大型農(nóng)貿(mào)市場管理制度
大型農(nóng)貿(mào)市場管理制度7篇
農(nóng)貿(mào)市場是人口聚集的場所,需要管理者進行合理有效的管理。但傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場很多攤主都是自由擺攤的,管理人員很難登記管理。下面是小編為大家整理的關于大型農(nóng)貿(mào)市場管理制度,歡迎大家來閱讀。
大型農(nóng)貿(mào)市場管理制度篇1
為保障勝浦農(nóng)貿(mào)市場日常管理工作正常有序,確保消費者合法權益,特制定農(nóng)貿(mào)市場日常經(jīng)營管理制度。本管理制度內(nèi)容包括:經(jīng)營管理規(guī)范,商品質(zhì)量管理規(guī)范,市場衛(wèi)生管理規(guī)范,市場車輛管理規(guī)范,監(jiān)督考核管理規(guī)范。
第一部分 經(jīng)營戶及從業(yè)人員管理規(guī)范
一、需入市交易的經(jīng)營戶應當根據(jù)所經(jīng)營的商品及服務的類別,取得相應的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、衛(wèi)生許可證等相關證照后方可入市經(jīng)營。
二、進入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的從業(yè)人員,需憑本人有效的健康證到市場管理部門領取經(jīng)營服務證。從業(yè)人員在營業(yè)期間內(nèi)必須佩戴經(jīng)營服務證,以便于消費者的監(jiān)督。
三、進入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的從業(yè)人員在營業(yè)期間應當著裝整齊、舉止端正、用語文明、誠實經(jīng)營。
四、進入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的從業(yè)人員如有變化,應當?shù)绞袌龉芾聿块T辦理相關手續(xù),領取上崗證后,方可入場營業(yè)。未經(jīng)登記的從業(yè)人員及閑雜人員不得私自進入營業(yè)區(qū)域。
五、進入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的從業(yè)人員應當遵守農(nóng)貿(mào)市場規(guī)定的作息時間。本農(nóng)貿(mào)市場的作息時間根據(jù)季節(jié)隨時變動。
六、進入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的從業(yè)人員未經(jīng)許可不得在店、攤位內(nèi)亂拉電線,不得使用煤氣及其他非經(jīng)營性電器設備。
第二部分 商品質(zhì)量管理規(guī)范
一、經(jīng)營戶應當確保入市的商品符合國家有關質(zhì)量、計量、價格、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等方面的規(guī)定和要求。
二、進入市場銷售的商品應當具有廠名、廠址、合格證等標識以及有關質(zhì)量標準的證明文件,不得有引人誤解的虛假表示。食品類商品標注生產(chǎn)日期,有效期和保質(zhì)期。
三、經(jīng)營戶應當嚴格執(zhí)行入市商品的進貨索證索票和查驗制度,以確保進貨渠道明確,商品質(zhì)量合格。并積極配合市場管理部門的監(jiān)督檢查。
四、經(jīng)營戶必須接受市場管理部門對其商品進行的抽檢檢測,經(jīng)檢測為不合格的商品應當積極配合市場管理部門進行妥善處置。
五、經(jīng)營戶應當經(jīng)常對自身商品質(zhì)量進行檢查,對變質(zhì)、損壞商品應立即撤柜、撤攤,并做好商品退市的臺帳記錄。
六、經(jīng)營戶應當嚴格按照營業(yè)執(zhí)照核準的經(jīng)營范圍經(jīng)營,不得超范圍經(jīng)營,不得在店外、攤外經(jīng)營。
七、經(jīng)營戶必須保證計量設備完好、準確,應定期對計量器具進行檢查,嚴禁短斤缺兩。
八、經(jīng)營戶對經(jīng)營的商品應當明碼標價,不得高于市場管理部門公示的商品最高指導價。
第三部分 市場衛(wèi)生管理規(guī)范
一、經(jīng)營戶應當保持所經(jīng)營的店面、攤位衛(wèi)生狀況良好,定期做好清潔工作。店面、攤位及其附近必須做到無積水、無垃圾。
二、經(jīng)營戶所經(jīng)營的商品應當擺放整齊,不得超過陳列臺面,不得店外設攤,攤外設攤。
