10月)。充分利用有效的建設(shè)期,嚴(yán)格按照創(chuàng)建目標(biāo),扎實開展各項工作,確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)。
(三)驗收評定(11月)。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行自驗。
全國鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案(篇5)
為貫徹落實省委、州委關(guān)于“打造鄉(xiāng)村振興‘十百千’示范工程升級版”的部署,根據(jù)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》精神,特制定本方案。
一、總體要求
在實施“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程的基礎(chǔ)上,示范縣長順縣按照《中共__省委__省人民政府關(guān)于分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》推進(jìn)實施,14個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、130個示范村按照“突出重點、因地制宜、分類推進(jìn)”的原則推進(jìn)建設(shè)“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,為“在鄉(xiāng)村振興上開新局”探索富有“黔南形態(tài)”的鄉(xiāng)村振興樣板,打造一批“四園四美”美麗鄉(xiāng)村。
二、分類推進(jìn)
(一)特色引領(lǐng)型(4個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個示范村)。即貴定縣盤江鎮(zhèn)、龍里縣冠山街道、惠水縣漣江街道、三都縣大河鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)(街道)和福泉市金山街道雙谷村、__縣猴場鎮(zhèn)馬
場坪村、貴定縣云霧鎮(zhèn)東坪村等25個村(社區(qū))(詳見附件,下同)。這些鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))已形成1—2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均可支配收入1.7萬元以上,具有特色村莊風(fēng)貌,農(nóng)村人居環(huán)境干凈整潔、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展較好。重點任務(wù)是:立足資源稟賦、主動作為,探索經(jīng)驗、率先突破,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為一個整體謀劃建設(shè),形成統(tǒng)籌規(guī)劃布局、村功能銜接互補(bǔ)的公共服務(wù)體系,打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、宜居宜業(yè)宜游、社會安定和諧的鄉(xiāng)村振興典型。
(二)提升整治型(9個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、69個示范村)。即都勻市墨沖鎮(zhèn)、福泉市陸坪鎮(zhèn)、__縣猴場鎮(zhèn)、龍里縣灣灘河鎮(zhèn)、惠水縣好花紅鎮(zhèn)、長順縣廣順鎮(zhèn)、獨山縣麻尾鎮(zhèn)、荔波縣朝陽鎮(zhèn)、平塘縣大塘鎮(zhèn)等9鎮(zhèn)和都勻市綠茵湖辦事處邦水村、福泉市馬場坪街道黃絲村等69個村(社區(qū))。這些鎮(zhèn)、村(社區(qū))特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初步形成,農(nóng)民人均可支配收入1.2—1.7萬元,農(nóng)村人居環(huán)境良好,具備田園鄉(xiāng)愁風(fēng)貌基礎(chǔ)。重點任務(wù)是:抓住機(jī)遇,用好政策,持續(xù)發(fā)力,統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,啟動實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升基本公共服務(wù)水平,打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)好、治理優(yōu)、百姓富的新時代幸福新農(nóng)村。
(三)鞏固發(fā)展型(1個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個示范村)。即羅甸縣逢亭鎮(zhèn)和福泉市仙橋鄉(xiāng)仙橋村、__縣玉山鎮(zhèn)深溪村等36個村。這些鎮(zhèn)和村有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠突出,農(nóng)民人均可支配收入1.2萬元以下。重點任務(wù)是:做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,健全針對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村就業(yè)等長遠(yuǎn)發(fā)展的體制機(jī)制,建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。
三、工作重點
(一)壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足資源條件,做大做強(qiáng)1—3個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力培育新型經(jīng)營主體,加強(qiáng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式,把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。發(fā)揮鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和文化、旅游、康養(yǎng)、體育等深度融合。特色引領(lǐng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工。特色引領(lǐng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1家年銷售收入1000萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,特色引領(lǐng)型村有1家年銷售收入500萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1家年銷售收入800萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提升整治型村有1家年銷售收入300萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鞏固發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1家年銷售收入500萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,鞏固發(fā)展型村有1家年銷售收入100萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:州林業(yè)局、州文化廣電和旅游局、州工業(yè)和信息化局、州商務(wù)局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(二)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。支持集體股份經(jīng)濟(jì)合作社開展投資、建設(shè)、生產(chǎn)、服務(wù)等經(jīng)營性活動,探索引進(jìn)企業(yè)通過入股等方式參與集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),特色引領(lǐng)型、提升整治型、鞏固提升型示范村集體經(jīng)濟(jì)積累分別達(dá)50萬元、30萬元、10萬元以上。鼓勵和支持村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政資金轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮壖w資產(chǎn),由集體股份經(jīng)濟(jì)合作社按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌管理和使用。(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:州委組織部、州財政局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(三)實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。130個示范村在既有村莊規(guī)劃基礎(chǔ)上,按需編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃,科學(xué)劃定鄉(xiāng)村“三生空間”,探索編制好用易懂、務(wù)實管用、能落地實施的村莊規(guī)劃。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村100%完成組組通。特色引領(lǐng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)串戶硬化達(dá)到80%,特色引領(lǐng)型、提升整治型、鞏固發(fā)展型村串戶路硬化分別達(dá)到100%、90%、50%。自來水普及率特色引領(lǐng)型、提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到98%;示范村要達(dá)到100%。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%全覆蓋。(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:州自然資源局、州交通運輸局、州水務(wù)局、州大數(shù)據(jù)管理局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(四)打造美麗宜居村莊。加快農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施升級改造,提升村容村貌。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,大力實施“廁所革命”,示范村全面消除茅圈和簡陋旱廁。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村生活垃圾集中收運全覆蓋,全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類。逐步消除黑臭水體,按要求推進(jìn)示范村生活污水治理,逐步提高農(nóng)村生活污水治理率。