防震減災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案(精選10篇)
為及時(shí)高效有序開(kāi)展村級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作,最大程度地減輕人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失,鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)提前準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案,下面是小編整理的關(guān)于防震減災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案的內(nèi)容,歡迎閱讀借鑒!
防震減災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案精選篇1
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,落實(shí)責(zé)任、整合資源、統(tǒng)籌力量,建立健全防范化解、指揮處置、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、社會(huì)動(dòng)員等機(jī)制,有效降低自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力,科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害,切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。
——查全面。充分認(rèn)清全縣自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀,分部門(mén)、分行業(yè)組織開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,全面掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)際情況,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。
——抓重點(diǎn)。結(jié)合當(dāng)前時(shí)節(jié),分析研判現(xiàn)階段自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì),對(duì)當(dāng)前高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、行業(yè),集中人力、物力、財(cái)力,緊盯不放,嚴(yán)防死守,堅(jiān)決避免發(fā)生責(zé)任事故。
——降風(fēng)險(xiǎn)。以防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn)為抓手,對(duì)排查出來(lái)的隱患,制定整改方案,綜合運(yùn)用各類(lèi)資源和多種手段予以防范化解,使自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)不斷降低。
——快處置。提前做好各類(lèi)防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,一旦發(fā)生災(zāi)害,快速響應(yīng)、有序處置、科學(xué)應(yīng)對(duì),最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,努力把自然災(zāi)害造成的損失降到最低。
二、工作任務(wù)
自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)自即日起至年底,持續(xù)開(kāi)展防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn),著力化解安全隱患,有效降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),不斷提升抵御自然災(zāi)害能力。具體任務(wù)包括:
(一)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查內(nèi)容
1.自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備情況。預(yù)案準(zhǔn)備情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其部門(mén)的總體應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案編制修訂和備案情況;預(yù)案演練情況。隊(duì)伍準(zhǔn)備情況,專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍力量建設(shè)情況;按規(guī)定配備救援裝備和裝備狀態(tài)情況;救援隊(duì)伍力量配置情況。物資準(zhǔn)備情況,防汛抗旱等應(yīng)急搶險(xiǎn)物資和生活類(lèi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備情況。應(yīng)急值守情況,領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班、預(yù)警監(jiān)測(cè)、災(zāi)情信息報(bào)送等情況。
2.當(dāng)前自然災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)化解情況。
(1)地質(zhì)災(zāi)害。截至當(dāng)前已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)復(fù)查情況;潛在的隱患排查情況;農(nóng)村村民切坡建房排查情況;其他人類(lèi)工程活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害排查情況,包括公路、鐵路、水利、等重要工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患情況。
(2)水旱災(zāi)害??购倒┧闆r,重點(diǎn)檢查各地旱情,特別是因旱人畜飲水困難、水利工程蓄水保水情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱動(dòng)員部署和應(yīng)急抗旱措施落實(shí)情況;中小河道行洪情況,重點(diǎn)檢查流域面積200km以上中小河道亂占、亂采、亂堆、亂建情況;水毀工程設(shè)施修復(fù)情況,重點(diǎn)檢查今年汛期遭受洪澇災(zāi)害的.地方,影響供水和防洪安全的水毀工程設(shè)施修復(fù)情況。
(3)雨雪冰凍災(zāi)害。橋梁、涵洞、隧道、擋墻等構(gòu)建物以及邊坡、陡坡、急彎等重點(diǎn)路段的安全檢查和維護(hù)情況。高速公路年均發(fā)生3次以上團(tuán)霧的高速公路路段防撞設(shè)施、標(biāo)志安裝建設(shè)情況;雨雪冰凍霧霾惡劣天氣時(shí)遠(yuǎn)端流量控制、主線(xiàn)梯次分流等措施落實(shí)情況。
(二)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患大整治內(nèi)容
1.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。全時(shí)段關(guān)注天氣形勢(shì),強(qiáng)化部門(mén)會(huì)商,暢通預(yù)警發(fā)布渠道,推動(dòng)應(yīng)急廣播體系建設(shè),不斷提高預(yù)警信息發(fā)布的效率和覆蓋率。
2.推進(jìn)防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)方案要求,持續(xù)開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,特別是重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)時(shí)段,對(duì)排查出來(lái)的隱患建立任務(wù)清單、明確責(zé)任人,堅(jiān)持立行立改,采取搬遷避讓、工程治理、村民自治等方式,消除安全隱患;對(duì)暫時(shí)無(wú)法整改到位的,落實(shí)應(yīng)急措施,認(rèn)定責(zé)任主體、明確整改期限,下達(dá)整改通知書(shū),突出跟蹤問(wèn)效,確保得到有效整治。
3.做好防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。及時(shí)修訂完善預(yù)案,組織開(kāi)展演練;加強(qiáng)救災(zāi)救援隊(duì)伍建設(shè),做好應(yīng)急準(zhǔn)備,預(yù)置重點(diǎn)區(qū)域搶險(xiǎn)救援力量和物資;落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于應(yīng)急值守工作的相關(guān)要求,嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)值班制”等規(guī)定,進(jìn)一步健全落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;加強(qiáng)信息報(bào)送工作,按照規(guī)定時(shí)限向上級(jí)報(bào)送自然災(zāi)害信息;一旦發(fā)生自然災(zāi)害,迅速按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
4.壓實(shí)壓緊工作責(zé)任。健全和完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)制度,壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)職責(zé),對(duì)失職瀆職行為依規(guī)依據(jù)依法追究責(zé)任,對(duì)違反政府發(fā)布禁令的行為將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)、行政村思想上要高度重視,充分認(rèn)清深入開(kāi)展自然災(zāi)害安全隱患大排查大整治工作的重要性和緊迫性,明確職責(zé)分工,層層傳導(dǎo)壓力,充分激發(fā)和不斷注入工作原動(dòng)力。要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí),提升政治站位,把防災(zāi)減災(zāi)工作放到大局中去思考和定位,真正做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺(jué)服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局。
(二)加強(qiáng)工作協(xié)同。鎮(zhèn)政府安監(jiān)辦要牽好頭,統(tǒng)籌謀劃協(xié)同推進(jìn),做好與各相關(guān)部門(mén)間防災(zāi)減災(zāi)工作情況溝通,做好信息匯總和共享,積極調(diào)動(dòng)優(yōu)勢(shì)力量,合理整合資源,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)工作的落實(shí)力和執(zhí)行力。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要定期開(kāi)展督導(dǎo),派出工作組深入基層巡查督導(dǎo),實(shí)時(shí)掌握自然災(zāi)害安全隱患大排查大整治工作推進(jìn)情況,隨時(shí)研究解決督導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。加強(qiáng)自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)評(píng)估機(jī)制,科學(xué)管理,提升防災(zāi)減災(zāi)能力,將自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(四)積極動(dòng)員參與。鎮(zhèn)安監(jiān)辦和各行政村要加大宣傳力度,積極營(yíng)造社會(huì)關(guān)注、共同參與的良好氛圍。建立暢通社會(huì)參與渠道,完善鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿者等參與的政策措施。通過(guò)宣傳、培訓(xùn)、演練等活動(dòng),提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),鼓勵(lì)群眾提高技能、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)積極參與各類(lèi)防災(zāi)減災(zāi)工作,使每個(gè)人都成為防災(zāi)減災(zāi)的主體,打造共建共治共享的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)格局。
防震減災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案精選篇2
一、總則
1.編制目的及依據(jù)
為保障地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災(zāi)害損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《縣地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,編制本預(yù)案。
2.適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震事件或周邊地區(qū)地震對(duì)本鎮(zhèn)造成影響的地震事件的應(yīng)對(duì)處置。
3.地震應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)條件
3.1破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生地震,或鄰近地區(qū)發(fā)生地震波及本鎮(zhèn),造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時(shí),啟動(dòng)破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3.2有感地震應(yīng)急響應(yīng)
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生有感地震,或鄰近地區(qū)發(fā)生地震本鎮(zhèn)有感時(shí),啟動(dòng)有感地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3.3地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)本鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳,并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí),啟動(dòng)地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)流程。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作??h抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)先期處置工作結(jié)束。鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部在縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。
總指揮:
副總指揮:
成員:
三、主要職責(zé)
(一)破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)
破壞性地震發(fā)生后,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部立即啟動(dòng)運(yùn)作,召開(kāi)指揮部會(huì)議,部署抗震救災(zāi)任務(wù),開(kāi)展地震應(yīng)急先期處置。主要工作職責(zé)如下:
1.災(zāi)情收集與上報(bào)
分管民政的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)災(zāi)情收集與上報(bào)工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)。
(1)開(kāi)展人員傷亡數(shù)量、地震災(zāi)區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度等調(diào)查;
(2)開(kāi)展地震宏觀異?,F(xiàn)象、社會(huì)影響和地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查;
(3)每隔1小時(shí)通過(guò)電話(huà)或通訊軟件等向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告一次。
2.搶險(xiǎn)救災(zāi)
鎮(zhèn)長(zhǎng)或黨委副書(shū)記負(fù)責(zé)人員搶救工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)各村(居)。
(1)組織救援人員搜索營(yíng)救被困群眾,發(fā)動(dòng)基層干部群眾開(kāi)展自救互救;
(2)配合上級(jí)救援隊(duì)伍開(kāi)展搶救工作。
(3)嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)迅速上報(bào),并組織搶救隊(duì)搶救人員和物資,防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。
3.傷員救治
分管醫(yī)療衛(wèi)生的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)傷員救治工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)孫剛、胡雪等趕赴鎮(zhèn)衛(wèi)生院和震區(qū)醫(yī)療點(diǎn)。
(1)組織開(kāi)展傷員救治工作,視情況需要,在人員傷亡集中的村(居)設(shè)置醫(yī)療救護(hù)點(diǎn);
(2)醫(yī)療救護(hù)力量不足時(shí),提出請(qǐng)求支援方案。
(3)加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作,配合上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。
4.治安維護(hù)
分管治安的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)治安維護(hù)工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)石成喜、鄭標(biāo)等,組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動(dòng)。
(1)預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),做好震區(qū)社會(huì)秩序維護(hù)工作;
(2)根據(jù)應(yīng)急處置需要,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制;
(3)做好黨政機(jī)關(guān)、水電設(shè)施、銀行等重點(diǎn)目標(biāo)保護(hù)工作。
5.宣傳報(bào)道
分管宣傳的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),孫明軍、孫志宇等共同參加,做好震后的宣傳報(bào)道工作。
(1)通過(guò)各種手段動(dòng)員全鎮(zhèn)力量,積極參與抗震救災(zāi)工作;
(2)迅速與縣地震部門(mén)取得聯(lián)系,了解震情及地震發(fā)展趨勢(shì),按照上級(jí)統(tǒng)一口徑,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息;
(3)做好輿情收集分析,每隔1小時(shí)通過(guò)電話(huà)或通訊軟件等向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指揮部報(bào)告一次,如有負(fù)面輿情,立即報(bào)告;
(4)配合上級(jí)做好媒體接待和社會(huì)各界來(lái)訪(fǎng)工作。
6.綜合保障
鎮(zhèn)分管政工領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)地震應(yīng)急保障工作,李磊、邵坤等協(xié)助。
(1)做好全鎮(zhèn)應(yīng)急人員的生活保障工作。
(2)做好上級(jí)救災(zāi)人員接洽工作,協(xié)助安排辦公、食宿、向?qū)У认嚓P(guān)事宜。
(3)配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、物資發(fā)放等工作。
(二)有感地震應(yīng)急響應(yīng)
有感地震發(fā)生后,鎮(zhèn)黨委和政府主要職責(zé)是:
1.盡快收集震情、社情信息,上報(bào)縣政府;
2.加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;
3.協(xié)助地震部門(mén)開(kāi)展地震科學(xué)考察等。
(三)地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)或鄰鎮(zhèn)出現(xiàn)地震謠傳并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí),負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內(nèi)容等基本信息,上報(bào)縣政府及縣地震局,協(xié)助上級(jí)公安、宣傳、地震等部門(mén)做好謠言傳播來(lái)源調(diào)查和宣傳辟謠工作。
四、應(yīng)急結(jié)束
地震災(zāi)害的緊急處置工作完成,地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本消除,災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序和生活秩序,上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束時(shí),我鎮(zhèn)地震應(yīng)急結(jié)束。
五、其他事項(xiàng)
