2020關(guān)于脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)個人小結(jié)作文匯總
2020關(guān)于脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)個人小結(jié)作文匯總
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在黨的十九大報告中提出的新戰(zhàn)略。小偏整理了2020關(guān)于脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)個人小結(jié)作文匯總，歡迎參考借鑒。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)個人小結(jié)一
今年1月2日，國務(wù)院公布了20年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，詳細(xì)闡述整個戰(zhàn)略的內(nèi)涵與實施。我有幸作為培訓(xùn)班的一員，親歷了整個培訓(xùn)過程，感覺受益匪淺、收獲頗豐。在課堂上，聆聽了學(xué)院教授玹玉秋、胡志宏所作的《生態(tài)文明治理的“三治”經(jīng)驗》、《黨建+生態(tài)：紅色引領(lǐng)推動綠色發(fā)展》的專題輔導(dǎo)，讓我對湖州市踐行習(xí)近平總書記兩山理念、實施鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、走綠色發(fā)展之路的做法有了整體的了解和宏觀的感受。現(xiàn)場教學(xué)，先后觀摩學(xué)習(xí)了長興縣水口鄉(xiāng)的全域“景區(qū)+農(nóng)家”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，南潯區(qū)和孚鎮(zhèn)荻港村以“桑基魚塘”為特色的傳統(tǒng)村落—特色小鎮(zhèn)文化旅游開發(fā)模式、雙林鎮(zhèn)向陽村“魅力水鄉(xiāng)、美麗宜居示范村”建設(shè)模式，“中國白茶第一村”—縣溪龍鄉(xiāng)黃杜村脫貧致富的路徑、“兩山理念發(fā)源地”—天荒坪鎮(zhèn)余村堅持綠色發(fā)展的過程、劉家塘村“慢生活”鄉(xiāng)村旅游的理念、“田園魯家”—遞鋪街道魯家村“無中生有、創(chuàng)新發(fā)展”的過程，德清縣阜溪街道五四村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游、下渚湖街道二都小鎮(zhèn)“防風(fēng)非遺文化”的開發(fā)和莫干山小鎮(zhèn)發(fā)展郡安里(洋家樂)的做法，吳興區(qū)仁皇街道橋西村“紅色拆遷、發(fā)展集體經(jīng)濟”的舉措，以及南太湖旅游度假區(qū)黨建引領(lǐng)、實施生態(tài)保護(hù)、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的成果等等。
與同為首批“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”和“綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地”，分別是朔州、湖州的下轄縣，又同是習(xí)近平總書記指示和肯定的縣，兩縣、兩市的發(fā)展有其相似性，發(fā)展的階段又出現(xiàn)明顯的差別，究竟背后的規(guī)律是什么呢?
湖州市是“兩山”理念的誕生地、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)源地，是全國首個地市級生態(tài)文明先行示范區(qū)。當(dāng)全國首個省級地方標(biāo)準(zhǔn)—《省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》正式實施后，湖州的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正在從“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)變。生態(tài)經(jīng)濟化，經(jīng)濟生態(tài)化的發(fā)展理念深入人心，結(jié)出豐碩的成果。此外，還有一點讓感觸很深，就是農(nóng)村社會管理的精細(xì)化、資源開發(fā)利用的高效化、比較優(yōu)勢發(fā)揮的化、服務(wù)群眾的細(xì)微化，體現(xiàn)在方方面面。
“不識廬山真面目，只緣生在此山中”。眼界決定高度，創(chuàng)新決定廣度，思路決定出路，勇氣決定舉措，擔(dān)當(dāng)決定成效。只有“跳出看，走出朔州看朔州，對照看，對比湖州看朔州”，才能準(zhǔn)確客觀的發(fā)現(xiàn)我們的不足和短板。作為一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，如何創(chuàng)造性地貫徹好、落實好市委六屆六次、七次全會精神，在加快實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興的特色區(qū)和踐行“兩山”理論的示范區(qū)”這一目標(biāo)的過程中，想在先、走在前呢?我覺得要從以下幾個方面突破：
