行政審批科上半年工作總結范文
行政審批作為政府管理經濟和社會的主要方式和手段,在我國行政管理實踐和理論研究領域擁有重要的地位。下面是學習啦小編整理的一些關于行政審批科上半年工作總結,供您參考。
行政審批科上半年工作總結范文一
__年元月至今,在局黨組的正確領導下,我科室與局有關業(yè)務科室的密切配合,始終遵照有關法律法規(guī),遵守中心各項規(guī)定,積極工作,順利地完成了上半年的各項工作任務。在市委、市政府“深入學習科學發(fā)展觀”的號召下,按照局黨組和領導的要求,對我局的行政審批項目和內容進行了重新整理,精簡了內容,縮減“三個百分之三十”審批內容。為企業(yè)提供了更加優(yōu)質、高效的服務。今年上半年我科室在工作中實現(xiàn)了無差錯、無超時、無違紀的工作目標。得到了中心的肯定和企業(yè)的贊譽。
按照市委、市政府的提速、提效有關要求,結合我局歷年來辦件的實際情況,局黨組經過充分討論和醞釀出臺關于縮減審批項目三個百分之三十的決定并加強行政審批科建設。大大地推進了我局行政審批建設的步伐,提速、提效明顯。在這一整體要求下,我科室嚴格按照有關職責和審批制度,依法審批,按時辦結。使得窗口建設在市行政服務中心的跨入了先進行列。上半年科室共受理辦結208件。其中新設立外商投資企業(yè)7家;外商投資企業(yè)變更14家;新批加工貿易票,其中進料加工票,來料加工票,涉及進出口金額為萬美元。新批進出口經營權企業(yè)29家,變更22家;邀請外商72批次,合計158人次,涉及26家企業(yè)15個國家。新辦煤炭許可證4家。年審加油站308座,加油點310座。
一、強化思想作風建設,牢固樹立為民服務觀念。
行政審批科是商務部門在行政服務中心的窗口單位,她不僅是一個科室的問題,建設的好壞將直接影響到我局在政府部門中的形象,關系到我市投資環(huán)境的問題。這樣我們以“服務企業(yè)、方便企業(yè)、奉獻社會”作為我科室的職業(yè)觀念和宗旨。愛崗敬業(yè),積極履行崗位職責。上半年以來,我們?yōu)榍皝磙k理業(yè)務的企業(yè),進行耐心的指導,并且積極與省級部門為企業(yè)做好協(xié)調工作。讓企業(yè)切切實實的感受到一站式的服務,為企業(yè)贏得寶貴的時間,節(jié)約的資金。廣大企業(yè)老總對我窗口服務周到、服務態(tài)度好做出了大量的評價。因此我科室始終“把打造誠信窗口、鞏固商務形象”作為我們工作的最高準則,并進一步強化思想作風建設,牢固樹立為民服務觀念。
二、加強自身學習、規(guī)范服務理念。
行政服務中心就是“政府服務超市”。我科室作為窗口,提高自身的業(yè)務知識學習尤為重要。我們以深入學習科學發(fā)展觀為指導,并深入的就如何將“科學發(fā)展”意識帶到工作與生活中去,為如何提高現(xiàn)階段商務工作效率和自身工作,我們要對所有的辦件項目的審批做到熟練掌握其流程和申報材料內容。在工作中我們始終把“服務內容、辦事程序、審批依據(jù)、申報材料、承諾期限和收費標準”這六項內容作為公開的工作方式。并且在窗口準備了各項業(yè)務宣傳材料,對業(yè)務辦理所需要的材料和其他東西都作了詳盡的說明。只有完善自身的學習,提升服務理念才能為前來辦理業(yè)務的企業(yè)提供更好、更快的服務。
三、嚴于律己,加強效能建設。
窗口是中心的一面旗幟,而中心是政府的一面旗幟。窗口是政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。不僅代表了自己,代表了單位,更代表了政府的形象。我們繼續(xù)以規(guī)范化、標準化、科學化為目標,全面推行完善崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、ab崗工作制等具體制度,并逐步完善了失職追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知制等制度。要深化和推行政務公開,進一步規(guī)范政務公開的內容、形式和方法,探索建立政務通報、政務聽證會、政務信息網絡和新聞發(fā)言人制度,不斷提高我科室工作水平。以《行政許可法》為依據(jù),以改革創(chuàng)新為動力,以“兩集中、兩到位”為主題,構建“審管分離、權責掛鉤”和“審批一條龍、服務一站式”的行政審批工作新機制。讓企業(yè)積極有效地參與機關效能的監(jiān)督,促使我科室人員在履行職責的辦事過程中,做到辦得公、辦得快、辦得廉、辦得好。
四、下一步工作計劃及打算
在下半年的工作當中,我科室仍嚴格按照局領導和中心領導的要求,完成各項工作任務。要全面準確地把握科學發(fā)展觀的深刻內涵和基本要求,堅持以人為本,就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標,從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益。我們還將繼續(xù)以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為宗旨。用最大的熱情和友情為企業(yè)服務。使我們商務窗口是真正成為企業(yè)著想的窗口,企業(yè)辦實事的窗口!