1.預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由鎮(zhèn)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布并報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。
為提高預(yù)案的科學(xué)性、時(shí)效性和可操作性,需及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂,預(yù)案的更新期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
2.預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
防震減災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案精選篇3
為確保地震應(yīng)急工作高效、有序運(yùn)行,最大限度地減輕震害造成的損失,提高整體防御能力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人心安定,維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信,提高我局的對(duì)外形象。依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《東方市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案(20__-20__年)》的精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、工作原則
本市行政區(qū)域內(nèi)地震、地震相關(guān)事件發(fā)生后,立即組織局內(nèi)各股室實(shí)施本單位地震應(yīng)急工作。并按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案要求,成立審計(jì)組對(duì)救災(zāi)資金及物資管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與審計(jì)。與市抗震救災(zāi)指揮部辦公室密切配合,信息共享,資源互通,協(xié)同行動(dòng)。
二、組織指揮體系及職責(zé)
成立局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)應(yīng)急工作全盤(pán)的安排部署、分工協(xié)調(diào)落實(shí);小組下設(shè)辦公室,辦公室成員負(fù)責(zé)完成具體的工作任務(wù)。
(一)局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(二)局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)。
1.建立健全地震、地震相關(guān)事件的審計(jì)信息發(fā)布制度。明確:審計(jì)信息發(fā)布的內(nèi)容;及時(shí)通報(bào)準(zhǔn)確、權(quán)威的審計(jì)信息,及時(shí)通報(bào)事件處理工作的審計(jì)數(shù)據(jù)信息。
2.對(duì)本單位抗震救災(zāi)做統(tǒng)一指揮,確保工作順利進(jìn)行。
3.研究制定抗震救災(zāi)重大決策措施,制定和發(fā)布抗震救災(zāi)的有關(guān)規(guī)定,動(dòng)員和組織全局干部職工迅速投入抗震救災(zāi)工作。
4.向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告抗震救災(zāi)情況,取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。
5.研究解決演練工作中的重要問(wèn)題,組織完成市抗震救災(zāi)指揮部和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排的其他應(yīng)急工作任務(wù)。
(三)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員及工作職責(zé)。
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,主任由陳國(guó)強(qiáng)副局長(zhǎng)兼任。成員為局辦公室、資源環(huán)境審計(jì)股和社會(huì)保障審計(jì)股相關(guān)股室工作人員。負(fù)責(zé)完成具體的工作任務(wù)。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備措施
(一)局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急工作全盤(pán)的安排部署、分工協(xié)調(diào)落實(shí),各成員立即進(jìn)入崗位,各司其職,組織各股室人員開(kāi)展工作,確保地震應(yīng)急各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
(二)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)方案,組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍并進(jìn)入待命狀態(tài)。
(三)對(duì)供水、供電、消防等生命線(xiàn)工程和易燃、易爆、有毒等次生災(zāi)害要采取緊急防護(hù)措施。
(四)立即檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)用的資金、物資準(zhǔn)備情況,盡快做好本單位工作、生活、救災(zāi)物資準(zhǔn)備。
四、震后應(yīng)急行動(dòng)
局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在地震發(fā)生后立即實(shí)施緊急預(yù)案,在市抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行抗震救災(zāi)工作。
(一)根據(jù)實(shí)際,逐個(gè)確認(rèn)局干部職工的人身和財(cái)產(chǎn)安全情況;對(duì)被壓和處在危險(xiǎn)場(chǎng)地的干部職工,要積極聯(lián)系和協(xié)助救護(hù),減少人員傷亡。
(二)全面檢查和檢修水電等生命工程,加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆等次生災(zāi)害源的監(jiān)控。
(三)根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮部和應(yīng)急部門(mén)的安排,參與設(shè)置醫(yī)療急救點(diǎn)、救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)等工作,提供醫(yī)藥、食品、飲用水等急需物品。要儲(chǔ)備好相關(guān)醫(yī)療藥品和器械,迅速開(kāi)展傷病員的搶救護(hù)理工作。防治病毒和疫病流行,安排好全部干部職工生活。
(四)成立審計(jì)組,對(duì)救災(zāi)資金及物資管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與審計(jì)。
五、后期處置
(一)善后處置。由局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排,召開(kāi)小組會(huì)議,對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行梳理,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)指導(dǎo)、安排局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員處理;具體善后工作根據(jù)分工妥善處置。
(二)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估。由局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),對(duì)災(zāi)害情況進(jìn)行調(diào)查及受災(zāi)情況進(jìn)行匯總,由局紀(jì)檢對(duì)全過(guò)程進(jìn)行檢查及評(píng)估。由局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)恢復(fù)辦公、重建辦公條件等情況進(jìn)行謀劃梳理,向局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,由局領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步安排部署。
(三)出具審計(jì)報(bào)告,必要時(shí)向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果。審計(jì)工作結(jié)束后,出具審計(jì)報(bào)告。必要時(shí),經(jīng)市政府批示后向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果。
防震減災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案精選篇4
1、總則
1.1編制目的
依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實(shí)施地震應(yīng)急,最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會(huì)正常秩序。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)和國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我國(guó)發(fā)生地震及火山災(zāi)害和國(guó)外發(fā)生造成重大影響地震及火山災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng),分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主,資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。地震災(zāi)害發(fā)生后,地方人民政府和有關(guān)部門(mén)立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展前期處置工作。省級(jí)人民政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域特別重大、重大地震災(zāi)害的主體。視省級(jí)人民政府地震應(yīng)急的需求,國(guó)家地震應(yīng)急給予必要的協(xié)調(diào)和支持。
2、組織體系
2.1國(guó)家抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國(guó)抗震救災(zāi)工作。地震局承擔(dān)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部日常工作。
必要時(shí),成立國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國(guó)抗震救災(zāi)工作;在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu),在國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
2.2地方抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
縣級(jí)以上地方人民政府抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。地方有關(guān)部門(mén)和單位、當(dāng)?shù)亟夥跑?、武警部?duì)和民兵組織等,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好抗震救災(zāi)工作。
3、響應(yīng)機(jī)制
3.1地震災(zāi)害分級(jí)
地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。
(1)特別重大地震災(zāi)害是指造成300人以上死亡(含失蹤),或者直接經(jīng)濟(jì)損失占地震發(fā)生地省(區(qū)、市)上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。
當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上地震,人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上地震,初判為特別重大地震災(zāi)害。
(2)重大地震災(zāi)害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上、7.0級(jí)以下地震,人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震,初判為重大地震災(zāi)害。
(3)較大地震災(zāi)害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震,人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震,初判為較大地震災(zāi)害。
(4)一般地震災(zāi)害是指造成10人以下死亡(含失蹤)或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震,初判為一般地震災(zāi)害。
3.2分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)地震災(zāi)害分級(jí)情況,將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。
應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作;國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國(guó)抗震救災(zāi)工作。
應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作;國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)情況,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展國(guó)家地震應(yīng)急工作。
應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部的支持下,由災(zāi)區(qū)所在市級(jí)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。中國(guó)地震局等國(guó)家有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。
應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在省、市級(jí)抗震救災(zāi)指揮部的支持下,由災(zāi)區(qū)所在縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。中國(guó)地震局等國(guó)家有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。
地震發(fā)生在邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū),可根據(jù)需要適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。地震應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對(duì)響應(yīng)級(jí)別及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。
4、監(jiān)測(cè)報(bào)告
4.1地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
中國(guó)地震局負(fù)責(zé)收集和管理全國(guó)各類(lèi)地震觀測(cè)數(shù)據(jù),提出地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和年度防震減災(zāi)工作意見(jiàn)。各級(jí)地震工作主管部門(mén)和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和群測(cè)群防工作,及時(shí)對(duì)地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)和可能與地震有關(guān)的異?,F(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研判。省級(jí)人民政府根據(jù)預(yù)報(bào)的震情決策發(fā)布地震預(yù)報(bào),組織預(yù)報(bào)區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急防范措施。
4.2震情速報(bào)
地震發(fā)生后,中國(guó)地震局快速完成地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、震源深度等速報(bào)參數(shù)的測(cè)定,報(bào)國(guó)務(wù)院,同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén),并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
4.3災(zāi)情報(bào)告
地震災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)區(qū)所在縣級(jí)以上地方人民政府及時(shí)將震情、災(zāi)情等信息報(bào)上級(jí)人民政府,必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害,民政部、中國(guó)地震局等部門(mén)迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情收集、分析研判工作,報(bào)國(guó)務(wù)院,并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、鐵道、水利、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)及時(shí)將收集了解的情況報(bào)國(guó)務(wù)院。
5、應(yīng)急響應(yīng)
各有關(guān)地方和部門(mén)根據(jù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)需要,采取以下措施。
5.1搜救人員
立即組織基層應(yīng)急隊(duì)伍和廣大群眾開(kāi)展自救互救,同時(shí)組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑?、武警部?duì)、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量,調(diào)配大型吊車(chē)、起重機(jī)、千斤頂、生命探測(cè)儀等救援裝備,搶救被掩埋人員?,F(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍之間加強(qiáng)銜接和配合,合理劃分責(zé)任區(qū)邊界,遇有危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)傳遞警報(bào),做好自身安全防護(hù)。
5.2開(kāi)展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫
迅速組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷群眾,必要時(shí)建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。加強(qiáng)救護(hù)車(chē)、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度,特別是加大對(duì)重災(zāi)區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng),確保被救人員得到及時(shí)醫(yī)治,最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源,根據(jù)需要分流重傷員,實(shí)施異地救治。開(kāi)展災(zāi)后心理援助。
加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)消毒,加強(qiáng)食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督;妥善處置遇難者遺體,做好死亡動(dòng)物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無(wú)害化處理;加強(qiáng)鼠疫、狂犬病的監(jiān)測(cè)、防控和處理,及時(shí)接種疫苗;實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。
5.3安置受災(zāi)群眾
開(kāi)放應(yīng)急避難場(chǎng)所,組織籌集和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、衣被、帳篷、移動(dòng)廁所等各類(lèi)救災(zāi)物資,解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問(wèn)題;在受災(zāi)村鎮(zhèn)、街道設(shè)置生活用品發(fā)放點(diǎn),確保生活用品的有序發(fā)放;根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、安裝活動(dòng)板房和簡(jiǎn)易房;在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設(shè)備器材,嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要;優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員,確保其基本生活。鼓勵(lì)采取投親靠友等方式,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量安置受災(zāi)群眾。
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬;積極創(chuàng)造條件,組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。
