制度的使用越來(lái)越廣泛了，為了加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效管理，提高資金的使用效率，促進(jìn)村財(cái)政收入增加，需要制定并實(shí)施相應(yīng)的管理制度。下面是小編整理了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度，希望對(duì)大家有幫助！

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度篇1

第一條　為了規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理，穩(wěn)定和完善農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理，適用本規(guī)定。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改制為公司的，不適用本規(guī)定。

第三條　本規(guī)定所稱(chēng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，是指原人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)建制經(jīng)過(guò)改革、改造、改組形成的合作經(jīng)濟(jì)組織，包括經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、經(jīng)濟(jì)合作社和股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社、股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、股份合作經(jīng)濟(jì)社等。

第四條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村中國(guó)共產(chǎn)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依法享有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，接受各級(jí)人民政府、村民委員會(huì)的監(jiān)督。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行民主管理，依法選舉和罷免管理人員，決定經(jīng)營(yíng)管理的重大事項(xiàng)。

第五條　各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)，并依法維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。

第六條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營(yíng)管理本組織集體所有的資產(chǎn)，任何公民、法人和其他組織不得侵犯。

第七條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以原人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)為基礎(chǔ)，按照集體土地所有權(quán)歸屬和集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬設(shè)置。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名稱(chēng)統(tǒng)一為：廣東省縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)（街、鄉(xiāng)）經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社；廣東省縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)（街、鄉(xiāng)）經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社；廣東省縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)（街、鄉(xiāng)）村經(jīng)濟(jì)合作社。

實(shí)行股份合作制的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，其名稱(chēng)統(tǒng)一為：廣東省縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)（街、鄉(xiāng)）股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社、廣東省縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)（街、鄉(xiāng)）股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、廣東省縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)（街、鄉(xiāng)）股份合作經(jīng)濟(jì)社。

第八條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程由本組織成員大會(huì)表決通過(guò)。組織章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）名稱(chēng)和住所；

（二）宗旨；

（三）組織的資產(chǎn)；

（四）成員資格及其權(quán)利、義務(wù)；

（五）管理人員的產(chǎn)生與罷免；

（六）民主決策、民主管理及其議事、辦事、表決規(guī)則（包括應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)成員大會(huì)表決的重大事項(xiàng)、可以通過(guò)召開(kāi)成員代表會(huì)議表決的具體事項(xiàng)、成員代表會(huì)議代表的人數(shù)及其產(chǎn)生辦法等）；

（七）收益分配制度；

（八）監(jiān)督管理與財(cái)務(wù)公開(kāi)制度；

（九）組織章程修改程序；

（十）其他有關(guān)事項(xiàng)。

第九條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是成員大會(huì)。凡涉及成員切身利益的重大事項(xiàng)，必須提交成員大會(huì)討論決定。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)具體事項(xiàng)的表決，可以通過(guò)召開(kāi)成員代表會(huì)議的形式進(jìn)行。成員代表會(huì)議表決通過(guò)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)公示5天。1/10以上有選舉權(quán)的成員提出異議的，應(yīng)當(dāng)提交成員大會(huì)重新表決。

成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議實(shí)行“一人一票制”或者“一戶(hù)一票制”等表決方式，具體由組織章程確定。

第十條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)，應(yīng)當(dāng)有本組織具有選舉權(quán)的成員的半數(shù)以上參加，或者有本組織2/3以上的戶(hù)的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的半數(shù)以上通過(guò)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織召開(kāi)成員代表會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本組織2/3以上的成員代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)代表2/3以上通過(guò)。

第十一條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立3-7人的社委會(huì)或者理事會(huì)和3-5人的民主理財(cái)監(jiān)督小組或者監(jiān)事會(huì)。每屆任期3年至6年，具體任期由縣級(jí)以上人民政府決定，可連選連任，但不得交叉任職。

社委會(huì)或者理事會(huì)、民主理財(cái)監(jiān)督小組或者監(jiān)事會(huì)的組成人員，由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，并選出社長(zhǎng)和副社長(zhǎng)、理事長(zhǎng)和副理事長(zhǎng)、組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)和副監(jiān)事長(zhǎng)。

集體經(jīng)濟(jì)組織有選舉權(quán)的成員的1/5以上或者1/3以上的戶(hù)的代表聯(lián)名，可以要求罷免不稱(chēng)職的社委會(huì)或者理事會(huì)、民主理財(cái)監(jiān)督小組或者監(jiān)事會(huì)成員；社委會(huì)或者理事會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到罷免議案60天內(nèi)組織召開(kāi)成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議進(jìn)行表決。

第十二條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）經(jīng)營(yíng)管理屬于本組織成員集體所有的土地和其他資產(chǎn)；

（二）經(jīng)營(yíng)管理依法確定由本組織使用的國(guó)家所有的資源性資產(chǎn)及其他資產(chǎn)；

（三）管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府撥給的補(bǔ)助資金以及公民、法人和其他組織捐贈(zèng)的資產(chǎn)和資金；

（四）辦理集體土地承包、流轉(zhuǎn)及其他集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)；

（五）為本組織成員提供服務(wù)；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和本組織章程規(guī)定的其他職責(zé)。

第十三條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織享有以下權(quán)利：

（一）集體土地和其他集體資產(chǎn)的所有權(quán)；

（二）由本組織經(jīng)營(yíng)管理的國(guó)家所有的資產(chǎn)的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)；

（三）獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，管理內(nèi)部事務(wù)；

（四）拒絕不合法的收費(fèi)、攤派或者集資；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第十四條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和組織章程；

（二）保護(hù)集體所有的和依法確定由集體使用的國(guó)家所有的資產(chǎn)；

（三）接受各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督；

（四）實(shí)行資產(chǎn)與財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，接受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門(mén)的審計(jì)，接受組織成員的監(jiān)督；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第十五條　原人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)的成員，戶(hù)口保留在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地，履行法律法規(guī)和組織章程規(guī)定義務(wù)的，屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。

實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制時(shí)起，集體經(jīng)濟(jì)組織成員所生的子女，戶(hù)口在集體經(jīng)濟(jì)組織所在地，并履行法律法規(guī)和組織章程規(guī)定義務(wù)的，屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。

實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制時(shí)起，戶(hù)口遷入、遷出集體經(jīng)濟(jì)組織所在地的公民，按照組織章程規(guī)定，經(jīng)社委會(huì)或者理事會(huì)審查和成員大會(huì)表決確定其成員資格；法律、法規(guī)、規(guī)章和縣級(jí)以上人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員戶(hù)口注銷(xiāo)的，其成員資格隨之取消；法律、法規(guī)、規(guī)章和組織章程另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有以下權(quán)利：

（一）依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）享有集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、獲得集體資產(chǎn)和依法確定由集體使用的國(guó)家所有的資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)收益；

（三）承包集體經(jīng)濟(jì)組織的土地及其他資產(chǎn)；

（四）對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，在同等條件下有優(yōu)先權(quán)；

（五）監(jiān)督集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，提出意見(jiàn)和建議，查閱成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議的會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。

第十七條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和組織章程；

（二）維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；

（三）依法開(kāi)展家庭承包經(jīng)營(yíng)；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和組織章程規(guī)定的其他義務(wù)。

第十八條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織證明書(shū)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的身份證明，縣級(jí)人民政府或者不設(shè)區(qū)的市人民政府免費(fèi)向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織頒發(fā)組織證明書(shū)，具體工作由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

證明書(shū)載明事項(xiàng)發(fā)生變更的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在變更事項(xiàng)發(fā)生之日起30日內(nèi)向農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)申報(bào)辦理變更手續(xù)。農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)辦結(jié)變更手續(xù)。

《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織證明書(shū)》的樣式，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)。

第十九條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織憑組織證明書(shū)辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證，按照有關(guān)規(guī)定在銀行或者農(nóng)村信用社辦理開(kāi)立賬戶(hù)等手續(xù)。

第二十條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織社委會(huì)或者理事會(huì)負(fù)責(zé)起草集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃草案等，提名所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體負(fù)責(zé)人，經(jīng)成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議表決通過(guò)。

社委會(huì)或者理事會(huì)負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資源開(kāi)發(fā)、協(xié)調(diào)服務(wù)等日常管理，并定期向成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議報(bào)告工作。

第二十一條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督制度。

民主理財(cái)監(jiān)督小組或者監(jiān)事會(huì)根據(jù)組織章程和財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核、監(jiān)督。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第二十二條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立、解散，應(yīng)當(dāng)由成員大會(huì)表決通過(guò)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)備案。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立、解散，應(yīng)當(dāng)依法清理債權(quán)債務(wù)；涉及集體資產(chǎn)的處置，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)表決通過(guò)。

第二十三條　集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，以及有其他損害組織及其成員合法權(quán)益行為的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)部門(mén)給予警告或者建議罷免職務(wù)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