有效落實“一控兩減三基本”,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到80%以上,綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)35%以上。積極開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建,特色引領(lǐng)型、提升整治型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到省級以上衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),特色引領(lǐng)型、提升整治型示范村要達(dá)到市(州)級以上衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:州交通運輸局、州水務(wù)局、州大數(shù)據(jù)管理局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局、州衛(wèi)生健康局、都勻供電局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(五)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。貫徹省委農(nóng)辦等11個單位制定的《__省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的實施方案》(黔農(nóng)領(lǐng)辦〔__〕9號),厚葬薄養(yǎng)、濫辦酒席等不良風(fēng)氣得到徹底杜絕。示范村統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村科教、體育、文化服務(wù)工作,至少組建1支新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍,每年組織開展1次以上文化活動或文明實踐活動。深入發(fā)掘本土家風(fēng)家訓(xùn)、農(nóng)耕文化等傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,示范村做到家家有家訓(xùn),戶戶好家風(fēng)。重點保護(hù)好傳統(tǒng)鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn),傳承好民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn),繁榮農(nóng)村文化,豐富農(nóng)民文化生活。規(guī)范完善村民會議、村民代表會議、村民議事會議等制度,引導(dǎo)村民積極參與村級公共事務(wù)管理和重大事項民主協(xié)商,規(guī)范化、法治化修訂形成務(wù)實管用、通俗易懂、便于執(zhí)行的村規(guī)民約并發(fā)揮積極作用。切實落實村務(wù)公開民主管理制度。進(jìn)一步鞏固提升全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠水縣好花紅鎮(zhèn)和全國鄉(xiāng)村治理示范村惠水縣好花村、獨山縣百泉鎮(zhèn)百泉湖村、羅甸縣沫陽鎮(zhèn)麻懷村示范成效。在示范村開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作,爭創(chuàng)市(州)級、省級、國家級榮譽(yù)稱號;示范村重點區(qū)域公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)全覆蓋,實現(xiàn)示范區(qū)域無致人重傷以上交通事故、無黑惡勢力、無重大惡性刑事案件發(fā)生;推進(jìn)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作機(jī)制建設(shè),示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村三級綜治中心完成規(guī)范化建設(shè)、實體化運行,實現(xiàn)涉毒人員大幅減少,無致人死亡交通事故、無重大群體性的事件發(fā)生、無大規(guī)模集體上訪和越級上訪情況發(fā)生。(牽頭單位:州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局);責(zé)任單位:州委組織部、州委宣傳部〔州文明辦〕、州委政法委、州教育局、州民政局、州司法局、州文化廣電和旅游局、州民宗局、團(tuán)州委、州婦聯(lián),各縣〔市〕黨委、人民政府)
(六)深入推進(jìn)農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制,推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動,建立新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)等推動鄉(xiāng)村人才振興機(jī)制,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村農(nóng)村“三變”改革全覆蓋。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,組建村級股份經(jīng)濟(jì)合作社,實現(xiàn)示范村全覆蓋。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度,探索農(nóng)村承包權(quán)有償退出機(jī)制和長效管理機(jī)制。(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,責(zé)任單位:州委組織部、州人力資源社會保障局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(七)促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。特色引領(lǐng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于所在縣(市)平均水平,提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于市(州)平均水平,鞏固發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村居民人居可支配收入增速高于全省平均水平。示范村學(xué)前教育及義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%,村級綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)為100%;示范村建成1個農(nóng)村老年活動場所;特色引領(lǐng)型、提升整治型村衛(wèi)生室至少配備1名鄉(xiāng)村醫(yī)生。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村全面實現(xiàn)“幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶、住有所居”,群眾獲得感、幸福感和滿意度不斷提升。(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,責(zé)任單位:州教育局、州文化廣電和旅游局、州衛(wèi)生健康局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織保障。州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總,協(xié)調(diào)推進(jìn)“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版各項工作。州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照“渠道不變、統(tǒng)一安排、各記其功、形成合力”的原則協(xié)同推進(jìn),資金項目要向“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村傾斜。各縣(市)負(fù)責(zé)整合各類項目資金,聚焦“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版聚合使用;推動基本公共服務(wù)均等化,聚焦“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版覆蓋。涉及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)升級版工作具體推進(jìn),組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展規(guī)劃、設(shè)計方案和實施方案,具體落實升級版各項工作開展。(牽頭單位:州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局);責(zé)任單位:州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(二)強(qiáng)化人才保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要選派農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民隊伍培養(yǎng),重點面向從事適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)民,分層分類開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn),加強(qiáng)訓(xùn)后技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù),支持農(nóng)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,培養(yǎng)造就一批能夠引領(lǐng)一方、帶動一片的農(nóng)村實用人才;抓好家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人培育。文化廣電和旅游部門要挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人,通過設(shè)立名師工作室、大師傳習(xí)所等,傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝;在傳統(tǒng)技藝人才聚集地設(shè)立工作站,開展研習(xí)培訓(xùn)、示范引導(dǎo)、品牌培育;支持鼓勵傳統(tǒng)技藝人才創(chuàng)辦特色企業(yè),帶動發(fā)展鄉(xiāng)村特色手工業(yè)。自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要選派熟悉鄉(xiāng)村的規(guī)劃師、建筑師、設(shè)計師及團(tuán)隊參與村莊規(guī)劃設(shè)計、特色景觀制作、人文風(fēng)貌引導(dǎo),提高設(shè)計和建設(shè)水平,塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌;加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)和管理,培育修路工、水利員、改廁專家、農(nóng)村住房建筑工匠等專業(yè)人員,提升農(nóng)村環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)水平。