個人精準扶貧半年工作總結(jié)范文
扶貧工作一直是我們政府大力落實的工作,幫助貧困戶脫離貧困,發(fā)達致富,一直是政府的目標。難么,今天小編就給大家整理了五篇優(yōu)秀的精準扶貧半年工作總結(jié),希望對大家的工作和學習有所幫助,歡迎閱讀!
精準扶貧半年工作總結(jié)一
上半年,縣扶貧辦在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確代領(lǐng)下,我辦在人少事多的困境中,克難奮進,開拓進取,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅定不移地貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和省、市扶貧開發(fā)工作會議精神,圍繞縣政府建設(shè)“中國茶葉大縣、湖北山區(qū)經(jīng)濟強縣、大別山生態(tài)旅游名縣”的戰(zhàn)略目標,積極參與實施“特色立縣、工業(yè)強縣、項目興縣、旅游活縣”的四大戰(zhàn)略,致力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加快了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展進程,扶貧開發(fā)工作再上新臺階。據(jù)統(tǒng)計:半年來全縣低收入人口中有2870人脫貧;解決飲水困難2200人;扶貧搬遷80戶;培訓轉(zhuǎn)移貧困勞動力300人;完成了整村推進重點村和雨露計劃驗收工作;45個重點村項目建設(shè)進入了剎尾階段,39個重點村和7個老區(qū)村的整村推進工作已全面展開。
一、扶貧開發(fā)的主要工作及成效
上半年我們的扶貧開發(fā)工作凸顯了十大亮點。
(一)和諧實施村莊整治,全力打造文明新村
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求,我們一是科學規(guī)劃,民謀互動;二是項目覆蓋,民眾聯(lián)動;三是監(jiān)督管理,民權(quán)制動;四是整合資金,民營助動,打造了一大批新農(nóng)村。根據(jù)縣政府“高起點謀劃、高標準建設(shè)、確保出特色、出形象、出亮點”的標準,我們實行“以點連線、以線成片,以片促面”的辦法,狠抓了22個重點示范村、4個重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個重點示范片區(qū)的建設(shè)。
(二)強勢打造特色產(chǎn)業(yè),提升質(zhì)效經(jīng)濟飄紅
(三)搶抓機遇脫貧致富,精心雕塑小康試點
涵蓋了公路、橋梁、水利、沼氣、農(nóng)田、山林、住房、醫(yī)療、保險各個方面,惠及“三農(nóng)”。五是加強領(lǐng)導(dǎo)、對口幫扶。我們請示縣委分工,“四大家”26位領(lǐng)導(dǎo)每人直接蹲點幫扶一鄉(xiāng)一村,帶頭示范。同時爭取省市有關(guān)部門對口幫扶項目229個,爭取資金1890萬元。這些舉措讓脫貧奔小康試點釋放出強大能量,展現(xiàn)了前景的無窮魅力。
(四)強力推動整村推進,良性運行經(jīng)濟血液
整村推進涉及面廣、政策性強,項目資金分散,工作難度很大。但我們謀定發(fā)展,攻堅克難,強力整合各部門涉農(nóng)資金,集中投入,捆綁使用,充分發(fā)揮了項目資金的聚集效應(yīng)。5月份,省扶貧辦對我縣度整村推進重點村工作進行了考核驗收,一致認為整村推進工作規(guī)劃科
學、項目扎實、基礎(chǔ)牢固、管理嚴格,我們的考核達到優(yōu)秀等次。
(五)加強扶貧資金監(jiān)管,鎖定績效環(huán)環(huán)考量
(六)創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式加強互助資金管理
(七)“兩項制度”有效銜接,兩輪驅(qū)動扶貧濟困
為實現(xiàn)2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象的奮斗目標,4月28日,全省召開了農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接試點工作會議,標志著我省扶貧開發(fā)進入了開發(fā)與救助兩輪驅(qū)動的新階段,這是一項重大轉(zhuǎn)變。我們迅速精密部署,積極探索,使我縣“兩項制度”有效銜接試點工作平穩(wěn)、快速、健康、有序地鋪開。主要體現(xiàn)了四個特點:一是早。全省“兩項制度”有效銜接試點工作會議一結(jié)束,6月11日我縣在全市率先召開了全縣“兩項制度”有效銜接試點工作會議,縣委常委、副縣長陳李虹作了重要講話,對“兩項制度”有效銜接試點工作進行宣傳動員和安排部署。二是嚴。
陳李虹在報告中嚴格規(guī)定了“八步兩公示”的操作程序,即本人申請、村民小組推薦、村級民主評議、評議結(jié)果公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批、審批結(jié)果公示、填寫《農(nóng)村扶貧對象檔案》。三是準?!皟身椫贫取庇行с暯拥慕裹c是瞄準貧困,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,動用大量人力物力,對貧困人口正在進行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底,鎖定貧困戶,分類制定具體的幫困措施。四是舍。扶貧辦舍得財力,投入3萬余元,將省發(fā)“兩項制度”有效銜接試點工作宣傳資料復(fù)印400冊,下發(fā)全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和309個村,有效促進了試點工作的順利開展。
(八)傾心推進“雨露計劃”,安裝扶貧智力引擎
村的1200個農(nóng)戶進行長期技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)成品回收,上半年基地由770畝擴大到3000畝,藥材種植遍及20個村4200個農(nóng)戶,帶動藥農(nóng)每畝年增收余元。全縣有200多個貧困農(nóng)民參訓后成為名優(yōu)茶制作能手,我們以滾雪球方式讓他們在300多個茶場傳技,將普通綠茶質(zhì)量提高了兩個等級,高中檔茶由50%上升到92%,每畝茶葉平均效益翻了兩番,英山云霧茶榮獲中國國際茶文化博覽會金獎和100多次“中茶杯”、“陸羽杯”金獎。為解決貧困戶產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的困難,提高市場競爭力,我們提升扶貧質(zhì)量,及時指導(dǎo)全縣先富的鄉(xiāng)土人才組建了各類農(nóng)民專業(yè)合作社52個,實現(xiàn)銷售收入3200萬元,帶動農(nóng)戶1.92萬戶,農(nóng)民人均增收300元,形成“百社帶萬戶”的良好局面。
河南畈村9位農(nóng)民成立茶葉專業(yè)合作社后,吸引全村300多農(nóng)戶加入,帶動所有田地種茶,上半年茶葉收入達到6000萬元,大大超過種糧收入。陶河鄉(xiāng)組建宏業(yè)藥材專業(yè)合作社,網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)重點藥材專業(yè)戶規(guī)模生產(chǎn)銷售,藥農(nóng)創(chuàng)效2290萬元,比建社前增加15.2%??追秽l(xiāng)2600戶種桑養(yǎng)蠶,蠶桑專業(yè)合作社派出10支販運隊伍奔走全國,蠶繭銷量130萬公斤,產(chǎn)值近1300萬元,帶動一大批貧困戶增收致富。
(九)大造宣傳輿論聲勢,扶貧《條例》家喻戶曉
新的《湖北省農(nóng)村扶貧條例》是規(guī)范農(nóng)村扶貧工作,加快貧困地區(qū)建設(shè),提高貧困地區(qū)人民生活水平的法寶。為了使《條例》家喻戶曉,入腦入心,我們迅速反應(yīng),周密部署,制定宣傳方案,出資3萬元,在全縣轟轟烈烈地掀起了宣傳活動,利用廣播電視、宣傳車、橫幅標語、宣傳資料和各種會議廣泛宣傳,做到電視有形,廣播有聲,標語有字,照片有景,網(wǎng)絡(luò)有貼,報刊有文。大型活動主要是“四會”。