一是思想上要解放。要堅持“實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)”，在黨紀(jì)法律范圍內(nèi)主動破除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的條條框框，為創(chuàng)新松綁、為發(fā)展撐腰。要結(jié)合當(dāng)前正在開展的解放思想大討論活動，全方位反思以前在農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作方面的不足和問題，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，探討鄉(xiāng)村振興瓶頸的舉措，把討論活動變成統(tǒng)一思想、形成共識的過程，用討論的成果推動鄉(xiāng)村振興工作的開展。要在全社會形成人人為鄉(xiāng)村振興想辦法，不為不作為找理由的濃厚氛圍，樹立為干事者擔(dān)當(dāng)，為作為者負(fù)責(zé)的正確導(dǎo)向。
二是政策上要吃透。結(jié)合現(xiàn)場教學(xué)所去村莊，感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。這恰恰是我們工作的一大短板，我們的習(xí)慣做法是用政策限制，不是用政策發(fā)展。因此，一方面要加大政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳力度，提高執(zhí)行者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。另一方面要加大對政策研究的力度，提高解讀政策的能力，創(chuàng)造性地提出貫徹落實政策的細(xì)則或舉措，讓政策更接地氣，更服水土，而不是機械教條式的執(zhí)行政策，更不能把政策變成謀取私利的工具和依據(jù)，也只有這樣才能讓政策變成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的動力。
三是資源上要激活。這里所說資源指政策資源、社會資源和文化資源。首先政策資源。五四村、魯家村、向陽村等已經(jīng)全部完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)農(nóng)民承包地經(jīng)營權(quán)全部流轉(zhuǎn)，股權(quán)化既保證了農(nóng)民的土地收益，又弱化了農(nóng)民個體實際地塊的界限，限度地降低用地成本，化解了土地糾紛，很好地處理了農(nóng)村集體和個人的利益關(guān)系，極大地釋放和促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)了土地的規(guī)模化、集約經(jīng)營。而集體產(chǎn)權(quán)制度改革這一政策，我們還未用足用活。其次社會資源。鄉(xiāng)村振興不是一部門的事，是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要統(tǒng)籌整合使用政府資源、統(tǒng)籌調(diào)動社會民間力量，引導(dǎo)企業(yè)資本參與。參觀的鄉(xiāng)村，村級都設(shè)有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作組，統(tǒng)籌調(diào)動鄉(xiāng)賢、名人等力量助力鄉(xiāng)村治理，這個做法真的不錯，值得借鑒。第三文化資源。一是湖州的所有村都有文化禮堂，都有講習(xí)所，都有文化長廊，都有農(nóng)風(fēng)家訓(xùn)，都有村史館，都有農(nóng)家書屋，都有老年公寓，社會主義核心價值觀隨處可見深入人心，文化育人、文化興村、耕讀傳家的氛圍很濃。二是村級黨組織尊重人才、培養(yǎng)人才的眼光和遠(yuǎn)見著實讓我們佩服，可以說照此下去，下一輪的發(fā)展引領(lǐng)者仍然是湖州。三是對文化資源的挖掘也要做到極致。這次學(xué)習(xí)還有一個感受就是湖州的博物館很多，湖筆博物館、?；~塘博物館、荻港村名人博物館等等。國級傳統(tǒng)古村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)等都做到了極致。我們的傳統(tǒng)古村落、非遺等資源相當(dāng)一部分在沉睡，未能發(fā)揮文化資源在促進(jìn)經(jīng)濟、教化鄉(xiāng)鄰、撫育文明風(fēng)尚中應(yīng)有的作用。
四是責(zé)任上要擔(dān)當(dāng)。從魯家村的成功案例，到向陽村黨支部、村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會集體決定、共擔(dān)風(fēng)險，處處閃耀著為民擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的情懷。創(chuàng)新發(fā)展，先行先試，需要擔(dān)當(dāng)，就要大力傳承弘揚精神。一要有為群眾為集體利益擔(dān)當(dāng)初心。二要有迎難而上、艱苦奮斗，不怕挫折、不怕失敗，愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我，久久為功，利在長遠(yuǎn)，天下為公的公心。這既是對干部個人的要求，也是對各級黨組織的要求。