建議罷免職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定的程序進(jìn)行。

第二十四條　任何單位和個(gè)人平調(diào)、侵占、挪用、截留、私分集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法財(cái)產(chǎn)，非法干預(yù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，向集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員攤派，強(qiáng)迫集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員接受有償服務(wù)，造成集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)損失的，依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條　街道辦事處行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，適用本規(guī)定。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府改制為街道辦事處和村民委員會(huì)改制為居民委員會(huì)后，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織適用本規(guī)定。

第二十六條　本規(guī)定自20_年10月1日起實(shí)施，1990年5月16日省人民政府發(fā)布的《廣東省農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度篇2

在當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的大背景下，有效利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，必須充分發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織在提高農(nóng)民的組織化程度、健全新型集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制及創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的作用，切實(shí)助推都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，夯實(shí)世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)基礎(chǔ)。

一、基本情況

成都市青白江區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中現(xiàn)有111個(gè)行政村（含15個(gè)涉農(nóng)社區(qū)），1498個(gè)村民小組，農(nóng)戶(hù)8.79萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)業(yè)人口25.74萬(wàn)人。20__年全區(qū)有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織111個(gè)，資產(chǎn)總額9105萬(wàn)元，與去年同期相比增加736萬(wàn)元；村級(jí)所有者權(quán)益總額6534萬(wàn)元，與去年同期相比增加318萬(wàn)元?？偟卣f(shuō)來(lái)，通過(guò)近幾年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)踐，全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)擁有了一個(gè)較好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ)，村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐年略有提高。

二、發(fā)展模式

近年來(lái)，按照“全域成都”的理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有力地推動(dòng)著青白江區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織改革，部分村社通過(guò)積極探索實(shí)踐，已形成了企業(yè)主導(dǎo)、股份經(jīng)營(yíng)、托管經(jīng)營(yíng)等多種發(fā)展模式，為青白江區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的又好又快發(fā)展提供了借鑒藍(lán)本。

第一，集體資產(chǎn)股份制經(jīng)營(yíng)模式。如紅陽(yáng)街道永紅商貿(mào)公司，依托村社集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的廠(chǎng)房、鋪面等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，結(jié)合基層民主政治建設(shè)，進(jìn)行股份制改造，組建“產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、利益協(xié)調(diào)、分配公平”的股份經(jīng)濟(jì)合作社或公司，對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，讓集體經(jīng)濟(jì)組織成員從中獲得可觀(guān)的、穩(wěn)定的收益。

第二，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份模式。如城廂萬(wàn)柳種植業(yè)合作社，在穩(wěn)定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，按照“自愿、依法、有償”原則，以股份制、合作制方式，組織成員以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，組建合作社，或者以家庭農(nóng)場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)莊等形式開(kāi)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以提高土地單位產(chǎn)出率和產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)提高組織成員的收益。

第三，企業(yè)主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)模式。如龍王貢韭合作聯(lián)社依托韭黃科技示范園，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、信息、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，與村社、農(nóng)戶(hù)聯(lián)合組建新型集體經(jīng)濟(jì)組織，按照發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游與休閑觀(guān)光等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的具體目標(biāo)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

第四，農(nóng)戶(hù)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式。如福洪四季鮮水果專(zhuān)業(yè)合作社，按照自愿、自治和民主管理的基本特征和“民辦、民管、民受益”原則，由農(nóng)戶(hù)聯(lián)合組建專(zhuān)業(yè)合作社，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)的積極性，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

第五，托管經(jīng)營(yíng)模式。如清泉明妍果蔬專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)揮種養(yǎng)能手、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社的專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，成立托管式新型集體經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)糧油、水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、林木等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行托管，推廣應(yīng)用新品種和新技術(shù)，提高農(nóng)村生產(chǎn)管理水平和生產(chǎn)效益。

第六，勞資服務(wù)模式。如同灣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，整合農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，并加大技能培訓(xùn)力度，以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶，加快發(fā)展勞務(wù)合作社（公司）或農(nóng)機(jī)合作社等各類(lèi)中介服務(wù)組織，為企業(yè)和農(nóng)戶(hù)提供勞務(wù)輸出、物業(yè)管理、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)。

三、對(duì)策建議

在當(dāng)前加快發(fā)展的過(guò)程中，青白江區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)切實(shí)針對(duì)當(dāng)前集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些制約因素和實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)不斷完善自我發(fā)展的體制機(jī)制，從明晰產(chǎn)權(quán)主體、創(chuàng)新發(fā)展模式和規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理入手，多輪驅(qū)動(dòng)，加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

第一，建立健全經(jīng)營(yíng)體制。一是明確職能定位。按“社企分離、職責(zé)分開(kāi)”的思路，重新定位村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，明確其市場(chǎng)主體地位，加快推進(jìn)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理職能與村民自治職能的分離，進(jìn)一步理順其相互關(guān)系，恢復(fù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)力。二是加快機(jī)制建立。在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，以保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合法權(quán)益為核心，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革為主線(xiàn)，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營(yíng)機(jī)制、分配機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是明晰產(chǎn)權(quán)主體。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，將原村社傳統(tǒng)意義的集體經(jīng)濟(jì)組織自愿改制為公司或合作社等新型集體經(jīng)濟(jì)組織，做好確權(quán)頒證工作，明晰產(chǎn)權(quán)主體，改變由于所有權(quán)不明晰造成的效率低下、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱等狀況，保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。

第二，靈活運(yùn)用發(fā)展模式。一是城郊村社加快過(guò)渡。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐的推進(jìn)，處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的部分行政村建制已逐步納入城市管理，要鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織積極依法參與城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展商貿(mào)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，繼續(xù)深化股份合作制形式，加快發(fā)展過(guò)渡到股份合作制企業(yè)。二是淺丘村社深化引導(dǎo)。對(duì)于毗河以南的祥福、姚渡、城廂等離中心城區(qū)較近的淺丘鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要隨著新農(nóng)村的建設(shè)步伐、產(chǎn)改成果的深化運(yùn)用以及集體資產(chǎn)的不斷壯大，通過(guò)參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)辦生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游園區(qū)、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)等，深化引導(dǎo)傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)組織，向社區(qū)股份合作制的組織形式發(fā)展。三是純農(nóng)村社逐步推進(jìn)。對(duì)于清泉、福洪、人和等山區(qū)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)在外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，自覺(jué)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則不斷提高對(duì)外開(kāi)放度，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)特色果蔬、花卉、生豬等特色商品基地，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步推進(jìn)農(nóng)戶(hù)聯(lián)合、企業(yè)主導(dǎo)、托管等經(jīng)營(yíng)模式的運(yùn)用。

第三，不斷規(guī)范運(yùn)行程序。一是加強(qiáng)“三資”管理。在產(chǎn)權(quán)明晰、股權(quán)清晰、股份量化的基礎(chǔ)上，加大我區(qū)“兩股一改”力度，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，建立健全村社集體經(jīng)濟(jì)組織成員股權(quán)、股份管理制度，有效激活農(nóng)村集體“三資”經(jīng)濟(jì)，不斷提高集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資產(chǎn)保值增值水平。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格收支審批，嚴(yán)格規(guī)范村社集體經(jīng)濟(jì)組織辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，實(shí)行每月或每季度公開(kāi)制度，建立健全村社集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支預(yù)決算和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，確保村社集體經(jīng)濟(jì)組織成員及時(shí)了解集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)情況。三是推進(jìn)民主管理。重大投資決策和建設(shè)項(xiàng)目須經(jīng)村社集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或其代表大會(huì)通過(guò)，以村社集體經(jīng)濟(jì)組織成員為主成立監(jiān)事會(huì)，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)運(yùn)作及財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施監(jiān)督，完善村社集體經(jīng)濟(jì)組織民主決策和民主監(jiān)督機(jī)制。

第四，著力優(yōu)化內(nèi)生環(huán)境。一是加強(qiáng)資金扶持。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，設(shè)立1500萬(wàn)元的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金和500萬(wàn)元的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)村社集體經(jīng)濟(jì)組織興辦各類(lèi)服務(wù)實(shí)體的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)予以減免。金融機(jī)構(gòu)對(duì)村社集體經(jīng)濟(jì)組織以信用和相互擔(dān)保進(jìn)行融資的方式要積極支持，為農(nóng)村資源資本化和吸引社會(huì)資金參與村社集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展創(chuàng)造條件。二是堅(jiān)持合理引導(dǎo)。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)村社集體經(jīng)濟(jì)組織集成運(yùn)用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等相關(guān)政策，統(tǒng)一制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)資源性資產(chǎn)，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織在符合總體發(fā)展規(guī)劃的前提下利用集體建設(shè)用地指標(biāo)及其出讓收益，發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織的造血功能。三是支持項(xiàng)目建設(shè)。按照“多予、少取、放活”的方針，全力支持農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，通過(guò)整合各種資源，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝，承擔(dān)城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，發(fā)展配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，把配置用地的收益主要用于促進(jìn)失地農(nóng)民的集中居住、非農(nóng)就業(yè)和持續(xù)增收。對(duì)村社集體經(jīng)濟(jì)組織能夠勝任的本村社公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)管理等項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)適當(dāng)降低準(zhǔn)入門(mén)檻，以切實(shí)增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度篇3

