希特勒打敗法國后，便擬定了入侵英國的“海獅計劃”。為保障渡海登陸作戰(zhàn)，德軍企圖首先奪取制空權(quán)，以摧毀英國的防御工事，鉗制并消滅英國皇家空軍。于是德國空軍元帥戈林集結(jié)了德國空軍主力3個航空隊和2669架飛機，戰(zhàn)斗機和轟炸機各占一半，而英國只有700架戰(zhàn)斗機和500架轟炸機，德國占有2:1的優(yōu)勢。

早在1940年5月，英國就已預(yù)見到德國空軍會對英國本土進行大規(guī)模轟炸，所以5月19日，英軍參謀長聯(lián)席會議提出了在法國退出戰(zhàn)爭的情況下的防御報告，要求切實加強各項防御措施，尤其是防空措施，該報告于5月27日獲得戰(zhàn)時內(nèi)閣的批準。并立即開始了必要準備：首先戰(zhàn)時內(nèi)閣組建了飛機制造部，由比弗·布魯克任部長，大力加強飛機制造，使飛機月產(chǎn)量由700架迅速增加到8月份的1600架，其中戰(zhàn)斗機為470架;其次在全國范圍里統(tǒng)一調(diào)整部署防空力量，重點加強倫敦地區(qū)的防空;再次空軍部成立作戰(zhàn)訓(xùn)練部隊，建立了多個訓(xùn)練學(xué)校，加緊培訓(xùn)空勤、地勤人員，這樣每月可以有200名新飛行員補充部隊，還動員英聯(lián)邦成員國代為培訓(xùn)空勤人員，以組建新的作戰(zhàn)部隊。

1940年7月，法蘭西戰(zhàn)役結(jié)束，法國、荷蘭、比利時、盧森堡、丹麥、挪威等國全都被德國征服，整個西歐只剩下英國還在抵抗。這時，希特勒向英國伸出了橄欖枝，由于納粹德國戰(zhàn)前儲備的原油不充足以及需要籌備之后的對蘇作戰(zhàn)，希特勒認為不應(yīng)在西線消耗太多力量。況且德國的主要敵人是蘇聯(lián)，對英國敲打敲打就可以了，只要英國表示不再與德國為敵，并且歸還第一次世界大戰(zhàn)時搶走的原德國殖民地，就可以簽訂和平條約。

不料英國新任的首相丘吉爾是個硬骨頭，張伯倫的前車之鑒使得丘吉爾完全不理會希特勒的外交伎倆，在壓制了英國國內(nèi)的納粹勢力以及外部的勸降勢力之后繼續(xù)籌備防范可能的進攻。丘吉爾在就職儀式的演講中明確地說：“我們的政策就是用上帝賦予我們的所有力量，在陸地，海洋和天空，向人類歷史上從來沒有的黑暗罪惡勢力戰(zhàn)斗!”希特勒幾次勸誘無效后，不由惱羞成怒，下令制訂入侵英國的“海獅計劃”。