一是召開了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會,專題學習了新《條例》,提出宣傳貫徹意見。二是縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了重要的電視講話,就新《條例》實施的重大意義和主要內(nèi)容進行了宣傳,使群眾了解新《條例》。三是在全縣召開了扶貧開發(fā)工作會議,學習貫徹《條例》,李云中主任就《條例》的內(nèi)容做了詳細的講解,社會影響深遠。四是對扶貧干部進行了業(yè)務(wù)培訓。通過“四會”活動,為新《條例》的貫徹實施和我縣扶貧開發(fā)工作營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境,增強了全民依法扶貧的意識,規(guī)范了扶貧行為。
(十)扶貧到戶注重民生,優(yōu)質(zhì)調(diào)研引導(dǎo)決策
根據(jù)鄂政扶電[]4號文件的要求,正月初六一上班,我們就在周圍一片喜慶春酒的鞭炮聲中,馬不停蹄地開展工作,先后召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任會、十個扶貧開發(fā)重點村支部書記會、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會,廣泛聽取扶貧到戶的政策措施意見。然后機關(guān)干部分成3個調(diào)研專班,踏著新春的積雪翻山越嶺,奔赴全縣10個貧困村入戶調(diào)查,獲取了大量詳實的一手資料。
農(nóng)民的貧困深刻教育了我們,大家懷著沉重的心情,撰寫出《英山縣扶貧到戶政策措施調(diào)研報告》,報告認為我縣扶貧開發(fā)工作取得了五大成效:特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱、農(nóng)民實用技術(shù)培訓增強了貧困戶的“造血”功能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)夯實了改善民生的基礎(chǔ)、搬遷扶貧了高偏遠山區(qū)扶貧“老大難”、創(chuàng)新扶貧機制整合了各種扶貧資源。但是還存在著五個嚴峻的問題:當前農(nóng)村貧困面比較大、貧困戶勞動能力和文化素質(zhì)較差、貧困戶收入狀況差和農(nóng)業(yè)收入占比大、貧困對象瞄準不夠、扶貧政策措施到戶的覆蓋面小。
鄭重提出了五條建議:要準確核定貧困對象和建好“兩類人口”檔案、建立貧困戶信息共享機制和統(tǒng)一資源運用操作管理、實行“一戶一法”和設(shè)立扶貧到戶“項目菜單”、實行無償與有償扶持相結(jié)合和提高扶貧到戶資金效益、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的運作機制和做好資金整合文章的。這份高質(zhì)量的調(diào)研報告在全縣引起很大反響,廣大干部群眾從一片繁榮的反面清醒認識了農(nóng)村的貧困民情,它成為縣委、縣政府作出下一步扶貧開發(fā)正確決策的重要依據(jù)。同時這份報告也得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價,在湖北省扶貧網(wǎng)上予以刊載,好評如潮。
二、扶貧開發(fā)工作的幾個特點
(一)雷厲風行,立足于“早”全省扶貧開發(fā)工作會議一結(jié)束,我們就請縣委、縣政府迅速召開縣委常委和縣長辦公會聽取匯報,認真研究全縣扶貧開發(fā)工作,先后出臺了《關(guān)于加強扶貧開發(fā)工作的會議紀要》、《關(guān)于進一步加強扶貧開發(fā)工作的意見》和《英山縣扶貧開發(fā)工作考核評分標準》,加大了扶貧開發(fā)工作力度和資金投入力度,明確了乃至今后一個時期我縣扶貧開發(fā)工作的目標任務(wù)和工作重點,對實施新階段扶貧開發(fā)工作進行了戰(zhàn)略部署。
(二)人少事多,立足于“實”。經(jīng)縣委決定,我辦4位領(lǐng)導(dǎo)一起退居二線,留守只剩6人,面對新時期繁重的扶貧開發(fā)任務(wù),壓力重于泰山。但我們不畏困難,實行“5+2、白+黑”工作法,抓住重點,工作求“實”。英山綠屏茶葉有限公司剛組建時缺技改資金,生產(chǎn)無法上線,手持大批銷售合同面臨賠款。這個茶葉加工企業(yè)是拉動全縣茶葉生產(chǎn)、提高產(chǎn)品附加值的龍頭大戶,生產(chǎn)上馬有利于貧困茶農(nóng)增產(chǎn)增收,對這個處境我們沒有冷眼旁觀,而是及時伸出橄欖枝,幫助申辦扶貧貼息貸款300萬元,扶上馬、送一程、幫到底?,F(xiàn)在該公司年銷售收入6000萬元,成為扶貧開發(fā)的火車頭,帶動7000多戶、2萬多茶農(nóng)逐步走出貧困。由于我們誠實做事,在村莊環(huán)
境整治、產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧奔小康試點、財政扶貧專項資金監(jiān)管、整村推進驗收、扶貧資金績效考核、扶貧到戶調(diào)研和宣傳扶貧《條例》各項工作上,都取得了較好成績。
(三)轉(zhuǎn)換思路,立足于“新”。我們深入開展“五個基本、七個體系”建設(shè)活動,在新時期以新視角出新思路,拓展扶貧手段,創(chuàng)造了系列新亮點。在產(chǎn)業(yè)扶貧上,我們打破狹隘的資源和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式,大力實施茶、桑、藥、栗四大支柱產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。在勞務(wù)經(jīng)濟引起土地拋荒上,我們積極推行土地流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營模式。在新農(nóng)村建設(shè)上,我們致力村莊環(huán)境整治。在脫貧奔小康試點上,我們整合資金強勢推行整村推進。在“兩項制度”有效銜接試點上,我們精心制定“八步兩公示”操作法。
在監(jiān)管財政扶貧專項資金上,我們創(chuàng)建“五個一”的監(jiān)督管理模式,針對新形勢下層出不窮的新問題,我們深入研究,難題,從容應(yīng)對,這些新思路為扶貧開發(fā)增光添彩,國家《扶貧開發(fā)》、《湖北省扶貧網(wǎng)》、《湖北科技信息報》、《黃岡日報》、英山電視臺都進行了宣傳報道,引起社會各界的廣泛關(guān)注,進一步擴大了扶貧工作的影響力。
但是,用一分為二的觀點看問題,全縣扶貧工作還存在一些不足,主要表現(xiàn):一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,導(dǎo)致扶貧項目的建設(shè)進度、質(zhì)量、發(fā)展不平衡。二是貧困農(nóng)戶經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,自籌資金、自我發(fā)展難度大。三是部分貧困農(nóng)戶等、靠、要思想嚴重。四是上級投入資金不足,離需求還有一定差距。
三、下半年的工作思路
(一)抓好整村推進項目。重點搞好產(chǎn)業(yè)、道路、安全飲水等問題。
(二)辦好脫貧致富奔小康試點。進一步加大協(xié)調(diào)力度,確保試點工作進展順利。
(三)搞好低保與扶貧“兩項制度”銜接試點,加大扶貧到戶的支持,做到低保與扶貧無縫對接。
(四)實行村級互助金試點,對大畈河、梅巖、三門河、鴨掌樹4個納入全省村級互助資金試點的村加強指導(dǎo),規(guī)范運作。
精準扶貧半年工作總結(jié)二
20xx年是市委、市政府實施新一輪幫扶工程的第四年。我地稅局作為與**市**村結(jié)隊的幫扶集團成員單位之一,從兩地的實際出發(fā),牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會這條主線,以堅持壯大村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為目標,以發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、提高素質(zhì)培訓為重點,充分發(fā)揮優(yōu)勢,進一步加大幫扶工作力度,落實幫扶舉措,真正做到了認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導(dǎo)到位,達到了年度幫扶的目標,取得了較好的幫扶成效。
