扶貧幫困工作鑒定總結(jié)
此刻我更深刻的體會到了，僅有扎根群眾，才能了解群眾;僅有深入群眾才能服務群眾;僅有勤于實踐，才能盡快成長。下面就是小編給大家整理的扶貧幫困工作鑒定總結(jié)，希望大家喜歡!
扶貧幫困工作鑒定1
根據(jù)機關(guān)工委領導的指示和扶貧開發(fā)領導小組的工作安排，自20__年5月以來，我參加了幫扶白石鎮(zhèn)澗水村駐村工作組工作。按照《扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶職責到人”工作考評辦法》和《扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶職責到人”工作考評獎懲辦法》中的分工及職責，在駐村工作組組長柳強同志的領導下開展工作。近一年來，我能認真落實工作組領導的各項指示和要求，嚴格履行各種文件規(guī)定的駐村工作職責，密切同貧困村所在鎮(zhèn)政府、村委會的聯(lián)系，努力為貧困戶做好各項目幫扶工作?，F(xiàn)將完成的工作情景總結(jié)如下：
一、思想重視，明確職責。
深刻領會市委、市政府“規(guī)劃到戶職責到人”的扶貧開發(fā)新要求，異常是市委陳繼興書記的重要講話精神，按照“五個到位”的要求，牢固樹立努力幫忙澗水村貧困人口能早日過上富足安樂生活的思想。在工作中，也能針對貧困戶中存在的消極、畏難情緒和等、靠、要思想較重的實際情景，經(jīng)過座談交流，上門慰問和張貼標語等形式進行廣泛的宣傳教育，激發(fā)他們戰(zhàn)勝惡劣自然條件的信心，啟發(fā)貧困戶“脫貧致富”的熱情。
二、深入調(diào)研，切合實際，制定切實可行幫扶措施。
深入的調(diào)查研究，是制定切實可行幫扶措施的基礎。在駐村工作中，我注重同村支委充分研究的基礎上，同村“兩委”一道深入各自然村進行調(diào)研。經(jīng)過逐戶走訪摸查，較為清晰、全面地掌握了貧困戶的家庭狀況、存在困難和幫扶需求。并在調(diào)查摸排的基礎上，進行了認真細致的建檔工作，建立了完善的貧困戶檔案和幫扶臺賬，按規(guī)定填寫了全省統(tǒng)一的《幫扶記錄卡》，使貧困戶的個人情景和幫扶措施清晰、明了。在充分研究本村實際情景和與村“兩委”深入研究探討的基礎上，和工作組的同志研究制定了《市直機關(guān)工委、市國土局、市行政服務中心實施“規(guī)劃到戶職責到人”扶貧開發(fā)工作方案》，將幫扶工作分解成具有可操作性、目標較為明確的三年規(guī)劃。確定了市直機關(guān)工委、市國土局、市行政服務中心全體干部職工與澗水村貧困戶掛鉤結(jié)對幫扶措施。多次深入細致的調(diào)研，使幫扶工作做到了情景明、思路清，也拉近了我和澗水村委、貧困戶之間的心理距離。
三、被幫扶的貧困村、貧困戶初見成效
1、貧困戶的種養(yǎng)植項目增收明顯。澗水村土壤貧瘠、水源不足，適合黃煙、辣椒的種植，也是澗水村的傳統(tǒng)經(jīng)濟作物。由于黃煙種植需要的技術(shù)和投入的勞力都比較多，許多貧困戶還存在畏難情緒，導致貧困戶中有黃煙種植的不到10戶。駐村工作組針對這一情景，進取開展了同鎮(zhèn)政府、煙草公司的的協(xié)調(diào)工作，爭取到煙草公司的種植指標增加200多畝，并在黃煙種植較為集中的地方建立了兩個“黃煙種植示范基地”，對一些技術(shù)不熟的貧困戶進行培訓，鼓勵有勞動本事的貧困戶進取參與黃煙的種植。經(jīng)過反復的發(fā)動、幫扶，今年在貧困戶中有34戶種植了133.5畝黃煙，畝均收入約為2400元，黃煙種植為全村貧困戶帶來了約32萬元收入，村黃煙返稅收入也增加了約8000元。辣椒種植在澗水村有較長的歷史，但辣椒的品種多為產(chǎn)品低、辣度不高的菜椒，銷售價格一向不高。駐村工作組進取同村委會、貧困戶研究改良辣椒品種，改善種植方法;并組織人員分別到韶關(guān)、乳源、宜章、彬州等地收集優(yōu)良、適宜本地種植的多類品種，實地種植試驗。還在澗水村和坪尾村兩個貧困戶較集中的地方建立了兩個“辣椒種植示范基地”，千方百計提高貧困戶的種植熱情，增加貧困戶的種植面積。由于廣泛的發(fā)動和支持，澗水村今年的辣椒種植到達了700余畝，畝產(chǎn)值
到達1800元畝。其中，貧困戶有116戶共種植了365畝，總計增收約65.7萬元。兩項種植總計為貧困戶增收約100萬元。從目前已經(jīng)完成的黃煙收割和辣椒銷售的情景來看，今年僅這兩項種植就能使50戶以上的貧困戶人均收入到達2500元以上，實現(xiàn)脫貧目標。為了到達穩(wěn)定的增收脫貧目的，工作組同村委會、貧困戶共同探索多種增收的路子。其中，“山地雞放養(yǎng)”項目就是根據(jù)貧困戶居住分散，山地、林地多分布在貧困戶住宅周圍，放養(yǎng)方便的特點而組織的。年初，由工作組購買了4000只優(yōu)質(zhì)雞苗，分發(fā)到貧困戶養(yǎng)殖。同時在村委會建立了“山地雞放養(yǎng)指導站”，負責組織指導貧困戶山地雞的放養(yǎng)工作，并總結(jié)放養(yǎng)的經(jīng)驗、教訓，為下一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模、增加貧困戶養(yǎng)殖收入打下良好的基礎。目前，放養(yǎng)的山地雞存活率約為76%，長勢良好。經(jīng)過年底由工作組回購包銷，預計這一項目可為貧困戶平均每戶增加500元收入。