一、健全財(cái)務(wù)管理制度。實(shí)行“村有、鎮(zhèn)管、縣審計(jì)”（村財(cái)鄉(xiāng)代管）的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制，具體要求是：在不改變其資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)的前提下，實(shí)行所有權(quán)、使用權(quán)、與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分離，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行報(bào)賬制管理。各村委會(huì)要根據(jù)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的要求建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，主要包括民主管理制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度、現(xiàn)金管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、定期報(bào)賬制度、土地承包合同管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度。

二、規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程。嚴(yán)格實(shí)行村賬鎮(zhèn)管，取消村集體自有資金賬戶(hù)，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一開(kāi)立銀行賬戶(hù)，分村記賬，分戶(hù)管理。各村集體經(jīng)濟(jì)組織自有資金的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變。村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，必須取得有效的原始憑證，注明用途并有經(jīng)手人簽字，交民主理財(cái)小組審核同意后，加蓋民主理財(cái)小組財(cái)務(wù)章，并經(jīng)村委會(huì)主任、村支部書(shū)記同時(shí)簽批后，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審批后方可入賬。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)招待費(fèi)限額額制度，1200人以下的村每年招待費(fèi)限額為8000元；1201——2000人的村每年招待費(fèi)限額為15000元；20_人以上的村每年招待費(fèi)限額為20000元，超出限額部分不予核銷(xiāo)。對(duì)有大宗項(xiàng)目建設(shè)或其他特殊情況，需要多列支招待費(fèi)的村，須由村書(shū)記、村主任共同說(shuō)明理由，其招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)政府另行核定。對(duì)各村民小組發(fā)生的賬目，要由村民組長(zhǎng)簽字，村主任簽批，村報(bào)賬員整理入賬，每年結(jié)賬一次。

三、實(shí)行民主理財(cái)。為保證農(nóng)民群眾對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，集體經(jīng)濟(jì)組織的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，如集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)承包、集體舉債等，必須依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行民主決策。各村要建立民主理財(cái)小組，民主理財(cái)小組由3——7人組成，在村民代表中選舉產(chǎn)生，民主理財(cái)小組成員要堅(jiān)持原則、辦事公道、主持正義、認(rèn)真負(fù)責(zé)。制定民主理財(cái)辦法，依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，切實(shí)發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用。

四、強(qiáng)化村集體資金管理。為規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織資金管理，村集體收入必須在三日內(nèi)交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站專(zhuān)戶(hù)，不得坐收坐支。嚴(yán)禁村私設(shè)小金庫(kù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。每發(fā)現(xiàn)一起對(duì)村書(shū)記、主任、報(bào)賬員各罰小金庫(kù)的33%并沒(méi)收小金庫(kù)全部款項(xiàng)，對(duì)當(dāng)事人情節(jié)嚴(yán)重的，移交紀(jì)檢部門(mén)處理。另外，各村要本著量入為出的原則，充分發(fā)揮村集體資金的使用效益，嚴(yán)禁舉債經(jīng)營(yíng)，有效化解舊債的同時(shí)，不允許產(chǎn)生新債。誰(shuí)借債誰(shuí)負(fù)責(zé)。

五、全面實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。財(cái)務(wù)公開(kāi)是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)和核心，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)要做到每半年公開(kāi)一次，接受群眾監(jiān)督。公開(kāi)內(nèi)容要真實(shí)全面，要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則。充分利用好村固定公開(kāi)欄，同時(shí)還可以通過(guò)廣播、明白紙等進(jìn)行輔助公開(kāi)。要進(jìn)一步豐富公開(kāi)內(nèi)容，當(dāng)前公開(kāi)的重點(diǎn)是：村組財(cái)務(wù)收支情況；“一事一議”籌資籌勞情況；農(nóng)民種糧直補(bǔ)情況等。對(duì)于村民小組財(cái)務(wù)要做到每年公開(kāi)一次，讓群眾真正明白。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度篇4

為加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理工作，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)的法律、法規(guī)和制度的規(guī)定，制定本制度。

1、村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站代管，實(shí)行代管后，原有會(huì)計(jì)核算單位的獨(dú)立性不變，村集體所有權(quán)不變，財(cái)務(wù)支出的決策權(quán)不變。

2、取消村會(huì)計(jì)組織，每村設(shè)一名報(bào)賬員，村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生收、支單據(jù)，由報(bào)賬員每月末將原始憑證報(bào)送鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，由農(nóng)經(jīng)站記賬員登記帳簿進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算。

3、村集體經(jīng)濟(jì)組織配備專(zhuān)職的報(bào)賬員，負(fù)責(zé)本村集體資產(chǎn)管理、“一事一議”申請(qǐng)、登記、備案管理、會(huì)計(jì)檔案管理、負(fù)責(zé)辦理收入、支出報(bào)賬業(yè)務(wù)。非報(bào)賬員不得管理現(xiàn)金業(yè)務(wù)。

4、村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)使用，實(shí)行報(bào)賬核銷(xiāo)制。村集體經(jīng)濟(jì)組織需要資金時(shí)，必須先申請(qǐng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站審核，同意后撥付村使用。

5、村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入，不得坐收坐支或私設(shè)“小金庫(kù)”和賬外賬。全部收入和支出必須納入農(nóng)經(jīng)站入賬管理。

6、村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入，資金必須在發(fā)生后5日內(nèi)由報(bào)賬員到鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站報(bào)賬。特殊情況，可事先申請(qǐng)，農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)同意后，可以推遲報(bào)賬時(shí)間，但最遲不得超過(guò)三日。違者按個(gè)人占款處理。

7、村賬鄉(xiāng)代管后，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站設(shè)總會(huì)計(jì)一名，記賬員若干名（根據(jù)各鄉(xiāng)實(shí)際，每名記賬員負(fù)責(zé)3—5個(gè)村），現(xiàn)金員一至二名（根據(jù)各鄉(xiāng)大小自行配置）。

8、現(xiàn)金收支手續(xù)完備，不準(zhǔn)白條子抵庫(kù)或入帳。手續(xù)不完備、不真實(shí)的開(kāi)支，報(bào)賬員、記賬員有權(quán)拒付和接收。對(duì)不拒付的，又不反映的要追究其責(zé)任。

9、農(nóng)經(jīng)站代理村會(huì)計(jì)賬（村賬鄉(xiāng)代管）必須按照國(guó)家和省業(yè)務(wù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置賬簿和會(huì)計(jì)科目，按規(guī)定的記賬原則、記賬程序、記賬方法、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，按會(huì)計(jì)年度及時(shí)結(jié)舊賬、建新賬。

10、村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)代理后，嚴(yán)格執(zhí)行賬、款分管制度。出納員負(fù)責(zé)管理現(xiàn)金，辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，并進(jìn)行現(xiàn)金序時(shí)核算。記賬員負(fù)責(zé)建賬、記賬、算賬、結(jié)賬、定期核對(duì)賬目，并依法履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)。

11、村集體經(jīng)濟(jì)組織不準(zhǔn)參加各種名義的贊助活動(dòng)，不準(zhǔn)用公款購(gòu)買(mǎi)交通工具、通訊工具，對(duì)各種合同外的亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派，村集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)拒付。

12、村級(jí)各類(lèi)資金要堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。嚴(yán)禁相互擠占、挪用、平調(diào)。發(fā)現(xiàn)要追究其責(zé)任。

13、村級(jí)各類(lèi)單據(jù)，尤其是付方單必須有經(jīng)手人簽章或簽字，由村級(jí)財(cái)務(wù)主管人員簽批，村民理財(cái)小組蓋章后，再由農(nóng)經(jīng)站賬前審核后方可入帳。

14、加強(qiáng)村級(jí)票據(jù)管理，對(duì)村級(jí)所取得的外來(lái)原始單據(jù)必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自制原始單據(jù)必須使用JNBP—吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織標(biāo)準(zhǔn)憑證，空白憑證由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理。村級(jí)可根據(jù)需要向農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)取。農(nóng)經(jīng)站對(duì)各種所領(lǐng)取的空白憑證進(jìn)行登記。

15、實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站定期或不定期對(duì)各村的經(jīng)濟(jì)收入，往來(lái)款項(xiàng)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金等業(yè)務(wù)張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

16、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理。年度內(nèi)各種會(huì)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)資料要統(tǒng)一整理裝卷歸檔，會(huì)計(jì)檔案不經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意銷(xiāo)毀。

17、報(bào)帳員、記帳員要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度、刻苦鉆研業(yè)務(wù)、堅(jiān)持原則、忠于職守、廉潔奉公、客觀(guān)公正。

