2015年縣政府六五普法工作總結(jié)

　　六五”普法規(guī)劃中加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，繼續(xù)開展法治城市(區(qū)、縣)創(chuàng)建，做好法律六進(jìn)活動(dòng)，提升法治文化的作用，開展與民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，創(chuàng)新宣傳的形式和載體，建立配套考核驗(yàn)收機(jī)制，落實(shí)督察責(zé)任制，深入全民開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。下面是2015年縣政府六五普法工作總結(jié)，歡迎大家閱讀學(xué)習(xí)。

　　2015年以來，我縣以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十七大精神及社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施依法治國(guó)基本方略，緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心工作和全縣“十二五”計(jì)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，齊抓共管，以改革創(chuàng)新的精神，多層次、多形式、多領(lǐng)域地深入開展法制宣傳教育工作，較好地完成了我縣“六五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，并且取得了顯著成效。

　　一、“六五”普法依法治理工作基本情況及完成情況

　　我縣有接受能力的村(居)民有36萬(wàn)人;有115個(gè)單位8990人;有21所中學(xué)，181所小學(xué)，有法制副校長(zhǎng)40人，法制輔導(dǎo)員162人，青少年學(xué)生42511人;流動(dòng)人口有29551人;村(居)干部有529人;執(zhí)法部門有67個(gè)，其中法定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)52個(gè)，法定授權(quán)組織13個(gè)，司法機(jī)關(guān)2個(gè)，共有執(zhí)法人員1978人，持證人員有1500人?？h屬有44個(gè)行政許可實(shí)施主體單位。有1個(gè)自治條例，5個(gè)單行條例。

　　五年來，由普法主管機(jī)關(guān)組織普及的法律法規(guī)有70個(gè)，由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門組織學(xué)習(xí)宣傳的法律法規(guī)有150個(gè)。全縣干部職工普及率達(dá)100%;村民普及率達(dá)90%;居民普及率達(dá)100%;村(居)民干部普及率達(dá)100%;在校中小學(xué)生普及率達(dá)100%;企業(yè)管理人員及職工普及率100%，農(nóng)民工普及率80%;流動(dòng)人口普及率80%。

　　“六五”普法期間，我縣共征訂發(fā)放教材222254冊(cè)，網(wǎng)站宣傳平臺(tái)67個(gè)，共組織普法考試4次，發(fā)放試卷32544份;組織法律知識(shí)競(jìng)賽65次，發(fā)放競(jìng)賽答題卡80000份;組織法制骨干培訓(xùn)140期，發(fā)放培訓(xùn)材料123600份;上街宣傳1200場(chǎng)次，出動(dòng)宣傳車輛360輛次;發(fā)放新頒法律法規(guī)、單行條例單行本403280本;發(fā)放法制宣傳材料4500萬(wàn)份;發(fā)放掛歷45552份;發(fā)放宣傳畫5450份;發(fā)放錄音帶320盒，放錄音900場(chǎng)次;發(fā)放光盤210盤;圖片展6400場(chǎng);張貼大小標(biāo)語(yǔ)205000條，其中永久性標(biāo)語(yǔ)3185條，掛橫幅210幅;為群眾解答法律咨詢187500人次;電視臺(tái)播放法制節(jié)目196期;景東消息報(bào)刊登法律法規(guī)及法制信息184期;出法制專欄18736期;法制文藝演出107臺(tái)次，排練節(jié)目187個(gè)，送戲下鄉(xiāng)村1422場(chǎng);放映法制宣傳片360場(chǎng)次;開展法制講座2810場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)205670人;黨委中心組學(xué)法520期。全縣普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)支出五百八十萬(wàn)元。

　　二、具體做法

　　(一)科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一部署，全面啟動(dòng)“六五”普法依法治理工作

