為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？下面是小編為大家收集的房屋實(shí)施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

房屋實(shí)施方案1

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、出租房消防安全和火災(zāi)隱患管理，提升流動(dòng)人口計(jì)生工作管理水平，減少和預(yù)防火災(zāi)事故、違法犯罪行為及治安災(zāi)害事故的發(fā)生，保障人民群眾合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)流動(dòng)人口、出租房消防安全和火災(zāi)隱患管理工作特點(diǎn)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，從解決工作中存在的突出問題著手，以提升流動(dòng)人口計(jì)生管理水平，預(yù)防和減少火災(zāi)事故、違法犯罪行為為目標(biāo)，進(jìn)一步加大對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋的管理。

二、工作目標(biāo)

1、通過宣傳和整治，管理人員、流動(dòng)人口及房屋出租人的法制意識(shí)有較大提高，能依照有關(guān)法律法規(guī)，自覺做好自我管理和防范工作。

2、全面摸清轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口基本情況、計(jì)生情況、出租房屋底數(shù)，及出租房消防安全和火災(zāi)隱患情況，健全各類檔案資料，做到底數(shù)清、情況明、管理規(guī)范。

3、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，理順各村與職能部門之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)關(guān)系，建立和鞏固流動(dòng)人口、出租房屋消防安全和火災(zāi)隱患的長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成齊抓共管的社會(huì)化管理新局面。

三、工作步驟

綜合管理工作由鄉(xiāng)政府組織實(shí)施，各有關(guān)村、職能部門分工負(fù)責(zé)。

1、宣傳發(fā)動(dòng)

各村要結(jié)合本地流動(dòng)人口、出租房消防安全和火災(zāi)隱患整治現(xiàn)狀，制定具體的工作實(shí)施方案。通過標(biāo)語橫幅、張貼公告等各種途徑和形式，開展宣傳發(fā)動(dòng)，使所有整治對(duì)象明確整治的范圍、內(nèi)容和要求。

2、排查整改

重點(diǎn)對(duì)流動(dòng)人口和出租房開展“地毯式”的排摸。通過逐村、逐戶、逐人開展調(diào)查走訪，全面掌握情況，摸清底數(shù)，逐一填寫登記表。并按照“人戶一致”工作要求，強(qiáng)化流動(dòng)人口的登記和計(jì)生管理工作。建立流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳。從流動(dòng)人口、出租房屋信息的采集、錄入、變更、注銷等信息日常維護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高信息的質(zhì)量。同時(shí)，逐戶摸清人口情況、房屋消防安全和火災(zāi)隱患情況，建立人口檔案、出租房消防安全和火災(zāi)隱患情況檔案，并對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐戶提出書面整改意見。

3、查漏補(bǔ)缺

各村對(duì)照實(shí)施方案，進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真做好查漏補(bǔ)缺工作，完善制度，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范運(yùn)作，鞏固提高。達(dá)到“村不漏房、房不漏戶、戶不漏人”，想方設(shè)法，求細(xì)求實(shí)，務(wù)求查漏補(bǔ)缺復(fù)查工作取得實(shí)效。

4、加強(qiáng)管理

各村要加強(qiáng)對(duì)出租房屋的管理，嚴(yán)防火災(zāi)事故和危房危及人身安全。對(duì)流動(dòng)人口納入本村管理，關(guān)心流動(dòng)人口的生產(chǎn)生活，打擊違法犯罪分子，維護(hù)穩(wěn)定。

四、工作要求

1、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展流動(dòng)人口及出租房綜合管理工作，是進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的重要環(huán)節(jié)和有效載體，各村要充分認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)工作的重要意義，不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

2、要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，密切配合，通力合作，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。

3、廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。各村、部門要大力開展流動(dòng)人口及出租房綜合管理工作專題宣傳，要充分運(yùn)用各種宣傳媒體，向社會(huì)公告流動(dòng)人口及出租房綜合管理工作的范圍、內(nèi)容和要求，宣傳開展管理的重要性和必要性，做到家喻戶曉，人人皆知，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與流動(dòng)人口及出租房綜合管理工作的良好氛圍。

4、鞏固成果，建章立制。進(jìn)一步完善規(guī)章制度和監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，建立每年集中一段時(shí)間普查火災(zāi)隱患和出租房屋消防安全制。做好流動(dòng)人口中重點(diǎn)人群的掌控。

房屋實(shí)施方案2

一、工作目標(biāo)

拆遷危破房屋工作重點(diǎn)是拆遷城區(qū)內(nèi)主干道兩側(cè)、窗口地段及重要景區(qū)域周邊的危破房屋。

20xx年計(jì)劃完成拆遷危破房屋8000—10000平方米。

二、工作原則

拆遷危破房屋，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”，在區(qū)雙拆指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由具體實(shí)施。

拆遷危破房屋，結(jié)合市政建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，結(jié)合土地儲(chǔ)備規(guī)劃實(shí)施，結(jié)合老城歷史文化片區(qū)保護(hù)性改造實(shí)施，結(jié)合條件較好的危破房片區(qū)實(shí)施捆綁式開發(fā)改造，結(jié)合房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)由產(chǎn)權(quán)單位或各街鎮(zhèn)組織住戶自行集資改造或合作改造。

拆遷危破房屋，結(jié)合老城環(huán)境整治重點(diǎn)項(xiàng)目，按照“先急后緩、先易后難”的原則進(jìn)行。

拆遷危破房屋政策與拆遷、住房保障政策相統(tǒng)一，依法拆遷，有情操作，保障被拆遷群眾的合法權(quán)益，保障困難群眾的正常生活。

三、責(zé)任分工

區(qū)房產(chǎn)局牽頭，負(fù)責(zé)做好拆遷房屋工作，落實(shí)拆遷安置的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)拆遷危破房屋建設(shè)的拆遷資金安排。

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)危破房屋拆遷改造的立項(xiàng)，負(fù)責(zé)拆遷危破房屋后建設(shè)市政項(xiàng)目的拆遷審核、資金專戶管理和工企單位的拆遷協(xié)調(diào)服務(wù)。

市規(guī)劃局XX直屬分局負(fù)責(zé)危破房屋拆遷改造的規(guī)劃工作。

市國(guó)土資源局XX分局負(fù)責(zé)危破房屋拆遷后的土地管理工作。

區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)危破房屋拆遷、建設(shè)資金的審計(jì)工作。

負(fù)責(zé)拆遷危破房屋拆遷的具體實(shí)施，落實(shí)實(shí)施單位和組織拆遷。

四、工作保障

（一）拆遷資金。1、已落實(shí)用地單位的危破房屋，其項(xiàng)目拆遷資金由項(xiàng)目單位承擔(dān)，區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)督促啟動(dòng)。2、尚未落實(shí)用地單位又可用于出讓開發(fā)的危破房屋，由區(qū)國(guó)土分局根據(jù)市規(guī)劃局XX直屬分局出具的規(guī)劃外部條件和設(shè)計(jì)要點(diǎn)評(píng)估危破房屋地塊的土地拍賣價(jià)格和拆遷費(fèi)用，按土地儲(chǔ)備項(xiàng)目土地收益分成辦法，借資給實(shí)施單位先期實(shí)施拆遷。3、拆遷危破房屋用于建設(shè)市政項(xiàng)目的，拆遷資金按照區(qū)有關(guān)房屋拆遷政策，由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)安排,列入城建計(jì)劃，同城建資金統(tǒng)籌考慮。

（二）前期運(yùn)作。各實(shí)施單位，向區(qū)建設(shè)局申請(qǐng)危破房屋拆遷改造立項(xiàng)，區(qū)建設(shè)局于5個(gè)工作日內(nèi)予以立項(xiàng)。各實(shí)施單位持立項(xiàng)批文向市規(guī)劃局××直屬分局提出申請(qǐng)，市規(guī)劃局××直屬分局于10個(gè)工作日內(nèi)出具規(guī)劃外部條件和設(shè)計(jì)要點(diǎn)等規(guī)劃許可文件。區(qū)國(guó)土分局將危破房屋拆遷改造項(xiàng)目列入年度土地出讓計(jì)劃，并優(yōu)先安排可用于出讓開發(fā)的地塊上市出讓。

（三）拆遷服務(wù)。區(qū)房管局在危破房屋查產(chǎn)、凍結(jié)、入戶調(diào)查等拆遷前期工作及拆遷裁決上做好服務(wù)，簡(jiǎn)化拆遷許可證的審批手續(xù)，于30個(gè)工作日內(nèi)完成審核產(chǎn)權(quán)及拆遷許可證的辦理。

（四）住房保障。區(qū)房管局按照××區(qū)有關(guān)住房保障政策規(guī)定，做好特殊困難群體的住房保障工作。符合條件的城鎮(zhèn)居民拆遷戶，可以申請(qǐng)購(gòu)買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。符合城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或拆遷后本區(qū)現(xiàn)住房人均面積15平方米以下的拆遷戶，可以申請(qǐng)最低收入家庭住房保障租賃補(bǔ)貼。已領(lǐng)取《南京市××區(qū)城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、拆遷后在本區(qū)他處無住房的60歲以上的孤老、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的一級(jí)殘疾人、符合條件的市級(jí)以上勞模、可以申請(qǐng)承租廉租房。

五、工作步驟

按照區(qū)雙拆指揮部統(tǒng)一部署，拆遷危破房屋工作分四個(gè)階段實(shí)施，與拆除違法建筑工作同步開展，協(xié)調(diào)進(jìn)行。

第一階段為3——4月，調(diào)查摸底，項(xiàng)目認(rèn)定，任務(wù)下達(dá)。組織各單位對(duì)實(shí)施范圍內(nèi)的危破房屋開展逐一調(diào)查，登記造冊(cè)，報(bào)區(qū)房管局。區(qū)房管局會(huì)同區(qū)建設(shè)局、規(guī)劃分局、國(guó)土分局，對(duì)各單位上報(bào)的拆遷危破房屋項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)定，報(bào)區(qū)雙拆指揮部批準(zhǔn)。區(qū)雙拆指揮部向各單位下達(dá)年度拆遷房屋工作任務(wù)。

第二階段為5——6月，集中宣傳，積極動(dòng)員，拆遷準(zhǔn)備。按照區(qū)雙拆指揮部工作宣傳部署，組織對(duì)區(qū)城市拆遷危破房屋工作進(jìn)行統(tǒng)一宣傳。通過區(qū)屬媒體宣傳拆遷危破房屋的重要意義，公布全區(qū)拆遷危破房屋清單和工作安排，動(dòng)員市民群眾積極配合拆遷工作，積極營(yíng)造良好的工作氛圍。各單位實(shí)施單位開展拆遷房屋前期準(zhǔn)備工作。

第三階段為7——11月，實(shí)施拆遷。各單位組織拆遷實(shí)施單位對(duì)危破房屋實(shí)施拆遷。

第四階段為12月，總結(jié)表彰。統(tǒng)計(jì)各街、鎮(zhèn)拆遷危破房屋完成任務(wù)情況，上報(bào)區(qū)雙拆指揮部，對(duì)拆遷危破房屋工作進(jìn)行總結(jié)表彰。

房屋實(shí)施方案3

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、方便群眾、功能實(shí)用、規(guī)范管理的原則，把加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍和村衛(wèi)生室建設(shè)作為完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃布局，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化政策措施，完善服務(wù)功能。

二、工作目標(biāo)

按照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)，完善村衛(wèi)生室基本設(shè)施，改善診療環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋;將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合)門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、養(yǎng)老政策;強(qiáng)化管理指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平，為農(nóng)村居民提供安全有效、方便價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

三、主要任務(wù)

(一)明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)。鄉(xiāng)村醫(yī)生是指在鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)、主要為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人員(下同)。其主要職責(zé)包括:

1.在專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務(wù);

2.協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?，處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等;

3.使用適宜藥物、適宜技術(shù)和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見病、多發(fā)病的一般診治，將超出診治能力的患者及時(shí)轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu);

4.受衛(wèi)生部門委托填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表，保管有關(guān)資料，開展健康教育和協(xié)助新農(nóng)合籌資等工作。

(二)實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋。

1.實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室全覆蓋?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，綜合考慮服務(wù)人口、農(nóng)民需求以及地理?xiàng)l件等因素，合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設(shè)置。原則上每個(gè)行政村設(shè)置1個(gè)村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上不設(shè)村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室可以由鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)辦、個(gè)體舉辦，或者由政府、集體或單位舉辦，經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)后設(shè)立。村衛(wèi)生室要按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、配備基本設(shè)備，做到功能完善、適應(yīng)需求。各縣(市)、區(qū)要采取公建民營(yíng)、政府補(bǔ)助等多種方式，支持村衛(wèi)生室的房屋建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置，年年底前全面完成村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋。鄉(xiāng)村醫(yī)生可在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(包括村衛(wèi)生室及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開辦的診所等其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu))執(zhí)業(yè)。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生由縣級(jí)衛(wèi)生部門會(huì)同有關(guān)部門按照公開、公平、公正的原則，從具備執(zhí)業(yè)資格、年齡在65周歲以下(含65周歲)的鄉(xiāng)村醫(yī)生中考核確定，按照所轄?wèi)艏丝?，原則上每千人口配置1—1.2名鄉(xiāng)村醫(yī)生，每所村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋。65周歲以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生原則上不再在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。