(責(zé)任單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州文化廣電和旅游局、州自然資源局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(三)強(qiáng)化調(diào)度考核。省委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已明確將“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版推進(jìn)情況納入對市縣兩級級黨委和政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核,州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各縣(市)、州直部門“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版資金項目、人才保障、推進(jìn)實施等情況按季度定期調(diào)度。各縣(市)、州直部門要明確專人負(fù)責(zé),開展跟蹤調(diào)度。要認(rèn)真總結(jié)工作推進(jìn)中的好經(jīng)驗、好做法,為全州、全省“在鄉(xiāng)村振興上開新局”提供富有“黔南形態(tài)”的鄉(xiāng)村振興樣板。(牽頭單位:州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局);責(zé)任單位:州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位,各縣〔市〕黨委、人民政府)
全國鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案(篇6)
一、創(chuàng)建主體概況
(一)基本情況:__村位于儀隴縣新政鎮(zhèn),處于新政鎮(zhèn)東南方,東與朝陽橋村接壤,南,西與何家溝村連接,北與三條溝村、五童山村相鄰,距離縣城5.7千米,幅員面積2.94平方公里。有耕地740畝、林地525畝(其中土地已流轉(zhuǎn)686畝,占比92.7%)。轄區(qū)6個組194戶584人,男性318人,女性266人,勞動力252人,外出務(wù)工320人,占全村人口54.9%。設(shè)黨支部1個,黨小組1個,共產(chǎn)黨員18人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶建檔立卡貧困戶,截至目前已全部出列,經(jīng)過近年脫貧攻堅幫扶與鄉(xiāng)村振興,__年全村人均收入達(dá)到2萬元。
(二)自然條件方面:我村屬盆地亞熱帶濕潤氣候區(qū),夏熱冬暖,春早冬短,年平均氣溫16.5度,雨量充沛,年降雨量1100毫米左右,無霜期300天以上,是低山深丘地區(qū),海拔300—600米左右,坡向為南北走向。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施方面:全村有水泥路8.5公里,泥結(jié)碎石路1.5公里,公路硬化率占比85%;維修整治山坪塘2處、蓄水8池口,田間渠系0.5公里;文化室50平方米(藏書2000余冊)、衛(wèi)生室45平方米,黨員活動室260平方米,有500平方米的活動廣場,安放了健身器材和籃球架;__年實施了農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和安全飲用水工程,__年實施了天然氣安裝工程。
(四)產(chǎn)業(yè)方面:__年,通過引進(jìn)德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,流轉(zhuǎn)土地600畝,發(fā)展柑桔種植業(yè),建立支部+公司+農(nóng)民的利益鏈接機(jī)制,帶動32戶貧困戶,通過土地流轉(zhuǎn)、入園務(wù)工實現(xiàn)102戶農(nóng)戶年均增收1277元;引進(jìn)茂源農(nóng)業(yè)種植發(fā)展有限公司,流轉(zhuǎn)土地86畝,發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖;村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以水稻、小麥、玉米、紅薯、花生等種植業(yè)和生豬小家禽養(yǎng)殖業(yè)為主。
(五)集體經(jīng)濟(jì)方面:通過出租村4社堰塘等方式實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收10000元。
二、主要存在的問題
近幾年通過脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,我村雖然取得了長足發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)生了巨變,但是依然存在不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)村落宜居方面
1.生活垃圾處理方式十分粗放
2.村民小組保潔員配備不齊
3.黑臭水未能得到有效處理
4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所
5.村居民聚集點未安裝路燈
6.1.5公里社道路未硬化
7.20戶散居戶無廁所
8.村4、5、6小組耕地灌溉難
(2)村級治理方面
集體經(jīng)濟(jì)體系十分脆弱,抗風(fēng)險能力差。
三、主要創(chuàng)建舉措
針對存在的問題,對照鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我村實際,擬從以下幾個方面開展創(chuàng)建工作。
(一)村落宜居方面
1.生活垃圾處理方式十分粗放
建議舉措:為每一戶散居農(nóng)戶購買大垃圾桶1個,方便農(nóng)戶放置生活垃圾,村定期清運。對于村5個聚集點分別修建垃圾池,集中處理生活垃圾。
2.村民小組保潔員配備不齊
建議舉措:向縣人社、就業(yè)局相關(guān)部門申請為我村6個小組各配備一名公益性崗位,人員由各村民小組民主推薦選舉產(chǎn)生,專職負(fù)責(zé)清理本社居民生活垃圾和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔。
3.黑臭水未能得到有效處理
建議舉措:村5個居民聚集點分別修建儲水池專門儲存污水,然后通過購買水泵、鋪設(shè)管網(wǎng),直接將污水用于灌溉柑橘產(chǎn)業(yè)園。
4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所
建議舉措:建議在村委會活動陣地處修建一個公用廁所。
5.村民聚集點未安裝路燈
建議舉措:為我村5個聚集點安裝,每50米安裝一盞路燈,方便群眾夜間出行。
6.1.5公里社道路未硬化
建議舉措:積極向交通局、國土局等部門申報立項,爭取項目資金,同時發(fā)動群眾投工投勞,早日將“最后一公里”社會道路硬化。
7.20戶散居戶無廁所
建議舉措:借“廁所革命”春風(fēng),積極爭取國家配套政策,同時動員農(nóng)戶,主動修建改造廁所。
8.村4、5、6小組耕地灌溉難
建議舉措:在4社山坪塘修建提灌站一處。
(3)村級治理方面
集體經(jīng)濟(jì)體系十分脆弱,抗風(fēng)險能力差。
建議舉措:一是將村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果園、養(yǎng)殖水面等集體資源,集體開發(fā)或入股產(chǎn)業(yè)園,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益;二是將村委會閑置的60平方辦公用房出租給德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司用于辦公。三是將村上剩余的閑置的山坪塘、石、河、堰打包出租給德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。
四、組織實施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為保障各項工作順利推進(jìn),我村成立了鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,村支部書記__任組長,村主任__、第一書記__任副組長,村監(jiān)委會主任__、村會計__、駐村工作隊隊員__、__、各社社長為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員各司其職、履職盡責(zé)、通力配合,為我村順利創(chuàng)建示范村,提供了堅實的組織保障。
(二)分步實施,有序推進(jìn)。__年4月1日-__年4月30日,重點做好前期準(zhǔn)備工作和各項規(guī)劃。5月1日-8月31日,本著“全面推進(jìn),突出重點”的原則集中解決我村存在的八個方面的問題,確保補(bǔ)齊所有短板。9月1日-9月30日,對照考核標(biāo)準(zhǔn)主要做好軟件資料,確保軟件資料不“軟”,過得“硬”。
(三)靈活機(jī)制,全員參與。一是實行創(chuàng)建工作專項制,精心實施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境整治項目,不斷豐富和創(chuàng)新形式,發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用.二是立足本村實際,村兩委以靠黨員、干部、以托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,全面推動創(chuàng)建工作的落實。
全國鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案(篇7)
為深入貫徹落實省委、省政府《關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》(__發(fā)〔20__〕18號),按照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于20__年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實施辦法和市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于20__年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作意見,制定20__年全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案。
一、總體要求
全面貫徹落實__,深入貫徹落實在小崗村農(nóng)村改革座談會上的重要講話精神,順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,努力打造農(nóng)民幸福生活美好家園。
二、主要任務(wù)
1.深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)。加快推進(jìn)省級20__年度3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè),20__年三季度前完成建設(shè)任務(wù)。