三、經(jīng)營戶應當做好防蟲、防蠅、防蚊、防鼠工作。
四、經(jīng)營戶應當對門前實行三包,不得隨意將垃圾扔到過道等市場公共場所。
五、經(jīng)營戶應當積極配合市場管理人員的衛(wèi)生檢查,并服從管理。
第四部分 市場車輛管理規(guī)范
一、經(jīng)營戶及消費者應當服從市場管理人員管理,根據(jù)市場管理人員的安排,在規(guī)定的場所有序停放車輛。
二、經(jīng)營戶每天用于進出貨的車輛應當在規(guī)定的時間、通過規(guī)定的進出貨通道進入市場,不得擁擠、搶道,以確保進出貨有序進行。
三、經(jīng)營戶及消費者的車輛在營業(yè)時間內(nèi)不得以任何理由進入市場,如有特殊情況需事先征得市場管理人員的許可,并聽從指揮。
第五部分 監(jiān)督考核管理規(guī)范
一、市場管理部門應當定期根據(jù)考核標準對經(jīng)營戶從證照、商品質(zhì)量、衛(wèi)生狀況、誠實守信等方面進行考核,并如實記錄。建立經(jīng)營戶信用檔案。
二、市場管理部門應當聘請義務監(jiān)督員對經(jīng)營戶的經(jīng)營行為進行監(jiān)督。
三、市場管理部門應當制定日常經(jīng)營考核標準,根據(jù)考核結(jié)果對經(jīng)營戶予以獎勵、警告、處罰,情節(jié)嚴重的予以淘汰。
四、市場管理部門應當定期公示考核結(jié)果和處罰的經(jīng)營戶。
大型農(nóng)貿(mào)市場管理制度篇2
第一部分經(jīng)營戶及從業(yè)人員管理規(guī)范
一、需入市交易的經(jīng)營戶應當根據(jù)所經(jīng)營的商品及服務的類別,取得相應的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、衛(wèi)生許可證等相關證照后方可入市經(jīng)營。
二、進入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的從業(yè)人員,需憑本人有效的健康證到市場管理部門領取經(jīng)營服務證。從業(yè)人員在營業(yè)期間內(nèi)必須佩戴經(jīng)營服務證,以便于消費者的監(jiān)督。
三、進入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的從業(yè)人員在營業(yè)期間應當著裝整齊、舉止端正、用語文明、誠實經(jīng)營。
四、進入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的從業(yè)人員如有變化,應當?shù)绞袌龉芾聿块T辦理相關手續(xù),領取上崗證后,方可入場營業(yè)。未經(jīng)登記的從業(yè)人員及閑雜人員不得私自進入營業(yè)區(qū)域。
五、進入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的從業(yè)人員應當遵守農(nóng)貿(mào)市場規(guī)定的作息時間。本農(nóng)貿(mào)市場的作息時間根據(jù)季節(jié)隨時變動。
六、進入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的從業(yè)人員未經(jīng)許可不得在店、攤位內(nèi)亂拉電線,不得使用煤氣及其他非經(jīng)營性電器設備。
第二部分商品質(zhì)量管理規(guī)范
一、經(jīng)營戶應當確保入市的商品符合國家有關質(zhì)量、計量、價格、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等方面的規(guī)定和要求。
二、進入市場銷售的商品應當具有廠名、廠址、合格證等標識以及有關質(zhì)量標準的證明文件,不得有引人誤解的虛假表示。食品類商品標注生產(chǎn)日期,有效期和保質(zhì)期。
三、經(jīng)營戶應當嚴格執(zhí)行入市商品的進貨索證索票和查驗制度,以確保進貨渠道明確,商品質(zhì)量合格。并積極配合市場管理部門的監(jiān)督檢查。
四、經(jīng)營戶必須接受市場管理部門對其商品進行的抽檢檢測,經(jīng)檢測為不合格的商品應當積極配合市場管理部門進行妥善處置。
五、經(jīng)營戶應當經(jīng)常對自身商品質(zhì)量進行檢查,對變質(zhì)、損壞商品應立即撤柜、撤攤,并做好商品退市的臺帳記錄。
六、經(jīng)營戶應當嚴格按照營業(yè)執(zhí)照核準的經(jīng)營范圍經(jīng)營,不得超范圍經(jīng)營,不得在店外、攤外經(jīng)營。