(三)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室管理。

1.嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入制度?？h級(jí)衛(wèi)生部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第386號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生資格審核，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師證書，并在衛(wèi)生部門注冊(cè)獲得相關(guān)執(zhí)業(yè)許可。在村衛(wèi)生室從事護(hù)理等其他服務(wù)的人員要具備相應(yīng)的合法執(zhí)業(yè)資格。新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員原則上應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。嚴(yán)禁并堅(jiān)決打擊不具備資格人員非法行醫(yī)。2.強(qiáng)化縣級(jí)衛(wèi)生部門的管理職責(zé)?？h級(jí)衛(wèi)生部門要將鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室納入管理范圍，對(duì)其服務(wù)行為和藥品器械使用等進(jìn)行科學(xué)監(jiān)管。要制定符合村衛(wèi)生室功能定位的制度和業(yè)務(wù)技術(shù)流程;科學(xué)劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的職能分工，合理分配基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)量;建立并完善村衛(wèi)生室績(jī)效考核辦法，制定科學(xué)、合理、有效的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。縣級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政、價(jià)格等部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，督促其規(guī)范會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，公開醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格，做到收費(fèi)有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。嚴(yán)禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國(guó)家規(guī)定之外的費(fèi)用，為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

3.實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。由縣級(jí)衛(wèi)生部門統(tǒng)一組織，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和村衛(wèi)生室法人、財(cái)產(chǎn)關(guān)系的前提下，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實(shí)施“六統(tǒng)一、兩獨(dú)立”的一體化管理，即:統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)、統(tǒng)一人員準(zhǔn)入、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一藥械購(gòu)銷、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一績(jī)效考核，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、責(zé)任獨(dú)立承擔(dān)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，通過以鄉(xiāng)帶村的一體化管理，帶動(dòng)村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)水平提高。

4.在村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度。從年12月起，將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實(shí)施范圍，執(zhí)行基本藥物制度的各項(xiàng)政策，實(shí)行基本藥物集中采購(gòu)、配備使用和零差率銷售。新農(nóng)合定點(diǎn)村衛(wèi)生室要全部使用基本藥物，村衛(wèi)生室配備的基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過省級(jí)集中采購(gòu)平臺(tái)統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格。村衛(wèi)生室不得通過其他渠道采購(gòu)藥品。因?qū)？茖２⌒枰少?gòu)非基本藥物，村衛(wèi)生室首先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出用藥計(jì)劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向縣級(jí)衛(wèi)生局提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)基本藥物工作委員會(huì)批準(zhǔn)方可采購(gòu)，并實(shí)現(xiàn)零差率銷售，非基本藥物一次采購(gòu)原則上不得超過5種。

5.將村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍。將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，并將村衛(wèi)生室收取的一般診療費(fèi)和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍，支付比例不低于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例。要充分發(fā)揮新農(nóng)合對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生、村衛(wèi)生室醫(yī)療費(fèi)用和服務(wù)行為的監(jiān)管作用。各縣(市)、區(qū)通過采取按人頭支付、總額預(yù)付等多種支付方式，引導(dǎo)村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合支付村衛(wèi)生室診療和藥品費(fèi)用的監(jiān)管，防止虛開單據(jù)，騙取、套取新農(nóng)合資金。

6.實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室信息化管理。加強(qiáng)村衛(wèi)生室信息化建設(shè)，充分利用信息技術(shù)對(duì)其服務(wù)行為、藥品器械供應(yīng)使用進(jìn)行管理和績(jī)效考核，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室的服務(wù)能力和管理水平。村衛(wèi)生室必須納入衛(wèi)生信息化建設(shè)和管理規(guī)范，建立基本診療、公共衛(wèi)生服務(wù)和新農(nóng)合管理等信息系統(tǒng)，必須使用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相同的電子處方和省非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)專用票據(jù)。各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生部門要在年12月1日前完成所有村衛(wèi)生室的電腦發(fā)放工作;在12月21日前，完成所有村衛(wèi)生室管理信息系統(tǒng)的安裝培訓(xùn)任務(wù)。

四、完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策

對(duì)納入基本藥物制度和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍的村衛(wèi)生室，各級(jí)政府根據(jù)其提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量多渠道予以補(bǔ)償。要積極引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老金。

(一)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，主要通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式進(jìn)行合理補(bǔ)助?？h級(jí)衛(wèi)生部門根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責(zé)、服務(wù)能力及服務(wù)人口數(shù)量，明確應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體內(nèi)容，將不低于30%的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由村衛(wèi)生室承擔(dān)，并根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果將相應(yīng)比例的基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)撥付給村衛(wèi)生室，不得擠占、截留或挪用。

(二)基本醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的意見》政辦〔〕27號(hào))和《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》政辦〔〕129號(hào))要求，將現(xiàn)有掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)(含靜脈輸液費(fèi)，不含藥品費(fèi))以及藥事服務(wù)費(fèi)合并為一般診療費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人次9元，村衛(wèi)生室收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人次5元(含一個(gè)療程，下同)，其中，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新農(nóng)合基金支付8元，參合農(nóng)民個(gè)人支付1元;對(duì)村衛(wèi)生室，新農(nóng)合基金支付4.5元，參合農(nóng)民個(gè)人支付0.5元。根據(jù)新農(nóng)合支付方式改革的有關(guān)要求，并結(jié)合我市實(shí)際，我市一般診療費(fèi)新農(nóng)合支付部分實(shí)行總額預(yù)付的方式，由新農(nóng)合門診統(tǒng)籌基金支付。總額預(yù)付實(shí)行“總額控制、包干使用、超支不補(bǔ)”的辦法，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村年度內(nèi)參合農(nóng)民數(shù)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照每名參合農(nóng)民不少于1.3個(gè)門診服務(wù)次數(shù)，村衛(wèi)生室按照每名參合農(nóng)民不少于1.6個(gè)門診服務(wù)次數(shù)的支付補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生給予總額補(bǔ)償。參合農(nóng)民在鄉(xiāng)、村新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診治療時(shí)，個(gè)人支付部分由參合農(nóng)民負(fù)擔(dān)，參合農(nóng)民家庭賬戶資金未使用完的，個(gè)人支付部分可以從新農(nóng)合家庭賬戶中支付，家庭賬戶資金使用完的免除個(gè)人支付部分。

(三)實(shí)施基本藥物制度專項(xiàng)補(bǔ)助。村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度后，為保證在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入不降低，采取專項(xiàng)補(bǔ)助的方式，按每服務(wù)1000個(gè)農(nóng)業(yè)戶籍人口每年補(bǔ)助村衛(wèi)生室5000元，所需資金除省財(cái)政補(bǔ)助外，剩余部分市財(cái)政承擔(dān)20%，縣(市、區(qū))承擔(dān)80%。各縣(市)、區(qū)要根據(jù)村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)人員的服務(wù)年限、崗位職責(zé)、學(xué)歷水平等因素合理制定補(bǔ)助分配辦法，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)、獲得市級(jí)以上優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生榮譽(yù)稱號(hào)、具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生可進(jìn)一步提高補(bǔ)助水平。

(四)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。各縣(市)、區(qū)要結(jié)合我省實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老金。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的鄉(xiāng)村醫(yī)生，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對(duì)連續(xù)從事村醫(yī)工作10年以上、到齡退出、不再?gòu)氖箩t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，每人每月給予300元的生活補(bǔ)助，所需資金除省財(cái)政補(bǔ)助外，剩余部分市財(cái)政承擔(dān)20%，縣(市)、區(qū)承擔(dān)80%。妥善解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的生活保障困難問題。

五、健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)制度

(一)實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)制度。合理制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，采取臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn)、城鄉(xiāng)對(duì)口支援等多種方式，選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或醫(yī)學(xué)院校接受培訓(xùn)?？h級(jí)衛(wèi)生部門對(duì)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費(fèi)培訓(xùn)不少于兩次，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于兩周。

(二)建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量?jī)?chǔ)備制度。縣級(jí)衛(wèi)生部門要摸清并動(dòng)態(tài)掌握本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，編制鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫，從本地選派人員進(jìn)行定向培養(yǎng)，及時(shí)補(bǔ)充到村衛(wèi)生室。制定優(yōu)惠政策，吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。各縣(市)、區(qū)要結(jié)合探索建立全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)和推廣簽約服務(wù)模式，積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的銜接工作。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)、區(qū)要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的重要作用，將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，列入議事日程，落實(shí)相關(guān)政策。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，加大督促指導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

(二)細(xì)化工作措施。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，在20個(gè)工作日內(nèi)制定出具體實(shí)施方案，并報(bào)市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、衛(wèi)生局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局備案。

(三)確保資金投入。各縣(市)、區(qū)要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策以及村衛(wèi)生室建設(shè)等方面所需資金納入財(cái)政年度預(yù)算，確保資金及時(shí)撥付到位、專款專用，不得擠占和挪用。財(cái)政部門要切實(shí)做好資金調(diào)度和經(jīng)費(fèi)保障工作，優(yōu)化資金撥付流程，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管;衛(wèi)生部門要加強(qiáng)資金使用管理，確保資金分配使用規(guī)范、安全、有效。

房屋實(shí)施方案4

為進(jìn)一步加強(qiáng)街道居住出租房屋管理，規(guī)范出租行為、強(qiáng)化過程監(jiān)管，切實(shí)保障群眾合法利益，有效維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，經(jīng)研究特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、鎮(zhèn)街主抓、村居實(shí)施、房東主責(zé)、房客履約”的原則，在全街道開展居住出租房屋“旅館式”管理工作，確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)XXX%”，即居住出租房屋排查率達(dá)到XXX%，居住出租房屋消防安全隱患整改合格率達(dá)到XXX%，違法違規(guī)房東查處率達(dá)到XXX%，流動(dòng)人口登記率和準(zhǔn)確率分別達(dá)到XXX%。促進(jìn)居住出租房長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立，形成“管理+服務(wù)”的新模式

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

按照組織架構(gòu)、旅館總臺(tái)、管理系統(tǒng)、專業(yè)隊(duì)伍、管理模式的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過規(guī)范化的管理工作流程，對(duì)分散的居住出租房屋進(jìn)行集中管理。

（一）搭建組織架構(gòu)。以村民委員會(huì)為主體，整合相關(guān)資源，通過村居直管或企業(yè)式、委托式、公司式、公寓式等形式，搭建層級(jí)清晰、職責(zé)明確的組織架構(gòu)，建立健全管理網(wǎng)絡(luò)和工作制度，承擔(dān)居住出租房屋“旅館式”管理的各項(xiàng)工作。

（二）設(shè)置旅館總臺(tái)。依托村居、企業(yè)，設(shè)置實(shí)體化運(yùn)行的居住出租房屋“旅館總臺(tái)”，配備必要的人員和設(shè)備，承擔(dān)居住出租房屋的房源展示、合同簽訂、信息通報(bào)、日常檢查等工作。

（三）完善管理系統(tǒng)。全面推廣X市居住出租房屋“旅館式”管理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮居住出租房屋的房源管理、信息推送、日常檢查、績(jī)效管理等功能應(yīng)用。積極探索“二維碼” “微信公眾號(hào)”等管理手段，實(shí)行信息化管理。

（四）組建管理隊(duì)伍。整合流管、計(jì)生、安監(jiān)、消防、巡防等專職力量，發(fā)動(dòng)村居干部、社會(huì)組織、民間協(xié)會(huì)等輔助力量，共同做好出租房“旅館式”管理工作。

（五）簽訂出租協(xié)議。在服務(wù)總臺(tái)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，簽訂租房合同、承諾書、安全責(zé)任狀等，確保租房行為在法律框架內(nèi)運(yùn)行，促使出租雙方自覺遵守約定。

（六）規(guī)范操作流程。按照“資格審查、受理登記、監(jiān)督檢查、問題整改”的流程開展出租房屋管理?！奥灭^總臺(tái)”對(duì)擬出租的房屋進(jìn)行資格初審，督促居住出租房屋達(dá)到“建筑質(zhì)量合格、消防隱患清除、房?jī)?nèi)設(shè)施標(biāo)配、環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)”的要求，并報(bào)消安委辦出租房屋管理機(jī)構(gòu)審核同意，對(duì)通過審核的居住出租房屋進(jìn)行登記備案。房屋出租后，“旅館總臺(tái)”及時(shí)核查、采集相關(guān)信息，并督促雙方簽訂租房協(xié)議，嚴(yán)格按照協(xié)議規(guī)定履行義務(wù)。村居、企業(yè)組織開展出租房屋的日常檢查和問題整改工作，及時(shí)消除安全隱患。

三、工作步驟

（一）組織準(zhǔn)備階段（XXXX年XX月）。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，做好推進(jìn)居住出租房屋“旅館式”管理的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）全面推進(jìn)階段（XXXX年X月至X月）。圍繞工作目標(biāo)，全面開展居住出租房屋“旅館式”管理工作。XXXX年X月底前，完成流動(dòng)人口XXX人以上和居住出租房屋較為集中的村居、企業(yè)XX人以上員工宿舍、流動(dòng)人口XX人以上的集中居住點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。X月底前，完成全部居住出租房村居、企業(yè)員工宿舍、流動(dòng)人口集中居住點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（XXXX年X月初）。認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織。開展居住出租房屋“旅館式”管理工作是我街道加強(qiáng)出租房屋管理的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新舉措，是有效維護(hù)社會(huì)秩序、確保公共安全，創(chuàng)建平安社會(huì)的有力抓手。街道成立領(lǐng)導(dǎo)小組，街道主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推進(jìn)工作，各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，專人負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)。