2、全村貧困戶住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)問題得到有效的解決。一是醫(yī)療扶貧進一步加強。經(jīng)過組織免費治療、推進新農(nóng)村合作醫(yī)療等方式，不斷拓展保險覆蓋的廣度和深度，解決貧困群眾看病難、看病貴的突出問題。目前，有兩戶未加入農(nóng)村合作醫(yī)療的貧困戶，工作組計劃在11月份出資幫忙其加入。對57戶殘疾人、“五保戶”等農(nóng)村特殊貧困群體，申請當?shù)胤鲐氜k嚴格按照省的有關(guān)精神從扶貧對象中剝離出來，爭取在今年11月份調(diào)整低保戶時將其納入低保，實現(xiàn)應保盡保。二是助學扶貧進一步加強。向澗水村小學捐贈書籍以及小學生讀物1500多冊。為16戶貧困戶在校學生供給了書包、學習用具。目前，澗水村貧困戶適齡子女普及義務教育入學率達100%，且沒有發(fā)生因貧困被動輟學，考上高中和高等院校的貧困戶家庭學生能夠順利就讀。有意愿的貧困戶家庭初、高中畢業(yè)生免費進入技校培訓。三是濟困扶貧進一步加強。自20__年元月以來，市直機關(guān)工委、市國土資源局、市行政服務中心領導分別帶領工作組慰問貧困戶、貧困黨員189人次，發(fā)放慰問金1.1萬元，大米193袋，食用油193桶及面條等其它食品一批。
3、增強村“兩委”的自身建設，“堡壘”作用發(fā)揮明顯。村“兩委”是農(nóng)村基層工作的堅強“堡壘”和帶頭人，是村民脫貧致富的“工作隊”，加強村“兩委”建設，將起到固本強基的作用。經(jīng)過與村委會支委多種形式的交流和“走進去、請出來”的方式，幫忙、指導澗水村加強村兩委建設，不斷提高村政管理水平，充分發(fā)揮農(nóng)村黨的基層組織在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要帶頭作用，增強黨員干部帶領廣大農(nóng)民群眾脫貧致富的職責感和使命感，努力帶領廣大群眾脫貧致富。駐村工作組經(jīng)過對村支部的多方溝通，充分討論、論證的基礎上，制定了《澗水村支部班子建設幫扶方案》、《澗水村村民自治制度建設方案》等，進取引導村支部加強自身建設，強化自身本領。機關(guān)工委黨支部還利用自身的優(yōu)勢和指導基層黨建工作的經(jīng)驗，和澗水村黨支部組織了結(jié)對互幫互學，共同探討加強農(nóng)村基層組織建設、提高黨員素質(zhì)和發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用的方法和思路。今年8月7日，工委還組織了全體黨員到澗水村同村支部一齊交流座談，一齊慰問貧困戶和老黨員、一齊下地勞動，增加了解、增進感情。并投入7000多元和一批學習資料，幫忙建立了村黨員學習培訓室，使村委會加強黨員培訓和黨員管理有了更為堅實的物質(zhì)基礎。市國土局和行政服務中心及各
下屬黨支部也主動進取的與澗水村黨支部掛鉤，大力開展各種活動，使黨建扶貧工作生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果。
4、生產(chǎn)環(huán)境與條件得到改善。進取向市扶貧辦、白石鎮(zhèn)政府等多方面反映情景，爭取資金和技術(shù)、人力方面的支持。目前，水渠修復的啟動資金已劃拔到扶貧專項帳戶上，用于水渠修復所需水泥、磚石等材料的購買。并于9月29日已由承修工程隊開工水渠修復工程，計劃在11月底到12月初完工，確保在明年春耕前保證供水。
5、民生設施得到改善。一是大自然村實現(xiàn)通電、通郵、通訊、通廣播電視。實現(xiàn)了全村戶戶接通有線電視廣播，徹底解決農(nóng)民看電視難問題，對開闊村民視野、掌握“三農(nóng)”致富信息大有幫忙。二是教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生設施完善。在大自然村和人口相對集中的地方建立了三個醫(yī)療點，方便村民獲得公共衛(wèi)生服務。三是鎮(zhèn)到村委會公路實現(xiàn)硬底化，300人以上的自然村澗水村通水泥路，其余7個自然村均已通機耕道。四是全村農(nóng)戶用上安全飲用水。
扶貧幫困工作鑒定2
為全面貫徹落實《中共州委關(guān)于舉全州之力推進群眾工作全覆蓋的意見》和《州愛心幫扶活動實施方案》，按照州委、州府要求，我局立即制定《州扶貧移民局愛心幫扶工作實施方案》。結(jié)合部門實際，為開展好此項工作我局做了很多工作，取得了較好時效?，F(xiàn)將愛心幫扶工作開展情景總結(jié)如下：
一、工作開展情景
群眾工作全覆蓋在全州開展以來，我們嚴格按照職責分工，認真抓好愛心幫扶工作的開展，及時制定了幫扶方案，落實幫扶措施。
(一)在愛心幫扶集中供養(yǎng)孤兒結(jié)對認親活動中，做了很多幫扶工作。先后4次去孤兒院看望孩子，視孤兒為親人，與孩子交心談心，在交談中了解存在的困難，把握孩子的心愿，主要為孩子添置衣物、購買學習用具。局黨組書記局長親自看望孩子，與孩子親切交談，關(guān)心她的生活和學習，為孩子學習生活供給了必要支持幫忙。愛心活動小組也在各個重大節(jié)日去孤兒院看望孩子，局愛心活動小組共為孩子添置1300余元必需的生活用品。
(二)在為殘疾人發(fā)展生產(chǎn)貸款貼息、對貼合條件的殘疾人納入勞動力轉(zhuǎn)移培訓和實用技術(shù)培訓工作中，我們及時與州殘聯(lián)進行了工作銜接，并出具了《關(guān)于統(tǒng)計殘疾人發(fā)展生產(chǎn)貸款情景的聯(lián)系函》，為工作開展奠定了基礎，并在牽頭部門帶領下進取的開展工作。
(三)為搞好此項工作，我局及時將愛心幫扶工作開展情景以簡報動態(tài)形式進行了報送，今年我局共完成簡報信息3期。
二、存在的問題
(一)愛心幫扶小組與孤兒丁真白瑪溝通交流不夠，與生活管理教師交流太少，不能準確掌握了解她的學習情景、生活情景，對其學習關(guān)心不夠，生活存在的困難不能給予及時的關(guān)懷，工作太忙時疏于看望和關(guān)心。
