防汛救災應急預案最新版2023
防汛救災應急預案最新版2023最新
生活中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，可能需要提前進行應急預案編制工作!下面給大家分享關于防汛救災應急預案最新版2023，歡迎閱讀!
防汛救災應急預案篇1
7月18日、24日，鎮(zhèn)巴縣連續(xù)遭受兩次百年一遇的特大洪澇災害，短短2小時內(nèi)降雨量達200mm以上，全縣基礎設施嚴重損毀，群眾房屋倒塌嚴重，交通、通訊全部中斷，損失十分慘重。災情發(fā)生后，全縣基層黨組織和廣大黨員干部快速反應，緊急行動，把抗洪救災作為創(chuàng)先爭優(yōu)的主戰(zhàn)場，率先垂范，奮力搶險救災，將災害損失降到了最低程度。
第一、率先深入一線靠前指揮
面對特大暴雨和洪澇災害，縣上領導坐陣指揮，科學調(diào)度，果斷決策，親臨一線組織指揮干群搶險救災。災情發(fā)生后，縣委書記楊彥生立即召開全縣防汛搶險工作緊急會議，通報當前防汛形勢，研究部署抗洪搶險救災工作并多次到防汛的險重地點查看汛情?？h上成立9個抗洪救災工作組，由縣委、縣政府領導擔任組長，分別負責城鄉(xiāng)安全隱患排查、水電路訊暢通、治理內(nèi)澇和清除淤泥疏通管道、災民安置、醫(yī)療救助及疫情防控、災情普查等工作，全力以赴抗洪救災?？h上抽調(diào)千名干部由縣級領導帶隊組成24個抗洪救災工作指導組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險救災。縣委緊急下發(fā)了《關于各級黨組織和共產(chǎn)黨員在抗擊特大洪災中創(chuàng)先爭優(yōu)的通知》，號召各級領導干部率先深入一線靠前指揮，率先深入災情險情最重的地方幫助排危除險，率先深入困難最大的群眾當中傳遞黨的關懷和愛心。同時要全天候堅守，掌握了解雨情、汛情、災情，靠前指揮調(diào)度。
7月18日，第一次災害發(fā)生時，在縣上帶班值班的縣委書記楊彥生，縣委常委、政法委書記李代斌，副縣長李明華迅速行動，密切關注雨情、汛情、災情，先后深入涇洋鎮(zhèn)、3道翻板閘、城區(qū)各地質(zhì)災害點等重點地段靠前指揮，落實排危除險措施，指導搶險救災，收集上報全縣災情?？h委副書記、縣長趙勇健根據(jù)全縣汛情，及時督促水利、民政等部門調(diào)運儲備防汛救災物資，全力搞好抗洪救災應急保障。7月18日，縣人大主任程正銀連夜趕赴小洋鎮(zhèn)查看防洪河堤，指導抗洪救災。 _席周宗佑第一時間趕往聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黎壩鄉(xiāng)指導抗洪救災，安撫災民?？h委常委、常務副縣長鄭永濤積極指導電力、電信等部門制定應急預案、開展應急演練。24日凌晨城區(qū)一度停電，他帶領搶修人員冒雨摸黑搶修一小時，恢復了供電?？h委常委、紀委書記朱曉玲在7.24洪澇災害發(fā)生時，組織帶領通訊組、廣電局第一時間深入一線，抓拍第一手資料，及時向外發(fā)布。
公安局全員出動，24小時不間斷在城區(qū)進行巡邏，發(fā)布最新汛情，確保了關鍵時期社會大局穩(wěn)定。7月19日，赤南水庫出現(xiàn)險情，鄉(xiāng)黨委書記童世宏帶領鄉(xiāng)上干部20余人組成搶險隊徒步淌過齊腰深的水到水庫指導搶險，轉移群眾1800名。鹽場鎮(zhèn)奎星村黨支部書記王三蘭關鍵時刻沖在前，她第一時間組織帶領30余名村民轉移群眾，搶救財產(chǎn)，安撫受災群眾。碾子鎮(zhèn)蓮花村店子坪組組長、預備黨員湯仁霞，冒著傾盆大雨，及時勸撤熊仁兵、熊仁才兩家7口人提早撤離，避免了后來發(fā)生的600多立方的泥石流的襲擊，確保了人員安全。
第二、率先深入災區(qū)排危除險
災情就是命令，各級黨組織不等不靠，迅速組織力量深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶，查災救災，排危除險?？h委副書記樊強23日下午得知涇洋鎮(zhèn)龐家壩小組等3處低洼地帶可能出現(xiàn)內(nèi)澇危險，迅速帶領相關人員冒著傾盆大雨前往，現(xiàn)場果斷決策，把200余名群眾提前撤離到了安全地帶。縣委常委、組織部長程開耀生病住院，得知災情后，不顧醫(yī)生勸阻就出院，在電話指示組織部機關快速行動抗洪救災的同時及時返回縣上，在210國道阻斷，無法通行的情況下，徒步趕赴受災最重的楊家河鄉(xiāng)、陳家灘鄉(xiāng)拉溪塘村現(xiàn)場指揮搶險救災，就地成立6個工作組，進行到戶查災統(tǒng)計，安置災民，慰問災民，緊急集中安置45名房屋全毀災民，就近就便、投親靠友安置災民374人。
18日，縣委常委、政法委書記李代斌同志得知三號翻板閘排洪受阻后，實地查看，果斷處置，調(diào)來挖掘機撬開堵塞閘門，排除了隱患。次日又徒步幾十公里深入觀音鎮(zhèn)查災救災，途中不慎扭傷右腳，仍帶病工作。人大副主任譚啟九 _副主席齊正旭快速反應，在災情出現(xiàn)后的最短時間內(nèi)帶領工作組徒步奔赴碾子、興隆重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)，查看災情，安撫群眾，把受災情況及時報回縣上。24日凌晨，縣委組織部干部檔案室進水，全體組工干部全力搶救，1608份干部檔案無一份受損。隨后又到險情最重、街道積水最深的馬王廟街，組織群眾撤離。面對驚慌失措的群眾，部領導帶領支部全體黨員，沉著應對，組成三支搶險突擊隊，摸黑踩著齊腰深的水，冒著生命危險，組織72戶285名群眾安全撤離，緊急搶救群眾財產(chǎn)價值30余萬元，片區(qū)無人員傷亡和重大財產(chǎn)損失?？h交通、公路管理段調(diào)集大型機械裝備118臺次、技術人員180人，冒雨加班加點清除210國道、鎮(zhèn)簡路、鎮(zhèn)碾路等主干線公路垮方滑坡151處4.5萬方;赤南鄉(xiāng)廟子壩村4戶18名群眾被洪水圍困，鄉(xiāng)長毛忠誠帶領9名干部火速趕往現(xiàn)場，面對被洪水團團包圍的房屋和不斷上漲的河水，他立即組織青壯人員采取手拉手的方式接近圍困人員，經(jīng)過近半小時奮戰(zhàn)，18名被困群眾安全救出。
全縣通訊中斷后，縣電信公司副經(jīng)理張偉親自帶隊，抽調(diào)精兵強將組成突擊隊搶修通訊線路，忍饑挨餓在泥濘中連續(xù)戰(zhàn)斗10小時，終于搶通了全縣的固話線路。青水鄉(xiāng)郭坪村黨支部書記王成文在全鄉(xiāng)唯一通道被水沖毀后，不顧個人安危，翻山越嶺，爬山涉水65公里趕往縣城報災，為領導決策，科學施救贏得了時間。南關社區(qū)出現(xiàn)多處內(nèi)澇，支部書記張俊福、主任周歡組織轄區(qū)青壯年緊急轉移群眾136人，保障了人民生命財產(chǎn)安全。
第三、率先深入災民傳遞愛心
特大洪澇災害造成全縣11.2萬人受災，解決災民的生產(chǎn)生活成為各級黨組織的首要任務。18日晚，縣委組織部下發(fā)了《關于在抗洪救災中充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的緊急通知》，要求黨員干部自覺深入到災情險情最重的地方，妥善安置災民，確保災民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，有病能就醫(yī)，做到哪里災情最重，哪里工作最艱苦、哪里群眾最需要，哪里就有黨的組織，哪里就有黨員干部的身影，真正體現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用?？h民政局黨組織積極籌措救災物資，累計向受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急下?lián)芫葹募Z2.5萬公斤，救災資金200萬元，發(fā)放棉被2420床，帳篷216頂，方便面500件，礦泉水300件?？h委組織部支部按照縣上的統(tǒng)一部署，迅速深入包村扶貧單位興隆鎮(zhèn)開展抗洪救災工作，為受災戶送去資金1.8萬元，對7戶房屋垮塌戶和62戶重災戶進行了慰問。24日，縣委組織部再次組織3名干部由部領導帶隊深入興隆鎮(zhèn)指導查災救災工作，安撫慰問受災群眾?？h林業(yè)局黨員毛永斌不顧自家房屋進水，與妻子女兒一道為鄰家80多歲的老人清理屋內(nèi)淤泥，樹立了良好的黨員干部形象。目前，全縣134個縣級部門單位分別深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展傳遞愛心，結對共建活動，共慰問受災群眾3315戶，提供幫扶資金132.6萬元，建立幫扶對子2292對，有力推動了搶險救災和恢復重建。
防汛救災應急預案篇2
一、思想重視
認真學習上級的指示精神，深刻理會其實質(zhì)，從思想上高度重視，高度統(tǒng)一，確實把防汛工作做為一件大事來抓。
二、組織落實
1、成立防洪防汛領導小組
組長：__
副組長：___
成員：各村民小組長
2、防洪防汛領導小組職責:
__負責全村防汛總指揮工作。
__負責做好防洪防汛整體工作。
___常負責各種物資供應及群眾的疏散轉移。
各組組長負責組織好各組的群眾，配合領導做好群眾的疏散工作。
3、防洪防汛搶險隊：
隊長：___(村民委副主任)
副隊長：___(村計生專干)
隊員：支村兩委其他成員、各村民小組長
搶險隊長在防汛搶險時，負責搶險的具體工作。
防汛救災應急預案篇3
一、普降大暴雨，防汛抗災形勢嚴竣
7月8日，我鎮(zhèn)遭遇特大暴雨襲擊，雨勢尤為嚴重，不到24小時，各圩口就出現(xiàn)了嚴重險情，農(nóng)作物大面積受澇。鎮(zhèn)防指立刻啟動防汛抗災救災應急預案，第一時間將防汛救災人員安排到位，各圩口設立防汛抗災指揮所。
(一)降雨時間集中、強度大
13日，安慶的降雨量在短短幾個小時之內(nèi)就達到了272毫米，這是有記錄以來的百年一遇的大暴雨。賽口緊鄰安慶降雨量十分集中，據(jù)縣氣象局賽口雨點站記錄共降水403.4毫米，我鎮(zhèn)境內(nèi)河線長，萬畝圩口金煉圩、龍賽圩內(nèi)澇十分嚴重。
(二)內(nèi)河水位高，防汛壓力大
連日來的強降雨，內(nèi)河水位不斷上漲，全鎮(zhèn)所有圩口均超警戒水位，防汛形勢十分嚴竣。7月9日起，在防汛抗災第一線的干部和普通民工日夜堅守在堤段，吃住在圩口。
(三)農(nóng)業(yè)受災重，經(jīng)濟損失大
由于連日暴雨，內(nèi)河水位持續(xù)上漲，導致周邊農(nóng)作物大面積受災，截止14日上午8時，初步統(tǒng)計農(nóng)作物受澇面積65568畝。其中水稻絕收面積36100畝，棉花絕收面積2588畝;倒塌民房79間，涉及32農(nóng)戶。
二、全鎮(zhèn)上下緊急行動，全力以赴投入防汛抗災
一是進一步統(tǒng)一思想認識，確保防汛抗災責任到位。
13日召開全鎮(zhèn)防汛救災緊急工作會議，鎮(zhèn)黨委書記李菁強調(diào)當前全鎮(zhèn)上下要把防汛抗災救災工作放在首位。并指出要做好以下五個方面工作：一是責任要更加明確;二是紀律要更加嚴明;三要措施要更加有力;四是安全要更加確保;五是工作要更加統(tǒng)籌安排好。