2.深入開展美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。加快推進(jìn)省級20__年度(第五批)18個中心村建設(shè),20__年三季度前完成建設(shè)任務(wù)。全面啟動省級20__年度(第六批)28個中心村建設(shè),20__年三季度前完成建設(shè)任務(wù)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇若干個基礎(chǔ)條件較好的省級中心村,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),精品化實施,打造4-5個亮點村。
3.扎實做好驗收迎檢和成果鞏固工作。認(rèn)真做好省級20__年度3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)、省級20__年度(第五批)18個美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)驗收迎檢工作。鞏固提升已建中心村建設(shè)成效。
4.認(rèn)真開展20__年建設(shè)點初評申報工作。按照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報程序規(guī)定,依據(jù)市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“__”總體布局,認(rèn)真做好全縣20__年各類建設(shè)點的初評申報工作,并提前做好有關(guān)前期工作,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)按時序、有梯次推進(jìn)。
三、任務(wù)內(nèi)容
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)
1.治臟。整治建成區(qū)道路、背街小巷、鎮(zhèn)村結(jié)合部、集貿(mào)市場、河溝渠塘、居民小區(qū)、公園廣場、公共廁所、建筑工地和學(xué)校周邊等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。
2.治亂。整治違法建設(shè),整治建筑材料堆場、廢品收購站等亂堆亂放行為,整治主次干道桿線和店招廣告、過街橫幅等亂批亂掛,糾正不文明交通行為和占道擺攤、店外經(jīng)營等現(xiàn)象。
3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套。結(jié)合實施縣鄉(xiāng)公路暢通工程,貫通和改善主干道。合理規(guī)劃新建或改造集貿(mào)市場、停車場。因地制宜改造或修建綜合性文化設(shè)施和居民健身場所。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化道路沿線、城鎮(zhèn)出入口、空置地塊等主要節(jié)點綠化。鼓勵開發(fā)建設(shè)居民小區(qū),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。鼓勵有條件的縣(區(qū))可在“兩治理一加強(qiáng)”的基礎(chǔ)上,開展生活污水處理、沿街建筑立面改造、環(huán)境景觀綜合整治,保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色風(fēng)貌。
(二)省級美麗鄉(xiāng)村中心村
1.垃圾處理。清理積年留存垃圾。建立生活垃圾收運處置體系。選擇符合農(nóng)村實際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝,推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。
2.飲水安全。結(jié)合“__”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,擴(kuò)大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲用水安全保障水平。
3.衛(wèi)生改廁。加快無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造步伐,消除農(nóng)村露天糞坑,衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到80%以上。
4.環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
5.道路暢通。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化,提高暢通水平。
6、污水處理。以分散處理為主,采用整體式糞池、三格式糞池等簡易處理技術(shù),就地生態(tài)治理。有條件的地方,采用經(jīng)濟(jì)有效、簡便易行、工藝可靠的無動力、微動力處理技術(shù)進(jìn)行集中處理,靠近城鎮(zhèn)污水集中收集系統(tǒng)的村莊可以接入城鎮(zhèn)系統(tǒng)集中處理。生活污水處理率達(dá)到80%以上。
7.溝塘疏浚。整治疏浚河溝渠塘,加強(qiáng)橋涵配套,實現(xiàn)水系暢通、水體清澈。
8.公共服務(wù)。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,在有需要的地方,利用現(xiàn)有設(shè)施,結(jié)合村級組織活動場所等項目,統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。提高寬帶普及率。
9.村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,推廣小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態(tài)環(huán)境。
10.村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝簡易路燈,進(jìn)行適度亮化。
四、保障措施
1.壓緊壓實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù),切實擺上重要位置。黨政主要負(fù)責(zé)同志要傾注更大精力,投入更多心血,經(jīng)常深入農(nóng)村調(diào)查研究,經(jīng)常親自部署推動工作,努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局??h美麗鄉(xiāng)村辦要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督促檢查??h直有關(guān)責(zé)任部門要樹立一盤棋思想,切實履行職責(zé),完善配套政策,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查。
2.科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅持規(guī)劃先行,抓緊時間啟動20__年度美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制,組織專家開展技術(shù)評估,注重地域特色,尊重文化差異,以多樣化為美,把挖掘鄉(xiāng)村風(fēng)貌和引入現(xiàn)代元素結(jié)合起來,著力提升中心村規(guī)劃建設(shè)品位。
3.強(qiáng)化資金投入保障。采取先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)方式安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金。按照每年不少于1000萬元的標(biāo)準(zhǔn)和每年5%的增幅安排縣級財政專項資金,認(rèn)真整合涉農(nóng)資金。積極爭取中央和省、市有關(guān)農(nóng)村水、電、路、氣、房、環(huán)境建設(shè)項目,強(qiáng)化項目支撐。嚴(yán)格資金使用管理,縣級財政部門、美麗鄉(xiāng)村辦要統(tǒng)籌分配上級補(bǔ)助的專項資金和本級預(yù)算安排的專項資金,省級專項資金主要用于省級中心村整治建設(shè),重點投向公共性和公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,持續(xù)提升專項資金使用績效。
4.健全工作推進(jìn)機(jī)制。完善督查工作機(jī)制,將已經(jīng)開展整治建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)和已建成的中心村管護(hù)情況作為督查的重要內(nèi)容之一,不定期開展隨機(jī)督查,或選擇若干重點工作進(jìn)行專項督查,督查結(jié)果進(jìn)行通報,對推進(jìn)不力的督促整改落實。完善長效管護(hù)機(jī)制,指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐步建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適當(dāng)付費、社會資助相結(jié)合的公共設(shè)施管護(hù)、衛(wèi)生保潔經(jīng)費分擔(dān)機(jī)制,鼓勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管護(hù)。
5.加大工作宣傳力度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo),充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法。要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),廣泛開展各類群眾性創(chuàng)建活動,深入開展“好”字系列評選、“星”號系列評比活動,推動農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來,進(jìn)一步展示美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)新貌、營造濃厚輿論氛圍,充分調(diào)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情。要充分發(fā)揮村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機(jī)制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
全國鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案(篇8)
為加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際情況,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念,圍繞株洲市"一廊十鎮(zhèn)百村"美麗鄉(xiāng)村示范工程總體安排部署,以提升農(nóng)村環(huán)境面貌和人民群眾生活品質(zhì)為核心,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境整治的"升級版",協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),努力構(gòu)建布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風(fēng)尚美的"五美"鄉(xiāng)村格局,打造村村宜居宜業(yè)、戶戶文明和諧、人人共建共享的農(nóng)民幸福家園。