（二）明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。嚴(yán)格按照職責(zé)分工開展工作，認(rèn)真履行職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。建立居住出租房屋“旅館式”管理專門機(jī)構(gòu)，整合流動(dòng)人口協(xié)管員、網(wǎng)格管理員等力量，落實(shí)居住出租房屋準(zhǔn)入制度，負(fù)責(zé)租前審批、登記備案、日常管理、安全檢查及聯(lián)合整治等工作。

（三）整合資源、統(tǒng)籌協(xié)作。結(jié)合治危拆違、“三改一拆”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、消防整治等重點(diǎn)工作，形成工作合力，確保工作整體推進(jìn)。要充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，整合各方資源，集中抓好居住出租房屋“旅館式”管理工作，形成各部門齊抓共管、全社會(huì)綜合治理的工作格局。

（四）強(qiáng)化宣傳、營(yíng)造氛圍。宣傳部門要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，通過電視、報(bào)紙、廣播、微信等渠道，進(jìn)一步加大宣傳力度。加強(qiáng)發(fā)生在居住出租房?jī)?nèi)的涉火、涉爆等案例的剖析和宣講，提高群眾自我認(rèn)知；加強(qiáng)消防和流動(dòng)人口等法律法規(guī)培訓(xùn)，明確房東、物業(yè)、企業(yè)法人等主體責(zé)任，強(qiáng)化群眾履責(zé)認(rèn)識(shí)。

房屋實(shí)施方案5

為消除本市農(nóng)村房屋安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，根據(jù)市委、市政府關(guān)于開展本市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的總體要求，結(jié)合本市農(nóng)村房屋建設(shè)和管理的實(shí)際情況，制定本工作方案。

一、總體要求

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，落實(shí)屬地管理責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，健全制度規(guī)范，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

二、工作任務(wù)

按照“全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)”的原則，有序推進(jìn)本市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應(yīng)及時(shí)采取措施，防止發(fā)生安全事故。

（一）摸底排查

各區(qū)要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村）范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。

1.重點(diǎn)排查。各區(qū)于20xx年12月底前，對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房完成重點(diǎn)排查。排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。

2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí)，各區(qū)于20xx年6月底前，按照全市統(tǒng)一部署和技術(shù)要求，對(duì)所有農(nóng)村房屋完成全面排查。

排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時(shí)，依據(jù)《本市農(nóng)村房屋安全隱患排查工作技術(shù)方案》中的安全結(jié)構(gòu)狀況標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)房屋按照完好或基本完好、一般損壞、嚴(yán)重?fù)p壞、疑似危險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)作出初步判斷。

（二）重點(diǎn)整治

各區(qū)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治，于20xx年6月底前完成。整治到位前，要采取切實(shí)有效的安全防范措施，對(duì)未取得相關(guān)證照非法經(jīng)營(yíng)的，各區(qū)應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合整治，對(duì)存在較大風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)依法落實(shí)關(guān)停措施。

1.組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》（建村函〔2019〕200號(hào)）、《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（城住字〔84〕第678號(hào)）、《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125-2016）、《房屋質(zhì)量檢測(cè)規(guī)程》（DG/TJ08-79-2008）,以及其他國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)委托有相關(guān)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評(píng)估和鑒定，評(píng)估鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確建議整治措施。

2.制定整治方案。對(duì)排查確定存在安全隱患的房屋，要根據(jù)檢測(cè)鑒定結(jié)論，編制隱患處置“一房一方案”，落實(shí)整治責(zé)任人或單位，明確隱患處置的具體方法、步驟和整治時(shí)限。在完成整治前，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)避險(xiǎn)措施。

3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。宣傳強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)房屋安全應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，明確產(chǎn)權(quán)人（使用人）應(yīng)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。對(duì)因繼承等方式取得農(nóng)村自建房實(shí)際使用權(quán)的非農(nóng)戶口，由實(shí)際使用人承擔(dān)整治責(zé)任。

4.加大督促整改力度。各區(qū)要按照時(shí)限要求，加大對(duì)實(shí)施整改的督促力度，對(duì)加固、翻建等整治方式涉及相關(guān)行政審批的，區(qū)相關(guān)部門要建立綠色通道，協(xié)調(diào)落實(shí)申請(qǐng)主體，加快辦理速度。

5.建立銷項(xiàng)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立完善農(nóng)房質(zhì)量安全隱患排查治理工作臺(tái)賬，全面登記并逐條列出存在的質(zhì)量安全隱患，明確采取的整治措施、責(zé)任單位和責(zé)任人等有關(guān)內(nèi)容，督促限期整改，實(shí)行銷號(hào)管理，完成一戶、銷號(hào)一戶。

（三）全面整治

區(qū)級(jí)層面，要根據(jù)各區(qū)實(shí)際情況，在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上，對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。

市級(jí)層面，要建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、規(guī)劃資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、房屋管理等相關(guān)部門要根據(jù)中央部署和《上海市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》（滬府令16號(hào)）等的要求，立足用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理，在選取重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試的基礎(chǔ)上，探索形成符合上海農(nóng)村房屋建設(shè)管理實(shí)際的管理制度，著力補(bǔ)齊農(nóng)村房屋建設(shè)管理的制度短板。要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，進(jìn)一步下沉監(jiān)管力量，重點(diǎn)加強(qiáng)各區(qū)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。市有關(guān)部門要按照中央及市委、市政府相關(guān)指導(dǎo)文件，建立完善關(guān)于農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)的管理規(guī)定，并依托多部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)排查整治工作機(jī)制，共同加強(qiáng)面上工作指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)有章可循。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

市級(jí)層面，落實(shí)“市負(fù)總責(zé)、各區(qū)抓落實(shí)”的工作機(jī)制，成立上海市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”），由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市應(yīng)急局、市規(guī)劃資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市教委、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委、市房屋管理局、市消防救援總隊(duì)等有關(guān)部門為成員單位。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委。

區(qū)級(jí)層面，參照市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把農(nóng)村房屋質(zhì)量安全管理作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容，狠抓工作落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)屬地行業(yè)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)屬地相關(guān)部門做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、預(yù)算編制、資源調(diào)配等工作，特別是要加強(qiáng)汛期、疫情防控期間農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管的指導(dǎo)，確保施工質(zhì)量安全。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作小組，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府排查、整治工作主體責(zé)任。一是強(qiáng)化對(duì)既有房屋的現(xiàn)場(chǎng)巡查。通過現(xiàn)場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)房建設(shè)中存在的違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全問題，督促房屋所有人、使用人切實(shí)落實(shí)房屋安全管理責(zé)任，及時(shí)消除安全隱患。二是強(qiáng)化房屋建設(shè)過程監(jiān)管。以防坍塌、防倒塌、防高墜、防觸電等為重點(diǎn)，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工序進(jìn)行排查，強(qiáng)化對(duì)地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施等重點(diǎn)部位的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和違法違規(guī)行為，依法采取責(zé)令停工整改等措施，切實(shí)提高本市農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全水平。三是加強(qiáng)汛期重點(diǎn)巡查。在面上排查的基礎(chǔ)上，密切掌握農(nóng)房在臺(tái)風(fēng)、暴雨期間受災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)，全面排查評(píng)估農(nóng)房受災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，特別是對(duì)尚未拆除的危房進(jìn)行重點(diǎn)排查，發(fā)現(xiàn)的問題隱患要督促立即整改解決，嚴(yán)防隱患衍生為重大險(xiǎn)情。

（二）細(xì)化部門分工

市級(jí)層面，各行業(yè)主管部門根據(jù)職責(zé)，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，強(qiáng)化監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、房屋管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)管理，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”和城市綜合管理網(wǎng)格化平臺(tái)，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)，推進(jìn)部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制；應(yīng)急管理部門結(jié)合全市第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，協(xié)同做好面上排查整治協(xié)調(diào)工作；市消防救援總隊(duì)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理；規(guī)劃資源部門結(jié)合農(nóng)村建房數(shù)據(jù)核查和補(bǔ)充調(diào)查工作成果，共享農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)信息及地圖信息，指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按照職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作，并配合規(guī)劃資源部門匯總、提供農(nóng)村宅基地信息數(shù)據(jù)；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算管理；文化旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所安全管理；民族宗教部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所加強(qiáng)安全管理；教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理；司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，強(qiáng)化法治保障；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理。

區(qū)級(jí)層面，參照市相關(guān)部門分工，明確各相關(guān)部門條線職責(zé)分工，并做好與市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制和行業(yè)主管部門的工作對(duì)接。

（三）加強(qiáng)綜合保障

各區(qū)要結(jié)合全市第一次自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查等有關(guān)工作，統(tǒng)籌組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，并組織相關(guān)培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑工匠的指導(dǎo)管理，及時(shí)組織開展專業(yè)技能、安全知識(shí)教育培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)村建筑工匠的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。針對(duì)經(jīng)排查存在安全隱患的農(nóng)村房屋，要委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展評(píng)估鑒定工作。各級(jí)司法行政部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、調(diào)解等工作。協(xié)調(diào)審判機(jī)關(guān)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的司法調(diào)解工作。

（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)

市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立完善農(nóng)房質(zhì)量安全巡查制度，對(duì)各區(qū)排查整治工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，必要時(shí)，可組織相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，開展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo)，避免多頭檢查，重要情況及時(shí)報(bào)告市委、市政府。各區(qū)政府要不斷完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急人員、物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府機(jī)關(guān)的督促指導(dǎo)。各級(jí)政府機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，落實(shí)突發(fā)事件報(bào)送有關(guān)要求，發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害或重大險(xiǎn)情、隱患危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全情況時(shí)，要立即向上級(jí)主管部門報(bào)告。對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。

（五）做好宣傳引導(dǎo)

各級(jí)政府要廣泛宣傳，發(fā)揮安全事故的警示教育作用，及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋建設(shè)、安全使用知識(shí)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。

各級(jí)政府在同級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，并在第一時(shí)間向同級(jí)黨委匯報(bào)有關(guān)工作情況，各區(qū)政府要于20xx年11月16日前，將區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員信息報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。自20xx年11月起，工作進(jìn)展情況每半月報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

房屋實(shí)施方案6

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌解決流動(dòng)人口問題、維護(hù)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，以創(chuàng)新體制機(jī)制為核心，堅(jiān)持公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)、建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)保障流動(dòng)人口的基本權(quán)利和發(fā)展權(quán)利，促進(jìn)流動(dòng)人口與城市居民服務(wù)均等、和睦相處，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

加快流動(dòng)人口市民化進(jìn)程，通過實(shí)施基本公共服務(wù)均等化，初步建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、保障有力”的流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化運(yùn)行機(jī)制。構(gòu)建全區(qū)流動(dòng)人口綜合信息平臺(tái)；實(shí)行相關(guān)職能部門聯(lián)合辦公“一站式服務(wù)”；實(shí)現(xiàn)政府資源、社會(huì)資源、公共資源合理有效配置。20xx年，流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化覆蓋率達(dá)到60%以上；20xx年，流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化覆蓋率達(dá)到80%以上；20xx年，流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化覆蓋率達(dá)到100%。

三、工作任務(wù)

（一）建立健全流動(dòng)人口基本公共服務(wù)統(tǒng)籌管理、綜合決策工作機(jī)制

成立黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每季度召開一次協(xié)調(diào)會(huì)，解決工作中的實(shí)際問題。制定和完善流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化相關(guān)政策，落實(shí)部門責(zé)任，形成相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作合力。

區(qū)政府各相關(guān)部門要全面履行流動(dòng)人口服務(wù)管理工作職責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）要強(qiáng)化流動(dòng)人口屬地化管理、市民化服務(wù)工作理念，認(rèn)真指導(dǎo)村（社區(qū)）加強(qiáng)流動(dòng)人口屬地化管理，為轄區(qū)居民（含流動(dòng)人口）提供“一站式”公共服務(wù)。

（二）大力推進(jìn)流動(dòng)人口信息化建設(shè)

將流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化建設(shè)納入政府信息化建設(shè)體系，加大信息技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提高信息共享程度。

由區(qū)政府牽頭，依托公安部門流動(dòng)人口信息系統(tǒng)，對(duì)流動(dòng)人口綜合信息管理系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，構(gòu)建權(quán)威、統(tǒng)一的流動(dòng)人口信息平臺(tái)。建立健全流動(dòng)人口信息系統(tǒng)應(yīng)用、管理規(guī)章、制度。根據(jù)相關(guān)職責(zé)部門的業(yè)務(wù)工作需求，設(shè)置不同的信息應(yīng)用和管理權(quán)限。

暫住人口協(xié)管員應(yīng)嚴(yán)格履行工作職責(zé)，及時(shí)采集全員流動(dòng)人口信息，錄入信息系統(tǒng)。

加強(qiáng)流動(dòng)人口信息化硬件建設(shè)，20xx年全區(qū)所有村（社區(qū)）都必須配備流動(dòng)人口服務(wù)管理專用微機(jī)。