五是黨建上要加強。黨群服務(wù)中心是每個參觀點最突出、最顯眼的標(biāo)志?！盀榧w操心、讓群眾省心、請組織放心”、“村莊發(fā)展快，要靠書記帶;群眾生活美，要靠班子領(lǐng);火車開的穩(wěn)，要靠黨員撐”、“黨員農(nóng)家樂”、“黨員文明戶”、“黨員責(zé)任牌、責(zé)任區(qū)”、“黨員請您歇歇腳、上下樓梯慢慢走”等暖心提示清晰顯眼，處處體現(xiàn)了黨員示范帶頭，服務(wù)群眾的理念，體現(xiàn)了黨組織在鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理中領(lǐng)導(dǎo)核心作用。任何一個美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，都離不了黨組織引領(lǐng)、黨員示范帶動，只有強一個支部，才能促一個產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟、富一方百姓。要通過黨建引領(lǐng)，不斷強化“三基建設(shè)”，激活基層黨委、農(nóng)村黨支部內(nèi)部實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主觀能動性。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)個人小結(jié)二
現(xiàn)距全面建成小康社會收官還有不到兩年時間，“兩不愁”到“三保障”，各級干部咬緊牙關(guān)、認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、真抓實干。從打響脫貧攻堅收官之戰(zhàn)再到開啟鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新紀(jì)元，各種政策，應(yīng)運而生、水到渠成、承上啟下，為實現(xiàn)全面建成小康社會打下了堅實的基礎(chǔ)。
當(dāng)然，實惠與責(zé)任共存、發(fā)展與義務(wù)相當(dāng)，每個人都主動或被動參與其中，我們既享受全面建成小康社會的紅利，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。而這其中脫貧攻堅正是補短板，鄉(xiāng)村振興恰好揚長處。在我認(rèn)知里，2008年泥濘土路搖身一變水泥大道，實現(xiàn)村村通、戶戶連;2012年磚瓦洋房聚居而起，草屋土房不見所蹤;2018年萬畝蝦蟹池塘，春日微風(fēng)，波光粼粼，成片銀杏，搖曳綠芽，道聽途說的村集體經(jīng)濟不再是在路上、在紙上，實實在在惠及著每一位老百姓。據(jù)有關(guān)機構(gòu)對村集體經(jīng)濟調(diào)查，在發(fā)展集體經(jīng)濟中農(nóng)戶不僅收益土地流轉(zhuǎn)費，同時參與集體經(jīng)濟管理獲得報酬，還分取集體經(jīng)濟分紅。以前說，面朝黃土背朝天，彎腰一干是一天、農(nóng)村十年不及沿海半年。話雖不假，經(jīng)濟高速發(fā)展，大城市永遠(yuǎn)是資源的中心。但離不開農(nóng)村的老弱病殘幼，以及種.種原因留在老家的中青年人，依舊擺脫不了農(nóng)村的束縛，改變不了自身面臨的窘境。而即將全面建成的小康社會正慢慢改善他們的衣食住行，提高百姓的精神文明享受，也減少外出務(wù)工者對家后顧之憂，這正是老百姓所期盼的。
我從未想過大山深處的老家，會有馬路、洋房、水泥地、籃球場、集體養(yǎng)殖場、瓜果蔬菜種植基地，社會的發(fā)展把小山村描述得像世外桃源一般，而這一切已經(jīng)出現(xiàn)在我歸家的路上。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)個人小結(jié)三
更加注重脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的機制整合，確保兩項工作有效銜接，不斷實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富
隨著脫貧攻堅順利推進(jìn)，已經(jīng)出列摘帽的縣區(qū)鄉(xiāng)村，還要齊心接續(xù)為鄉(xiāng)村振興的事業(yè)而奮斗。
農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅成績有目共睹，基層干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改變更值得稱道：干部群眾“抱得緊”，數(shù)百萬工作隊員奮戰(zhàn)脫貧一線，和貧困戶、鄉(xiāng)親們結(jié)成了親戚;上下級、各部門“抱得緊”，五級書記抓實脫貧;東西部協(xié)作對口幫扶“抱得緊”，形成全社會幫扶大格局。三個“抱得緊”，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要機制保障、組織保障、作風(fēng)保障。這場前所未有的人類減貧實踐，本身就在為鄉(xiāng)村振興“補短板”。五級書記抓脫貧的責(zé)任體系，貧困地區(qū)統(tǒng)攬全局的動員體系，第三方評估嚴(yán)格抽查的評價體系……這些做法，都值得鄉(xiāng)村振興借鑒參考。
鄉(xiāng)村振興，同樣需要發(fā)揚斗爭精神。已脫貧地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要保持責(zé)任不變、力度不變、隊伍不變，鞏固好脫貧成果，也需要在措施上逐步實現(xiàn)從精準(zhǔn)到共享、從特惠到普惠、從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變?；鶎用撠毠灾幸恍┡R時性、地域性、超常規(guī)的舉措，不宜照抄照搬到鄉(xiāng)村振興中來。
