關(guān)于環(huán)保噪聲污染防治總結(jié)工作方案
創(chuàng)先爭優(yōu)活動,開展正風(fēng)肅紀(jì)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境紀(jì)律整頓,創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”,打造“五型環(huán)?!?, 機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律、工作效能和人員整體素質(zhì)有較大提高。下面是小編給大家?guī)淼脑肼曃廴痉乐慰偨Y(jié)工作方案4篇 ,希望能夠幫助到大家!
噪聲污染防治總結(jié)工作方案1
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,環(huán)保工作緊緊圍繞全縣“六化”建設(shè)的總體部署,以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量為主線,以創(chuàng)建省級環(huán)保模范城為龍頭,狠抓環(huán)境整治、污染減排、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境監(jiān)管,圓滿完成了各項工作任務(wù),取得顯著成效。
一、主要污染物減排扎實推進(jìn)。組織完成污染源普查動態(tài)更新調(diào)查,建立污染源排放數(shù)據(jù)庫,為“十二五”減排基數(shù)奠定基礎(chǔ)。落實結(jié)構(gòu)、工程、管理減排三大措施,推行減排督查預(yù)警,淘汰落后企業(yè)2個,完成減排重點(diǎn)項目3個,焦化、電力企業(yè)進(jìn)行了脫硫改造,污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)行,全年共削減二氧化硫191噸、化學(xué)需氧量60.5噸,分別比“十一五”末減少1.8%和5%;削減氨氮7.4噸,減少2.9%,氮氧化物增加95噸,上升1.3%,比市控制指標(biāo)少2.7%;削減煙塵4237噸,粉塵 2930噸,分別減少16%和24.7%,“十二五”減排攻堅首戰(zhàn)告捷。
二、環(huán)境綜合整治污染防治效果明顯。大力實施藍(lán)天碧水工程,持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,新增集中供熱面積20萬平方米,增加污水收集管網(wǎng)3000米,完縣城垃圾無害化處理工程,拆除集中供熱區(qū)域煙囪鍋爐100余臺(根),關(guān)停工業(yè)窯爐6座,治理餐飲業(yè)油煙污染40家,煙控區(qū)覆蓋率達(dá)100%,縣城空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)超過360天,一級天數(shù)比去年增加121天。開展沁河水環(huán)境整治,封堵沿河排污口10個,取締違法采砂5家,清理疏浚河道120公里,沁河水質(zhì)穩(wěn)定保持地表水ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),孔家坡、龍頭考核斷面水質(zhì)有6個月份達(dá)ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù),設(shè)立集中飲用水源地標(biāo)志3處,搬遷污染企業(yè)3家,飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。噪聲、固廢、危廢和輻射等污染防治也穩(wěn)步推進(jìn),在縣城安裝2套環(huán)境噪聲自動監(jiān)測屏,嚴(yán)格公路、建筑施工、商業(yè)噪聲管理,開展市容環(huán)境和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整治,推動建筑揚(yáng)塵污染防治,城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
三、環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用逐步強(qiáng)化。編制了《縣“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,積極謀劃“十二五”環(huán)保工作。嚴(yán)格環(huán)境影響評價,強(qiáng)力支持項目建設(shè),完成全縣62個重點(diǎn)項目的環(huán)評審批,尤其對太岳山風(fēng)電、沁河源生態(tài)農(nóng)業(yè)、安居保障房等有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目和民生工程,開辟綠色通道,簡化程序手續(xù),加快審批速度,提供便捷服務(wù)。共報批環(huán)評文件99 個,環(huán)評執(zhí)行率100%,完成“三同時”驗收6家,執(zhí)行率100%,加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)保專項整治。拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求的項目9個,強(qiáng)制推行清潔生產(chǎn)審核4家,為重大項目騰出了環(huán)境容量,有效遏制了“兩高一資”項目的過快增長,推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。