（三）實(shí)行村（社區(qū)）“一站式”服務(wù)管理體制

由區(qū)政府牽頭，公安、人社、人口計(jì)生、民政、司法、住房保障、教育、衛(wèi)生、工商等部門共同研究出臺(tái)“一站式”服務(wù)管理工作辦法。運(yùn)用統(tǒng)籌的方式，整合各種社會(huì)資源，創(chuàng)新工作載體，建立流動(dòng)人口綜合服務(wù)體系。各職能部門根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和流動(dòng)人口的實(shí)際需求，在村（社區(qū)）設(shè)置專門服務(wù)窗口，為流動(dòng)人口提供相關(guān)服務(wù)，形成村（社區(qū)）“一站式”服務(wù)管理工作格局。

區(qū)政府各相關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，完善流動(dòng)人口公共服務(wù)政策，履行部門職責(zé)。

人口計(jì)生委負(fù)責(zé)使流動(dòng)人口享有與戶籍人口同等的計(jì)劃生育基本公共服務(wù)，建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化運(yùn)行機(jī)制。

綜治辦積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，整合部門管理力量和信息資源，推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。

財(cái)政局負(fù)責(zé)按照與戶籍人口同等投入的標(biāo)準(zhǔn)，研究制定流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化管理項(xiàng)目和開支，將流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化所需經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，確保流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作正常開展。

人社局落實(shí)好農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；積極推動(dòng)外來務(wù)工人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作，將穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上外來務(wù)工人員納入就業(yè)、失業(yè)登記范圍，免費(fèi)提供崗位信息。

社保局健全和完善流動(dòng)人口社會(huì)保障制度，積極推進(jìn)流動(dòng)人口參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)，提高流動(dòng)人口社會(huì)保障的覆蓋面和社會(huì)保障水平。

公安派出所負(fù)責(zé)做好出租屋房東的管理，落實(shí)“以房管人”措施，對(duì)符合落戶條件的流動(dòng)人口，根據(jù)本人意愿，準(zhǔn)予其戶籍遷入本市落戶；強(qiáng)化暫住人口協(xié)管員的管理，督促其及時(shí)采集流動(dòng)人口的基本信息，及時(shí)錄入流動(dòng)人口信息系統(tǒng)。

教體局結(jié)合區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持以流入地屬地安排為主，以公辦學(xué)校為主的原則，完善流動(dòng)人口同住子女接受義務(wù)教育的政策，保障外來務(wù)工人員同住子女享有公平均等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生家庭戶的同住子女入托、入學(xué)提供優(yōu)先優(yōu)待服務(wù)。

衛(wèi)生局充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織的優(yōu)勢(shì)，積極向流動(dòng)人口宣傳計(jì)劃生育、性病、艾滋病防治等生殖健康知識(shí)；為實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口家庭辦理就醫(yī)卡，可在我轄區(qū)醫(yī)院就醫(yī)就診，免除“掛號(hào)費(fèi)”，扶助檢查費(fèi)免20%（依據(jù)《市區(qū)人民政府關(guān)于建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的實(shí)施意見》（惠政文〔〕70號(hào)）），為流動(dòng)人口提供與區(qū)域內(nèi)戶籍人口同等的傳染病防治、兒童預(yù)防接種、婦幼保健等均等化服務(wù)。

住房保障服務(wù)中心督促物業(yè)管理單位積極配合社區(qū)居委會(huì)采集物業(yè)管理范圍內(nèi)的流動(dòng)人口基本信息；加強(qiáng)房屋出租管理，為流動(dòng)人口提供符合衛(wèi)生和安全條件的居住場(chǎng)所。

司法局加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的法律援助。

工商分局在辦證件照時(shí)為流動(dòng)人口提供與戶籍人口同等的服務(wù)。

（四）全面落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化

各級(jí)人口計(jì)生部門在常住人口和流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理方面，要做到同宣傳、同服務(wù)、同管理、同投入、同考核。

1．宣傳教育服務(wù)。強(qiáng)化宣傳教育的針對(duì)性和有效性，結(jié)合婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，積極開展關(guān)愛流動(dòng)人口的主題宣傳服務(wù)活動(dòng)，制作和發(fā)放免費(fèi)宣傳品，普及人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)以及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科普知識(shí)，保障流動(dòng)人口免費(fèi)參加有關(guān)人口和計(jì)劃生育法律知識(shí)以及生殖健康知識(shí)普及活動(dòng)，引導(dǎo)流動(dòng)人口樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策知曉率達(dá)到95%以上。

2．免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。各鎮(zhèn)（街道）要完善政策，免費(fèi)為流動(dòng)人口提供國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本服務(wù)項(xiàng)目，按規(guī)定為流動(dòng)人口提供免費(fèi)的孕情環(huán)情檢查。流動(dòng)已婚育齡婦女在區(qū)接受健康檢查免費(fèi)率達(dá)到100%，流動(dòng)人口免費(fèi)藥具獲得率達(dá)到93%。

3．優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。全面啟動(dòng)流動(dòng)人口“優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)工程”，對(duì)符合生育政策的流動(dòng)已婚待孕婦女組織開展免費(fèi)新婚培訓(xùn)、孕前優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康科學(xué)知識(shí)培訓(xùn)，孕前優(yōu)生篩查（風(fēng)疹病毒、巨細(xì)胞病毒、弓形蟲病毒、單純皰疹病毒），對(duì)高危人群提供葉酸或復(fù)合營(yíng)養(yǎng)素等服務(wù)項(xiàng)目。推廣出生缺陷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防，開展幼兒早教。做好宣傳倡導(dǎo)，防止發(fā)生非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的選擇人工終止妊娠行為，保證母嬰安全。

4．生殖健康服務(wù)。各級(jí)人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為流動(dòng)人口提供生殖健康咨詢指導(dǎo)，免費(fèi)落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)，提供必要的隨訪服務(wù)，每2年進(jìn)行一次婦科病普查，實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)實(shí)名登記制度，及時(shí)更新相關(guān)信息，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。

5．獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待服務(wù)。建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)自覺落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施的流動(dòng)育齡夫妻，要按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；流動(dòng)人口晚婚晚育或在現(xiàn)居住地實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)的，享受與戶籍人口同等的休假等待遇。為重病和夭折的獨(dú)生子女父母開展特殊救助。

四、方法步驟及時(shí)間安排

（一）制定方案、動(dòng)員部署（年12月—20xx年1月30日）。區(qū)級(jí)制定方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，做好流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化活動(dòng)相關(guān)準(zhǔn)備工作，對(duì)開展流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化活動(dòng)進(jìn)行安排部署，為工作扎實(shí)開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）工作開展階段（20xx年2月1日—3月30日）。各鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任單位按區(qū)政府要求制定方案，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地制定開展流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化的具體措施，并組織實(shí)施。

（三）工作推進(jìn)階段（20xx年4月1日至10月30日）。各鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任單位根據(jù)方案要求，結(jié)合本轄區(qū)、本部門的工作實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、各成員單位工作開展情況進(jìn)行督查。

（四）考核總結(jié)階段（20xx年11月1日—12月15日）。對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、各成員單位開展流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。

（五）鞏固提高階段（20xx-2015年）。全面總結(jié)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作經(jīng)驗(yàn)，基本實(shí)現(xiàn)均等化服務(wù)全覆蓋。

五、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件）；各鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確分工。各鎮(zhèn)（街道）、各成員單位要切實(shí)履行流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，健全流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)落實(shí)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化措施，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任，兌現(xiàn)目標(biāo)獎(jiǎng)懲措施，形成統(tǒng)籌管理、綜合治理的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作體系。

（二）加強(qiáng)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）、各成員單位根據(jù)流動(dòng)人口服務(wù)管理需要，建立好流動(dòng)人口行政管理隊(duì)伍。各村（社區(qū)）要根據(jù)實(shí)際工作需要，按照每500名流動(dòng)人口設(shè)1名專（兼）職工作人員的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備。各公安派出所的流動(dòng)人口協(xié)管員要認(rèn)真履行工作職責(zé)，做好流動(dòng)人口信息采集工作。各類社會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)依據(jù)流動(dòng)人口規(guī)模配備流動(dòng)人口管理人員。明確基層流動(dòng)人口工作人員職責(zé)，落實(shí)待遇，建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制。

房屋實(shí)施方案7

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案要求，切實(shí)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、總體要求

全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全生產(chǎn)發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，落實(shí)地方政府屬地責(zé)任，按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序全面開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立健全長(zhǎng)效管理體制機(jī)制，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)全省行政村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村）范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底，基本完成用作經(jīng)營(yíng)的自建房排查工作，20xx年6月底，基本完成對(duì)全省行政村各類房屋安全隱患排查，基本完成對(duì)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房重點(diǎn)整治；到2023年12月底，基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治，建立健全規(guī)章制度，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

三、工作安排

（一）動(dòng)員部署（20xx年10月底前）。

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)制定排查整治工作實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、方式方法，明確工作責(zé)任、推進(jìn)機(jī)制、完成時(shí)限，全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，層層壓實(shí)責(zé)任，抓緊組織推進(jìn)。

（二）摸底排查（20xx年6月底前）。

區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類型，充分運(yùn)用排查整治APP，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息平臺(tái)。對(duì)排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，及時(shí)采取有效措施，防止發(fā)生安全事故。

1.分類登記統(tǒng)計(jì)?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一組織，以村為單位，全面動(dòng)員村兩委干部、駐村工作隊(duì)、包村干部，結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù)，對(duì)本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類登記統(tǒng)計(jì)，摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營(yíng)等）。20xx年11月15日前基本完成。

2.重點(diǎn)排查。各地要統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)力量作為排查責(zé)任主體，組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與，對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，開展重點(diǎn)排查、集中排查，排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，調(diào)配力量參與排查，配合對(duì)各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，要及時(shí)組織進(jìn)行安全性評(píng)估，或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》和《湖北省農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)指南（20xx簡(jiǎn)明圖文版）》及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全性鑒定，形成最終排查結(jié)果。20xx年12月底前基本完成。

3.全面排查。在開展重點(diǎn)排查的同時(shí)，在地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織下，根據(jù)初步登記統(tǒng)計(jì)情況，結(jié)合實(shí)際，按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責(zé)任單位，對(duì)所轄行政村區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。各級(jí)各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20xx年6月底前基本完成。

（三）整治提升（2023年12月底）。

1.重點(diǎn)整治。各地要以在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的農(nóng)村自建房作為重點(diǎn)開展整治，要根據(jù)安全隱患特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費(fèi)安排、時(shí)限要求和職責(zé)分工等。嚴(yán)格落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，由房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。整治到位前，必須采取切實(shí)有效的防范措施?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，完成一戶、銷號(hào)一戶。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，組織所屬行業(yè)部門扎實(shí)開展排查、整治、督導(dǎo)等相關(guān)工作。20xx年6月底前基本完成。

2.全面整治。各地要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計(jì)劃，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。

3.建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實(shí)際情況，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)技術(shù)力量；培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍，加強(qiáng)從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過程管理制度，切實(shí)提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議制度，由分管副省長(zhǎng)為召集人，省住建廳、省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局為牽頭單位，省發(fā)改委、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門為成員單位。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省住建廳。要堅(jiān)持“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制。市、縣兩級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要親自研究、狠抓落實(shí)，建立相應(yīng)工作機(jī)制，制定本地區(qū)實(shí)施方案，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，明確工作責(zé)任，強(qiáng)力組織推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要主動(dòng)作為，克服困難，廣泛動(dòng)員，倒排工期，將排查整治任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人，落實(shí)到時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化綜合保障。各市（州）、縣（市、區(qū)）要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項(xiàng)整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合，加強(qiáng)信息共享，避免重復(fù)摸排。各地要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評(píng)估鑒定工作。審判機(jī)關(guān)和司法行政部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等工作，綜合運(yùn)用法律、行政等多種手段，統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治行動(dòng)。各地要結(jié)合此次農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，將農(nóng)村房屋安全調(diào)查登記、排查、鑒定、解危救助、應(yīng)急處置及宣傳教育等房屋使用安全管理工作納入財(cái)政預(yù)算保障范圍。各行業(yè)主管部門要堅(jiān)決落實(shí)“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作要求，扎實(shí)開展行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督，全過程抓好農(nóng)村房屋安全隱患排查、培訓(xùn)、整治及長(zhǎng)效機(jī)制建立工作。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。省政府將對(duì)各地排查整治工作情況開展督促指導(dǎo)，對(duì)排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的，約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅問責(zé)。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要定期對(duì)本部門排查整治情況開展調(diào)度。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要對(duì)各地農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度，及時(shí)匯總各部門工作推進(jìn)情況，報(bào)告省委、省政府。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地要廣泛宣傳，增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)農(nóng)村房屋安全重要性的認(rèn)識(shí)，提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。密切關(guān)注農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有效化解排查整治中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí)，支持和擁護(hù)排查整治工作，形成良好社會(huì)氛圍。

各級(jí)政府要第一時(shí)間向同級(jí)黨委匯報(bào)，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作。各市、州人民政府要于20xx年11月1日前，將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)送省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。自20xx年11月起，市、州政府及省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議成員單位工作進(jìn)展情況，于每月13日、28日前報(bào)送省聯(lián)席會(huì)議辦公室。

房屋實(shí)施方案8

為認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，根據(jù)縣委、縣政府會(huì)議精神，為全面消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好，決定在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。同時(shí)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