七、經(jīng)營戶必須保證計量設備完好、準確,應定期對計量器具進行檢查,嚴禁短斤缺兩。
八、經(jīng)營戶對經(jīng)營的商品應當明碼標價,不得高于市場管理部門公示的商品最高指導價。
大型農(nóng)貿(mào)市場管理制度篇3
為促進市場繁榮發(fā)展,營造文明、健康、和諧的經(jīng)營環(huán)境,更好地保護商戶、消費者、的合法權益,特制定本規(guī)則。
一、市場商戶經(jīng)營制度:
1、各商戶按區(qū)劃擺攤經(jīng)營,不得私搶亂占攤位。
2、使用面積根據(jù)攤位大小而定,攤位費按年一次性交清。
3、個體工商戶不得在房前屋后堆放東西,亂倒垃圾,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)每次罰款20元。
4、商戶負責自己攤位內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,不準亂扔垃圾,收攤時要把本攤內(nèi)垃圾帶走;不準在市場內(nèi)亂砸樁橛、在攤位內(nèi)私搭亂建。如有損壞地磚現(xiàn)象要照價賠償。
5、攤位區(qū)內(nèi)物品堆放整齊,無亂堆、亂擺情況;
6、不得在市場內(nèi)屠宰牲畜、家禽等。
7、嚴禁在市場內(nèi)銷售國家明令禁止的各類商品、假冒偽劣品、保護動物,嚴禁進行非法交易。
8、文明經(jīng)商,商戶間相互禮讓,商客間相互謙讓,不許打架斗毆。
9、嚴禁超重車輛進入市場,違規(guī)者并破壞相關設施者要照價賠償損壞物品。
二、市場公共環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范
1、市場內(nèi)攤位區(qū)劃標識明確,人流、物流通道暢通。
2、無占用公共通道經(jīng)營現(xiàn)象;
3、無邊攤、側(cè)攤現(xiàn)象;
4、無停放車輛現(xiàn)象;
5、無亂堆、亂放物品現(xiàn)象;
6、公共通道無垃圾堆放現(xiàn)象,違規(guī)者罰款20元。
三、其他規(guī)定
1、市場管理員要積極引導、教育經(jīng)營者服從管理,配合職能部門開展的各項管理工作,愛護市場設施及周圍環(huán)境。
2、市場管理人員按照規(guī)定收取市場管理費,并及時上交。
3、市場管理人員必須約束經(jīng)營者遵守法規(guī)和市場內(nèi)各項規(guī)章制度,按照約定的地點或區(qū)域經(jīng)營,不得隨意擺攤設點,占道經(jīng)營。
4、市場管理中心要經(jīng)常組織檢查,發(fā)現(xiàn)存在漏洞和隱患及時采取措施進行整改,防止案件、事故的發(fā)生。
5、市場管理中心要根據(jù)實際情況制訂市場管理公約,并教育經(jīng)營者嚴格遵守。對違反市場管理規(guī)定的經(jīng)營者,應本著“教育為主,處罰為輔”的原則進行處理.7、不按規(guī)定繳納市場管理費費的不予提供攤位。
8、不按市場規(guī)定亂擺亂賣的,按應繳攤位費加倍收費后,再安排到適當?shù)奈恢蒙蠑[賣。
9、違反市場管理規(guī)定經(jīng)勸阻仍不改正、或拒不服從市場管理員管理的,取消其進場經(jīng)營資格。
10、進行危害市場人財物安全行為的,取消進場經(jīng)營資格,造成損失的追究其有關責任。
11、出攤的商戶不得以高出全年管理費的價格私自把攤位轉(zhuǎn)租給別人,從中牟利。
四、對于市場四周有商廳個體戶的規(guī)定:
1、市場北側(cè)、東側(cè)和西側(cè)有商廳的商戶房前臺階下三米起開始劃分攤位,有商廳經(jīng)商的個體戶不得擠占市場攤位,如有擠占根據(jù)實際情況加倍收取管理費。
2、市場南側(cè)有商廳的個體戶,房后臺階下一米起開始劃分攤位,有房屋經(jīng)商的個體戶不得擠占市場攤位。如有擠占根據(jù)實際情況加倍收取管理費。
大型農(nóng)貿(mào)市場管理制度篇4
為鞏固文明城市創(chuàng)建工作成果,促使我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理水平再上新臺階,把農(nóng)貿(mào)市場建設管理作為政府民心工程,做好做實,使我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營環(huán)境及管理水平隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而不斷得到提升,成為政府滿意、群眾實惠、市場繁榮的文明窗口。
一、市場管理干部工作制度