行政審批科上半年工作總結范文二
按照市委、市政府的要求,行政審批職能向一個科室集中,行政審批科室向行政服務中心集中;行政審批項目進中心到位,行政審批授權到位,我局于__年四月初成立行了政審批科并整體進駐中心。在局黨組的正確領導下,在局領導和相關科室同志的關心幫助下,在商務局和行政服務中心的正確領導下,行政審批科較順利地完成了各項工作任務。自科室成立至今,遵照有關法律法規(guī),遵守中心各項規(guī)定,積極工作,開拓進取,使窗口各項工作得到各方面好評。
一、加強思想作風建設,牢固樹立服務意識。
以《行政許可法》為依據(jù),以改革創(chuàng)新為動力,以“兩集中、兩到位”為主題,構建“審管分離、權責掛鉤”和“審批一條龍、服務一站式”的行政審批工作新機制??剖胰藛T能堅持以正確的思想建設為先導,不斷地加強政治理論學習,牢固樹立為民辦事、為企業(yè)服務的意識。堅持從為我市經濟發(fā)展多做貢獻的高度來辦理各項工作。全年工作中,我們始終把提供優(yōu)質服務放在首位,耐心解答電話及現(xiàn)場各項業(yè)務咨詢。全年我們共接待各種咨詢近300人次,對前來辦事的企業(yè)人員做到了使其帶著疑問來、裝著答案走,懷著焦慮來、帶著滿意走??剖覍?yōu)質服務建設上始終常抓不懈,不敢懈怠。因為前來商務窗口辦理業(yè)務的有相當部分企業(yè)是外資企業(yè)和外籍人士,服務的好壞將直接影響到商務局和政府形象。全年工作我們沒有發(fā)生一起因服務不到位而耽擱企業(yè)業(yè)務,給企業(yè)帶來損失的事件發(fā)生。由于我們始終樹立了正確的思想和服務意識,真正體現(xiàn)“便民、高效、廉潔,規(guī)范”得到了企業(yè)普遍的好評和贊譽。行田電產和泰德國際向我窗口分別贈送了錦旗各一面。
二、強化理論學習,提高業(yè)務理論水平。
窗口工作是直接面對企業(yè)的最前沿,業(yè)務的熟練與精通將直接影響到辦事的效率乃至窗口單位的形象。作為窗口的工作人員,要想把窗口工作做好并得到社會的認可,就要自身不斷的學習,并且不斷地提高自身的素質和修養(yǎng)。通過扎實的理論基礎為企業(yè)提供優(yōu)質高效的服務。對政策性及法律性要求強的有關業(yè)務,我們始終能保持前后方的學習和交流,以保證工作的銜接和嚴密性。為此,我們還在工作有側重和分工的基礎上,嚴格按中心規(guī)定實行ab崗工作制度。不因人員的變動而耽擱工作。全年工作中我們從未發(fā)生因業(yè)務能力的不足和人員變動而拖延、緩辦辦件的事件發(fā)生。同時科室人員始終能把業(yè)務理論的學習放在工作首位,相互學習,虛心向有關業(yè)務科室請教。遇有重大事務及時向領導匯報。確保了各項審批和轉報工作順暢有序的進行。
三、強化作風建設,恪守行業(yè)規(guī)范
我科室始終把“以服務企業(yè)、方便群眾、奉獻社會”作為自己在窗口工作的職業(yè)觀念和宗旨。愛崗敬業(yè),積極履行崗位職責。在這一年來,我們本著“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的宗旨。用最大的熱情和友情為企業(yè)服務。因此,在窗口工作時,我科室始終把“打造誠信窗口,爭做文明職工”作為我窗口工作的最高準則。工作中我們嚴格按照辦事程序辦理各項業(yè)務,杜絕了各種吃、拿、卡、要的情況發(fā)生,多次拒絕了企業(yè)的吃請。真正做到“情為民所系,權為民所用”,使前來辦事的企業(yè)有如沐春風之感。
此外,我局領導始終致力于行政審批的改革,在商務局和行政服務中心的共同努力下,局領導對行政審批科下放了審批權限、進行了不斷的提速。將原先的部分承諾件改為了即辦件,本來要幾天甚至幾個星期才可辦完的事情,現(xiàn)在只需要半天即可辦完。工作中,我們還經常加班加點,甚至上門為企業(yè)進行服務。行政審批科成立后,我局和中心聯(lián)合下文任命行政審批科室負責人為窗口主任,負責窗口日常管理,授予其具有本部門承辦即辦理事項的決策權,承諾辦理和上報辦理事項的牽頭協(xié)調和督辦權,代表本部門組織聯(lián)合審批或參與其他部門組織的聯(lián)合審批,并簽署聯(lián)合審批事項的會簽意見。這樣大大提高辦事效率,方便前來辦事的企業(yè)。從而更好的體現(xiàn)服務宗旨。一些企業(yè)老總帶著錦旗到窗口表示感謝,夸贊我們窗口是真正為企業(yè)著想的窗口,為企業(yè)辦實事的窗口!