二、基本原則

（一）屬地負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。

（二）突出重點(diǎn)，先查先治。區(qū)分輕重緩急，重點(diǎn)排查用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，對(duì)排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人，督促限期整改，逐一銷號(hào)清零，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

（三）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，不留盲區(qū)、死角，建立“一房一檔”，對(duì)排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。

（四）完善機(jī)制，長(zhǎng)效管理。針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板，有針對(duì)性地完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，補(bǔ)齊工作短板，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，從根本、長(zhǎng)遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

三、工作任務(wù)

按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。

（一）摸底排查。對(duì)本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。

1.重點(diǎn)排查。對(duì)用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)性（含生產(chǎn)性、公益性）的農(nóng)村自建房開展摸底排查，排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭(zhēng)20xx年底前基本完成。

2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，并對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭(zhēng)20xx年6月底前完成。

（二）重點(diǎn)整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治，力爭(zhēng)20xx年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。

1.制定重點(diǎn)整治方案。根據(jù)重點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案，明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。

2.組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房及時(shí)組織聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或房屋安全性鑒定（依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》）。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時(shí)限。

3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。對(duì)經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房，尤其是用作經(jīng)營(yíng)的，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）自主聘請(qǐng)專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行整治方案設(shè)計(jì)并整治。

4.實(shí)行銷號(hào)管理。鎮(zhèn)、村二級(jí)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治一戶、驗(yàn)收一戶、銷戶一戶。

（三）全面整治。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計(jì)劃。全面整治要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件1）。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機(jī)制，村書記是第一責(zé)任人，要狠抓落實(shí)，確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，并以行政村為基本單位上報(bào)排查整治結(jié)果，報(bào)告由村書記簽字背書，落實(shí)“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”要求。重點(diǎn)整治臺(tái)賬于20xx年1月底前報(bào)送鎮(zhèn)排查辦。各部門根據(jù)各自職責(zé)，做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報(bào)農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)，推進(jìn)部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；應(yīng)急辦、派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理；自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設(shè)，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；農(nóng)村事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作；農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、文化和旅游等場(chǎng)所的安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；澡下學(xué)校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理；衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想，密切協(xié)作，形成合力，共同做好督促指導(dǎo)工作，共享并及時(shí)提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權(quán)人（使用人）是農(nóng)村房屋安全隱患整治的主體責(zé)任人，負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。

（三）強(qiáng)化綜合保障。一是強(qiáng)化技術(shù)保障。要組織動(dòng)員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，有條件的地方可采取單位購(gòu)買服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評(píng)估鑒定工作。二是強(qiáng)化資金保障。落實(shí)排查整治人員和物資。三是強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力，確保第一時(shí)間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。四是強(qiáng)化紀(jì)律保障。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)排查整治中因工作不實(shí)、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。五是強(qiáng)化法治保障，綜治部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。

（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各村的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。從20xx年11月起，堅(jiān)持每半月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況，必要時(shí)組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo)。

（五）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識(shí)，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。

（六）強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)問題，有針對(duì)性地完善制度，加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊(duì)伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

房屋實(shí)施方案9

一、化解債務(wù)的范圍及內(nèi)容

20*年12月31日以前，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村中小學(xué)校、教育行政主管部門和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)學(xué)校為完成農(nóng)村普及九年義務(wù)教育目標(biāo)形成的債務(wù)，均納入此次化解范圍。農(nóng)村“普九”債務(wù)的內(nèi)容主要包括：教學(xué)及輔助用房建設(shè)、學(xué)校生活用房建設(shè)、校園維修建設(shè)、購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備等與學(xué)校建設(shè)有直接關(guān)聯(lián)的債務(wù)；其中，教學(xué)及輔助用房建設(shè)主要包括：修建教學(xué)樓、辦公樓、綜合樓、圖書室、多媒體教室等設(shè)施；學(xué)生生活用房建設(shè)主要包括：修建學(xué)生宿舍、餐廳、廁所等設(shè)施；校園維修建設(shè)主要包括：房屋、操場(chǎng)、校內(nèi)道路、大門、圍墻、門窗的維修以及校園的綠化；購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備主要包括：購(gòu)置微機(jī)、多媒體設(shè)施、實(shí)驗(yàn)儀器、桌凳、體音美器材和圖書資料等。

為了確保“普九”債務(wù)化解工作取得明顯成效，在化解農(nóng)村“普九”債務(wù)的同時(shí)，我縣將同步開展城區(qū)學(xué)?！捌站拧眰鶆?wù)化解工作，對(duì)承擔(dān)有部分農(nóng)村義務(wù)教育任務(wù)的城區(qū)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱城區(qū)學(xué)校）20*年12月31日前發(fā)生的“普九”債務(wù)另行登記，不納入農(nóng)村“普九”債務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)。

二、債務(wù)化解工作的基本原則

（一）公開透明原則。對(duì)已鎖定的“普九”債務(wù)，清償前在項(xiàng)目學(xué)校和債務(wù)單位重新進(jìn)行公示，清償后對(duì)清償結(jié)果再次進(jìn)行公示，將債務(wù)化解工作完全置于群眾監(jiān)督之下，增加工作透明度。

（二）直接支付原則。對(duì)經(jīng)審核確定應(yīng)予清償?shù)摹捌站拧眰鶆?wù)，將償債資金直接支付給債權(quán)人，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用現(xiàn)象發(fā)生。

三、清理核實(shí)和債務(wù)鎖定情況

經(jīng)過清理核實(shí)、審計(jì)認(rèn)定，全縣共鎖定“普九”債務(wù)2332.2萬元。

（一）農(nóng)村“普九”債務(wù)1699.4萬元。按債務(wù)用途劃分：教學(xué)及輔助用房建設(shè)債務(wù)1200.7萬元，學(xué)生生活用房建設(shè)債務(wù)42.6萬元，校園維修建設(shè)債務(wù)173.7萬元，土地租賃債務(wù)80.4萬元，購(gòu)置教學(xué)設(shè)備債務(wù)202萬元。

（二）城區(qū)學(xué)?！捌站拧眰鶆?wù)632.8萬元。按債務(wù)用途劃分：教學(xué)及輔助用房建設(shè)債務(wù)563.8萬元，校園維修建設(shè)債務(wù)2萬元，購(gòu)置教學(xué)設(shè)備債務(wù)67萬元。

四、化解債務(wù)的總體規(guī)劃和目標(biāo)

從20*年4月份起，全面啟動(dòng)債務(wù)清償工作，于20*年8月底前全部清償結(jié)束，20*年9月底前組織檢查驗(yàn)收。

五、資金來源

償債資金主要從以下六個(gè)渠道籌集：

（一）統(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金，以及上級(jí)財(cái)政給予的化解農(nóng)村“普九”債務(wù)補(bǔ)助資金。

（二）從教育附加及其他基金中安排一定比例用于償債。

（三）整合地方現(xiàn)有教育專項(xiàng)資金。

（四）盤活閑置校產(chǎn)籌集償債資金。

（五）統(tǒng)籌有關(guān)非稅收入籌集償債資金。

（六）社會(huì)和民間自愿捐資贊助的償債資金，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌措資金用于償債。

我縣將通過以上六種渠道，積極籌措化解“普九”債務(wù)資金，其中申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1723萬元，本級(jí)籌措609.2萬元。

六、化解債務(wù)的方法和步驟

（一）建立債務(wù)數(shù)據(jù)庫和臺(tái)帳。在鎖定農(nóng)村“普九”債務(wù)的基礎(chǔ)上，將債務(wù)信息統(tǒng)一錄入微機(jī)，建立農(nóng)村“普九”債務(wù)數(shù)據(jù)庫和債務(wù)臺(tái)帳，對(duì)債務(wù)統(tǒng)一編號(hào)，逐筆登記償還信息，實(shí)行償債銷號(hào)制，做到償還一筆、登記一筆、銷號(hào)一筆，直至全部清償完畢。

（二）設(shè)立償債資金專戶。縣財(cái)政在農(nóng)村信用合作社設(shè)立化解農(nóng)村“普九”債務(wù)資金專戶，將所有償債資金全部納入專戶管理，封閉運(yùn)行，實(shí)行國(guó)庫集中支付，所有償債資金直接支付債權(quán)人。

（三）開展動(dòng)員和培訓(xùn)。召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)部門和各債務(wù)單位負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議，安排部署農(nóng)村“普九”債務(wù)化解工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、鄉(xiāng)村兩級(jí)報(bào)帳員和財(cái)政、教育、審計(jì)、政法等部門相關(guān)人員，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握農(nóng)村“普九”債務(wù)化解核銷的工作程序和操作方法。

（四）償債前重新公示。償還債務(wù)前，對(duì)需化解的“普九”債務(wù)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，分別在債務(wù)單位和項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行公示，公示期限為7天。公示期間，群眾有異議的，要組織專人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

（五）清償債務(wù)。建立債權(quán)人申請(qǐng)和償債資金支付審核制度。由債權(quán)人持有效身份證件并提供單位（本人）銀行帳戶（存折），向債務(wù)單位提出書面償債申請(qǐng)，經(jīng)債務(wù)單位簽章確認(rèn)后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣清理審核小組、綜合執(zhí)法組共同審核認(rèn)定債權(quán)人資格及償債金額，并提出書面償債意見。

根據(jù)審定的償債金額，由債務(wù)單位填寫《農(nóng)村“普九”債務(wù)財(cái)政直接支付審批表》（以下簡(jiǎn)稱《審批表》），經(jīng)債務(wù)單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后，縣財(cái)政局憑《審批表》按國(guó)庫集中支付程序辦理直接償債手續(xù)，將資金從化解農(nóng)村“普九”債務(wù)專戶直接支付給債權(quán)人指定的銀行帳戶。債權(quán)人領(lǐng)款后要及時(shí)出據(jù)稅票或收款憑據(jù)，并在《審批表》上簽字。縣財(cái)政局將《審批表》和債權(quán)人出具的稅票或收款憑據(jù)交還債務(wù)單位，進(jìn)行相應(yīng)賬務(wù)處理，同時(shí)對(duì)農(nóng)村“普九”債務(wù)數(shù)據(jù)庫和債務(wù)臺(tái)帳予以銷號(hào)。

在償還債務(wù)過程中，要區(qū)分輕重緩急，明確償債順序，堅(jiān)持三個(gè)“優(yōu)先”，即優(yōu)先償還教師、學(xué)生家長(zhǎng)、工程業(yè)主等個(gè)人債務(wù)，優(yōu)先償還因病致貧、因?yàn)?zāi)致貧的農(nóng)村債權(quán)人的債務(wù)，優(yōu)先償還債務(wù)本金，確保債務(wù)償還工作有序進(jìn)行。

（六）規(guī)范賬務(wù)處理。依據(jù)償還債務(wù)的不同類型，制訂印發(fā)農(nóng)村“普九”債務(wù)化解會(huì)計(jì)核算辦法，規(guī)范帳務(wù)處理，完善會(huì)計(jì)檔案資料。

七、完善配套措施

（一）對(duì)未列入農(nóng)村“普九”債務(wù)范圍的義務(wù)教育債務(wù)，制訂償債計(jì)劃，每年從債務(wù)單位的收入中拿出一定比例的資金用于償債，逐步消化。

（二）建立制止新債發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步加大對(duì)教育的投入，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展。二是建立債務(wù)監(jiān)控體系，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和定期報(bào)告制度，制止發(fā)生新的債務(wù)。三是建立健全新增債務(wù)責(zé)任追究制度，對(duì)盲目搞建設(shè)、上項(xiàng)目、舉借新債的學(xué)校和部門，視情節(jié)輕重和數(shù)額大小，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

（三）規(guī)范財(cái)務(wù)管理。完善鄉(xiāng)財(cái)縣管和村財(cái)鄉(xiāng)監(jiān)制度，合理編制中小學(xué)校部門預(yù)算，強(qiáng)化會(huì)計(jì)集中核算，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)、村、學(xué)校的財(cái)務(wù)管理。

八、嚴(yán)明工作紀(jì)律

為確保償債資金使用的規(guī)范、安全、有效，政法、監(jiān)察、財(cái)政、教育、審計(jì)等部門要密切配合，組成償債資金檢查組，加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立事前、事中、事后相結(jié)合，檢查和抽查相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和制約機(jī)制。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，對(duì)在公示期間群眾提出異議的債務(wù)，及時(shí)督促糾正；對(duì)在兌付償債資金過程中發(fā)生的弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、套取補(bǔ)助資金、造成資金損失及產(chǎn)生新債的行為，除追回補(bǔ)助資金外，還要按照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

做好農(nóng)村“普九”債務(wù)的化解工作，事關(guān)教育事業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)大局的穩(wěn)定，為此，要加強(qiáng)對(duì)化解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門分工負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，精心組織實(shí)施，深入基層加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決化解過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村中小學(xué)的正常教學(xué)秩序，保證化解債務(wù)工作順利實(shí)施。