二、基本原則
(一)政府主導(dǎo),農(nóng)民主體。積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,區(qū)級加強(qiáng)支持和指導(dǎo),以白關(guān)鎮(zhèn)為責(zé)任主體整體謀劃,以村為實施主體具體推進(jìn),充分發(fā)揮各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動作用,合力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極發(fā)揮村民的主體作用,充分尊重村民的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),通過民主決策、民主管理,激發(fā)村民的積極性和主動性,依靠村民的智慧和力量共建美麗家園。
(二)規(guī)劃引領(lǐng),示范帶動。強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,切實做到先規(guī)劃后建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、試點先行、量力而為、分批實施的思路,鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,以白關(guān)鎮(zhèn)示范片區(qū)為核心,以京關(guān)大道、云芷路、淥芷路沿線為軸線,以20個美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村為載體,形成"多點布局、串點成線、聯(lián)點成片"的美麗鄉(xiāng)村空間布局。
(三)因地制宜,分類創(chuàng)建。堅持點面結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、難易結(jié)合,因地制宜、因村施策、重點突破。不搞大拆大建,依托鄉(xiāng)村現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人文資源、生態(tài)景觀,分類推進(jìn)建設(shè)一批示范村、重點村、特色村。
(四)統(tǒng)籌兼顧,彰顯特色。圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化,統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、民風(fēng)淳化、歷史遺存與文化保護(hù)開發(fā)等各項建設(shè)。堅持生態(tài)優(yōu)先,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活方式,突出鄉(xiāng)村特色,保持田園風(fēng)貌,彰顯地域文化風(fēng)格,實現(xiàn)人與自然和諧相處,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、總體目標(biāo)
20__-20__年,圍繞市級明確的10個美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一--白關(guān)鎮(zhèn),以京關(guān)大道、云芷路、淥芷路沿線為軸線,建設(shè)1個"宜居宜業(yè)、精致精美、共建共享"的示范美麗片區(qū)。美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,即開展三個"一批"的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,對已經(jīng)創(chuàng)建成功的一批美麗鄉(xiāng)村,進(jìn)一步鞏固提升,形成更大亮點;
對正在創(chuàng)建的一批美麗鄉(xiāng)村,按照新理念、新要求、新標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn);
對仍未啟動建設(shè)的一批鄉(xiāng)村,20__年全部啟動前期工作。20__-20__年,完成省級示范村卦石村、市級重點村楠木山村、區(qū)級特色村東山村、白關(guān)村的示范創(chuàng)建,并于20__年按照"布局美、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、生活美、風(fēng)尚美"的要求,全面鋪開其他16個村的創(chuàng)建(城市外延將覆蓋的行政村不列為創(chuàng)建對象),力爭通過3年的創(chuàng)建,到20__年80%的村莊基本達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)的要求。
四、創(chuàng)建步驟
1、創(chuàng)建條件及范圍。根據(jù)市明確的創(chuàng)建條件,美麗鄉(xiāng)村:城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外(現(xiàn)狀行政村所轄絕大部分居住點位于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外)的行政村,城市外延將覆蓋的行政村不列為創(chuàng)建對象。主要集中于白關(guān)鎮(zhèn)20個村。
2、提出創(chuàng)建申請。每年年初,開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村選村定點專題走訪和調(diào)研,對照要求確定當(dāng)年分類創(chuàng)建村名單,組織白關(guān)鎮(zhèn)和創(chuàng)建村認(rèn)真填寫《蘆淞區(qū)美麗鄉(xiāng)村分類創(chuàng)建申請表》,通過書面形式提出分類創(chuàng)建申請報告。
3、排定創(chuàng)建項目。各創(chuàng)建村對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各村實際,邀請設(shè)計單位精心編制村莊規(guī)劃,排定美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作任務(wù),落實具體建設(shè)項目,明確項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、投資金額、完成時間。具體建設(shè)項目的確定上,協(xié)調(diào)有農(nóng)業(yè)項目的市、區(qū)各單位、各部門,對創(chuàng)建村進(jìn)行項目傾斜。
4、抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持"區(qū)主導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村落實"的建設(shè)模式,按任務(wù)要求推進(jìn)創(chuàng)建工作。20__--20__年,每年4月前,由鎮(zhèn)及各創(chuàng)建村制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要實行目標(biāo)管理,根據(jù)工作方案,加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,促進(jìn)創(chuàng)建村工作協(xié)調(diào)穩(wěn)步推進(jìn)。7月份,對創(chuàng)建村建設(shè)情況進(jìn)行一次"半年檢查",對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,并形成文字材料。12月底前,美麗鄉(xiāng)村年度建設(shè)工作收尾,總結(jié)年度工作,接受省、市、區(qū)驗收和考核。
五、建設(shè)內(nèi)容
(一)提升鎮(zhèn)村建設(shè)品質(zhì),實現(xiàn)"布局美"。
1.發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以市級美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)----白關(guān)鎮(zhèn)為核心,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,按照"科學(xué)定位、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)生態(tài)"的原則,依托特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)資源,培育成集服飾特色、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游為一體的特色鎮(zhèn)。加快完善水、電、路網(wǎng)及供氣、通訊、排水、污水垃圾處理、居民休閑、旅游配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)管理一體化。堅持因地制宜、因村施策,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,留住田園鄉(xiāng)愁。(責(zé)任單位:白關(guān)鎮(zhèn)政府,區(qū)城建局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃蘆淞分局、環(huán)保蘆淞分局、區(qū)財政局、區(qū)城管局、國土蘆淞分局、區(qū)農(nóng)村工作局、區(qū)商糧局、區(qū)經(jīng)科信局、區(qū)文體旅局)。
2.優(yōu)化村莊規(guī)劃。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,采取村莊整理的方式,引導(dǎo)和推動農(nóng)村居民向集中居住點集聚。以土地利用總體規(guī)劃為指引,與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等專業(yè)規(guī)劃相銜接,合理區(qū)分生產(chǎn)生活區(qū)域,深入農(nóng)戶實地調(diào)查,充分征求意見,并經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,編制或科學(xué)優(yōu)化村莊規(guī)劃,實現(xiàn)功能布局合理、安全、宜居、美觀、和諧,確保規(guī)劃符合農(nóng)村實際。(責(zé)任單位:白關(guān)鎮(zhèn)政府、規(guī)劃蘆淞分局、國土蘆淞分局、區(qū)發(fā)改局)