四、規(guī)范受理辦結,爭創(chuàng)一流窗口
行政中心就是“政府服務超市”。我科室作為窗口的工作人員,始終把“服務內容、辦事程序、審批依據(jù)、申報材料、承諾期限和收費標準”這六項內容作為公開的工作方式。在工作時,我們都嚴格規(guī)范操作。對企業(yè)前來辦事時提供的申報材料齊全的,我們即刻受理,并盡快辦結。對材料提供不全或不規(guī)范的,我們始終能耐心向企業(yè)說明情況并告知其如何處置。同時涉及到相關涉外部門的有關業(yè)務時,我們能主動提前告知并幫助企業(yè)積極協(xié)調相關事宜。由于我們始終堅持想企業(yè)所想,急企業(yè)之所急。泰德國際投資集團主席夏侯.泰德先生真情地說:“我到過很多地方和機關辦事,但象你們這樣為企業(yè)考慮周全的辦事人員我還是第一次遇到。”雖然話語不多,也很簡練,但我們感到這就是對窗口工作的最高的褒獎和肯定。從四月初審批科入住中心以來共辦結各類審批項目371件。其中承諾件253件,即辦件118件。主要為:新批外商投資企業(yè)43個;外商投資企業(yè)變更59家;加工貿易審批及變更118票;邀請外商113批次,269人次;新辦煤炭經營許可證38家。并實現(xiàn)了辦結率100%,無一例差錯發(fā)生。充分體現(xiàn)了窗口人員的工作作風、辦事效率以及責任心。
五、嚴格遵守各項規(guī)章制度,充分展示商務風貌
窗口是政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。不僅代表了自己,代表了單位,更代表了政府的形象。因此,我科室成員廉潔自律,勤奮工作,時時地敲響警鐘,做到自重,自省,自警,自勵,爭做一個文明的職工,做一個優(yōu)秀的職工。審批科工作人員始終能嚴格要求自己,從小事做起,從點滴做起。能作到遵守行政服務中心和局里的各項規(guī)定,履行好各項職責。始終以各項規(guī)定來約束和規(guī)范自身的行為。全年工作中未發(fā)生重大違紀事件。較好地樹立了窗口及商務人員的形象。
全年工作中,在上級黨組的正確領導和幫助下,我們取得了一定的工作成績,但離要求還有很大的差距,在__年的工作中我們要進一步加強自身的要求,不斷提高自身的工作能力,強化為企業(yè)服務的思想和理念,推動行政審批的進一步深化改革。開拓性地搞好行政審批的各項工作。按照局黨組提出的“雙學、雙創(chuàng)”統(tǒng)領全年工作。
六、幾點建議
為了更好打造滁州市投資環(huán)境,貫徹執(zhí)行市委、市政府關于兩集中、兩到位文件精神。對于全局的審批和轉報工作要進一步推動審批工作的改革,簡化審批程序,對一些非實質性的變更要進一步向窗口售權。窗口與業(yè)務科室要進一步加強配合與銜接,保證各項工作的及時順利地辦結。
行政審批科上半年工作總結范文三
今年來,在局黨組的正確領導下,我們認真貫徹落實上級有關文件精神,不斷強化責任意識、規(guī)范意識、服務意識,扎實推進法制建設和行政審批工作,較好的實現(xiàn)了年初制定的各項工作計劃和目標,現(xiàn)將工作總結如下:
一、認真組織開展“執(zhí)法年”活動
1、精心組織,周密安排
今年,按照年初全市養(yǎng)殖業(yè)工作會議“一新、六強”總體部署,決定20__年在全市畜牧獸醫(yī)水產系統(tǒng)組織開展“執(zhí)法年”活動。