四、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度加大。堅持環(huán)保為民,開展各類專項執(zhí)法檢查活動和專項行動,重點(diǎn)整治危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題,保持了打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。加強(qiáng)日常監(jiān)管,保證重點(diǎn)污染源環(huán)保設(shè)施、在線監(jiān)控的正常運(yùn)行,核發(fā)重點(diǎn)企業(yè)排污許可證12個。查處違法建設(shè)項目17個,關(guān)停小磚廠、石灰窯等土小企業(yè)11個,限期停產(chǎn)整改8家,立案查處3起,行政處罰2萬元,征收排污費(fèi)2654萬元。生態(tài)監(jiān)察試點(diǎn)工作不斷鞏固,企業(yè)自我監(jiān)督機(jī)制逐步健全,有4個企業(yè)建立了環(huán)境監(jiān)督員制度。強(qiáng)化環(huán)境安全監(jiān)管,加強(qiáng)風(fēng)險防范,完善應(yīng)急預(yù)案,對鋁礬土開采、沿河化工企業(yè)、飲用水源地等環(huán)境安全隱患進(jìn)行排查,受理辦結(jié)信訪舉報4件,妥善處置環(huán)境突發(fā)事件 2起,環(huán)境風(fēng)險得到有效控制,保障了轄區(qū)生態(tài)環(huán)境安全。
五、農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)保護(hù)不斷提升。推動環(huán)保工作向農(nóng)村延伸,新建垃圾處理收集點(diǎn)260個,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站1座,嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈禁燒管理,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治,減少農(nóng)業(yè)面源污染。落實 “以獎促治、以獎代補(bǔ)”政策,爭取環(huán)保項目資金2200萬元,啟動沁河鎮(zhèn)、李元鎮(zhèn)20個村農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。加強(qiáng)礦山開采生態(tài)恢復(fù)治理工作,80%的礦山企業(yè)編制了生態(tài)恢復(fù)治理方案,推行生態(tài)恢復(fù)保證金制度,礦山開采生態(tài)恢復(fù)治理有序開展,生態(tài)保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
六、生態(tài)示范創(chuàng)建活動成績斐然。全面深化創(chuàng)模、生態(tài)、綠色三大系列創(chuàng)建。以“守望原生態(tài)、呵護(hù)沁河源”為主題,深入開展創(chuàng)建省級環(huán)保模范城活動,實施創(chuàng)?!熬糯蠊こ獭?,極大改善了人居環(huán)境,提高了城市品位和綜合競爭力。于12月20號通過省政府驗收,榮獲“省級環(huán)保模范城”稱號。廣泛開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建,新命名省級示范村2 個。全面開展綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)的評比,申報省級綠色企業(yè)4家、驗收市級綠色學(xué)校2所,形成了共建共享生態(tài)文明的良好局面。
七、環(huán)保宣傳教育聲勢空前。以創(chuàng)模為契機(jī),構(gòu)建宣傳環(huán)保工作、普及環(huán)保知識、弘揚(yáng)生態(tài)文化的全方位立體式大宣教格局。舉辦了“6·5”共建生態(tài)文明、共享綠色未來、低碳出行活動,舉辦創(chuàng)模圖片展、知識競賽;《沁源時訊》和電視臺開辟創(chuàng)模專題專欄,利用出租車、手機(jī)短信、電子屏等媒介進(jìn)行創(chuàng)模宣傳;在縣城主要街道、公路干線制作大型公益廣告牌、宣傳牌100多個,編印創(chuàng)模宣傳手冊、公民環(huán)保行為規(guī)范30000冊、環(huán)保掛圖1000份、發(fā)放環(huán)保袋10000個、制作環(huán)境文化墻5處;開展創(chuàng)模“十進(jìn)”、環(huán)保志愿者等群眾性環(huán)保公益活動。通過形式多樣豐富多彩的宣傳教育,營造了濃厚的創(chuàng)模氛圍,全社會環(huán)保意識有大幅提高。
八、環(huán)保隊伍建設(shè)切實增強(qiáng)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、應(yīng)急和信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),投資60余萬元,更新執(zhí)法裝備、監(jiān)測儀器、應(yīng)急設(shè)備,環(huán)境監(jiān)察能力達(dá)國家新二級標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境監(jiān)測能力通過省級d級資格認(rèn)證。實現(xiàn)省市縣污染源自動在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),環(huán)境信息化水平有所提高。引深環(huán)保為民
創(chuàng)先爭優(yōu)活動,開展正風(fēng)肅紀(jì)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境紀(jì)律整頓,創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”,打造“五型環(huán)?!?, 機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律、工作效能和人員整體素質(zhì)有較大提高。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立預(yù)防與懲戒腐敗體系,實行“兩務(wù)”公開,推進(jìn)依法行政,政風(fēng)行風(fēng)評議名列前茅,被表彰為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”,為環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保證。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒認(rèn)識到我們面臨的環(huán)境問題依然突出,環(huán)保形勢十分嚴(yán)峻。工作中還存在許多問題和不足,污染減排任務(wù)艱巨,壓力增加;環(huán)境違法現(xiàn)象時有發(fā)生,環(huán)境風(fēng)險加大;農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)薄弱,生態(tài)保護(hù)系統(tǒng) 脆弱,環(huán)保力量不足,監(jiān)管能力滯后,機(jī)關(guān)作風(fēng)亟待改進(jìn)。我們必須增強(qiáng)憂患意識,推動環(huán)境保護(hù)實現(xiàn)更大發(fā)展。