二是緊急安排部署，全面開展防汛抗災。
7月9日，我鎮(zhèn)六個防汛抗災指揮所全部進駐各自防段，嚴防死守，確保不潰圩、不出人命、群眾財產(chǎn)不受大損失。鎮(zhèn)防指主要領導加強上堤督查力度，推進防汛抗災工作有序開展。在督查中，鎮(zhèn)長范結友反復強調(diào)，一是各圩口指揮所在思想上要有打持久戰(zhàn)的準備;二是要強化措施，狠抓落實。在行動上要確保圩口人員安全，同時要配備好搶險人員和安排好防汛器材，切實做好群眾轉移預案，要統(tǒng)籌好圩口水費等工作;三是要嚴肅紀律，責任到人。并做好防汛工作記錄。
三是搞好科學調(diào)度，積極組織排澇抗災。
鎮(zhèn)防指堅持24小時值班調(diào)度，確保險情及時排除。同時，針對各圩口內(nèi)澇嚴重，立即啟動賽口鎮(zhèn)防汛排澇應急響應，啟動員所有機泵，堅持24小時排澇，全力搶救受災農(nóng)作物。農(nóng)技部門盡力做好災后恢復生產(chǎn)技術指導，切實將損失降到最低程度。
四是全力組織受災群眾安全轉移。
為認真貫徹落實縣防指《關于啟動防汛II級應急響應的命令》，鎮(zhèn)防指要求各村(社區(qū))主要領導要親自安排落實群眾住房安全排查工作，尤其是五保戶、低保戶住房情況，要做好排查登記，督促危房內(nèi)群眾迅速轉移。同時，要全力督促在防電、防雷等方面存在安全隱患住所的群眾立即轉移。截止目前，及時將倒房的群眾近100人妥善安置。
五是切實做好應急準備工作。
鎮(zhèn)防指針對各指揮所情況形成緊急調(diào)度機制，迅速制定賽口鎮(zhèn)防汛緊急應對預案。同時，以賽口社區(qū)為主，成立了由50名青年黨員組成的應急搶險隊伍，一旦發(fā)生險情，能夠快速地調(diào)度有效力量到最需要的地方，確保群眾的生命財產(chǎn)安全。
防汛救災應急預案篇4
1、預案編制目的
為了有效處置突發(fā)防汛事件，將汛期突發(fā)水災事件對集團公司、及客戶財產(chǎn)安全造成的不良影響降低到最低限度，特制定本預案。
2、適用范圍
適用于物業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生水災突發(fā)事件下，應做出的應急準備和反應。
3、機構職責
3.1指揮部組織機構應急總指揮：應急副指揮：指揮部成員搶險隊成員：由安保部、工程部全體為主力隊員，其他部門員工為協(xié)助隊員。
3.2指揮部職能
督促檢查各部門按制訂的處置突發(fā)事件預案及時有效地進行。
組織向上級領導機關報送有關突發(fā)事件的信息。
物業(yè)各職能部門，各機構按照分類負責的原則，分別負責處置各類突發(fā)事件，組織預案的演練。
負責召集參與現(xiàn)場工作的各部門的現(xiàn)場負責人，明確各部門在突發(fā)事件中承擔的工作組織劃定現(xiàn)場的范圍，實行必要的控制。
研究現(xiàn)場處置方案，制定具體措施，決定人員的出動、支援和輪換掌握工作進展情況，在人力、物力不足的情況下，向所或外部申請支援。所內(nèi)其他各部門、處室依據(jù)本預案積極配合處置突發(fā)事件。
督促檢查各有關部門按處置突發(fā)事件預案做好有關的應急準備工作。
4、各部門職責
4.1保安部職責范圍
4.1.1通知服務中心，聯(lián)絡指揮成員;
4.1.2聯(lián)絡園區(qū)物業(yè)，控制相關設施;
4.1.3組織公區(qū)搶險，管理防汛用品;
4.1.4外聯(lián)消防公安，向”119”報警;
4.1.5根據(jù)水災級別，播放疏散廣播;
4.1.6確認重點部位，組織搶救物資;
4.1.7保證設施完整，防汛工具齊全。
5、工程部職責范圍
5.1出險專人值守，保證設備完好;救災所需水電，工程全力保障;
5.2組織設施搶險，管理防汛用品;
5.3提供搶險所需，搶救貴重物資;
6、會服部職責范圍
6.1負責管理雨具，協(xié)助救災人員;
6.2配合搶險工作，看管搶救物資;
6.3聯(lián)系醫(yī)療單位，提供救助環(huán)境。
7、行政部職責范圍
7.1組織搶運物品，轉移重要物品;
7.2聯(lián)絡指揮人員，做好安撫工作。
8、重點防汛部位
8.1根據(jù)防汛的特點，確定南車大廈重點防汛部位為配電間、電梯豎井、財務室、檔案室、辦公室等。
9、防汛設施
9.1在重點防汛部位應有相應的設施：排水管道、水泵、沙袋、隔水擋板等。
10、監(jiān)督檢查制度
10.1物業(yè)安保部工程部應在雨期前盡早做好各項預防措施，指定專人對沙袋存量、水泵器材進行定期檢查;
10.2及時檢查所管三溝(天溝、明溝、陰溝)是否暢通;
10.3檢查屋頂門、窗是否已關閉;
10.4防汛中應備足各項器材，對水泵進行維護保養(yǎng)使其達到備戰(zhàn)狀態(tài);
10.5在大風即將來臨時還應突擊檢查可能墜落的物品，對檢查出的各項隱患立即進行整改。
11、防汛處置程序
11.1任何時候有關水災的信息，安保部主管立即通知應急總指揮。
11.2一般水災出現(xiàn)時，安保部建議大物業(yè)工程部及時打開窨井蓋，加快排水速度。
11.3嚴重水災出現(xiàn)時，安保部應及時通知物業(yè)部長，通報災情請示是否向119報警。通知大物業(yè)共同搶險。
11.4組織安保部防汛搶險隊協(xié)助搬運沙包及阻止積水流入機房、電梯井、財務室、檔案室、辦公室等;
11.5如果積水可能流入電梯，通知工程部將可能進水的'電梯升至高處;
11.6如配電室電梯等重點部位出現(xiàn)進水，將啟動由工程部主要負責執(zhí)行的《跑水事故應急處置流程》;
11.7配電室：
1、在水蔓延的通道上擺設攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延配電室。
2、關閉受浸區(qū)域之電閘，防止人員觸電。
3、組織力量采用各種手段，包括采用掃帚、吸水機吸水，排凈積水，清理現(xiàn)場，盡快恢復整潔并對電氣設備除濕處理，當確認濕氣已除，絕緣電阻達到規(guī)定值時，方可送電試運行(送電依照《配電室倒閘操作流程》執(zhí)行)，觀察無異常后方可投入正式運行。
4、召開會議，分析事故發(fā)生原因，總結經(jīng)驗教訓，并采取措施，防止出現(xiàn)類似事故。并詳細記錄水浸檢查報告，對水浸原因、處理方法，以及受損情況、防范措施，并存檔。
11.8電梯：
1、在水蔓延的通道上擺設攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延至電梯。
2、當?shù)卓觾?nèi)出現(xiàn)少量進水或滲水時，應將電梯停在二層以上，停止運行，斷開總電源。
3、發(fā)生水浸時，應迅速切斷漏水源，設法使電器設備不進水或少進水。當樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進水時，應將轎廂停于進水層站的上二層，停梯斷電，以防轎廂進水。
4、對水浸電梯應進行除濕處理，如采用擦拭、熱風吹干、自然通風、更換管線等方法，確認水浸消除，絕緣電阻符合要求，并經(jīng)試驗運行無異常后，方可投入運行。對微機控制電梯，更需仔細檢查，以免燒毀電子板。
5、在恢復電梯運行時，應確認無積水，無短路現(xiàn)象后，方可使用。對于那些急于用的電梯，可采用烘干的辦法(如使用電吹風機)，消除一切可能造成短路的積水。
6、召開會議，分析事故發(fā)生原因，總結經(jīng)驗教訓，并采取措施，防止出現(xiàn)類似事故。并詳細記錄水浸檢查報告，對水浸原因、處理方法、以及受損情況、防范措施，并存檔。
防汛救災應急預案篇5
所屬各科室、隊、各道路運輸企業(yè)：
為切實做好20__年防汛抗旱工作，將我縣防汛抗旱保障工作落到實處，保障人民生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕自然災害造成的損失，根據(jù)上級部門及縣局抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和要求，結合我縣交通系統(tǒng)實際情況和救災能力，制定本應急預案。
一、指導思想
貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的防汛抗旱交通運輸應急保障指揮系統(tǒng)，堅持災情處置與預防工作相結合，落實預防突發(fā)情況的各項措施，建立快速反應機制，做到分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈，確保防汛抗旱搶險救災物資運輸暢通，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護社會穩(wěn)定。
二、組織領導
為了加強防汛搶險救災公眾的領導，確保全區(qū)道路運輸業(yè)安全度汛，經(jīng)研究，成立崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛抗旱領導小組：
組長：陸軍
副組長：高東文、郝慧棟、趙王斌
領導組下設辦公室，設在所辦公室。
辦公室主任：郝慧棟(兼)
成員：張曉軍、白亞文張青、梅雪冬張鵬姜全、張曉峰、尹建國、胡韶梅
聯(lián)系電話：__
值班電話：__
三、防汛工作重點
1、積極采取防汛措施，確保道路客貨運輸市場安全度汛
防汛工作關系到國家和人民生命財產(chǎn)安全，關系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展穩(wěn)定大局。要充分認識做好防汛工作的重要性，堅持“全面防范、重點突出、安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，健全防汛組織、落實防汛單位責任制，真正做到措施到位，責任到位。進一步完善防汛預案，做好客貨運輸車輛的應急保障工作，細化落實責任。
2、全面自查，消除隱患
必須堅持24小時值班制度，并對防汛設施和防汛準備工作進行一次全面徹底的檢查，對存在的隱患和問題要及時予以處理，以確保安全度汛。
四、工作要求
1、高度重視防汛抗旱交通運輸保障工作。要本著對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，切實加強領導，健全機制，全面落實以主要領導負責制為中心的防汛抗旱工作責任制，狠抓各項防汛抗旱搶險準備工作的落實，做到思想高度重視，工作積極主動，措施扎實有效，指揮保障有力，確保全區(qū)防汛抗旱搶險運輸保障工作及時、暢通、有序。
2、構建體系，加強領導。建立健全指揮體系，有序開展防汛搶險工作，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學高效的領導機制和工作機制。要按照“分級負責、分級準備”的原則制定切實可行的運輸應急預案，明確防汛抗旱運輸保障工作責任，落實防汛抗旱各項工作措施。要實行24小時值班制度，遇有緊急情況，及時向上級防汛抗旱領導小組報告，確保一旦發(fā)生險情，第一時間得到信息，馬上啟動應急預案。同時要開展對應急預案的演練，確保在關鍵時刻拉得出、頂?shù)米 ?zhàn)得勝。