作為“執(zhí)法年”活動的組織科室,我科起草下發(fā)了《郴州市畜牧獸醫(yī)水產局關于印發(fā)<郴州市20__年畜牧獸醫(yī)水產 “執(zhí)法年”活動實施方案>的通知》(郴牧發(fā)[20__]1號)文件,成立了以局長為組長的“執(zhí)法年”活動領導小組,并陸續(xù)下發(fā)了《關于做好20__年畜牧獸醫(yī)水產“執(zhí)法年”活動信息上報工作的通知》(郴牧法函〔20__〕1號)、《關于開展20__年郴州市畜牧獸醫(yī)水產“執(zhí)法年”活動執(zhí)法人員培訓的通知》(郴牧法函〔20__〕2號)、《關于開展“執(zhí)法年”活動執(zhí)法案卷評查工作的通知》(郴牧法函〔20__〕3號)、《關于印發(fā)<20__年郴州市畜牧獸醫(yī)水產“執(zhí)法年”活動考核方案>的通知》(郴牧辦發(fā)〔20__〕30號)等關于“執(zhí)法年”活動的通知,這些文件的下發(fā)較好的指導了“執(zhí)法年”活動的開展,3月19日組織縣市區(qū)局局長召開“執(zhí)法年”活動動員大會,會后各縣市區(qū)局積極部署開展“執(zhí)法年”活動,北湖、宜章、汝城、資興在4月份分別制定了相應的活動方案、成立了領導小組、組織召開了動員大會,安排部署了各階段的工作,拉開了“執(zhí)法年”活動的序幕。8月份分成五個督查組,采取查看現(xiàn)場、查閱資料和聽取匯報的方式對全市“養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法年”活動開展情況進行督查,督查結果比較滿意,各縣市區(qū)局都按照年初的方案在行動。
2、積極開展養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)宣傳活動
3月26日我局結合省農委開展的農業(yè)農村法律宣傳年活動,在宜章巖泉開展“送法”下鄉(xiāng)活動;5月7日局團委組織青年干部以自行車騎行的方式宣傳養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī),取得了良好的效果;以創(chuàng)“四型”機關法律法規(guī)知識競賽為契機,制定了《20__年參加全市創(chuàng)建“四型”機關法律法規(guī)知識搶答賽局內選拔賽活動方案》,5月8日組織35歲以下干部參加局內選拔賽的筆試,設立了一、二、三等獎,5月13日組織了局內知識搶答賽,三名選手脫穎而出,代表我局參加市直機關比賽并取得了較好成績,我局也獲得了優(yōu)秀組織獎。10月27日結合《湖南省實施<中華人民共和國動物防疫法>辦法》頒布和省局開展的“養(yǎng)殖法治在行動”的活動,我局主辦的養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)知識競賽在市廣電中心演播廳成功舉辦,各縣市區(qū)局都積極組隊參加,省市縣領導及系統(tǒng)200余人觀看了比賽,郴州電視臺《新聞聯(lián)播》、《天天播報》欄目、《郴州日報》等新聞媒體對活動進行了跟蹤報道,比賽規(guī)格空前,極大的推動了“執(zhí)法年”活動的開展。11月18日組隊參加在長沙舉辦的湖南省養(yǎng)殖法律知識搶答賽,郴州代表隊以總分第二名的好成績榮獲二等獎,并攬獲“最佳微信人氣團隊”獎,我局被評為競賽“最佳組織獎”(參賽代表隊中唯一的),宜章的周春梅同志個人榮獲“最佳表現(xiàn)獎”。各縣市區(qū)局也積極開展了形式多樣的宣傳活動,宜章3月份以來,該局共印發(fā)宣傳資料29000余份,撰寫標語85條,懸掛橫幅18條,撰寫廣播講話7篇,新聞播放2次,通過一系列宣傳措施,極大地營造了活動氛圍;汝城結合“全省放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周”和“普法宣傳”活動,設立宣傳咨詢點5次;安仁利用一年一度的“春分藥王節(jié)”開展法制宣傳工作,現(xiàn)場發(fā)放4000余份資料,還特別邀請了廣州溫氏集團的專家來宣傳養(yǎng)豬技術;永興縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所辦墻刊42期,宣傳養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī);嘉禾縣投入8000元安裝電子顯示屏,滾動播放養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī),這些宣傳活動的開展為“執(zhí)法年”活動制造了聲勢。
3、認真抓好信息上報工作