一、主要成效
通過上半年的努力,有力地促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,進一步加快了當?shù)亟?jīng)濟從“輸血”型向“造血”型的轉(zhuǎn)變,有效地提高了農(nóng)民的素質(zhì)和當?shù)氐淖晕野l(fā)展能力,較好地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標;進一步加快了當?shù)馗黜検聵I(yè)的建設(shè)步伐,群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大的改善;同時通過對村級組織的辦公場所進行全面修建,豐富了幫扶,進一步提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,敦實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、主要工作
一是進一步統(tǒng)一了思想,加大了對幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署幫扶工作,進一步明確街道主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實職能科室和具體人員,確定幫扶目標,完善幫扶機制,做到?jīng)Q心不變、熱情不減、工作不松。同時在多次會議上強調(diào)幫扶工作的重要性和緊迫性,使街道廣大干部群眾真正認識到幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的具體行動,是推進黨的先進性建設(shè)的具體表現(xiàn),是保持社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會的重要舉措,也是我們街道廣大干部群眾的應(yīng)盡義務(wù)。
二是進一步突出幫扶重點,落實各項幫扶措施。針對當?shù)剞r(nóng)民收入主要來自農(nóng)業(yè),但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢、主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)模有限、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小的現(xiàn)狀,按照即定幫扶目標,重點抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,發(fā)展當?shù)夭铇I(yè)、板栗等特色產(chǎn)業(yè),進一步扶持和壯大龍頭企業(yè)。同時大力推進素質(zhì)幫扶。進一步加大對當?shù)剞r(nóng)民的素質(zhì)和技能培訓,增強他們的就業(yè)能力,讓更多的農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去,直接增加勞務(wù)收入。并且及時落實承諾的幫扶資金,確保幫扶資金及時足額到位,防止出現(xiàn)因幫扶資金滯后導(dǎo)致幫扶項目停頓的情況發(fā)生。20xx年,街道共落實幫扶資金萬元。同時對實施項目多次通過電話和實地走訪進行了解和檢查,確保了幫扶項目保質(zhì)保量地完成。
三是進一步加強與幫扶對象的聯(lián)絡(luò)和交流。通過電話、實地考察等形式,街道和結(jié)對村干部群眾經(jīng)常進行聯(lián)絡(luò)和互訪交流。街道主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員在區(qū)委、區(qū)政府等領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,多次到結(jié)對村走訪,了解情況,對扶貧項目進行可行性研究和充分論證,共同研究探討發(fā)展對策。結(jié)對村班子領(lǐng)導(dǎo)也多次來我街道進行考察,學習交流發(fā)展經(jīng)驗。同時兩地積極開展互幫互學活動。如今年年初,街道得知結(jié)對村有一在外打工的村民有計劃外二胎孕育的事后,馬上與該村民的暫住地政府取得聯(lián)系,及時幫助樹下村處理了此事。街道還積極宣傳結(jié)對干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞的精神,用這種精神激勵街道廣大干部群眾樹立再創(chuàng)古蕩新輝煌的決心。同時也與結(jié)對村的黨員干部多次進行思想上、意識上的交流和溝通,鼓勵他們樹立克服困難、加快發(fā)展的信心和決心.
精準扶貧半年工作總結(jié)三
BB縣SS鎮(zhèn)XX村共轄7個村民小組,186戶,714人,總面積11900畝,庫區(qū)水面3200畝,是一個交通閉塞、資源貧乏的移民貧困村。20xx年來,該村抓住省財政廳定點幫扶機遇,以加強基層組織建設(shè)為突破口,整合資源大做山水文章,整體推進了脫貧致富步伐。全村人平純收入由1999年的568元增加到20xx年的2546元,村集體年收入由零增加到32萬元。
一、整章建制強班子,夯實脫貧基礎(chǔ)
省財政廳進駐該村開展建整扶貧后,針對村班子渙散,責任心不強等問題,扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,注重加強隊伍建設(shè),村班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、執(zhí)行政策、依法辦事、維護穩(wěn)定和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力不斷提高。一是健全制度樹形象。建立和完善了村民代表大會、財務(wù)管理、村務(wù)公開等多項制度,公開推選村民代表擔任村級財務(wù)監(jiān)督審計,村民每個季度給兩委班子工作情況進行民主評議和打分,對存在的問題責令責任人限期整改。陽光制度不僅提高了村干部威信,贏得了民心,更重要的是推動了工作發(fā)展。二是培訓骨干壯班子。在抓好村組干部和黨員經(jīng)常性教育的同時,注重培訓后備力量,三年來,共選派6名先進分子參加了入黨積極分子培訓,發(fā)展新黨員4人,公開推選了3人充實到村組班子。三是狠抓教育促提高。先后建起了支部辦公室和黨員活動室,配齊了遠程教育平臺,定期召開支部會和黨員民主生活會,積極開展批評與自我批評,有效解決了班子和黨員干部隊伍在思想、作風、工作等方面存在的問題,大大提高了村組一班人的戰(zhàn)斗力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。
二、因地制宜抓開發(fā),發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)