3、嚴格實行責任追究制。一旦遇有防汛抗旱搶險緊急情況，立即啟動本應急預案。凡執(zhí)行防汛抗旱搶險應急應急運輸任務的單位、企業(yè)和人員必須無條件執(zhí)行命令，對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守、推諉扯皮或執(zhí)行命令不堅決，貽誤時機，沒有完成任務的單位和企業(yè)的主要領導、直接責任人等要嚴格追究責任，依法進行處理和處罰。
附：1、20__年崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛人員值班表
2、崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛搶險車輛、人員名單
防汛救災應急預案篇6
1 總則
1.1 編制目的。
做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風、干旱等造成的各種自然災害和水利工程險情，保證抗洪(臺)搶險、抗旱救災工作的高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省防汛防臺抗旱應急預案》《金華市防汛防臺抗旱應急預案》和《武義縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律法規(guī)和相關規(guī)定，結合我縣實際，制定本預案。
1.3 適用范圍。
本預案適用于本縣范圍內(nèi)洪澇臺旱災害和水利工程險情的預防及應急處置。
1.4 工作原則。
(1)以人為本，預防為主。防汛防臺抗旱工作堅持以
人為本，安全第一，把人民群眾的生命安全放在首位;做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。按照“不漏一處、不存死角”的方針，把洪澇臺旱災害的預防和強化水利工程安全管理作為中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、工情和災情，認真做好各項防范工作。
(2)統(tǒng)一領導，分級負責。防汛防臺抗旱工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，實行各級政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責;按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府是本行政區(qū)域內(nèi)防汛防臺抗旱工作的責任主體;縣級各有關部門按各自職責做好防汛防臺抗旱預防和處置工作。
(3)依法應對，科學調(diào)度。堅持依法防汛防臺抗旱和搶險救災，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰(zhàn)結合;解放軍、武警部隊是搶險救災的突擊力量，執(zhí)行國家賦予的搶險救災的重要使命。防汛防臺抗旱和搶險救災工作按照統(tǒng)一部署，因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點、兼顧一般，科學調(diào)度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。
(4)快速反應，部門聯(lián)動。發(fā)生洪澇臺旱災害和水利工程險情時，當?shù)卣畱杆夙憫?，各有關部門聯(lián)合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。
(5)抓好“四進”，加強基層。堅持應急管理進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校的方針，加強基層防汛防臺抗旱工作，落實各項預防和應急措施，提高基層防汛防臺
抗旱的能力。
2 組織指揮體系及職責
2.1 縣政府防汛防旱指揮部。
縣政府設立防汛防旱指揮部(以下簡稱縣防指)，負責領導組織全縣的防汛防臺抗旱和水利工程險情處置工作。
2.1.1 縣防指組成。
縣防指指揮由縣政府常務副縣長擔任，第一副指揮由分管水務副縣長擔任，副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管領導、縣應急管理局局長、縣水務局局長、縣自然資源和規(guī)劃局局長、縣氣象局局長擔任。
縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟商務局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣供銷合作社聯(lián)合社、縣供電公司、縣氣象局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、人民銀行武義支行、縣人武部、縣武警中隊、消防救援大隊等部門(單位)負責人組成。
2.1.2 縣防指職責。
貫徹落實上級和縣委、縣政府有關防汛防臺抗旱應急搶險指示精神，負責啟動本預案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全縣防汛防臺抗旱和搶險救災工作;負責向縣委、縣政府匯報
突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及應急處置工作情況，提出有關工作建議;組織編制完善防汛防臺抗旱各類應急預案審定和批準重要江河洪水調(diào)度方案、重要水庫控運計劃、抗旱應急供水方案，以及有關規(guī)定、規(guī)程、方法等;組織開展防汛防臺抗旱檢查，督促有關部門(單位)及時處理影響防汛防臺抗旱安全有關問題;貫徹執(zhí)行上級防汛防臺抗旱調(diào)度命令和批準的洪水調(diào)度方案、抗旱應急供水方案;負責發(fā)布全縣汛情、旱情通告，以及發(fā)布和解除防汛防臺抗旱應急響應;組織災后處置，并做好有關協(xié)調(diào)工作。
2.1.3 縣防指成員單位及有關單位職責。
(1)縣應急管理局：負責組織編制水旱災害應急專項預案，組織開展并指導預案演練;指導、組織協(xié)調(diào)災害應急救援工作，并按權限作出決定;協(xié)助縣委、縣政府組織開展災害應急處置工作;指導協(xié)調(diào)水旱災害防治工作;會同縣水務局、縣氣象局等有關部門單位建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制;督促企業(yè)落實?；返纳a(chǎn)、存儲、經(jīng)營和尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛措施;負責所屬人防工程防汛防臺的安全管理和防洪排澇應急搶險工作;承擔縣防汛防旱指揮部的日常工作。
(2)縣水務局：承擔實時水雨情監(jiān)測和水情、旱情預警;承擔主要江河洪水預報;對洪水、暴雨、臺風和干旱可能帶來的危害等作出情勢分析，提出防御建議;組織實施重要江河和重要水工程防洪抗旱調(diào)度和應急水量調(diào)度;監(jiān)督、指導水利工程安全運行管理和水毀水利工程設施修復;指導水利系統(tǒng)防汛物資儲備與管理;承擔水利工程搶險等應急處置的技術支撐工作;及時向縣防指報告水利系統(tǒng)水旱災害損失情況。
(3)縣自然資源和規(guī)劃局：負責滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作;協(xié)助做好地質(zhì)災害的防治工作;指導開展地質(zhì)災害工程治理工作;指導開展地質(zhì)災害群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作;監(jiān)督、指導災后林業(yè)救災恢復技術指導，調(diào)查核實林業(yè)災情;及時向縣防指報告自然資源系統(tǒng)洪澇臺旱災害損失情況。
(4)縣氣象局：承擔災害性天氣的監(jiān)測、預報、預警;對重要天氣形勢和臺風、暴雨、干旱等災害性天氣進行分析預測并滾動預報;負責氣象災害的調(diào)查評估，建立和完善預測預警體系;及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關實時氣象信息，提供防汛防臺抗旱有關氣象資料;根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。
(5)縣人武部：組織指揮預備役部隊和民兵參加防汛抗洪搶險救災;執(zhí)行縣政府提出的軍隊(民兵)參加搶險救災事宜，做好政府與執(zhí)行搶險救災任務部隊之間的協(xié)調(diào)工作;協(xié)助縣政府做好搶險救災相關保障工作;協(xié)助當?shù)卣D移危險地區(qū)的群眾。
(6)縣委宣傳部：負責防汛防臺抗旱宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)。正確引導輿論，監(jiān)督檢查新聞單位按規(guī)定內(nèi)容播發(fā)與汛情災情有關的新聞。
(7)縣融媒體中心：及時向公眾播報氣象、汛情、旱情等預警信息;及時播報防汛防臺抗洪命令;做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。
(8)縣發(fā)改局：負責防汛防臺抗旱基礎設施規(guī)劃、年度計劃和重點安排等綜合協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱基礎設施災后恢復重建。
(9)縣經(jīng)濟商務局：根據(jù)縣級生活救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責中央、省、市調(diào)撥生活救災物資、縣級生活救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)應急管理部門的動用指令按程序負責組織調(diào)出;負責并指導洪澇臺旱期間重要生活必需品的市場監(jiān)測，指導防汛防臺抗旱救災期間重要生活必需品市場的應急供應。
(10)縣教育局：負責全縣各學校、幼兒園防汛防臺安全工作的監(jiān)督管理，制訂全縣教育系統(tǒng)防洪預案，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力;非常情況下采取特殊措施，確保師生安全;組織指導學校災后恢復。
(11)縣公安局：負責組織公安機關參與防汛防臺抗旱和搶險救災工作，維護社會秩序;組織對積水道路、災區(qū)道路實施交通管制和交通疏導，保障搶險救災車輛優(yōu)先通行;協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉移危險區(qū)群眾。
(12)縣民政局：負責應急救援類社會組織的登記管理工作， 引導鼓勵社會組織參與防災、救災、減災活動。
(13)縣司法局：監(jiān)督指導司法行政系統(tǒng)防汛防臺抗旱工作。
(14)縣財政局：負責防汛防臺抗旱和救災資金的籌集，保障防汛防旱指揮機構的日常工作經(jīng)費、防汛防臺抗旱物資儲備費用、防汛防旱指揮系統(tǒng)建設及運行經(jīng)費，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