　　一是縣委宣傳部、縣司法局在總結(jié)“四五”普法工作寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合景東實(shí)際，按照全國(guó)、省市“六五”普法規(guī)劃的要求，認(rèn)真草擬全縣“六五”普法規(guī)劃，在廣泛聽取各級(jí)各部門及社會(huì)各界的意見和建議基礎(chǔ)上，形成一份科學(xué)合理、具有可操作性的“六五”普法規(guī)劃。經(jīng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議通過后，于10月12日，縣第十四屆人大會(huì)第二十八次會(huì)議，聽取審議了我縣《關(guān)于在全縣公民中實(shí)施第四個(gè)五年普法規(guī)劃情況和制定第五個(gè)五年普法規(guī)劃的報(bào)告》，并作出了《關(guān)于在全縣公民中進(jìn)一步開展法制宣傳教育的決議》?？h委、縣人民政府批轉(zhuǎn)了《縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》。根據(jù)《規(guī)劃》的要求，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位也相繼結(jié)合各自實(shí)際，制定了本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門、本單位的“六五”普法規(guī)劃。全縣上下形成合力，保證“六五”普法依法治理工作有序開展。

　　二是我縣于12月18日召開了全縣“四五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動(dòng)員大會(huì)，縣委副書記作了動(dòng)員講話，縣人民政府縣長(zhǎng)對(duì)“六五”普法工作作了全面部署。會(huì)議使全縣領(lǐng)導(dǎo)干部提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，明確了工作任務(wù)，樹立了做好“六五”普法依法治理工作的信心和決心，從而為“六五”普法依法治理工作順利開展奠定了思想基礎(chǔ)。

　　(二)健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，有組織地開展“六五”普法依法治理工作

　　“六五”普法期間，隨著領(lǐng)導(dǎo)干部的更換及形勢(shì)的需要，依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組得到及時(shí)調(diào)整和充實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)有成員單位19個(gè)，由縣委書記任組長(zhǎng)，縣人民政府縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)、縣委專職副書記及縣人大主任任副組長(zhǎng)、縣委領(lǐng)導(dǎo)、縣委政法成員單位及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在縣司法局，由縣司法局局長(zhǎng)任辦公室主任，分管法制宣傳教育工作的副局長(zhǎng)任副主任，具體操作普法依法治理日常工作。“六五”普法以來，領(lǐng)導(dǎo)小組具體制定了《縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)》及《縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》，職責(zé)的明確，使依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的職能更加有效發(fā)揮。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門也相應(yīng)調(diào)整充實(shí)了依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都配齊了政法副書記或副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)，主

　　抓政法工作。執(zhí)法部門均有法制股室，專門負(fù)責(zé)部門普法依法治理工作。全縣上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)的普法宣傳網(wǎng)絡(luò)，為做好“六五”普法依法治理工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

　　(三)投入經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，有保障地開展“六五”普法依法治理工作至，我縣財(cái)政預(yù)算給縣司法局每年人均0.2元的普法經(jīng)費(fèi)，共撥款29萬(wàn)元，省財(cái)政撥普法?？?6萬(wàn)元，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))投資年使用普法經(jīng)費(fèi)2.5萬(wàn)元，部門單位投資平均年使用普法經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)的保障，使全縣各級(jí)各部門創(chuàng)新了宣傳形式,加大了法制宣傳教育工作力度。

　　(四)精心安排、巡回檢查，有序開展普法依法治理工作

　　五年來，我縣司法局協(xié)同縣依法治縣辦按照上級(jí)主管部門的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，每年制定普法依法治理工作要點(diǎn)，對(duì)全縣年度普法依法治理工作作全面的安排，促使各級(jí)各部門有計(jì)劃有步驟地開展普法依法治理工作。在工作要點(diǎn)下發(fā)執(zhí)行過程中，兩部門還經(jīng)常安排工作人員深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位部門檢查普法依法治理工作貫徹實(shí)施情況，指導(dǎo)開展工作，及時(shí)解決普法依治理工作中存在的問題和困難，同時(shí)還注重抓典型經(jīng)驗(yàn)示范推廣工作，及時(shí)傳遞和收集普法信息情況，隨時(shí)掌握和了解全縣普法依法治理工作進(jìn)展情況。做到年年有部署，年中有督促檢查。

　　(五)突出重點(diǎn)，有的放矢，不斷深化“六五”普法教育工作

　　“六五”普法期間，縣司法局及相關(guān)部門圍繞黨委政府的中心工作，按照“六五”普法規(guī)劃的要求，制定“法律六進(jìn)”實(shí)施方案，利用各種宣傳月、宣傳周、宣傳日及紀(jì)念日，大力抓“法律六進(jìn)”活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)普法對(duì)象的法律素質(zhì)，開創(chuàng)了前所未有的普法新篇章。