噪聲污染防治總結(jié)工作方案2
環(huán)保部日前發(fā)布《中國環(huán)境噪聲污染防治報告(2016)》,披露了全國城市聲環(huán)境現(xiàn)狀以及噪聲防治工作的總體情況。
全國城市聲監(jiān)測夜間1/4不達(dá)標(biāo)
報告顯示,2015年,全國共有308個地級及以上城市開展了功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測;晝間總點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為92.4%,夜間為74.3%。31個省會城市情況也不樂觀,晝間總點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為87.7%,夜間為61.8%,交通干線兩側(cè)區(qū)域聲污染相當(dāng)嚴(yán)重。
從質(zhì)量監(jiān)測看,2015年,全國有321個地級及以上城市開展了晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,平均值為54.1分貝,達(dá)到一級的城市13個、二級220個、三級84個,省會城市總體處于二級、三級水平。324個地級及以上城市開展了晝間道路交通聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,平均值為67.0分貝。
全國最“吵”的地方,并非京滬等特大城市,而是以均值58.9分貝位列第一的貴陽,哈爾濱緊隨其后。對此,中國環(huán)境監(jiān)測總站研究員溫香彩表示,長期調(diào)研跟蹤顯示,哈爾濱噪聲強(qiáng)度大跟生活習(xí)慣相關(guān),而貴陽則是由于最近幾年工地較多。
噪聲投訴占環(huán)境投訴總量1/3
2011年3月,世衛(wèi)組織一份報告首次給噪聲污染“定罪”。根據(jù)世衛(wèi)組織對歐洲國家的流行病學(xué)研究,噪聲污染已成為空氣污染之后影響人體健康的環(huán)境因素。過度暴露在噪聲污染中,不僅會嚴(yán)重影響心理健康,也會增加患心臟病等疾病的風(fēng)險。此外,噪音對建筑物和機(jī)械設(shè)備的影響也不容忽視。
也正因此,噪聲成為環(huán)境污染投訴高發(fā)區(qū)。年度報告顯示,2015年,全國共收到環(huán)境噪聲投訴35.4萬件,占環(huán)境投訴總量的35.3%。其中,工業(yè)企業(yè)噪聲類占16.9%,建筑施工噪聲類占50.1%,社會生活噪聲類占21.0%,交通噪聲類占12.0%。按照全國經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分,東部地區(qū)噪聲投訴量占全國59.3%,西部、中部和東北地區(qū)分別為11.7%、22.2%和6.8%。
盡管投訴比例居高不下,但問題的解決卻十分不易。溫香彩介紹,與大氣、水、土壤等環(huán)境要素的污染都不同,噪聲污染瞬時性、局部性、分散性很強(qiáng),所以即使接到群眾舉報,有時很難取證,投訴經(jīng)常不了了之;或者當(dāng)時解決了,之后又會繼續(xù)。也因此,對于噪聲污染,目前的狀況是“民不告,官不究”。
與此同時,一組數(shù)據(jù)令人憂心。2015年,環(huán)保部審批建設(shè)項目環(huán)評159個,其中131個對環(huán)境產(chǎn)生不同程度噪聲影響。2015年,全國老工業(yè)環(huán)境污染治理施工項目和竣工項目總數(shù)分別為7203個和5652個,其中噪聲治理施工項目和竣工項目僅分別占項目總數(shù)的1.2%和1.3%。全國施工項目本年完成投資合計773.70億元,其中噪聲治理投資總計為2.79億元,雖然較上年增加153.6%,總額卻少得可憐。同期,全國噪聲與振動污染防治行業(yè)總產(chǎn)值為119億元左右,其中噪聲控制工程與裝備為57億元,技術(shù)服務(wù)收入10億元,與上年相比有較大幅度下降。
各地治理效果尚不顯著
噪聲污染作為環(huán)境污染的一種,最近幾年受關(guān)注度有了一定提高,但與水、氣、土壤污染相比,受重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏低。有專家認(rèn)為,城市噪聲在某種程度上來說,已經(jīng)成為環(huán)境改善的短板。
其實,從國家到地方都為此做出了努力。2015年,國家、地方新頒布了9部環(huán)境噪聲相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,涉及風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、三輪汽車和低速貨車等產(chǎn)品的噪聲測量方法、地鐵車輛段、停車場區(qū)域建設(shè)敏感建筑物項目環(huán)境噪聲與振動控制規(guī)范等。2015年,地方政府制定了8部環(huán)境噪聲污染防治相關(guān)規(guī)章文件,各級行政主管部門發(fā)布了21部環(huán)境噪聲污染防治相關(guān)文件,內(nèi)容涉及城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分與調(diào)整、綠色護(hù)考、噪聲污染防治管理與專項整治等工作。同時,國家相關(guān)部門和各級地方政府還開展了功能區(qū)劃調(diào)整、新生產(chǎn)機(jī)動車型噪聲型式檢驗、綠色護(hù)考、達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建等工作,為改善聲環(huán)境質(zhì)量提供了保障。