(二)由于我局與州殘聯(lián)對接工作暫沒有結(jié)果，所以殘疾人到戶貼息工作尚未開展，造成項目資金落實不到位。另外，全州各縣根據(jù)當?shù)貙嶋H正對貼合條件的殘疾人計劃納入了培訓工作。由于對殘疾人的基礎檔案資料不全，需要進一步調(diào)查摸底，這樣才能更好地對貼合條件的殘疾人實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓和實用技術(shù)培訓。
三、下步整改措施
針對我局愛心幫扶領導小組工作開展中存在的問題，現(xiàn)就搞好我局愛心幫扶工作提出如下整改措施。
一是在愛心幫扶集中供養(yǎng)孤兒結(jié)對認親活動中，愛心幫扶小組要加強與孤兒丁真白瑪溝通交流，與生活管理教師交流情景，不斷改善工作方法，力爭經(jīng)過工作開展，準確掌握了解丁真白瑪?shù)膶W習情景、生活情景，彌補對其學習關(guān)心不夠，生活存在的困難不能未予及時的關(guān)懷的問題，按照工作實施方案力爭多安排看望和關(guān)心丁真白瑪時間。
二是加強與與州殘聯(lián)的工作銜接，全面掌握我州殘疾人的基本情景，異常是摸清貼合條件的可進行勞動力轉(zhuǎn)移培訓和實用技術(shù)培訓以及貼合條件貸款貼息發(fā)展生產(chǎn)可進行扶持的農(nóng)村殘疾人的基本情景，逐步建立起管理系統(tǒng)，落實幫扶措施，將政策及時兌現(xiàn)到殘疾人農(nóng)戶手中，從而更好地幫忙殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
盡早編制2013年度工作計劃，及時明確幫扶資料，將工作計劃落實到具體科室，開展與牽頭部門年度工作計劃對接，有計劃、有步驟、分階段完成目標任務，按計劃將海螺溝的磨西鎮(zhèn)康樂村的麻風病人患者作為主要的幫扶試點，確保愛心幫扶殘疾人工作落到實處。創(chuàng)新工作方法，理清工作思路，按照全州群眾工作全覆蓋以及州愛心幫扶工作領導小組的要求，不斷進行總結(jié)完善，力求我局愛心幫扶工作取得新的成績，完成州委提出群眾工作全覆蓋提出的各項工作要求。
總之，我局愛心幫扶工作必需緊緊圍繞《中共州委關(guān)于舉全州之力推進群眾工作全覆蓋的意見》和《州愛心幫扶活動實施方案》的工作安排，堅持“黨的政策到群眾中去、各種道理到群眾中去、各種典型示范到群眾中去、各種總結(jié)評價到群眾中去、群眾愿望從群眾中來、辦法措施從群眾中來、工作效果預期從群眾中來、先進典型從群眾中來”的原則。把各項工作做好、做實的基礎上，總結(jié)好的做法，進行進取地宣傳。努力營造州委、州政府提出的“愛心涌動、情滿康巴”的良好氛圍。20__年按照實施方案提出的計劃全面完成各項目標任務。
扶貧幫困工作鑒定3
根據(jù)《關(guān)于開展扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶職責到人”工作專項考評的通知》精神，揭陽市文廣新局、揭陽廣播電視臺對扶貧開發(fā)“雙到”工作進行了全面的自評。總的認為，扶貧開發(fā)“雙到”工作開展以來，我局、臺二單位在市委市政府的正確領導下，在市扶貧辦的指導下，緊緊圍繞幫扶普寧市船埔鎮(zhèn)寶樟村及貧困戶實現(xiàn)脫貧奔康的目標，領導重視、職責落實、重點突出、統(tǒng)籌兼顧、措施有力，扎實做好各項幫扶工作，有力地促進了扶貧開發(fā)“雙到”工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的落實，并取得了必須的成效?，F(xiàn)將自評情景總結(jié)如下：
一、主要做法與成效
(一)領導重視，著力強化職責落實
局、臺領導班子成員經(jīng)過學習上級文件精神和上級領導講話精神，認識到扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、職責到人”工作是市委市政府部署的一項重要工作，是一項民心工程，也是揭陽市委市政府近期的一項中心工作。為了加強對扶貧開發(fā)“雙到”工作的領導，我們成立了由二個單位主要領導任正副組長的領導小組，下設辦公室，具體負責扶貧開發(fā)的督促、協(xié)調(diào)和指導工作，抽調(diào)職責心強、素質(zhì)高、富有群眾工作經(jīng)驗的兩名干部到寶樟村駐點。同時，構(gòu)成了扶貧工作聯(lián)席會議制度，專題研究扶貧開發(fā)工作，每次會議均構(gòu)成紀要嚴格執(zhí)行。為制定扶貧開發(fā)“雙到”工作方案，領導小組年初組成二個調(diào)研組，分別以市文廣新局局長李錫安同志和揭陽廣播電視臺臺長林奠明同志為組長，深入寶樟村進行了為期兩天的調(diào)研。調(diào)研組走村串戶，調(diào)查村情、聽取民意，摸清家底，共商幫扶大計。在此基礎上，制定了《揭陽市文廣新局、揭陽廣播電視臺扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶職責到人”定點幫扶規(guī)劃方案》和《貧困戶資料手冊》。方案明確了指導思想、工作目標、主要措施、工作要求。確定幫扶貧困戶72戶，其中無勞動本事的貧困救濟戶1戶;有勞動發(fā)展本事經(jīng)過幫扶能夠脫貧的貧困戶71戶。采取1戶貧困戶由1名掛鉤職責人掛扶的方法，分類落實幫扶職責。其中，24戶由
市文廣新局機關(guān)各部門及下屬事業(yè)單位負責人掛扶、48戶由揭陽廣播電視臺科級以上干部掛扶。明確了局長、臺長為主要職責人，分管領導為直接職責人，掛扶的干部為具體職責人，并制定了《揭陽市文廣新局、揭陽廣播電視臺扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶職責到人”工作督查制度》，切實加強督查，力爭經(jīng)過三年的幫扶，使寶樟村及貧困戶實現(xiàn)“六有”和“八個確?！惫ぷ髂繕恕Ｅc此同時，局、臺扶貧辦還將核實的貧困戶、幫扶措施、掛扶干部等在村委會中進行張榜公布，確保了扶貧信息的真實性、透明性。為營造扶貧開發(fā)“雙到”工作的氛圍，落實幫扶職責，年初我們組織了市文廣新局和揭陽廣播電臺的掛扶領導和干部70多人在寶樟村召開了扶貧開發(fā)“雙到”工作動員大會，局、臺主要領導作了動員講話，深刻闡述了扶貧開發(fā)“雙到”工作的重要性和緊迫性，并對扶貧開發(fā)“雙到”工作提出了具體要求，調(diào)動了掛扶干部和貧困戶的進取性和主動性。會后，各掛扶干部開展了“結(jié)對認親”活動，深入到貧困戶家中，了解他們的家庭情景、商談發(fā)展意向和措施等，并向每戶貧困戶送上慰問金以及油和米。今年以來，局、臺兩個單位結(jié)合部署年度工作實際，把扶貧開發(fā)“雙到”工作擺上重要的議事日程，召開聯(lián)系會議專門研究了扶貧計劃，異常是扶貧資金