5.4搶修基礎(chǔ)設(shè)施
搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施,協(xié)調(diào)運(yùn)力,優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運(yùn)輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。
5.5加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)
地震局組織布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場(chǎng)測(cè)震和前兆臺(tái)站,實(shí)時(shí)跟蹤地震序列活動(dòng),密切監(jiān)視震情發(fā)展,對(duì)震區(qū)及全國(guó)震情形勢(shì)進(jìn)行研判。氣象局加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè),密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化。災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部安排專(zhuān)業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測(cè),減輕或消除污染危害。
5.6防御次生災(zāi)害
加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,防范因強(qiáng)余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞;組織專(zhuān)家對(duì)水庫(kù)、水電站、堤壩、堰塞湖等開(kāi)展險(xiǎn)情排查、評(píng)估和除險(xiǎn)加固,必要時(shí)組織下游危險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。
加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線(xiàn)路的受損情況排查,及時(shí)采取安全防范措施;對(duì)核電站等核工業(yè)生產(chǎn)科研重點(diǎn)設(shè)施,做好事故防范處置工作。
5.7維護(hù)社會(huì)治安
嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪行為;在受災(zāi)群眾安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū),增設(shè)臨時(shí)警務(wù)站,加強(qiáng)治安巡邏,增強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾的安全感;加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄等重要場(chǎng)所的警戒,做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5.8開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員
災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部明確專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)或人員,加強(qiáng)志愿服務(wù)管理;及時(shí)開(kāi)通志愿服務(wù)聯(lián)系電話(huà),統(tǒng)一接收志愿者組織報(bào)名,做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作;根據(jù)災(zāi)區(qū)需求、交通運(yùn)輸?shù)惹闆r,向社會(huì)公布志愿服務(wù)需求指南,引導(dǎo)志愿者安全有序參與。
視情開(kāi)展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物活動(dòng),加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)和款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。
必要時(shí),組織非災(zāi)區(qū)人民政府,通過(guò)提供人力、物力、財(cái)力、智力等形式,對(duì)災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開(kāi)展對(duì)口支援。
5.9加強(qiáng)涉外事務(wù)管理
及時(shí)向相關(guān)國(guó)家和地區(qū)駐華機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)情況;協(xié)調(diào)安排國(guó)外救援隊(duì)入境救援行動(dòng),按規(guī)定辦理外事手續(xù),分配救援任務(wù),做好相關(guān)保障;加強(qiáng)境外救援物資的接受和管理,按規(guī)定做好檢驗(yàn)檢疫、登記管理等工作;適時(shí)組織安排境外新聞媒體進(jìn)行采訪(fǎng)。
5.10發(fā)布信息
各級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)按照分級(jí)響應(yīng)原則,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別地震災(zāi)害信息發(fā)布工作,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。
5.11開(kāi)展災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估
地震局開(kāi)展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異?,F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等。民政、地震、國(guó)土資源、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén),深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、成災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等,組織專(zhuān)家開(kāi)展災(zāi)害損失評(píng)估。
5.12應(yīng)急結(jié)束
在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的.后果基本消除,以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6、指揮與協(xié)調(diào)
6.1特別重大地震災(zāi)害
6.1.1先期保障
特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)中國(guó)地震局的信息通報(bào),有關(guān)部門(mén)立即組織做好災(zāi)情航空偵察和機(jī)場(chǎng)、通信等先期保障工作。
(1)測(cè)繪地信局、民航局、總參謀部等迅速組織協(xié)調(diào)出動(dòng)飛行器開(kāi)展災(zāi)情航空偵察。
(2)總參謀部、民航局采取必要措施保障相關(guān)機(jī)場(chǎng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn),組織修復(fù)災(zāi)區(qū)機(jī)場(chǎng)或開(kāi)辟臨時(shí)機(jī)場(chǎng),并實(shí)行必要的飛行管制措施,保障抗震救災(zāi)工作需要。
(3)工業(yè)和信息化部按照國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,搶修受損通信設(shè)施,協(xié)調(diào)應(yīng)急通信資源,優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。自有通信系統(tǒng)的部門(mén)盡快恢復(fù)本部門(mén)受到損壞的通信設(shè)施,協(xié)助保障應(yīng)急救援指揮通信暢通。
6.1.2地方政府應(yīng)急處置
省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部立即組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、受災(zāi)群眾安置等,組織搶修重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,保護(hù)重要目標(biāo);國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)I級(jí)響應(yīng)后,按照國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署,領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。
災(zāi)區(qū)所在市(地)、縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部立即發(fā)動(dòng)基層干部群眾開(kāi)展自救互救,組織基層搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救和醫(yī)療救護(hù),開(kāi)放應(yīng)急避難場(chǎng)所,及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾,防范次生災(zāi)害,維護(hù)社會(huì)治安,同時(shí)提出需要支援的應(yīng)急措施建議;按照上級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的安排部署,領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。
6.1.3國(guó)家應(yīng)急處置
中國(guó)地震局或?yàn)?zāi)區(qū)所在省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院提出實(shí)施國(guó)家地震應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)和需采取應(yīng)急措施的建議,國(guó)務(wù)院決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),由國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國(guó)抗震救災(zāi)工作。必要時(shí),國(guó)務(wù)院直接決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立搶險(xiǎn)救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范處置、社會(huì)治安、救災(zāi)捐贈(zèng)與涉外事務(wù)、涉港澳臺(tái)事務(wù)、國(guó)外救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)事務(wù)、地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評(píng)估、信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等工作組,國(guó)務(wù)院辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)組織有關(guān)地區(qū)和部門(mén)開(kāi)展以下工作:
(1)派遣公安消防部隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊(duì)派遣專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。
(2)組織跨地區(qū)調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備,支援災(zāi)區(qū)保障受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活需要。
(3)支援災(zāi)區(qū)開(kāi)展傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作,根據(jù)需要組織實(shí)施跨地區(qū)大范圍轉(zhuǎn)移救治傷員,恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。
(4)組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,保障搶險(xiǎn)救援通信、電力以及救災(zāi)人員和物資交通運(yùn)輸?shù)臅惩ā?/p>
(5)指導(dǎo)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警,防范次生衍生災(zāi)害。對(duì)于已經(jīng)受到破壞的,組織快速搶險(xiǎn)救援。
(6)派出地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與分析預(yù)報(bào)工作隊(duì)伍,布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場(chǎng)測(cè)震和前兆臺(tái)站,密切監(jiān)視震情發(fā)展,指導(dǎo)做好余震防范工作。
(7)協(xié)調(diào)加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),指導(dǎo)做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(8)組織有關(guān)部門(mén)和單位、非災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。
(9)視情實(shí)施限制前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū)旅游、跨省(區(qū)、市)和干線(xiàn)交通管制等特別管制措施。
(10)組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息,指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作,正確引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外輿論。
(11)其他重要事項(xiàng)。
必要時(shí),國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)開(kāi)展以下工作:
(1)了解災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作進(jìn)展和災(zāi)區(qū)需求情況,督促落實(shí)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)工作部署。
(2)根據(jù)災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府請(qǐng)求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和地方調(diào)集應(yīng)急物資、裝備。
(3)協(xié)調(diào)指導(dǎo)國(guó)家有關(guān)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍以及各方面支援力量參與抗震救災(zāi)行動(dòng)。
(4)協(xié)調(diào)公安、交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門(mén)和地方提供交通運(yùn)輸保障。
(5)協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)傷病群眾轉(zhuǎn)移治療。
(6)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)支持協(xié)助地方人民政府處置重大次生衍生災(zāi)害。
(7)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)部署的其他任務(wù)。
6.2重大地震災(zāi)害
6.2.1地方政府應(yīng)急處置
省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部制訂搶險(xiǎn)救援力量及救災(zāi)物資裝備配置方案,協(xié)調(diào)駐地解放軍、武警部隊(duì),組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)民安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。需要國(guó)務(wù)院支持的事項(xiàng),由省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院提出建議。
災(zāi)區(qū)所在市(地)、縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部迅速組織開(kāi)展自救互救、搶險(xiǎn)救災(zāi)等先期處置工作,同時(shí)提出需要支援的應(yīng)急措施建議;按照上級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的安排部署,領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。
6.2.2國(guó)家應(yīng)急處置
中國(guó)地震局向國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部上報(bào)相關(guān)信息,提出應(yīng)對(duì)措施建議,同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)。國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要,或者災(zāi)區(qū)所在省級(jí)人民政府請(qǐng)求或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建議,采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急措施:
(1)派遣公安消防部隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾,轉(zhuǎn)移救治傷病員,開(kāi)展衛(wèi)生防疫等。必要時(shí),協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)派遣專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍參與應(yīng)急救援。
(2)組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等抗震救災(zāi)物資。
(3)指導(dǎo)、協(xié)助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。
(4)根據(jù)需要派出地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范、群眾生活、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)等工作組,赴災(zāi)區(qū)協(xié)助、指導(dǎo)開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。
(5)協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。
(6)需要國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)解決的其他事項(xiàng)。
6.3較大、一般地震災(zāi)害
市(地)、縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)民安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對(duì)工作實(shí)際需要或下級(jí)抗震救災(zāi)指揮部請(qǐng)求,協(xié)調(diào)派遣專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量和救援隊(duì)伍,組織調(diào)運(yùn)抗震救災(zāi)物資裝備,指導(dǎo)市(地)、縣開(kāi)展抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作;必要時(shí),請(qǐng)求國(guó)家有關(guān)部門(mén)予以支持。
根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,中國(guó)地震局等國(guó)家有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助地方做好地震監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)判定、房屋安全性鑒定和災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估,以及支援物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置和社會(huì)穩(wěn)定等工作。必要時(shí),派遣公安消防部隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)和醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展緊急救援行動(dòng)。
7、恢復(fù)重建
7.1恢復(fù)重建規(guī)劃
特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,按照國(guó)務(wù)院決策部署,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃;重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
7.2恢復(fù)重建實(shí)施