“噪聲違法是典型的違法成本低?!睖叵悴收f,由于調(diào)查取證難、部門交叉管理、處罰主體不明,常常造成執(zhí)法的缺位和錯位。對此,專家呼吁有關(guān)部門應(yīng)與公眾共同重視噪聲污染防治,“以道路交通噪聲污染為例,最近幾年車越來越多、噪聲越來越大,城市規(guī)劃往往忽視了噪聲污染防治問題,路修到哪兒、房子蓋到哪兒,忽略了噪聲對居住環(huán)境及健康的影響”。
溫香彩說,令人欣慰的是,目前國內(nèi)一些地區(qū)已開始探索一些先進(jìn)的防治模式。報告顯示,2015年,上海市建立起約700平方公里的外環(huán)區(qū)域城市噪聲地圖和數(shù)據(jù)庫,其中包括2689個道路要素、64.7萬個建筑要素,通過該系統(tǒng)可以實現(xiàn)地理信息、聲源信息及噪聲數(shù)據(jù)信息的顯示和查詢,為城市環(huán)境噪聲管理提供有力手段。
噪聲污染防治總結(jié)工作方案3
省環(huán)保廳:
按照你廳《關(guān)于報送20年度環(huán)境噪聲污染防治工作總結(jié)的通知》(川環(huán)函[20]342號)要求,現(xiàn)將我市20年環(huán)境噪聲污染防治相關(guān)情況報告如下:
一、環(huán)境噪聲現(xiàn)狀
20年,我市區(qū)域環(huán)境噪聲全年平均等效聲級為53.2分貝(比20年下降1分貝),一類區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率66.7%,二類區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率92.1%,三類區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率66.7%,四類區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率75%,全市晝間達(dá)標(biāo)率83.8%。城市功能區(qū)全年平均等效聲級55.9分貝,比20年上升0.2分貝。全市交通噪聲平均等效聲級為66.1分貝,聲環(huán)境質(zhì)量等級為一級(好)。
20年,接到噪聲投訴368件,其中工業(yè)噪聲投訴201件,社會生活噪聲投訴117件,施工噪聲投訴50件,信訪件辦結(jié)率達(dá)100%。
二、主要工作情況
20年,我市繼續(xù)實施寧靜行動,以交通噪聲、建筑施工噪聲污染防治為重點(diǎn),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)處罰力度,加大噪聲污染治理,開展各項噪聲執(zhí)法專項行動,切實改善聲環(huán)境質(zhì)量。
一是扎實開展交通噪聲污染防治。實行城區(qū)通行證管理制度,禁止大型車輛和小型貨運(yùn)車輛在交通高峰期部分路段通行,加強(qiáng)城區(qū)限行、限速管理,降低交通噪聲污染。完成交通標(biāo)志29塊,交通標(biāo)線15424平方米;已調(diào)整交通信號,圍城路實行單項循環(huán)。嚴(yán)格實施對現(xiàn)有禁鳴街區(qū)的管理,設(shè)置禁鳴路段1條。集中開展交通噪聲整治專項行動11次,開展禁鳴統(tǒng)一集中行動4次,查處不按規(guī)定使用喇叭交通違法行為940人次,其中警告451人次,查處機(jī)動車亂停亂放交通違法行為5370起。
二是扎實開展建筑施工噪聲污染控制。繼續(xù)推廣使用低噪聲機(jī)具和工藝。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)全面禁止采用現(xiàn)場攪拌混凝土等產(chǎn)生高噪聲的施工作業(yè)。開展建筑工地使用低噪聲設(shè)備檢查5次,檢查工地85個;開展建筑工地噪聲專項行動10次,查處夜間施工、通宵施工等噪聲擾民問題50件,查處率100%;集中開展了工業(yè)企業(yè)噪聲整治專項行動2次。全面完善了投訴處理機(jī)制,加強(qiáng)一般工程建設(shè)項目夜間施工噪聲污染控制,夜間施工審批率達(dá)100%。
三是扎實開展社會生活噪聲污染治理。開展?fàn)I業(yè)性文化娛樂場所噪聲污染專項治理行動15次,檢查了291余家娛樂文化場所,對20余家大型文化娛樂場所進(jìn)行了專業(yè)噪聲檢測,對存在輕微問題的28家娛樂場所進(jìn)行了口頭警告,限期整改5家。開展商業(yè)活動噪聲污染防治,對壩壩舞場所及音響使用進(jìn)行了規(guī)范,對臨街商家、夜市、餐飲店鋪、流動攤販占道經(jīng)營行為進(jìn)行巡查,查處各類商業(yè)使用高音喇叭、音響的行為,今年開展商業(yè)噪聲專項檢查2次,處理商業(yè)噪聲擾民23件。在近期夜市攤點(diǎn)專項行動中,檢查了294余家夜宵攤點(diǎn),處理夜市方面的噪聲投訴62件。開展社會生活噪聲專項行動4次,處理社區(qū)生活噪聲擾民問題32件。開展社會生活噪聲污染專項宣傳18次。
四是扎實開展工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。開展了工業(yè)企業(yè)專項執(zhí)法檢查3次,處理工業(yè)企業(yè)噪聲污染的投訴201起,檢查了61家工業(yè)企業(yè),監(jiān)測企業(yè)18戶。
五是扎實開展“兩考”禁噪。以城區(qū)建筑施工工地、校園周邊、居民密集區(qū)、臨街商住、夜宵攤點(diǎn)及文化娛樂場所等為重點(diǎn),定時、定人、定責(zé),集中開展專項治理行動2次,共檢查娛樂場所80余家、施工工地15處、夜宵攤點(diǎn)100余家,發(fā)放宣傳資料150余份。
六是加強(qiáng)寧靜行動宣傳。通過電視臺、網(wǎng)絡(luò)、報考等載體對寧靜和利廢相關(guān)工作進(jìn)行宣傳,發(fā)放寧靜、利廢相關(guān)宣傳資料10萬余份。
三、工作成效及經(jīng)驗