房屋實(shí)施方案10

為貫徹落實(shí)國(guó)、省、市關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署，切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)南充市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案的通知》（南府辦發(fā)〔20xx〕44號(hào)）精神，以及儀隴縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《儀隴縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》的通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》，以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋為重點(diǎn)，堅(jiān)持邊排查邊整治，依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作，切實(shí)加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長(zhǎng)效管理，及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）目標(biāo)任務(wù)。20xx年底前，基本完成對(duì)用作經(jīng)營(yíng)性農(nóng)村房屋的重點(diǎn)排查。20xx年5月底前，在重點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上，基本完成對(duì)農(nóng)村房屋的全面排查；同時(shí)，完成對(duì)存在安全隱患用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋的重點(diǎn)整治。20xx年至20xx年底，基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)；同時(shí)，健全相關(guān)法規(guī)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。

（三）工作原則。

1.堅(jiān)持屬地管理原則。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)整治工作有力有序開展；堅(jiān)決落實(shí)各村（居）農(nóng)村房屋安全屬地管理責(zé)任，切實(shí)抓好整治工作的具體實(shí)施。

2.堅(jiān)持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）房屋安全主體責(zé)任，特別是要認(rèn)真落實(shí)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，切實(shí)把好房屋安全“第一道關(guān)口”。

3.堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實(shí)各行業(yè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任，形成農(nóng)村房屋安全管理合力，共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。

二、工作任務(wù)

按照房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、村兩委排查、安全隱患評(píng)估或鑒定、建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬、分類集中整治的程序，壓茬推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。

（一）認(rèn)真摸底調(diào)查。各村（居）委員會(huì)要對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底，并按照農(nóng)村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營(yíng)、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)，做到排查一處、登記一處。同時(shí)，堅(jiān)持重點(diǎn)排查和全面排查相結(jié)合，細(xì)化排查內(nèi)容、明確排查標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)組織排查。

（二）安全評(píng)估鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋，各村（居）可因地制宜采取委托第三方機(jī)構(gòu)、組織專家組或質(zhì)量安全聯(lián)合工作組等多種方式，依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，扎實(shí)開展房屋安全性評(píng)估或鑒定。鎮(zhèn)國(guó)土城建負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評(píng)估或鑒定；對(duì)于房屋使用安全，地質(zhì)、洪水和周邊環(huán)境安全，根據(jù)行業(yè)管理需要，由相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)安全評(píng)估或鑒定。

（三）分類集中整治。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任，行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)。要根據(jù)整治重點(diǎn)和房屋評(píng)估鑒定情況，分鎮(zhèn)、村兩級(jí)建立整治工作臺(tái)賬，分類制定整治措施：對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋，綜合采用拆、改、停等方式，及時(shí)消除安全隱患；對(duì)存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用的，要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用、限期整治；對(duì)存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋，要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時(shí)采取措施消除隱患；對(duì)存在一般安全隱患但長(zhǎng)期空置不用的房屋，要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施；對(duì)于有保護(hù)價(jià)值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居，要經(jīng)縣級(jí)以上文物保護(hù)和住建部門會(huì)商評(píng)估，暫時(shí)無法完成整治的，可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù)，條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡(jiǎn)單拆除；對(duì)于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，集中整治和建章立制相結(jié)合，加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)制度，健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、建筑工匠培訓(xùn)、施工隊(duì)伍管理，提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。積極對(duì)接使用省住建廳“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過程信息化管理。

三、工作步驟

（一）重點(diǎn)排查階段（20xx年12月底前）?；就瓿蓪?duì)利用農(nóng)村房屋開設(shè)農(nóng)家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉(cāng)儲(chǔ)作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營(yíng)性農(nóng)房重點(diǎn)排查任務(wù)。重點(diǎn)排查以下幾種類型：一是建設(shè)年限長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，且明顯年久失修的房屋；二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋；三是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的房屋；四是使用預(yù)制板的房屋；五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的房屋；六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋。

（二）全面排查和重點(diǎn)整治階段（20xx年6月底前）。基本完成農(nóng)村房屋的全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括：房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。完成對(duì)存在安全隱患用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋的重點(diǎn)整治，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等，確保完成一戶、銷號(hào)一戶。

（三）全面整治階段（20xx年11月底前）。基本完成全縣農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)。在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，統(tǒng)籌相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金，分類分步，對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計(jì)劃，建立整治臺(tái)賬，有序推動(dòng)整治工作。同時(shí)，要建立完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，保障群眾合理建房需求。

各村(居）委員會(huì)要第一時(shí)間向同級(jí)黨委匯報(bào)，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作，于20xx年12月7日前，根據(jù)各村（居）實(shí)際情況制定好工作實(shí)施方案。自20xx年12月起，每月10號(hào)和24號(hào)分別報(bào)送一次排查整治工作進(jìn)展情況。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)，各村（居）委員會(huì)具體負(fù)責(zé)排查工作，各村（居）支部書記要親自部署、狠抓落實(shí)，建立工作機(jī)制，制定實(shí)施方案，確保責(zé)任落實(shí)到位。鎮(zhèn)屬各部門落實(shí)好具體責(zé)任人員，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作。

（二）細(xì)化責(zé)任分工。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，壓緊壓實(shí)責(zé)任，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制；鎮(zhèn)應(yīng)急辦和綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治，指導(dǎo)農(nóng)村房屋的消防安全管理及隱患排查整治；鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；鎮(zhèn)綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作；鎮(zhèn)社事服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治；鎮(zhèn)綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理,負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)安全隱患排查整治；鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理；鎮(zhèn)國(guó)土城建負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度；鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算；鎮(zhèn)人社所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作；鎮(zhèn)水利辦負(fù)責(zé)對(duì)房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查；鎮(zhèn)社事服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全管理,指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理；其他各相關(guān)部門按照職能職責(zé)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治有關(guān)工作。

（三）嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭，組建工作督導(dǎo)專班，分行業(yè)加強(qiáng)工作督促指導(dǎo)，進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力、推進(jìn)工作落實(shí);鎮(zhèn)紀(jì)委定期或不定期對(duì)農(nóng)村住房安全隱患排查整治工作開展督查檢查。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村(居)要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農(nóng)村群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。充分利用村廣播、微信、ＱＱ群等各種宣傳手段，定期宣傳通報(bào)整治情況，及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會(huì)參與的輿論氛圍。

房屋實(shí)施方案11

為全面掌握河?xùn)|城區(qū)房屋建設(shè)現(xiàn)狀,確保城市總體規(guī)劃的順利實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)規(guī)定,市政府決定,網(wǎng)對(duì)河?xùn)|城區(qū)房屋進(jìn)行一次全面普查。為做好此項(xiàng)工作,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)“突破河?xùn)|”發(fā)展戰(zhàn)略,加快實(shí)現(xiàn)“三三一一”目標(biāo),按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平經(jīng)營(yíng)、高效能管理”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,將房屋規(guī)劃建設(shè)納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理軌道,確保城市建設(shè)健康有序發(fā)展。

二、普查范圍

西至天香路,東至上海路(東外環(huán)),南至萬福河,北至北外環(huán)路(220國(guó)道兩側(cè)至高速路下道口兩側(cè)村莊)所圍合的區(qū)域,面積137.24平方公里(建成區(qū)40平方公里)。其中,牡丹區(qū)53.29平方公里(建成區(qū)25平方公里),開發(fā)區(qū)83.95平方公里(建成區(qū)15平方公里),該區(qū)域內(nèi)所有平房、二層樓及“城中村”中二層以上樓房都要進(jìn)行普查。

三、普查內(nèi)容

普查的內(nèi)容包括居(村)民的房屋座落位置、建設(shè)時(shí)間、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)劃許可證、房屋所有權(quán)證、土地證以及每幢房屋的裝飾裝修情況。

四、普查方法

這次普查由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牡丹區(qū)和市房管局負(fù)責(zé)對(duì)牡丹區(qū)轄區(qū)的房屋實(shí)施普查,開發(fā)區(qū)和市規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)開發(fā)區(qū)轄區(qū)的房屋實(shí)施普查。兩區(qū)分別成立普查指揮部,主要負(fù)責(zé)人任指揮長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)各轄區(qū)普查工作的指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作,同時(shí),在各辦事處設(shè)立分指揮部。市規(guī)劃局、市房管局、牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)各抽調(diào)150人,組成普查小組。每個(gè)普查小組6人,由兩區(qū)和兩局人員混合編組。牡丹區(qū)和開發(fā)區(qū)工作人員主要負(fù)責(zé)宣傳和群眾工作,保證普查組能及時(shí)進(jìn)門入戶;規(guī)劃、房產(chǎn)工作人員主要負(fù)責(zé)普查技術(shù)工作,確保普查的工作質(zhì)量。各普查小組逐街、逐戶上門核查,逐項(xiàng)填寫普查登記表,繪出現(xiàn)狀圖,房屋現(xiàn)狀和裝飾裝修情況都要詳細(xì)拍照。普查后統(tǒng)一匯總,建立檔案。

五、普查步驟

普查分為四個(gè)階段。

第一階段:動(dòng)員準(zhǔn)備階段(5月11日—5月20日)。

一是5月14日召開城區(qū)房屋普查工作動(dòng)員大會(huì),使所有參加普查工作的人員統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)搞好這項(xiàng)工作的信心和決心。

二是搞好普查宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、通告、召開專門會(huì)議等形式,向廣大市民宣傳普查的目的、意義、要求,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),積極配合房屋普查工作。

三是準(zhǔn)備好丈量用具、各類表格、拍照器材等普查用的各種物品,建立指揮部,落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。

四是對(duì)普查人員進(jìn)行科學(xué)編組,明確各自職責(zé)。

五是搞好人員培訓(xùn)。舉辦全體人員參加的培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)表格填寫的方法和普查的技術(shù)要求等,宣布普查紀(jì)律。

第二階段:實(shí)施階段(5月21日—6月21日)。

(一)普查以建成區(qū)為中心,按照先建成區(qū)、后城鄉(xiāng)結(jié)合部,先一般民房、后平房家屬院的原則,逐步向周邊推開,普查入戶率必須達(dá)到100。

(二)對(duì)現(xiàn)有房屋進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)丈量,準(zhǔn)確記載房屋的位置、面積、結(jié)構(gòu)、建設(shè)時(shí)間和房屋裝修狀況等主要數(shù)據(jù),并繪制現(xiàn)狀示意圖。

(三)對(duì)現(xiàn)狀房屋進(jìn)行拍照。拍照要能全面反映每個(gè)院屬和室內(nèi)裝修情況的全貌,要求所有的現(xiàn)狀都能在照片上反映出來,每張照片都必須拍照上戶主的姓名,以利歸檔立卷。

(四)認(rèn)真查驗(yàn)發(fā)證情況。對(duì)已發(fā)的土地證、規(guī)劃證、房產(chǎn)證和無證的有效票據(jù),由普查小組負(fù)責(zé)認(rèn)真審驗(yàn),核實(shí)無誤后由普查組親自復(fù)印歸檔入卷,以利鑒別其房屋的合法狀況。已發(fā)證件不得由本人復(fù)印,有證件不出示的,按無證件處理。

(五)嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制。各區(qū)指揮部在普查過程中,要經(jīng)常抽查各組普查質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,并不斷加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查等。

第三階段:建檔立卷階段(6月22日—7月1日)。

按照一戶一檔、一居(村)一卷一處一櫥的原則,將普查登記表、每戶現(xiàn)狀房屋照片、裝修照片進(jìn)行統(tǒng)一歸檔,分類整理。

第四階段:檢查驗(yàn)收階段(7月2日—7月7日)。

普查任務(wù)完成后,牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)指揮部分別建立檢查驗(yàn)收組,依照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行:

1.普查范圍內(nèi),房屋實(shí)際普查登記率達(dá)到100。

2.以戶為單位,房屋勘丈項(xiàng)目、數(shù)據(jù)齊全、準(zhǔn)確,每戶建筑面積誤差不超過±2。

3.普查登記表記錄真實(shí)、填寫齊全,無錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng);拍照、資料能反映整個(gè)院落每幢房屋及室內(nèi)的裝飾裝修狀況。

4.區(qū)分辦事處、社區(qū)、街、巷(胡同),對(duì)普查房屋編號(hào),建立普查檔案和臺(tái)帳,做到卡(信息目錄卡)、表(測(cè)繪數(shù)據(jù)表)、圖(房屋平面圖)、片(現(xiàn)場(chǎng)照片)四相符。

六、工作紀(jì)律及注意事項(xiàng)

1.嚴(yán)肅組織紀(jì)律,實(shí)行考勤和請(qǐng)銷假制度,確保人員相對(duì)穩(wěn)定。

2.講究工作方式方法,認(rèn)真做好群眾思想工作,引導(dǎo)群眾積極配合。

3.堅(jiān)持實(shí)事求是,深入實(shí)際、深入村戶,了解真實(shí)情況。

4.要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,確保時(shí)間和質(zhì)量。

5.明確職責(zé),對(duì)玩忽職守、弄虛作假的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

6.文字書寫要工整,表格填寫、繪圖要清晰規(guī)范,有關(guān)材料要全面翔實(shí)。

7.服從領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

這次城區(qū)房屋普查工作統(tǒng)一由市政府領(lǐng)導(dǎo),編制統(tǒng)一的實(shí)施方案,統(tǒng)一普查標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一時(shí)間和步驟。具體工作由牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)、市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局組織實(shí)施。牡丹區(qū)和市房產(chǎn)局、開發(fā)區(qū)和市規(guī)劃局分別組成指揮部,各辦事處設(shè)立分指揮部。牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)、市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局各抽調(diào)部分縣級(jí)干部,到第一線指揮房屋普查工作。實(shí)行責(zé)任制,兩區(qū)兩局的領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)的房屋普查工作負(fù)責(zé)。參加指揮部的副縣級(jí)干部要包辦事處,辦事處的干部包社區(qū),普查組的工作人員包戶,一包到底,共同完成普查任務(wù)。