災(zāi)區(qū)地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施本行政區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建。上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)施給予支持和指導(dǎo)。
8、保障措施
8.1隊(duì)伍保障
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、解放軍、武警部隊(duì)、縣級(jí)以上地方人民政府加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護(hù)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),配備必要的物資裝備,經(jīng)常性開(kāi)展協(xié)同演練,提高共同應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。
城市供水、供電、供氣等生命線(xiàn)工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量,建立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用,依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。
各級(jí)地震工作主管部門(mén)加強(qiáng)地震應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè),為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評(píng)估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關(guān)研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)、地震預(yù)測(cè)、地震區(qū)劃、應(yīng)急處置技術(shù)、搜索與營(yíng)救、建筑物抗震技術(shù)等方面的研究,提供技術(shù)支撐。
8.2指揮平臺(tái)保障
各級(jí)地震工作主管部門(mén)綜合利用自動(dòng)監(jiān)測(cè)、通信、計(jì)算機(jī)、遙感等技術(shù),建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng),形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評(píng)估與動(dòng)態(tài)跟蹤、地震趨勢(shì)判斷的快速反饋,保障各級(jí)人民政府在抗震救災(zāi)中進(jìn)行合理調(diào)度、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮。
8.3物資與資金保障
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系,保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險(xiǎn)裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)??h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作,并通過(guò)與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議等方式,保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
縣級(jí)以上人民政府保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)。中央財(cái)政對(duì)達(dá)到國(guó)家級(jí)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、受地震災(zāi)害影響較大和財(cái)政困難的地區(qū)給予適當(dāng)支持。
8.4避難場(chǎng)所保障
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén),利用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施,因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所,統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。
學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道,配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施,保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用。
8.5基礎(chǔ)設(shè)施保障
工業(yè)和信息化部門(mén)建立健全應(yīng)急通信工作體系,建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng),確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的極端情況下,立即啟動(dòng)應(yīng)急衛(wèi)星、短波等無(wú)線(xiàn)通信系統(tǒng)和終端設(shè)備,確保至少有一種以上臨時(shí)通信手段有效、暢通。
廣電部門(mén)完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng),建立完善國(guó)家應(yīng)急廣播體系,確保群眾能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。
發(fā)展改革和電力監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),保障地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急裝備的臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
公安、交通運(yùn)輸、鐵道、民航等主管部門(mén)建立健全公路、鐵路、航空、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系,加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度,采取必要的交通管制措施,建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。
8.6宣傳、培訓(xùn)與演練
宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版、地震等主管部門(mén)密切配合,開(kāi)展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識(shí)普及和宣傳教育,動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng),提高全社會(huì)防震避險(xiǎn)和自救互救能力。學(xué)校把防震減災(zāi)知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)防震減災(zāi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng),教育、地震等主管部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
地方各級(jí)人民政府建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)要制定演練計(jì)劃并定期組織開(kāi)展地震應(yīng)急演練。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和居委會(huì)、村委會(huì)、基層組織等,要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展地震應(yīng)急演練。
9、對(duì)港澳臺(tái)地震災(zāi)害應(yīng)急
9.1對(duì)港澳地震災(zāi)害應(yīng)急
香港、澳門(mén)發(fā)生地震災(zāi)害后,中國(guó)地震局向國(guó)務(wù)院報(bào)告震情,向國(guó)務(wù)院港澳辦等部門(mén)通報(bào)情況,并組織對(duì)地震趨勢(shì)進(jìn)行分析判斷。國(guó)務(wù)院根據(jù)情況向香港、澳門(mén)特別行政區(qū)發(fā)出慰問(wèn)電;根據(jù)特別行政區(qū)的請(qǐng)求,調(diào)派地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍協(xié)助救援,組織有關(guān)部門(mén)和地區(qū)進(jìn)行支援。
9.2對(duì)臺(tái)灣地震災(zāi)害應(yīng)急
臺(tái)灣發(fā)生地震災(zāi)害后,國(guó)務(wù)院臺(tái)辦向臺(tái)灣有關(guān)方面了解情況和對(duì)祖國(guó)內(nèi)地的需求。根據(jù)情況,祖國(guó)內(nèi)地對(duì)臺(tái)灣地震災(zāi)區(qū)人民表示慰問(wèn)。國(guó)務(wù)院根據(jù)臺(tái)灣有關(guān)方面的需求,協(xié)調(diào)調(diào)派地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍協(xié)助救援,援助救災(zāi)款物,為有關(guān)國(guó)家和地區(qū)對(duì)臺(tái)灣地震災(zāi)區(qū)的人道主義援助提供便利。
10、其他地震及火山事件應(yīng)急
10.1強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急
當(dāng)大中城市和大型水庫(kù)、核電站等重要設(shè)施場(chǎng)地及其附近地區(qū)發(fā)生強(qiáng)有感地震事件并可能產(chǎn)生較大社會(huì)影響,中國(guó)地震局加強(qiáng)震情趨勢(shì)研判,提出意見(jiàn)報(bào)告國(guó)務(wù)院,同時(shí)通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)。省(區(qū)、市)人民政府督導(dǎo)有關(guān)地方人民政府做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作,保持社會(huì)穩(wěn)定。
10.2海域地震事件應(yīng)急
海域地震事件發(fā)生后,有關(guān)地方人民政府地震工作主管部門(mén)及時(shí)向本級(jí)人民政府和當(dāng)?shù)睾I纤丫葯C(jī)構(gòu)、海洋主管部門(mén)、海事管理部門(mén)等通報(bào)情況。國(guó)家海洋局接到海域地震信息后,立即開(kāi)展分析,預(yù)測(cè)海域地震對(duì)我國(guó)沿海可能造成海嘯災(zāi)害的影響程度,并及時(shí)發(fā)布相關(guān)的海嘯災(zāi)害預(yù)警信息。當(dāng)海域地震造成或可能造成船舶遇險(xiǎn)、原油泄漏等突發(fā)事件時(shí),交通運(yùn)輸部、國(guó)家海洋局等有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)有關(guān)預(yù)案實(shí)施海上應(yīng)急救援。當(dāng)海域地震造成海底通信電纜中斷時(shí),工業(yè)和信息化部等部門(mén)根據(jù)有關(guān)預(yù)案實(shí)施搶修。當(dāng)海域地震波及陸地造成災(zāi)害事件時(shí),參照地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)級(jí)別實(shí)施應(yīng)急。
10.3火山災(zāi)害事件應(yīng)急
當(dāng)火山噴發(fā)或出現(xiàn)多種強(qiáng)烈臨噴異?,F(xiàn)象,中國(guó)地震局和有關(guān)省(區(qū)、市)人民政府要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)國(guó)務(wù)院。中國(guó)地震局派出火山現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū),對(duì)火山噴發(fā)或臨噴異?,F(xiàn)象進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),判定火山災(zāi)害類(lèi)型和影響范圍,劃定隔離帶,視情向?yàn)?zāi)區(qū)人民政府提出轉(zhuǎn)移居民的建議。必要時(shí),國(guó)務(wù)院研究、部署火山災(zāi)害應(yīng)急工作,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)行支援。災(zāi)區(qū)人民政府組織火山災(zāi)害預(yù)防和救援工作,必要時(shí)組織轉(zhuǎn)移居民。
10.4對(duì)國(guó)外地震及火山災(zāi)害事件應(yīng)急
國(guó)外發(fā)生造成重大影響的地震及火山災(zāi)害事件,外交部、商務(wù)部、中國(guó)地震局等部門(mén)及時(shí)將了解到的受災(zāi)國(guó)的災(zāi)情等情況報(bào)國(guó)務(wù)院,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施國(guó)際救援和援助行動(dòng)。根據(jù)情況,發(fā)布信息,引導(dǎo)我國(guó)出境游客避免赴相關(guān)地區(qū)旅游,組織有關(guān)部門(mén)和地區(qū)協(xié)助安置或撤離我境外人員。當(dāng)毗鄰國(guó)家發(fā)生地震及火山災(zāi)害事件造成我國(guó)境內(nèi)災(zāi)害時(shí),按照我國(guó)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處置。
11、附則
11.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
11.2預(yù)案管理與更新
中國(guó)地震局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂本預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案實(shí)施后,中國(guó)地震局會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。
地方各級(jí)人民政府制訂本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上級(jí)人民政府地震工作主管部門(mén)備案。各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)結(jié)合本部門(mén)職能制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)同級(jí)地震工作主管部門(mén)備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位和學(xué)校、醫(yī)院,以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所在地縣級(jí)地震工作主管部門(mén)備案。
11.3以上、以下的含義
本預(yù)案所稱(chēng)以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
11.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
11.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
防震減災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案精選篇5
一、指導(dǎo)思想:
落實(shí)上級(jí)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的精神,堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合整治、安全第一”的原則,創(chuàng)建安全和諧校園。為確保學(xué)校萬(wàn)一發(fā)生破壞性地震時(shí),全體師生能迅速地、有秩序地撤離教學(xué)樓,最大限度地減少人員傷亡。通過(guò)地震演練,讓全校師生在發(fā)生地震時(shí)能夠采取正確的方法自救,能夠迅速、有序、安全地撤離疏散,提高師生的安全應(yīng)急意識(shí)。特制定本校發(fā)生地震演練計(jì)劃。
二、防震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
三、演練要求:
1、演練時(shí)間:20__年6月23日上午10:00
2、全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員和師生務(wù)必要高度重視,根據(jù)布置和安排,落實(shí)每個(gè)老師的崗位、職責(zé)和學(xué)生疏散通道、順序和集合地點(diǎn)(籃球場(chǎng)南部)。
3、地震災(zāi)害發(fā)生或演練,均以廣播警報(bào)聲或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的呼喊為警報(bào)信號(hào)。
4、師生聽(tīng)到警報(bào)信號(hào)后,立即停止上課,關(guān)閉辦公室、教室所有用電設(shè)備,隨手關(guān)門(mén)。所有老師馬上到達(dá)指定崗位,組織學(xué)生迅速撤離教學(xué)樓。
5、演練過(guò)程必須注意安全,學(xué)生要聽(tīng)從各樓層負(fù)責(zé)老師的指揮,動(dòng)作迅速而又不慌不亂,應(yīng)該排成兩路縱隊(duì),有秩序地前進(jìn),不能爭(zhēng)先恐后、慌亂奔跑。下樓梯時(shí)必須走,在平地上可以有秩序地小跑,迅速轉(zhuǎn)移到指定位置。如果有同學(xué)跌倒,要盡快扶起來(lái)。
6、疏散過(guò)程中,可以用雙手護(hù)頭,以防被砸傷。
7、各樓層負(fù)責(zé)指揮的老師疏散完所在年級(jí)的學(xué)生后,跟隨所在年級(jí)的學(xué)生立即撤離,路上如有學(xué)生摔倒或受傷,馬上把他們抬到指定的集合地點(diǎn),各崗位的教師迅速按指定地點(diǎn)分年級(jí)集合。
8、集合地點(diǎn):籃球場(chǎng)南部。各班學(xué)生到達(dá)集中地后,要立即原地蹲下,保護(hù)頭部。集合時(shí)每班排二列縱隊(duì),學(xué)生全體坐下,安靜,班主任在隊(duì)伍前面,副班主任在隊(duì)伍后面。班主任和副班主任迅速清點(diǎn)人數(shù),報(bào)告王校長(zhǎng)。
四、學(xué)生自救方法、疏散樓梯安排及次序:
地震發(fā)生時(shí),一般伴有隆隆聲、地光及地面抖動(dòng)。從地震發(fā)生到房屋倒塌有幾秒到十幾秒的時(shí)間,此時(shí)要教育學(xué)生一定要沉著冷靜,不要恐懼慌亂,更不要無(wú)目的亂跑,須在學(xué)校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展應(yīng)急避險(xiǎn)。
1、地震時(shí)室內(nèi)、外避險(xiǎn)
聽(tīng)到地震警報(bào)后,處于教學(xué)樓內(nèi)的師生立即停止教學(xué)活動(dòng),告訴學(xué)生不要慌亂,并指揮學(xué)生將身體盡量縮成一團(tuán),迅速抱頭、閉眼、躲在各自課桌下,靠圍墻的學(xué)生盡量往里靠。躲避的姿勢(shì):將一個(gè)胳膊彎起來(lái)保護(hù)眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時(shí),把雙手交叉放在脖子后面保護(hù)自己,可以拿枕頭或其他保護(hù)物品遮住頭部和頸部。
在操場(chǎng)上的師生應(yīng)該到空曠場(chǎng)地或疏散區(qū)去躲避,就地不動(dòng)蹲下,用手保護(hù)頭部,注意避開(kāi)大建筑物或危險(xiǎn)物(如圍墻、電線(xiàn)桿等)。
2、緊急疏散避險(xiǎn)
等到地震結(jié)束后,為了防止較大的余震發(fā)生,應(yīng)該立即進(jìn)行有秩序地疏散,到安全的地方去躲避余震。如家長(zhǎng)來(lái)校接孩子,準(zhǔn)許家長(zhǎng)到各班班主任處簽字接走學(xué)生。
有電時(shí),董衛(wèi)紅迅速準(zhǔn)備話(huà)筒通過(guò)廣播發(fā)布疏散信號(hào),停電時(shí)用喊話(huà)器或哨聲發(fā)布疏散信號(hào),全體師生聽(tīng)到疏散的信號(hào)后,立即按預(yù)定的路線(xiàn)有秩序地進(jìn)行疏散
(1)要有順序地疏散,每班成兩路縱隊(duì),學(xué)生分前后門(mén)走,各排一隊(duì),教師可根據(jù)班級(jí)人數(shù)進(jìn)行安排,離門(mén)最近的學(xué)生把門(mén)固定住,以免門(mén)被關(guān)上,影響逃生時(shí)間。等所有同學(xué)都撤離了,他們才跟在隊(duì)伍最后。
(2)一樓動(dòng)作要快,要小跑,迅速撤完,二樓再撤,以此類(lèi)推。下樓梯靠右走,樓梯上也是兩路縱隊(duì),留出位置給搶救隊(duì)通行。不準(zhǔn)在樓梯或走廊內(nèi)互相擁擠,樓下的快一點(diǎn),樓上的慢一點(diǎn),避免跌倒,發(fā)生踩踏事件。
防震減災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案精選篇6
為確保我鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作迅速、高效,有序開(kāi)展,最大限度地減輕人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,依照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《甘肅省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)要求,結(jié)合《成縣地震局地震應(yīng)急預(yù)案》及我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)方針和原則
(一)指導(dǎo)方針。防震減災(zāi)工作堅(jiān)持以預(yù)防為主,防御與救助相結(jié)合的方針。把防震減災(zāi)工作納入我鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,落實(shí)震前、震時(shí)、震后各項(xiàng)防震減災(zāi)工作措施。