的籌措，做到與業(yè)務工作一同研究、一同部署、一同落實。據(jù)統(tǒng)計，局、臺主要負責人一年來到掛扶村、戶指導和檢查督促幫扶項目資金落實和實施工作4次;駐村干部為全脫產(chǎn)駐村工作，派出的幫扶職責人每年到掛扶村、戶指導和落實幫扶措施累計均不少于3個月。
(二)多措并舉，著力解決貧困難題
局、臺各掛扶職責人在充分調(diào)研的基礎上，摸清了貧困戶的基本情景，找出了貧困戶的致貧原因，建立了動態(tài)管理檔案，做到戶有卡、村有表、鎮(zhèn)有冊，并實行電腦管理。制定了幫扶每一戶貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收脫貧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓轉(zhuǎn)移等有效的幫扶措施和年度實施計劃，明確了目標任務及完成時間。經(jīng)局、臺領導多次研究，提出采取“總體推進、一戶一法”的思路開展工作，進取謀劃建立長效保障機制。一是加強技術(shù)技能培訓。我們專門聘請專家，為寶樟村民舉辦了農(nóng)技知識培訓班，定期對寶樟村的青壯年勞動力進行電工、廚師、計算機等技術(shù)培訓，力求經(jīng)過勞務輸出，實現(xiàn)就業(yè)一人，脫貧一戶。同時，經(jīng)過發(fā)放農(nóng)技資料、光碟等方式開展自助培訓，不斷提高在家務農(nóng)的貧困農(nóng)戶種養(yǎng)技術(shù)本事。據(jù)統(tǒng)計，一年來共培訓農(nóng)村勞動力352人次，輸出勞動力12人。二是加強對種、養(yǎng)技術(shù)指導和管理，我們引進適宜當?shù)氐牧挤N良法(主要有良種青梅、青竹和良種豬、雞鴨等)進行推廣，不斷調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，確保貧困農(nóng)戶收入逐步增長。三是推進危房改造工程。扶持動員在冊貧困戶進行泥磚房改造，今年投資10000多元對4戶貧困戶的居住環(huán)境進行改善，確保寶樟村所有貧困戶住房安全。四是確保飲水安全。據(jù)調(diào)查，寶樟村由于地處
山區(qū)，地下水質(zhì)良好，村民多挖井取水飲用，今年有3戶因為搖井損壞無法正常飲水，我們分別資助500元幫忙其重挖搖井，確保飲上安全水。五是落實醫(yī)療和社會保障。動員所有在冊貧困戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保寶樟村__年參保率到達100%，使全體村民享有基本醫(yī)療保障，防止因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象發(fā)生。對殘疾人、孤兒、五保戶、軍烈屬等實行政府救助原則，已將4名貼合條件的農(nóng)戶納入低保對象范疇，保障其基本生活，實現(xiàn)應保盡保。一年來，我們采取多種手段幫忙貧困戶學習技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟、減輕生活壓力，共有21戶貧困戶實現(xiàn)了脫貧，其中，16戶人均收入到達2501元-3000元，4戶到達3001元-3500元，1戶到達3500元以上。
(三)落實資金，著力幫扶團體事業(yè)
據(jù)調(diào)查，寶樟村團體經(jīng)濟十分薄弱，村團體收入僅有900元年(含承包款)，村的公共事業(yè)建設比較滯后。為解決這個突出問題，我們采取實施具體可行的“造血”幫扶項目，穩(wěn)步推進幫扶工作。一是抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設。動員村民在春耕秋種的季節(jié)團體出力對灌溉渠道進行全面清淤，解決農(nóng)田失灌問題。我們還進取向上級申報基本農(nóng)田整治項目和提高糧食基礎本事建設項目，項目完成后，將切實改善寶樟村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)本事。二是建設“造血”項目。經(jīng)過建立種植基地，發(fā)展村團體經(jīng)濟。今年已投入資金3萬元扶持村委會建立種植基地，增加村團體經(jīng)濟收入。三是改善辦公教學條件。投入1萬多元對村委會辦公樓前的泥土地面進行了硬化，切實改善了村委會辦公條件。籌措5萬多元元對寶樟村小學的門窗、教室等進行了整修，還配備了學校圖書室，澆灌水泥球場，解決了寶樟村小學100多名師生期盼已久的心愿，學校的教學條件得到了改善。四是修建村入口水泥路。為解決寶樟村入口至學校的土路崎嶇問題，投入20多萬元對該路段進行硬化，該項目已開工建設，月底前將全面完成。目前，鎮(zhèn)到村公路實現(xiàn)了硬底化，自然村通機耕路。五是各項公共事業(yè)齊頭并進。全村實現(xiàn)了通電、通郵、通訊、通電視廣播。據(jù)統(tǒng)計，一年來
，我們對寶樟村團體事業(yè)的投入近30萬元，不但壯大了該村團體經(jīng)濟，也大大改善了該村村容村貌。
(四)統(tǒng)籌兼顧，著力協(xié)助黨建工作