18、對(duì)應(yīng)收、應(yīng)付款兩類(lèi)賬戶(hù)不得混用。嚴(yán)禁村發(fā)生墊付資金行為，杜絕通過(guò)兩類(lèi)賬戶(hù)人為造成呆死現(xiàn)象。出現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

19、村集體經(jīng)濟(jì)組織固定資產(chǎn)實(shí)行購(gòu)建前審計(jì)審批制度，村集體經(jīng)濟(jì)組織固定資產(chǎn)按照購(gòu)建的金額報(bào)農(nóng)村審計(jì)站審計(jì)同意后方可購(gòu)建。

20、村集體經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)禁用集體資金或貸款、借款代農(nóng)民繳納稅費(fèi)。

21、加強(qiáng)電算化管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度篇5

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)__村集體經(jīng)濟(jì)收入的資金管理，提高資金的使用效率，__村實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)收入資金管理制度，資金的申請(qǐng)使用和審批嚴(yán)格遵循本制度的規(guī)定。

第二章資金使用范圍

第二條符合以下條件的情況，可以申請(qǐng)使用集體經(jīng)濟(jì)收入資金。

（一）增加__村集體收入的項(xiàng)目費(fèi)用；

（二）__村公益性項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用；

（三）__村遭遇重大家庭變故造成生活困難的村民慰問(wèn)金；

（四）其他經(jīng)幫扶單位“雙到”辦和村委協(xié)商可供開(kāi)支的項(xiàng)目費(fèi)用。

第三章資金使用程序

第三條__村委會(huì)人員及相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。

（一）__村委會(huì)主任：負(fù)責(zé)管理__村集體經(jīng)濟(jì)收入資金，審批各生產(chǎn)小組提出的資金使用申請(qǐng)，按制度要求監(jiān)督各項(xiàng)資金的使用，確保資金公正、公開(kāi)使用。

（二）__村委會(huì)委員：根據(jù)所管轄生產(chǎn)小組的實(shí)際需求，提出資金使用申請(qǐng)。

（三）__村委會(huì)出納：負(fù)責(zé)收集和保管資金申請(qǐng)，辦理支付業(yè)務(wù)及保管相關(guān)票據(jù)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬簿進(jìn)行登記管理，編制并公示每月的資金使用情況。

（四）幫扶單位“雙到”辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)__村委會(huì)有效地使用集體經(jīng)濟(jì)收入資金，監(jiān)督村委會(huì)執(zhí)行資金管理制度，復(fù)核每一項(xiàng)資金的審批情況。

第四條資金的申請(qǐng)程序。

（一）對(duì)于村民慰問(wèn)金和只涉及1個(gè)生產(chǎn)小組的公益性項(xiàng)目，由管轄該生產(chǎn)小組的村委委員提出使用申請(qǐng)，填寫(xiě)《__村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》。

（二）對(duì)于涉及2個(gè)生產(chǎn)小組以上的公益性項(xiàng)目，由管轄所涉及生產(chǎn)小組的全部村委委員聯(lián)名提出使用申請(qǐng)，填寫(xiě)《__村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》。（三）對(duì)于__村集體投資項(xiàng)目，由1/2以上的村委委員聯(lián)名提出使用申請(qǐng)，填寫(xiě)《__村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》。

第五條資金的審批程序。

（一）申請(qǐng)費(fèi)用在500元以下的，由村委會(huì)主任同意并簽字，通過(guò)審批。

（二）申請(qǐng)費(fèi)用在500元（含500元）以上20__元以下的，需召開(kāi)村委會(huì)議討論，需村委會(huì)主任及1/2以上村委委員同意并簽字，才能通過(guò)審批。

（三）申請(qǐng)費(fèi)用在20__元（含20__元）以上的，需召開(kāi)村委會(huì)議討論，由全體村委委員同意并簽字，使用申請(qǐng)書(shū)需在村公告欄向全村村民公示7天，無(wú)收到書(shū)面反對(duì)意見(jiàn)，才能通過(guò)審批。

第六條資金的支付辦法。

（一）賬戶(hù)內(nèi)資金支付的票據(jù)需有幫扶單位駐村干部私章、__村委主任私章、興寧市黃槐鎮(zhèn)__村民委員會(huì)公章三個(gè)印鑒齊全才能支付使用。

（二）按照以下規(guī)定的程序辦理資金支付業(yè)務(wù)。

（1）支付申請(qǐng)。村委會(huì)委員申請(qǐng)用款時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前向村委會(huì)主任提交《__村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》，按規(guī)定注明款項(xiàng)的用途、金額、支付方式等內(nèi)容，并附有效經(jīng)濟(jì)合同或相關(guān)證明。

（2）支付審批。村委會(huì)主任應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越審批權(quán)限。

（3）支付復(fù)核。幫扶單位“雙到”辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)后的資金支付申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核資金支付申請(qǐng)的項(xiàng)目是否合理、批準(zhǔn)程序是否正確、手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備、金額計(jì)算是否準(zhǔn)確、支付方式是否妥當(dāng)?shù)?。?fù)核無(wú)誤后，交由出納人員辦理支付手續(xù)。

（4）辦理支付。出納根據(jù)復(fù)核無(wú)誤的支付申請(qǐng)，按規(guī)定辦理資金支付手續(xù)，負(fù)責(zé)收集和保管相關(guān)票據(jù)，并及時(shí)登記賬冊(cè)。

第四章資金公示

第七條申請(qǐng)費(fèi)用在20__元（含20__元）以上的項(xiàng)目，村委會(huì)需向全村村民公示該項(xiàng)目的《__村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》，公示期為7天。

第八條每月5日前__村委會(huì)需向全村公示上一個(gè)月集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用情況。

公示內(nèi)容為：帳戶(hù)收支情況表，包括當(dāng)月和年度收入、當(dāng)月和年度支出、當(dāng)月和年度結(jié)余等內(nèi)容。

第五章附則

第九條本制度自20__年2月1日起執(zhí)行。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度篇6

一、財(cái)務(wù)收入管理制度

1、村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法、合理組織收入，加強(qiáng)貨幣資金管理。

2、村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織收入主要包括：發(fā)包及上交收入、經(jīng)營(yíng)收入、租賃收入、投資收益、土地征用補(bǔ)償收入、集體資產(chǎn)變賣(mài)收入、一事一議資金、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金及補(bǔ)助收入、社會(huì)捐贈(zèng)資金和其他收入。

3、嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理制度。村（居）集體在收取各種款項(xiàng)時(shí)，必須使用區(qū)經(jīng)管局監(jiān)制的農(nóng)村專(zhuān)用收款收據(jù)，收據(jù)由“三資”委托代理服務(wù)中心管理，村（居）會(huì)計(jì)根據(jù)需要領(lǐng)取。代管中心對(duì)領(lǐng)用人、領(lǐng)用時(shí)間、票據(jù)號(hào)碼詳細(xì)登記，對(duì)使用的收據(jù)存根收回備案審驗(yàn)。其中“一事一議”要附有村民代表會(huì)議記錄復(fù)印件。

4、收入一經(jīng)發(fā)生，必須在3日內(nèi)上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心入帳核算，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，不準(zhǔn)坐收坐支，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)白條抵庫(kù)，不準(zhǔn)私設(shè)小金庫(kù)。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心要經(jīng)常核查村級(jí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來(lái)帳目，定期與開(kāi)戶(hù)銀行核對(duì)，定期盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

二、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度

1、村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)支出應(yīng)做到集體理財(cái)、民主管理、公開(kāi)透明。

2、村集體經(jīng)濟(jì)組織支出主要包括：村（組）干部報(bào)酬、辦公費(fèi)用等管理費(fèi)、五保戶(hù)供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)支出、公益事業(yè)支出和其他支出。村級(jí)不得開(kāi)支招待費(fèi)。

3、村集體經(jīng)濟(jì)組織支出實(shí)行備付金制度，每月由村報(bào)賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心領(lǐng)取一定數(shù)量的備付金用于日常開(kāi)支備用金限額原則上每村（居）一般為500—1000元。發(fā)生超出備付金限額的支出事項(xiàng)時(shí)，村應(yīng)提前向中心提出申請(qǐng)，經(jīng)中心主任審批后預(yù)支。

4、財(cái)務(wù)開(kāi)支事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章）。

5、嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)支審批權(quán)限制度。500元以下支出由村書(shū)記、主任審批；501—1000元的支出由村兩委研究審批；1001—5000元的支出，由村民主理財(cái)小組參與村兩委研究審批。5000元以上的支出由村民代表會(huì)議討論通過(guò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）審批，并把審批意見(jiàn)附在原始憑證之后。所有支出單據(jù)須經(jīng)村書(shū)記主任審批、經(jīng)辦人簽字、民主理財(cái)小組審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站審計(jì)后方可入帳。杜絕白條入帳，對(duì)大型項(xiàng)目工程支出，應(yīng)把與對(duì)方簽訂的合同書(shū)或協(xié)議書(shū)復(fù)印件作為附件附在原始憑證之后。