　　一是以提高領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、執(zhí)法人員及公職人員依法執(zhí)政、依法決策、依法管理、依法行政、依法辦事、公正執(zhí)法的能力，推進(jìn)社會(huì)法治化管理為目標(biāo)，開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)單位”活動(dòng)。，縣司法征訂《干部法律知識(shí)讀本》、《公民法律知識(shí)讀本》發(fā)放到各部門各單位;，縣司法局創(chuàng)辦了景東普法網(wǎng)站，結(jié)合景東實(shí)際設(shè)置新法速遞、公共法規(guī)、部門法規(guī)、專題法規(guī)、法律問答、法律常識(shí)及案例精選等欄目宣傳國(guó)家最新法律法規(guī)規(guī)章、云南省地方性法規(guī)規(guī)章、景東縣自治條例、單行條例及景東政府職能部門所涉及的法律法規(guī)知識(shí)。并以文件形式及電話通知各級(jí)各部門，要求工作人員點(diǎn)擊普法網(wǎng)站，自覺學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)。網(wǎng)站的開通，創(chuàng)新了全縣的普法形式，擴(kuò)大了普法宣傳面，為機(jī)關(guān)單位工作人員搭建了學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)平臺(tái)。5月上旬，縣司法局聯(lián)合相關(guān)部門組織縣屬行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，贈(zèng)送《新法律法規(guī)匯編》、《法律知識(shí)手冊(cè)》及相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)知識(shí)宣傳冊(cè)。5月14日，縣司法局與縣委宣傳部聯(lián)合組織全縣公務(wù)員、事業(yè)管理人員參加全省法律知識(shí)考試，以考促學(xué)。通過開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位”活動(dòng)，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工崇尚法律，增強(qiáng)“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”的意識(shí)。

　　二是以提高農(nóng)村村民及村干部的法律素質(zhì)，建設(shè)平安和諧新農(nóng)村為目標(biāo)，開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。由于我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，95%的人口是農(nóng)業(yè)人口，縣司法局將“法律六進(jìn)”中的“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”作為重點(diǎn)工作來抓。11月，免費(fèi)發(fā)放《云南省農(nóng)村干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)資料》246冊(cè)，并于11月20日組織166個(gè)村委會(huì)231人村黨支部書記及村委會(huì)主任參加了考試，通過考試，提高了村干部自我管理、自我教育及自我服務(wù)的能力。，征訂了9萬(wàn)余冊(cè)《農(nóng)村法律知識(shí)手冊(cè)》，免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)戶家，做到戶均一冊(cè)。同年，縣司法局與依法治縣辦在全縣各村民小組建立了2500戶“法制中心示范戶”，向示范戶發(fā)放工作職責(zé)及法律工具書，由“示范戶”負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)開展法制宣傳教育工作，加大了農(nóng)村法制宣傳教育工作力度及覆蓋面。，縣司法局聯(lián)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在重點(diǎn)鄉(xiāng)村組開展普法骨干培訓(xùn)，發(fā)放法制宣傳材料，引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部及農(nóng)村公民自覺學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)。將老百姓不斷引向?qū)W法用法及守法的軌道。“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)成為景東農(nóng)村普法史上的新亮點(diǎn)、新跨越，為推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)及和諧平安景東的構(gòu)建進(jìn)程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　三是以提高社區(qū)居委會(huì)干部依法治社區(qū)能力，增強(qiáng)社區(qū)三種人即居民、農(nóng)民工、流動(dòng)人口的法制觀念，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，縣司法連續(xù)五年與錦屏鎮(zhèn)司法所聯(lián)合向城區(qū)三個(gè)社區(qū)免費(fèi)發(fā)放《法律法規(guī)匯編》、《社區(qū)居民法律知識(shí)讀本》、法律法規(guī)單行本及法制宣傳材料，為社區(qū)建立了法律圖書室，定期組織社區(qū)居委會(huì)干部及44個(gè)社區(qū)居民小組長(zhǎng)以法制講座的形式開展普法工作，引導(dǎo)他們認(rèn)真自學(xué)及組織居民學(xué)習(xí)與社區(qū)工作相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，并負(fù)責(zé)在各自管轄的區(qū)域內(nèi)召集農(nóng)民工及流動(dòng)人口學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)居民、農(nóng)民工、流動(dòng)人口學(xué)法的自覺性，做一個(gè)守法用法的良好公民，共同創(chuàng)造美好和諧的社區(qū)新型家園。