1、公開干部崗位職責和輸制度,接受群眾監(jiān)督。
2、依法辦理進場經(jīng)營資格審批手續(xù),按照分開公評原則安排攤位。
3、按照國家法律。法規(guī)和規(guī)章開展市場管理和查年違法違章案件,做到文明管理,正經(jīng)辦事,程序合法,處罰得當。
4、著裝上崗,亮證檢查,遵守工作紀律,堅持工作崗位,履行工作職責,勇于同違法亂紀行為斗爭。
5、遵守工商行政管理人員廉政守則,不準在發(fā)照收費辦費辦案安排攤位等工作中徇情枉法,不準參與經(jīng)商辦企業(yè)和企業(yè)中入權力股分取紅利。
6、建立市場管理干部政治學習和職業(yè)培訓制度,努力提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。
7、及時完成上級領導交辦的工作任務,提出合理化建議。
二、市場管理費收交管理制度
1、嚴格執(zhí)行國務院關于發(fā)布<<城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法>>的規(guī)定:"對進入集市貿(mào)易的商品由工商行政管理機關收取少少量的市場管理費。工業(yè)品,大牲畜費率按成交額計算不得超過1%其它商品不得超過2%"并應將收費標準頌于眾,接受群眾監(jiān)督。攤位設施和經(jīng)營情況確定。攤位門店要努力實行公開招標制度。
2、在市場設攤經(jīng)營的經(jīng)營者必須按規(guī)定交納市場管理費。不準瞞報商品數(shù)量,逃漏市場管理費和故意抗拒刁難矚費人中履行公務。
3、收費人必須嚴格按照收費標準,較為準確地計算商品價值,做到收費合理,不多收,不漏收。收費人員在收款時必須開具"市場管理費收據(jù)"做到手續(xù)完備,錢據(jù)相符當面點清帳目清楚?,F(xiàn)金應當日上繳,不準截留公款。
4、對固定攤位可實行按月定額收取市管費的辦法,由經(jīng)營者在規(guī)定時間內(nèi)交會。月收費按月平均成交額核定,半年或幾個月調(diào)整一次。臨時設攤的可在申請攤位時收取。對自銷農(nóng)民實行劃片設攤,逐個收費。
5、收費人員必須遵守法,佩戴標志,忠于職守,廉潔奉公,不徇私情費,不亂收費,不接受經(jīng)營者義不容辭送禮,不向經(jīng)營者借款,賒欠索取商品或利用工作之便宜貨。違者從嚴處理。
三、市場衛(wèi)生管理制度
1、凡進入市場的購銷人員都有必須講究衛(wèi)生,不準擅自在市場內(nèi)張巾廣告和在墻上,攤上隨意涂寫,堆放雜物,體質(zhì)市場整潔。
2、必須嚴格執(zhí)行<<儀器衛(wèi)生法>>,嚴禁有毒有害污穢不潔,腐爛變質(zhì)霉變食物,病死或死因不明的禽畜必須持有營業(yè)執(zhí)照衛(wèi)生許可證和個人健康證。營業(yè)人員必須人員必須穿戴白衣白帽和白袖套。經(jīng)營熟食的必須有防蠅防潮塵防腐設備和清潔用具。
3、市場內(nèi)應建立必要的衛(wèi)生設施,設立衛(wèi)生宣傳欄果殼箱,痰孟和下水道自來水以及垃圾處理裝置,有條件的農(nóng)貿(mào)市場應軒冷設備,大型市場要有公共廁所。
4、市場都有必須確定專職或兼職人員負責上市商品檢驗和衛(wèi)生管理工作。大弄市場應建立市場愛衛(wèi)會或衛(wèi)生管理工作,開展經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
5、市場要配備衛(wèi)生保潔員,專門從事清衛(wèi)工作。農(nóng)貿(mào)市場在夏季節(jié)要經(jīng)常進行滅蠅滅蚊滅菌等防疫消毒。
6、堅持經(jīng)常性衛(wèi)生宣傳教育工作,促進個體商販做好自清何潔工作。每個攤位實行攤前攤后柜臺上下衛(wèi)生包干,及時清除攤位周圍的垃圾和臟物。經(jīng)營多垃圾商品的攤主必須自備盛放工具集中垃圾送到指定的堆放地點。
7、對違反本規(guī)定的由市場辦公室依照有關規(guī)定,酌情分別給予批評教育罰款警告停業(yè)整頓等處理。
大型農(nóng)貿(mào)市場管理制度篇5
1、商戶需遵守國家法律法規(guī)和市場內(nèi)的各項規(guī)章制度,合法經(jīng)營;不得以任何性質(zhì)進行違法亂紀活動。不得出售假冒偽劣商品、質(zhì)量不合格商品、過期商品。
2、商戶為所租賃攤位的安全責任人,必須遵守用電安全管理規(guī)定,不得私自亂接電源、不得違章使用電器、不得有明火產(chǎn)生;不得出售及存放有毒、有害、易燃易爆物品。
3、商戶要文明經(jīng)商、禮貌服務,在任何情況下不得與顧客發(fā)生爭執(zhí),堅持“顧客永遠是對的”的經(jīng)營理念,對受委屈的從業(yè)人員設“委屈獎”。
