我國的礦產(chǎn)資源儲量豐富，其中尤以煤炭資源所占比例最大，因此在國家經(jīng)濟發(fā)展建設方的過程中，煤炭資源的開采利用成為了最主要的生產(chǎn)和生活能源，主導著國民經(jīng)濟的發(fā)展，作為不可再生資源煤炭能源的地位目前不可替代。但是子啊市場需求急劇加大，煤炭資源的開發(fā)利用的過程中暴露除了很多問題，本文就從這些問題著手，從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)然后制定出行之有效的措施，來改善目前的煤炭經(jīng)濟局面。

　　一、新形勢下實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要性

　　人類社會不斷進步和發(fā)展，與此同時各類礦產(chǎn)資源均出現(xiàn)了大量的消耗，并且隨著人類文明的不斷進步礦產(chǎn)資源逐漸呈現(xiàn)出枯竭的狀況，而這一問題也收到了全世界各國人士的共同關注。目前在資源的開發(fā)利用上各個國家已經(jīng)達成一種共識，即在科學合理開發(fā)的大前提下， 不斷加強礦產(chǎn)資源的保護力度，從而實現(xiàn)不可再生資源進行可持續(xù)發(fā)展。

　　在全世界范圍內都在尋求一種保證礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的措施，其中煤炭資源更是影響國家的經(jīng)濟建設和發(fā)展所以非常嚴峻。在我國煤炭資源在所有礦產(chǎn)資源中所占的比例最高，自開發(fā)以來便成為了主要的能源之一，因此一直主導者國民的經(jīng)濟發(fā)展。上個世紀九十年代開始我國一直致力于經(jīng)濟的發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展一驚人的速度前進的同時是以犧牲礦產(chǎn)資源作為代價的，目前我國已成為世界第三大經(jīng)濟體。資料顯示近年來國民經(jīng)濟發(fā)展對于煤炭資源的需求量劇增，因此為了滿足市場的供求平衡，煤炭資源開采量也隨之加大，統(tǒng)計資料顯示，在我國一次性能源的開采利用率為80%，其次是石油和天然氣，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，石油天然氣的開發(fā)也日趨增加，與之相應的煤炭資源的開采并沒有因為石油天然氣的緣故而縮減，反而呈現(xiàn)出增長的態(tài)勢。由此觀之煤炭資源在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中國所起到的巨大作用，是其他類資源不可替代的，所以煤炭經(jīng)濟實施可持續(xù)發(fā)展非常重要而且必要。

　　二、目前我國煤炭經(jīng)濟發(fā)展中所暴露的問題

　　1、嚴重破壞了自然生態(tài)環(huán)境

　　報告顯示，在煤炭開采的過程中對于當?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境的破壞非常明顯，導致地方的環(huán)境污染問題日益加重。經(jīng)過仔細的查訪和分析發(fā)現(xiàn)造成環(huán)境污染嚴重的根本原因在于：①占用了山林和耕地。煤炭資源在開發(fā)的過程中勢必要占用土地資源，在對農(nóng)田和山林的占用和利用過程中造成生態(tài)系統(tǒng)失衡現(xiàn)象;②在準備工作就緒之后，進行工作面的巷道采掘時會將地下大范圍內挖成空洞，比如大型的機械不斷的挖掘，可能會在山體等下形成四通八達的“隧道”，而這些隧道會影響當?shù)氐牡匦魏偷孛?，甚至嚴重濡染了地下水源，破壞地下水和地表水的平?③在開采原煤的過程中需要使用機械設備，因此不可避免的會產(chǎn)生工業(yè)廢水和大量的參雜有煤的污水，水質中不僅僅有煤塵還混合有毒性比較大的化學物質，在流經(jīng)地表之后，如果居民和動物引用，均會發(fā)生中毒或者其他疾病。特別是某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者地區(qū)的煤礦才開單位，沒有對水資源進行凈化處理，或者水資源凈化系統(tǒng)比較落后，均不能完全實現(xiàn)除塵去毒處理，直接影響生物生長和生態(tài)平衡。④污染物處理系統(tǒng)功能落戶。調查顯示我國的大部分煤炭企業(yè)沒有完整的污染物處理系統(tǒng)，很多煤礦企業(yè)由于資金實力限制、追求高額的經(jīng)濟效益等原因根本沒有污染凈化系統(tǒng)，因此造成了嚴重的環(huán)境污染問題。