活動開展以來,我們認真抓好“執(zhí)法年”的信息宣傳上報工作,在郴州日報和市局政務網、政務雙微平臺,刊發(fā)執(zhí)法活動和信息80多篇次。以郴牧法函【20__】1號文件下發(fā)了《關于做好20__年畜牧獸醫(yī)水產“執(zhí)法年”活動信息上報工作的通知》,要求各縣市區(qū)局明確信息聯(lián)絡員按時上報各類信息,建立了郴州市養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法交流QQ群便于信息的上傳下達,在局門戶網站和簡報上設立了“執(zhí)法年”活動專欄;縣市區(qū)局共上報信息、小結85篇,安仁、汝城、資興、宜章、北湖信息報送積極質量較高,其中安仁報了25篇,為及時了解“執(zhí)法年”活動開展情況,奠定了基礎。
4、開展執(zhí)法培訓,加強隊伍建設
我局在5月28日組織開展“質量安全執(zhí)法培訓”各縣市區(qū)局分管領導和負責人共44人參加,培訓還邀請市法制辦周進洪副主任講授了一堂生動的法律課;6月3日組織開展“漁政執(zhí)法培訓”,參訓人員包括2013、2014年著裝補辦執(zhí)法證、沒有參加過執(zhí)法培訓的人員和從事執(zhí)法工作需辦證人員共49人,其中4個局的一把手參加了培訓,培訓除了邀請市法制辦周進洪副主任還特地邀請了省局漁政處的專家授課;11月9日邀請市法制辦監(jiān)督科趙蘭玲科長針對執(zhí)法過程中遇到的問題,為我局執(zhí)法科室上了生動的行政執(zhí)法課,通過這些培訓讓執(zhí)法人員學法、懂法,在執(zhí)法的過程中做到依法。各縣市區(qū)局也在積極組織各類培訓,宜章局4月16日—17日該局機關干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專管員40余人,參加了全縣行政執(zhí)法培訓班及縣局業(yè)務培訓。并全部通過執(zhí)法考試,獲得執(zhí)法證書,從而為以后的持證上崗,持證執(zhí)法打下堅實基礎;資興局以全市養(yǎng)殖業(yè)暨綜合執(zhí)法、春季禁漁會議為契機,組織全體機關干部職工、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員共106人開展了一次行政執(zhí)法工作業(yè)務培訓。
5、采取措施促進執(zhí)法開展
局執(zhí)法科室新添置了執(zhí)法記錄儀、照相機、執(zhí)法車等執(zhí)法設備。各縣市區(qū)局積極加強執(zhí)法力量,制定激勵措施,強化工作保障,促推監(jiān)管執(zhí)法開展。資興市整合力量,從相關股室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站抽調工作人員,成立行政綜合執(zhí)法大隊,建立養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法專職隊伍,并投入3萬多元配備執(zhí)法記錄儀、便攜式打印機等執(zhí)法裝備,制定案件舉報獎勵制度。舉報違法行為經核查屬實的,按罰款金額分檔次給予獎勵(罰款金額在5000元以內的每件獎勵200元,罰款金額5000元以上的每件獎勵200-1000元);北湖區(qū)成立城區(qū)檢疫執(zhí)法隊伍,配備了電動車等交通工具;嘉禾縣投入10.5萬元購買執(zhí)法記錄儀、照相機等執(zhí)法設備,組建縣站執(zhí)法網絡,實現(xiàn)信息共享;汝城縣投入4萬元配備電腦、打印機、攝像機等執(zhí)法設備,啟動文明、大坪、熱水等屠宰場七個站所電子出證執(zhí)法工作,并在東江湖交界地區(qū)與資興開展聯(lián)合禁漁執(zhí)法;宜章縣實行股室每辦結一個案件,年終獎勵該股室500元獎金的激勵措施提高辦案積極性;臨武縣將查辦案件情況與年終績效考核掛鉤;安仁縣加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度,在禁漁執(zhí)法中,聯(lián)合公安部門出警8人次。
6、開展各項專項整治工作