增收是扶貧的核心,抓增收必然要抓產(chǎn)業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須從實際村情出發(fā),立足資源優(yōu)勢,因地因人而異確定發(fā)展重點。XX村根據(jù)山多水廣的資源特點,實行因地制宜抓開發(fā),整體推進扶貧開發(fā)進程。一是科學制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在深入調(diào)查研究、充分評估論證、聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,依據(jù)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),制定了系統(tǒng)、科學的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在山腰重點扶持發(fā)展用材林,在旱地和坡耕地重點扶持發(fā)展柑桔、梨等水果,在SS庫區(qū)重點扶持發(fā)展?jié)O業(yè)。二是推進農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中,該村采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施方式,通過政策傾斜、資金幫扶、農(nóng)戶聯(lián)營,帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè),整體推進規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。先后開發(fā)庫區(qū)水面2080畝,發(fā)展美國班點叉尾魚回等名優(yōu)魚網(wǎng)箱養(yǎng)268口,開發(fā)山地250多畝,發(fā)展布朗要、新世紀水晶梨等體質(zhì)水果基地600多畝,大型攔網(wǎng)養(yǎng)魚基地4個,牛、羊年存攔量達1100多頭(只),全村人平水果收入超過了300元。目前全村 90%的貧困戶建立了增收產(chǎn)業(yè),收入穩(wěn)定。三是培育產(chǎn)業(yè)大戶和典型,增強帶動能力。該村先后扶持培育養(yǎng)魚大戶11戶,扶持21戶發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖,60多戶發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)。移民貧困戶諶彥章,通過駐村工作組幫扶,目前已發(fā)展攔網(wǎng)養(yǎng)魚水面600畝,養(yǎng)魚資產(chǎn)達62萬元,年純利達20萬元,在他的帶動下,在庫區(qū)有205戶加入合作經(jīng)營,建起了養(yǎng)魚基地。
三、整合資源促合力,確保扶貧實效
縣、鎮(zhèn)、村級始終把扶貧開發(fā)工作納入重要議事日程,進一步建立健全工作機制,整合資源要素,確保整村推進扶貧工作取得了實效。一是確定扶貧機制。省財政廳、SS鎮(zhèn)政府駐村工作隊分別聯(lián)聯(lián)系了2—3個重點扶貧開發(fā)項目,村組干部和共產(chǎn)黨員均與特困戶實行“一幫一”結(jié)對扶貧,從而建立起多層面、立體式幫扶機制,落實了幫扶工作責任。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開展扶貧開發(fā)以來,省財政廳和縣、鎮(zhèn)、村整合各類扶貧資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。目前全村實現(xiàn)了通路、通水、通電、通有線電視,新修了小學教學樓,硬化村級公路4000多米,并成為全縣第一個開通寬帶網(wǎng)絡(luò)的貧困村。三是借助外力謀發(fā)展。該村注重發(fā)展竹木資源豐富優(yōu)勢,實行優(yōu)惠招商,借助外力促發(fā)展。通過駐村工作組的努力,由村上、村民和臺灣投資商合伙建起了一家竹器加工廠,從益陽引資1200多萬元,建起了高氯酸鈉廠和結(jié)晶硅廠,村上還組織貧困勞力成立了一支建筑工程隊,辦起了農(nóng)家樂。村級企業(yè)每年解決勞動100多人,集體經(jīng)濟年收入達到32萬元。
精準扶貧半年工作總結(jié)四
半年來,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)扶貧開發(fā)辦公室的指導(dǎo)下,高度重視、責任落實、方式創(chuàng)新、重點突出、統(tǒng)籌兼顧、采取綜合扶貧措施,結(jié)對幫扶的辦法,利用各種優(yōu)勢,扎實做好各項幫扶工作,幫助被幫扶的貧困戶爭取生活上、思想上脫貧,有力地促進了扶貧開發(fā)“雙到”工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的落實,并取得了一定的成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,強化責任落實
我局班子高度重視扶貧開發(fā)“雙到”工作,嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于《xx區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作實施方案》的通知文件精神開展工作,由專人負責,負責對幫扶對象進行摸底、統(tǒng)計登記、制定方案、定期總結(jié)匯報等工作。我局領(lǐng)導(dǎo)和干部職工多次深入貧困戶家中了解他們的生產(chǎn)生活情況及脫貧設(shè)想,并與村干部進行座談,就如何幫助貧困戶脫貧共商計策。
2.建立督促檢查制度
半年來,我局結(jié)合部署年度工作實際,把扶貧開發(fā) “雙到”工作擺上重要的議事日程,專門研究了今年的扶貧計劃,做到了與業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同落實。經(jīng)常召開專題會議,分析 “雙到”工作情況,研究具體幫扶措施,加強指導(dǎo)“雙到”工作,要求各幫扶成員要明確責任,深入貧困戶落實幫扶措施,一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取扶貧工作組工作匯報,確保及時解決“雙到”工作問題,切實把“雙到”工作落到實處。半年來,我局共組織系統(tǒng)掛扶領(lǐng)導(dǎo)和干部25人次到二聯(lián)村開展幫扶活動。我局局長等主要領(lǐng)導(dǎo)多次到村督促檢查指導(dǎo)扶貧開發(fā)“雙到”工作,并對扶貧開發(fā)工作提出了具體要求,為貧困戶提出了具體的幫扶措施;幫扶干部職工經(jīng)常深入到貧困戶家中,了解他們的家庭生產(chǎn)生活情況、引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展,結(jié)合實際的幫扶項目,幫助農(nóng)戶解決切實困難,切實落實好幫扶措施等。
3.以救濟幫扶為輔助措施,切實解決貧困戶困難
對不同類型造成貧困的對象,落實各項救濟措施,幫助其渡過難關(guān)。結(jié)合貧困戶的實際情況,適時開展“送科技、送文化、送愛心、送溫暖”活動?!按汗?jié)”、“七一”等節(jié)日,我們都在局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,對二聯(lián)村的貧困戶進行慰問,開展“獻愛心,送溫暖”活動,由幫扶責任人自行捐助,為貧困戶送去了慰問金以及油米等生活慰問品,深得貧困戶好感。同時結(jié)合慶“七一”建黨93周年,水務(wù)局到二聯(lián)村開展專題黨日活動,看望及慰問了困難黨員和群眾,半年來,單位給困難黨員和貧困戶送上了慰問金共約1.025萬元,單位職工個人捐助約0.25萬元,讓他們感受到了組織的關(guān)懷和溫暖。
4.踐行黨的群眾路線教育實踐活動
為踐行黨的群眾路線教育實踐活動,局領(lǐng)導(dǎo)班子深入扶貧掛點村良井二聯(lián)村調(diào)研,和村委干部、村民一起商討村委目前的困難原因和存在的問題,想辦法一起克服。隨后帶領(lǐng)團支部志愿服務(wù)隊一起打掃村道,為xx“美麗鄉(xiāng)村,清潔先行”出一份力。
5.加強與貧困戶溝通,進行思想扶持
發(fā)動群眾,共同參與,確保扶貧工作見成效。使由政府主導(dǎo)式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變,通過宣傳教育,激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性,發(fā)動貧困人群積極主動投身于扶貧工作,參與扶貧開發(fā),從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?,通過自身辛勤勞動取得扶貧效果,對個別有勞動能力但又不愿務(wù)業(yè)的貧困戶,加強思想交流,通過談心,促使其增加脫貧信心和務(wù)工熱情,使其投入勞動,通過勞動使自己脫貧。