3.加快中心村及"小微村落"建設(shè)。以村莊布點規(guī)劃為依據(jù),按照"人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成"的要求,以農(nóng)村社區(qū)化為方向,培育和新建中心村。依托土地整治、現(xiàn)代農(nóng)莊群、服飾產(chǎn)業(yè)等項目的實施,著重打造3--5個中心村,做好示范、引領(lǐng)。推廣"小微村落",以50-100戶農(nóng)戶或者2-3個村民小組為單位,力爭在每個省示范村創(chuàng)建2個以上示范"小微村落",以此為抓手,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)漸次鋪開,擴(kuò)面提升。充分考慮融入文化因子,強(qiáng)化景觀設(shè)計,突出民宅風(fēng)貌,努力做到"一村一韻,一步一景,一戶一策"。(責(zé)任單位:白關(guān)鎮(zhèn)政府,區(qū)農(nóng)村工作局、區(qū)城建局、規(guī)劃蘆淞分局、環(huán)保蘆淞分局、區(qū)發(fā)改局、國土蘆淞分局、區(qū)商糧局、區(qū)國投集團(tuán))
(二)加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實現(xiàn)"產(chǎn)業(yè)美"。
4.發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。鼓勵探索和重點支持土地流轉(zhuǎn)整村推進(jìn)試點,促進(jìn)土地向特色農(nóng)業(yè)集中,實現(xiàn)一村一品、一村一特。大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),引導(dǎo)經(jīng)營主體培育打造白關(guān)絲瓜、田心水果、白關(guān)花卉等地域優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌;
探索發(fā)展"四新經(jīng)濟(jì)",引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。(責(zé)任單位:白關(guān)鎮(zhèn)政府、區(qū)農(nóng)村工作局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局)。
5.繁榮鄉(xiāng)村休閑游。依托京姚慢城開發(fā),打造龍頭產(chǎn)品、特色板塊、特色線路。鼓勵農(nóng)戶將住房改造為特色民舍、家庭旅館,提供短住、長住等靈活方式,重點培育華億莊園、漢唐周莊等農(nóng)業(yè)休閑示范園。沿京關(guān)大道、云芷線、芷淥路三線,呈"u"字型規(guī)劃布局18個現(xiàn)代農(nóng)莊群,打造"三線十八莊""一莊一特色"、"莊莊有情懷"(責(zé)任單位:白關(guān)鎮(zhèn)政府、區(qū)農(nóng)村工作局、國土蘆淞分局、規(guī)劃蘆淞分局、區(qū)文體旅局)。
6.壯大集體經(jīng)濟(jì)。充分運用省、市、區(qū)扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策,支持引導(dǎo)各地開發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)、經(jīng)營集體資本。積極探索資源開發(fā)、土地經(jīng)營、實體帶動、服務(wù)創(chuàng)收和資本運作等村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,鼓勵有條件的村成立土地合作社和現(xiàn)代公司組織,積極探索推進(jìn)村企一體化建設(shè)。在村民自愿的前提下,通過土地整理、土地整治等新增的耕地可用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。到20__年,所有村村級集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上,實現(xiàn)村級經(jīng)濟(jì)從"等靠要"的輸血角色向自我發(fā)展的造血角色轉(zhuǎn)變。(責(zé)任單位:白關(guān)鎮(zhèn)政府、區(qū)農(nóng)村工作局、區(qū)財政局、國土蘆淞分局、新蘆淞集團(tuán))
(三)打造生態(tài)宜居家園,實現(xiàn)"環(huán)境美"。
7.整治農(nóng)村人居環(huán)境。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境同治行動,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境衛(wèi)生問題,完善城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作長效機(jī)制,加快環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,突出抓好農(nóng)村垃圾分類減量處理、農(nóng)村污水收集處理、農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造。加大畜禽糞便、生活污水、生活垃圾、化肥農(nóng)藥、農(nóng)村河溝污染整治工作力度,確保農(nóng)村垃圾無害化處理覆蓋率達(dá)100%。探索建立以村集體和群眾為主的籌資方式,落實相應(yīng)人員、職責(zé)、經(jīng)費和制度,加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作。(責(zé)任單位:白關(guān)鎮(zhèn)政府、區(qū)城建局、環(huán)保蘆淞分局、區(qū)城管局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)農(nóng)村工作局、區(qū)兩型辦)
8.美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。禁止非法挖山、填水、砍樹、改地等破壞生態(tài)的行為,實施山、水、林、田生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,進(jìn)行綜合治理、整體保護(hù),建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)森林防火和林業(yè)有害生物防治。強(qiáng)化農(nóng)村水生態(tài)文明建設(shè),全面推進(jìn)"河長制",有序開展農(nóng)村河道綜合治理、山塘清淤和路旁、村旁、宅旁溝渠凈化工作。以綠色通道、綠色村莊(社區(qū))等創(chuàng)建為抓手,加快城鄉(xiāng)綠化步伐,發(fā)動和引導(dǎo)群眾參與到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中來。(責(zé)任單位:白關(guān)鎮(zhèn)政府、區(qū)農(nóng)村工作局、區(qū)城管局、蘆淞環(huán)保分局、區(qū)兩型辦、區(qū)發(fā)改局)
(四)健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)"生活美"。
9.構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡(luò)。加快京關(guān)大道、云芷路提質(zhì)改造工程,有效改善沿線村莊的交通區(qū)位。加快村組道路提質(zhì)改造建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村主干道改造,支持農(nóng)戶硬化通戶便道,互聯(lián)互通,全面完成計劃村內(nèi)道路硬化。鼓勵鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化瀝青路面,建設(shè)特色旅游步行小道,逐步規(guī)范設(shè)置道路安全設(shè)施、交通標(biāo)志,利用道路周邊、空余場地,科學(xué)規(guī)劃公共停車場(泊位)。(責(zé)任單位:白關(guān)鎮(zhèn)政府、區(qū)城建局、區(qū)財政局)
10.完善生活服務(wù)設(shè)施。健全通信、廣播、電視、電話、網(wǎng)絡(luò)、郵政等公共通信設(shè)施,優(yōu)化空間布局,規(guī)范管線走向、敷設(shè)方式等。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和農(nóng)村自來水普及工程建設(shè),充分發(fā)揮大京自來水廠功能,積極推進(jìn)水網(wǎng)并網(wǎng),實現(xiàn)農(nóng)村自來水入戶率90%以上,水質(zhì)達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。全面實施農(nóng)村電網(wǎng)擴(kuò)容增效,確保生產(chǎn)生活供電足量、平穩(wěn)、安全。(責(zé)任單位:白關(guān)鎮(zhèn)政府、區(qū)城建局、區(qū)農(nóng)村工作局、區(qū)經(jīng)科信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)國投公司)
(五)強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),實現(xiàn)"風(fēng)尚美"。
11.保護(hù)和弘揚鄉(xiāng)村文化。注重保護(hù)傳統(tǒng)村落,挖掘和弘揚農(nóng)村傳統(tǒng)文化,修繕古橋、古道、古井、古塔、古廟、古祠堂等文化遺跡,弘揚傳統(tǒng)民俗活動、民間技藝等特色民俗文化,利用鄉(xiāng)村景觀,留住美麗鄉(xiāng)愁。大力弘揚傳統(tǒng)道德觀念,鼓勵制定村規(guī)民約,傳承良好家風(fēng)。(責(zé)任單位:白關(guān)鎮(zhèn)政府,區(qū)文體旅游局)
12.培養(yǎng)文明鄉(xiāng)村風(fēng)氣。利用村級文化教育場所,開展多種形式的知識宣傳和培訓(xùn)活動,全面加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。持續(xù)開展"文明家庭"、"星級文明戶"和"身邊好人"等評選活動。推動完善村規(guī)民約,收集整理家規(guī)家訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)村群眾遵紀(jì)守法、誠實守信,融洽村社鄰里關(guān)系,營造和諧社會氛圍。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗,著力整治"人情風(fēng)"等農(nóng)村不良社會風(fēng)氣,引導(dǎo)廣大群眾參與文明餐桌、文明辦酒、文明旅游、文明上網(wǎng)等活動,加大對農(nóng)村黃賭毒、黑惡勢力、邪教組織和宗教非法活動的打擊力度,倡導(dǎo)健康向上的生活方式。(責(zé)任單位:白關(guān)鎮(zhèn)政府,區(qū)委宣傳部、董家段公安分局、區(qū)民政局、區(qū)610辦、區(qū)民宗辦)
13.健全村民自治機(jī)制。結(jié)合土地整治、村莊撤并,探索新型農(nóng)村村民自治組織設(shè)置模式,努力增強(qiáng)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的功能。健全村民會議和村民代表會議、村務(wù)公開、村民議事、村級財務(wù)管理等自治制度,加強(qiáng)村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織建設(shè),依法保障農(nóng)民在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)村平安創(chuàng)建和法治建設(shè),積極開展"平安社區(qū)(村)"、"平安家庭"等創(chuàng)建活動,切實提升基層平安創(chuàng)建水平,有效促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。(責(zé)任單位:白關(guān)鎮(zhèn)政府,區(qū)委組織部、區(qū)綜治辦、區(qū)民政局)