4、商戶之伺需公平競爭,不得惡意詆毀他人商品,銷售過程中不得缺斤少兩。各商戶在任何情況下不許以任何理由在市場內(nèi)發(fā)生爭執(zhí)或沖突,否則將予以重罰或終止合同。
5、商戶要保持市場環(huán)境衛(wèi)生,垃圾放入指定位置,貨物擺放不得超出自己租賃范圍內(nèi)。此范圍衛(wèi)生要達到甲方要求的營業(yè)標準。
6、商戶要按市場規(guī)定時間進行經(jīng)營(大多數(shù)商戶意見)不得私自關閉攤位、改變裝修、不得隨意張貼、懸掛廣告標語,如有特殊原因需提前申報,經(jīng)甲方同意后方可。
7、商戶不可擅自改變經(jīng)營品項,轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)讓碓位要向甲方提前申請更改合同。
8、商戶要愛護公共奢侈,不得惡意損壞,侵占。如有損壞,需照價賠償。
以上條例請各商戶認真遵守,甲方將嚴格執(zhí)行,有獎有罰,做到公平,公正。違反任何一條制度并不聽勸告的都將視情節(jié)輕重處于20元-200元的罰款,嚴重違紀者甲方將終止合同,觸犯法律的承擔法律責任。
大型農(nóng)貿(mào)市場管理制度篇6
為進一步清理整頓城區(qū),城鄉(xiāng)結(jié)合部的市容市貌,和農(nóng)貿(mào)市場管理辦法,創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,為廣大人民群眾提供一個舒適、整潔、美觀的市場環(huán)境,確保人民群眾的財產(chǎn)安全和生命安全,促進精神文明和物質(zhì)文明建設,特制定我鎮(zhèn)兩個農(nóng)貿(mào)市場管理制度如下:
1、整理肉攤。要擺成一條線,按指定的地點和攤位距離不動,不準調(diào)換攤位和隨時搬走攤位,違者警告、處罰、自離市場。
2、水果攤點。要擺成一條線,按指定的地點和攤位距離不動,嚴禁變動和流動,違者警告、處罰、自離市場。
3、蔬菜類的攤點。嚴禁亂擺亂放亂占,按指定的地點不動和流動,違者警告、處罰、自離市場。
4、豆腐鹵肉攤點和老雞老鴨等攤位,按指定的地點和距離不變,擺成一條線,嚴禁變換和流動,違者警告、處罰、自離市場。
5、各類魚攤位,按指定的地點和距離不變,擺成一條線,嚴禁變換和流動,違者警告、處罰、自離市場。
6、群眾上市賣雞、鴨、鵝蛋的擺在指定的地點銷售,嚴禁亂放亂占行為按指定的地點和距離不變,擺成一條線,嚴禁變換和流動,違者警告、處罰、嚴禁上市。
7、群眾上市賣魚的,要求擺在固定賣魚的地點位置,嚴禁亂放亂占行為。
8、群眾上市賣狗肉、羊肉、貓肉、蛙等要按指定的地點進行銷售,嚴禁亂擺、亂占流動行為,違者警告處罰嚴禁上市。
9、凡在我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場收購的老板,必須按照我鎮(zhèn)市場管理條例,進行收購,并在指定的地點不變,嚴禁流動收購,避免發(fā)生矛盾和交通事故,違者警告處罰。
10、對外來老板在我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場賣食品、五金等行業(yè)的必須遵守市場管理制度和指定地點經(jīng)營,否則嚴禁上市。
11、凡在我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者,各人搞好自己攤點環(huán)境衛(wèi)生,嚴禁公民在市場內(nèi)亂扔紙屑、果皮等垃圾物品。請用塑料袋裝好垃圾倒在指定的垃圾箱內(nèi),違者警告處罰。
12、凡上市場購買、賣的顧客、大小車輛必須服從鎮(zhèn)管理工作人員的安排停在指定地點,嚴禁亂停亂放行為,違者警告處罰、扣車。
13、市場內(nèi)有一名保潔人員,做到每天上午12時下午6時清掃市場內(nèi)的衛(wèi)生和周邊地段的環(huán)境衛(wèi)生。
14、我鎮(zhèn)市場管理人員蔣永龍、楊文斌兩位同志做到每月三次上市督查,規(guī)范整治四次,早上6時前趕到市場值班管理、整頓服務制。
大型農(nóng)貿(mào)市場管理制度篇7
第一章 總 則