這次普查是對(duì)城區(qū)房屋現(xiàn)狀進(jìn)行的一次全面調(diào)查,主要是客觀反映城區(qū)房屋狀況,為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。駐城各有關(guān)單位、城區(qū)辦事處、社區(qū)、居(村)委會(huì)要高度重視,精心組織,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,集中時(shí)間,集中力量,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好普查工作。

房屋實(shí)施方案12

一、重要意義

嬰幼兒階段是人生發(fā)展的重要時(shí)期，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)是保障和改善民生的重要內(nèi)容，促進(jìn)嬰幼兒健康成長(zhǎng)，事關(guān)國(guó)家和民族的未來，事關(guān)千萬家庭的健康福祉。我縣嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展不充分、供給不足等問題較為突出，廣大家庭對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求日益旺盛。加快推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，將有力助推全面兩孩政策實(shí)施，滿足廣大家庭對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求，增強(qiáng)廣大家庭獲得感、幸福感，促進(jìn)社會(huì)和諧，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

20xx年底，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)事業(yè)發(fā)展政策標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立。20xx年底，在城區(qū)內(nèi)至少建成1-2所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的嬰幼兒托育試點(diǎn)示范機(jī)構(gòu)；到20xx年，至少50%公辦嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)要開設(shè)2至3歲托育班，建成一批符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)具有示范效應(yīng)的普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，人民群眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到初步滿足；到20xx年，全縣基本形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平明顯提升，人民群眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。

三、主要任務(wù)

（一）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)家庭開展嬰幼兒照護(hù)支持和指導(dǎo)

1.保障女職工孕產(chǎn)和育兒權(quán)益。全面落實(shí)女方180天產(chǎn)假和男方30天護(hù)理假。對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險(xiǎn)基金支付。對(duì)哺乳期女職工，用人單位每天靈活安排1小時(shí)哺乳時(shí)間。對(duì)哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)。哺乳6個(gè)月至3歲嬰幼兒的女職工，每月享受1天育兒假。

2.加強(qiáng)從業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。人社部門要為嬰幼兒父母從業(yè)就業(yè)提供個(gè)性化職業(yè)指導(dǎo)和有針對(duì)性的職業(yè)介紹。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定予以職業(yè)資格認(rèn)定，提升從業(yè)就業(yè)能力。依法保障脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒父母重返工作崗位，平等就業(yè)權(quán)利和各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益。

3.加強(qiáng)對(duì)家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)。各級(jí)各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)等單位和社會(huì)組織可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)家長(zhǎng)服務(wù)需求，組織開展適合嬰幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)的活動(dòng)，定期或不定期舉辦各類科學(xué)育兒講座、育兒沙龍、專家咨詢等活動(dòng)，豐富家長(zhǎng)科學(xué)育兒知識(shí)，提高家長(zhǎng)科學(xué)育兒能力。衛(wèi)健部門要加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)，通過入戶指導(dǎo)、親子活動(dòng)、家長(zhǎng)課堂等多種方式，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，為家長(zhǎng)及嬰幼兒照護(hù)服務(wù)者提供科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，增強(qiáng)家庭的科學(xué)育兒能力。切實(shí)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健服務(wù)工作，為嬰幼兒家庭開展新生兒訪視、膳食營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育、預(yù)防接種、安全防護(hù)、疾病防控等服務(wù)。

（二）大力發(fā)展社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)功能

1.重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，將社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入完善社區(qū)公共服務(wù)功能的重要內(nèi)容，保障社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)用地、用房，引導(dǎo)社會(huì)力量在社區(qū)舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.要按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范在新建居住區(qū)規(guī)劃、建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)場(chǎng)所和配套安全設(shè)施，并與住宅同步驗(yàn)收、同步交付使用。老城區(qū)和已建成居住區(qū)無嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的，要限期通過購(gòu)置、置換、租賃等方式建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施,不得挪作他用；農(nóng)村社區(qū)根據(jù)實(shí)際需要，在農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，統(tǒng)籌考慮嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持。

3.在農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，統(tǒng)籌考慮嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持社區(qū)引入社會(huì)組織、家政和物業(yè)等企業(yè)，興辦和運(yùn)營(yíng)公益性、福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)社區(qū)嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)與社區(qū)服務(wù)中心（站）及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接，發(fā)揮綜合效益。

（三）發(fā)展多種形式的照護(hù)服務(wù)

1.鼓勵(lì)通過市場(chǎng)化方式，采取公辦民營(yíng)、民辦公助等多種方式，在就業(yè)人群密集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和用人單位完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。支持用人單位以單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)單位共同舉辦的方式，在工作場(chǎng)所為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，有條件的可向附近居民開放。

2.鼓勵(lì)和支持各類幼兒園提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)各類幼兒園積極性，可根據(jù)家庭的實(shí)際需求和消費(fèi)水平，提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化、多層次的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)揮公辦幼兒園公益示范帶動(dòng)作用。20xx年底前，40%公辦嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)要開設(shè)2至3歲托育班。對(duì)各類公辦幼兒園機(jī)構(gòu)開設(shè)托育服務(wù)給予適度補(bǔ)貼。

（四）科學(xué)規(guī)劃建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)功能。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃托育機(jī)構(gòu)。發(fā)改部門要將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，嚴(yán)格根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、常住人口和人口結(jié)構(gòu)變化，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)。

2.機(jī)構(gòu)選址適宜安全。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)選址應(yīng)在自然條件良好、交通便利、居民相對(duì)集中、周邊治安狀況良好，符合衛(wèi)生和環(huán)保要求的地方，避開、遠(yuǎn)離對(duì)嬰幼兒成長(zhǎng)有危害的場(chǎng)所。可結(jié)合住宅配套設(shè)施、商務(wù)辦公、教育、科研、文化等建筑綜合設(shè)置嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。

3.建筑設(shè)計(jì)科學(xué)規(guī)范。新建、改建、擴(kuò)建嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ39）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）和國(guó)家相關(guān)抗震標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。技防、物防建設(shè)必須符合國(guó)家和縣公安部門有關(guān)校園安全的規(guī)定。嬰幼兒生活用房不得設(shè)置在地下或半地下。利用房齡20年以上的既有建筑提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的，必須通過房屋結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)。

4.功能設(shè)施配套完善。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)室內(nèi)裝修必須符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等要求，按照消防法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置安全疏散通道、消防設(shè)施器材，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒生活用房(用餐區(qū)、睡眠區(qū)、游戲區(qū)、盥洗區(qū)、儲(chǔ)物區(qū)等)。收托2歲以下嬰幼兒的應(yīng)設(shè)置符合哺乳（喂奶）室、配乳室。可根據(jù)需要，設(shè)置服務(wù)管理用房（保健室、辦公室、安保室等）和后勤保障用房（廚房、庫房、消毒房等）。配備符合嬰幼兒月齡特點(diǎn)，并符合國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的家具、用具、玩具、圖書和游戲材料等。有條件的應(yīng)設(shè)置有安全防護(hù)措施的戶外活動(dòng)場(chǎng)地，配備符合國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的戶外玩具和游戲設(shè)施。

5.合理配置工作人員。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)合理配置具有相應(yīng)資質(zhì)的育嬰師、保健員、保育員、營(yíng)養(yǎng)師、財(cái)會(huì)人員、保安員等工作人員。建立人員培訓(xùn)等制度，按規(guī)定組織支持從業(yè)人員參加繼續(xù)教育等各類進(jìn)修活動(dòng)，不斷提高托育服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)。依法逐步實(shí)現(xiàn)工作人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。

（五）規(guī)范開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)

1.規(guī)范托育機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記。舉辦非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，由縣編制部門或民政部門注冊(cè)登記；舉辦營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，由縣市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)登記。

2.實(shí)施托育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?？h編制、民政、市場(chǎng)監(jiān)管部門要完善嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)登記備案機(jī)制，事先審核托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生許可、消防安全、食品經(jīng)營(yíng)、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)證明，嚴(yán)格落實(shí)信息公示制度和質(zhì)量評(píng)估制度，動(dòng)態(tài)管理嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)，及時(shí)向縣衛(wèi)生健康部門推送相關(guān)信息，托育機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)登記后，向縣衛(wèi)生健康部門備案。

3.規(guī)范托育機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容。嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生健康委制定的嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)?？筛鶕?jù)家庭實(shí)際需要和消費(fèi)水平，提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化、多層次的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)要以保育為主，合理安排嬰幼兒生活，悉心照料嬰幼兒入托、喂奶、飲水、進(jìn)餐、換尿布、如廁、盥洗、穿脫衣服、睡眠、室內(nèi)游戲和室外活動(dòng)等每一個(gè)環(huán)節(jié)。

4.加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作。嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)要按照原省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、省教育廳、原省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)省托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理實(shí)施細(xì)則的通知》（甘衛(wèi)婦幼發(fā)〔20xx〕35號(hào)）要求，加強(qiáng)衛(wèi)生保健管理，預(yù)防和減少疾病發(fā)生，保障兒童身心健康，為嬰幼兒創(chuàng)造良好的生活環(huán)境?？h衛(wèi)生健康行政部門組織成立托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健指導(dǎo)小組，指導(dǎo)小組成員應(yīng)包括婦幼保健、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)人員，開展嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

5.合理設(shè)置嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)在資本金、場(chǎng)地、人員等方面的準(zhǔn)入門檻。支持社會(huì)力量利用社區(qū)居民住宅等興辦嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)。

6.制定托育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。教育部門根據(jù)省嬰幼兒照護(hù)服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定符合我縣縣情的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立托育機(jī)構(gòu)信息公示制度、等級(jí)評(píng)定制度，提高嬰幼兒照護(hù)服務(wù)質(zhì)量。

7.嚴(yán)格落實(shí)安全管理主體責(zé)任。嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)要建立健全安全管理制度，配備相應(yīng)的安全設(shè)施、器材及安保人員。公安部門、應(yīng)急管理部門要依法加強(qiáng)安全監(jiān)管，督促各類嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

四、保障措施

（一）加大稅費(fèi)減免力度。逐步落實(shí)完善支持托育機(jī)構(gòu)發(fā)展的稅費(fèi)增值稅加計(jì)抵減政策，進(jìn)一步支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。用于提供托育服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；確因地質(zhì)條件等原因無法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建設(shè)費(fèi)；托育機(jī)構(gòu)自有或通過承租、無償使用等方式取得并用于托育服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣（燃?xì)猓⒂脽岬劝淳用裆铑悆r(jià)格執(zhí)行，并免收相應(yīng)的配套費(fèi)；免收有線（數(shù)字）電視、固定電話、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費(fèi)（安裝費(fèi)），有線（數(shù)字）電視基本維護(hù)費(fèi)按不高于當(dāng)?shù)鼐用裼脩艚K端標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。

（二）加大財(cái)政投入力度。加大財(cái)政投入，建立自然增長(zhǎng)機(jī)制，用于社會(huì)事業(yè)和民生工程的資金要優(yōu)先扶持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持社會(huì)力量舉辦嬰幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（三）加大用地保障力度。自然資源部門要優(yōu)先保障嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)的土地供應(yīng)，完善相關(guān)規(guī)劃規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。將各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，合理安排用地需求。嚴(yán)禁嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地改變用途、容積率等土地使用條件挪作他用。

（四）加大人才隊(duì)伍建設(shè)。教育部門制定鼓勵(lì)大中專院校對(duì)口專業(yè)畢業(yè)生從事嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作的優(yōu)惠政策，對(duì)高等院校、高職、職中嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)、與嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)簽訂正式勞動(dòng)合同。嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)依法繳納各類社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，提高工作福利待遇。

（五）加大社會(huì)支持力度。支持用人單位在工作場(chǎng)所或單位附近為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，幫助職工解決上班時(shí)間嬰幼兒無人照護(hù)的難題，在全社會(huì)大力營(yíng)造嬰幼兒照護(hù)友好的社會(huì)環(huán)境。

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要提高政治站位，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任考核，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，梳理社會(huì)力量進(jìn)入的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)健康發(fā)展。要建立健全照護(hù)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)及聯(lián)席會(huì)議制度，要成立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心，明確社區(qū)（村）專門工作人員，確保各級(jí)開展照護(hù)服務(wù)工作人員到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位

（二）加強(qiáng)部門協(xié)同。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作由衛(wèi)生健康部門牽頭，縣發(fā)改、教育、公安、民政、財(cái)政、人社、自然資源、住建、應(yīng)急、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門要對(duì)照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的作用，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)的健康發(fā)展。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，建立多部門合作的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，按照各自職責(zé)，積極出臺(tái)相關(guān)配套政策。形成齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲、安全保障和責(zé)任追究制度，確保各項(xiàng)政策措施、規(guī)章制度落實(shí)到位。建立健全嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健、質(zhì)量評(píng)價(jià)、信息公示等管理制度，確保嬰幼兒照護(hù)服務(wù)質(zhì)量。各相關(guān)部門要按照職責(zé)擔(dān)負(fù)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)履行職責(zé)不到位、發(fā)生安全事故的，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)相關(guān)個(gè)人和直接管理人員實(shí)行終身禁入。