(15)縣建設局：指導城市(鎮(zhèn))防洪排澇應急處置;監(jiān)督、指導相關單位做好市政公用基礎設施、房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間場所設施的的防汛防臺安全管理和災后恢復工作，指導做好危房排查、治理和農(nóng)房安全管理;調(diào)查、核實、上報建設系統(tǒng)因災受損情況。
(16)縣交通運輸局：監(jiān)督、指導相關單位做好公路、水路設施的安全度汛和災后修復，著力保障交通干線和搶險救災重要線路應急通行;協(xié)助做好搶險救災人員和物資設備緊急運輸;配合公安部門實施公路交通管制;組織落實搶險救災車輛;調(diào)查、核實、上報交通運輸系統(tǒng)因災受損情況。
(17)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責農(nóng)業(yè)防汛防臺抗旱和災后畜禽疫病的防治工作，抗災種子儲備和區(qū)域性應急調(diào)用安排;做好災后農(nóng)業(yè)救災和恢復生產(chǎn)的技術指導工作;調(diào)查、核實、上報農(nóng)業(yè)系統(tǒng)因災受損情況。
(18)縣文廣旅體局：負責做好各旅游景點人員、游客、設施的防汛防臺安全的管理工作，制訂旅游防汛防臺預案;在非常防汛防臺期，組織人員加強各景點的巡視檢查，監(jiān)督、指導旅游企業(yè)做好游客、旅游從業(yè)人員安全轉移和旅游景區(qū)關閉等應急工作，確保旅客和工作人員的安全;監(jiān)督指導農(nóng)家樂防汛防臺安全管理工作。
(19)縣衛(wèi)生健康局：負責組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位做好因災傷病人員救治工作;負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和心理危機干預工作;指導做好災區(qū)環(huán)境消毒和飲用水消毒;及時向縣防指報告災區(qū)疫情與防治意見。
(20)縣綜合行政執(zhí)法局：負責協(xié)同做好城市基礎設施、戶外廣告牌等的防汛防臺安全工作。
(21)縣供銷合作社聯(lián)合社：負責組織落實防汛搶險麻袋的儲備和供應工作。
(22)縣供電公司：負責保障防汛防臺抗旱和搶險救災電力供應;負責所屬單位的防汛防臺安全管理;制訂電力防汛防臺預案;及時搶修水毀電力設施，保障供電安全;調(diào)查、核實、上報電力系統(tǒng)因災受損情況。
(23)縣電信、移動、聯(lián)通等部門(單位)：負責做好現(xiàn)場應急通信保障工作，盡快組織修復受破壞的通信設施，確保應急指揮信息暢通;及時向縣防指報告通信設施洪澇臺災害損失情況。
(24)人民銀行武義支行：負責協(xié)調(diào)各金融機構按規(guī)定及時發(fā)放救災貸款工作;督促保險部門做好災區(qū)投保單位或個人受災損失的理賠工作。
(25)縣武警中隊、縣消防救援大隊：負責組織實施抗洪搶險、抗旱和救災，參加重要工程和重大險情的搶險工作;協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉移危險地區(qū)的群眾。
(26)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)：按照基層防汛防臺抗旱體系建設要求，編制和修訂防汛防臺抗旱預案，明確職責和人員，做好本行政區(qū)域和本單位的防汛防臺抗旱工作。及時根據(jù)規(guī)定做好通知，傳遞命令，組織搶險、人員轉移和生產(chǎn)自救，及時報告災情，安置災民。
2.2 辦事機構。
縣防指下設辦公室(以下簡稱縣防指辦)，負責防汛防臺抗旱日常工作，縣防指辦設在縣應急管理局?？h防指辦主要職責：
2.2.1 應急狀態(tài)下的職責。
指導、組織開展突發(fā)事件的應急處置工作;及時傳達縣防指領導的工作指示;督促、檢查工作部署落實情況;做好災情及應急處置工作的信息收集、匯總、上報工作;掌握實時雨情、水情、工情，做好調(diào)查研究，當好參謀，為指揮部重大工作決策提出建議。
2.2.2 常態(tài)下的職責。
貫徹執(zhí)行國家、省、縣有關防汛防臺抗旱工作法規(guī)、方針、政策，執(zhí)行縣防指的各項決策和上級防汛防臺抗旱指揮部的調(diào)度指揮;編制修訂全縣防汛防臺抗旱預案，掌握雨情、水情、工情及防汛防臺抗旱動態(tài)，編制汛情、旱情通告;檢查督促、協(xié)調(diào)聯(lián)絡有關部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設施和水毀工程的修復及有關防汛防臺抗旱工作;負責編制本級防汛防臺抗旱日常工作和應急處置經(jīng)費預算。做好有關洪澇臺旱災情統(tǒng)計、核查、上報、總結評估;組織指導全縣防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調(diào)用工作;組織開展并指導防汛防臺抗旱應急演練;負責縣防指的日常管理事務，負責做好縣防指交辦的其他工作。
2.3 專家咨詢機構。
縣防指辦建立水雨情預報、洪水調(diào)度、水利工程搶險、地質(zhì)災害防治、水資源應急配置等專家?guī)?，為防汛防臺抗旱指揮提供專家咨詢。
2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛防旱指揮機構。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點水利工程管理單位和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織，以及企事業(yè)單位根據(jù)需要設立防汛防臺抗旱辦事機構，明確人員和職責，按照縣級政府防汛防旱指揮機構指令和預案，做好防汛防臺抗旱工作。
2.5 其他防汛防旱指揮機構。
行政村(社區(qū))設立防汛防旱工作組，工作組按照自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位、堤防山塘、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、危房、船只、公路和避災場所等設立責任區(qū)網(wǎng)格，并明確網(wǎng)格責任人及其職責，根據(jù)各級防指指令和預案，做好防汛防臺抗旱工作。
3 事件分級 按照洪澇臺旱災害和水利工程險情的嚴重程度和影響范圍，分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
3.1 特別重大(Ⅰ級)事件。
出現(xiàn)或預報將出現(xiàn)以下情況之一者，為特別重大(Ⅰ級)事件：
(1)較大范圍(三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn))24 小時面雨量大于 200 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過保證水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程;
(2)中型、小(1)型水庫發(fā)生重大險情，并危及公共安全;
(3)縣氣象臺發(fā)布臺風紅色預警;
(4)較大范圍內(nèi)(三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)7~10 月份連續(xù)干旱 70 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 60%，中小型水庫蓄水量不足正常庫容的 50%，梅汛期后連續(xù)干旱天
數(shù)在 50 天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 4.0 萬人。
3.2 重大(Ⅱ級)事件。
出現(xiàn)或預報將出現(xiàn)以下情況之一者，為重大(Ⅱ級)事件：
(1)較大范圍(三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn))24 小時面雨量大于 150 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位接近保證水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程;
(2)某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3 小時超過 200 毫米，并出現(xiàn)重大災害;
(3)小(2)型水庫發(fā)生重大險情，并危及公共安全;中型、小
(2)型水庫發(fā)生險情;
(4)保護縣城中心城區(qū)的堤防出現(xiàn)重大險情，并危及公共安全;
(5)縣氣象臺發(fā)布臺風橙色預警;
(6)較大范圍內(nèi)(三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)7~10 月份連續(xù)干旱 50 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 50%，水庫蓄水量不足正常庫容的 60%，梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在 40天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 3.0 萬人。
3.3 較大(Ⅲ級)事件。
出現(xiàn)或預報將出現(xiàn)以下情況之一者，為較大(Ⅲ級)事件：
(1)較大范圍(三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn))24 小時面雨量
大于 100 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過警戒水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程;
(2)某一區(qū)域出現(xiàn)短時強降雨，3 小時達 150～200 毫米，并出現(xiàn)較大災害;
(3)重要山塘發(fā)生嚴重險情;
(4)縣氣象臺發(fā)布臺風黃色預警;
(5)全縣較大范圍內(nèi)(三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)7~10 月份連續(xù)干旱 30 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 40%，水庫蓄水量不足正常庫容 70%，梅汛期后干旱天數(shù)在 30 天以上。飲水困難人數(shù)超過 2.0 萬人。
3.4 一般(Ⅳ級)事件。
出現(xiàn)或預報將出現(xiàn)以下情況之一者，為一般(Ⅳ級)事件：