(二)原則。堅(jiān)持以人為本,保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,最大限度的減輕地震災(zāi)害損失的原則;實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,條塊結(jié)合,以塊為主;部門(mén)密切配合,各司其職,資源整合,信息共享;以先進(jìn)技術(shù)手段為支撐,進(jìn)行科學(xué)決策;建立廣泛的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,發(fā)揮人民群眾在自救呼救和震后重建工作中的作用。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于在全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害事件(含有感地震事件)的應(yīng)急處置。
三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
鎮(zhèn)黨委政府成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度全鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作。發(fā)生地震災(zāi)害事件,鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作。為了做好全鎮(zhèn)地震災(zāi)害事件和其他地震事件的應(yīng)對(duì)工作,紙坊鎮(zhèn)成立了由黨委書(shū)記強(qiáng)萬(wàn)祥、鎮(zhèn)長(zhǎng)張虎林同志任組長(zhǎng),人大主席楊煒同志、黨委副書(shū)記李春同志、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李輝、楊星悅、郝會(huì)兵同志任副組長(zhǎng),各站所及派出所、醫(yī)院、供電等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的地震應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作實(shí)施統(tǒng)一指揮,以及地震應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的各項(xiàng)工作。
主要職責(zé):
1、第一時(shí)間向縣委縣政府報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問(wèn)題。
2、確定和宣布震后應(yīng)急或臨震應(yīng)急期的起至?xí)r間。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作,部署和監(jiān)督破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;派出地震現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)人員,協(xié)調(diào)駐點(diǎn)部隊(duì)派遣搶險(xiǎn)救災(zāi)部隊(duì)。
4、指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作,協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作和臨震應(yīng)急事項(xiàng);解決協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)中急需解決的重大問(wèn)題。
5、根據(jù)破壞性地震應(yīng)急需要,向縣政府請(qǐng)求在災(zāi)區(qū)實(shí)行和解除特別管制措施。
6、及時(shí)掌握災(zāi)情、震情、險(xiǎn)情及其發(fā)展趨勢(shì),請(qǐng)求縣政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施對(duì)口緊急支援。
7、統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情報(bào)道口徑。
(二)辦事機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)指揮部下設(shè)“一室七組”,即抗震救災(zāi)辦公室、宣傳報(bào)導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組、搶險(xiǎn)救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組、社會(huì)保障及恢復(fù)建設(shè)組、后勤保障組、督察工作組。
1、抗震救災(zāi)辦公室
辦公室設(shè)在黨政辦,主任由黨委副書(shū)記李春同志兼任,副主任由黨政辦主任蘇定輝同志兼任。成員包括:黨政辦工作人員。
主要工作職責(zé):
(1)研究制定本鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)地震事件的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn);
(2)負(fù)責(zé)組織指揮和處置一般地震災(zāi)害事件的先期處置和善后工作;
(3)協(xié)調(diào)各組之間的關(guān)系,指導(dǎo)各村開(kāi)展地震事件的應(yīng)對(duì)工作;
(4)負(fù)責(zé)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。
(5)負(fù)責(zé)處理辦公室日常工作。
(6)完成好指揮部交辦的其他工作。
2、宣傳報(bào)導(dǎo)組
宣傳報(bào)導(dǎo)組辦公室設(shè)在黨政辦公室,組長(zhǎng)由蘇定輝同志兼任,成員由黨政辦成員組成。主要職責(zé):
(1)按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急宣傳,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。
(2)破壞性地震發(fā)生后,在廣播上加大宣傳力度,動(dòng)員全鎮(zhèn)力量,積極參與抗震救災(zāi)工作。
(3)宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物,穩(wěn)定人心,穩(wěn)定社會(huì)秩序,促進(jìn)救災(zāi)工作高效、有序地進(jìn)行。
3、安全保衛(wèi)組
安全保衛(wèi)組辦公室設(shè)在武裝部,組長(zhǎng)由武裝部長(zhǎng)郝會(huì)斌同志兼任,副組長(zhǎng)由派出所所長(zhǎng)王小強(qiáng)同志兼任,成員由武裝部、派出所成員組成。
主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)組織地震應(yīng)急的社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安秩序,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
(2)當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理工作,實(shí)施緊急防范措施,全力維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定工作。
(3)負(fù)責(zé)組織對(duì)要害部門(mén)、金融單位等重要目標(biāo)的警戒。
(4)采取有效措施,防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延。
(5)協(xié)助民政部門(mén)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
(6)必要時(shí)負(fù)責(zé)組織動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì)的交通設(shè)施裝備,保證地震應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸和災(zāi)民、傷員的疏散轉(zhuǎn)移。
4、醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組
醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計(jì)生辦,組長(zhǎng)由武裝部長(zhǎng)郝會(huì)斌同志兼任,副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)胡志鋒同志、計(jì)生辦主任陳海洲同志擔(dān)任,成員由衛(wèi)生院、計(jì)生辦工作人員、各村黨支部書(shū)記、轄區(qū)學(xué)校校長(zhǎng)組成。
主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍進(jìn)入地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治。
(2)在監(jiān)震應(yīng)急期間,應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護(hù)器械等,組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)待命。
(3)地震發(fā)生后,應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū),利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)搶救傷員。
(4)做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
(5)負(fù)責(zé)及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的食品、飲用水源、醫(yī)用放射源的安全情況,采取有效措施,防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
(6)負(fù)責(zé)地震傷亡醫(yī)療救治信息報(bào)告,負(fù)責(zé)組織本鎮(zhèn)的地震次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防與處置工作
(7)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
(8)地震發(fā)生后,迅速設(shè)置避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)。
5、搶險(xiǎn)救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組
搶險(xiǎn)救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組辦公室設(shè)在財(cái)政所,組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)李輝同志兼任,副組長(zhǎng)由財(cái)政所所長(zhǎng)蘇環(huán)春同志、民政辦主任趙衛(wèi)東同志兼任,成員由財(cái)政所、民政辦工作人員。
主要職責(zé):
(1)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍積極開(kāi)展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練,掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)。同時(shí),做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲(chǔ)備工作。
(2)破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)迅速組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。
(3)地震發(fā)生后,迅速組織隊(duì)伍,按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,調(diào)動(dòng)糧食、食品與物資,保證災(zāi)區(qū)生活必須品的供應(yīng)。
(4)嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)迅速組織搶救隊(duì)搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。
(5)做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。
(6)積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。
6、后勤保障組
后勤保障組辦公室設(shè)在民政辦,組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)李輝同志兼任,副組長(zhǎng)由民政辦主任趙衛(wèi)東同志擔(dān)任,成員由民政辦、供電站及后勤工作人員組成。
主要職責(zé):
(1)在臨震應(yīng)急期間,做好運(yùn)輸車(chē)輛的準(zhǔn)備工作及救災(zāi)儲(chǔ)備物資、設(shè)備的運(yùn)輸工作。
(2)在臨震應(yīng)急期間應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主要通訊線(xiàn)路的檢修及通訊物資的準(zhǔn)備工作。
(3)破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)盡快組織人員搶修被損毀的線(xiàn)路及設(shè)施,保證救災(zāi)通訊暢通無(wú)阻。
(4)在臨震應(yīng)急期間,要組織力量對(duì)主要變電線(xiàn)路進(jìn)行檢修、加固。
(5)地震發(fā)生后,供電站迅速組織搶修隊(duì)伍,盡快恢復(fù)被損壞的線(xiàn)路及設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)正常供電。
7、社會(huì)保障及恢復(fù)建設(shè)組
社會(huì)保障及恢復(fù)建設(shè)組辦公室設(shè)在民政辦公室,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)張虎林同志擔(dān)任,成員由民政、財(cái)政所、機(jī)關(guān)后勤工作人員組成。
主要職責(zé)
(1)破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)立即組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū)對(duì)退休工人,低保、困難人員開(kāi)展社會(huì)救助工作。
(2)迅速組織人員深入災(zāi)區(qū),普查房屋等建筑物的損毀情況。
(3)提出重建計(jì)劃,并上報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。
(4)積極爭(zhēng)取外援和籌措資金。
8、督察工作組
督察工作組辦公室設(shè)在紀(jì)檢辦公室,組長(zhǎng)由紀(jì)檢書(shū)記李春同志兼任,成員由司法所工作人員組成。
主要職責(zé):
(1)在臨震應(yīng)急期間,對(duì)各組開(kāi)展的地震應(yīng)急工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(2)破壞性地震發(fā)生后,督查各工作組履行責(zé)任情況、開(kāi)展救助落實(shí)情況。
(3)應(yīng)急處置工作結(jié)束后,對(duì)在處置因工作不力造成嚴(yán)重后果的,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、響應(yīng)程序地震災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)震情和災(zāi)情需要,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作。根據(jù)需要,組織有關(guān)部門(mén)做好穩(wěn)定社會(huì)、安定民心等工作,及時(shí)向上級(jí)政府和地震部門(mén)報(bào)告震情、災(zāi)情和應(yīng)急工作情況。
2、指揮協(xié)調(diào)
(1)一般破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。各村、各單位在半小時(shí)內(nèi)向辦公室匯報(bào)災(zāi)情,之后每隔一小時(shí)向辦公室匯報(bào)災(zāi)情,辦公室每隔一小時(shí)向鎮(zhèn)地震處置指揮部報(bào)告情況,同時(shí)向縣地震應(yīng)急指揮部匯報(bào)災(zāi)情。
(2)中等級(jí)嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。中等破壞性地震中等或嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照鎮(zhèn)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)開(kāi)展救災(zāi)工作。迅速向縣政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。
(3)臨震應(yīng)急反應(yīng)。鎮(zhèn)防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議,研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各工作組立即行動(dòng)起來(lái),確保通訊暢通,集結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,隨時(shí)準(zhǔn)備工作。積極儲(chǔ)備救災(zāi)資金、物資和食品。加強(qiáng)全鎮(zhèn)的保衛(wèi)工作,預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、緊急處理
地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門(mén)參與的應(yīng)急救援工作體制。
地震現(xiàn)場(chǎng)緊急處理的主要內(nèi)容。
(1)盡快溝通、匯集和上報(bào)地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況;
(2)分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域、協(xié)調(diào)各級(jí)各類(lèi)救援隊(duì)伍的行動(dòng);
(3)必要時(shí)采取緊急防御措施,及時(shí)疏散群眾,組織建筑物的安全鑒定,查明次生、衍生災(zāi)害或威脅,組織力量消除次生災(zāi)害的發(fā)生;
(4)組織搶修通信、交通、供水、供電等生命線(xiàn)設(shè)施;組織救援物資的接收與分配。
(5)協(xié)助上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行災(zāi)害損失調(diào)查、災(zāi)害損失評(píng)估等工作。
4、應(yīng)急行動(dòng)
(1)人員搶救與工程搶險(xiǎn)
指揮部根據(jù)災(zāi)害種類(lèi)和分布情況,迅速組織搜救被壓人員,協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險(xiǎn),力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。
(2)群眾的安全防護(hù)
災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動(dòng)組織指揮方案,規(guī)定疏散的范圍、路線(xiàn)、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要保護(hù)措施,并認(rèn)真落實(shí)。
(3)社會(huì)力量動(dòng)員和參與
特別重大、重大或較大地震災(zāi)害事件發(fā)生后,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部動(dòng)員非災(zāi)區(qū)的力量,參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、動(dòng)員基層單位和人員開(kāi)展自救和互救;對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助,根據(jù)需要開(kāi)展捐款、捐物活動(dòng)。
(4)應(yīng)急結(jié)束
地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織相關(guān)小組和專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。應(yīng)急達(dá)到以下條件:地震災(zāi)害事件的緊急處置工作已經(jīng)完成,地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除,經(jīng)過(guò)震情趨勢(shì)判斷,近期無(wú)發(fā)生較大地震的可能,災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序。鎮(zhèn)指揮部向縣抗震救災(zāi)指揮部申請(qǐng)應(yīng)急結(jié)束,由縣政府批準(zhǔn)并宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束后,方可終止應(yīng)急狀態(tài)。
五、后期處置
1、善后處置
地震發(fā)生后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部必須做好受災(zāi)群眾的安置工作,為受災(zāi)群眾提供臨時(shí)住所和應(yīng)急食品、衣被等生活必須品,做好現(xiàn)場(chǎng)污染物收集、清理與處理工作,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
2、社會(huì)救助
鎮(zhèn)民政部門(mén)要發(fā)動(dòng)社會(huì)、個(gè)人開(kāi)展救助活動(dòng),并按有關(guān)規(guī)定做好捐贈(zèng)款物的接收、分配、運(yùn)輸、發(fā)放工作。民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資實(shí)行全過(guò)程管理和監(jiān)督,確保救助資金和物資用于受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾。
3、調(diào)查和總結(jié)
參與地震應(yīng)急工作的各相關(guān)部門(mén)、單位做好各自應(yīng)急工作的總結(jié)并上報(bào)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)并提出改進(jìn)建議,上報(bào)縣抗震救災(zāi)辦公室。
