根據(jù)中央的統(tǒng)一部署和兵師黨委的具體要求，從今年4月底開始，在全國處級以上干部、領導班子中進行“三嚴三實”專題教育。5 月13 日上午，自治區(qū)黨委副書記、兵團黨委書記、政委韓勇以《領導干部要作“三嚴三實”的表率》為題，為兵團團處級以上領導干部講了專題黨課。5月27日，師市黨委書記、政委鄒躍斌以《爭做“三嚴三實”好干部》為題，為師市處級以上黨員領導干部上了一堂“三嚴三實”專題黨課。我們要認真抓好中央、自治區(qū)、兵團黨委系列重要講話和會議精神，特別是張春賢書記、韓勇政委和鄒躍斌政委系列講話精神的貫徹落實。

　　一、從講政治的高度，充分認識“三嚴三實”專題教育的重要意義

　　黨的以來，中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局。落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，關鍵在于有一支思想上、政治上、作風上全面過硬的執(zhí)政骨干隊伍。中央決定開展“三嚴三實”專題教育，特別是在黨的群眾路線教育實踐活動結束后不久緊接著來進行，就是因為一些干部“三嚴”嚴得不夠，“三實”還有差距。中央下發(fā)的《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》講得很清楚：這是黨的群眾路線教育實踐活動的延展和深化，是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手。這三句話，集中闡明了開展“三嚴三實”專題教育的重要意義，體現(xiàn)了由集中剎“四風”改作風到錘煉黨性、形成自覺的鮮明導向，我們一定要深刻理解、認真把握。

　　第一，開展“三嚴三實”專題教育，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風的繼承和發(fā)揚。我們黨歷來高度重視作風建設，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志在不同歷史時期，對加強黨的作風建設先后作出一系列重要論述。去年全國“兩會”期間，在參加安徽代表團審議時提出，各級領導干部要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。“三嚴三實”這一重要論述繼承和發(fā)揚了我們黨作風建設的優(yōu)良傳統(tǒng)，又把黨的作風要求提高到一個新的高度，回答了慎用權力的關鍵環(huán)節(jié)，解答了修身律己的基礎地位，突出了從嚴務實的工作要求，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，也是廣大黨員干部改造主觀世界和客觀世界的有力思想武器。

　　第二，開展“三嚴三實”專題教育是深化黨的群眾路線教育實踐活動成果的具體行動。對于全黨開展群眾路線教育實踐活動帶來的新氣象新變化，社會各界是充分認可、高度贊揚的。但是也要清醒看到，樹倒根還在、藕斷絲還連，解決“四風”問題仍停留在“不敢”上，“不能”、“不想”的問題還未真正解決，頂風違紀、改了又犯、用形式主義反對形式主義的現(xiàn)象還在不時出現(xiàn)，發(fā)自內(nèi)心反“四風”的思想行動自覺尚未完全形成。我們開展“三嚴三實”專題教育，就是要在已有實效的基礎上，再添把火、再加把力，在鞏固、拓展、深化教育實踐活動成果上下功夫，在抓常、抓細、抓長和“知行合一”上下功夫，牢固樹立“作風建設永遠在路上”的思想，使好的作風成為黨員干部的思想自覺和行為習慣。

　　第三，開展“三嚴三實”專題教育，是建設璀璨雙城、邁向經(jīng)濟強團的必然要求。當前我團正處在抓穩(wěn)定、促發(fā)展、調(diào)結構、轉方式的關鍵時期，從前階段開展的“從嚴治黨轉作風”專題大學習大討論活動看，大家普遍認為，實現(xiàn)我團經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步較快增長和社會大局和諧穩(wěn)定長治久安目標，迫切需要全團上下和社會各方面的共同努力。開展“三嚴三實”專題教育，就是要大力弘揚“嚴”的精神、“實”的作風，造就“三嚴三實”的干部隊伍，凝聚起團結奮進、攻堅克難的強大力量，為“建設璀璨雙城，邁向經(jīng)濟大團”提供堅實保障。團黨委十四屆五次全委(擴大)會議召開以來，我團面對從嚴治黨、維護穩(wěn)定、改革創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，確立了城鎮(zhèn)強團、農(nóng)業(yè)穩(wěn)團、工業(yè)富團、人才興團“四大戰(zhàn)略”的發(fā)展思路，是符合中央、兵師黨委精神的，契合了“四個全面”戰(zhàn)略布局的新要求;加大結構調(diào)整力度，扎實推進團場深化改革，以產(chǎn)城融合發(fā)展為著力點積極培育新的經(jīng)濟增長點，以招商引資為動力，加快職工創(chuàng)業(yè)園建設，堅持促進職工多元增收，著力保障和改善民生，從嚴治黨提升能力建設等舉措也是落實“三嚴三實”的具體體現(xiàn)，對此，我們要認真抓好推進和落實。

