國土局紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)范文
紀(jì)檢監(jiān)察是黨的紀(jì)律檢查機關(guān)和政府的監(jiān)察部門行使的兩種職能。下文是國土局紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)，歡迎閱讀。
國土局紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)范文篇一
XX年我們局在市黨委的統(tǒng)一安排和指導(dǎo)下，認(rèn)真地學(xué)習(xí)有關(guān)中央的文件精神，扎實地開展工作，為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)開創(chuàng)了良好的局面。下面是我們一年來的黨建總結(jié)：
一、工作開展情況
(一)提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到黨的生命，開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對開展好國土資源各項工作有決定性的作用。xx縣國土資源局歷來十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，采取有效措施抓緊抓好，一是成立了局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副局長具體負(fù)責(zé)抓好此項工作;二是堅持“一把手”負(fù)總責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入重要議事日程，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作“兩同時”，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實，形成良好的整體工作局面。
(二)強化制度建設(shè)，搞好黨風(fēng)廉政工作。xx縣國土資源局把強化制度建設(shè)作為工作的突破口，為達(dá)到以制度建設(shè)促進(jìn)工作有效開展的目的，一是制定了xx縣國土資源局《黨風(fēng)廉政工作制度》、《XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》、《XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作計劃》、《XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》和《XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解意見》，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有條不紊地推進(jìn);二是積極推行效能政府四項制度建設(shè)，制定了國土系統(tǒng)《推行行政績效管理制度工作方案》、《推行行政成本控制制度工作方案》、《推行行政行為監(jiān)督制度工作方案》、《推行行政能力提升制度工作方案》、《信訪接待制度》和《xx縣國土資源局服務(wù)承諾公示欄》;三是健全完善了《xx縣國土資源內(nèi)部管理制度》，系統(tǒng)地規(guī)范了干部職工的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，為國土依法行政提供了有力保障。與玉屏、白河、和平3個直屬國土分局簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任制書，認(rèn)真抓好落實，嚴(yán)格檢查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。
(三)抓好學(xué)習(xí)宣傳教育工作。要抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，一是靠建立制度來管人，二是抓好思想教育。為此，我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)教育作為干部職工思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的一個重要環(huán)節(jié)來抓落實。
1、精心組織，加強學(xué)習(xí)。xx縣國土資源局下轄三個國土分局，一個支部，有黨員22人，在職干部職工34人。由于各國土分局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，退休黨員不在本地，人員分散，加上受條件限制，統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)十分困難，我們主要采取以下措施進(jìn)行教育學(xué)習(xí)：一是由理論中心學(xué)習(xí)組組織，定期或不定期地集中學(xué)習(xí)，主要以自學(xué)為主;二是召開支部會，組織全體黨員學(xué)習(xí)。一年來，共組織學(xué)習(xí)4次，主要學(xué)習(xí)了黨的xx屆四中、五中全會，中紀(jì)委xx屆六次全會、州委六屆八次全會，州紀(jì)委六屆六次全會、縣委十一屆七次全會、縣紀(jì)委十一屆六次全會，州縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神和國土資源法律法規(guī)等相關(guān)文件精神及《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《xxxx》、《四大紀(jì)律、八項要求》、《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》、《建立健全懲治和反腐敗體系XX-20xx年工作規(guī)劃》和15號令、國土資源法律法規(guī)等相關(guān)文件精神，各項學(xué)習(xí)內(nèi)容貫穿于整個教育過程。