“一把鑰匙開一把鎖”，對鄉(xiāng)村振興而言，適合的才是最好的。不少地方的探索，已經(jīng)顯現(xiàn)成效。以云南省臨滄市為例，省市縣掛鉤包點確立指導(dǎo)和責(zé)任機制，出臺文件明確鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，讓相關(guān)工作變得更加精細(xì)、更易操作。同時，理出農(nóng)村人力、物力、存在問題和所需項目4個清單，摸準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的基層實際。臨滄市下面的雙江縣，在“脫貧攻堅指揮部辦公室”加掛“鄉(xiāng)村振興辦公室”牌子，集中辦公、整合機制，確保兩項工作精準(zhǔn)理念延續(xù)、政策措施延續(xù)、幫扶力度延續(xù)、成效檢驗延續(xù)。
由此來看，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，精準(zhǔn)同樣是必不可少的方法論。比如，建立相對明晰的指標(biāo)和責(zé)任體系，不宜大而化之;摸清鄉(xiāng)村困難問題和資源條件，規(guī)劃先行、步步為營;打開大門、敞開市場，把更多的資源、人才引入鄉(xiāng)村共襄盛舉;把“指導(dǎo)振興”和“我要振興”結(jié)合起來，更加注重理事會等的內(nèi)生動力培養(yǎng);注重“典型引路”和“提攜后進(jìn)”，有重點“抓兩頭”來促進(jìn)全體振興……更加注重脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的機制整合，確保兩項工作有效銜接，才能充分調(diào)動各方積極性，不斷實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在實施中必須貫徹“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。我國脫貧攻堅已創(chuàng)造了人類減貧史上的最好成績，秉承新發(fā)展理念，借鑒脫貧經(jīng)驗，用脫貧經(jīng)驗“金鑰匙”打開鄉(xiāng)村振興之門，廣袤鄉(xiāng)村必將呈現(xiàn)更新更美的圖景。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)個人小結(jié)四
日前，中共中央政治局會議審議通過了《關(guān)于2019年脫貧攻堅成效考核等情況的匯報》，會議指出，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，2019年全國脫貧攻堅任務(wù)全面完成，90%以上的貧困縣實現(xiàn)摘帽，脫貧攻堅已經(jīng)進(jìn)入到最后的決勝階段。這充分表明，當(dāng)前，我國已處于脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接的歷史交匯期。習(xí)近平總書記指出，要把脫貧攻堅同實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合起來。聚力脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接共進(jìn)，既有利于鞏固脫貧攻堅成果，培育長效脫貧機制，又有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動鄉(xiāng)村全面振興。
一、當(dāng)前脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接共進(jìn)的問題思考
(一)理論支撐與思想認(rèn)識。脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興都是為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)而作出的重要戰(zhàn)略部署，具有基本目標(biāo)的統(tǒng)一性和戰(zhàn)略舉措的互補性。當(dāng)前，還有一些鄉(xiāng)村對習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想的精神實質(zhì)缺乏深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握，對二者內(nèi)在邏輯和有機銜接的認(rèn)識不到位，認(rèn)為脫貧“摘帽”就可以“松氣歇腳”“到站下車”了，沒有從“三農(nóng)”工作全局去把握二者目標(biāo)一致性、工作連續(xù)性和階段性統(tǒng)一。
(二)發(fā)展現(xiàn)狀與實施基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查，一些貧困縣，縣域工業(yè)底子薄，經(jīng)濟活力不足，城市化率低，城鄉(xiāng)融合層次低，縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)缺乏特色，單一化、同質(zhì)化問題突出，農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)門路少。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互脫節(jié)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化基礎(chǔ)相對薄弱，農(nóng)業(yè)綜合改革協(xié)同性不強，農(nóng)民主體作用發(fā)揮不充分。
(三)體制機制與政策供給。據(jù)調(diào)查，一些縣區(qū)，脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興之間缺乏相互通報機制、溝通機制、協(xié)調(diào)機制，對脫貧攻堅成熟的工作體系，缺乏有效的借鑒和吸收及創(chuàng)新性運用。對鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅之間政策的過渡接續(xù)謀劃不夠，缺乏統(tǒng)籌性的政策設(shè)計和支撐。