六、應(yīng)急保障
1、通信保障
電信部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)通信系統(tǒng)的維護(hù),制定通信系統(tǒng)備用方案,確保地震應(yīng)急期間通訊暢通。
2、交通運(yùn)輸保障
派出所負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的交通運(yùn)輸保證,本著平震結(jié)合的原則,組織一定數(shù)量的應(yīng)急運(yùn)輸工具,供地震災(zāi)害應(yīng)急救援使用,并建立應(yīng)急交通工具動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織應(yīng)急衛(wèi)生救援梯隊(duì),及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)傷醫(yī)療救治、疫情處置的基本設(shè)備,建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。
4、治安保障
鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)地震應(yīng)急處置工作中的治安保障,開(kāi)展群防聯(lián)防。
5、物資保障
民政部門(mén)合理建立物資的儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò),完善鎮(zhèn)級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備管理制度,增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)調(diào)控能力,必要時(shí),可依法動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
6、資金保障
地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作所必須的專(zhuān)項(xiàng)資金由鎮(zhèn)財(cái)政予以保障。
7、社會(huì)動(dòng)員保障鎮(zhèn)政府建立應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件災(zāi)害的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,保證在特別重大、重大或較大地震災(zāi)害發(fā)生后,能夠使社會(huì)各方面力量及時(shí)、主動(dòng)地參與應(yīng)急處置工作。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)行。
防震減災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案精選篇7
為確保學(xué)校發(fā)生破壞性地震時(shí),各項(xiàng)應(yīng)急工作能高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防災(zāi)減震法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《__市教育系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我校工作實(shí)際,特制定本方案。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
我校防震減災(zāi)工作在上級(jí)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由__老師為組長(zhǎng),__老師為副組長(zhǎng),各科任教師和班主任為成員,學(xué)校辦公室為指揮部。
2、主要職責(zé)
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校防震抗震知識(shí)的普及教育,廣泛開(kāi)展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識(shí)和基本技能。
(3)認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障,積極籌備,落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí),強(qiáng)化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作,把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
(5)調(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。
二、臨震應(yīng)急行動(dòng)
1、接到上級(jí)地震、臨震預(yù)(警)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)抗震工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,停止各項(xiàng)大型活動(dòng)。
3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對(duì)電等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù),保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類(lèi)值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握基層情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
三、震后應(yīng)急行動(dòng)
1、無(wú)論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào),在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴指揮部集結(jié)待命。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本校搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報(bào)(連續(xù)的口哨聲或地震警報(bào)聲),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
上課(或課間)時(shí)間:
A、各班學(xué)生在上課(或值日)教師的組織下按“地震應(yīng)急疏散線(xiàn)路圖”立即撤出教室到操場(chǎng)中央。
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場(chǎng)中央。
就餐時(shí)間:
A、在餐廳就餐的教師和學(xué)生在后勤人員的組織下按離出口“近及遠(yuǎn)”原則撤離,即按座位自左到右、自前到后撤離到操場(chǎng)中央;
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場(chǎng)中央。
就寢時(shí)間:
A、學(xué)生在宿管老師的組織下按離宿舍門(mén)口或樓梯口“近及遠(yuǎn)”原則撤離,宿舍內(nèi)按床位自下到上、自前到后,有序組織撤離到操場(chǎng)中央;
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場(chǎng)中央。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
(3)迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
(4)加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
防震減災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案精選篇8
一、總則
(一)編制目的
在水災(zāi)害形成前,通過(guò)嚴(yán)密的組織和防范措施,盡最大努力避免災(zāi)害發(fā)生,在災(zāi)害發(fā)生時(shí)做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制目的和依據(jù)
為做好水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,有效防范水災(zāi),保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)務(wù)院《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)精神,制定本預(yù)案。
二、組織指揮體系和職責(zé)
(一)鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、人武部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、民政、派出所、國(guó)土、農(nóng)技、林業(yè)、學(xué)校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由副鎮(zhèn)長(zhǎng)任辦公室主任處理日常事務(wù)。
各村相應(yīng)成立汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)所屬地域的汛期防災(zāi)減災(zāi)工作。
(二)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)
1、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)汛期防災(zāi)減災(zāi)組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)傳達(dá)由防汛、氣象等部門(mén)提供的天氣預(yù)報(bào)、洪水警報(bào)和上級(jí)有關(guān)汛期防災(zāi)減災(zāi)工作文件;督促各單位抓好汛期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資供應(yīng)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和暢通保障等工作;做好汛情收集、上報(bào)與發(fā)布,協(xié)助做好汛期防災(zāi)減災(zāi)動(dòng)員宣傳等工作。
2、鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)組織基干民兵應(yīng)急分隊(duì)參與防汛搶險(xiǎn)工作。
3、派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防汛期間,按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署,加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的治安管理;必要時(shí)實(shí)行交通管制,確保運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員和車(chē)輛優(yōu)先通行;及時(shí)處理破壞防汛設(shè)施、趁災(zāi)盜竊、哄搶、挑動(dòng)群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災(zāi)救災(zāi)等案件,并予以堅(jiān)決打擊。
4、民政員負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)安置救濟(jì)災(zāi)民,安排好災(zāi)民生活,幫助災(zāi)區(qū)重建家園,歸口負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情,并及時(shí)與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò)。
5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制,負(fù)責(zé)村上的綜合協(xié)調(diào),并統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃,使防洪排澇工程和解店建設(shè)同步進(jìn)行。
6、鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。
7、林業(yè)員負(fù)責(zé)管制沿河木材的堆放,避免汛期木材漂流,防止發(fā)生阻水事故,災(zāi)后植被恢復(fù)等工作。
8、土地管理員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,建立和完善預(yù)防預(yù)警體系,及時(shí)向鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況,及時(shí)設(shè)置塌方警示標(biāo)志,防止安全事故發(fā)生;每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門(mén)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行汛前安全大檢查,并將檢查結(jié)果和處理意見(jiàn)上報(bào)鎮(zhèn)黨政辦和防汛辦。
9、衛(wèi)生院、農(nóng)技站負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作,做好全鎮(zhèn)人員、動(dòng)物衛(wèi)生安全等預(yù)防與保護(hù)各項(xiàng)工作。
10、學(xué)校負(fù)責(zé)本校防汛防安全的監(jiān)督管理,組織學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力,做好汛期學(xué)生學(xué)習(xí)生活安全保衛(wèi)工作。
三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
(一)預(yù)防預(yù)警信息
1、汛情信息鎮(zhèn)黨政辦應(yīng)及時(shí)接收縣氣象部門(mén)或上級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送黨委、政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學(xué)。
2、洪澇災(zāi)害信息主要包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失情況。洪澇災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)民政、村、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告洪澇受災(zāi)情況,并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)。鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,并及時(shí)向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1、暴雨洪水災(zāi)害預(yù)警根據(jù)縣氣象部門(mén)發(fā)布的暴雨警報(bào),及時(shí)向全鎮(zhèn)發(fā)布預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍。
2、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方,應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn),主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。密切聯(lián)系縣氣象、國(guó)土資源部門(mén),相互配合,提高預(yù)報(bào)水平,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。
四、防汛應(yīng)急響應(yīng)
(一)汛情分級(jí)
1、一般汛情日降雨量50-100毫米,可能導(dǎo)致垮壩險(xiǎn)情和縣重點(diǎn)在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標(biāo)準(zhǔn)洪水,或其他可能導(dǎo)致重要臨時(shí)工程失事的險(xiǎn)情等特殊情況,作較大汛情處理。
2、較大汛情日降雨量100-200毫米;過(guò)程降雨量200-300毫米[可能導(dǎo)致重要臨時(shí)工程失事的險(xiǎn)情等特殊情況,作重大汛情處理。
3、重大汛情發(fā)布暴雨臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段;日降雨量200毫米以上;過(guò)程降雨量300毫米以上。
(二)防范措施
1、一般汛情鎮(zhèn)黨政辦接到上級(jí)汛情報(bào)告,及時(shí)向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班,并向各村(單位)防汛機(jī)構(gòu)及有關(guān)水利工程管理單位通報(bào)汛情信息,根據(jù)上級(jí)要求下達(dá)防汛通知。
2、較大汛情鎮(zhèn)辦公室接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報(bào)告后,立即向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)氣象信息;鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任上崗到位,密切關(guān)注氣象變化及本鎮(zhèn)情況,及時(shí)向黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)變化情況,遇緊急情況隨時(shí)匯報(bào);下發(fā)防汛通知,部署防御工作;組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
3、重大汛情鎮(zhèn)黨政辦接到各級(jí)重大汛情報(bào)告后,立即向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)氣象信息;鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)上崗到位,時(shí)時(shí)跟蹤上級(jí)部門(mén)播報(bào)降雨量及未來(lái)天氣趨勢(shì)與本鎮(zhèn)汛情;鎮(zhèn)黨政辦下達(dá)防御緊急通知;成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按本預(yù)案分組實(shí)施
(三)工作內(nèi)容
1、組織指揮鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,具體做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作,各村各單位、部門(mén)認(rèn)真實(shí)施本預(yù)案。
2、信息發(fā)布鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)向全鎮(zhèn)發(fā)布上級(jí)相關(guān)部門(mén)發(fā)布汛情災(zāi)情、防汛緊急警報(bào)、臺(tái)風(fēng)消息與警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息,本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息上報(bào)。
3、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)接收播報(bào)縣氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍;接收播報(bào)縣國(guó)土資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間。
4、水利工程調(diào)度強(qiáng)化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作,配合縣防汛抗旱指揮部對(duì)全縣水利工程實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。
5、物資、車(chē)輛調(diào)用發(fā)生重大汛情時(shí),鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部有權(quán)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車(chē)輛。任何單位和個(gè)人必須服從大局,主動(dòng)配合。
6、人員物資撤離各村各單位部門(mén)要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資;對(duì)重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。
7、信息播報(bào)報(bào)道汛情、災(zāi)情必須及時(shí)、真實(shí),綜合性報(bào)道、向上級(jí)新聞單位和對(duì)外的報(bào)道,按有關(guān)規(guī)定審查后發(fā)布。
(四)組織分工
重大汛情時(shí),鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)決策指揮組、技術(shù)指導(dǎo)組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險(xiǎn)組、綜合統(tǒng)計(jì)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
1、決策指揮組由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部指揮組成。主要職責(zé):發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動(dòng)員令;決定重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)方案;決定調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)伍;負(fù)責(zé)請(qǐng)示上級(jí)政府調(diào)派物資、部隊(duì)支援搶險(xiǎn);決定抗洪搶險(xiǎn)的其他重要事項(xiàng)。
2、技術(shù)指導(dǎo)組由鎮(zhèn)防汛辦、國(guó)土有關(guān)人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情匯總;負(fù)責(zé)暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度;根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情提出防御對(duì)策措施。