　　二、深入開展“三嚴三實”專題教育，是解決黨員干部“不嚴不實”突出問題的迫切需要

　　總體上看，我團黨員干部隊伍是好的，廣大黨員、干部在改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中勇挑重擔、奮力拼搏、忘我奉獻，發(fā)揮了先鋒模范作用。但從近年來開展的一系列作風督查、明查暗訪和黨的群眾路線教育實踐活動情況看，部分黨員干部特別是領導干部對照“三嚴三實”的要求還不同程度存在以下幾個方面“不嚴不實”的問題：

　　一是修身不嚴，思想滑坡。一些干部沒有很好繼承我們“三五九旅”革命先輩和老一輩軍墾的理想信念，庸政、懶政、怠政現(xiàn)象突出，認為共產(chǎn)主義理想太遙遠，不要太認真、太執(zhí)著，過好自己的日子才最現(xiàn)實，思想沒有得到徹底解放，墨守成規(guī)、不思進取，在想事情、做決策上仍停留在過去的舊思維、老辦法上;如：在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃上，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢不夠，與阿克蘇市經(jīng)濟融合及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面進程滯后，沒有充分衡量團場與阿克蘇市南工業(yè)園區(qū)接壤、具有城郊優(yōu)勢的實際，對團場發(fā)展規(guī)劃的定位不高、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)定位不準，導致團場吸引力、凝聚力不強。有的干部在有違黨委決策部署和社會穩(wěn)定、民族團結不和諧之音面前，麻木不仁、不敢發(fā)聲亮劍，殊不知在位不作為也是腐敗的表現(xiàn)形式之一;如：個別農(nóng)業(yè)連隊“三秋”期間抓民族宗教管理不嚴，一些少數(shù)民族拾花工在田間地頭或住所做“乃瑪孜”，連隊干部誤認為是少數(shù)民族同志的風俗習性，而不出面制止。有的在工作和學習之間打擦邊球，以工作忙為借口，不參加黨委中心組學習、不聽黨課，對政治理論、經(jīng)典著作不聞不問，墨不關心，沒有把學習作為修身之本;如：部分單位領導班子缺乏抓黨建的責任意識，存在重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、輕思想政治工作的現(xiàn)象，在加強黨的建設方面責任心不強，措施不到位，黨建創(chuàng)新載體少。

　　二是用權不嚴、為官不正。有的不是想事、干事、干成事，而是變著法利用手中的權力，以權謀私;如：在我團農(nóng)機部門工作的一名干部利用手中權力，收受他人賄賂，數(shù)額較大，正在接受司法機關審理。有的濫用職權，私設小金庫，鉆政策空子，與利益共同體勾肩搭背，欺上瞞下，搞利益輸送;如：在我團畜牧獸醫(yī)工作站就出現(xiàn)了私設小金庫的情況;個別干部虛報保障性住房信息，套取國家補貼資金。有的用權不公，用人情代替原則，大包大攬，言而無信;如：有職工到團紀委反映，有干部承諾為其購買生活用品，收取了一些職工錢款，事沒辦成，錢卻賴著幾年都不還。有的堅持民主集中制不夠，把個人權力凌駕于組織之上;如：個別單位領導干部“一言堂”，搞個人說了算，在涉及“三重一大”問題上，個人決定代表了大家的意見。這些活生生的案例就發(fā)生在我們身邊，它用另一種聲音告誡我們每一名黨員干部用權不嚴、為官不正很容易，但終究必食惡果，必毀自身。