(1)較大范圍(三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn))24 小時面雨量大于 75 毫米，主要江河水文監(jiān)控水位接近警戒水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程;
(2)某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3 小時達 100～150毫米，并出現(xiàn)一般災害
(3)重要山塘發(fā)生險情;
(4)縣氣象臺發(fā)布臺風藍色預警;
(5)7~10 月全縣較大范圍內(nèi)(三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)連續(xù)干旱 20 天以上，且飲水困難人數(shù)超過 1.0 萬人。
3.5 事件等級變更。
當洪澇臺旱災害與水利工程險情嚴重程度與發(fā)展趨勢變化時，縣防指應根據(jù)洪澇臺旱災害與水利工程險情的發(fā)展趨勢和對我縣的影響及危害程度，適時調(diào)整(降低或提高)事件等級。
4 預防和預警機制 4.1 監(jiān)測與檢(巡)查。
加強對氣象、臺風、水旱、山洪災害的監(jiān)測、預測工作，完善監(jiān)測、預測、預警機制，開展風險分析;做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
4.1.1 水旱災害監(jiān)測。
加強對氣象、水務、自然資源等部門開展暴雨、洪水、干旱及山地災害監(jiān)測、預報、預警系統(tǒng)建設，及時準確地向縣防指提供氣象、水文的實時信息和預測預報成果及地質(zhì)災害監(jiān)測資料;在旱期，城鎮(zhèn)供水企業(yè)應當及時向有關部門報告供水情況。
4.1.2 山洪、地質(zhì)災害監(jiān)測。
易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位應當確定監(jiān)測預警員，落實監(jiān)測預警職責。
4.1.3 水利工程巡查。
水庫、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。
4.1.4 防汛防臺檢查。
(1)縣防指應當在汛前組織有關部門和單位開展防汛檢查，實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)防汛安全問題的，責成有關單位限期處理和整改。
(2)建設、綜合執(zhí)法、電力、交通、通信(電信、移動、聯(lián)通)等部門應當加強市政、電力、交通、通訊等設施(網(wǎng)絡)的防汛防臺檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責成有關部門和單位及時處理。
4.2 預防預警信息。
4.2.1 氣象水文信息。
氣象、水文部門應加強對當?shù)嘏_風、暴雨、洪水、干旱等災害監(jiān)測和預報，并將結果及時報送有關防汛防旱指揮機構;當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和臺風災害時，有關部門應提早預警，通知有關區(qū)域做好相關準備;當江河發(fā)生洪水時，水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結果，雨情、水情應在 2 小時內(nèi)報到縣防指辦，為縣防指構適時指揮決策提供依據(jù)。
4.2.2 工程信息。
當江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，按屬地管理的原則，應加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報告當?shù)卣涂h防指。
當?shù)谭?、泵站等建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲
擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，當?shù)卣畱杆俳M織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關區(qū)域預警，同時向縣防指準確報告。
當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應按照己批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應向縣防指辦報告;當水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應立即在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向主管部門和縣防指構報告;當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時，應在最快時間內(nèi)向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時間。
4.2.3 洪澇災情信息。
(1)洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
(2)洪澇災情發(fā)生后，有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及時向縣防指辦報告洪澇受災情況，縣防指辦應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向縣政府和上級防汛防臺抗旱指揮機構報告;對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情，應立即上報;對重大災情，應在災害發(fā)生后 1 小時內(nèi)將初步情況報到縣防指，并對實時災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災提供準確依據(jù)。
4.2.4 旱情信息。
(1)旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程
度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)縣防指辦應加強旱情監(jiān)測，掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。
4.3 預防預警行動。
4.3.1 預防預警準備工作。
預防預警準備工作分思想準備、組織準備、工程準備、預案準備、物資準備和通訊準備六個部分;牢固樹立防大汛抗大旱的思想，落實防汛防臺抗旱各項責任制和預警措施，加快各類病險水庫山塘、堤防的應急加固，修訂和完善各種預案，儲備防汛搶險物資，充分利用社會通訊公網(wǎng)及水文、氣象測報站，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調(diào)度指令及時傳遞和發(fā)布。
(1)思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇臺旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
(2)組織準備。建立健全基層防指和防汛防臺抗旱工作組，落實防汛防臺責任人和各網(wǎng)格責任人、防汛防臺抗旱搶險隊伍和洪澇臺旱重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
(3)工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固;在有堤防、水閘防護的城鎮(zhèn)，應根據(jù)預案及時封閉輸排水管道、交通路口和排水溝，關閉堤防沿線各節(jié)制閘;對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
(4)預案準備。修訂完善各類防汛防臺抗旱預案、防御臺風應急預案和防洪工程調(diào)度方案;研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水;針對江河堤防、圩區(qū)薄弱地段，制定工作搶險方案;各有關職能部門要根據(jù)行業(yè)特點制定本部門各類預案。
(5)物資準備。按照分級負責的原則，各地、各部門應儲備必需的防汛防臺抗旱物料，并合理配置。在防汛防臺抗旱重點部位應儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應急需。
(6)通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)的完好和暢通;健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、潮情、風情、工情、災情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
(7)日常管理工作。加強防汛防臺抗旱日常管理工作，對在江河、人工水道內(nèi)建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，應依法強行拆除。
4.3.2 降雨實時預警。
氣象、水文部門應加強降雨監(jiān)測，當出現(xiàn)強降雨時，將監(jiān)測預報預警結果報縣防指，并按權限向社會發(fā)布專項預警。
4.3.3 臺風災害預警。
氣象部門加強臺風監(jiān)測和預報，及時將有關信息向社會發(fā)布。可能受臺風影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、水利工程管理單位及相關部門應加強值班，關注臺風動向，制訂防御對策，明確防御重點。
4.3.4 江河洪水預警。
(1)當江河即將出現(xiàn)洪水時，水文部門應做好洪水預報工作，及時向縣防指辦報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據(jù)。當水庫大流量泄洪時，水庫工程管理單位應向下游發(fā)出預警。
(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應按照分級負責原則，確定洪水預警區(qū)域和洪水信息發(fā)布范圍，及時發(fā)布信息。
(3)水文部門應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據(jù)。
4.3.5 山洪、地質(zhì)災害預警。
縣水務局組織指導設定山洪災害預警指標，確定“準備轉移”和“立即轉移”雨量預警數(shù)值，及時向特定對象發(fā)布預警。