14.提升公共服務(wù)水平。擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍,加快發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè),引導(dǎo)衛(wèi)生室、文化站、金融服務(wù)網(wǎng)點等向中心村布局。加快健全農(nóng)村居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險、農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村社會救助等社會保障體系,建立健全農(nóng)村空巢老人、留守兒童、留守婦女關(guān)愛服務(wù)體系。統(tǒng)籌建設(shè)村綜合服務(wù)中心,與為民服務(wù)全程代理相結(jié)合,探索建立網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制,進(jìn)一步整合資源、拓展功能,實行"一站式"服務(wù)。(責(zé)任單位:白關(guān)鎮(zhèn)政府、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)文體旅局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)教育局)
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照"區(qū)主導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村實施"的方式,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)各聯(lián)系辦好一個美麗鄉(xiāng)村示范村、重點村、特色村,切實加強(qiáng)對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)農(nóng)村工作局負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。國土蘆淞分局落實有關(guān)政策,在建設(shè)用地指標(biāo)安排上向美麗鄉(xiāng)村項目傾斜。區(qū)發(fā)改局優(yōu)先支持美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的項目建設(shè)。規(guī)劃蘆淞分局加強(qiáng)對鄉(xiāng)村規(guī)劃的指導(dǎo)和監(jiān)督。區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)科信局等部門加大對美麗鄉(xiāng)村村莊路網(wǎng)、電網(wǎng)、寬帶網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的支持力度。環(huán)保蘆淞分局、區(qū)城管局等部門組織落實好美麗鄉(xiāng)村各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治措施。區(qū)財政局、區(qū)文體旅局、區(qū)商糧局等部門加大對美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的培育與扶持力度,指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村加強(qiáng)建后運營管理,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)人社局等部門加強(qiáng)對農(nóng)村基本公共服務(wù)發(fā)展和社會保障的支持。區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局等部門加強(qiáng)對鄉(xiāng)村自治、鄉(xiāng)村文化和精神文明建設(shè)的指導(dǎo)。
(二)構(gòu)建眾投模式。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)堅持"政府主導(dǎo)、示范帶動、以獎代補(bǔ)、群眾參與、整合資金"的投入模式,形成全民共建共享的良好氛圍。區(qū)財政安排相應(yīng)專項資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè),后盾單位加強(qiáng)對口幫扶力度,整合區(qū)直各部門力量,調(diào)動各方資源,運用市場運作的辦法,鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)。
(三)健全推進(jìn)機(jī)制。建立"區(qū)主導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村實施"三級聯(lián)動的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,充分調(diào)動農(nóng)村居民建設(shè)美麗家園的積極性。根據(jù)市級規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),制定實施計劃,鋪排落實建設(shè)項目,整合資源、集中力量推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。白關(guān)鎮(zhèn)具體組織實施美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)。各村要對照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制定好村莊建設(shè)規(guī)劃,逐項抓好建設(shè)項目落實,組織農(nóng)民群眾群策群力建設(shè)自己美好家園,重點抓好省級示范村、市級重點村的創(chuàng)建。
(四)強(qiáng)化考核評比。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實行分類創(chuàng)建和考評,嚴(yán)格執(zhí)行《蘆淞區(qū)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建考核指標(biāo)及計分辦法》,落實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)"月督查、季復(fù)核、年驗收"評價機(jī)制,對創(chuàng)建指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核驗收。同時,積極爭取省級、市級美麗鄉(xiāng)村獲得授牌,并通過以獎代補(bǔ)的形式給予獎勵。
全國鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案(篇9)
為全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好20__年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》,按照省委省政府、市委市政府關(guān)于農(nóng)村工作會議相關(guān)決策部署,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,結(jié)合__實際,決定在全市開展鄉(xiāng)村振興示范村(市級)創(chuàng)建工作,抓點帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面開展,特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨__,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,把示范村創(chuàng)建作為鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉(xiāng)村振興開新局的重要抓手,突出年度性任務(wù)、針對性舉措、實效性導(dǎo)向,著力打造一批鄉(xiāng)村振興的__樣板,助力全方位推動高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
堅持以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為基礎(chǔ),統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,以點帶面,壓茬推進(jìn),穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。20__年全市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村數(shù)量為100個,其中每個縣市區(qū)創(chuàng)建1個數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)示范村,采取先創(chuàng)建后認(rèn)定的方式,實行當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年實施、當(dāng)年建成。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作以行政村為單位,抓重點、抓示范、抓模式,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,探索不同區(qū)域鄉(xiāng)村振興的路子。著力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、組織、人才等方面全面振興,因地制宜發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)、高效、特色產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,壯大村集體經(jīng)濟(jì),綜合整治鄉(xiāng)村人居環(huán)境,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升公共服務(wù)水平,弘揚地方特色文化,建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,拓寬持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道,著力創(chuàng)建一批具有__特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興示范村。
三、工作原則
(一)堅持規(guī)劃先行。樹立系統(tǒng)觀念,先規(guī)劃后建設(shè),通盤考慮村莊分類和發(fā)展需求,在優(yōu)先完成“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一體化推進(jìn)。