經(jīng)過各部門的共同努力,我市的區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通噪聲均低于20年水平,成效較為明顯。
主要經(jīng)驗:一是堅持有訴必查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;二是堅持重點(diǎn)排查,督促企業(yè)限期治理;三是強(qiáng)化部門協(xié)作,加大聯(lián)合執(zhí)法力度。
四、問題及建議
1.部分商家經(jīng)營者對噪聲污染影響認(rèn)識不夠,現(xiàn)場管理不到位,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。
2.執(zhí)法隊伍建設(shè)還需加強(qiáng),執(zhí)法能力尚待提高。
五、20年工作計劃
1.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價及“三同時”制度,要求工業(yè)企業(yè)認(rèn)真落實衛(wèi)生防護(hù)距離,要求建筑工地嚴(yán)格控制施工時間,避免噪聲擾民。
2.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)管,督促城區(qū)企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場管理,減少人為金屬碰撞等噪聲影響周邊群眾的正常生產(chǎn)生活。
3.繼續(xù)實施寧靜行動,進(jìn)一步強(qiáng)化部門職責(zé),開展系列專項執(zhí)法行動,嚴(yán)肅查處影響群眾正常生產(chǎn)生活的違法行動。
噪聲污染防治總結(jié)工作方案4
我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級環(huán)保部門的指導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、政府“引深六化建設(shè)、加速五大趕超”的部署要求,堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的方針,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn),以污染減排為核心,以環(huán)境安全為己任,以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力,以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主線,各項工作有序開展,現(xiàn)將半年來主要工作開展情況總結(jié)如下:
一、工作情況
(一)認(rèn)真抓好項目審批服務(wù)
緊密圍繞加快我縣的項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,結(jié)合項目落地年,積極開展環(huán)保服務(wù)。一是嚴(yán)格把好項目環(huán)保審批關(guān)。嚴(yán)禁高污染、高能耗、高排放、低效益“三高一低” 的建設(shè)項目進(jìn)入我縣, 從源頭上控制新污染的產(chǎn)生。二是簡化審批程序,提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“環(huán)保第一審批權(quán)”制度,認(rèn)真履行“熱情服務(wù)、認(rèn)真把關(guān)、依法審批、規(guī)范管理的宗旨”,把服務(wù)工作抓深、抓實、抓細(xì),對莊園經(jīng)濟(jì)、種養(yǎng)殖業(yè)等縣重點(diǎn)綠色轉(zhuǎn)型項目開辟綠色通道,簡化程序,加快審批速度,提供便捷服務(wù)。上半年共完成項目的環(huán)評審批45個,其中環(huán)境影響報告表10個,登記表35個,環(huán)評制度執(zhí)行率達(dá)100%。三是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r”制度,積極開展建設(shè)項目環(huán)保驗收工作,截止6月底,共有6家建設(shè)單位通過市級環(huán)保部門竣工驗收,對縣批20個項目下達(dá)了限期環(huán)保驗收通知,“三同時”制度執(zhí)行率達(dá) 100%。四是嚴(yán)格排污許可工作制度,對全縣排污企業(yè)進(jìn)行了全年排污申報登記工作,截止目前,完成了9家企業(yè)的排污許可證年檢審核工作,對9家排污企業(yè)進(jìn)行了總量批復(fù),申報一般排污企業(yè)83家,小型三產(chǎn)企業(yè)169家,城鎮(zhèn)污水處理廠1家,共征收排污費(fèi)1532.5萬元,其中焦炭排污費(fèi)532萬元,其他排污費(fèi)1000.5萬元。
(二)扎實完成污染物減排任務(wù)
堅持政府主導(dǎo),主體責(zé)任,重點(diǎn)突出,統(tǒng)籌兼顧,先后采取結(jié)構(gòu)減排,工程減排,管理減排等措施,落實污染減排各項任務(wù)。淘汰關(guān)停沁高鐵冶有限公司鐵廠1座,關(guān)閉取締了實心粘土磚廠21座;通過工程治理對全縣主要行業(yè)實施限期治理,全縣焦化、電力、4噸以上鍋爐全部配套建成了脫硫除塵設(shè)施,縣城生活污水、焦化廢水建成了生化處理設(shè)施,主要污染物總量控制指標(biāo)逐年削減,截止目前,污染物排放總量同比下降比例為:so2 2%,cod 1.4%,no 1.5%,煙塵2%,粉塵1.5%,nh3—n1.3%,全面完成了上半年總量減排任務(wù)。
(三)加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度