縣自然資源和規(guī)劃局承擔地質(zhì)災害等監(jiān)測預報預警，細化地質(zhì)災害隱患點顆粒度，建立覆蓋地質(zhì)災害高風險區(qū)、重要隱患點的自動化監(jiān)測網(wǎng)絡。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、組和相關單位都要落實巡查預警員，汛期堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，轉移群眾，并報告縣政府和縣防指。
4.3.6 內(nèi)澇災害預警。
縣建設局組織指導全面排查城縣內(nèi)澇風險點，承擔城市內(nèi)澇監(jiān)測預報預警;指導城鎮(zhèn)內(nèi)澇、危舊房風險排查和預警，并做好排澇的有關準備工作。
4.3.7 干旱災害預警。
當梅雨期降雨嚴重偏少或其他時段長時間干旱、水庫蓄水嚴重不足、江河水位偏低時，縣防指應及時向社會發(fā)布預警信息，做好抗旱的各項準備工作。
4.3.8 水利工程險情預警。
當水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標準洪水時，水利工程管理單位和縣防指，要通過廣播、電視、電話、短信、警報等方式，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，當?shù)卣龊萌罕娹D移的有關工作。
4.3.9 供水危機預警。
當因供水水源短缺或被破壞，供水線路中斷，供水水質(zhì)被侵害等原因出現(xiàn)供水危機，由縣防指構向社會公布預警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備，有關部門做好應急供水的準備。
4.4 預警支持系統(tǒng)。
4.4.1 臺風、水雨情監(jiān)測網(wǎng)絡。
氣象、水務等部門要進一步加強水雨情信息采集系統(tǒng)建設，建立健全水雨情實時監(jiān)測系統(tǒng)，確保及時準確地監(jiān)
測到水雨情。
4.4.2 洪水、干旱風險圖。
縣防指應組織工程技術人員，研究繪制本縣的城縣洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖，并以各類風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術依據(jù)。
4.4.3 防御洪、旱方案。
縣防指構應根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪水方案及抗旱預案，主動應對江河洪水和不同等級的干旱災害。
5 應急響應 根據(jù)特別重大、重大、較大和一般的事件分級，啟動相應的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應行動。
5.1Ⅰ級應急響應行動。
當出現(xiàn)特別重大(Ⅰ級)事件時，實施Ⅰ級應急響應行動。
(1)縣防指指揮組織會商，縣防指全體成員單位參加;必要時，提請縣委、縣政府主要領導組織會商?？h防指指揮部署防汛防臺抗旱搶險工作，必要時，提請縣委、縣政府主要領導動員部署，并發(fā)出做好防御工作的緊急通知，根據(jù)需要宣布進入緊急防汛期和非常抗旱期。縣防指分析研判天氣變化趨勢、雨水情變化動態(tài)、洪澇、干旱等災害發(fā)展態(tài)勢，分析水利工程等險情，提出防御目標、重點和對策建議;向災害發(fā)生地派出專家工作組赴一線指導
工作。并向省市防指和縣委縣政府匯報有關情況，貫徹執(zhí)行省市防指和縣委縣政府的指令。
縣防指指揮坐鎮(zhèn)縣防指，全體成員單位進駐。
(2)縣防指辦密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情的發(fā)展變化，調(diào)配縣級防汛搶險物資，聯(lián)系縣人武部、武警中隊、消防救援大隊等救援隊伍支援災區(qū)搶險救災;協(xié)調(diào)縣氣象局組織實施人工增雨作業(yè);掌握水旱災情，負責信息發(fā)布工作;將情況報告縣防指指揮，縣防指其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。
(3)災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動相應的應急響應，由黨政主要領導主持會商，動員部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作，根據(jù)預案轉移危險地區(qū)群眾，按照權限做好水庫預泄和洪水調(diào)度，組織水庫山塘、堤防險工險段、地質(zhì)災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區(qū)的水源供應，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。
5.2Ⅱ級應急響應行動。
當出現(xiàn)重大(Ⅱ級)事件時，實施Ⅱ級應急響應行動。
(1)縣防指指揮主持會商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作。縣防指向災害發(fā)生地派出工作組指導、部署相關工作;派出專家組赴一線指導防汛抗旱和水利工程搶險。上報省、市防指和縣委、縣政府，通報縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班;應急管理、氣象、水務、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、建設、交通、消防救援、經(jīng)濟商務、文廣旅體、人武部、武警、供電、通信等成員單位熟悉情況的班子成員進駐縣防指，其他成員單位按要求進駐。
(2)縣防指辦加強值班力量，密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情、工情的發(fā)展變化，并監(jiān)督指導各地洪水調(diào)度，發(fā)布汛情、旱情通報;將情況報告縣防指指揮?？h防指成員單位按照職責分工，做好有關工作。
(3)災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動相應的應急響應，由黨政主要領導主持會商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作;加強值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情、工情變化;根據(jù)預案轉移危險地區(qū)群眾，按照權限做好水庫預泄和洪水調(diào)度，組織水庫山塘、堤防險工險段、地質(zhì)災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被洪水圍困群眾;組織飲水困難地區(qū)的水源供應，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構。
5.3Ⅲ級應急響應行動。
當出現(xiàn)較大(Ⅲ級)事件時，實施Ⅲ級應急響應行動。
(1)縣防指副指揮主持會商、進行部署。加強值班，
密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情的發(fā)展變化，加強對各地防汛抗旱和水利工程搶險的指導;掌握有關地區(qū)的人員轉移、搶險救災等情況，及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣委、縣政府，通報縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班;應急管理、氣象、水務、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、建設、交通、文廣旅體、消防救援等成員單位派人員進駐縣防指，其他成員單位按要求進駐。
(2)災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動相應的應急響應，由主要領導主持會商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作，明確防御目標和重點;加強值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情的變化;根據(jù)預案做好危險地區(qū)群眾轉移的準備工作，按照權限做好水庫預泄和洪水調(diào)度，組織水庫、堤防險工險段、地質(zhì)災害隱患點等巡查，組織人力、物力做好搶險救災準備;組織飲水困難地區(qū)的水源供應，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構。
5.4Ⅳ級應急響應行動。
當出現(xiàn)一般(Ⅳ級)事件時，實施Ⅳ級應急響應行動。
(1)由縣防指辦主任組織會商，進行部署。并發(fā)出做好防御工作的通知?？h防指研究防御重點和對策，密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情的發(fā)展變化，加強對防汛抗旱和水利工程搶險的指導，提出有關工作意見;及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣防指副指揮，必要時，上報縣委、縣政府，通報縣防指有關成員單位。
(2)災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動相應的應急響應，由主要領導主持會商，研究防御重點和對策;加強值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情變化，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險等相關工作。
5.5 信息報送與處理。
(1)防汛防臺抗旱和水利工程險情信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
(2)屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，報送縣防指辦值班室負責處理;凡因險情、災情較重，按分管權限一時難以處理，需上級幫助、指導處理的，經(jīng)縣防指領導審批后，可向上一級防汛防臺抗旱指揮機構值班室上報。
(3)縣防指辦接到重大汛情、旱情、險情、災情報告后應立即報告省市防指和縣委縣政府，并及時續(xù)報。
5.6 指揮和調(diào)度。
(1)出現(xiàn)水旱災害后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應立即啟動應急預案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部;在采取緊急措施的同時，向縣防指報告;根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
(2)事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關單位或部門按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