房屋實(shí)施方案13

為進(jìn)一步加大20xx年城市重點(diǎn)項(xiàng)目征收工作力度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利實(shí)施，結(jié)合街道工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：街道黨工委書記

副組長(zhǎng)：街道黨工委副書記、辦事處主任

（一）土地征收組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：征收辦、經(jīng)濟(jì)辦及征收項(xiàng)目用地所在村負(fù)責(zé)人

職責(zé)：負(fù)責(zé)土地征收、補(bǔ)償工作，保證項(xiàng)目及時(shí)落地。

（二）違章建筑拆除組

組長(zhǎng)：

成員：行政執(zhí)法中隊(duì)成員及各村、社區(qū)班子成員。

職責(zé)：負(fù)責(zé)按照法定程序依法拆除項(xiàng)目征收范圍內(nèi)的違法建筑。

（三）督查組

組長(zhǎng):

成員：黨政辦、督查室

職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)城市重點(diǎn)項(xiàng)目征收任務(wù)進(jìn)展及完成情況進(jìn)行督促檢查，定期下發(fā)督查通報(bào)，與年終目標(biāo)管理績(jī)效考評(píng)相掛鉤。

（四）房屋征收組

組長(zhǎng)：

成員：征收辦、市包項(xiàng)目責(zé)任單位、抽調(diào)人員及項(xiàng)目涉及到的村、社區(qū)班子成員。

職責(zé)：落實(shí)完成街道轄區(qū)城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征收、拆遷工作，根據(jù)城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排開展征收工作。（具體工作任務(wù)詳見附件）

二、工作要求

（一）為保證征收工作的延續(xù)性，按照“續(xù)建項(xiàng)目、留原人，新建項(xiàng)目、配新人”的原則，根據(jù)各包項(xiàng)目責(zé)任部門和市征收辦抽調(diào)征收成員以及單位性質(zhì)確定所包項(xiàng)目，參與征收工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，依法開展工作，確保抽調(diào)人員不調(diào)換。

（二）按照20xx年城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征收工作任務(wù)分配表領(lǐng)取任務(wù)，實(shí)行包項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)制，參與征收項(xiàng)目具體工作。

（三）定期參加征收工作例會(huì)、階段性推進(jìn)會(huì)等會(huì)議，隨時(shí)掌握征收進(jìn)度，及時(shí)了解征收工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

房屋實(shí)施方案14

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面完成榆林市委、市政府安排的工作任務(wù)，切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命安全，根據(jù)榆林市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案的通知》（榆政辦函〔20xx〕221號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，落實(shí)屬地管理責(zé)任，按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開展我縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，全面落實(shí)整治責(zé)任，及時(shí)消除農(nóng)村房屋安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

二、工作任務(wù)

按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的四個(gè)原則要求，有序推進(jìn)我縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，要及時(shí)采取措施，防止發(fā)生安全事故。

（一）摸清農(nóng)村房屋底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦、便民服務(wù)中心）負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域行政村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類型，全面摸清房屋基本情況，切實(shí)做好農(nóng)村房屋基礎(chǔ)信息的填報(bào)工作，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，建立農(nóng)村房屋底數(shù)清單、農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。

（二）排查房屋安全隱患。

1.重點(diǎn)排查（20xx年12月15日前基本完成）。依據(jù)已建立的農(nóng)村房屋底數(shù)清單，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦、便民服務(wù)中心）和縣住建局按照職責(zé)分工，對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房開展安全隱患排查，排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。組織完成農(nóng)村房屋安全隱患初判情況填報(bào)工作，建立重點(diǎn)農(nóng)房安全隱患排查清單?？山Y(jié)合農(nóng)村自建房結(jié)構(gòu)類型細(xì)化排查內(nèi)容和排查重點(diǎn)。

2.全面排查（20xx年6月10日前基本完成）。在重點(diǎn)排查的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦、便民服務(wù)中心）要結(jié)合實(shí)際，對(duì)未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，建立農(nóng)房安全隱患排查清單。排查時(shí)要對(duì)各類房屋安全隱患做出初步判斷。

（三）組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋，由縣住建局及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)村房屋結(jié)構(gòu)、使用、地質(zhì)和周邊環(huán)境等安全性評(píng)估或鑒定，建立農(nóng)村房屋安全性評(píng)估或鑒定清單。

（四）農(nóng)房安全隱患整治。農(nóng)村房屋經(jīng)安全性評(píng)估或鑒定確有安全隱患的，由縣住建局明確整治措施和整治時(shí)限。整治到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.制定整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦、便民服務(wù)中心）要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況，制定農(nóng)村房屋安全重點(diǎn)整治方案和全面整治方案，在縣住建局的指導(dǎo)下，明確整治重點(diǎn)，確定工作程序，調(diào)配工作力量，提出時(shí)限要求。

2.落實(shí)政治責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。對(duì)存在安全隱患、未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實(shí)鎮(zhèn)村屬地責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。

3.建立整治臺(tái)賬?？h住建局、鎮(zhèn)、村要分別建立重點(diǎn)和全面整治臺(tái)賬，做到“賬賬相符、賬實(shí)相符”。對(duì)安全隱患的農(nóng)村自建房實(shí)行銷號(hào)管理，完成一戶、銷號(hào)一戶。

4.完成整治任務(wù)。重點(diǎn)整治力爭(zhēng)20xx年6月20日前基本完成，全面整治要在摸底排查和重點(diǎn)整治的同時(shí)，根據(jù)實(shí)際，力爭(zhēng)3年左右時(shí)間全面完成存在隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房整治。

（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦、便民服務(wù)中心）要落實(shí)屬地責(zé)任，縣住建局要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管部門，根據(jù)職責(zé)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。要完善相關(guān)政策法規(guī)，健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和用途變更等全過程管理制度。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，下沉監(jiān)管力量，加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣上成立由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的縣農(nóng)村住房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦、便民服務(wù)中心）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、狠抓落實(shí)，建立相應(yīng)工作機(jī)制，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作，組織各村扎實(shí)開展排查整治各項(xiàng)工作，確保責(zé)任落實(shí)到位。

（二）夯實(shí)部門責(zé)任。縣住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)，推進(jìn)部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制；縣應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理工作；縣自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查等工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；縣市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作；縣統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；縣教體部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理；縣公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；縣民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理；縣司法部門配合有關(guān)部門做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善，強(qiáng)化法治保障；縣文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全管理；縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理；縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。

（三）落實(shí)“四清一責(zé)任”機(jī)制?？h住建局和鎮(zhèn)村要圍繞農(nóng)村房屋安全隱患摸底、排查、鑒定、整治4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善房屋底數(shù)、隱患排查、評(píng)估鑒定、問題整治四個(gè)“清單”，簽字背書，建立層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、責(zé)任分明的工作閉環(huán)。

（四）加強(qiáng)綜合保障?？h住建局要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障?？晌杏匈Y質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評(píng)估鑒定工作?？h法院和司法行政部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作中的法律咨詢、法律調(diào)解等工作，指導(dǎo)依法依規(guī)處理農(nóng)村違法用地、違規(guī)建房問題?？h農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作統(tǒng)籌考慮。

（五）加大督促指導(dǎo)?？h農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo)，避免多頭檢查，對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委予以通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。重要情況及時(shí)報(bào)告縣委、縣政府。

（六）做好宣傳引導(dǎo)。縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦、便民服務(wù)中心）要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，及時(shí)掌握農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦、便民服務(wù)中心）要于20xx年12月7日前，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案報(bào)縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。自20xx年12月1日起，工作進(jìn)展情況每半月報(bào)送縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

房屋實(shí)施方案15

一、整治范圍

對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有黃皮屋的外立面進(jìn)行全面整治。

二、整治原則和標(biāo)準(zhǔn)

全鎮(zhèn)黃皮屋整治堅(jiān)持以“政府引導(dǎo)，村級(jí)負(fù)責(zé)，屋主執(zhí)行”為基本原則。整治標(biāo)準(zhǔn)，通過粉刷裝修，黃皮屋外立面改成白粉墻或磁磚立面為標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作目標(biāo)

分階段限期完成黃皮屋整治任務(wù)，7月1日前完成高速公路沿線兩側(cè)黃皮屋整治；8月1日前完成入城口、鎮(zhèn)主城區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)、管鐵線、白下線和下羊線的黃皮屋整治；10月1日前完成全鎮(zhèn)黃皮屋整治任務(wù)。經(jīng)全鎮(zhèn)上下共同努力，全面徹底整治已出現(xiàn)的黃皮屋，杜絕今后房屋建設(shè)中新出現(xiàn)黃皮屋。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署（20xx年5月1日—5月15日）。成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室，制訂實(shí)施方案，召開由千名黨員、干部參加的全鎮(zhèn)黃皮屋整治工作動(dòng)員大會(huì)，明確任務(wù)、職責(zé)和要求。開展宣傳發(fā)動(dòng)、全面動(dòng)員，調(diào)查摸底，分村分戶建立整治工作賬。55個(gè)行政村于5月10日前將黃皮屋整治調(diào)查表上報(bào)鎮(zhèn)整治辦。

（二）集中整治（20xx年5月16日—9月30日）。各村黨支部、村委會(huì)在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合“三改一拆”工作，以拆促整，以整帶治，集中時(shí)間，開展黃皮屋整治工作。按照鎮(zhèn)統(tǒng)一整治要求，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，努力形成政府部署督查、村級(jí)負(fù)責(zé)、群眾自發(fā)主動(dòng)執(zhí)行落實(shí)黃皮屋整治的工作局面，力爭(zhēng)提前完成目標(biāo)任務(wù)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收（20xx年10月1日—10月30日）。整治工作完成后，先由駐村干部對(duì)本村黃皮屋整治工作進(jìn)行自查，并將自查結(jié)果報(bào)黃皮屋整治辦公室。鎮(zhèn)整治辦公室組織人員對(duì)各村整治情況進(jìn)行逐一核查，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)再進(jìn)行隨機(jī)抽查，形成驗(yàn)收結(jié)果，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)率先完成任務(wù)的村，在各類項(xiàng)目安排上給予優(yōu)先，資金給予傾斜，并在村主職干部中列專項(xiàng)績(jī)效報(bào)酬基金，予以獎(jiǎng)勵(lì)，年度考核給予評(píng)先評(píng)優(yōu)。

五、保障措施

（一）組織有力，職責(zé)明確。

1、辦事處職責(zé)：對(duì)轄區(qū)村黃皮屋整治負(fù)總責(zé)。組織、宣傳、動(dòng)員、監(jiān)督、協(xié)助轄區(qū)各村黃皮屋整治工作開展，按期完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。全面落實(shí)辦事處領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部和村主職干部包村、黨員組長(zhǎng)以上干部包戶工作責(zé)任制。

2、駐村干部職責(zé)：對(duì)所駐村黃皮屋整治工作負(fù)總責(zé)。牽頭組織本村的黃皮屋摸底、整治、匯總、上報(bào)工作，幫助落實(shí)村分片包干到戶責(zé)任制，制定本村具體整治進(jìn)度計(jì)劃，協(xié)助村解決人工、原材料調(diào)度、質(zhì)量驗(yàn)收及施工安全監(jiān)督工作。

3、村主職干部職責(zé)：對(duì)本村黃皮屋整治全面負(fù)責(zé)。按鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)如期完成，確保消滅黃皮屋。按工作計(jì)劃有序平穩(wěn)推進(jìn)，幫助農(nóng)戶聯(lián)系泥水匠、原材料采購(gòu)，對(duì)全村打包施工的，組織丈量、登記、施工、監(jiān)管、驗(yàn)收、收費(fèi)、結(jié)賬等工作。對(duì)新（改、擴(kuò)）建農(nóng)戶組織收取5000元/間的黃皮屋整治押金，對(duì)長(zhǎng)年外出及部分生活困難的家庭，全程幫助，按時(shí)完成。同時(shí)，落實(shí)專人進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度監(jiān)管。

4、黨員組長(zhǎng)以上干部職責(zé)：起模范帶頭作用，無條件提前完成本戶黃皮屋整治任務(wù)。按村分配的責(zé)任包干要求，逐戶逐人做好思想工作，動(dòng)員屋主主動(dòng)開展整治，逐幢逐間幫助解決落實(shí)施工相關(guān)問題。

5、鎮(zhèn)黃皮屋整治辦公室職責(zé)：起草文件，匯總數(shù)據(jù)，分村建檔，牽頭考核，定期通報(bào)，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

6、鎮(zhèn)紀(jì)委職責(zé)：會(huì)同黃皮屋整治辦公室、辦事處做好監(jiān)督檢查，對(duì)阻撓工作開展的黨員、干部進(jìn)行從嚴(yán)查處。

7、相關(guān)部門職責(zé)：建設(shè)國(guó)土部門參與拒絕整治戶的違建情況調(diào)查立案、查處工作，建設(shè)部門在新（改、擴(kuò)）建房審批時(shí)查驗(yàn)村級(jí)黃皮屋整治押金收費(fèi)后給予辦理。供電部門對(duì)拒絕整治的房屋進(jìn)行用電隱患、非法用電查處，根據(jù)鎮(zhèn)黃皮屋整治辦的要求，采取斷電措施，其他部門單位也要積極做好配合工作。