6.開展訪貧慰問活動
為貫徹落實《xx區(qū)20XX年度“慈善幸福行”暨扶貧濟困日活動實施方案》精神,結(jié)合“七·一”建黨96周年活動,6月30日上午,由局長帶隊組織黨員、干部職工進村入戶開展特殊黨日活動,到扶貧掛點村慰問老黨員和困難黨員,與老黨員促膝談心,并送上慰問金;6月30日下午組織局機關(guān)74名干部職工參加“慈善幸福行”暨扶貧濟困日活動,共捐款3305元,讓貧困農(nóng)戶切實感受到黨和政府的溫暖。
精準扶貧半年工作總結(jié)五
一、主要工作完成情況
(一)堅持超前謀劃部署,靠實脫貧攻堅責任。一是周密安排部署。年初召開了全市農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議,會上傳達學習了全國、全省扶貧開發(fā)工作會議和全省扶貧辦主任會議精神,印發(fā)了《天水市2017年脫貧攻堅工作要點》,對全市脫貧攻堅重點工作進行了安排部署,明確了年度工作任務(wù)。6月份,市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組召開精準扶貧精準脫貧突出問題整改工作專題會議,會上學習了習近平總書記重要講話精神和省第十三次黨代會精神,傳達貫徹國務(wù)院扶貧辦有關(guān)會議及全省扶貧辦主任會議精神,通報了2016年度市縣扶貧開發(fā)工作成效考核結(jié)果,安排部署了全市精準扶貧精準脫貧突出問題整改工作。要求全市各級各部門切實提高思想認識,把思想和行動統(tǒng)一到省市委的決策部署上來,緊盯突出問題,堅持把工作重心放在全面整改落實上,嚴格落實《天水市脫貧攻堅責任實施細則》,壓實靠牢市、縣、鄉(xiāng)、村四級脫貧攻堅責任。以“繡花”的決心和毅力,扎實推進脫貧攻堅。二是開展調(diào)研督查。3月份,由市委、市政府研究室牽頭,組成3個工作組深入7縣區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)84個村就“三戶一孤”人員大病救助保險、扶貧互助資金“雙助貸”工程、非貧困村公共服務(wù)發(fā)展三項工作開展了為期10天的調(diào)研督查。4月份,市扶貧辦組成調(diào)研組,到7縣區(qū)進行督查調(diào)研,采取明察暗訪和隨機抽點的方式,聯(lián)合縣、鄉(xiāng)、村以及村民代表共同召開座談會,對精準識別、精準管理、精準幫扶、精準退出等重點工作進行了全面剖析,提出了“雙線排序比對法”,力求從根本上解決貧困戶精準識別的難題,確保脫貧攻堅基礎(chǔ)工作更實更準。5月份,市扶貧辦再次組成2個調(diào)研督查組,深入7縣區(qū)就“雙線排序比對法”的運用推廣進行專題督查,有效促進“雙線排序比對法”在全市推廣運用。三是開展業(yè)務(wù)培訓。舉辦了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長培訓班。市委副書記王軍出席培訓班并專題授課。培訓班著重圍繞精準扶貧政策解讀、貧困戶建檔立卡、扶貧項目管理和資金使用監(jiān)管、互助資金管理、雨露計劃培訓和社會幫扶等專題進行了全面培訓,達到了統(tǒng)一思想、提高認識,理清思路、掌握方法,答疑解惑、傳導(dǎo)壓力的目的。培訓期間,市扶貧辦與縣區(qū)扶貧辦簽訂了2017年度黨風廉政建設(shè)承諾書。召開了全市扶貧辦主任暨業(yè)務(wù)培訓會,學習了習近平總書記2月21日在中央政治局第三十九次集體學習時的講話精神和3月31日在聽取2016年省級黨委政府脫貧攻堅工作成效考核情況匯報時的講話精神,安排部署了脫貧攻堅重點工作。就“雙線排序比對法”進行了培訓,要求各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照王軍副書記的批示要求,堅持村保底線、鄉(xiāng)保質(zhì)量、縣保任務(wù)和以村為鏡、縣鄉(xiāng)借鑒、形成機制的原則與要求,堅決杜絕搞數(shù)字脫貧,全面推廣運用“雙線排序比對法”,務(wù)求取得實效。四是逐級靠實脫貧責任。年初,市委、市政府與各縣區(qū)委、政府及22個市直行業(yè)部門簽訂了脫貧攻堅責任書,持續(xù)實行市四大組織領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓扶貧工作制度。建立市級領(lǐng)導(dǎo)、督查機構(gòu)、相關(guān)部門相結(jié)合的大督查格局,采取重點督查、聯(lián)合督查、跟蹤督查、明察暗訪、隨機抽查等方式,定期不定期開展督查,推動了脫貧攻堅任務(wù)和責任雙落實。同時,制定印發(fā)了《天水市脫貧攻堅責任制實施細則》,各縣區(qū)也相繼制定了縣區(qū)脫貧攻堅責任制實施細則,從而靠實了各級各部門脫貧攻堅的責任。
(二)嚴抓精準規(guī)范管理,夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)。通過建檔立卡,摸清貧困人口底數(shù),嚴抓精準管理,用“繡花”的功夫做實做細精準扶貧精準脫貧工作。一是科學確定退出時序。按照《甘肅省貧困退出驗收辦法》,經(jīng)過全面分析和測算,結(jié)合全市實際,科學確定脫貧退出時序,2018年甘谷縣、武山縣整縣摘帽退出,2019年麥積區(qū)、清水縣、秦安縣、張家川縣、秦州區(qū)整縣摘帽退出,2017—2019年計劃每年減貧10.64萬人,2020年減貧5.86萬人。二是扎實開展數(shù)據(jù)清洗。按照甘肅省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進一步做好精準脫貧工作的通知》中強調(diào)的“十不準”和“十不脫”的要求,對2014年—2016年度脫貧人口進行了全面核查,向省扶貧辦上報了2014年—2016年度脫貧人口核查回退到人花名冊。三是加強國家審計署駐蘭特派辦審計反饋問題整改。指導(dǎo)和督促縣區(qū)對國家審計署駐蘭特派辦審計反饋建檔立卡疑似問題和信息進行了全面核查取證,并按照《甘肅省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于核查整改國家審計署駐蘭特派辦審計反饋建檔立卡疑似問題和信息的通知》精神,于5月初整改結(jié)束。四是加強對中央第三巡視組“回頭看”反饋問題整改。及時轉(zhuǎn)發(fā)了省脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于中央第三巡視組對甘肅開展巡視“回頭看”反饋扶貧領(lǐng)域相關(guān)問題整改方案的通知》,對照整改方案,逐項進行自查整改,并將整改報告上報省扶貧辦。五是積極開展建檔立卡信息補錄工作。根據(jù)《甘肅省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展建檔立卡數(shù)據(jù)核準和補錄工作的通知》精神,集中時間,集中精力,指導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級干部及駐村幫扶工作隊,進村入戶對建檔立卡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行了全面核查,結(jié)合貧困人口實際完成了全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)中錯誤信息的修改和補錄工作。六是配合各級完成年度考核評估工作。積極配合國務(wù)院扶貧辦、省委省政府和中紀委派駐農(nóng)業(yè)部紀檢組全面完成了年度精準脫貧成效考核、第三方評估及駐農(nóng)業(yè)部紀檢調(diào)研工作。在省委、省政府2016年扶貧開發(fā)工作成效考核中,全省共考核12個市州黨委政府,我市位列第一。全省共考核66個貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,在綜合評價好的9個縣區(qū)中,我市麥積區(qū)位列第一,秦州區(qū)位列第七。在綜合評價較好的57個縣區(qū)中,我市秦安縣、甘谷縣、清水縣、武山縣和張家川縣分別位列第一至第五。