　　四是以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法管理和安全生產(chǎn)的能力，增強(qiáng)企業(yè)職工安全生產(chǎn)及依法維權(quán)的意識(shí)為目的，，縣司法局與錦屏司法所及文井司法所在昌龍公司、佳浩公司以召開企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者及職工法律知識(shí)培訓(xùn)會(huì)的形式，向與會(huì)人員、辦公室主任、圖書室及車間負(fù)責(zé)人發(fā)放《法律法規(guī)匯編》、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法律知識(shí)讀本》及與安全生產(chǎn)、勞動(dòng)合同等相關(guān)的法律法規(guī)宣傳材料的形式開展普法教育。為公司建立法律圖書室，為公司管理人員及職工提供學(xué)習(xí)法律知識(shí)的工具書。與社保局、安監(jiān)局聯(lián)合舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，注重安全生產(chǎn)，考慮職工合法權(quán)益才是公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之道。

　　五是以引導(dǎo)及督促?gòu)V大師生自覺學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，提高教師依法治教的能力，增強(qiáng)學(xué)生守法及依法維權(quán)意識(shí)為目的，縣司法局聯(lián)合關(guān)工委、綜治委、婦聯(lián)、團(tuán)縣委教育、公安、工商等部門根據(jù)各自的職責(zé)分工協(xié)作，互相配合，聯(lián)合開展各項(xiàng)活動(dòng)。如，每年的“6·26”、“10·26”國(guó)際國(guó)家禁毒日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日及“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日，幾個(gè)部門都要到學(xué)校開展禁毒知識(shí)講座，放映錄像，展覽圖片。公安局禁毒大隊(duì)在全縣部分學(xué)校建立了禁毒示范學(xué)校。各學(xué)校做到了普法“教材、師資、計(jì)劃、課時(shí)”四落實(shí)，幾部門及學(xué)校針對(duì)我縣青少年學(xué)生的特點(diǎn)，堅(jiān)持把好青少年普法關(guān)，不斷加強(qiáng)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。首先規(guī)范法制副校長(zhǎng)管理。每年根據(jù)人事變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整全縣各中小學(xué)法制副校長(zhǎng)，不斷健全完善法制副校長(zhǎng)工作制度，努力使青少年法制教育工作制度化、規(guī)范化。目前我縣已實(shí)現(xiàn)100%的中小學(xué)校配備兼職法制副校長(zhǎng)，村完小配法制輔導(dǎo)員。法制副校長(zhǎng)及法制輔導(dǎo)員充分發(fā)揮作用，定期開展法律知識(shí)講座、法制教育培訓(xùn)，落實(shí)法制教育課時(shí)，每學(xué)期為學(xué)生上法制課2次以上。第二，根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地確定法制教育的目標(biāo)、內(nèi)容、途徑和方法，將法律知識(shí)深入淺出地融入學(xué)生們熟悉的社會(huì)生活中。在小學(xué)中，著重幫助孩子們培養(yǎng)遵紀(jì)守法意識(shí)，針對(duì)中學(xué)生，則著重講授與學(xué)生日常行為規(guī)范及青少年違法犯罪有關(guān)的法律法規(guī);第三，搞好法制教育與其他教育的結(jié)合。即法制教育與中小學(xué)生日常行為規(guī)范相結(jié)合，與社會(huì)主義榮辱觀教育相結(jié)合，與傳統(tǒng)美德教育相結(jié)合，教育廣大青少年學(xué)生學(xué)法律、知榮辱、明是非，使廣大青少年從小懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣;第四，堅(jiān)持校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合。在課堂教學(xué)的同時(shí)，還組織學(xué)校開展主題班會(huì)、演講比賽、法律知識(shí)測(cè)試等形式，增強(qiáng)中小學(xué)生法制教育的引導(dǎo)性、互動(dòng)性和趣味性。組織學(xué)生辦板報(bào)、宣傳欄，大力宣傳《憲法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》等與青少年學(xué)習(xí)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，大大激化了孩子們參與法制教育的積極性;第五，以“關(guān)愛明天，普法先行”為主題先后到縣屬各學(xué)校開展法制講座，贈(zèng)送《法律法規(guī)匯編》及與學(xué)校相關(guān)的法律單行本，引導(dǎo)及督促?gòu)V大師生自覺學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，營(yíng)造美麗和諧的校園法治氛圍。