3、紀(jì)檢督查組由鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記及黨組成員組成。主要職責(zé):嚴(yán)格執(zhí)行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定,督促檢查各村各單位部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到崗,全力做好抗洪搶險(xiǎn)等工作;監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況;查處抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。
4、抗洪搶險(xiǎn)組由鎮(zhèn)辦公室、人武部、民政、派出所、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)技站、衛(wèi)生院、學(xué)校、各村兩委等單位部門(mén)的有關(guān)人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)各類(lèi)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救災(zāi);搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛的調(diào)集;搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用;黨委、政府、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和重要防汛部門(mén)的供電、通訊保障;搶險(xiǎn)、遇險(xiǎn)傷病人員的救治;易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理;及時(shí)組織修復(fù)水毀工程。
5、綜合統(tǒng)計(jì)組由鎮(zhèn)黨政辦、民政有關(guān)人員組成。主要職責(zé):掌握抗洪救災(zāi)動(dòng)態(tài),綜合匯總情況,編寫(xiě)抗洪救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào);負(fù)責(zé)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門(mén)匯報(bào)汛情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)各村各單位災(zāi)情的收集、核查和匯總。
6、宣傳報(bào)道組由鎮(zhèn)辦公室人員組成。主要職責(zé):及時(shí)落實(shí)縣委、縣政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺(tái)風(fēng)信息、汛情公報(bào)等播報(bào)任務(wù);及時(shí)報(bào)道縣、鎮(zhèn)、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險(xiǎn)活動(dòng)情況和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中涌現(xiàn)出的'先進(jìn)事跡;準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)害情況。
7、后勤保障組由鎮(zhèn)辦公室、民政有關(guān)人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排;搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛具體安排;負(fù)責(zé)相關(guān)救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
五、應(yīng)急保障
(一)通信與信息保障
鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T(mén),按照防汛的實(shí)際需要,將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門(mén)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,努力保證防汛通信暢通。必要時(shí),調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。
在緊急情況下,應(yīng)充分利用電話(huà)、廣播等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
(二)應(yīng)急支援與裝備保障
對(duì)易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,以備緊急情況下因險(xiǎn)施策;當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后,應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案,并由防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施;鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材,應(yīng)滿(mǎn)足搶險(xiǎn)急需。情況需要應(yīng)及時(shí)積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取支援。
(三)應(yīng)急隊(duì)伍保障
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為:群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專(zhuān)業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍(縣組織建立的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和人武部組建的抗洪搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急部隊(duì))。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力,非專(zhuān)業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù),專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。
(四)供電保障
供電所主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。
(五)交通運(yùn)輸保障
鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組做好協(xié)調(diào)縣交通局、公路分局等部門(mén)工作,積極發(fā)動(dòng)本鎮(zhèn)人力物力,優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸;低洼地區(qū)受洪水威脅時(shí),負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車(chē)輛的調(diào)配;負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車(chē)輛的及時(shí)調(diào)配。
(六)醫(yī)療保障
衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)所及農(nóng)技站主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
(七)治安保障
派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
(八)物資保障
鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資;鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量,結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。
(九)資金保障
鎮(zhèn)政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金,用于遭受?chē)?yán)重水毀的工程修復(fù)補(bǔ)助,并積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助。
(十)社會(huì)動(dòng)員保障
防汛是社會(huì)公益性事業(yè),任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛的責(zé)任;鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門(mén)和單位,動(dòng)員全社會(huì)力量,做好防汛工作。
六、救災(zāi)
(一)發(fā)生重大災(zāi)情時(shí),災(zāi)區(qū)村應(yīng)成立救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要,鎮(zhèn)政府將派有關(guān)部門(mén)和單位人員參加指揮部辦公室工作。
(二)民政辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。積極向上級(jí)民政部門(mén)爭(zhēng)取生活救助,及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。
(三)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理,對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。
(四)各村各單位按屬地管理原則應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
七、災(zāi)后重建
(一)對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全的水毀工程,應(yīng)積極上報(bào)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助,盡快修復(fù);防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前,做到恢復(fù)主體功能;水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
(二)遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
(三)各村各單位部門(mén)應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作,特別要注重解決受災(zāi)群眾的住房問(wèn)題,災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
防震減災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案精選篇9
為及時(shí)高效有序開(kāi)展村級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作,最大程度地減輕人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)上級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案要求,結(jié)合我鎮(zhèn)各村實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)村級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮所
村級(jí)指揮所負(fù)責(zé)全村自然災(zāi)害救助應(yīng)急管理工作,成員由村兩委成員、婦聯(lián)、民兵、共青團(tuán)人員組成,指揮部設(shè)在村辦公樓。
指揮:村支部書(shū)記
副指揮:村委會(huì)主任
指揮所下設(shè):指揮所辦公室、災(zāi)情信息組、巡邏搶險(xiǎn)組、轉(zhuǎn)移安置組、生活保障組。
(二)工作職責(zé)
指揮所辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指所各項(xiàng)工作的聯(lián)接。
災(zāi)情信息組:負(fù)責(zé)本村災(zāi)情信息收集、分析、報(bào)告和通報(bào)工作。
巡邏搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)對(duì)本村內(nèi)各處易災(zāi)點(diǎn)、災(zāi)害險(xiǎn)情點(diǎn)的監(jiān)視,發(fā)出預(yù)警信號(hào),檢查人員轉(zhuǎn)移情況。發(fā)生險(xiǎn)情和人員傷亡時(shí),負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)和救助工作。
轉(zhuǎn)移安置組:負(fù)責(zé)本村內(nèi)各處易災(zāi)點(diǎn)的人員、財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移安置工作。
生活保障組:負(fù)責(zé)保障轉(zhuǎn)移人員基本生活,組織搶險(xiǎn)物資供應(yīng),后勤保障服務(wù)工作。
二、應(yīng)急物資儲(chǔ)備
(一)通信、交通工具準(zhǔn)備
村級(jí)指揮所成員在汛期間必須配備通信和交通工具,保證聯(lián)絡(luò)暢通。
(二)搶險(xiǎn)工具準(zhǔn)備
村級(jí)指揮所在汛期間配備基本各類(lèi)搶險(xiǎn)工具。
(三)救災(zāi)物資準(zhǔn)備
1、利用本村安置戶(hù)和富裕戶(hù)儲(chǔ)備的食物等各類(lèi)物資。
2、上級(jí)調(diào)撥的.救災(zāi)物資。
三、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
村級(jí)指揮所接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛指揮部指令后,立即啟動(dòng)本預(yù)案。
四、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置
災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置轉(zhuǎn)移堅(jiān)持分期分批轉(zhuǎn)移原則,堅(jiān)持以“分散安置為主,集中安置為輔”的原則。
(一)災(zāi)民轉(zhuǎn)移
根據(jù)災(zāi)害發(fā)展程度,由有關(guān)干部分批組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移:
第一批轉(zhuǎn)移人員:地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房;
第二批轉(zhuǎn)移人員:低洼易淹村莊。
(二)災(zāi)民安置
分散安置:由有關(guān)村干部組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移到相關(guān)安置戶(hù)安置。
集中安置:由有關(guān)村干部組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的避災(zāi)中心(所)安置。
五、災(zāi)民救助
災(zāi)情發(fā)生后,村級(jí)指揮所迅速開(kāi)展災(zāi)民救助工作。
(一)災(zāi)民臨時(shí)生活保障
1、分散安置的災(zāi)民,臨時(shí)生活保障由安置戶(hù)負(fù)責(zé)。
2、集中安置的災(zāi)民,臨時(shí)生活保障由有關(guān)村干部負(fù)責(zé)落實(shí)。
(二)救災(zāi)款物發(fā)放
1、救災(zāi)款物發(fā)放堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則,實(shí)行民主評(píng)議、張榜公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
2、建立災(zāi)民救助花名冊(cè),發(fā)放災(zāi)民救助卡,確保救災(zāi)款物發(fā)放工作規(guī)范、有序進(jìn)行。
六、災(zāi)情收集上報(bào)
災(zāi)情發(fā)生后,村級(jí)指揮所災(zāi)情信息組迅速深入受災(zāi)點(diǎn)收集各類(lèi)災(zāi)情,及時(shí)開(kāi)展查災(zāi)、核災(zāi),并造冊(cè)登記、分析匯總后,由村級(jí)民政助理員上報(bào)鎮(zhèn)民政辦公室。
七、災(zāi)后重建
災(zāi)害過(guò)后,村級(jí)指揮所在確保村民正常生活的基礎(chǔ)上,積極組織各受災(zāi)戶(hù)開(kāi)展災(zāi)后生產(chǎn)自救,重建家園;村級(jí)民政助理員掌握災(zāi)后重建工作動(dòng)態(tài)情況,及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)民政辦公室。
防震減災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案精選篇10
今年5月12日是全國(guó)第十一個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”,主題是“提高災(zāi)害防治能力,構(gòu)筑生命安全防線(xiàn)”,5月6日至12日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。根據(jù)市教育局《關(guān)于做好2021年學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)工作的通知》要求,結(jié)合我校實(shí)際情況,為確保在各種災(zāi)害情況(尤其是地震)發(fā)生時(shí),我校各項(xiàng)應(yīng)急工作能夠高效、協(xié)調(diào)、有序地進(jìn)行,全面提高快速反應(yīng)能力,最大限度地減少人員傷亡,降低財(cái)產(chǎn)損失,減少社會(huì)影響,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、工作和生活秩序,現(xiàn)結(jié)合我校工作的實(shí)際,制定本《預(yù)案》。
一、總則
(一)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)防災(zāi)減震法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、省市區(qū)地震預(yù)案,特制定本預(yù)案。
(二)適用范圍
本預(yù)案適用于濟(jì)寧市第八中學(xué)處置發(fā)生或可能發(fā)生地震災(zāi)害的應(yīng)急處置。
(三)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,和諧發(fā)展的理念,牢固樹(shù)立安全第一的意識(shí),把師生生命安全放在首位,在區(qū)教體局和地震局的科學(xué)指導(dǎo)下,建立健全處置地震災(zāi)害事件的長(zhǎng)效機(jī)制,掌握應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害事件的主動(dòng)權(quán)。
(四)工作原則
預(yù)防和處置校園突發(fā)性地震事件堅(jiān)持“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置”的原則,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)布置及時(shí)處理。預(yù)防和處置校園突發(fā)性地震事件要抓好三個(gè)環(huán)節(jié):一是地震發(fā)生前,要立足防范,掌握主動(dòng);二是地震發(fā)生后要迅速判明性質(zhì),并報(bào)告當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部和上級(jí)主管部門(mén),同時(shí)及時(shí)果斷處置;三是地震平息后,要做好善后工作。
二、機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)學(xué)校成立相應(yīng)的防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)部署、指揮本地校園突發(fā)性地震事件的預(yù)防和處置工作。
濟(jì)寧八中防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(二)主要職責(zé):
(1)普及地震知識(shí)和抗震救災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí);
(2)開(kāi)展抗震救災(zāi)強(qiáng)化宣傳工作,提高廣大師生抗震救災(zāi)意識(shí)和識(shí)別地震謠言的能力;
(3)接受和迅速執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和抗震救災(zāi)指揮部的各項(xiàng)指令;組織實(shí)施本預(yù)案,發(fā)布各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指令、批示、通知等;確定重點(diǎn)救災(zāi)地點(diǎn)、范圍、部署抗震救災(zāi)隊(duì)伍,實(shí)施搶救行動(dòng);組織協(xié)調(diào)各類(lèi)物資調(diào)配供應(yīng);收集上報(bào)災(zāi)情、校情、保證學(xué)生安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(三)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、應(yīng)急疏散組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、安全保衛(wèi)組。
辦公室組成及職責(zé)
組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):
1、承擔(dān)草擬學(xué)校開(kāi)展地震應(yīng)急工作的報(bào)告、總結(jié)及上情下達(dá),下情(災(zāi)情)上報(bào)職責(zé);
2、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組在地震發(fā)生后提出的具體應(yīng)急工作方案;
