第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和整體素質(zhì)高低的重要標(biāo)志。近年來(lái)我區(qū)工業(yè)快速發(fā)展,優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)已達(dá)一定規(guī)模。為了促進(jìn)我區(qū)工業(yè)更好更快發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高自主創(chuàng)新能力,必定需要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大力支持。

　　一、內(nèi)蒙古第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

　　(一)隨著第三產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模不斷擴(kuò)大,人均服務(wù)產(chǎn)品占有量也在不斷提高

　　從表1可以看出,內(nèi)蒙古第三產(chǎn)業(yè)增加值逐年遞增,2008年時(shí)達(dá)到2584億元,而且增長(zhǎng)的速度也很快。2004年時(shí)增速達(dá)到26.9%,以接近30%速度的高速增長(zhǎng),2006年后增速趨于平穩(wěn),在19%上下波動(dòng)。從表2可以看到,內(nèi)蒙古人均服務(wù)產(chǎn)品占有量也呈快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),從2003年實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)以來(lái)到2008年,實(shí)現(xiàn)10704元/人,突破了萬(wàn)元關(guān)口論文代寫。

　　(二)第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重先是不斷提高,目前出現(xiàn)降低趨勢(shì)

　　從表3可以看出,1998—2003年以來(lái)內(nèi)蒙古第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重呈上升趨勢(shì)。到2003年時(shí)達(dá)到了41.9%,但2005年后這一比重出現(xiàn)明顯下降趨勢(shì),2008年降到了33.3%。內(nèi)蒙古第三產(chǎn)業(yè)比重的變化趨勢(shì)與內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。2003年以前,內(nèi)蒙古工業(yè)發(fā)展還很落后,處于工業(yè)化的初期階段,即使是2003年,第一產(chǎn)業(yè)增加值比重仍高達(dá)17.6%,第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為40.5%。2005年以后,內(nèi)蒙古工業(yè)飛速發(fā)展,工業(yè)化進(jìn)程加快,能源、重化工業(yè)特征明顯,第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)明顯慢于第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng),所以比重出現(xiàn)了下降趨勢(shì)。

　　(三)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重增長(zhǎng)緩慢,在較低水平上趨于穩(wěn)定

　　從表3可以看出,1998-2002年內(nèi)蒙古第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重呈上升趨勢(shì),4年上升了4.5個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)值比重上升了5.2個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力很大,吸納了較多的社會(huì)就業(yè)人口。但2003年以來(lái),第三產(chǎn)業(yè)的社會(huì)就業(yè)比重一直徘徊在30.1%-30.6%,吸納勞動(dòng)力的能力急劇下降,這與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯,比重下降有直接關(guān)系。2008年就業(yè)比重有所反彈,接近2002年的水平,但總體水平仍然較低,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力減弱。

　　二、內(nèi)蒙古第三產(chǎn)、業(yè)存在的主要問(wèn)題

　　(一)增加值比重趨小,發(fā)展水平亟待提高

　　2008年在全國(guó)31個(gè)省市中,內(nèi)蒙古GDP、第三產(chǎn)業(yè)增加值的排名都是16位,而第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重卻分別排在27位和20位。從近年來(lái)看,內(nèi)蒙古第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,增速下降,比重更是呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2008年第三產(chǎn)業(yè)增加值2584億元,占GDP比重僅為33.3%,為歷年來(lái)最低水平,不僅低于北京(73.2%)、上海(53.7%)等發(fā)達(dá)城市。而且在中西部省份中也處在下游水平。雖然人均服務(wù)產(chǎn)品占有量突破了萬(wàn)元,但是與全國(guó)相比,差距依然很大,發(fā)展仍然處于劣勢(shì)。

　　(二)就業(yè)人數(shù)比重低,結(jié)構(gòu)不合理,對(duì)新增就業(yè)貢獻(xiàn)小

　　近10年來(lái),第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重一直在30%上下波動(dòng),其中大部分就業(yè)人口集中在零售、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),這些行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,已接近飽和,對(duì)就業(yè)貢獻(xiàn)力度逐漸減小。而知識(shí)、技術(shù)含量高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢、人才短缺、整體發(fā)展水平不高又制約了吸納勞動(dòng)力的能力。一直以來(lái),我區(qū)超過(guò)50%的人口集中在第一產(chǎn)業(yè),而第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力有限,只有第三產(chǎn)業(yè)才能發(fā)揮勞動(dòng)力“蓄水池”的作用。而第三產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展還難以發(fā)揮這種作用,所以其今后的發(fā)展在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位。

　　(三)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,而新興與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢

　　傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)一直以來(lái)在第三產(chǎn)業(yè)中比重較高,維持在57%-58%之間,而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低,在低水平上停滯不前。比如2008年交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵電業(yè)、批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè)兩大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重分別為24.8%和30.3%,兩者之和超過(guò)55%,而金融業(yè)比重僅為6.5%。只比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn),

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列上,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)屬于先行產(chǎn)業(yè),發(fā)展之初占有較高比重,而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中特別是新興服務(wù)業(yè),如信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、中介服務(wù)業(yè)則相對(duì)薄弱,比重較低,反映了內(nèi)蒙古第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)處于較低層次,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在較大差距。

　　三、內(nèi)蒙古第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

　　(一)加快城市化進(jìn)程

　　城市化是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件,第三產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主要在城市。2008內(nèi)蒙古工業(yè)化率為55%,而城市化率是51.7%,城市化落后于工業(yè)化,再加上城鎮(zhèn)化水平低、人口居住分散、需求不足,不利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以要加快城市化進(jìn)程,使城鎮(zhèn)人口真正轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?才能加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。

　　(二)加大人力資本投入

　　傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量一直以來(lái)都是制約其發(fā)展的瓶頸,要想提高服務(wù)水平離不開(kāi)教育和職業(yè)培訓(xùn)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性是人力資本密集型產(chǎn)業(yè),以人力資本作為主要投入的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展更離不開(kāi)高素質(zhì)的人力資本。為此,要特別重視發(fā)展教育,繼續(xù)加緊培養(yǎng)具有現(xiàn)代化技能、高質(zhì)量的復(fù)合型、國(guó)際型服務(wù)人才,建立與服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育培訓(xùn)體系,提高服務(wù)業(yè)的整體素質(zhì)。

　　(三)優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

　　在發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),大力發(fā)展金融業(yè)、物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、涉農(nóng)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融業(yè)和物流業(yè),解決好企業(yè)發(fā)展的融資問(wèn)題和運(yùn)輸問(wèn)題。積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè),發(fā)揮其對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的“倍增器”作用。