　　(六)圍繞國(guó)情，服務(wù)大局，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)地開展普法教育工作

　　一是以提高公民的憲法及法律意識(shí)為目的，深入宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。如，縣司法局聯(lián)合相關(guān)部門利用“12.4”全國(guó)法制宣傳日及云南省憲法宣傳周宣傳憲法知識(shí)，在“法律六進(jìn)”活動(dòng)中貫穿憲法精神，引導(dǎo)公民增強(qiáng)憲法及法律意識(shí)，崇尚法律、遵守法律、依法辦事。

　　二是圍繞健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。如，消費(fèi)者協(xié)會(huì)和工商局聯(lián)合有關(guān)部門及企業(yè)，在城區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))利用消費(fèi)者趕集之際舉行“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳咨詢活動(dòng)，以錄音播放《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《云南省消費(fèi)者保護(hù)條例》。食品安全法及實(shí)施條例出臺(tái)后，食品藥品監(jiān)督局要求縣城上規(guī)模的餐飲單位積極參與《食品安全法》宣傳，在顯眼位置懸掛食品安全法相關(guān)宣傳標(biāo)語(yǔ)，提示廣大消費(fèi)者;文化局聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)網(wǎng)吧、音像制品、娛樂場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行與文化市場(chǎng)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，在娛樂場(chǎng)所內(nèi)張貼各種法律知識(shí)等宣傳掛圖、警示牌。國(guó)稅地稅聯(lián)合利用“稅收宣傳月”宣傳稅收法律法規(guī)等等。

　　三是圍繞實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。如服務(wù)集體林權(quán)制度改革，以林業(yè)部門為主，全縣上下開展以《森林法》、《森林法實(shí)施條例》及《農(nóng)村土地承包法》為內(nèi)容的林業(yè)法規(guī)宣傳，林業(yè)局征訂林業(yè)政策法規(guī)讀本發(fā)放到各農(nóng)戶，做到戶均一冊(cè);司法局印發(fā)與林權(quán)制度改革相關(guān)的法律法規(guī)宣傳材料，文化局以文藝演出的形式宣傳林業(yè)政策法規(guī)?？h委宣傳部與林改辦聯(lián)合舉辦了林改政策法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，營(yíng)造了全縣人民齊參與林改的良好輿論氛圍，為順利完成林權(quán)制度改革提供了法律保障?？h安委會(huì)利用“安全生產(chǎn)月”組織成員單位大張旗鼓地開展《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》宣傳活動(dòng);縣禁毒防艾委實(shí)行掛鉤聯(lián)系制度、各成員單位利用“6.26”、“10.26”國(guó)際、國(guó)家禁毒日及“12.1”世界艾滋病日開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳《禁毒法》、《云南省禁毒條例》及《艾滋病防治條例》等禁毒防艾法律法規(guī)知識(shí)。勞動(dòng)社會(huì)保障局召集農(nóng)民工培訓(xùn)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》及《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)知識(shí)。

　　四是圍繞和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。如縣司法局在“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)中向企業(yè)管理人員及職工宣傳《勞動(dòng)合同法》、《合同法》、《公司法》、《擔(dān)保法》，向公共服務(wù)單位宣傳《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，在《法律進(jìn)鄉(xiāng)村》活動(dòng)中宣傳《礦產(chǎn)資源法》;計(jì)生局宣傳《人口與計(jì)劃生育法》，環(huán)保局利用“6.5”環(huán)境日開展《環(huán)境保護(hù)法》宣傳。