一是扎實開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康、違法排污排查整治、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)防范性環(huán)境監(jiān)察、粉煤灰制磚行業(yè)整治等環(huán)保專項行動,共出動車輛120臺(次),人員370余人(次),檢查企業(yè)110家,檢查污染防治設(shè)施210臺(套)次,對不按環(huán)評要求建設(shè)、違法生產(chǎn)的4 家煤炭企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書,督促30家煤炭企業(yè)編制了突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。開展了環(huán)境安全百日大檢查,有力打擊了違法排污企業(yè),遏制了環(huán)境污染。二是加強(qiáng)國控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控設(shè)施的規(guī)范管理。對興茂煤化有限公司等國控、沁新焦化廠等省控企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察,每月不少于兩次。確保在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行正常,監(jiān)控數(shù)據(jù)暢通、完整、有效。三是妥善處理“12369”信訪投訴案件,上半年共處理環(huán)保熱線投訴電話3起,結(jié)案3起,處理率100%,做到件件有落實,事事有回音。四是做好中、高考期間的噪聲污染防治工作。在中、高考期間,在沁源電視臺播報和考場附近張貼有關(guān)噪聲管理的規(guī)定,出動執(zhí)法人員46人(次),保障車輛1臺,停止考場周邊的建筑工程3家,為我縣中、高考考生營造了一個良好、舒適的休息、學(xué)習(xí)、考試環(huán)境。
(四)有效推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)創(chuàng)建工作
一是全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。編制完成了《縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目實施方案》,工作方案及相關(guān)的申報工作,著力保護(hù)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù),治理農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染等,確定工程項目五大類,分別為:新建或修繕飲用水源地保護(hù)28座、新建垃圾填埋場7座、新建漚糞池20座、污水處理設(shè)施7個村8套、有機(jī)肥處理廠1個,總投資2221余萬元。目前,已對該項目的設(shè)計進(jìn)行了公開招標(biāo)。二是積極對全縣所有礦山開采企業(yè),生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
(五)全面提升縣域環(huán)境質(zhì)量
一是開展重點(diǎn)區(qū)域大氣污染綜合治理,實行大氣污染物聯(lián)防聯(lián)控,通洲焦化、沁新焦化等4家企業(yè)實現(xiàn)了焦?fàn)t煤氣全回收利用,生產(chǎn)硫銨、甲醇、余熱發(fā)電等,污染源排放全部安裝了自動在線監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)施。同時結(jié)合保障人民群眾健康環(huán)保專項行動,取締小石灰、小鋁土礦燒結(jié),有效解決了部分區(qū)域突出環(huán)境問題。前半年縣城環(huán)境空氣質(zhì)量全部達(dá)到二級以上,其中一級天氣68天,二級天氣114天。二是實施了沁河流域水環(huán)境專項整治,先后取締向沁河排放污水的企業(yè)10余個;對超標(biāo)排放企業(yè)實施限期治理,要求各焦化企業(yè)廢水實現(xiàn)閉路循環(huán),煤炭企業(yè)實現(xiàn)礦井水處理后中水回用;在工業(yè)布局密集,人口集中,污染較重的李元鎮(zhèn)建成了區(qū)域生活污水處理廠,工業(yè)、生活污水得到有效利用,沁河水環(huán)境質(zhì)量明顯提升,保障了區(qū)域人民群眾生產(chǎn)、生活用水水質(zhì)的健康安全,沁河孔家坡、龍頭斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到四類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),縣水廠飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。三是對全縣工業(yè)危險廢物產(chǎn)生開展了摸底、調(diào)查,現(xiàn)已全面完成工業(yè)危險廢物申報備案工作。
(六)深化環(huán)境保護(hù)宣傳教育
積極開展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動。一是4月22日,走進(jìn)英華幼兒園與學(xué)校師生開展紀(jì)念“4.22”地球日聯(lián)娛活動,發(fā)放環(huán)保宣傳手冊300余冊。二是以第41個“6.5”世界環(huán)境日為契機(jī),圍繞今年世界主題“綠色經(jīng)濟(jì),你參與了嗎?”及中國主題“綠色消費(fèi),你行動了嗎?”,開展了紀(jì)念“六五”世界環(huán)境日及“綠色消費(fèi),你準(zhǔn)備好了嗎?”活動啟動儀式的宣傳活動。組織全體干部職工在人民廣場設(shè)立咨詢臺和環(huán)保知識宣傳欄,發(fā)放宣傳資料1000余份,環(huán)保手提袋 500多個,及時宣傳環(huán)境執(zhí)法、污染減排、環(huán)保法律法規(guī)、農(nóng)村環(huán)境連片整治、環(huán)保標(biāo)志管理等環(huán)保知識,提高群眾環(huán)保意識。三是推薦指導(dǎo)太岳中學(xué)申報環(huán)境友好學(xué)校、康偉集團(tuán)申報環(huán)境友好企業(yè)、官渠巷社區(qū)申報環(huán)境友好社區(qū),
(七)全面提升服務(wù)軟環(huán)境