(3)發(fā)生重大水旱災害后，縣防指應派出由領導帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場，加強領導，指導工作，必要時成立前線指揮部。
5.7 搶險救災。
(1)出現(xiàn)水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關部門聯(lián)系。
(2)事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應根據(jù)事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供縣政府和縣防指指揮決策。
(3)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應迅速調(diào)集本地的資源和力量，提供人力、物資支持;組織當?shù)赜嘘P部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作;河道干流堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進行，并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業(yè)隊伍等實施。
(4)處置水旱災害和工程重大險情時，應按照職責分工，由縣防指統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應各司其職，團結協(xié)作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。
5.8 安全防護和醫(yī)療救護。
(1)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應高度重視人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。
(2)搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由縣防指視情況作出決定;搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應采取防護措施以保證自身安全;參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣;當現(xiàn)場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。
(3)出現(xiàn)水旱災害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。
(4)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照縣政府和縣防指的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
(5)對轉移的群眾，由當?shù)卣撠熖峁┚o急避難場所，妥善安置災區(qū)群眾，保證基本生活。
(6)出現(xiàn)水旱災害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應協(xié)助衛(wèi)生部門，加強對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，對受傷的人員進行緊急救護;必要時，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可緊急動員當?shù)蒯t(yī)療機構在現(xiàn)場設立緊急救護所。
5.9 社會動員與參與。
(1)出現(xiàn)水旱災害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)縣政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
(2)必要時可通過當?shù)卣畯V泛調(diào)動社會力量積極參與突發(fā)事件的應急處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
5.10 信息發(fā)布與新聞宣傳。
(1)防汛防臺抗旱信息的發(fā)布由縣委宣傳部牽頭負責，信息內(nèi)容應當及時、準確、客觀、全面。
(2)汛情、旱情及防汛防臺抗旱動態(tài)等信息，由縣防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及水旱災情的，由縣防指辦會同相關部門審核;涉及軍隊的，由軍隊有關部門審核。
5.11 應急結束。
當洪澇臺旱災害和水利工程險情得到有效控制時，由縣防指宣布應急結束。
6 應急保障
6.1 通信與信息保障。
(1)電信部門負責協(xié)調(diào)各通信運營單位保障抗洪搶險現(xiàn)場通訊暢通，確保與外界的聯(lián)絡。
(2)防汛防臺抗旱指揮機構應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡，確保信息暢通;水
庫、堤防管理單位必須配備通信設施。
(3)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體，以及手機等通信運營企業(yè)應確保防汛防臺抗旱信息的及時播發(fā)、刊登和以短信形式發(fā)布。
6.2 應急支援與裝備保障。
6.2.1 現(xiàn)場救援和工程搶險保障。
(1)對歷史上的重點險工險段或易出現(xiàn)險情的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策;當出現(xiàn)新的險情后，應派工程技術人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負責組織實施。
(2)防汛防臺抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險器械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿足搶險急需。
6.2.2 應急隊伍保障。
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務?？h人武部、武警中隊和民兵、預備役部隊是搶險救災的突擊力量。
6.2.3 治安保障。
公安機關負責做好水旱災區(qū)和防災人員轉移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行;負責組織做好防汛搶險、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。
6.2.4 物資保障。
(1)物資儲備。
縣防指按照本縣防汛防臺抗旱需要儲備防汛防臺抗旱物資。水庫、堤防等防洪工程管理單位應當按照國家、省有關防汛物資儲備定額標準進行儲備。防汛任務較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)、事業(yè)單位應當根據(jù)規(guī)定儲備防汛物資。
(2)物資調(diào)撥。
防汛物資按規(guī)定程序調(diào)撥，及時補充消耗物資。發(fā)生重大險情，當?shù)胤姥磽岆U物資不足時，可申請調(diào)用上級防汛儲備物資。上級防汛物資主要是保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。
6.2.5 資金保障。
財政、發(fā)改、民政、水務、銀行等有關部門和單位負責搶險救災資金的籌措、落實，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)?，指導、督促災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放，以及相關金融機構救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實和信貸。
6.2.6 避災場所保障。
應急、民政、建設、教育等部門確定的避災場所，應設立標志，確保災害來臨時供處于危險區(qū)域的群眾躲避。
6.2.7 電力保障。
電力部門負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要
和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
6.2.8 交通運輸保障。
交通運輸部門保障搶險道路暢通。
6.2.9 醫(yī)療衛(wèi)生保障。
衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
6.2.10 社會動員保障。
(1)防汛防臺抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛防臺抗旱的責任。
(2)縣防指成員單位，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛防臺抗旱的實際問題，同時充分考慮調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。
(3)各級政府應加強對防汛防臺抗旱工作的統(tǒng)一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺抗旱的關鍵時刻，各級政府行政首長應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災救災。
6.3 技術保障。
6.3.1 建設全縣防汛防臺抗旱指揮系統(tǒng)。
(1)形成覆蓋縣防指辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。
(2)改進水情信息采集系統(tǒng)，使各報汛站汛情信息在10 分鐘內(nèi)傳到縣防指辦。
(3)建立和完善重要江河的洪水預報系統(tǒng)，提高預報精度，延長有效預見期。
(4)建立工程數(shù)據(jù)庫及重點防洪地區(qū)的地理和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會經(jīng)濟信息的快速查詢。
(5)建立重要江河和水庫的防洪調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)實時制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案，為防洪調(diào)度決策提供支持。
(6)逐步完善和提高縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的防汛防臺抗旱異地會商系統(tǒng)。
(7)建立防汛信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)各級防汛搶險救災信息的共享。
6.4 后勤保障。