根據(jù)中共揭陽市委組織部《關(guān)于在扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、職責到人”工作中切實做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的通知》精神，我們在做好扶貧開發(fā)“雙到”工作的同時，堅持統(tǒng)籌兼顧，一手抓扶貧開發(fā)，一手抓基層黨建，以扶貧帶動黨建，以黨建促進扶貧，切實在扶貧開發(fā)“雙到”工作中做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作。一是成立了黨建幫扶小組，選派了優(yōu)秀的駐村干部。黨建幫扶小組和駐村干部緊緊圍繞農(nóng)村黨組織實現(xiàn)“五好”目標。二是進取配合船埔鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府培養(yǎng)村的后備干部，加強村“兩委”班子建設，提高黨組織的領導本事。三是及時了解村情民意和社會動態(tài)，排查和調(diào)解矛盾糾紛，解決群眾反應強烈的突出問題，消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素，營造了安定和諧環(huán)境。四是加強村址建設，投資1萬多元幫忙村委會對村址門前進行水泥硬底化、購買辦公用具等，改善村干部辦公條件。增設宣傳欄，協(xié)助村委加強黨務、村務公開，促進組織生活陣地建設。完善了《村民會議和村民代表會議制度》、《村務公開制度》、《村民委員會財務管理制度》等規(guī)章制度，規(guī)范自治行為。目前，寶樟村領導班子團結(jié)協(xié)作，村民自治各項制度健全，村組織活動陣地實現(xiàn)“五有”，黨的基層組織得到進一步強化。
二、存在主要問題
雖然我們的扶貧開發(fā)“雙到”工作開好了頭，起好了步，并取得了必須的成績，但離市委市政府的要求還有必須的差距，存在一些不足：一是貧困戶的“等、靠、要”思想比較突出，如何調(diào)動他們的生產(chǎn)進取性辦法還不夠多;二是貧困家庭成員的素質(zhì)較低，加強農(nóng)技知識培訓不夠有力;三是寶樟村的地處偏僻山陵，改善生產(chǎn)條件困難較大，措施不夠多。
三、下一步工作打算
一是繼續(xù)加強領導。局、臺負總責，深入寶樟村調(diào)研，定期研究解決“雙到”工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的情景和存在問題。局、臺領導班子成員輪流進駐(每季度至少要到定點幫扶村一次)，檢查指導扶貧開發(fā)“雙到”工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作。扶貧和黨建工作幫扶小組要做到每周下村一次以上，每月參加一次村黨支部生活會，每季度與定點幫扶村共同研究一次扶貧開發(fā)工作和黨建工作。同時，要大力宣傳黨的扶貧政策，幫忙貧困戶克服“等、靠、要”的思想，充分調(diào)動他們的生產(chǎn)進取性。
二是鞏固村團體經(jīng)濟。擬于明年投入資金4萬元，落實種植基地項目，使該村團體年收入達3萬元以上。進一步改善農(nóng)田水利設施建設，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開展。
三是加大脫貧力度。利用山區(qū)優(yōu)勢，幫忙貧困戶發(fā)展種養(yǎng)，增加收入;加大培訓力度，切實提高貧困戶家庭成員的素質(zhì)，確保貧困戶盡快脫貧致富;加大勞動力轉(zhuǎn)移力度，力爭做到轉(zhuǎn)移一戶、脫貧一戶。
四是要抓好督促檢查。局、臺扶貧領導小組辦公室加強扶貧開發(fā)工作的督查，及時通報工作情景，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，確保到__年，全面完成扶貧開發(fā)“雙到”工作的各項目標任務。
扶貧幫困工作鑒定4
20__年，我州始終把扶貧開發(fā)工作放在全州經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出位置上來抓，一向?qū)⒏纳苹A條件，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題作為主要資料納入其中。在國家和省扶貧政策、資金的扶持下，經(jīng)過找準扶貧攻堅的切入點，堅持不懈地實施產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，全州18個縣包括5個扶貧開發(fā)重點縣生產(chǎn)生活條件、基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面都取得了明顯成效。
一、20__年扶貧產(chǎn)業(yè)化項目實施情景
20__年我州18個縣(局)得到國家、省財政扶貧資金共計1200萬元，實施產(chǎn)業(yè)化扶貧項目13個，主要對油菜、青稞、食用菌、葡萄、馬鈴薯、茼蒿等產(chǎn)業(yè)進行了項目扶持，目前逐步建立了小規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地。培育壯大了華康公司、丹巴康定紅葡萄酒公司、雪域俄色茶有限職責公司等產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，我州20__產(chǎn)業(yè)扶貧項目共帶動620戶農(nóng)戶增收，其中包含貧困農(nóng)戶320戶。
二、20__年產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)構(gòu)及取得的成效