一是繼續(xù)深入開展保持黨的純潔性教育活動和基層組織建設(shè)年活動,將創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)和五型環(huán)保與“創(chuàng)五好組織,當(dāng)太岳先鋒”活動緊密結(jié)合,組織全體黨員干部開展紅色教育活動,取得了良好效果。二是狠抓黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)效能建設(shè),積極開展“整治吃拿卡要問題,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”專項活動,層層簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書,堅持按章辦事,努力規(guī)范依法行政行為。將效能建設(shè)擺上重要的議事日程,主動將效能建設(shè)融入環(huán)保工作全過程,自覺將效能建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)融會貫通、協(xié)調(diào)運(yùn)行。努力提高全局工作人員的綜合素質(zhì)和行政執(zhí)法水平,增強(qiáng)干部隊伍履行職責(zé)能力。
二、下半年工作打算
(一)全面落實污染物總量減排目標(biāo)
加大對污染物排放的總量控制。強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染減排,著力抓好規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治。禁止審批和建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,做到項目增加污染物排放總量不增加,確保完成全縣年度削減目標(biāo)。
(二)繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查,以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn),建立健全項目全過程環(huán)境監(jiān)管制度和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察制度。
(三)狠抓農(nóng)村生態(tài)保護(hù)工作
一是有力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。加快李元鎮(zhèn)、沁河鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作進(jìn)度,確保完成年度目標(biāo)任務(wù),通過省市督查驗收。二是認(rèn)真創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村,確保完成年度創(chuàng)建任務(wù)。
我局班子緊緊圍繞縣委中心工作,以“小縣大城”建設(shè)為載體,以國家級生態(tài)縣創(chuàng)建為主線,以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展環(huán)境問題為依托,不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,著力提高環(huán)境質(zhì)量,各項工作推進(jìn)有序,全面完成年初既定目標(biāo)。我局在全市環(huán)保系統(tǒng)年度目標(biāo)責(zé)任制考核中被評為優(yōu)秀單位,獲縣委縣政府重點(diǎn)工程建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎。具體匯報如下:
一、認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部“創(chuàng)先爭優(yōu)示范行動”
我局根據(jù)天縣委發(fā)【2012】15號文件精神,在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議后立即對領(lǐng)導(dǎo)干部“創(chuàng)先爭優(yōu)示范行動”進(jìn)行了專門部署,并隨即開展相關(guān)活動:制定了《縣環(huán)保局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子“創(chuàng)先爭優(yōu)示范行動”的實施方案》,在2月底3月初集中開展了進(jìn)村入企大走訪活動。根據(jù)班子成員分工,班子各成員重點(diǎn)走訪了聯(lián)系企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項目和聯(lián)系村。走訪期間,共走訪企業(yè)35家,村13個,農(nóng)戶35戶,幫助相關(guān)企業(yè)解決具體實際問題,受到企業(yè)的廣泛好評。同時,組織開展了一把手公開承諾、黨組織公開承諾和普通黨員的公開承諾活動,到年底,所有承諾事項都已落實。我局黨支部獲“縣創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”。
二、順利通過國家生態(tài)縣現(xiàn)場驗收
2011年,我縣通過國家生態(tài)縣技術(shù)核查,2012年,我們根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于浙江省縣生態(tài)縣建設(shè)整改意見的函》精神,年初就制定了《縣國家生態(tài)縣驗收工作方案》、縣委下發(fā)了《關(guān)于要求全面完成國家生態(tài)縣驗收整改工程的通知》,并在4月召開的生態(tài)縣創(chuàng)建驗收工作會議上明確了今年的創(chuàng)建任務(wù),同時對各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的創(chuàng)建工作提出了明確要求。根據(jù)環(huán)保部《整改意見》,制定了《關(guān)于開展國家生態(tài)縣驗收專項督查的通知》,從6月開始定期督查、通報。針對資料整改,我局積極與相關(guān)部門聯(lián)系,上門指導(dǎo),主動協(xié)調(diào),并將資料整改進(jìn)行匯總。針對現(xiàn)場整改工程,我局多次實地走訪、調(diào)研確保工程進(jìn)度。