2、開展正反典型教育。開展正反兩方面典型事例的教育活動，是幫助廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和價值觀的有效途徑。我局組織黨員干部開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動及專題警示教育學(xué)習(xí)活動，通過學(xué)習(xí)，全局干部隊伍牢固樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，進(jìn)一步增強黨性觀念，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把個人的進(jìn)步追求與xx國土工作的改革、發(fā)展、建設(shè)緊密結(jié)合起來，并落實到盡心盡力履行自己職責(zé)的工作中。大家認(rèn)識到，理想、信念是黨員干部的精神支柱，增強了黨員干部嚴(yán)守黨紀(jì)國法的責(zé)任感，樹立了責(zé)任和原則意識，做到辦事要辦好，努力追求一流的工作質(zhì)量。我局于8月2日組織全縣國土系統(tǒng)全體干部職工進(jìn)行法律知識及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，同時開展了廉政建設(shè)警示教育，從腐敗、反腐敗的含義和加強反腐倡廉工作力度為切入點，引入反面典型案例，特別是結(jié)合在全國國土資源系統(tǒng)已發(fā)生案例的剖析，加強對土地審批和出讓、采礦權(quán)出讓等職務(wù)犯罪易發(fā)部位的監(jiān)督管理，切實強化拒腐防變的思想防線。
3、積極征訂廉政方面的黨報黨刊。為更好地做好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，今年我局積極征訂了《中國紀(jì)檢監(jiān)察》、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《中國國土資源報》、《國土資源通訊》、《云南國土資源》等報刊雜志，為抓好我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作打下堅實基礎(chǔ)。
4、稿件報送情況。我局充分認(rèn)識信息工作的重要性，加大力度切實做好信息報送，一年來報送國土資源簡訊22期，有力宣傳了國土資源管理工作動態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(四)認(rèn)真做好糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。一直以來，我局堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管理行風(fēng)”的原則，始終把糾正違法違紀(jì)中損害群眾利益的不正之風(fēng)作為國土資源黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要組成部分，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同推進(jìn)、常抓不懈。為此，我局成立了糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長親自抓，負(fù)總責(zé)，分管副局長具體抓，班子成員協(xié)助抓，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，將糾風(fēng)工作責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)班子每一個成員。健全和完善了《加強行風(fēng)建設(shè)實施制度》、《局務(wù)公開實施方案》等制度，以加強作風(fēng)建設(shè)，樹立行業(yè)新風(fēng)為主線，以規(guī)范執(zhí)法行為、提高業(yè)務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度為主要內(nèi)容，以堅決治理收受回扣、“紅包”、吃、拿、卡、要等損害群眾利益的不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，使提高作風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作得到全面落實。由于在行風(fēng)建設(shè)上認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)，使糾風(fēng)工作扎實、有效地開展。
(五)繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作。我局繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作，并由專人負(fù)責(zé)開展此項工作，并抓緊抓好，為順利開展治理商業(yè)賄賂提供了有力的組織保障。明確制定工作原則、清理范圍、確立工作重點，切實開展好治理商業(yè)賄賂工作。開展好糾風(fēng)專項治理工作，把治理商業(yè)賄賂工作與糾風(fēng)專項治理工作有機結(jié)合，確保國土資源治理商業(yè)賄賂工作有序推進(jìn)。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，依法做好國土各項工作