——無公害元根產(chǎn)業(yè)化示范基地。20__年在康定縣實施了高原特色無公害元根種植基地項目，預計項目的建成后，較項目建成前收益明顯增加，該項目共覆蓋康定縣3個貧困村涉及210戶共1120余人，產(chǎn)品商品率達100%，為當?shù)刎毨丝诿撠氃鍪瞻l(fā)揮了進取作用。
——州葡萄種植基地。在我州丹巴縣和得榮縣以及鄉(xiāng)城采取“公司+基地+農(nóng)戶+科技”的模式，帶動了1600余戶農(nóng)村家庭從事優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植，使得受益農(nóng)戶年均純收入有了較大幅度增長。
——野生菌種.種植推廣基地。20__年在我州康定縣建設菌種.種植推廣基地，經(jīng)過“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，由龍頭企業(yè)銷售種源，然后由公司集中將農(nóng)戶產(chǎn)品統(tǒng)一銷售。該項目的實施，帶動了項目區(qū)近0.5萬戶農(nóng)戶增收。
——州南派藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新基地。重點在海螺溝管理局建立150畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)中藏藥材種植基地、中藏藥材優(yōu)質(zhì)種子繁育基地建設項目、建立中藏藥材優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地等項目，經(jīng)過為貧困農(nóng)戶供給藥材種子補貼，幫忙農(nóng)戶建產(chǎn)業(yè)基地，進一步提高了農(nóng)牧民的中藥材進取性，為農(nóng)戶增收致富，找到了一條新的路子。
——青稞商品糧和油菜基地。以優(yōu)質(zhì)青稞基地建設項目為基礎，在北路白玉縣，建設實施2000畝優(yōu)質(zhì)青稞基地工程基礎上，加大對青稞產(chǎn)業(yè)化項目投入，使青稞畝產(chǎn)到達250公斤以上。同時在道孚縣實施油菜種植基地建設、瀘定縣實施磨芋基地建設，經(jīng)過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步拓寬了廣大貧困農(nóng)戶發(fā)展路子，更好地挖掘潛力，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。
——優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)化基地。在康定、得榮、丹巴等縣大力實施了核桃產(chǎn)業(yè)化基地建設，主要采取為農(nóng)民供給種苗的生產(chǎn)直補方式，直接栽種黑桃，在林業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的指導下確保成活率提高。核桃生產(chǎn)期較長，但同時具有連續(xù)收益的效果，盛產(chǎn)期將會帶來明顯的經(jīng)濟效益。
----雪域俄茶生產(chǎn)加工基地。在州北路地區(qū)爐霍等地，經(jīng)過打造“雪域俄茶”品牌，充分發(fā)揮當?shù)亍白內(nèi)~海棠樹”資源豐富的優(yōu)勢，實施基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為“雪域俄茶”供給更多原料，按照“公司+基地+農(nóng)戶+效益”模式實現(xiàn)農(nóng)戶的穩(wěn)定增收。
三、產(chǎn)業(yè)扶貧趨勢分析及下步工作的思路
經(jīng)過實施“20__年規(guī)劃以來，全州呈現(xiàn)出扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理，產(chǎn)業(yè)基礎設施不斷改善，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)牧民增收難的問題逐步緩解的態(tài)勢，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020)》的要求，我州也提出了“三步走”的戰(zhàn)略目標，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，用扶貧工作統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，將是新時期扶貧開發(fā)工作的重點。異常是按照新的扶貧標準，實現(xiàn)農(nóng)村低收入貧困人口真正意義上的脫貧，必需有穩(wěn)定的增收項目。當前，我州實現(xiàn)“三步走”跨越發(fā)展戰(zhàn)略目標，難度最大的是農(nóng)牧民人均純收入的穩(wěn)定增長。必須大力推進扶貧開發(fā)，必須加快優(yōu)勢資源科學開發(fā)，著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，多渠道大幅度增加農(nóng)牧民收入。所以我們一方面要盡可能加大扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把準產(chǎn)業(yè)扶持、資金投向的關(guān)鍵著力點;另一方面進取加大投入，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展供給發(fā)展動力。