第一條 為了適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,加快城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(以下簡稱集貿(mào)市場)建設,發(fā)展城鄉(xiāng)集市貿(mào)易,促進商品流通,維護商品交易秩序,規(guī)范商品交易行為,保護經(jīng)營者和消費者的合法權益,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)貿(mào)市場,是指各種經(jīng)濟組織和個人參加,以集中、公開方式,在固定場所依法進行商品交易的各類專業(yè)性市場、綜合性市場、租賃經(jīng)營商場以及經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾实呐R時性商品交易場所。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事集貿(mào)市場建設、監(jiān)督管理和商品交易活動,必須遵守本條例。
第四條 集市貿(mào)易遵循自愿、平等、公平、誠實、信用的原則,遵守公認的商業(yè)道德;集市貿(mào)易監(jiān)督管理應當依法、公正、文明、規(guī)范。
第五條 工商行政管理部門是集貿(mào)市場監(jiān)督管理的主管部門,物價、技術監(jiān)督、稅務、公安、衛(wèi)生、計劃、建設、交通等有關部門,按照各自的職責,依法對集貿(mào)市場的有關活動進行監(jiān)督管理。
第二章 農(nóng)貿(mào)市場建設
第六條 各級人民政府要重視集貿(mào)市場的建設和發(fā)展,按誰投資、誰所有、誰受益的原則,鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、個人和外商投資建設集貿(mào)市場。
第七條 各級人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和人民生活的實際需要,將集貿(mào)市場建設納入城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃,按照繁榮經(jīng)濟、方便群眾生活、節(jié)約用地的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
第八條 開辦市場應符合下列條件:
(一)符合城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和市場建設的要求;
(二)具備相應的場地、設施;
(三)上市交易的商品符合國家有關規(guī)定;
(四)有相應的管理機構(gòu)和專職管理人員;
(五)國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條 開辦農(nóng)貿(mào)市場,開辦者應當向縣級以上工商行政管理部門申請辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。需要辦理建設、用地等其他審批手續(xù)的,應按有關規(guī)定辦理。
需設立交易所(行)的,應經(jīng)縣級以上工商行政管理部門批準,領取營業(yè)執(zhí)照。
第十條 興建農(nóng)貿(mào)市場不得占用城鄉(xiāng)道路,妨礙交通。
第十一條 農(nóng)貿(mào)市場開辦者的職責是:
(一)建立健全市場日常管理組織和制度,責任到人;
(二)逐步實現(xiàn)市場功能齊全、設施配套;
(三)建立切實可行的防火、防盜、衛(wèi)生、治安等措施和制度,確保市場安全有序;
(四)建立保證公平交易的有效制度,設立公平秤等計量復檢器具;
(五)遵守和宣傳國家有關法律、法規(guī);
(六)按規(guī)定向工商行政管理部門報送各類商品的成交額、成交量等有關資料,填寫市場年檢報告書。
第十二條 集貿(mào)市場的場地、設施和其他財產(chǎn),任何組織和個人不得非法侵占、破壞。因國家建設需要征用、拆遷集貿(mào)市場場地和設施的,建設單位應當依法辦理征地、拆遷手續(xù),并按規(guī)定給予補償。
第三章 農(nóng)貿(mào)市場交易
第十三條 各種經(jīng)濟組織和個人,均可進入集貿(mào)市場從事商品交易活動。法律、法規(guī)規(guī)定經(jīng)營者應領取證照的,經(jīng)營者必須持有并亮證照經(jīng)營。
第十四條 凡是國家放開經(jīng)營的商品均可上市,不受品種、數(shù)量、行政區(qū)域的限制。
第十五條 依法允許交易的舊機動車船、舊農(nóng)機具等舊機械設備,憑有關牌證在指定場所交易。
第十六條 集市貿(mào)易應在規(guī)定的場所進行,不得場外交易。
第十七條 禁止下列物品上市:
(一)走私物品:
(二)偽劣商品、國家明令淘汰的商品以及過期失效的商品;
(三)炸藥、雷管、劇毒、放射性等危險物品;