1、建立和落實政務(wù)公開制度。我局積極推行政務(wù)公開和民主監(jiān)督制度，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開的透明度，堅持定期與不定期公開制度，同時做到各項制度公開透明化。通過開展首問責(zé)任制后，各股室都做出了職責(zé)范圍內(nèi)的承諾制，為嚴(yán)格依法行政，切實履行職責(zé)，為民、便民，做好服務(wù)工作提供了保障，也為國土系統(tǒng)黨務(wù)、政務(wù)公開工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、案件查處情況。國土工作涉及礦政管理、地質(zhì)環(huán)境、土地管理三大任務(wù)，工作點多面廣，工作量大，在案件查處工作中，原則上先由具體承辦的股室向分管領(lǐng)導(dǎo)提出查處方案，一般案件經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由承辦股室辦理;重大案件報經(jīng)局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會研究后，組織相關(guān)人員進(jìn)行查處，并由局黨組書記、局長親自督辦，使案件得以及時、準(zhǔn)確辦理。對違紀(jì)、違規(guī)案件，經(jīng)查實后，屬實的及時交相關(guān)股室辦理，堅持做到不壓案、不瞞案。一年來，接待各類上訪的案件共11起，已全部辦理或予以建議答復(fù)，做到有案必查，有查必果，在職權(quán)范圍內(nèi)能辦理的及時辦理，不在職權(quán)范圍內(nèi)辦理不了的，及時提出建議，報政府轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理，確保信訪渠道暢通。
國土局紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)范文篇二
20××年上半年，在市紀(jì)委監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市第四紀(jì)工委(監(jiān)察分局)的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實和十八屆五中全會、十八屆中央紀(jì)委五次全會、十一屆省紀(jì)委四次全會、六屆市紀(jì)委五次全會精神，按照中央、省市紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”要求，專司監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)之職，按照監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查，著力加強紀(jì)律、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，通過加強學(xué)習(xí)教育、明確崗位職責(zé)、強化日常監(jiān)管、深化崗位檢查等途徑，各項監(jiān)督檢查工作有序推進(jìn)，現(xiàn)將上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作情況總結(jié)如下：
一、20××年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作情況
1.理清思路抓部署。為使20××年國土資源系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作有序開展，取得實效。局紀(jì)檢組監(jiān)察室在充分開展與各科室負(fù)責(zé)人、局班子成員交流討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市國土資源實際，擬定了20××年六盤水市國土資源系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點、六盤水市國土資源局20××年紀(jì)檢監(jiān)察工作計劃，提交局黨組討論修改完善后下發(fā)執(zhí)行。要點和工作計劃的下發(fā)，保證了市國土資源局20××年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有序開展。
2.突出“三轉(zhuǎn)”聚焦主業(yè)。按照市紀(jì)委辦公室《關(guān)于在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展深化“三轉(zhuǎn)”回頭看活動的通知》(六盤水紀(jì)辦〔20××〕4號)要求，市國土資源局成立了以局長為組長的“三轉(zhuǎn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實按照要求開展工作，共清理原紀(jì)檢組監(jiān)察室參加的涉事協(xié)調(diào)機構(gòu)9個，紀(jì)檢組監(jiān)察室只參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲治腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其他一律不參加。局黨組調(diào)整了班子成員分工，紀(jì)檢組長除分管紀(jì)檢監(jiān)察工作以外，不再分管黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他工作。不參加自己分管工作無關(guān)的會議(除按要求全局職工均參加的會議外)，專司監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)之職?！叭D(zhuǎn)”后，為了更好的履行職責(zé)，違規(guī)違紀(jì)和多發(fā)易發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和節(jié)點，有針對性的開展監(jiān)督檢查工作，為全局營造了凡違規(guī)違紀(jì)、貪污受賄必然受到查處的濃厚氛圍。局黨組書記及班子成員通過對“三轉(zhuǎn)”一系列文章的學(xué)習(xí)和知識測試，真正意識到了黨組主體責(zé)任的內(nèi)涵，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主動性、責(zé)任感明顯增強。