6、審核同意后的財(cái)務(wù)開(kāi)支票據(jù)由村報(bào)賬員負(fù)責(zé)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心報(bào)賬。中心要加強(qiáng)對(duì)原始單據(jù)的審核把關(guān)，手續(xù)不全的單據(jù)不得報(bào)賬入賬。

三、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度

1、村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織每年年初應(yīng)當(dāng)提出當(dāng)年資金預(yù)算方案（包括一事一議籌資籌勞方案），經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序，填入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡后方可實(shí)施。

2、審核通過(guò)后的預(yù)算方案應(yīng)張榜公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心審批備案。

3、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案。確需調(diào)整的，由村民委員會(huì)提出調(diào)整方案，說(shuō)明調(diào)整原因，交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心審批。

4、村集體經(jīng)濟(jì)組織年終應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行決算，并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。

四、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度

1、村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)公開(kāi)作為村務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。

2、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)：

（1）財(cái)務(wù)預(yù)算；

（2）各項(xiàng)收入；

（3）各項(xiàng)支出；

（4）資產(chǎn)資源及處置情況；

（5）債權(quán)債務(wù)；

（6）收益分配；

（7）村民承擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù)；

（8）其他應(yīng)向村民公開(kāi)的事項(xiàng)。

3、財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)做到年初公布預(yù)算方案，每月公布收支情況，年末公布預(yù)算執(zhí)行、決算、資產(chǎn)資源和債權(quán)債務(wù)、收益分配、專(zhuān)項(xiàng)資金籌集和使用等情況，接受群眾監(jiān)督。

4、財(cái)務(wù)公開(kāi)由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

五、資產(chǎn)清查制度

1、村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織每年要進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，重點(diǎn)清查核實(shí)各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，做到帳實(shí)、帳款相符。

2、資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)實(shí)施，清查結(jié)果要向全體村民公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。

3、資產(chǎn)清查中心發(fā)現(xiàn)的和結(jié)果公布后村民提出的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)予以解決，并將解決情況張榜公布。

六、資產(chǎn)臺(tái)帳制度

1、村集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn)，按照類(lèi)別建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳，及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。

2、資產(chǎn)臺(tái)帳的內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)的名稱(chēng)、類(lèi)別、數(shù)量、單位、購(gòu)建時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、原始價(jià)值、折舊額、凈值等。

3、實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，資產(chǎn)臺(tái)帳還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱(chēng)，承包費(fèi)或租賃金以及承包、租賃期限等。

4、已出讓或報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核銷(xiāo)。

5、資產(chǎn)臺(tái)帳由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。

七、資產(chǎn)評(píng)估制度

1、集體經(jīng)濟(jì)組織以招標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營(yíng)、合作方式經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

2、評(píng)估由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)或具有資質(zhì)的單位實(shí)施，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

3、受集體經(jīng)濟(jì)組織委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評(píng)估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)格合理評(píng)定價(jià)值并出具評(píng)估報(bào)告。

4、評(píng)估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表公議確認(rèn)并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心備案。

5、村集體經(jīng)濟(jì)組織提供虛假情況和資料，或者與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊，或者評(píng)估機(jī)構(gòu)玩忽職守致使評(píng)估結(jié)果不實(shí)的，可由上級(jí)機(jī)關(guān)宣布無(wú)效并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

八、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)采取承包、租賃、出讓等方式盤(pán)活集體資產(chǎn)，取得收益。

2、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓時(shí)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱(chēng)、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價(jià)格，是否招標(biāo)投標(biāo)，是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估等事項(xiàng)。

3、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓相關(guān)方案應(yīng)由村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織提出，交由集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論通過(guò)，其過(guò)程由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。

4、集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)時(shí)應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、建設(shè)責(zé)任等，并向全體成員公開(kāi)。

5、經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”三資”委托代理服務(wù)中心備案、歸檔。

九、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)要明確經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制，并向全體成員公開(kāi)。

2、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)的，要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，公開(kāi)合同履行情況。

3、集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入村（居）賬核算。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三資”委托代理中心和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要定期對(duì)集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。

十、資源登記簿制度

1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，逐項(xiàng)記錄，并建立電子文檔。

2、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱(chēng)、類(lèi)別、坐落、面積等。

3、實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的集體資源性資產(chǎn)，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個(gè)人）的名稱(chēng)、地址，承包、租賃資源用途，承包費(fèi)或租賃金，期限和起止日期等。

4、農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項(xiàng)等要重點(diǎn)記錄。

5、資源登記簿由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集體”三資”委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。

十一、債權(quán)債務(wù)管理制度

1、鎮(zhèn)街每年定期開(kāi)展債權(quán)債務(wù)清查，按債權(quán)債務(wù)發(fā)生的時(shí)間、數(shù)量、經(jīng)手人、證明人等情況分類(lèi)登記造冊(cè)，摸清底數(shù)，張榜公布。

2、對(duì)拖欠的村級(jí)債權(quán)，要采取切實(shí)可行的措施積極加以催收，落實(shí)經(jīng)辦人的清收責(zé)任。對(duì)債務(wù)單位撤銷(xiāo)或債務(wù)人死亡，既無(wú)遺產(chǎn)可以清償，又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人，確實(shí)無(wú)法追回的款項(xiàng)，要由鎮(zhèn)街經(jīng)管站審查，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后予以核銷(xiāo)。但由有關(guān)責(zé)任人造成的損失，應(yīng)酌情由其賠償。

3、對(duì)已形成的村級(jí)債務(wù)，在清查確認(rèn)的基礎(chǔ)上，積極采取收欠還債、降息減債、劃轉(zhuǎn)債務(wù)、盤(pán)活集體資產(chǎn)和增加集體收入等方式逐年進(jìn)行化解。

4、堅(jiān)決制止村級(jí)新增債務(wù)，建立責(zé)任追究制度。財(cái)務(wù)開(kāi)支要精打盤(pán)算、開(kāi)源節(jié)流，必須堅(jiān)持量入為出的原則。嚴(yán)禁舉債興辦公益事業(yè)；嚴(yán)禁舉債墊付各種稅費(fèi)；嚴(yán)禁舉債用于村級(jí)支出；嚴(yán)禁超出規(guī)定訂閱報(bào)刊；嚴(yán)禁超村級(jí)定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放報(bào)酬、補(bǔ)貼；嚴(yán)禁村以任何名義從金融機(jī)構(gòu)貸款或?yàn)槠髽I(yè)提供擔(dān)保。對(duì)未按以上要求擅自舉債的，按照“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，依法追究責(zé)任人的責(zé)任。

十二、公開(kāi)協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度

1、集體所有且沒(méi)有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃，應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。

2、以公開(kāi)協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金由雙方議定。

3、以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定。同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。

4、集體經(jīng)濟(jì)組織提出的承包、租賃集體資源方案應(yīng)交由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集體”三資”委托代理服務(wù)中心審查備案。重大事項(xiàng)應(yīng)召開(kāi)成員會(huì)議或代表會(huì)議討論。

5、招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集體”三資”委托代理服務(wù)中心備案。

十三、資源承包、租賃合同管理制度

1、集體資源的承包、租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一管理。

2、合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。

3、實(shí)行家庭承包的農(nóng)村集體土地應(yīng)逐戶(hù)簽訂合同，頒發(fā)承包合同書(shū)和經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合同變更。

4、承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開(kāi)。

5、承包、租憑合同及有關(guān)資料應(yīng)及時(shí)歸檔并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集體”三資”委托代理服務(wù)中心備案。

十四、農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心崗位責(zé)任制度

1、農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心受村（居）委托承擔(dān)農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導(dǎo)工作。同時(shí)承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作。中心日常工作實(shí)行電算化管理。

2、中心設(shè)主任、副主任、總會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。

3、中心主任崗位職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)中心全面工作；

（2）遵守和執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度和法律法規(guī)；

（3）負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作，完成上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù)；

（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標(biāo)管理工作；

（5）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)中心的管理，保證政策運(yùn)轉(zhuǎn)和高效工作；

（6）組織人員定期審計(jì)和檢查各村財(cái)務(wù)狀況，保證集體資金的安全及合理使用；

（7）負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)中心人員及村級(jí)報(bào)帳員的考查、管理、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等工作；

4、副主任崗位職責(zé)

（1）協(xié)助主任管理中心日常工作；

（2）負(fù)責(zé)中心各項(xiàng)規(guī)章制度的制定，定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；

（3）協(xié)助主任負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作，完成上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù)；

（4）協(xié)助主任負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標(biāo)管理工作；

（5）完成主任交辦的工作任務(wù)。

5、總會(huì)計(jì)職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī)，履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持按財(cái)務(wù)制度做好財(cái)務(wù)核算，如實(shí)反映村集體資金收支情況；

（2）負(fù)責(zé)對(duì)村報(bào)賬員報(bào)送的票據(jù)進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報(bào)賬，對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付；