(三)持續(xù)加大資金投入,切實抓好專項扶貧。一是認真做好2017年財政及“三西”專項資金項目計劃、項目庫的匯總備案工作。完成了2017年第一批財政專項扶貧資金項目庫匯總備案,資金達到175970.075萬元。今年省上下達我市第一批財政專項扶貧資金計劃71570萬元,比去年第一批46947.28萬元增長24622.72萬元,增幅52.45%。二是精心組織,狠抓扶貧項目建設(shè)。2016年,省扶貧辦一、二批計劃共下達我市財政專項扶貧資金83181萬元。共完成扶貧資金投資82127萬元,占計劃的98.73%。2017年第一批財政專項扶貧資金完成預(yù)投資10497.68萬元,分項目完成情況是:精準扶貧貸款貼息880萬元;種養(yǎng)業(yè)基地建設(shè)1606.4萬元;實用技術(shù)培訓10萬元;科技推廣286.15萬元;科技培訓92萬元;安全飲水1008.2萬元;貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展試點100萬元;其他6514.93萬元。三是抓好精準扶貧財政專項項目資金有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總以及月、季報表上報等工作,確保扶貧統(tǒng)計工作的準確性、真實性和時效性。
(四)突出培育富民產(chǎn)業(yè),有效增加農(nóng)民收入。一是合理確定科學發(fā)展示范點建設(shè)項目。年初通過調(diào)研篩選,全市共確定扶貧開發(fā)科學發(fā)展示范點11個,同時確定了項目投資額度和建設(shè)內(nèi)容,制定了實施方案,突出了區(qū)域特色,達到了“布大點、創(chuàng)精品、辦亮點”的目的。二是著力培育扎根性富民產(chǎn)業(yè)。至目前,全市種植全膜玉米31.17萬畝、脫毒馬鈴薯23.08萬畝、中藥材7.63萬畝、蔬菜6.64萬畝,新建農(nóng)民專業(yè)合作社51個;新建干鮮果園13.8萬畝;畜禽飼養(yǎng)量達到127.35萬頭(只);輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動力32.3萬人,創(chuàng)勞務(wù)收入57萬元;建成縣區(qū)電商運營中心7個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站113個,村級電商服務(wù)點2491個,實現(xiàn)網(wǎng)上交易額22517萬元、銷售額14741萬元;實施“1+1+N”電商人才培訓計劃和“萬名農(nóng)村電商人才培訓工程”,巡回開展電商培訓32期4342人次;清水縣完成全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣的評審工作,入圍甘肅2017年電子商務(wù)綜合示范縣推薦名單;在清水縣啟動實施716戶分布式光伏扶貧系統(tǒng)建設(shè)項目,目前已安裝完成417戶;在清水縣金集鎮(zhèn)曹溝村、楊郝村連片種植構(gòu)樹2000畝,為貧困群眾增收注入了新的活力。
(五)健全完善管理機制,規(guī)范運行互助資金。在全市行政村互助資金協(xié)會全覆蓋的基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范完善村級互助資金的監(jiān)督管理和鞏固提升,按照互助協(xié)會發(fā)展章程、程序,完善制度建設(shè),管好、用好扶貧互助資金。實施扶貧互助資金“雙助貸”工程,充分發(fā)揮扶貧互助資金在富民產(chǎn)業(yè)培育、加快精準脫貧進程等方面的優(yōu)勢,促進貧困群眾早日脫貧致富。至6月底,全市扶貧互助資金總量達178846.07萬元,其中,財政專項資金46880萬元,市級財政配套8640萬元,縣區(qū)財政配套21065萬元,國開行貸款10億元,農(nóng)戶繳納1419.18萬元,占用費擴充本金539.83萬元,其它資金302.06萬元。注冊運行行政村2462個,涉及項目村總戶數(shù)181767戶,累計發(fā)放借款113501.81萬元。
(六)著力聚焦精準施策,扎實推進“七個一批”。摸清“七個一批”及危房改造、安全飲水等對應(yīng)的貧困人口,并對接到全省精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺,建立健全臺賬,制定工作規(guī)劃和年度計劃,確保各項措施到村到戶到人,做到清單式管理,“七個一批”、危房改造及安全飲水工作取得實效。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧。新建了麥積區(qū)甘江流域果品基地、麥積區(qū)普魯溝流域萬畝全膜玉米示范基地、秦州區(qū)秦嶺鄉(xiāng)萬畝連翹示范基地、武山縣榆盤鄉(xiāng)千畝脫毒馬鈴薯種植示范基地等一批規(guī)模大、輻射帶動能力強的特色富民產(chǎn)業(yè)示范基地。截至目前,全市貧困村已落實馬鈴薯種植戶100118戶,中藥材種植戶28512戶,蔬菜種植戶56492戶,果品種植戶52896戶,全膜玉米種植戶107062戶,新注冊農(nóng)民合作社51家。二是轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。今年計劃輸轉(zhuǎn)7.31萬人,截止5月底已輸轉(zhuǎn)有意愿外出務(wù)工的建檔立卡貧困戶富余勞動力6.5905萬人,占任務(wù)的90.16%。三是易地搬遷脫貧。省發(fā)改委安排我市易地扶貧搬遷規(guī)模8035戶38471人,其中建檔立卡戶4163戶20021人,非建檔立卡戶3872戶18450人,建設(shè)安置點86個。目前,已完成各縣區(qū)2017年實施方案審批并下達了投資計劃,其中77個安置點已經(jīng)開工建設(shè)。四是生態(tài)補償脫貧。全市共在貧困村完成新一輪退耕還林任務(wù)0.985萬畝,完成三北防護林工程任務(wù)0.76萬畝,新發(fā)展果園4.28萬畝,發(fā)展林下種植1.2萬畝,發(fā)展林下養(yǎng)殖3.01萬只(頭)。年內(nèi)計劃實施精準地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程25處,總投資3.57億元,已完成投資932萬元,占年投資任務(wù)的7.5%。五是教育脫貧。89所新建貧困村幼兒園項目已經(jīng)開工建設(shè),預(yù)計在8月底前全部完成投入使用。2017年全面改薄新建項目正在辦理前期手續(xù),2014—2017年全面改薄項目整體進度達到75.96%,全市共為106116名公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園在園幼兒發(fā)放春季學期免(補)保教費補助資金5081.262萬元,補助發(fā)放覆蓋率達到100%。全市建檔立卡貧困家庭普通高中免學雜費和書本費工作落實到位。全市已落實鄉(xiāng)村中小學和幼兒園教師生活補貼資金4244.12萬元,全市中職學生免除學費和助學金工作正在進行資格審核、辦理銀行卡等工作。六是醫(yī)療救助脫貧。止5月底,全市貧困人口新農(nóng)合受益1.54萬人次,報銷資金5536.54萬元,七是社會保障兜底脫貧。健全完善基礎(chǔ)臺賬,確保社會救助和扶貧對象認定一致。全市現(xiàn)有農(nóng)村低保對象128563戶、403567人,今年發(fā)放農(nóng)村低保金17728.61萬元。全市已有農(nóng)村低保對象40144戶、132846人實現(xiàn)了與大數(shù)據(jù)平臺的標記對接,提標提補任務(wù)全面完成。八是危房改造。按年度實施計劃,2017年完成15908戶農(nóng)村D級危房改造。截止5月底,全市農(nóng)村D級危房改造工程已開工11243戶,竣工率30.02%。九是安全飲水。目前,全市五縣二區(qū)建檔立卡的1034個貧困村22.4148萬戶105.4282萬人飲水安全問題已全面解決,飲水安全率達到100%,自來水入戶率達到了95%以上。