主要思路，結(jié)合全州地理條件，氣候特點。依據(jù)自然區(qū)域劃分東路、北路和南路三個產(chǎn)業(yè)片區(qū)。經(jīng)過近十年的產(chǎn)業(yè)扶貧探索，我州按照高寒生態(tài)脆弱區(qū)，高山峽谷生存環(huán)境惡劣區(qū)、河谷地帶特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范區(qū)等三個區(qū)域特點初步構(gòu)架了“三帶、四地、五園”的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展思路，“三帶”即：東部4縣1局的高效畜牧產(chǎn)業(yè)帶、南部6縣特色畜牧產(chǎn)業(yè)帶、北部8縣生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)帶?！八牡亍奔矗耗下?縣干果種植基地、東部4縣特色水果基地、東部3縣林果業(yè)加工基地、北部7縣雪域俄色茶建設基地?！拔鍒@”即：北部4縣青稞豆薯加工園區(qū)、北部6縣優(yōu)質(zhì)油菜種植園區(qū)、北部6縣中藏藥材種植園區(qū)、東部4縣蔬菜大棚種植園區(qū)、東部4縣農(nóng)副土特產(chǎn)品加工區(qū)。
根據(jù)上述思路，我州正進取開展《州區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃》以及《藏區(qū)扶貧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，初步規(guī)劃在十二五期間，采取培育龍頭產(chǎn)業(yè)，資金直補到戶的方式，扶持各類種養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)大戶2萬戶，并擬定在20__-20__年開展三個扶貧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目的試點工作，一是在東部3縣以“康定紅”葡萄酒為龍頭品牌，打造釀酒葡萄基地;二是在北路7縣以“雪域俄色茶”為龍頭品牌，打造高原特色茶葉基地;三是在南路3縣以“高原藏香豬”為龍頭品牌，打造南路特種畜禽基地。
四、產(chǎn)業(yè)化扶貧存在困難和問題
扶貧產(chǎn)業(yè)化項目的實施，為我州廣大農(nóng)牧民在脫貧致富奔小康道路上起到了較好促進作用?？墒怯捎诟鞣N原因也存在必須的困難和問題：
(一)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足。雖然近幾年來我州不斷加大財政扶貧資金對產(chǎn)業(yè)化的投入，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，資金需求量大，實際投入資金難以滿足發(fā)展所需的資金需求。
(二)扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。近年來雖然我州實施的扶貧產(chǎn)業(yè)項目投入規(guī)模有所增加，產(chǎn)業(yè)得到必須了發(fā)展，可是扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是總體偏小，項目數(shù)量太少，貧困農(nóng)戶參與面不廣。加之部分群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識未轉(zhuǎn)變，對變幻無常市場需求預測不夠等原因，對小規(guī)模發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度。
(三)扶貧產(chǎn)業(yè)效益有待提高?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，絕大部分是傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)一部分是對市場應變本事較低的產(chǎn)業(yè)，一部分是屬于增產(chǎn)不增收的產(chǎn)業(yè)(比如青稞種植，產(chǎn)量高時市場價格低，產(chǎn)量低時市場價格高)，還有的產(chǎn)業(yè)由于科技含量高，群眾參與本事不強(中藥材種植、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工)。造成扶貧產(chǎn)業(yè)的覆蓋面很廣、效益不明顯。
(四)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研不夠深入。扶貧部門涉及的工作資料較多，而扶貧系統(tǒng)工作人員較少，無法確定專人抓扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。對如何發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)方面的思路沒有理清、辦法不多、措施不全，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)只能是順其自然。
(五)產(chǎn)業(yè)抵御災害風險本事不強。此刻我州發(fā)展的扶貧產(chǎn)業(yè)，絕大部分產(chǎn)業(yè)如果遇到突發(fā)的自然災害，則缺乏應對自然災害本事和承受風險的本事，異常是牧區(qū)往往年初大雪災害，就給當?shù)氐纳笤斐删薮髶p失，對該扶貧產(chǎn)業(yè)項目帶來了嚴重打擊;并造成大面積返貧。
五、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧的幾點探索和提議