（3）按規(guī)定設(shè)置各類(lèi)賬薄，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定審核各類(lèi)票據(jù)，編制會(huì)計(jì)憑證，及時(shí)進(jìn)行電腦記賬，按時(shí)完成會(huì)計(jì)月報(bào)、年報(bào)及其他會(huì)計(jì)報(bào)表，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映村集體資金的運(yùn)行情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；

（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督資金會(huì)計(jì)資金領(lǐng)、核、銷(xiāo)工作；

（5）對(duì)村各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行登記備案，及時(shí)與資金會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，定期檢查和分析財(cái)務(wù)指標(biāo)執(zhí)行情況，及時(shí)反饋財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，并及時(shí)予以糾正和解決；

（6）建立財(cái)務(wù)檔案，妥善保管各種財(cái)務(wù)資料；

（7）加強(qiáng)對(duì)電算化微機(jī)的管理和維護(hù)，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全。

6、資金會(huì)計(jì)職責(zé)

（1）嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理各類(lèi)現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)；

（2）負(fù)責(zé)銀行存、取款和結(jié)算業(yè)務(wù)；

（3）做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記，并定期與總會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，做到賬款相符；

（4）增強(qiáng)安全意識(shí)，采取防范措施，保證資金安全；

（5）按規(guī)定做好收據(jù)的領(lǐng)、核、銷(xiāo)工作；

（6）及時(shí)提供財(cái)務(wù)公開(kāi)的會(huì)計(jì)資料。

7、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作；

（2）負(fù)責(zé)建立各村資產(chǎn)、資源臺(tái)賬并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

（3）指導(dǎo)各村按照民主程序處置各類(lèi)資產(chǎn)和資源，負(fù)責(zé)各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監(jiān)督。

8、村（居）報(bào)賬員的職責(zé)

（1）積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作；

（2）嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，堅(jiān)持原則，堅(jiān)決制止和抵制一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為；

（3）在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開(kāi)展工作，并保證各種財(cái)務(wù)活動(dòng)合規(guī)合法、真實(shí)有效、票據(jù)正規(guī)，杜絕虛報(bào)、冒領(lǐng)和坐支現(xiàn)金；

（4）及時(shí)地將本村集體各項(xiàng)收入上交代理服務(wù)中心賬戶(hù)；

（5）定期到鎮(zhèn)服務(wù)中心進(jìn)行報(bào)帳；

（6）定期向村（居）兩委、村民代表會(huì)議和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)村集體財(cái)務(wù)收支情況；

（7）負(fù)責(zé)本村（居）的財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度篇7

一、總則

(一)貨幣資金包括現(xiàn)金和銀行存款，是村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的重要組成部分，在村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)中具有高度的流動(dòng)性。

(二)為加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織貨幣資金的管理和控制，確保村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)安全，根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》及國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，結(jié)合我縣村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際情況，制定本制度。

(三)代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)執(zhí)行本制度。

(四)村集體經(jīng)濟(jì)組織的貨幣資金管理工作接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的指導(dǎo)與監(jiān)督。

(五)本制度自20__年11月1日起施行。

二、現(xiàn)金管理

(一)現(xiàn)金亦稱(chēng)庫(kù)存現(xiàn)金，指存放于村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)部門(mén)，由出納人員經(jīng)管的貨幣。

(二)現(xiàn)金是日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一種最重要的支付手段，可以隨時(shí)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品物資，支付費(fèi)用，償還債務(wù)，存入銀行等，具有流動(dòng)性強(qiáng)、收付頻繁兩個(gè)特點(diǎn)。

(三)現(xiàn)金的兩個(gè)特點(diǎn)，決定了現(xiàn)金在保管和使用過(guò)程中容易出現(xiàn)差錯(cuò)，比如計(jì)算錯(cuò)誤或者丟失，甚至被挪用、貪腐等。因此，村集體經(jīng)濟(jì)組織必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)金的管理和核算，監(jiān)督現(xiàn)金使用的合法性和合理性。

(四)現(xiàn)金使用范圍。根據(jù)國(guó)家《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織可在下列范圍內(nèi)使用現(xiàn)金：

1、職工(包含村、組干部)工資、津貼;

2、個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬;

3、根據(jù)國(guó)家規(guī)定發(fā)給個(gè)人的科技、文藝、體育等各種獎(jiǎng)金;

4、各種勞保、福利費(fèi)用及國(guó)家規(guī)定對(duì)個(gè)人的其他支出;

5、向個(gè)人收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品和其他物質(zhì)的款項(xiàng);

6、出差人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi);

7、結(jié)算起點(diǎn)(1000元人民幣)以下的零星支出;

8、中國(guó)人民銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。

上述現(xiàn)金結(jié)算范圍內(nèi)的支出，村集體經(jīng)濟(jì)組織可根據(jù)實(shí)際情況及需要，從開(kāi)戶(hù)銀行或信用社提取現(xiàn)金支付。不屬于上述現(xiàn)金結(jié)算范圍內(nèi)的支出，村集體經(jīng)濟(jì)組織必須通過(guò)銀行或信用社轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

(五)庫(kù)存現(xiàn)金限額。庫(kù)存現(xiàn)金限額是指為了保證村集體經(jīng)濟(jì)組織日常零星支出，按規(guī)定允許留存現(xiàn)金的最高限額。

庫(kù)存現(xiàn)金限額由開(kāi)戶(hù)銀行或信用社根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際需要(一般按照村集體經(jīng)濟(jì)組織3—5天日常零星開(kāi)支所需現(xiàn)金確定)，和距離銀行遠(yuǎn)近等情況核定。遠(yuǎn)離銀行或交通不便的村集體經(jīng)濟(jì)組織，銀行最多可以根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織15天的正常開(kāi)支需要量來(lái)核定庫(kù)存現(xiàn)金的限額。正常開(kāi)支需要量不包括定期和不定期的大額現(xiàn)金支出。

庫(kù)存現(xiàn)金限額一經(jīng)核定，村集體經(jīng)濟(jì)組織必須嚴(yán)格遵守，不能任意超過(guò)，超過(guò)限額的現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)存入銀行(信用社);庫(kù)存現(xiàn)金低于限額時(shí)，可以提現(xiàn)補(bǔ)足限額。

需要增加或減少庫(kù)存現(xiàn)金限額的村集體經(jīng)濟(jì)組織，可以向開(kāi)戶(hù)銀行(信用社)提出申請(qǐng)，由開(kāi)戶(hù)銀行(信用社)重新核定。

(六)現(xiàn)金收支規(guī)定。

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織收入現(xiàn)金，應(yīng)于當(dāng)日送存銀行(信用社)，當(dāng)日送存確有困難的，由開(kāi)戶(hù)銀行(信用社)確定送存時(shí)間。

2、村集體經(jīng)濟(jì)組織支付現(xiàn)金，可以從本村庫(kù)存現(xiàn)金中支付或者從開(kāi)戶(hù)銀行(信用社)提取，不得從本村的現(xiàn)金收入中直接支付，即不得“坐支”現(xiàn)金。

因特殊情況需要坐支現(xiàn)金時(shí)，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)開(kāi)戶(hù)銀行(信用社)審查批準(zhǔn)，由開(kāi)戶(hù)銀行(信用社)核定坐支范圍和限額，村集體經(jīng)濟(jì)組織在核定的坐支范圍和限額內(nèi)進(jìn)行。

村集體經(jīng)濟(jì)組織收支的現(xiàn)金都必須入賬，定期向開(kāi)戶(hù)銀行(信用社)報(bào)送坐支金額及使用情況。

3、村集體經(jīng)濟(jì)組織從開(kāi)戶(hù)銀行(信用社)提取現(xiàn)金時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)寫(xiě)明用途，由本村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人簽字蓋章，經(jīng)開(kāi)戶(hù)銀行(信用社)審核后，予以提取和支付現(xiàn)金。

4、村集體經(jīng)濟(jì)組織因采購(gòu)地點(diǎn)不確定、交通不便、搶險(xiǎn)救災(zāi)、以及其他特殊情況必須使用現(xiàn)金時(shí)，應(yīng)向開(kāi)戶(hù)銀行(信用社)提出書(shū)面申請(qǐng)，由本村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人簽字蓋章，經(jīng)開(kāi)戶(hù)銀行(信用社)審核后，予以提取和支付現(xiàn)金。

5、不準(zhǔn)用不符合制度規(guī)定的憑證頂替庫(kù)存現(xiàn)金，即不得“白條抵庫(kù)”。

6、不準(zhǔn)向開(kāi)戶(hù)銀行(信用社)謊報(bào)用途套取現(xiàn)金。

7、不準(zhǔn)用銀行(信用社)賬戶(hù)代其他單位和個(gè)人存入或支取現(xiàn)金。

8、不準(zhǔn)將村集體經(jīng)濟(jì)組織收入的現(xiàn)金以個(gè)人名義存儲(chǔ)，即不得“公款私存”。

9、不準(zhǔn)保留賬外公款，即不得設(shè)置“小金庫(kù)”。

10、不準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)組織之間互相借用現(xiàn)金。

11、禁止非出納人員保管和經(jīng)手現(xiàn)金。

12、不允許村集體經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，只收現(xiàn)金，拒收銀行本票、支票和其他轉(zhuǎn)賬結(jié)算憑證。