(四)規(guī)劃引領(lǐng)與實現(xiàn)路徑。據(jù)調(diào)查，一些地方，鄉(xiāng)村振興規(guī)劃與脫貧攻堅缺乏系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，對原有的規(guī)劃缺乏有效整合、優(yōu)化和重構(gòu)。交匯期工作任務(wù)疊加，工作內(nèi)容和工作重心轉(zhuǎn)移，兩戰(zhàn)略有機銜接的工作方法和工作路徑缺乏有效探索和實踐。
二、聚力脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接共進(jìn)的對策建議
(一)做好理論銜接共進(jìn)，為鄉(xiāng)村振興提供思想基礎(chǔ)。一是持續(xù)深化理論武裝，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及二中、三中、四中全會精神，深刻把握黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的新思想、新方略，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想的精神實質(zhì)，繼承“精準(zhǔn)”理念，總結(jié)脫貧攻堅先進(jìn)理論和優(yōu)秀經(jīng)驗，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供理論支撐和根本遵循。二是廣泛動員干部群眾，踐行群眾路線，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在鄉(xiāng)村掀起“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”熱潮，實現(xiàn)“被動扶”到“主動興”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升貧困人口“自主脫貧”的能力，讓人民群眾從內(nèi)心深處轉(zhuǎn)變觀念，主動依靠自己的勤奮努力，早日過上富裕生活。尊重群眾主體地位，既問需于民，又問計于民，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，集眾智，聚民心，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供民意基礎(chǔ)。
(二)做好機制銜接共進(jìn)，為鄉(xiāng)村振興提供組織保障。一是借鑒脫貧攻堅形成的“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，做好“五級書記抓扶貧”與抓鄉(xiāng)村振興的銜接共進(jìn)，將其總結(jié)提煉、推廣運用到鄉(xiāng)村振興中。建立健全責(zé)任體系、監(jiān)督體系、評估體系在內(nèi)的制度體系。二是建立防范返貧和新生貧困、解決次生貧困和相對貧困的鞏固脫貧成果長效工作機制，嚴(yán)格落實脫貧“摘帽”不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個不摘”要求，著力抓好基本產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、基本技能培訓(xùn)、基層組織建設(shè)。三是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃編制、政策制定、項目實施等重要事項，提高財政、土地、科技、人才、金融等各項工作的協(xié)同性，構(gòu)筑城鄉(xiāng)要素雙向流動的體制機制?？茖W(xué)研判脫貧攻堅項目中需要延續(xù)和升級的內(nèi)容，并納入鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)機制中。四是落實考核評價機制，在鄉(xiāng)村振興初期應(yīng)借鑒脫貧攻堅過程中形成的較為成熟的評價機制，在此基礎(chǔ)上建立合理的階段性考核指標(biāo)體系。
(三)做好規(guī)劃銜接共進(jìn)，為鄉(xiāng)村振興提供實現(xiàn)路徑。一是清晰明確地制定符合地方實際的短期過渡計劃，將脫貧后待完成的任務(wù)、工程等納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，發(fā)揮長效作用。二是銜接好各專項和行業(yè)規(guī)劃，將脫貧攻堅規(guī)劃部署中仍需鞏固拓展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、美麗鄉(xiāng)村打造、農(nóng)旅融合發(fā)展等項目，有機嵌入鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃中，增強規(guī)劃的持續(xù)性和銜接性。通盤考慮土地利用、居民點建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，注重保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌。編制縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，堅持科學(xué)規(guī)劃、注重質(zhì)量，切實形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。