　　五是宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。如，縣綜治維穩(wěn)委利用綜治維穩(wěn)宣傳月，組織綜治成員單位開展聲勢(shì)浩大的法制宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳《刑法》、《治安處罰法》、《民法通則》等法律法規(guī)知識(shí)?？h司法局利用“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)集中宣傳《信訪條例》及“三大訴訟法”。

　　(七)層次分明、形式多樣、有針對(duì)性地深化普法工作

　　我縣采取分層次、分對(duì)象，靈活性和多樣性相結(jié)合的方法開展普法工作。如，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部我們采取任前法律知識(shí)考試制度及黨委中心組學(xué)習(xí)制度，定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)行政法律法規(guī)知識(shí);針對(duì)公務(wù)員我們采取“普法網(wǎng)站”傳送法律知識(shí)，組織普法考試，以考促學(xué)的形式開展普法教育;針對(duì)執(zhí)法人員我們采取定期法律知識(shí)培訓(xùn)及持證上崗前培訓(xùn)及法律知識(shí)考試。如，公安人員每年都開展法律知識(shí)培訓(xùn)及考試。司法人員由司法機(jī)關(guān)定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)新頒法律法規(guī)知識(shí);針對(duì)事業(yè)單位人員，由普法機(jī)關(guān)及主管部門印發(fā)行業(yè)法規(guī)，引導(dǎo)管理人員及職工自學(xué)法律法規(guī)知識(shí);針對(duì)企業(yè)管理人員及車間負(fù)責(zé)人、員工，我們采取分層次的集中培訓(xùn)及召開會(huì)議的形式講法宣法;針對(duì)社區(qū)居民及農(nóng)村公民我們采取廣播電視傳播法律知識(shí)，由“法制中心示范戶”在區(qū)域內(nèi)宣法講法，利用街天發(fā)放宣傳材料，由普法機(jī)關(guān)免費(fèi)發(fā)放《農(nóng)村法律知識(shí)手冊(cè)》及與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)手冊(cè)、單行本，由文化局及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村文藝隊(duì)伍編演法制文藝節(jié)目宣法。對(duì)居委會(huì)干部及重點(diǎn)鄉(xiāng)村組干部由普法講師團(tuán)進(jìn)行法制骨干培訓(xùn)的形式開展普法工作;針對(duì)未成年人，我們采取法制講座、模擬法庭、以案釋法、法制文藝表演、贈(zèng)送書籍、展圖片、放映錄像等形式開展普法教育。通過多層次、多形式、多渠道的深化普法宣傳教育，進(jìn)一步提升了各層次重點(diǎn)普法對(duì)象的法律素質(zhì)，順利完成了“六五”普法規(guī)劃預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)。

　　(八)全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)景東法治政府

　　為了貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，實(shí)現(xiàn)法治政府總目標(biāo)，，縣人民政府組織了一場(chǎng)高規(guī)格的依法行政專題講座，召集13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)質(zhì)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部及縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)共300余人參加了聽課。法制局發(fā)放了1000余冊(cè)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》教材，組織1474人參加了考試。講座及考試促使全縣公務(wù)員牢固樹立了依法行政理念，增強(qiáng)了依法行政的意識(shí)。

　　(九)制定完善地方民族法規(guī)，依法建章立制，積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程

　　“六五”普法期間，我縣的民族法制不斷得到健全，為推進(jìn)依法縣進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如原《縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理?xiàng)l例》修改為《城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》。原《縣水利工程建設(shè)條例》修改為《縣水資源保護(hù)條例》，《縣環(huán)境保護(hù)條例》出臺(tái)，單行條例的修改及出臺(tái)標(biāo)志著我縣的民族法制有了新的發(fā)展，它們將直接服務(wù)于全縣的“三個(gè)文明”建設(shè)。

　　“六五”普法以來，我縣經(jīng)歷了法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府建設(shè)，全縣各級(jí)各部門在推行執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)上增建了更加行之有效的規(guī)章制度，干部職工做人做事都有章可循。民族法制的進(jìn)步及規(guī)章制度的健全，不斷推進(jìn)了全縣法治化管理水平，直接推進(jìn)了依法治縣的進(jìn)程。