3、協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)組之間的應(yīng)急救援工作;
4、制定和定期修定學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援工作程序;
5、負(fù)責(zé)宣傳,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組的日常事務(wù);
6、組織開(kāi)展學(xué)校防震知識(shí)的宣傳、培訓(xùn),組織應(yīng)急模擬演練;
7、進(jìn)行應(yīng)急資金的調(diào)度及所需物資、裝備、設(shè)備、器材的供應(yīng),負(fù)責(zé)接待及后勤保障工作;
8、安排應(yīng)急期間的值班工作。
應(yīng)急疏散組組成及職責(zé)
組長(zhǎng):劉晴
副組長(zhǎng):張延寧王璽
成員:各班班主任及安全管理員
職責(zé):
1、地震發(fā)生時(shí),具體負(fù)責(zé)師生就近避震,并組織有序、快速疏散;
2、制定學(xué)校地震應(yīng)急疏散平面圖和各年級(jí)疏散路線(xiàn)圖,包括設(shè)立緊急避難場(chǎng)所并設(shè)置標(biāo)志等,利用學(xué)校操場(chǎng)、綠地和空曠地帶,以方便疏散為原則,當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí),在教室的師生,誰(shuí)上課誰(shuí)負(fù)責(zé)組織學(xué)生就地避震并在震后有序疏散;
3、組織開(kāi)展師生避震、疏散、簡(jiǎn)單救護(hù)等演練;
4、妥善安置受傷師、生工作,做好災(zāi)情調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)(指揮部)工作;
5、疏散安置應(yīng)急期的生活必需品等工作。
應(yīng)急信號(hào)員:鄭鳳奇
替補(bǔ)信號(hào)員:黃明月
職責(zé):管理、發(fā)布應(yīng)急信號(hào)。
搶險(xiǎn)救災(zāi)組組成及職責(zé)
組長(zhǎng):徐興敏
副組長(zhǎng):劉婕魏晶晶
成員:當(dāng)班任課教師,除??拐鹁葹?zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要求的人員到規(guī)定地集合外,其他人員全部為搶險(xiǎn)救災(zāi)組成員,包括:學(xué)校其他干部、醫(yī)務(wù)人員、非當(dāng)班教師、圖書(shū)室管理員、閱覽室管理員、學(xué)校保管員、后勤工作人員等。
職責(zé):
1、負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍進(jìn)行自救互救,搶救被埋壓人員;
2、搶救重要財(cái)產(chǎn)、檔案等;
3、開(kāi)展或配合有關(guān)部門(mén)盡快恢復(fù)被破壞的供水、供電等設(shè)施;
4、負(fù)責(zé)輕傷員救治、聯(lián)系急救中心搶救重傷員;
5、負(fù)責(zé)可能發(fā)生的火災(zāi)預(yù)防和撲救。
安全保衛(wèi)組組成及職責(zé)
組長(zhǎng):徐興敏
成員:王建軍王景增
職責(zé):地震發(fā)生后,負(fù)責(zé)重點(diǎn)部門(mén)(部位)的安全保衛(wèi)保護(hù)工作,避免哄搶和人為破壞;負(fù)責(zé)維護(hù)治安,協(xié)助開(kāi)展傷員救治和火災(zāi)等撲救工作。
三、震前應(yīng)急準(zhǔn)備:
震前應(yīng)急準(zhǔn)備工作在本預(yù)案公布后,當(dāng)?shù)卣痤A(yù)報(bào)發(fā)布時(shí)的緊急情況下完成。
1、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公地點(diǎn)及通訊方法:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)校操場(chǎng)正中位置,總指揮電話(huà):__X或__X(校長(zhǎng)或安全校長(zhǎng)電話(huà))。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期修定學(xué)校預(yù)案,并組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員學(xué)習(xí)和熟悉預(yù)案,并適時(shí)組織演練;周密計(jì)劃和充分準(zhǔn)備抗震救災(zāi)設(shè)備、器材、裝備、工具等,并落實(shí)數(shù)量明確到人;政教處或班級(jí)利用宣傳欄經(jīng)常開(kāi)展防震科普知識(shí)宣傳。
3、疏散組要制定人員疏散方案,疏散路線(xiàn),疏散場(chǎng)地環(huán)境平面圖并在校辦公室備案。
4、搶險(xiǎn)救災(zāi)組熟悉預(yù)案,明確職責(zé),尤其對(duì)水、電設(shè)施及火險(xiǎn)等經(jīng)常進(jìn)行檢查;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工具、器材、設(shè)備的落實(shí);組織搶險(xiǎn)救災(zāi)組成員定期進(jìn)行演練。
5、制定治安管理措施,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、設(shè)施、線(xiàn)路的監(jiān)控及巡視。
6、出現(xiàn)地震謠傳,校辦公室、德育處要及時(shí)平息地震謠傳或誤傳,開(kāi)展防震科普知識(shí)培訓(xùn),提高師生識(shí)別地震謠傳的能力,安定人心,保證學(xué)校安定。
四、臨震應(yīng)急響應(yīng):
政府地震預(yù)報(bào)發(fā)布后,或突發(fā)地震(一般3級(jí)以上)時(shí),學(xué)校立即啟動(dòng)“地震應(yīng)急預(yù)案”。
(1)、政府地震預(yù)報(bào)發(fā)布后,學(xué)校地震立即急指揮部總指揮宣布進(jìn)入“應(yīng)急狀態(tài)”,做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備,應(yīng)對(duì)可能面臨的地震。
(2)、突發(fā)地震時(shí),立即啟動(dòng)“地震應(yīng)急預(yù)案”。
①、“地震應(yīng)急預(yù)案”一般應(yīng)由指揮長(zhǎng)(防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng))啟動(dòng)。
②、如指揮長(zhǎng)不在學(xué)校,無(wú)法啟動(dòng)預(yù)案的,指揮長(zhǎng)可電話(huà)指定一名副指揮長(zhǎng)(副組長(zhǎng))代為啟動(dòng)預(yù)案,或由副指揮長(zhǎng)直接啟動(dòng)預(yù)案,副指揮長(zhǎng)代理行使指揮長(zhǎng)職責(zé)。
③、副指揮長(zhǎng)啟動(dòng)預(yù)案,應(yīng)同時(shí)向指揮長(zhǎng)報(bào)告,如當(dāng)時(shí)無(wú)法報(bào)告或無(wú)法與指揮長(zhǎng)取得聯(lián)系的,可事后向指揮長(zhǎng)作專(zhuān)門(mén)匯報(bào)。
五、突發(fā)地震時(shí)的應(yīng)急措施:
突發(fā)地震時(shí),總指揮啟動(dòng)“地震應(yīng)急預(yù)案”,應(yīng)急信號(hào)員發(fā)布應(yīng)急信號(hào)。
(1)應(yīng)急避震信號(hào)員發(fā)出“地震警報(bào)”信號(hào)(停電時(shí)信號(hào)為:三響短促哨聲,連續(xù)多次),進(jìn)入應(yīng)急避震狀態(tài)。
①、任課教師:立即停止授課,轉(zhuǎn)為避震疏散組成員,負(fù)責(zé)該班級(jí)的應(yīng)急避震、緊急疏散工作。立即告知學(xué)生“地震來(lái)了,不要慌亂”,命令學(xué)生迅速就地避震。
②、學(xué)生:迅速躲避在各自的課桌下或課桌旁,盡量蜷曲身體,降低身體重心,蹲下,并用雙手或書(shū)包保護(hù)頭部。
③、上實(shí)驗(yàn)課、微機(jī)課的師生:迅速關(guān)閉電源、火源、氣源等次生災(zāi)害源,預(yù)防次生災(zāi)害的發(fā)生。
(2)、緊急疏散信號(hào)管理員發(fā)出解除“地震警報(bào)”信號(hào)(停電時(shí)信號(hào)為:一聲長(zhǎng)哨,連續(xù)多次),進(jìn)入緊急疏散狀態(tài)。
①、避震疏散組其他成員:迅速到達(dá)指定的緊急疏散線(xiàn)路及場(chǎng)地,負(fù)責(zé)學(xué)生疏散過(guò)程中的安全。
②、教學(xué)樓每層設(shè)立一名疏散指揮員(避震疏散組組長(zhǎng)指定當(dāng)時(shí)不在課的教師擔(dān)任),按“應(yīng)急疏散秩序表”規(guī)定次序疏散。疏散次序:按照從低層向高層,以近樓梯到離遠(yuǎn)樓梯教室為序,安排各班級(jí)有序疏散。
③、任課教師:組織學(xué)生安全有序疏散,并提醒學(xué)生注意安全,不要相互擁擠。教室講臺(tái)、靠樓梯最近的任課教師應(yīng)立即趕到樓梯口做好安全防護(hù)工作。
④、其他在校教師應(yīng)立即趕到學(xué)生疏散路線(xiàn)相關(guān)節(jié)點(diǎn)做好防護(hù)工作。
⑤、學(xué)生:在教師指導(dǎo)下,按規(guī)定的次序、路線(xiàn),迅速,有序地撤離至指定地點(diǎn)(操場(chǎng)、空曠地帶)。 ⑥各班主任清點(diǎn)人數(shù),檢查學(xué)生受傷情況,穩(wěn)定學(xué)生情緒,并向年級(jí)組長(zhǎng)或?qū)W校辦公室、校長(zhǎng)辦公室匯報(bào)統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
(3)、自救互救根據(jù)師生受傷情況,自救互救組開(kāi)展救助工作。
①、學(xué)校衛(wèi)生室、后勤部門(mén)迅速在疏散地設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn),組織救治。
②、各班班主任及任課教師組織學(xué)生開(kāi)展救助,配合、協(xié)助校醫(yī)對(duì)輕傷者給予必要的消毒、清洗、包扎等醫(yī)療處置。
③、如有傷勢(shì)較重的`傷員,學(xué)校無(wú)能力處置的,就近送醫(yī)或在第一時(shí)間內(nèi)聯(lián)系“120”醫(yī)療急救中心,請(qǐng)求救治。
④、安全辦公室以及后勤部門(mén)檢查學(xué)校食堂、宿舍、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)部位,查看是否受損及損壞情況,檢查是否發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、毒氣等次生災(zāi)害,并組織人員采取相應(yīng)預(yù)防、處置措施。
⑤、發(fā)生火災(zāi)、毒氣泄漏等次生災(zāi)害后,學(xué)校應(yīng)在處置的同時(shí),向“119”、“110”等部門(mén)提出救援請(qǐng)求。
(4)、教育安撫突發(fā)地震后,針對(duì)學(xué)生可能出現(xiàn)的情緒緊張、神情焦慮等心理問(wèn)題,學(xué)校心理咨詢(xún)室立即開(kāi)展防震減災(zāi)科普宣傳教育及心理疏導(dǎo)工作,舒緩學(xué)生震后心理壓力。
(5)、災(zāi)情報(bào)告突發(fā)地震后,應(yīng)急疏散組應(yīng)立即對(duì)地震中師生傷亡、校舍損壞等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總,了解、收集學(xué)校地震應(yīng)急中采取的基本措施,起草“學(xué)校地震應(yīng)急情況報(bào)告”,經(jīng)指揮長(zhǎng)審閱、批準(zhǔn),震后半小時(shí)內(nèi)將“學(xué)校地震應(yīng)急情況報(bào)告”報(bào)教育、防震減災(zāi)行政主管部門(mén)。有新生重大災(zāi)情的,隨時(shí)報(bào)告;無(wú)新生重大災(zāi)情的,震后2小時(shí)、6小時(shí)內(nèi)分別做好續(xù)報(bào)工作,以后每天報(bào)告1次。
(6)、震后教學(xué)保障
①、安全保衛(wèi)組震后應(yīng)立即對(duì)校舍進(jìn)行安全檢查,如發(fā)現(xiàn)有校舍受損,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行封閉,并組織安全鑒定。
②、校舍受損無(wú)法滿(mǎn)足教學(xué)需要,應(yīng)搭建帳篷或活動(dòng)板房,設(shè)立臨時(shí)教學(xué)點(diǎn)。
(7)、應(yīng)急結(jié)束政府或教育、防震減災(zāi)行政主管部門(mén)確認(rèn)近期不再有破壞性地震發(fā)生,則宣告應(yīng)急結(jié)束,恢復(fù)正常教學(xué)秩序。
六、保障措施:
①、由政教處綜合考慮、統(tǒng)計(jì)學(xué)生人數(shù)、班級(jí)分布等情況。
②、辦公室制定“學(xué)校應(yīng)急通訊錄”。內(nèi)容包括:學(xué)校地震應(yīng)急指揮部及下設(shè)各組人員辦公室、住宅電話(huà)及移動(dòng)電話(huà),教育、防震減災(zāi)行政主管部門(mén)聯(lián)系電話(huà)、電子郵箱及上述部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人的移動(dòng)電話(huà)等。各班班主任應(yīng)當(dāng)建立“學(xué)生家長(zhǎng)通訊錄”,并報(bào)年級(jí)組長(zhǎng)及教務(wù)部門(mén)備案。
③、政教處在師生中建立“防震減災(zāi)志愿者”組織。并結(jié)合課外興趣小組活動(dòng)等形式對(duì)志愿者進(jìn)行地震科普、醫(yī)療救助等基本知識(shí)培訓(xùn),提高志愿者參與地震應(yīng)急救援的能力。
④、學(xué)校經(jīng)常舉行地震應(yīng)急演練。學(xué)校每月應(yīng)組織一次全校的地震應(yīng)急演練,每學(xué)期應(yīng)結(jié)合科普宣傳等活動(dòng),開(kāi)展一次單科目演練。政府地震預(yù)報(bào)發(fā)布后,學(xué)校應(yīng)組織1—2次全校性、全科目的地震應(yīng)急演練。
⑤、后勤部門(mén)對(duì)學(xué)校的通訊設(shè)施、車(chē)輛及其他應(yīng)用于應(yīng)急的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)校醫(yī)務(wù)室貯備部分急救用(藥)品。
⑥、后勤部門(mén)根據(jù)學(xué)校建筑布局、空地情況,利用操場(chǎng)和其他空地設(shè)立“應(yīng)急避難場(chǎng)所”。
預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同政教處制定,經(jīng)學(xué)校防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)后,公布實(shí)施,并報(bào)教育、防震減災(zāi)行政主管部門(mén)備案。預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、修訂更新等日常管理工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。
防震減災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案精選篇11
一、目標(biāo)任務(wù)
1、編制目的
為增強(qiáng)我辦對(duì)自然災(zāi)害救災(zāi)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力,切實(shí)做到迅速準(zhǔn)確、有序、有效地開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,減輕災(zāi)害給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的損失,維護(hù)受災(zāi)地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案會(huì)議精神和有關(guān)要求,制定本預(yù)案。
2、指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)
指揮機(jī)構(gòu)由街道黨工委、政府負(fù)責(zé)同志及人大主席團(tuán)主席組成,指揮中心設(shè)在政府一樓。
總指揮:劉峰:黨工委書(shū)記;
副指揮:孫延濱:黨工委副書(shū)記、辦事處主任
指揮機(jī)構(gòu)下設(shè):辦公室、信息組、搶險(xiǎn)組、巡邏組、轉(zhuǎn)移組、保障組、監(jiān)測(cè)組。
工作職責(zé):
辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)的各項(xiàng)工作。
信息組:負(fù)責(zé)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)、掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況。
搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
巡邏組:負(fù)責(zé)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、災(zāi)害發(fā)生前后安全巡查等工作。
轉(zhuǎn)移組:負(fù)責(zé)需轉(zhuǎn)移安置人員的轉(zhuǎn)移安置工作。
保障組:負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置人員生活保障、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)、后勤保障服務(wù)、受災(zāi)人員生活救助和穩(wěn)定等工作。
監(jiān)測(cè)組:負(fù)責(zé)災(zāi)后環(huán)境、衛(wèi)生等監(jiān)測(cè)工作。
3、預(yù)警信息
河流水位分別漲至6米時(shí)發(fā)布撤離轉(zhuǎn)移信號(hào),區(qū)域內(nèi)涉險(xiǎn)人員按方案轉(zhuǎn)移。
地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)預(yù)警發(fā)出后,區(qū)域內(nèi)涉險(xiǎn)人員按方案轉(zhuǎn)移。
當(dāng)某工廠發(fā)生突發(fā)性事件,視情況發(fā)布撤離轉(zhuǎn)移信號(hào),指定區(qū)域內(nèi)人員按方案轉(zhuǎn)移。
二、人員轉(zhuǎn)移
災(zāi)害預(yù)警發(fā)出后,本街道需轉(zhuǎn)移戶(hù)人。特別是注意做好以下重點(diǎn)人員的轉(zhuǎn)移:五保戶(hù)、低保戶(hù)、殘疾家庭、家中無(wú)勞動(dòng)力的。
當(dāng)預(yù)警信號(hào)發(fā)出后,涉險(xiǎn)人員即按指定的路線(xiàn)轉(zhuǎn)移。
1、需轉(zhuǎn)移安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)避災(zāi)安置場(chǎng)所的,由有關(guān)村(社區(qū))集中派車(chē)送達(dá)。
2、需轉(zhuǎn)移安置到村(社區(qū))避災(zāi)安置場(chǎng)所的,沿村內(nèi)主要道路自行轉(zhuǎn)移。
3、分散到村(居)民家中安置的,自行前往。
三、避災(zāi)安置場(chǎng)所
本街道有3個(gè)集中安置場(chǎng)所(敬老院、濱北中心小學(xué)、北城英才學(xué)校),集中避災(zāi)安置場(chǎng)所可安置300余戶(hù)1000余人,156個(gè)村居、10個(gè)社區(qū)避災(zāi)安置場(chǎng)所可安置362戶(hù)1086人。
四、物資保障
原則上,避災(zāi)安置場(chǎng)所根據(jù)可容納人員數(shù)量貯藏一定數(shù)量的.救災(zāi)物資;教育災(zāi)民本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品;在災(zāi)害發(fā)生后10小時(shí)內(nèi)將保障物資(如:米、面、油、鹽、水等生活必需品的供應(yīng))送到避災(zāi)安置場(chǎng)所。
五、災(zāi)后救助
1、調(diào)查了解災(zāi)情。街道民政所長(zhǎng)隨時(shí)和村災(zāi)情信息員保持聯(lián)系,及時(shí)填報(bào)《因?yàn)?zāi)倒房花名冊(cè)》;如有因?yàn)?zāi)死亡、傷病人員,填報(bào)《因?yàn)?zāi)死亡人員花名冊(cè)》;及時(shí)填報(bào)因?yàn)?zāi)農(nóng)作物損失情況。
2、及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物。在街道政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi),公布發(fā)放到各村(社區(qū))的救災(zāi)款物數(shù)額。
3、如有需重建倒房,組織工作組,落實(shí)責(zé)任制,幫助開(kāi)展重建工作。
六、需要落實(shí)的幾項(xiàng)具體工作
1、工作手段。突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后,從災(zāi)害原發(fā)地向波及的涉險(xiǎn)區(qū)域發(fā)布信息時(shí).受到時(shí)間、手段的限制,應(yīng)采取一些使用起來(lái)方便、快捷,傳播起來(lái)范圍較廣、容易識(shí)別的信號(hào),如敲鑼報(bào)警等。特別是山村,應(yīng)落實(shí)專(zhuān)人
2、事前告知。需要轉(zhuǎn)移安置人員,應(yīng)事前告知,讓這些人員知道到哪里避災(zāi)安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)責(zé)任制,1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片包干1個(gè)村(社區(qū))或幾個(gè)村(社區(qū))。村(社區(qū))同時(shí)落實(shí)責(zé)任制,1個(gè)村(社區(qū))干部負(fù)責(zé)。
3、預(yù)案演練。每年分村(社區(qū))組織不少于1次演練,使所有人員熟悉預(yù)案。知曉避災(zāi)安置路線(xiàn)、場(chǎng)所及保障須知等。對(duì)預(yù)案不妥之處,及時(shí)進(jìn)行修改。
4、減災(zāi)宣傳。街道、社區(qū)、村避災(zāi)安置場(chǎng)所制訂規(guī)章制度,張掛上墻。采取多種形式,如放置減災(zāi)救災(zāi)圖表、書(shū)籍等,開(kāi)展減災(zāi)宣傳教育,提高群眾自救互救的能力。