　　三是律己不嚴、不講規(guī)矩。有的目無組織紀律，有令不行、有禁不止，對上級決策合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行;有的連基本規(guī)矩都不講，自由散漫，該請示的不請示、該報告的不報告，甚至一些重要事情還藏著掖著;有的重要會議想來就來、不想來就不來;有的執(zhí)行八項規(guī)定不嚴，頂風違紀還在搞“四風”，仍然不收斂不收手。如：有個別干部不守規(guī)矩，不按程序請銷假，上下班遲到早退，2014年，我團一連、六連、八連、水管所的6名干部在值班期間脫崗，被兵團紀委通報查處，在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站上曝光。

　　四是謀事不實、為官不為。有的政績觀不正確，只干領導看得見的事、不干群眾期盼的事;有的借口八項規(guī)定要求嚴了，為自己不擔當、不作為找理由，“不求有功，但求無過”，在其位不謀其政，推諉扯皮、敷衍塞責;如：團機關個別科室在農(nóng)發(fā)項目和小城鎮(zhèn)建設項目的資料準備上、工程管理上相互推諉扯皮，以至于項目建設資料不夠齊全，影響了項目工程的驗收。有的面對復雜繁重的任務，采取退縮、躲避、迂回的態(tài)度，缺乏面對困難的勇氣，沒有解決困難的信心，拼搏精神、進取精神不夠;如：團機關的個別部門干部在城鎮(zhèn)化建設上，遇事繞著走，遇到重大問題不敢擔當，工作優(yōu)柔寡斷、不敢拍板，總拿領導當“擋箭牌”，遇到一些難辦的事總說“這是領導安排的”，以此推脫責任。

　　五是創(chuàng)業(yè)不實、敷衍了事。有的對上級布置的任務當“中轉站”、“二傳手”，只當“裁判員”不當“運動員”，責任心不強，服務不主動，管理不到位;如：在城鎮(zhèn)化建設上，工程建設標準不高，工期嚴重滯后;城鎮(zhèn)服務上不到位，相互扯皮，不敢擔當;職工創(chuàng)業(yè)園在落實入駐企業(yè)服務管理方面，企業(yè)引進來了，但隨之的服務沒有跟上，影響了企業(yè)經(jīng)營的積極性;溝通管理不到位，導致個別入駐企業(yè)沒有按規(guī)劃建設，造成了我團土地資源的閑置;有的規(guī)上企業(yè)在六團地盤上經(jīng)營，但工商管理權屬尚未轉入我團，影響了團場二產(chǎn)的增加值。有的落實任務“空對空”，工作創(chuàng)新意識不強，沒有亮點和特色;如：機關一些科室及基層單位在思考、決策和處理問題時缺乏系統(tǒng)性、科學性和前瞻性，臨時性想法多、長期打算少，工作浮在面上的多，管根本管長遠的少，圍繞團黨委工作大局謀劃工作意識不強，缺乏對涉及團場改革發(fā)展穩(wěn)定及長遠發(fā)展的思路、辦法及措施，缺乏敢闖敢干的勇氣。

　　六是做人不實、投機取巧。有的看人辦事，見風使舵;有的熱衷搞小山頭、小圈子;有的在群眾面前擺譜、領導面前討好;有的不考慮為發(fā)展創(chuàng)實績，只想著自己爭位子;有的開會、匯報工作講大話、空話、套話、恭維討好的話，就是不講實話、真心話、得罪人的話，在大是大非面前喪失原則，不敢擔當;如：個別農(nóng)業(yè)連隊種植的長絨棉，單位領導以團加工廠沒有進行長絨棉加工為借口，私自默許承包人員將長絨棉拉運出團銷售，給團場造成經(jīng)濟損失。