4月20日,在郴江河道開展了春季增殖放流暨市城區(qū)河道集中放魚活動,5月11日至12日,飼料辦聯(lián)合蘇仙區(qū)、北湖區(qū)飼料監(jiān)管執(zhí)法人員,對君鑫物流園飼料批發(fā)市場進行了專項執(zhí)法。執(zhí)法人員重點檢查了購銷臺帳登記、產品標簽及假冒偽劣產品等。執(zhí)法人員共檢查45家飼料批發(fā)商,完成飼料抽樣16個,下達整改通知2份。北湖局4月23日,區(qū)動監(jiān)所通過周密布署,組織11名執(zhí)法人員,分成2組,對城區(qū)21家冷庫、22個農貿市場,2個畜禽屠宰場進行了突擊巡查,在羅家井農貿市場查獲400公斤病害豬肉。 “執(zhí)法年”活動開展以來,各縣市區(qū)局按照“養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法年”活動要求,制定各類專項整治方案,組織開展獸藥、“瘦肉精”、飼料、動物衛(wèi)生監(jiān)督、漁政和查處取締無證無照經營等6項專項整治行動,取得明顯成效。全市共出動執(zhí)法人員25171人次,查出各類問題407起,立案查處104起,移交司法機關9起,拘留8人,罰沒款為130414元。資興市立案查處案件66件,辦結64件,拘留9人,共處罰金83021元;嘉禾縣處理從疫區(qū)調入未經檢疫動物案,處罰款38000元;北湖立案查處未經檢疫生豬產品經營銷售案件10起,處罰款27500元,嚴厲打擊私屠亂宰行為。開展市城區(qū)動物診療場所專項整治,關停8家無證照動物診療場所;永興縣處理規(guī)模養(yǎng)殖場違法使用假獸藥案,處罰款10000元;宜章縣吊銷《獸藥經營許可證》3個,回收注銷《獸藥經營許可證》1個;桂陽縣開展《動物防疫條件合格證》審核,現(xiàn)場核實30個養(yǎng)殖場,發(fā)放《動物防疫條件合格證》5份。專項整治活動的大力開展,把“執(zhí)法年”活動推向了小高潮,也大大的震懾了違法分子。
二、扎實開展日常工作
1、制定涉企檢查計劃。按照《關于20__年規(guī)范涉企檢查工作有關事項的通知》(郴優(yōu)辦發(fā)〔20__〕1號)文件要求,結合我局開展的“執(zhí)法年”活動,制定上報了我局涉企檢查計劃,檢查次數(shù)比去年要增加了30%,加強了對企業(yè)的監(jiān)管,突出了“執(zhí)法年”活動主體,規(guī)范了涉企檢查工作,9月份按照上報計劃,由漁政科牽頭,組織市局、蘇仙、北湖的漁政執(zhí)法人員對城區(qū)內的超市、賓館、酒店開展了為期一周的,野生水生動物經營利用情況的專項檢查,督促辦證企業(yè)6家,處罰3家。
2、完成“法治郴州”建設工作。領導干部普法考試工作開展順利,11月14日我局處級干部7人全部參加了在市農業(yè)委舉行的“六五”普法考試,科及科以下干部全部完成了網上學法任務,90%的同志已經參加11月6日組織的全市市直機關無紙化考試。單位及其工作人員依法行政,遵守國家法律法規(guī)和政策,沒有出現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象。
3、認真抓好依法行政工作。按照市委、市政府依法行政的總體要求,根據(jù)市政府《關于印發(fā)<20__年度依法行政工作要點>和<20__年度依法行政考核方案>的通知》(郴政辦函[20__]69號)文件精神,我們認真開展依法行政工作。一是制定了《郴州市畜牧獸醫(yī)局依法行政工作方案》,組織召開了依法行政工作會議;二是完成了責任清單的編制。按照《郴州市人民政府辦公室關于編制市政府工作部門權力清單和責任清單有關問題的通知》(郴政辦函〔20__〕35號)文件要求,結合我局實際,多次與市農業(yè)局、市法制辦銜接,參照省農委責任清單,對本部門的責任進行認真梳理,制定了我局責任清單,目前,責任清單已經放到市政府門戶網站; 三是完成了規(guī)范性文件清理。