2012年10月22日至23日,由中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會常務(wù)副會長,原國家環(huán)??偩贮h組副書記、副局長祝光耀帶隊的國家生態(tài)縣驗收組對我縣進(jìn)行了考核驗收,經(jīng)實地考察、資料核查、聽取匯報后,考核驗收組認(rèn)為天臺生態(tài)縣創(chuàng)建工作取得明顯成效,一致同意我縣通過國家生態(tài)縣考核驗收,并將按程序報國家環(huán)保部審議批準(zhǔn)。我縣因此也成為全市首個國家生態(tài)縣。
11月9日,中共天臺十三屆委員會第三次會議審議通過了《中共縣委關(guān)于實施“生態(tài)名縣”戰(zhàn)略的意見》的決議(草案)。決議的通過為我縣今后的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作指明了方向,為我縣向更高層次的生態(tài)創(chuàng)建工作奠定了基礎(chǔ)。
三、完成主要污染物減排年度任務(wù)
經(jīng)市環(huán)保局綜合平衡后,2012年我縣減排數(shù)據(jù)為:cod排放削減率7.70%、so2排放削減率2.5%、氮氧化物排放削減率1%、氨氮排放削減率5.77%。
四、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)整治工作扎實推進(jìn)
(一)加快推進(jìn)電鍍行業(yè)整治驗收工作。2012年,我縣全面完成電鍍行業(yè)環(huán)境污染整治驗收。3家電鍍企業(yè)進(jìn)行整治提升,2家電鍍企業(yè)自行停產(chǎn),從原來的20條電鍍生產(chǎn)線,壓縮到目前的7條電鍍生產(chǎn)線,并全部采用自動或半自動電鍍生產(chǎn)線。其中,2家企業(yè)主動提出停產(chǎn)申請,并在6月10日前停產(chǎn),6月30日前拆除了現(xiàn)有電鍍設(shè)備。對達(dá)不到驗收要求的4家電鍍企業(yè),責(zé)令停止生產(chǎn)。
(二)推進(jìn)坡塘化工區(qū)醫(yī)化企業(yè)搬遷。為徹底解決坡塘化工區(qū)污染問題,2012年,我縣開展了坡塘化工區(qū)企業(yè)企業(yè)搬遷工作的前期調(diào)研和摸查工作,為加快推進(jìn)坡塘化工區(qū)醫(yī)化企業(yè)整體搬遷工作夯實基礎(chǔ)。根據(jù)縣政府出臺的《坡塘化工區(qū)醫(yī)化企業(yè)項目整體搬遷實施方案》,完善《關(guān)于坡塘醫(yī)化企業(yè)搬遷安置的若干意見》,積極配合縣委縣政府推進(jìn)波楞花桃高新生態(tài)園區(qū)的建設(shè)。
(三)橡膠行業(yè)整治工作。在2011年我縣開展橡膠行業(yè)整治工作的基礎(chǔ)上,今年又下發(fā)了《2012年度縣橡膠行業(yè)環(huán)境污染整治工作計劃》,開展了橡膠行業(yè)含油廢水治理、鍋爐冷凝水回收、清潔生產(chǎn)、環(huán)保手續(xù)補(bǔ)辦、驗收等專項整治工作,現(xiàn)2家原地整治提升的電鍍企業(yè)已經(jīng)完成整改并通過驗收,坡塘化工區(qū)內(nèi)醫(yī)化企業(yè)搬遷前期工作基本完成,項目規(guī)劃環(huán)評和企業(yè)項目搬遷環(huán)評已經(jīng)委托有資質(zhì)單位進(jìn)行編制,橡膠行業(yè)整治工作有序推進(jìn),確定的10家橡膠企業(yè)含油廢水整治已經(jīng)全部完成,1家規(guī)?;療捘z中心已經(jīng)建成并投入運(yùn)行。完成排污權(quán)有償使用和交易企業(yè)3家。
五、環(huán)境執(zhí)法工作繼續(xù)得到加強(qiáng)
截止年底,我局在環(huán)境執(zhí)法工作中共出動人員1026人次,檢查企業(yè)584家(次),共處罰違法企業(yè)19家,罰款91萬元,案件數(shù)同比增加了14%。
全年開展了4次專項行動:電鍍行業(yè)專項執(zhí)法檢查行動、醫(yī)化企業(yè)“午夜清風(fēng)”專項執(zhí)法檢查行動、“綠色護(hù)考”專項執(zhí)法檢查行動、“除磷行動” 專項執(zhí)法檢查行動。2012年信訪總量為121件,同比減少18%,處理率達(dá)100%,滿意率達(dá)98%。
六、加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境管理,進(jìn)一步做好環(huán)保審批工作
今年,我縣共完成建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批93個。其中登記表40個,報告表45個,報告書8個,涉及項目總投資342638萬元,環(huán)保投資2912萬元。2012年我局共否決項目20余個,基本上為選址不佳或污染嚴(yán)重的ktv、畜禽養(yǎng)殖、小化工等項目。
七、抓好行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)
根據(jù)縣紀(jì)委、紀(jì)工委的要求,我局認(rèn)真開展了行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)工作。我們清理出我局的行政許可權(quán)力10項、行政監(jiān)管權(quán)力22項、行政處罰權(quán)力174項、行政強(qiáng)制2項、行政征收6項、行政確認(rèn)7項以及其他行政權(quán)力9項。要把這些權(quán)力全都“關(guān)進(jìn)籠子”,配套的制度是必不可少的。我局2011年就在全市環(huán)保系統(tǒng)第一個完成了行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),形成了一整套的制度并在今年開始執(zhí)行,把這些制度全都落實到具體的工作之中,使每一項權(quán)力都按照制度的規(guī)定在陽光下運(yùn)行。這樣既能保證我們工作的順利開展,又能確保我們的干部廉政安全。
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