(七)扎實推進東西協(xié)作,切實凝聚脫貧合力。3月份,天水市委副書記王軍、副市長霍衛(wèi)平率領(lǐng)市扶貧辦、麥積區(qū)、武山縣、甘谷縣、秦安縣、清水縣和張家川縣6個縣(區(qū))委副書記、副縣(區(qū))長及縣(區(qū))扶貧辦主任一行25人,通過走訪拜會、座談交流、匯報銜接等方式,先后赴天津市河北區(qū)、津南區(qū)、西青區(qū)、東麗區(qū)、寶坻區(qū)、濱海新區(qū)保稅區(qū)管委會和中國中車集團、北京科技大學、國家能源局、中國煤炭地質(zhì)總局等中央國家機關(guān)企事業(yè)單位就東西部扶貧協(xié)作和對口幫扶事宜進行了溝通協(xié)商。同時,印發(fā)了《天水市關(guān)于進一步加強與天津市東西扶貧協(xié)作的實施意見》。麥積區(qū)、武山縣、甘谷縣、秦安縣、清水縣先后與西青區(qū)、寶坻區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、河北區(qū)簽訂了《東西協(xié)作幫扶協(xié)議》。目前,中國中車集團投入200萬元硬化甘谷縣白家灣鄉(xiāng)豁峴村至斜坡村道路5.4公里,投入200萬元硬化麥積區(qū)產(chǎn)業(yè)道路3.2公里、硬化巷道1000米,項目正在實施中。中國煤炭地質(zhì)總局投資160萬元,硬化張家川鎮(zhèn)堡山村通組道路5.4公里,目前已完成項目前期工作,正在進行招投標;投資20萬元,幫助劉堡鄉(xiāng)5戶貧困戶實施危房改造。5月份,中國煤炭地質(zhì)總局局長、黨委書記趙平一行來張家川回族自治縣開展對口幫扶調(diào)研,并走訪慰問幫扶貧困戶和五保戶。深圳證券交易所為武山縣落實危房改造專項補貼資金747.5萬元,補助對象650戶。國家能源局繼續(xù)支持清水縣光伏扶貧、風電場、大型光伏電站等新能源建設(shè)項目。北京科技大學在秦安縣積極探索“蘋果產(chǎn)業(yè)+果業(yè)公司(果農(nóng)大戶)+大學生創(chuàng)業(yè)團隊”的蘋果產(chǎn)業(yè)幫扶發(fā)展新模式。啟動了“北科大·秦安精準扶貧129公益接力計劃”,北京科技大學團支部組織129名學生認領(lǐng)了秦安縣貧困農(nóng)戶129棵蘋果樹,截止目前,共認購果樹2.77萬棵,累計銷售586萬元,提升水果收購價格23%,農(nóng)民畝均收益提升3000元;先后籌措16萬余元幫助家庭經(jīng)濟困難學生支付學費、購買學習用品。天津市西青區(qū)幫扶麥積區(qū)甘泉片區(qū)的農(nóng)村飲水改造提升工程,已于4月份開工;西青區(qū)精武鎮(zhèn)為麥積區(qū)免費開設(shè)專門展位,幫助銷售花牛蘋果、元龍花椒為主的農(nóng)副產(chǎn)品100多萬元。天津市東麗區(qū)落實幫扶資金100萬元,用于甘谷縣貧困鄉(xiāng)村設(shè)施蔬菜建設(shè)和甘谷一中、二中公寓樓建設(shè)項目。天津市河北區(qū)利用“津洽會”平臺,對天水華盛農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司生產(chǎn)的沙棘系列產(chǎn)品、天河酒業(yè)集團生產(chǎn)的天河系列白酒及清水優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進行推介。天津市津南區(qū)到位財政資金500萬元。支持秦安縣安伏教育園區(qū)和蓮花教育園區(qū)建設(shè);利用5月12日“津洽會”平臺,對秦安蘋果在主要展柜進行了展銷,大力宣傳秦安蘋果,提升秦安蘋果品牌知名度,廣泛動員機關(guān)和企事業(yè)單位,積極開展秦安縣果樹認購活動,幫助貧困群眾拓寬增收渠道。天津市寶坻區(qū)區(qū)長毛勁松一行6月份來我市考察交流東西協(xié)作對口幫扶工作,先后考察了麥積區(qū)南山萬畝花牛蘋果示范基地、中國中西部名優(yōu)特新產(chǎn)品暨旅游區(qū)域聯(lián)盟城市旅游商品展,為武山縣援助幫扶資金500萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計,止5月底,省、市、縣各級幫扶單位共為貧困村無償投入各類幫扶資金5995.8萬元(含物資折價)。
(八)實施能力提升工程,提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。堅持以貧困群眾需求為導(dǎo)向,進一步加強貧困勞動力職業(yè)技能培訓和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓力度。學習借鑒省檢察院在麥積培訓基地開展“精準扶貧實驗班”等成功經(jīng)驗,對建檔立卡貧困戶勞動力進行實用技術(shù)和勞務(wù)技能精準培訓。對2016年度雨露計劃(兩后生)培訓工作落實情況檢查督查,嚴格培訓項目資金使用管理,確保扶貧政策落地見效。至目前,全市共完成就業(yè)技能培訓15592人,崗位技能提升培訓327人,創(chuàng)業(yè)培訓1440人;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓8893人,果農(nóng)技術(shù)培訓15437人,畜牧養(yǎng)殖培訓2137人。完成2016年度雨露計劃(兩后生)培訓12644人。組織參加由全國貧困地區(qū)干部培訓中心蘭州分院舉辦的培訓班兩期,培訓鄉(xiāng)村干部及幫扶干部共計190人;舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長培訓班,培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站站長及扶貧系統(tǒng)干部160余人。配合市委組織部制定年度精準扶貧干部培訓計劃并實施。
(九)落實資金管理制度,精準監(jiān)管扶貧資金。一是做好財政扶貧資金專項檢查。由市財政局、市扶貧辦組成聯(lián)合檢查組,采取專項檢查與工作調(diào)研相結(jié)合的方法,深入秦安、清水、甘谷3縣、9鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個行政村、216戶貧困戶,查閱臺賬、實地查看、入戶走訪、座談交流,對財政專項扶貧資金管理使用情況進行了專項檢查調(diào)研,有效促進了財政專項扶貧資金管理規(guī)定落實,提高了財政專項扶貧資金使用效益。二是抓好財政專項扶貧資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行財政專項扶貧資金管理規(guī)定,精準監(jiān)管扶貧資金。定期對2015、2016年中央和省上專項資金的預(yù)付、報賬進度、資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,本級財政預(yù)算安排的專項扶貧資金等情況進行通報,督促縣區(qū)加快項目實施和資金撥付進度,避免資金滯留等問題。根據(jù)國家審計署、省審計廳審計反饋情況,及時督促武山、清水、秦州、秦安等縣區(qū)嚴格按照省扶貧辦和市委、市政府的要求,認真對照問題抓好整改落實,確保審計發(fā)現(xiàn)問題全面、有效整改落實到位。同時,及時將審計專報轉(zhuǎn)發(fā)各縣區(qū)和市直“1+17”精準扶貧方案有關(guān)部門,要求各部門切實靠實工作責任,建立整改工作臺賬,督促、協(xié)助縣區(qū)對審計發(fā)現(xiàn)問題逐條整改。三是辦好“12317”舉報事項。深入開展集中整治加強預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作,通過靠實工作責任,開展督查巡查,圍繞10項查處內(nèi)容,加大省上“12317”信訪件轉(zhuǎn)辦力度,上半年共辦理省扶貧辦“12317”信訪件16件,辦結(jié)率100%。