3.落實談話制度抓預(yù)防。為使黨員干部警鐘長鳴，隨時繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，局紀(jì)檢組堅持“凡工作崗位變動必談、凡提拔干部必談、凡發(fā)現(xiàn)異常行為和舉動必談、凡干部任命前必談”，堅持執(zhí)行談話制度。截止5月31日，共談話34人，通過談話制度的落實，做到對干部職工常扯衣袖，發(fā)揮了提醒作用。
4.圍繞內(nèi)部管理抓監(jiān)督。局紀(jì)檢組監(jiān)察室結(jié)合單位實際，對單位考勤情況、“三重一大”決策情況、“三公”經(jīng)費使用情況、出差報銷情況等進(jìn)行了監(jiān)督。下發(fā)監(jiān)督工作清單10份，督促局黨組修改完善了《市國土資源局職工勞動紀(jì)律與考勤制度》、《市國土資源局財務(wù)管理制度》、《市國土資源局公出差旅費管理辦法》、《市國土資源局黨組會議工作規(guī)則》、《市國土資源局“三重一大”備案制度》等12項制度，并及時上黨組會研究實施。及時糾正了不符合財經(jīng)規(guī)定的事項2項，提出整改落實意見6條，進(jìn)一步強化了內(nèi)部管理監(jiān)督。
5.圍繞重點工作抓監(jiān)督。圍繞項目用地報批、土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)審查、土地使用證審查辦理和地質(zhì)災(zāi)害防治工程等重點工作開展監(jiān)督檢查，尤其是對行政許可事項辦理中對嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制的情況，對辦事過程中有辦事拖沓、推諉扯皮、吃拿卡要等問題采取暗訪、回訪、巡訪等方式進(jìn)行了重點監(jiān)督檢查。通過監(jiān)督，紀(jì)檢組對一宗未履行好一次性告知事項的經(jīng)辦人進(jìn)行了談話。
6.圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)抓監(jiān)督。為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處，紀(jì)檢組督促局黨組制定了《20××年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》，協(xié)助黨組召開了本年度全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，局黨組書記與各縣區(qū)國土資源局、開發(fā)區(qū)國土資源分局主要負(fù)責(zé)人層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，并督促局黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行分解落實。督促局黨組主要負(fù)責(zé)人以書面形式分別向市委和市紀(jì)委報告上一年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和第一責(zé)任人履職工作情況。于3月底紀(jì)檢組對各縣特區(qū)國土資源局、各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國土資源分局第一季度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了檢查。督促班子成員和各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人向紀(jì)檢組報告了履行“一崗雙責(zé)”及廉潔自律情況。目前，紀(jì)檢組督促局黨組召開研究黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議2次，黨組書記上黨課1次。
7.嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)加大案件查辦力度。全市國土資源系統(tǒng)紀(jì)檢組深化監(jiān)督責(zé)任，強化責(zé)任追究，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理，保持了查辦案件的態(tài)勢。上半年通過巡查暗訪，并經(jīng)調(diào)查核實，對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的4名干部職工進(jìn)行了處理。其中1名給予行政警告處分;2名給予全系統(tǒng)通報批評;1名給予取消年終評先評優(yōu)和年終獎勵，并處1萬元處罰，待崗1個月的處理。通過嚴(yán)厲問責(zé)，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)人員的案件，全系統(tǒng)干部職工執(zhí)行紀(jì)律的主動性和自覺性得到進(jìn)一步的增強和鞏固。
二、存在的問題
一是由于國土資源系統(tǒng)管理體制的特殊性，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)不健全、人手少，辦案手段有限、辦案能力不足;二是兩個責(zé)任落實還存在差距，存在落實兩個責(zé)任方法不多，創(chuàng)新不夠的現(xiàn)象;三是少數(shù)班子成員對分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)不思考、不上心的問題不同程度存在;四是監(jiān)督制約機制還不夠全面和完善，開展監(jiān)督檢查的防范手段較弱;五是有關(guān)制度的執(zhí)行力還有待較強。
三、下半年工作安排