(二)堅持因地制宜。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,充分考慮資源稟賦、社會經(jīng)濟(jì)文化、基礎(chǔ)條件等,科學(xué)把握差異和特點,注重地域特色,探索適合當(dāng)?shù)貙嶋H的振興路徑,堅決防止“一刀切”。
(三)堅持農(nóng)民主體。樹牢“鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建”的理念,充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建與鄉(xiāng)村文明建設(shè)相得益彰,通過實施示范村創(chuàng)建項目,促進(jìn)農(nóng)民群眾增收。
(四)堅持依法合規(guī)。把依法合規(guī)貫穿于示范村項目創(chuàng)建的全過程,執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),落實項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等規(guī)定,依法取得土地使用、規(guī)劃、施工等許可文件,為示范村創(chuàng)建提供堅強(qiáng)的法治保障。
(五)堅持穩(wěn)中求進(jìn)。立足現(xiàn)有村莊基礎(chǔ),堅持敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實效、求好不求快,既盡力而為,又量力而行,堅決杜絕大拆大建。
(六)堅持注重特色。要突出地域特點,體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情,注重鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。聚焦當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)村人居環(huán)境__為重點,打造不同類型的特色示范村,帶動引領(lǐng)創(chuàng)建工作。
四、步驟安排
(一)做實規(guī)劃設(shè)計。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實用性規(guī)劃,是村莊發(fā)展和鄉(xiāng)村振興真正的藍(lán)圖。各縣市區(qū)要聘請熟知三農(nóng)、有鄉(xiāng)村規(guī)劃落地經(jīng)驗、懂農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有資質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu),編制示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實用性規(guī)劃。編制規(guī)劃要把握“紅線是規(guī)劃底線、多規(guī)合一是基本原則、產(chǎn)業(yè)興旺是首要任務(wù)、確保落地是實際需求、人居環(huán)境是基礎(chǔ)條件、風(fēng)貌提升是亮點特色、規(guī)劃留白是戰(zhàn)略思維、深入調(diào)研和尊重農(nóng)民”等要點。4月30日前將示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實用性規(guī)劃以縣為單位報市鄉(xiāng)村振興局。
(二)安排項目資金。根據(jù)示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實用性規(guī)劃,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,科學(xué)選擇和規(guī)劃項目。各縣市區(qū)要在依法合規(guī)的前提下,通過聯(lián)席會議、集體辦公、限時辦結(jié)等方式,建立工程項目審批綠色通道,5月25日前辦結(jié)前期手續(xù)和項目立項工作。創(chuàng)建省級的20個示范村按省規(guī)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,其余80個示范村在市級銜接資金中每村補(bǔ)助100萬元,各縣市區(qū)要按照不低于1:1的比例落實縣本級財政配套資金,資金支出繼續(xù)實施負(fù)面清單管理,部門資金優(yōu)先安排鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建項目。鄉(xiāng)村振興部門要嚴(yán)格項目入庫,項目名稱后用括號按照鄉(xiāng)村振興示范村項目進(jìn)行標(biāo)注。例如:清新縣-太平鎮(zhèn)-產(chǎn)業(yè)項目-太和村玉米種植項目(__市鄉(xiāng)村振興示范村項目),5月底前完成創(chuàng)建項目入庫工作。
(三)項目開工建設(shè)。各縣市區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要全程跟進(jìn)示范村創(chuàng)建工作,一線指揮,協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題,定期組織召開示范村創(chuàng)建工作研判推進(jìn)會議。工程建設(shè)進(jìn)度安排:8月底完成總工程量的60%,9月底完成80%,10月底力爭全面完成,12月上旬完成項目工程驗收等相關(guān)工作。12月底市級組織對鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建進(jìn)行評估驗收認(rèn)定、公示、掛牌等。所有示范村創(chuàng)建項目務(wù)于5月底全部開工建設(shè)。
(四)建立管護(hù)機(jī)制。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建要先建機(jī)制、再建工程。先明確創(chuàng)建工程項目的產(chǎn)權(quán)歸屬、管護(hù)主體、責(zé)任單位和后續(xù)經(jīng)費的保障落實,健全完善財政補(bǔ)助與農(nóng)戶付費合力分擔(dān)機(jī)制,切實建立起有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體系,確保項目長期發(fā)揮效益。各縣市區(qū)投入資金要力爭形成經(jīng)營類資產(chǎn),確保資產(chǎn)保值增值。6月底前,各縣市區(qū)需建立示范村管護(hù)機(jī)制。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)委、政府要統(tǒng)籌做好省級示范創(chuàng)建和市級示范創(chuàng)建工作,一并安排部署,高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量打造,全面壓實縣、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任,多措并舉扎實推進(jìn)示范村創(chuàng)建工作。每個縣抽調(diào)專人組成創(chuàng)建工作專班,負(fù)責(zé)全縣的市級創(chuàng)建工作。示范村創(chuàng)建實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制,原則上示范村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)為包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人。包聯(lián)縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促創(chuàng)建進(jìn)度、協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中的問題或困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)創(chuàng)建的具體事宜。
(二)強(qiáng)化政策支持。重點學(xué)習(xí)《關(guān)于村莊建設(shè)項目施行簡易審批的指導(dǎo)意見》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔20__〕1337號)、《關(guān)于印發(fā)<省級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》(晉財農(nóng)〔20__〕45號)、《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》(晉財農(nóng)〔20__〕56號)、《山西省鄉(xiāng)村振興局轉(zhuǎn)發(fā)國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設(shè)管理的通知》(晉鄉(xiāng)振發(fā)(計)字〔20__〕1號)、《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20__—20__)》(廳字〔20__〕44號)等。
(三)強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。一是實行掛圖作戰(zhàn)。各縣市區(qū)要建立示范村創(chuàng)建項目建設(shè)清單,所有項目任務(wù)上墻、倒排工期、對標(biāo)推進(jìn),一張圖呈現(xiàn),同時要對照項目建設(shè)清單,建立工作臺賬。二是建立推進(jìn)機(jī)制。5月份開始,市級將實行示范村創(chuàng)建雙周調(diào)度、月通報、月排隊推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)各縣市區(qū)示范村創(chuàng)建情況,適時召開現(xiàn)場推進(jìn)會等。三是包點跟蹤督導(dǎo)。將全市100個鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建納入鄉(xiāng)村振興督導(dǎo)范圍,市級6個鄉(xiāng)村振興督導(dǎo)組按照包縣劃片,深入實地開展點對點跟蹤督導(dǎo)。市鄉(xiāng)村振興局根據(jù)調(diào)度情況,適時組織人員跟進(jìn)督促示范村創(chuàng)建進(jìn)度。
(四)強(qiáng)化氛圍營造。各縣市區(qū)要重視示范村創(chuàng)建檔案資料收集整理工作,做到全程收集管理。以縣為單位,在收集整理的基礎(chǔ)上,制作一部5-10分鐘鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建專題宣傳片。通過多種宣傳方式和途徑,讓廣大群眾認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建的現(xiàn)實意義,營造濃厚的輿論氛圍,發(fā)揮群眾主體作用,鼓勵和引導(dǎo)群眾投工投勞和籌資,積極參與創(chuàng)建工作建設(shè)美好家園。
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附件:1、20__年全市100個鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建名單
2、__市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建主要參照指標(biāo)