　　上述這些問題，有些是教育實踐活動前就存在的，有些是掩藏很深尚未暴露的，有些則是發(fā)生了“變異”，還有一些是新出現(xiàn)的情況。歸結起來，就是“三嚴三實”沒有真正落實到位。近幾年，我們有幾名干部由于出現(xiàn)這樣、那樣的問題，有的被降職處理了，有的案件還在司法機關進行審理，有的紀委還正在查辦，這些問題歸根結底是其本人缺失了對黨忠誠的政治品格、違背了個人干凈的做人底線、丟棄了敢于擔當?shù)穆殬I(yè)素質，大家再不引以為戒，說不定就會落到自己身上。開展這次專題教育，就是沖著這些問題來的，就是要嚴肅黨內(nèi)政治生活，進一步明規(guī)矩、嚴紀律、強約束，形成從嚴從實的氛圍，營造風清氣正的政治生態(tài)。

　　三、深刻理解、準確把握“三嚴三實”的時代內(nèi)涵，自覺踐行“三嚴三實”的實踐要求

　　“三嚴三實”既是對黨員干部的諄諄告誡，指明了新的歷史條件下黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，又豐富了管黨治黨的思想內(nèi)涵，為加強黨員干部黨性修養(yǎng)、深入推進新形勢下黨的建設提供了重要遵循。要求黨員干部要“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”，這“三句話”是對好干部標準的高度概括和樸素表達，為我們加強新時期干部隊伍建設指明了方向。“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”是密切相聯(lián)、相輔相成的，是領導干部的修身之本、為官之道、成事之要，要深刻理解“三嚴三實”的內(nèi)涵，正確把握嚴和實的關系，使之成為指路明燈。領導干部要把“三嚴三實”作為紀律來執(zhí)行、作為品格來錘煉、作為習慣來養(yǎng)成、作為文化來傳承，爭當忠誠、擔當、干凈的職工群眾喜愛的好官。

　　第一，“三嚴三實”是在清醒把握現(xiàn)狀基礎上對黨員干部改進作風提出的新要求。“三嚴三實”要求從錘煉黨性、用權為民、為政清廉、求真務實、敢于擔當、公道正派等方面，深刻闡述了新形勢下作風建設的新內(nèi)涵，切中了作風之弊的要害，把準了作風建設的命脈，抓住了改進作風的關鍵，具有很強的現(xiàn)實針對性，充分體現(xiàn)出我們黨在作風建設上一鼓作氣、一抓到底的決心和恒心。按照“三嚴三實”要求加強作風建設，目的就是解決黨員干部作風與新形勢新任務不適應、不符合的問題，更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高執(zhí)政能力。

　　第二，“忠誠干凈擔當”與我們黨的好干部標準是一脈相承的。從我們黨的歷史看，好干部的標準是具體的、歷史的。革命戰(zhàn)爭年代，對黨忠誠、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲的干部，就是好干部。社會主義革命和建設時期，懂政治、懂業(yè)務、又紅又專的干部，就是好干部。改革開放初期，擁護黨的十一屆三中全會確定的路線方針政策，有知識、懂專業(yè)、銳意改革的干部，就是好干部。在全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)的今天，在“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的20字好干部標準的基礎上，提出的“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”，賦予了好干部新的時代內(nèi)涵，是新時期干部的實踐準則和奮斗方向，是對好干部標準的豐富和延展。

　　第三，“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”是密切相聯(lián)、相輔相成的。“三嚴三實”著力點就在一個“嚴”字、一個“實”字。“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”是密切相聯(lián)、相輔相成的，彰顯了馬克思主義執(zhí)政黨的政治品格。貫徹“三嚴三實”要求，就是要把“三嚴三實”落實到對黨忠誠上，做政治上的“明白人”;就是要把“三嚴三實”落實到個人干凈上，始終堅守共產(chǎn)黨人的精神高地;就是要把“三嚴三實”落實到敢于擔當上，不做太平官、庸懶官;就是要按規(guī)則、制度行使權力，管住自己的嘴、腳、手、心以及家人和身邊人;就是要從實際出發(fā)，制定的政策、方案符合客觀規(guī)律，為職工群眾謀福祉;就是要善于抓住機遇，順勢而為，充分調(diào)動干部群眾的主觀能動性，努力干事、干成事、干對事;就是要做老實人，說老實話，辦老實事，做到慎始慎微、慎好慎友、慎欲慎權、慎言慎獨、慎細慎終。