一是繼續(xù)加大責(zé)任落實力度。督促黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行好“四個親自”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實履行好“一崗雙責(zé)”，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與國土資源管理工作兩手抓、兩手硬。要積極協(xié)助黨組落實好主體責(zé)任，推動主體責(zé)任逐級落到實處;二是繼續(xù)加大執(zhí)紀(jì)力度。深入開展紀(jì)律教育，引導(dǎo)本系統(tǒng)黨員干部明紀(jì)律，守紀(jì)律、講規(guī)矩;三是突出重點、著力抓好重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督檢查。緊緊盯住本系統(tǒng)容易滋生腐敗環(huán)節(jié)和部位，創(chuàng)新監(jiān)督手段，大膽開展監(jiān)督，彰顯監(jiān)督效果，下半年紀(jì)檢組將分別于6月和10月開展兩次專項督查。繼續(xù)加大對“三重一大”事項的監(jiān)督。在監(jiān)督檢查體系上，逐步實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的全覆蓋;四是繼續(xù)加大作風(fēng)建設(shè)力度。著重把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律檢查的重點，繼續(xù)圍繞重要時間節(jié)點開展明察暗訪，做到“露頭就打”，保持持續(xù)威懾;五是繼續(xù)加大紀(jì)律審查工作力度，對違紀(jì)違法案件零容忍，不斷健全抓早抓小、抓常抓長工作機制，對群眾反映黨員干部的苗頭性問題，及時進(jìn)行約談、函詢和誡勉談話，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防，對輕微違法違紀(jì)行為及時處理，防止小錯釀成大錯。同時盯住重點人、重點事和重點問題，狠查違規(guī)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，力爭年內(nèi)完成自辦案件2件;六是繼續(xù)把落實“三轉(zhuǎn)”要求作為重要政治任務(wù)來抓，找準(zhǔn)職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，守住主業(yè)不發(fā)散，強化監(jiān)督不放松，將精力聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上，切實做到三嚴(yán)三實，努力使之成為忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
國土局紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)范文篇三
我局反腐倡廉工作按照黨的十七大提出的反腐倡廉建設(shè)新要求和中央紀(jì)委三次全會精神以及市委、市紀(jì)委統(tǒng)一部署，根據(jù)《合肥市2009年反腐倡廉建設(shè)工作要點》(合紀(jì)發(fā)[2009]4號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(合肥市2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解表)的通知》(合辦[2009]31號)等文件要求，結(jié)合反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了較好成效。
一、以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為抓手，狠抓紀(jì)檢監(jiān)察各項工作落實
根據(jù)年初制定的“陽光、責(zé)任、考核”的總體方針，我們把建設(shè)反腐倡廉懲防體系與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實國務(wù)院、省市反腐倡廉會議精神，制度建設(shè)鞏固年活動、國土系統(tǒng)整風(fēng)整紀(jì)，行風(fēng)政風(fēng)評議等工作結(jié)合起來，與貫徹落實省廳、市黨風(fēng)廉政責(zé)任制結(jié)合起來，把重點要解決的問題梳理出來，形成了以勤政廉政促進(jìn)預(yù)防腐敗發(fā)生各項具體工作任務(wù)落實的責(zé)任目標(biāo)，并逐項確定主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和協(xié)作單位。形成“分工明確、責(zé)任具體，一級抓一級、層層抓落實”的責(zé)任體系。按照“一崗雙責(zé)”的要求，進(jìn)一步明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核和責(zé)任追究辦法。凡處室、單位出現(xiàn)的問題，都要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和部門單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。責(zé)任狀簽訂后，分階段在局長辦公會、局務(wù)會議、黨組會議上強調(diào)、點評，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，摘要出待完成的任務(wù)內(nèi)容，提醒分管領(lǐng)導(dǎo)重點關(guān)注。我們始終抓住責(zé)任制不放松，堅持做細(xì)做實，使其真正發(fā)揮作用。
二、排查風(fēng)險點和創(chuàng)新制度，貫徹預(yù)防為主方針