5月26日參加了市委黨內規(guī)范性文件清理工作會議,按照會議精神,在局務會上對涉及我局的有兩個規(guī)范性文件,《中共郴州地委關于大力發(fā)展以養(yǎng)豬為主的養(yǎng)殖業(yè)生產的決定》(郴地發(fā)[1979]048號)文件和《關于加速養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)化進程的決定》(郴發(fā)[1997]6號)文件,該如何處理進行了討論,最后決定對《中共郴州地委關于大力發(fā)展以養(yǎng)豬為主的養(yǎng)殖業(yè)生產的決定》(郴地發(fā)[1979]048號)文件宣布廢止,對《關于加速養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)化進程的決定》(郴發(fā)[1997]6號)文件予以修改,清理意見已經報市委辦公室;四是實行行政執(zhí)法責任制。按照我局制定的《規(guī)范行政權力運行制度匯編》和3月編制的權力清單和責任清單的要求,明確本部門的職責、權限、責任,將執(zhí)法職責和責任分解落實到具體的業(yè)務科室,各科室根據(jù)職責制定了專項檢查、整治、執(zhí)法方案,比如質量安全科制定了《關于開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”集中排查監(jiān)測的通知》,飼料辦制定了《關于開展20__年郴州市飼料專項整治行動的通知》等。確定執(zhí)法人員的崗位和責任,制定了《行政執(zhí)法責任制》和《行政執(zhí)法過錯責任追究制》;五是用制度規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立了《行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《重大行政決策程序規(guī)則》、《行政處罰案例指導制度》、《行政處罰說明理由制度》、《行政處罰合法性審核制度》、《重大復雜案件集體審批制度》、《重大行政處罰監(jiān)督檢查制度》等制度,規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為,同時,對執(zhí)法人員嚴格實行崗前培訓、持證上崗,對調離、退休的執(zhí)法人員及時收回執(zhí)法證,案件的辦理除紙質文書外,還全部通過郴州市行政處罰系統(tǒng)進行處理,做到紙質和電子系統(tǒng)同步;六是制定下發(fā)本系統(tǒng)自由裁量權基準。根據(jù)相關法律法規(guī)和上級文件,制定出臺了《郴州市養(yǎng)殖業(yè)行政處罰自由裁量權基準》和《郴州市飼料行業(yè)行政處罰自由裁量權基準》,自由裁量權基準共91條,涵蓋了對畜牧、漁政、質量安全、飼料、衛(wèi)監(jiān)等領域。在辦理案件時,一律按照自由裁量權基準處罰,今年是我市機構改革的一年,我局在改革之列,所以我局對自由裁量權基準的修改將推遲到明年,已經向市法制辦說明了情況;七是行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制逐步形成。目前,我局行政執(zhí)法與刑事司法銜,按照省農業(yè)廳《農業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》(湘農業(yè)聯(lián)〔20__〕148號)文件執(zhí)行,案件移送標準和程序已經制定,待市法制辦審核;八是根據(jù)系統(tǒng)特色制定監(jiān)管事權劃分方案,經過與法制辦和相關科室多輪討論,10月份已經通過局務會,待市法制辦審核;九是參加了市法制辦組織的重點領域執(zhí)法檢查工作,上報了行政執(zhí)法指導案例1份,報送2份案卷參加案卷評查,上報了案卷評查自查報告和整改措施;十是完成了執(zhí)法文書網上公布工作,公布的文書先由法規(guī)科把關再由分管領導審閱后,由專人發(fā)布在局門戶網站,上報了執(zhí)法文書網上公布年度工作報告。