(七)現(xiàn)金管理的內(nèi)部控制。

1、原則：

(1)嚴(yán)格職責(zé)分工。不相容職責(zé)分由不同人員擔(dān)任，形成嚴(yán)密的現(xiàn)金出納人員和會(huì)計(jì)人員的內(nèi)部牽制制度，以減少和降低現(xiàn)金管理上舞弊的可能性。

(2)實(shí)行交易分開(kāi)。如果可能的話(huà)，現(xiàn)金支出業(yè)務(wù)和現(xiàn)金收入業(yè)務(wù)分開(kāi)進(jìn)行處理，防止將現(xiàn)金收入直接用于現(xiàn)金支出的坐支行為。

(3)實(shí)施內(nèi)部稽核。設(shè)置內(nèi)部稽核人員，建立內(nèi)部稽核制度，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金管理的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金管理中存在的問(wèn)題，以及時(shí)改進(jìn)對(duì)現(xiàn)金的管理控制。

(4)實(shí)施定期輪崗制度。對(duì)涉及現(xiàn)金管理和控制的業(yè)務(wù)人員實(shí)行定期輪換崗位，通過(guò)輪換崗位，減少現(xiàn)金管理和控制中產(chǎn)生舞弊的可能性，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員的舞弊行為。

現(xiàn)金的內(nèi)部控制目的并不是在于發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，而是要減少發(fā)生差錯(cuò)、舞弊、欺詐的機(jī)會(huì)。一個(gè)有效的內(nèi)部控制制度，不允許由單獨(dú)一人自始至終地操縱和處理一筆業(yè)務(wù)的全過(guò)程，不允許經(jīng)管現(xiàn)金的人員兼管現(xiàn)金賬冊(cè)。

2、現(xiàn)金收入的內(nèi)部控制要求：

(1)開(kāi)票與收款應(yīng)由不同的經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)辦理，做到職責(zé)分開(kāi)。

(2)控制發(fā)票的數(shù)量和編號(hào)。領(lǐng)用發(fā)票時(shí)，必須由領(lǐng)用人對(duì)領(lǐng)用數(shù)量和起迄號(hào)碼簽字確認(rèn)。

發(fā)票存根由發(fā)票保管人簽字回收、清點(diǎn)、登記、封存和保管。銷(xiāo)毀時(shí)必須按規(guī)定手續(xù)上報(bào)審批。

對(duì)尚未使用的空白發(fā)票要定期檢查，防止短缺遺失。

(3)建立“發(fā)票的銷(xiāo)號(hào)”制度，監(jiān)督收入的及時(shí)入賬。即發(fā)票存根與發(fā)票入賬聯(lián)核對(duì)注銷(xiāo)(作廢的發(fā)票應(yīng)全聯(lián)粘貼在存根上)，確保已開(kāi)出的發(fā)票無(wú)一遺漏都收到了款項(xiàng)和入了賬。

(4)一切現(xiàn)金收入都應(yīng)無(wú)一例外地開(kāi)給收款收據(jù)。

(5)郵政匯款，在收到時(shí)應(yīng)由兩人會(huì)同拆封，并登記來(lái)源、金額、收據(jù)情況等。

(6)一切現(xiàn)金收入必須當(dāng)天入賬，盡可能當(dāng)天存入銀行(信用社)，不能當(dāng)天存入的，應(yīng)該于次日上午送存銀行(信用社)。

3、現(xiàn)金支出的內(nèi)部控制要求：

(1)必須根據(jù)國(guó)家規(guī)定的范圍使用現(xiàn)金。

(2)采購(gòu)、出納、記賬工作必須由不同的經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)，不能職責(zé)不清，一人兼管。

(3)支票的簽發(fā)和付款必須有兩人分別蓋章，互相監(jiān)督。

(4)建立健全現(xiàn)金開(kāi)支審批制度，嚴(yán)格現(xiàn)金開(kāi)支審批手續(xù)。任何一項(xiàng)需要開(kāi)支的原始憑證，必須由經(jīng)辦人、驗(yàn)收證明人簽字，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員審核，村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批，出納人員才能據(jù)以付款。

對(duì)手續(xù)不完備的開(kāi)支發(fā)票，不得付款;對(duì)不合理的開(kāi)支，財(cái)務(wù)人員等有權(quán)向民主理財(cái)小組或上級(jí)主管部門(mén)反映。

(5)已經(jīng)付款的發(fā)票等憑證，應(yīng)蓋上“銀行付訖”或“現(xiàn)金付訖”印章，編好號(hào)碼，及時(shí)登賬，妥善保管，以防丟失、遭盜、竄改，甚至重復(fù)報(bào)銷(xiāo)等情況發(fā)生。

(6)存出保證金、押金、備用金等應(yīng)定期清理和核對(duì)。

4、庫(kù)存現(xiàn)金的內(nèi)部控制要求：

(1)正確核定庫(kù)存現(xiàn)金限額，嚴(yán)格按規(guī)定限額控制庫(kù)存現(xiàn)金。不違規(guī)坐支現(xiàn)金，超過(guò)限額部分按規(guī)定辦理。

(2)出納人員必須做到日清、日結(jié)，確保賬款相符。如發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符，必須及時(shí)查明原因并予以處理。

(3)內(nèi)部審計(jì)或稽核人員必須定期對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行核查，有必要時(shí)可以臨時(shí)抽查。

(八)現(xiàn)金的明細(xì)分類(lèi)核算。設(shè)置“現(xiàn)金日記賬”，“現(xiàn)金日記賬”由村出納人員根據(jù)審核無(wú)誤的現(xiàn)金收、付款發(fā)票、單據(jù)，和提現(xiàn)時(shí)填制的支票存根等，按照業(yè)務(wù)發(fā)生的先后順序逐日逐筆登記，每日終了，應(yīng)計(jì)算出當(dāng)日現(xiàn)金收入合計(jì)數(shù)、支出合計(jì)數(shù)并結(jié)出余額，與現(xiàn)金實(shí)存數(shù)核對(duì)，確保賬實(shí)相符;每月終了，“現(xiàn)金日記賬”余額要與“現(xiàn)金”總賬余額核對(duì)，確保賬賬相符。如有不符，應(yīng)及時(shí)查明原因并按規(guī)定處理。

(九)現(xiàn)金清查的核算?，F(xiàn)金清查指對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金的盤(pán)點(diǎn)與核對(duì)，包括出納人員每日終了進(jìn)行的現(xiàn)金賬實(shí)核對(duì)，和清查小組進(jìn)行的定期或不定期的現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)、核對(duì)，達(dá)到賬實(shí)相符的目的。

現(xiàn)金清查一般采用實(shí)地盤(pán)點(diǎn)法。

清查小組清查時(shí)，出納人員必須在場(chǎng)，清查的主要內(nèi)容包括是否有挪用現(xiàn)金、白條抵庫(kù)、超限額留存現(xiàn)金的現(xiàn)象，以及賬實(shí)是否相符等。

對(duì)于現(xiàn)金清查的結(jié)果，應(yīng)編制現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)報(bào)告單(附后)，注明現(xiàn)金溢缺的金額，由出納人員和盤(pán)點(diǎn)人員簽字(章)。

庫(kù)存現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)報(bào)告表

__年x月x日

實(shí)存金額

賬存金額

盤(pán)盈

盤(pán)虧

備注

盤(pán)點(diǎn)員簽字(章)：出納員簽字(章)：

如果發(fā)生現(xiàn)金溢余，先借記“現(xiàn)金”賬戶(hù)，貸記“內(nèi)部往來(lái)——現(xiàn)金長(zhǎng)款”或“應(yīng)付款——現(xiàn)金長(zhǎng)款”賬戶(hù);待查明原因經(jīng)批準(zhǔn)后，借記“內(nèi)部往來(lái)——現(xiàn)金長(zhǎng)款”或“應(yīng)付款——現(xiàn)金長(zhǎng)款”賬戶(hù)，貸記“其他收入”賬戶(hù)。

如果發(fā)生現(xiàn)金短缺，先借記“內(nèi)部往來(lái)——現(xiàn)金短缺”或“應(yīng)收款——現(xiàn)金短缺”賬戶(hù)，貸記“現(xiàn)金”賬戶(hù);待查明原因后，借記“其他支出”，必須賠償?shù)?，借記“?nèi)部往來(lái)——__×”或“應(yīng)收款——__×”賬戶(hù)，貸記“內(nèi)部往來(lái)——現(xiàn)金短缺”或“應(yīng)收款——現(xiàn)金短缺”賬戶(hù);收到賠償款后，借記“現(xiàn)金”賬戶(hù)，貸記“內(nèi)部往來(lái)——__×”或“應(yīng)收款——__×”賬戶(hù)。