(十)堅持加大宣傳力度,營造良好社會氛圍。把精準扶貧宣傳作為推動精準脫貧的助推器,大力宣傳精準扶貧取得的成效、成功做法、典型經(jīng)驗和脫貧人物事跡,引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念和脫貧愿望,激發(fā)脫貧內(nèi)生動力,推進脫貧攻堅快速發(fā)展。至6月底,全市在省以上主要媒體發(fā)表宣傳稿件28篇,在市級以上主要媒體發(fā)表宣傳信息433條。向省扶貧辦報送信息983條、采用309條;向市委市政府報送信息129條;編寫刊發(fā)《天水扶貧開發(fā)動態(tài)》55期。按照《政府網(wǎng)站管理辦法》要求,及時維護更新《天水扶貧開發(fā)信息網(wǎng)》信息,審核網(wǎng)站信息1402條、更新信息893條。嚴格按照《政府信息公開條例》和甘肅省委、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作實施意見》要求,對年度重點工作落實、扶貧項目資金使用等情況進行了網(wǎng)上公開,主動接受群眾監(jiān)督。完成了《天水市精準扶貧典型經(jīng)驗匯編》、《天水市扶貧開發(fā)工作動態(tài)》、《精準扶貧宣傳成果摘編》資料編印工作。
二、存在困難和問題
盡管全市扶貧系統(tǒng)干部做了大量的工作,精準扶貧精準脫貧工作取得了一定成效,但還存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:
一是精準脫貧攻堅的任務(wù)依然艱巨。截止2016年底,全市還有建檔立卡貧困村959個,剩余貧困人口37.78萬,占全省貧困人口的16.65%,這些貧困村、貧困人口大多分布在邊遠山區(qū)、高山區(qū)、林區(qū)和林緣區(qū),自然條件差,綜合生產(chǎn)能力不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,扶貧難度大、成本高,精準脫貧任務(wù)艱巨。按照《甘肅省貧困退出驗收辦法》,貧困縣退出貧困發(fā)生率必須在3%以下,貧困村退出率必須在95%以上,7縣區(qū)整縣脫貧難度較大。
二是非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板凸顯。隨著對貧困村建設(shè)投入力度的不斷加大,非貧困村與建檔立卡貧困村相比,在通自然村道路建設(shè)、巷道硬化、鄉(xiāng)村舞臺、標準化村衛(wèi)生室、村容村貌等方面差距明顯,需要進一步加大扶持力度,補齊發(fā)展短板。
三是貧困地區(qū)富民產(chǎn)業(yè)培育仍需提速加力。盡管我市果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,但有些貧困戶對新建果園重視不夠,后續(xù)管理投入不足,產(chǎn)業(yè)見效較慢;農(nóng)村青壯年勞動力大多常年外出務(wù)工,在家留守的多為中老年群體,年齡偏大,文化程度低,組織實施勞動力技能培訓比較困難,效果不盡理想;有些貧困群眾還從事傳統(tǒng)糧食生產(chǎn),比較效益較低。
三、下半年工作打算
(一)夯實建檔立卡基礎(chǔ)。嚴格按照國家和省上的要求,認真開展建檔立卡數(shù)據(jù)清洗和整理工作,確保數(shù)據(jù)信息準確無誤。全面推廣運用“雙線排序比對法”,加強日常監(jiān)測分析,對各級各類臺賬資料進行清理規(guī)范,完善“村級5張圖”“戶戶3本帳”電子化管理。建立健全自查自糾機制,持續(xù)開展建檔立卡“回頭看”,對檔外人口符合條件的及時納入,對檔內(nèi)人口符合脫貧條件的及時退出,實現(xiàn)由比較精準向更加精準轉(zhuǎn)變,從嚴落實各級脫貧驗收責任,實行一月一督查、一季一通報。
(二)狠抓突出問題整改。按照市委、市政府的總體要求和工作部署,把突出問題整改作為當前脫貧攻堅的頭等大事,擺上重要議事日程,制定工作方案,完善工作措施,調(diào)動各方力量集中打好問題整改“殲滅戰(zhàn)”,扎扎實實做好突出問題整改落實工作;繼續(xù)落實《天水市脫貧攻堅責任實施細則》,壓實靠牢市、縣、鄉(xiāng)、村四級脫貧攻堅責任;聚焦“七個一批”及危房改造、安全飲水清單式管理責任,進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展行業(yè)扶貧專項督查,全力推進突出問題整改落實。7月份,市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組適時對各縣區(qū)突出問題整改情況、“雙線排序比對法”工作實施情況進行一次全面督評,及時掌握各縣區(qū)、各部門整改落實工作進度和成效。
(三)規(guī)范互助資金運行。進一步加強監(jiān)督管理、規(guī)范運行程序、加大宣傳培訓、加強人員配備、做好機制創(chuàng)新、“典型”推廣及互助資金審計等工作。啟動實施第二批10億元“雙助貸”工程,加快市縣兩級成立扶貧互助資金管理中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立扶貧互助資金管理站進度,強化領(lǐng)導(dǎo),精細管理,不斷總結(jié)新經(jīng)驗、新做法,促進全市扶貧互助資金工作安全、規(guī)范、高效運行。
(四)補齊脫貧攻堅短板。大力實施“七個一批”工程,因村施策、因戶施法。緊扣貧困戶住房保障、著力下功夫抓好推進落實。將五保戶、農(nóng)村低保戶、建檔立卡貧困戶、殘疾人戶、優(yōu)撫對象及國民黨抗戰(zhàn)退伍老兵放在優(yōu)先位置,提高補助標準,保證房屋質(zhì)量,探索采用貸款貼息、建設(shè)集體公租房等多種方式,切實保障以上“五類戶”基本住房安全。力爭年內(nèi)完成農(nóng)村C級危房維修加固11356戶、全面消除D級危房15908戶。
(五)拓展社會幫扶渠道。積極落實《關(guān)于進一步加強東西扶貧協(xié)作工作的實施意見》,進一步加強與國家定點幫扶單位、天津市等東西協(xié)作市(區(qū))的聯(lián)系,及時對接和磋商協(xié)作中遇到的困難問題,切實增強定點幫扶和東西部協(xié)作的針對性,爭取更多政策、項目、資金、人才等方面的支持。發(fā)揮工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位優(yōu)勢,廣泛動員社會力量和個人參與扶貧;爭取社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等各類組織的支持,聚焦建檔立卡貧困村、貧困戶開展幫助扶貧對象改善生產(chǎn)生活條件等活動;繼續(xù)實施“百企幫百村”行動,組織動員省市縣各級幫扶單位積極為貧困村辦實事、好事,通過多種形式助推脫貧攻堅工作。
(六)嚴格脫貧退出驗收。開展督促檢查,嚴格貧困退出驗收程序,緊扣貧困戶退出11項指標和貧困村退出20項指標,靠實靠牢各方驗收責任,認真組織各級各部門精準驗收。嚴格落實“4342”脫貧驗收責任體系,加強對部門數(shù)據(jù)的審核把關(guān),確保每個預(yù)脫貧人口能夠按行業(yè)標準精準退出。嚴格執(zhí)行各方脫貧驗收簽字責任,防止數(shù)據(jù)脫貧、虛假脫貧和“被脫貧”等現(xiàn)象發(fā)生。
(七)加大資金監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行省市財政專項扶貧資金管理有關(guān)規(guī)定,進一步建立完善工作制度,加大資金監(jiān)管力度,靠實工作責任,確保財政專項扶貧資金規(guī)范運行。建立健全扶貧項目組織實施及財政專項扶貧資金管理機制,規(guī)范項目審批、項目實施、竣工驗收、資金拔付、審計監(jiān)管程序,不斷提高扶貧資金管理使用效益。認真抓好項目計劃執(zhí)行、項目實施管理、項目建設(shè)進度和資金報帳拔付等監(jiān)管責任落實,堅決杜絕資金管理使用中的違規(guī)違紀問題,為全市打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅實的資金保障。
(八)強化精準扶貧宣傳。積極動員各縣區(qū)、市直行業(yè)部門圍繞精準扶貧重點工作開展宣傳,向省級以上主要媒體投送稿件,不斷提升全市脫貧攻堅的影響力,挖掘扶貧典型素材,提高扶貧信息工作質(zhì)量,及時擬寫上報扶貧動態(tài)信息,提高信息采用率。充分發(fā)揮“10·17”全國扶貧日系列宣傳活動在脫貧攻堅工作中的主題宣傳作用,引導(dǎo)貧困戶在精準扶貧精準脫貧工作中發(fā)揮主體作用,讓貧困人口有更多的獲得感。