(一)調(diào)動農(nóng)戶進取參與度。一是要選準扶貧產(chǎn)業(yè)。在扶貧產(chǎn)業(yè)的選擇上，要突出區(qū)域優(yōu)勢、自然資源、市場需求、群眾參與、長遠規(guī)劃等重點環(huán)節(jié)，對資源優(yōu)勢明顯、市場前景廣闊、覆蓋屋面較廣、貼合長遠發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)予以重點確定和扶持。二是要建立產(chǎn)業(yè)基地。對那些條件比較成熟、發(fā)展?jié)摿Ρ容^好的產(chǎn)業(yè)，有針對性地采取財政扶貧資金補助、貼息貸款扶助等方式，集中聯(lián)片興建各類產(chǎn)業(yè)基地，做給群眾看，帶領群眾干。三是要宣講優(yōu)惠政策。要經(jīng)過下發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標語等形式，把發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的各項優(yōu)惠政策的扶持辦法讓群眾有進一步的了解，并在今后的工作中切實抓好政策和措施的落實，引導更多的群眾參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。
(二)進取加大龍頭企業(yè)培育力度。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，經(jīng)過引入龍頭企業(yè)經(jīng)營機制，按照企業(yè)管理模式，發(fā)展“合作社”等各種經(jīng)合組織，帶領農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尋求市場銷路，幫忙貧困群眾脫貧致富。
(三)加大科技培訓力度。提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量是產(chǎn)業(yè)化扶貧的助推器，要提高貧困戶的整體素質(zhì)，增強貧困戶自我發(fā)展本事，引導農(nóng)民從傳統(tǒng)的小農(nóng)思想束縛中擺脫出來，投入到大市場中去，使他們自覺地想致富、去致富、自覺地運用科技致富。縣、鄉(xiāng)、村各級都要有計劃、有步驟地對農(nóng)民進行技術(shù)培訓，力爭2-3年內(nèi)使50%以上的貧困戶真正掌握1-2門實用技術(shù)。
(四)拓寬銷售渠道。一是要培育好各類流通組織和能人。扶貧產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，就要有針對性的培育一批產(chǎn)業(yè)流通組織和“中介”能人。要采取減免有關(guān)規(guī)費、重點獎勵銷售大戶等方式，鼓勵和引導各種能人去跑市場、開發(fā)市場，經(jīng)過對市場的敏銳分析和研究，與農(nóng)戶簽定產(chǎn)品銷售合同。二是組建好各類合作經(jīng)濟組織。對有必須規(guī)模、有必須農(nóng)戶覆蓋面和有必須前景的扶貧產(chǎn)業(yè)，要鼓勵農(nóng)戶在自愿加入的前提下，組建好產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟組織，由協(xié)會統(tǒng)一與客商和加工企業(yè)簽定產(chǎn)品銷售合同，再由經(jīng)濟合作組織統(tǒng)一為農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)供給技術(shù)培訓、規(guī)范產(chǎn)品標準、發(fā)布病蟲害信息、疾病防疫、產(chǎn)品銷售、采摘包裝等全方面管理和服務。三是扶持發(fā)展好各類龍頭企業(yè)。要在企業(yè)貸款的發(fā)放、企業(yè)貸款的貼息、稅費的減免、產(chǎn)品的流通運輸?shù)确矫鎻V開綠燈，制定切實可行的優(yōu)惠政策，共同促進企業(yè)的發(fā)展壯大。同時，采取更加靈活的優(yōu)惠政策，鼓勵、吸引和扶持本州和外商來興辦各種為業(yè)加工龍頭企業(yè)。四是要采取比較靈活的銷售舉措。采取“企業(yè)+經(jīng)濟組織+農(nóng)戶+基地”等方式，進取拓寬扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的銷售渠道，讓農(nóng)戶吃上定心丸，從而促進扶貧產(chǎn)業(yè)的規(guī)模逐年壯大。
(五)建立發(fā)展長效機制。一是探索建立產(chǎn)業(yè)風險抵御機制。對經(jīng)濟林木、牲畜養(yǎng)殖及生豬飼養(yǎng)等要增強抵御自然災害本事，進取探索農(nóng)副產(chǎn)品種養(yǎng)風險保險，以應付突發(fā)的不可抵御的自然災害。二是建立產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)扶持機制。對于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣級需成立專門的領導小組，整合各個部門的優(yōu)勢，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，研究確定全州扶貧產(chǎn)業(yè)的主導方向，協(xié)調(diào)解決扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，制定全州扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，明確成員單位的職責。各個部門也在按照扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，履行好自我的職責，構(gòu)成齊抓共管扶貧產(chǎn)業(yè)工作的良好氛圍。
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