三是按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，對縣域內(nèi)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)、任務(wù)、措施作出總體安排，針對不同發(fā)展水平、不同類型的地區(qū)，加強分類規(guī)劃指導(dǎo)，梯次推進(jìn)。大力提升城鎮(zhèn)化水平，用“大馬拉小車”，以城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶動鄉(xiāng)村振興。四是制定產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃指引下，發(fā)揮各地特色，制定階段性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。保持產(chǎn)業(yè)扶貧力度不減，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心轉(zhuǎn)向縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。
(四)做好政策銜接共進(jìn)，為鄉(xiāng)村振興提供動力源泉。政策和策略是黨的生命。一是加強鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅政策統(tǒng)籌，分類確定需要取消的、接續(xù)的、完善的或強化的政策，研究現(xiàn)行傾斜性支持政策的延續(xù)時限、內(nèi)容與脫鉤方法，注重總結(jié)梳理脫貧攻堅中成熟的理論成果、實踐經(jīng)驗，用于完善鄉(xiāng)村振興政策體系、制度框架。二是轉(zhuǎn)變政策供給方式，促進(jìn)相關(guān)政策向常規(guī)性、長效性轉(zhuǎn)變，均衡發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，強化產(chǎn)業(yè)、金融等政策供給，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。三是合理拓展部分扶貧政策惠及的對象范圍。打好特惠性政策與普惠性政策的組合拳，既要持續(xù)關(guān)注對特殊群體的兜底保障，也要高度重視推動鄉(xiāng)村的整體發(fā)展。通過政策拓展，將在脫貧攻堅中增強貧困戶發(fā)展能力的政策舉措，轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌驇椭鷱V大農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村振興并分享鄉(xiāng)村紅利的政策安排。
(五)做好資金銜接共進(jìn)，為鄉(xiāng)村振興提供金融支撐。一是強化政府“主導(dǎo)”，發(fā)揮金融資金的引導(dǎo)協(xié)同作用、社會資金的參與補充作用，確保資金投入與提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興相匹配。二是強化資金“整合”，發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，把脫貧攻堅、公共事業(yè)發(fā)展和涉農(nóng)資金等多方投入統(tǒng)籌起來，充分發(fā)揮資金整合規(guī)模合力效益。三是強化資金“撬動”，借鑒并創(chuàng)新脫貧攻堅的資金籌措方式，通過以獎代補、貼息、擔(dān)保等方式，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，鼓勵金融資本、社會資本參與鄉(xiāng)村振興，研究出臺市場化方式推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見。
(六)做好人文銜接共進(jìn)，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持。一是強化人才培養(yǎng)及提升，實現(xiàn)人才振興。脫貧攻堅與鍛煉干部、人才培養(yǎng)的有機結(jié)合是我國特色扶貧的重要經(jīng)驗。在與鄉(xiāng)村振興銜接過程中，通過“內(nèi)育”與“外引”相結(jié)合，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，引進(jìn)懂科技、懂管理、懂市場、懂法律的現(xiàn)代化人才，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實的人才支撐和智力保障。二是把培育和踐行社會主義核心價值觀的根本要求貫穿始終，通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、道德教化、實踐養(yǎng)成和制度保障，形成良好的家風(fēng)家規(guī)，同時外化為自覺行動。三是做好扶智扶志與文化振興的有效銜接。一方面扶貧扶志扶智并舉，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化改善。另一方面，多管齊下補齊鄉(xiāng)村文化短板、增強鄉(xiāng)村文化自信。開展豐富多彩的鄉(xiāng)村文化體育活動，豐富農(nóng)村文化產(chǎn)品供給;因地制宜挖掘特色鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，充分運用特色文化提高村民凝聚力，為鄉(xiāng)村振興鑄魂。
(作者單位：中共安徽省泗縣縣委)
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