　　(十)建立信訪規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)群眾性事件的治理

　　針對(duì)當(dāng)前我縣信訪工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點(diǎn)和群體性事件不斷增多的趨勢(shì)，為切實(shí)維護(hù)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，縣委決定建立完善了處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度。建立了處置突發(fā)事件的組織領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，明確了處置突發(fā)事件的原則，加強(qiáng)了基層派出所、法律服務(wù)所、治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等組織建設(shè)，做到組織、人員、工作制度三落實(shí)，充分發(fā)揮了各自的職能作用。近兩年還建立了領(lǐng)導(dǎo)大下訪大接訪、網(wǎng)站接訪及領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。五年來，我縣嚴(yán)格執(zhí)行各種信訪制度，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門共同參與，形成合力成功化解了有關(guān)農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、由林權(quán)制度改革帶來的林地林木權(quán)屬爭(zhēng)議和移民搬遷等問題引起的群體性事件，強(qiáng)化了群眾性事件的治理力度。

　　(十一)普治并舉，積極開展行業(yè)和基層依法治理，努力營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境

　　“六五”普法期間，我縣采取先普法后治理，進(jìn)一步加大了行業(yè)和基層依法治理力度。一是依法整頓市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和制售假、冒、偽、劣商品等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為;二是依法整頓稅收征管秩序，重點(diǎn)整治偷稅、逃稅、抗稅、騙稅行為和稅收征管中的違法違紀(jì)行為;三是依法強(qiáng)化土地和礦產(chǎn)資源管理，重點(diǎn)解決亂占耕地、浪費(fèi)土地和違法開采、破壞資源等問題;四是依法強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)抓好工業(yè)污染治理;五是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，重點(diǎn)打擊盜竊、嚴(yán)重暴力犯罪、販毒犯罪和城鄉(xiāng)流氓惡勢(shì)力，加大查禁丑惡現(xiàn)象力度，整治學(xué)校、企業(yè)周邊環(huán)境，整治農(nóng)村治安秩序;六是依法維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，重點(diǎn)清理強(qiáng)加在農(nóng)民身上的各種不合理負(fù)擔(dān);七是依法整頓文化市場(chǎng)，重點(diǎn)對(duì)印刷、音像制品、出版物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、電子游戲室、臺(tái)球室、體育館、網(wǎng)吧進(jìn)行清理整治，嚴(yán)厲打擊文化市場(chǎng)違法犯罪行為。八是依法整治道路運(yùn)輸中違法經(jīng)營(yíng)行為;九是依法治理道路交通、水庫(kù)及道路運(yùn)輸、煤礦、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品違反《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的行為。各主管部門明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，集中組織戰(zhàn)役，針對(duì)熱點(diǎn)問題，嚴(yán)查細(xì)究，扎實(shí)治理，取得了明顯的成效。

　　在基層依法治理工作方面，我縣以兩委換屆為契機(jī)，以開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)為突破口，全面推進(jìn)基層依法治理工作發(fā)展。為保證我縣村兩委換屆順利進(jìn)行，全縣舉行骨干培訓(xùn)，培訓(xùn)《云南省村民委員會(huì)選舉辦法》、《村民委員會(huì)組織法》，為選舉營(yíng)造了良好的法制環(huán)境。“六五”普法期間，我縣按照市司法局及民政局的要求，接著“四五”普法期間創(chuàng)建的57個(gè)“民主法治示范村”，將創(chuàng)建活動(dòng)全面推開，剩余的109個(gè)村委會(huì)一起強(qiáng)化了村級(jí)四民主制度，健全完善了村民自治章程和村規(guī)民約，村里各項(xiàng)工作逐步走向制度化、規(guī)范化的軌道。強(qiáng)化了監(jiān)督機(jī)制，建立健全村級(jí)民主監(jiān)督小組，規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容、程序、方法和時(shí)間，確保村級(jí)各項(xiàng)工作運(yùn)作正常有序。幾年來，社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)的依法治理工作也得到較大發(fā)展。社區(qū)各項(xiàng)規(guī)章制度健全，自治能力進(jìn)一步提高，其中“龍泉社區(qū)”被省司法廳、省民政廳命名為“民主法治示范社區(qū)”;教育系統(tǒng)認(rèn)真開展了依法治校，依法治教工作。企業(yè)依法建制，健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)在企業(yè)中得到真正貫徹。縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))的依法治理工作都有新的突破，一個(gè)以基層依法治理為基礎(chǔ)、行業(yè)依法治理為支柱、地方依法治理為主體的依法治縣工作格局已經(jīng)形成。