4、做好了行政審批和政務公開工作。按照《關于印發(fā)<20__年行政審批“兩集中、兩到位”改革和政務公開政務信息公開績效評估實施方案>的通知》(郴政服發(fā)[20__]11號)文件的要求,認真做好了行政審批和政務公開工作。一是行政審批“兩集中、兩到位”改革穩(wěn)步推進。2010年已經按要求集中到市政務中心窗口辦理,所有事項納入了網上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)內辦理;單位與審批科簽訂了《授權書》,授權的范圍和方式全部落實到位,成立聯(lián)合窗口以來我局已把行政審批清理后的事項全部授權給聯(lián)合窗口;在政務中心設立窗口以來,我局一直安排素質高、專業(yè)技能過硬的干部進駐窗口,進駐窗口的工作人員都能很好的完成各項工作任務,遵守中心的管理;按照規(guī)定推行行政審批標準化建設工作,編制審批標準,對所有保留的行政審批事項逐項編制出唯一對應的權力要素、審批流程、裁量準則和服務方式,政務中心已經錄入了審批系統(tǒng)。確實做到了事項、授權、人員到位;二是加強政務中心窗口管理工作。按照政務中心管理處的要求,我局于9月份進駐窗口,負責聯(lián)合審批窗口6個單位的審批接待業(yè)務,經過挑選我局9月、10月分別安排兩名業(yè)務骨干,能遵守窗口紀律,及時與其他單位銜接處理審批事項,領導對窗口工作也是十分重視,局長、分管領導都到窗口現(xiàn)場辦公,局長1次,分管領導2次到窗口現(xiàn)場辦公;三是政務公開制度不斷強化。嚴格按照市政府的要求,通過市政府門戶網,對畜牧獸醫(yī)水產部門的機構、職能、相關法律法規(guī)政策等其他應該公開的事項及時向社會公開公示,對各項目審批事項的事項類型、許可對象、許可依據(jù)、許可數(shù)量、承諾期限、許可條件、許可程序等各項審批內容和審批環(huán)節(jié),實行及時更新并在第一時間向社會公開。同時,按照市行政審批標準化建設工作領導小組的要求,對我局的審批事項一步一步完善,現(xiàn)已經上報了項目的子項目和許可依據(jù),表格等材料。9月份開始我們在門戶網站開辟了執(zhí)法公開專欄,對外公開行政處罰執(zhí)法文書。
回顧今年的工作,我們立足日常工作規(guī)范化,基礎工作扎實化,認真履職,主動作為,取得了一些成績,但也還存在一些突出問題。一是法制學習的實效性有待加強。雖然我們每年都會組織大家進行法制學習,法制學習已經實現(xiàn)制度化、常態(tài)化,但部分同志認為學法太累、太難、太空洞,主動學習、深入學習意識不強,學習存在走形式、走過場的問題。二是處罰系統(tǒng)的規(guī)范使用有待加強。雖然我們積極爭取局里的支持,配置了相關硬件設備,也組織了大家進行使用學習,但我局的行政處罰系統(tǒng)離實際使用、規(guī)范使用還有很大差距,部分科室的使用存在適用程序不對、證據(jù)資料不全、內務整理不清等嚴重的常識性問題,且事后補錄情況嚴重。三是執(zhí)法系統(tǒng)的相互協(xié)調有待加強。存在著各執(zhí)法科室各自為戰(zhàn),橫向溝通少、縱向請示少的突出問題,一些科室辦案,既不及時與法規(guī)科聯(lián)系,掌握必要的法律知識,也不請示分管領導,存在處罰事后通報的現(xiàn)象。在上半年法制辦、紀委對我局進行的行政處罰系統(tǒng)使用情況檢查中暴露出的辦案檔案不全、程序不對等突出問題,在檢查之前,法規(guī)科就已經多次要求相關科室進行改進完善,但效果不佳。此外,我局行政審批權限不少,但審批受理辦件卻不多,與我局有關科室在查處案件上的力度不夠有一定關系。針對存在的問題,我們將在以后的工作中,采取有效措施加以改進。
一是多請示,多溝通。多與主要領導和分管領導進行請示匯報,及時反應工作存在的困難和問題,尋求領導的大力支持,強力推進工作開展。多與相關科室同志溝通交流,形成工作合力。二是多學習,多指導。不斷提高本科室的業(yè)務水平和指導能力,采取請專家領導開講座、以案說法、結合相關科室業(yè)務開展指導等形式,多渠道、全方位的提高全局的法制意識。三是嚴要求,嚴監(jiān)督。對相關執(zhí)法科室和辦案人員加強監(jiān)督,對辦案質量提高要求,優(yōu)質高效辦鐵案,力爭不辦錯案,不錯辦案,多出精品案例。
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