災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時，縣應急、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災區(qū)急需物資的調(diào)配工作。
6.5 宣傳、培訓與演練。
(1)宣傳?？h防指和新聞部門應加強防汛防臺抗旱及避險知識宣傳，提高公眾的防災減災能力。
(2)培訓。培訓工作按分級負責的原則，由縣防指和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)采取多種組織形式的培訓，每年至少組織一次。
(3)演練。每年縣防指組織專業(yè)應急搶險隊伍舉行應
急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
7 善后工作
7.1 救災。
水旱災害發(fā)生地政府應組織有關單位做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
7.2 救濟救助。
應急部門組織、協(xié)調(diào)、指導受災群眾生活救濟救助。及時調(diào)配救災款物，安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
7.3 醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫。
衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
7.4 水毀工程修復。
(1)對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應盡快修復;防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能;抗旱水源工程應盡快恢復功能。
(2)遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
7.5 環(huán)境保護。
災害發(fā)生地政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物
進行清除。
7.6 防汛搶險物料補充。
針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
7.7 災后重建。
災害發(fā)生地政府組織有關部門盡快開展災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
7.8 防汛防臺抗旱工作評估。
縣防汛指每年應針對防汛防臺抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估;總結經(jīng)驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計、運行、管理以及防汛防臺抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛防臺抗旱工作。
8 其它
8.1 名詞術語定義。
(1)洪水風險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。
(2)干旱風險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計算和成果整理，以
地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具。
(3)防御洪水方案：是有防汛抗洪任務的縣級以上政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準，制定的防御江河洪水(包括對特大洪水)、臺風暴潮災害等方案的統(tǒng)稱。
(4)抗旱預案：是在現(xiàn)有工程設施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預先制定的對策和措施，是各級防指實施指揮決策的依據(jù)。
(5)抗旱服務組織：是由水行政主管部門組建的事業(yè)性服務實體，以抗旱減災為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務工作。其業(yè)務工作受同級水行政主管部門領導和上一級抗旱服務組織的指導。
(6)緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時，有關縣級以上防指可以宣布進入緊急防汛期。在緊急防汛期，防指根據(jù)防汛抗洪的需要，有權在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時，公安、交通等有關部門按照防指的決定，依法實施陸地和水面交通管制。
(7)非?？购灯冢寒敻珊祰乐赜绊懗青l(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境遭到破壞時，縣級以上防指可以宣布進入非常抗旱期，并報告上級防指。在非?？购灯冢骷壵畱攬猿帧跋壬?、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，保障人民群眾基本生活用水。縣級以上防指應當組織有關部門采取下列應急供水措施：一是臨時設置抽水泵站，開挖輸水渠道;二是應急性打井、挖泉、建蓄水池等;三是應急性跨流域調(diào)水;四是實施人工增雨作業(yè);五是對人畜飲水嚴重困難地區(qū)臨時實行人工送水;六是其他應急性措施。采取以上措施，涉及跨行政區(qū)域的，應當報共同的上一級政府批準;旱情解除后，應當立即停止臨時應急取水行為。
(8)保證水位：汛期堤防及其附屬工程能保證安全運行的上限洪水位。
(9)警戒水位：是指在江、河、湖泊水位上漲到可能發(fā)生險情的水位，是防汛部門規(guī)定的江河堤防需要處于防守戒備狀態(tài)的水位。
(10)本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)?！耙韵隆辈缓緮?shù)。
8.2 管理與更新。
本預案由縣防指辦負責管理，定期組織成員單位和專家進行評估，視情況變化對本預案作出相應修改，報縣政府批準后實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府根據(jù)本預案制定防汛防
臺抗旱應急預案，縣防指成員單位按各自職責制定部門、單位防汛防臺抗旱預案，并報縣防指辦備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定防汛防臺抗旱應急預案，報縣防汛防臺抗旱指揮機構批準執(zhí)行。同時指導并督促城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村和企事業(yè)單位、學校根據(jù)實際需要制定防汛防臺抗旱預案。
防洪工程主管部門制定所屬水庫、重要堤防的險情應急處置預案，報當?shù)卣陀泄茌牂嗟姆姥粗笓]機構審批。
8.3 獎勵與責任追究。
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由縣委、縣政府或縣防指予以表彰;對防汛防臺抗旱工作中玩忽職守造成損失的，根據(jù)相關法律法規(guī)追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8.4 解釋部門。
本預案由縣政府辦公室負責解釋。
8.5 實施時間。
本預案自印發(fā)之日起實施。此前印發(fā)的武義縣防汛防臺抗旱應急預案與本預案不一致的，按本預案執(zhí)行。
防汛救災應急預案篇7
根據(jù)集團公司下發(fā)通知與要求，為扎實做好公司及各項目汛期預防工作，保障公司和業(yè)主財產(chǎn)及人身安全，特制定應急預案。
一、組織機構及職責
(一)、成立防汛領導小組
組長：____
副組長：____
成員：____
職責：負責物業(yè)管理有限公司和各項目排水設施設備檢查維護工作，保證排水系統(tǒng)完好有效;加強各項目的巡視檢查，及時查找漏點，避免因漏雨導致的電路短路、設備損壞問題的發(fā)生，特別是各項目的高配間，必須保證正常供電;負責各項目避雷設施設備的檢修工作，負責儲備必要的防汛、救災物資;一旦發(fā)生洪澇災害，按照本防汛救災預案組織維護和搶險工作。
(二)、在防汛領導小組的指揮下成立四個工作組
1、成立防汛搶險組
組長：____
成員：____
職責：在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險工作，各項目經(jīng)理組織搶險人員對各管理區(qū)域進行全面檢查，確定積水區(qū)域事故發(fā)生原因，制定局部應急措施，組織人員進行處理。
2、成立設備保障組
組長：____
成員：____
職責：在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險(用水泵進行排水)工作。各項目根據(jù)項目實際情況，合理組織人員利用排水泵等設備對積水嚴重區(qū)域進行排水，保障各管理區(qū)域正常。
3、后勤保障組
組長：____
成員：____
職責：在防汛領導小組的指揮下進行搶險通訊、統(tǒng)計、后勤保障工作。在發(fā)生汛情時，做好公司內(nèi)部信息的傳遞和后勤保障工作，在汛情后，統(tǒng)計匯總由于汛情造成的損失情況。
4、應急救援組
組長：____
成員：____
職責：在防汛領導小組的指揮下進行汛情援助工作。當某項目發(fā)生重大險情時，及時抽調(diào)人員進行救援。
二、防汛物資
雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤等，并設專人負責，確保防汛物資24小時可領用。
三、注意事項
1、各項目經(jīng)理為各區(qū)域防汛責任人加強防汛意識培訓，對重點部位要檢查到位，發(fā)現(xiàn)險情及時上報部門或公司領導，并采取積極措施，避免險情擴大。
2、防汛期間所有防汛人員必須保持通訊工具24小時暢通
3、遇中雨以上雨情時，項目經(jīng)理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時，實行全員全崗值班制度。
4、當辦公室值班人員接防汛通知后，應及時通知值班領導及全體防汛人員。
七、各項目值班人員接到業(yè)主求助信息后，應及時通知當值領導和項目防汛主要成員迅速到現(xiàn)場查看情況，及時處置;當遇到管理區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)大面積積水時，應迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，調(diào)集水泵等相關設備進行疏通、排水，同時上報公司領導。
5、平時，辦公室人員內(nèi)勤人員和各項目客服人員應密切注意天氣變化，并及時通知相關人員天氣異常情況，同時做好防汛期間值班人員簽名，及重大汛情記錄。
6、防汛物資應加強管理，汛期結束后交倉庫保管，以備后期續(xù)用。