三、銀行存款管理

(一)銀行存款指村集體經(jīng)濟(jì)組織存放在銀行或信用社或其他金融機(jī)構(gòu)的貨幣資金。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，凡是獨(dú)立核算的單位都必須在當(dāng)?shù)劂y行開(kāi)設(shè)賬戶(hù)。

(二)銀行賬戶(hù)的管理。村集體經(jīng)濟(jì)組織在其所在地銀行(信用社)開(kāi)設(shè)結(jié)算賬戶(hù)時(shí)，必須憑中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)核發(fā)的開(kāi)戶(hù)許可證，帶好村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公章、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和出納員印章等印鑒，到當(dāng)?shù)劂y行(信用社)開(kāi)立賬戶(hù)。開(kāi)立賬戶(hù)必須注意：

1、不得為還貸、還債和套取現(xiàn)金而多頭開(kāi)立基本存款賬戶(hù);

2、不得出租、出借賬戶(hù);

3、不得違反規(guī)定在異地存款和貸款而開(kāi)立賬戶(hù);

4、不得利用銀行賬戶(hù)進(jìn)行非法活動(dòng)。

(三)銀行結(jié)算方式。銀行結(jié)算方式包括票據(jù)結(jié)算(主要有銀行匯票、商業(yè)匯票、銀行本票、支票等)、信用卡、匯兌、托收承付、委托收款、信用證等。根據(jù)我縣村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際情況，下面只就支票結(jié)算方式作具體規(guī)定。

1、支票是指出票人簽發(fā)的，委托辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行或信用社或其他金融機(jī)構(gòu)，在見(jiàn)票時(shí)無(wú)條件支付確定金額給收款人或者持票人的票據(jù)。

2、支票的領(lǐng)用。村集體經(jīng)濟(jì)組織在開(kāi)立基本存款賬戶(hù)后，向銀行(信用社)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)支票。存款賬戶(hù)結(jié)清時(shí)，必須將剩余的空白支票全部交回銀行(信用社)注銷(xiāo)。平常工作中，作廢的支票也必須妥善保存?zhèn)洳椤?/p>

3、支票的種類(lèi)。支票分為現(xiàn)金支票(支票上印有“現(xiàn)金”字樣)、轉(zhuǎn)賬支票(支票上印有“轉(zhuǎn)賬”字樣)、普通支票(未印“現(xiàn)金”或“轉(zhuǎn)賬”字樣，可以支現(xiàn)也可以轉(zhuǎn)賬，但劃線(xiàn)普通支票〈支票左上角劃兩條平行線(xiàn)〉只能用于轉(zhuǎn)賬，不得支取現(xiàn)金)。

4、支票的簽發(fā)。

(1)轉(zhuǎn)賬支票的簽發(fā)。指由支票存款人開(kāi)出，委托金融機(jī)構(gòu)見(jiàn)票后無(wú)條件從其賬戶(hù)中撥付一定金額給收款人的票據(jù)。

填寫(xiě)轉(zhuǎn)賬支票時(shí)，各欄項(xiàng)目必須使用碳素墨水筆填寫(xiě)齊全：

①出票日期必須大寫(xiě);

②收款人要填寫(xiě)收款單位全稱(chēng);

③付款行名稱(chēng)、出票人賬號(hào)要填寫(xiě)正確;

④金額大、小寫(xiě)要一致，小寫(xiě)金額前加人民幣符號(hào)“￥”,大寫(xiě)金額緊靠“人民幣”字樣之后，不能留有空白;

⑤用途如實(shí)填寫(xiě);

⑥支票填妥后,加蓋銀行預(yù)留印鑒。

(2)現(xiàn)金支票的簽發(fā)。指由支票存款人開(kāi)出，委托金融機(jī)構(gòu)從其賬戶(hù)中支付一定金額現(xiàn)金給收款人或持票人的票據(jù)。

現(xiàn)金支票可以用于支取現(xiàn)金，也可以轉(zhuǎn)賬。

現(xiàn)金支票的填制與轉(zhuǎn)賬支票的填制方法基本相同，所不同的是，用現(xiàn)金支票支取現(xiàn)金時(shí)，收款人必須在支票背面簽章。

5、支票的背書(shū)?，F(xiàn)金支票不能背書(shū)，轉(zhuǎn)賬支票可以背書(shū)轉(zhuǎn)讓?zhuān)铱梢远啻无D(zhuǎn)讓?zhuān)硶?shū)方法：

限于個(gè)人轉(zhuǎn)讓給在銀行開(kāi)戶(hù)的單位或個(gè)體經(jīng)濟(jì)戶(hù)。背書(shū)轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)在“轉(zhuǎn)賬支票”背面的指定位置填明被背書(shū)人的名稱(chēng)，并由背書(shū)人簽章，填明背書(shū)日期。

6、支票的受理。

(1)收款人收到付款人開(kāi)出的轉(zhuǎn)賬支票后，應(yīng)認(rèn)真審核：

一是審核支票票面是否整潔，有無(wú)涂改。出票日期、收款人、金額有更改的支票無(wú)效;

二是審核支票各項(xiàng)目填寫(xiě)是否齊全正確，支票是否在付款期內(nèi)(自出票日起10日內(nèi))，收款人是否為本收款人，金額填寫(xiě)是否正確;

三是審核付款人簽章是否清晰，有背書(shū)的`，背書(shū)是否連續(xù)。

支票審核無(wú)誤后，方可受理，填制“銀行進(jìn)賬單”連同轉(zhuǎn)賬支票一同交銀行辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)。

(2)出票人開(kāi)戶(hù)銀行收到支票后，按照前述方法進(jìn)行審核，無(wú)誤后受理。對(duì)于超過(guò)提示付款期限提示付款的，出票人開(kāi)戶(hù)行不予受理，付款人不予付款。

必須引起重視的是：簽發(fā)支票前，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)查明銀行(信用社)存款的實(shí)際余額，防止簽發(fā)空頭支票(簽發(fā)空頭支票的，銀行除退票外，還按票面金額的5%但不低于1000元處以罰款)。

7、支票的掛失。支票是一種非常重要的票據(jù)，應(yīng)妥善保管，嚴(yán)防丟失。

如果已簽發(fā)的轉(zhuǎn)賬支票丟失，銀行不辦理掛失，可與收款人聯(lián)系協(xié)助防范;如果已簽發(fā)的現(xiàn)金支票丟失，可到銀行辦理掛失。掛失前已被冒領(lǐng)的，銀行概不負(fù)責(zé)。

8、支票結(jié)算的內(nèi)部控制。支票和財(cái)務(wù)印鑒應(yīng)由不同人員保管，相互監(jiān)督，形成嚴(yán)密的內(nèi)部牽制制度，減少提現(xiàn)舞弊的可能性。

(四)銀行存款的明細(xì)分類(lèi)核算。按金融機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)設(shè)置“銀行存款日記賬”，由出納人員根據(jù)審核無(wú)誤的銀行存款收、付款單據(jù)、支票存根等，按照業(yè)務(wù)發(fā)生的先后順序逐日逐筆登記。每日終了，應(yīng)計(jì)算出當(dāng)日銀行存款存入合計(jì)數(shù)、支付合計(jì)數(shù)并結(jié)出余額。每月終了，“銀行存款日記賬”余額要與銀行對(duì)賬單和“銀行存款”總賬核對(duì)，確保賬款、賬賬相符。如有不符，應(yīng)及時(shí)查明原因，進(jìn)行更正處理。

(五)銀行存款清查。銀行存款清查指村集體經(jīng)濟(jì)組織“銀行存款日記賬”的賬面余額與其開(kāi)戶(hù)行轉(zhuǎn)來(lái)的銀行對(duì)賬單余額進(jìn)行核對(duì)。

如果查明雙方余額不一致的原因是屬于記賬錯(cuò)誤，應(yīng)立即加以更正。

如果查明雙方余額不一致的原因不是記賬錯(cuò)誤，而是因?yàn)槲催_(dá)賬項(xiàng)(指村集體經(jīng)濟(jì)組織與銀行取得有關(guān)憑證的時(shí)間不同，取得的一方已經(jīng)登記入賬，未取得的尚未登記入賬的款項(xiàng))引起的，應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表進(jìn)行調(diào)節(jié)(附后)。

銀行存款余額調(diào)節(jié)表

單位：元

項(xiàng)目

金額

項(xiàng)目

金額

村銀行存款日記賬余額

加：銀行已收、村集體未收款

減：銀行已付、村集體未付款

銀行對(duì)賬單余額

加：村集體已收、銀行未收款

減：村集體已收、銀行未付款

調(diào)節(jié)后村賬銀行存款余額

調(diào)節(jié)后銀行賬銀行存款余額