我局黨組深深感到，全面加強制度建設(shè)，不但是黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策，更是保護干部的有效措施，也是提高機關(guān)管理水平和提高執(zhí)行能力、保障能力的有效舉措。我們提出以制度建設(shè)鞏固年活動為契機，結(jié)合國土系統(tǒng)整風(fēng)整紀(jì)活動，努力促進(jìn)全市國土系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階的總體目標(biāo)。局成立了制度鞏固年活動和整風(fēng)整紀(jì)活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了實施方案，從組織、措施上保證了活動的順利開展。通過認(rèn)真排查，從土地計劃、土地征用、土地登記發(fā)證、土地出讓、土地評估、礦產(chǎn)資源管理、土地開發(fā)復(fù)墾和“整村推進(jìn)”管理、土地執(zhí)法、公務(wù)接待、財務(wù)管理、用人制度、基層國土所管理等十二個方面查找出風(fēng)險點37個，逐步建立了防范管理制度，為整改和完善創(chuàng)新制度工作打下了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，堅持創(chuàng)新機制，形成預(yù)防職務(wù)犯罪工作系統(tǒng)體系。一是全面推進(jìn)我市土地管理各項制度創(chuàng)新，為預(yù)防腐敗筑起制度屏障;二是建立紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)機制。今年年初，局黨組發(fā)文在分局和局屬事業(yè)單位聘任了15名同志為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員(由所在單位副職兼任)，并進(jìn)行了初步培訓(xùn)，明確了主要職責(zé)是協(xié)助所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。同時，要求各縣局和各分局在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所聘任一名紀(jì)檢監(jiān)察信息員，負(fù)責(zé)及時向上級紀(jì)檢監(jiān)察部門通報本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。目前，各縣局已聘任了37名紀(jì)檢監(jiān)察信息員。三是鞏固預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)督監(jiān)察工作制度。局紀(jì)檢監(jiān)察室全程參與國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌和各項業(yè)務(wù)集體會審、各項重點工作等工作，變事后查處為事前、事中、事后全過程監(jiān)督監(jiān)察;四是建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作的共建聯(lián)動機制。
三、堅持三個層面教育，使反腐倡廉工作入心入腦
黨風(fēng)廉政反腐倡廉教育是一項長期不斷深入的工作，在堅持日常教育、參加省市警示教育的同時，我們著重做好三個層面的教育。
一是結(jié)合第二批科學(xué)發(fā)展觀教育，著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政意識，進(jìn)一步改變領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。我們利用三次黨組中心組學(xué)習(xí)機會，實行了邊學(xué)邊議、邊出思路和對策。在改變思想作風(fēng)方面，要求破除思想桎梏。參加學(xué)習(xí)的同志都要提出一兩項具有創(chuàng)新性的觀點辦法，全員樹立為“雙?！弊鲐暙I(xiàn)的大土地格局;在改變工作作風(fēng)方面，堅持從體制、機制、制度上破解難題，依法合規(guī)的尋求在“夾縫中”突破的措施，建立不干、慢干，蠻干也是腐敗的觀念。從思想深處真正樹立以為企業(yè)、群眾等服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為中心的服務(wù)理念，以此為出發(fā)點，切實改變作風(fēng)。
二是加強全體干部職工的反腐倡廉改變機關(guān)作風(fēng)教育。我局在整風(fēng)整紀(jì)動員布置后的另一大舉措就是黨組書記局長高國忠結(jié)合我局現(xiàn)狀，在全局干部職工和三縣班子的大會上做了《趨勢而為 科學(xué)發(fā)展 打好“三大戰(zhàn)役”推動“三大改進(jìn)”》的報告。報告中提出了“要把工作機制、工作作風(fēng)、工作質(zhì)量‘三大改進(jìn)’作為常態(tài)持久地抓下去”。要結(jié)合省廳的“雙整”要求，對“三大改進(jìn)”中我局干部職工中存在的14種弊端進(jìn)行大“拆違”;進(jìn)行現(xiàn)代的、建康的、有活力的學(xué)習(xí)型機關(guān)大建設(shè);實現(xiàn)機制不斷創(chuàng)新、作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)、工作保質(zhì)高效的大跨躍。全局為此進(jìn)行了大討論。報告和討論使大家得到震動，改變了部分同志自我陶醉或自我感覺良好、消沉、萎靡的狀態(tài)，重新振奮，工作起來也由過去的被動變?yōu)橹鲃印?/p>
三是9月下旬，我們在市委黨校舉辦了兩期培訓(xùn)班，對全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))358名國土資源管理所全體人員進(jìn)行了一次集中培訓(xùn)。此次集中培訓(xùn)，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。在培訓(xùn)中我們邀請省國土廳、省文明委的專家授課。每期均安排兩次黨風(fēng)廉政反腐倡廉專題講座。講座以案說法，以事述紀(jì)，使大家進(jìn)一步認(rèn)清了國土系統(tǒng)特別是國土所面臨的反腐倡廉的嚴(yán)峻形勢，身處的不利環(huán)境，肩負(fù)的重任，拓展了基層所干部職工的視野，也對他們心靈深處造成了極大觸動。同志們非常感慨：認(rèn)為早應(yīng)舉辦這樣的培訓(xùn)和講座。黨校和省文明委的老師都深受感動，說從來沒有想到基層來的同志們聽課這么認(rèn)真，紀(jì)律這么好。今后我們將繼續(xù)發(fā)揮這個平臺作用，建立培訓(xùn)工作制度化、常態(tài)化和多樣化，全面提升國土資源系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平，不斷提高行政執(zhí)行力和反腐倡廉的能力。