　　(十二)認(rèn)真組織開展“六五”普法依法治理工作驗(yàn)收工作

　　4月，縣委、縣人民政府印發(fā)了縣委宣傳部、《縣“六五”普法依法治理總結(jié)驗(yàn)收實(shí)施方案》，縣依法治縣辦印發(fā)了《縣“六五”普法檢查驗(yàn)收指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》及統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)“六五”普法依法治理檢查驗(yàn)收工作作了具體詳細(xì)的安排部署。成立了以縣委政法委書記為組長(zhǎng)，縣人民政府、縣人大、縣政協(xié)分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，以縣委宣傳部、縣委政法委、縣法制局、縣人事局、縣司法局的領(lǐng)導(dǎo)為成員的普法檢查驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成4組普法檢查驗(yàn)收小組深入13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、99個(gè)部門、單位、企業(yè)檢查驗(yàn)收。經(jīng)過檢查驗(yàn)收考評(píng)，合格率達(dá)100%。13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部驗(yàn)收為優(yōu)秀鄉(xiāng)(鎮(zhèn));99個(gè)部門、單位及企業(yè)中優(yōu)秀占81%，良好占19%。

　　三、“六五”普法依法治理工作成效和體會(huì)

　　(一)“六五”普法依法治理工作成效

　　在全縣各級(jí)各部門的共同努下，“六五”普法依法治理工作成效顯著：一是景東農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)治安秩序良好，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，人民群眾安居樂業(yè)，三個(gè)文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展;二是人民群眾依法信訪，走訪人數(shù)由多變少，信訪代表訴求能力提高，無(wú)重大惡性上訪事件發(fā)生;三是人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)得到普遍增強(qiáng)及提高，依法維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng);四是司法機(jī)關(guān)公正司法，行政執(zhí)法部門依法行政能力得到明顯提高;五是全縣領(lǐng)導(dǎo)干部能夠帶頭學(xué)法用法，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)遵紀(jì)守法，廉潔自律，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員中無(wú)重大影響的案件發(fā)生。六是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)的能力明顯提高。七是村(居)委干部依法治村、治社區(qū)的能力快速提高，流動(dòng)人口及農(nóng)民工的法制觀念得到明顯增強(qiáng)。八是對(duì)依法治校活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作加強(qiáng)，學(xué)校周邊環(huán)境整治效果明顯，校園周邊無(wú)重大侵害未成年人案件發(fā)生。九是基層民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)，保證“四民主、兩公開”的全面落實(shí)。十是行業(yè)依法治理工作不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)秩序良好，市場(chǎng)管理有序。

　　(二)“六五”普法依法治理工作體會(huì)

　　在實(shí)施“六五”普法規(guī)劃中我們深深的體會(huì)到：

　　一是黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府實(shí)施，各級(jí)各部門齊抓共管，全社會(huì)共同參與，是較好地完成各項(xiàng)普法依法治理工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　二是認(rèn)真落實(shí)普法依法治理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施、規(guī)劃“五個(gè)到位”，是搞好普法依法治理工作的根本保障。

　　三是多渠道、多形式、多層次的開展普法教育工作，是普法工作得以全面開展的重要保證。

　　四是普治并舉，突出重點(diǎn)，有的放矢，是開展好普法依法治理工作的有效方法。

　　總之，我縣“六五”普法依法治理工作取得了顯著的成績(jī)，為實(shí)現(xiàn)和落實(shí)我縣的“十二五”計(jì)劃，促使我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。但是離依法治國(guó)和上級(jí)的要求還有很大的差距和不足，如，農(nóng)民、農(nóng)民工、流動(dòng)人口、未成年人的法制教育仍待加強(qiáng)，普法教育的方式方法有待改進(jìn)，普法的針對(duì)性和實(shí)效性仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。針對(duì)存不足，我縣將在上級(jí)的有力指導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、社會(huì)主義法治理念及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，制定好“六五”普法規(guī)劃，借鑒其他縣的好經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，再創(chuàng)新佳績(jī)，再登新臺(tái)階，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)及全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!