(四)槍支、彈藥、仿真武器、管制刀具、電擊、強光、催淚等器械;
(五)《中華人民共和國藥品管理法》禁止在集貿(mào)市場上經(jīng)營的藥品;
(六)反動、淫穢的書刑、畫片、音像制品以及其他非法出版物;
(七)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》禁止經(jīng)營的食品;
(八)國家保護的野生動物、植物及其制品;
(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不準經(jīng)營的其他物品。
第十八條 經(jīng)營者應遵守國家的價格管理規(guī)定,實行明碼標價。國家有規(guī)定價格的,按規(guī)定執(zhí)行;國家沒有規(guī)定價格的,由買賣雙方議定。
第十九條 禁止下列行為:
(一)以次充好,以假充真,摻雜使假;
(二)壟斷貨源,壟斷價格;
(三)強買強賣,騙買騙賣,欺行霸市;
(四)克斤扣兩,短尺少秤,使用不合格的計量器具或破壞計量器具的準確度;
(五)賭博、算命等有礙社會主義精神文明的行為;
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章 農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理
第二十條 工商行政管理部門監(jiān)督管理集貿(mào)市場的主要職責:
(一)宣傳貫徹有關市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)指導市場開辦者制定市場規(guī)章制度,并監(jiān)督實施;
(三)審查確認經(jīng)營者的主體資格,并對其交易行為進行監(jiān)督管理;
(四)監(jiān)督管理經(jīng)濟合同的訂立和履行;
(五)收集、公布市場信息;
(六)依法查處交易活動中的違法違章行為,維護交易秩序;
(七)組織開展創(chuàng)建文明市場活動;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第二十一條 工商行政管理部門應加強集貿(mào)市場管理,在較大集貿(mào)市場設置管理機構(gòu)或配備專職管理人員。縣級以上人民政府可組織工商、物價、公安、稅務、衛(wèi)生、技術監(jiān)督等有關部門參加,組建市場管理委員會,負責協(xié)調(diào)部門工作,統(tǒng)一管理市場。
第二十二條 集貿(mào)市場的治安工作,由所在地的公安機關負責,依法進行管理。
第二十三條 畜牧檢疫、衛(wèi)生防疫機構(gòu)負責集貿(mào)市場的檢疫、檢驗工作。依照有關規(guī)定應檢疫、檢驗的商品,未經(jīng)驗疫、檢驗的不得上市。
檢疫機構(gòu)應當按國家規(guī)定收取檢疫費。未檢疫的,不得收取費用。
第二十四條 農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理機構(gòu)應當公開下列事項,接受經(jīng)營者、消費者監(jiān)督:
(一)市場監(jiān)督管理人員的姓名、職務、職責;
(二)市場監(jiān)督管理制度;
(三)市場設施的所有人及其出租、轉(zhuǎn)讓方式;
(四)市場管理費和其他法定收費標準;
(五)違法違章行為處理依據(jù)、處罰標準;
(六)其他應當在市場上公開的事項。
第二十五條 農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)應當設立監(jiān)督臺,設置意見箱,受理消費者、經(jīng)營者投訴。
第二十六條 農(nóng)貿(mào)市場應當保持環(huán)境衛(wèi)生,場內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物,由市場開辦者負責清除。
第二十七條 農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務時,必須出示執(zhí)法證件,國家規(guī)定著裝的應當著裝。
第二十八條 農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理人員應當依法行政、文明執(zhí)法、廉潔奉公,不得玩忽職守、濫用職權、循私舞弊、收受賄賂,不得打罵、刁難、勒索經(jīng)營者、消費者,不得亂收費、亂處罰。
第二十九條 經(jīng)營者必須依法納稅。
第三十條 工商行政管理部門對進入集貿(mào)市場交易的商品,成交額在50元以上的,收取市場管理費。其標準是:
(一)舊機動船、舊農(nóng)機具等舊機械設備、大牲畜的收費標準不超過成交額的1%;
(二)農(nóng)副產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品和其他商品收費標準不超過成交額的2%;
(三)縫紉、修理等服務性經(jīng)營收費標準不超過營業(yè)額的2%。
在集貿(mào)市場內(nèi)設立農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū),農(nóng)民出售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品成交額在100元以下的,免收市場管理費。
市場管理費要專儲專用,按“取之于市場、用之于市場”的原則,主要用于宣傳教育、市場建設及市場管理開支,不得挪作他用。
第三十一條 除按法律、法規(guī)規(guī)定和省人民政府批準的收費項目及其標準收費外,任何單位和個人不得自行設立集市貿(mào)易收費項目或提高收費標準。對亂收費、亂攤派的,工商行政管理部門應予制止,經(jīng)營者有權拒付。
第五章 法律責任
第三十二條 對違反本條例的行為,由工商行政管理部門按照本條例規(guī)定處理;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條 非法侵占、破壞集貿(mào)市場場地、設施或其他財產(chǎn)的,責令改正,賠償損失,并處以1000元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第十七條規(guī)定,銷售禁止上市物品的,由有關部門按相關法律、法規(guī)予以處罰。
第三十五條 有本條例第十九條第一項行為的,沒收非法物品和違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;有第二項、第三項行為的,沒收違法所得并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;有第四項行為的,責令補足短少部分,沒收計量器具和全部違法所得,可并處500至20__元的罰款;有第五項行為的,責令其停止不法行為。對于算命等行為,沒收非法所得,并處以非法所得一倍以上五倍以下的罰款。對于賭博行為,由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。
上述違法行為情節(jié)嚴重,需要給予其他處罰的,依照有關法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三十六條 違反本條例第十八條、三十條、三十一條,亂漲價、亂收費的,由物價部門依法查處。
第三十七條 沒收違法所得和罰款應按《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或提起行政訴訟;逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的,作出處罰決定的行政管理部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十九條 拒絕、阻礙工商行政管理部門和其他執(zhí)法部門的工作人員依法執(zhí)行公務的,由公安部門依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰;以暴力、威脅方法阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第四十條 農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理人員有下列行為之一的,由其所在單位或上級主管部門批評教育,情節(jié)嚴重的給予行政處分,構(gòu)成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任:
(一)對違反本條例行為不予制止、處罰的;
(二)對違反本條例第十七條和第十九條規(guī)定的行為未及時查處的;
(三)違反本條例第二十八條規(guī)定的。
農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理人員不履行職責或濫用職權,給當事人造成經(jīng)濟損失的,應依法賠償。
第六章 附則
第四十一條 本條例具體應用中的問題,由省工商行政管理部門負責解釋。
第四十二條 本條例自1997年1月1日起施行。人民代表大會常務委員會第十五次會議通過的《農(nóng)貿(mào)市場貿(mào)易管理若干規(guī)定》同時廢止。