四、抓住重點，大力推動四個重點領(lǐng)域的制度創(chuàng)新
(一)繼續(xù)打造陽光地產(chǎn)，保證土地市場的公開、公平、公正。進(jìn)一步修改了《合肥市國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌實施細(xì)則》?！都?xì)則》已經(jīng)各部門修改上報市委、市政府待批。在實踐中已按《細(xì)則》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。一是進(jìn)一步擴大上市土地的推介，不參加推介的土地不予上市。今年以來，我局分別在上海、北京、廈門、杭州等地舉辦多次推介會、央企對接會。讓土地市場信息更加透明;二是實行國有土地使用權(quán)出讓預(yù)登記等制度，使上市的土地更具針對性、更符合合肥產(chǎn)業(yè)需求，最大化發(fā)揮土地的使用價值;三是在實行由國土資源部認(rèn)證的拍賣主持人主持拍賣活動，并建立拍賣主持人專家?guī)熘贫鹊幕A(chǔ)上，又推出競價結(jié)束后開啟底價的辦法，達(dá)到底價的成交，達(dá)不到的不成交，防止有泄漏底價的環(huán)節(jié)發(fā)生。我們還將進(jìn)一步研究保密拍賣人信息、網(wǎng)上競價的方法，關(guān)實建筑領(lǐng)域反腐敗的閘門。土地市場的規(guī)范運作，帶來可喜的成效。截止2009年12月22日，合肥市經(jīng)營性用地成交5676畝，成交總額168億元，最高單價2274萬元∕畝，均創(chuàng)歷史新高。
(二)進(jìn)一步完善土地開發(fā)復(fù)墾整理及“整村推進(jìn)”項目的各項程序制度。在2008年已完成的《合肥市投資土地開發(fā)復(fù)墾整理項目管理辦法》、《合肥市土地及宅基地整理和新農(nóng)村建設(shè)項目實施意見》(已獲合肥市制度創(chuàng)新三等獎)基礎(chǔ)上，今年先后出臺《合肥市土地整理項目招標(biāo)工作程序》、《合肥市投資土地綜合整治項目前期工作指導(dǎo)》兩個規(guī)范性文件?！逗戏适型恋卣我?guī)程》也已成稿待批。系列規(guī)范性文件的出臺，有效地預(yù)防了腐敗的現(xiàn)象的發(fā)生，保障這項工作健康發(fā)展。合肥市土地整治規(guī)范性運作和“整村推進(jìn)”的成果得到了中央、國土部領(lǐng)導(dǎo)的肯定。徐部長在部務(wù)會上稱之為找到了破解“雙?！逼款i的方法。合肥的做法在全國得以推廣，全國各地參觀考察都絡(luò)繹不絕。
(三)征地預(yù)存款制度全面實施，被征地農(nóng)民利益得到保障。今年5月合肥市《關(guān)于印發(fā)合肥市征地預(yù)存(收)款制度實施辦法的通知》(合政〔2009〕39號)和《關(guān)于印發(fā)合肥市征地報批流程的通知》(合政秘〔2009〕66號)兩個規(guī)范性文件出臺，從源頭上防止征地拖欠農(nóng)民征地款問題的發(fā)生，確保征地報批稅費和補償款能及時足額兌現(xiàn)。同時，建立了發(fā)改委、規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保、勞動保障、地方政府等部門并聯(lián)審核制度，明確了征地報批過程中各有關(guān)部門的職責(zé)、辦事時限，從源頭上規(guī)范了征地報批程序，防止部門間的推諉扯皮，減輕了國土部門的壓力。市級申報環(huán)節(jié)從37個減少至19個，時限已從129天壓縮至44天。從而促進(jìn)了項目快引進(jìn)、快落地、快開工、快建設(shè)、快見效。1—10月份，合肥市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2236億元，增加值624.8億元，增速位居全國省會城市第一。
(四)節(jié)約集約用地試點工作成效顯現(xiàn)。以節(jié)約集約用地試點為抓手，完善土地利用新機制。上半年以市委、市政府名義先后出臺了《關(guān)于推進(jìn)國家節(jié)約集約用地試點的實施意見》和《關(guān)于印發(fā)合肥市開展國家節(jié)約集約用地試點2009年度工作計劃的通知》。該《通知》的31條不但規(guī)范了在節(jié)約集約用地試點各環(huán)節(jié)的規(guī)則和目標(biāo)，其中17條體現(xiàn)了在國土管理中預(yù)防腐敗產(chǎn)生的政策規(guī)章性措施。
以衛(wèi)片執(zhí)法檢查為契機，建立土地違法查處責(zé)任追究機制，恢復(fù)了土地管理各級政府的職責(zé)。在第九次衛(wèi)片檢查順利通過驗收的基礎(chǔ)上，及時督促各縣、區(qū)黨委、政府認(rèn)真做好第十次自查自糾工作。會同包河區(qū)政府出臺《關(guān)于開展聯(lián)合土地執(zhí)法動態(tài)巡查活動的通知》，在全市率先以區(qū)政府名義出臺了土地聯(lián)合動態(tài)巡查責(zé)任制文件，從建立責(zé)任承包制度、動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)制度、統(tǒng)計報告制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、責(zé)任追究制度等五個方面進(jìn)一步明確各級政府、村(居)、單位的土地管理責(zé)任。另外，《合肥市土地違法案件預(yù)防查處聯(lián)動機制》也進(jìn)入最后審查定稿階段。一種變“一家管多家用為多家管多家用”的土地管理氛圍正在形成。
2009年8月，《合肥市閑置土地處置辦法》政府令發(fā)布并于10月1日實施;《合肥市開發(fā)(園)區(qū)閑置土地處置工作實施方案》由市委政府兩辦下發(fā)并強力推進(jìn)。截至12月20日，對全市6753畝閑置低效利用的土地處置率達(dá)93%。