　　2、外部因素的影響

　　(1)采煤工藝落后。我國的采煤工藝主要有三種分別是綜采采煤工藝、普通機械采煤工藝和爆破采煤工藝。由于就技術的限制導致大部分煤礦企業(yè)主要的業(yè)務是原煤的開采和生產(chǎn)，而且在沒有技術作為支持的前提下更談不上二次利用，所以煤炭經(jīng)濟的生產(chǎn)效益非常低，在煤炭的開采過程中，資源浪費較大煤礦工人的綜合素質低下，高級技術型人才嚴重匱乏，所以根本無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　(3)內部管理不到位。煤炭經(jīng)濟飛速發(fā)展，政府和相關部門缺乏對煤炭經(jīng)濟管理的經(jīng)驗，因此在煤炭資源管理方面存在很大的問題。某些煤炭的經(jīng)營者在受到巨大經(jīng)濟利益的誘惑之下開始鋌而走險經(jīng)常利用非法手段實施圈地活動。正是由于這些原因使得本來可以通過整體全面開發(fā)的礦產(chǎn)資源在利益的驅使下分成了若干小份，每一個小份分成不同的開發(fā)負責人，因此機械設備不同、生產(chǎn)技術的區(qū)別等均會造成資源的巨大浪費。在煤炭的開采方面不能按照相關規(guī)定規(guī)范的使用適當?shù)姆绞?，一味的尋求眼前利益進行亂采和濫挖破壞了礦藏資源的整體性規(guī)劃。作為政府和國家面對這種情況卻不能拿出一套有效的方案和制度，導致該種事件和現(xiàn)象層出不窮，種種原因都導致煤炭經(jīng)濟不可持續(xù)發(fā)展。

　　三、推動我國煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效策略

　　(1)完善煤礦經(jīng)濟管理體制。利用宏觀調控的方式來引導煤炭經(jīng)濟進行可持續(xù)發(fā)展：①建立嚴格的煤炭經(jīng)濟交易法律法規(guī)，規(guī)范煤炭市場行為，加大煤炭經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)控力度，保證煤炭經(jīng)濟發(fā)展的公平性;②在煤炭經(jīng)濟發(fā)展的過程中引進比較成熟的市場運作機制和經(jīng)濟發(fā)展方式;③完善煤炭企業(yè)的福利制度，為煤炭經(jīng)濟管理的工作的順利進行提供力量;④合理的降低煤炭企業(yè)的稅收成本，促使其提高在環(huán)境保護方面的經(jīng)濟投入;⑤對于那些非法開采的小型煤礦企業(yè)應該強令關閉，將煤炭的開采權交由有實力的煤礦企業(yè)，從而保證開采的有效率，降低資源的浪費。(2)積極轉變現(xiàn)有的發(fā)展方式。在煤炭經(jīng)濟不斷發(fā)展的未來，我們應該重新認識到煤炭資源的地位，擯棄傳統(tǒng)的發(fā)展方式，不斷調整煤炭經(jīng)濟的發(fā)展方向，積極的轉變成現(xiàn)代化發(fā)展方式，并根據(jù)市場需求建立具有可持續(xù)從發(fā)展的措施，為煤炭經(jīng)濟的發(fā)展提供便利。(3)構建煤炭經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展模式。在我國煤炭經(jīng)濟發(fā)展的觀念還比較落后，因此作為政府應該起到倡導礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展模式，盡量以最小的資金投入、最低的環(huán)境破壞實現(xiàn)更高的經(jīng)濟效益，做好煤炭資源在開采和利用過程中的廢棄物分排放處理工作，降低對于自然環(huán)境生態(tài)平衡的破壞。作為煤炭企業(yè)應該致力于研究新型高科技采煤工藝技術，聯(lián)合電力企業(yè)建立一套完整的煤炭供應產(chǎn)業(yè)鏈，減少浪費降低污染，提升煤炭資源的綜合利用價值。(4)建立健全生態(tài)環(huán)境保護機制。作為煤炭企業(yè)所在的地區(qū)，政府部門應該加強和煤炭企業(yè)之間的合作，加大煤炭基礎設施建設的力度，不斷引進新設備新技術，改善原有的落后的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化資源配置，對于地方由于煤炭經(jīng)濟發(fā)展造成的環(huán)境污染情況，政府部門應該聯(lián)合企業(yè)對當?shù)氐木用襁M行經(jīng)濟補償，同時加大環(huán)境治理資金的投入，快速回復當?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，盡量降低環(huán)境對于居民正常生活的影響。

　　四、結束語

　　煤炭資源掌握著國民經(jīng)濟發(fā)展的命脈，因此一定要堅決實施可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略，只有立足于此，深入研究目前煤炭資源開發(fā)過程中存在的問題，全面分析、認真研究、不斷的加大科研力度、改善管理機制、不斷創(chuàng)新才能實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，促進國民經(jīng)濟健康穩(wěn)步提升。