一系列的制度創(chuàng)新，為新的項目建設(shè)提供了用地保障，堅決打擊了倒賣炒賣土地、私自亂占濫用土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村私自轉(zhuǎn)讓土地、領(lǐng)導(dǎo)干部利用土地平臺斂財?shù)痊F(xiàn)象，遏制了土地違法案件的發(fā)生，提高了全民節(jié)約集約利用土地意識，很大程度上鏟除了土地腐敗案件產(chǎn)生的土壤，牢固構(gòu)筑了防止土地腐敗案件發(fā)生的堤壩。
五、做好日常工作，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定
一是認(rèn)真執(zhí)行干部人事工作紀(jì)律，在提拔使用干部上，全面實行公開競崗，并嚴(yán)格執(zhí)行程序，確保了選人用人工作的質(zhì)量。上半年，在三縣國土資源局新提拔的14名干部和新交流來的8名干部的任用中，未接到過舉報;
二是干部任前廉政談話培訓(xùn)。利用干部交流、新進(jìn)人員培訓(xùn)的時機，進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作和局內(nèi)部規(guī)章的講授，提高各單位、部門負(fù)責(zé)人對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視，提高預(yù)防意識和能力;
三是加強對班子成員落實廉潔自律有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查。班子成員都能夠認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定，自覺抵制不良行為，沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的情況和問題;
四是積極落實關(guān)于清理個人違規(guī)超標(biāo)住房、清理個人違規(guī)投資入股辦公司、清理單位“小金庫”工作，協(xié)助開展厲行節(jié)約活動，杜絕鋪張浪費專項治理活動等上級布置的各項工作。
五是進(jìn)一步協(xié)同相關(guān)部門做好機關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，做好護民利、暢民意、泄民怨各項工作。其中將市級政民直通車直達(dá)各單位部門分局，并對負(fù)責(zé)人和值守人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，使群眾的咨詢、提出的問題能在最短的時間得到答復(fù)和解決。
六、存在問題與下一步打算
雖然今年以來，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，但也存在一些問題。主要表現(xiàn)為：一是黨風(fēng)廉政教育的深度和經(jīng)常性不夠;二是基層廉潔自律的意識要進(jìn)一步提高?；鶎雍蜋C關(guān)作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn);三是“三化”建設(shè)進(jìn)展速度不夠理想，制度持續(xù)性落實工作有待于加強。
為此，我們要繼續(xù)按照中央和省、市委的要求，圍繞國土資源工作任務(wù)，以保證省廳各項指示的落實，保障市委、市政府中心工作的貫徹落實為目標(biāo)，以促進(jìn)機關(guān)管理程序化、制度化、信息化為抓手，完善預(yù)防、監(jiān)督體系，全面推動反腐倡廉工作機制創(chuàng)新建設(shè)，把我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。
一是繼續(xù)以落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制為核心，加大制度的落實和創(chuàng)新力度，強力推進(jìn)各項工作的督查落實;
二是打好“三大戰(zhàn)役，推動”、“三大改進(jìn)”。堅持結(jié)合節(jié)約集約用地試點工作的全面實展開，努力促進(jìn)我局工作機制、工作作風(fēng)、工作質(zhì)量根本改進(jìn);
三是繼續(xù)加強程序化、制度化、信息化建設(shè)，并向全系統(tǒng)延伸，建立全系統(tǒng)直至國土所的土地管理規(guī)范化程序制度，形成體系并落實監(jiān)督督查考核辦法，以此提高全系統(tǒng)干部職工職業(yè)化水平，適應(yīng)現(xiàn)代管理要求;
四是進(jìn)一步強化機制。完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，運用已出臺的各項制度，發(fā)揮行政監(jiān)察、紀(jì)檢監(jiān)察的作用，始終關(guān)注重點、難點、苗頭性問題，預(yù)防腐敗事件發(fā)生;
五是以創(chuàng)建國土文化為著力點大力推進(jìn)人力資源建設(shè)。建立系統(tǒng)的人才學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、激勵、責(zé)任追究、考核、典型宣傳、選拔任用機制，把網(wǎng)上監(jiān)督與考核、日常和重點工作考核、年終考核結(jié)合起來，把干部德能勤績綜合起來考查，真正把考核結(jié)果與干部獎懲、任用相聯(lián)系，使能干事、干成事、不出事的人發(fā)揮更大的作用，形成能者上、庸者下，激厲優(yōu)秀人才脫穎而出的制度體系。
六是堅持創(chuàng)新。繼續(xù)堅持在為中心工作保駕護航中爭先創(chuàng)優(yōu)。
總之，黨風(fēng)廉政和反對腐敗工作是一項長期的工作，任重而道遠(yuǎn)，隨著各項國土資源工作的不斷深入，新現(xiàn)象、新情況會不斷產(chǎn)生，我們將保持高度警覺，決不可大意，及時研究新問題、新情況，不斷把改變機關(guān)作風(fēng)、反腐倡廉工作推向新的高度，以適應(yīng)時代賦于我們的重任。
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