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工業(yè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的模式與實踐

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摘 要 循環(huán)經濟是一種物盡其用的經濟發(fā)展模式,它強調資源的再使用和再循環(huán)。實行循環(huán)經濟是保障工業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。分析了我國企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的現(xiàn)狀,提出了發(fā)展循環(huán)經濟的模式選擇。
  關鍵詞 工業(yè)企業(yè) 循環(huán)經濟 模式 實踐路徑
  
  循環(huán)經濟是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式,其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以“低消耗、低排放、高效率”為目標,構筑“資源—產品—廢棄物—再生資源”的閉路循環(huán),有效利用資源和減少廢棄物排放,實現(xiàn)對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。
工業(yè)是循環(huán)經濟實施的主體之一,其重要性體現(xiàn)在三個方面:工業(yè)生產作為將資源轉化為產品的主要途徑,是“減量化”的關鍵環(huán)節(jié);工業(yè)是再制造和再生資源加工利用的主要承擔者;工業(yè)是循環(huán)經濟所需的先進技術和設備的供應者。
1 發(fā)展循環(huán)經濟的動因
(1)追求經濟效益,是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的基本原動力。從發(fā)展循環(huán)經濟比較成功的企業(yè)看,基本上都能夠通過循環(huán)利用本企業(yè)的副產品或廢棄物取得較好的經濟效益。
(2)環(huán)境保護政策的實施,是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的主導推動力。環(huán)境保護政策日益嚴格,迫使一批企業(yè)不得不考慮減少污染排放,以便減少污染排放費用支出,以降低成本壓力。
(3)資源的短缺和市場相對價格變化,迫使企業(yè)為了確保利潤,開始尋求從廢棄物中提取有用物質和循環(huán)利用資源,替代原始資源進行生產,以規(guī)避企業(yè)的環(huán)境風險。
(4)規(guī)模經濟是實現(xiàn)資源消耗的減量化、實現(xiàn)成本最小化、實現(xiàn)循環(huán)利用資源的社會化的前提,是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的基礎。
(5)發(fā)展循環(huán)經濟的可能性和經濟效益好壞,往往取決于技術體系和企業(yè)技術創(chuàng)新能力,技術創(chuàng)新為企業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展提供有力的技術支撐。
(6)政府對企業(yè)循環(huán)利用資源給予一定的財政或稅收優(yōu)惠和直接或間接的補貼,對全面發(fā)展循環(huán)經濟具有直接的促進作用。
2 發(fā)展循環(huán)經濟的模式選擇
循環(huán)經濟的技術體系以提高資源利用效率為基礎,以資源的再生、循環(huán)利用和無害處理為手段,以經濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標,推進生態(tài)環(huán)境保護。循環(huán)經濟的技術主體要求在傳統(tǒng)工業(yè)經濟的線性技術范式基礎上,增加反饋機制。在微觀層次上,要求企業(yè)縱向延長生產鏈條,從生產產品延伸到廢舊產品回收處理和再生;橫向技術體系拓寬,將生產過程中產生的廢棄物進行回收利用和無害處理。循環(huán)經濟在生產領域的發(fā)展模式就是改造和重構涉及國民經濟的各個產業(yè),使其向生態(tài)化方向轉型。改造現(xiàn)有的工業(yè)體系,建設生態(tài)工業(yè)體系是生產領域的核心內容,也是走新型工業(yè)化道路的本質要求。
工業(yè)企業(yè)是循環(huán)經濟發(fā)展的主體,因此要按照“減量化、再利用、資源化”的原則,打造企業(yè)內部循環(huán)鏈條,實施以清潔生產為核心的資源循環(huán)利用模式,提高資源利用效率。清潔生產的主要途徑是:完善產品設計;實行原材料替代;改進生產工藝、技術;更新改造設備;實施資源循環(huán)利用和綜合利用;改善運行管理等,以期實現(xiàn)經濟效益、環(huán)境效益和社會效益相統(tǒng)一。清潔生產謀求達到兩個目標:一是通過對資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次資源的利用,以及節(jié)能、節(jié)水和省料,合理利用自然資源,減緩資源的耗竭;二是通過減少廢料和污染物的生存和排放,促進工業(yè)產品的生產、消費過程與環(huán)境相容,降低整個工業(yè)活動對人類和環(huán)境的風險,以保證國民經濟的持續(xù)發(fā)展。
工業(yè)企業(yè)應從實施技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新上全面推進清潔生產。重點抓好企業(yè)主體治理工程。首先,企業(yè)在進行技術改造時,應采用能夠使資源能源最大限度地轉為產品、污染物排放量少的新工藝,以代替污染物排放量大的落后工藝;采用無毒、無害或低毒、低害原料,以代替劇毒有害原料;采用無污染、少污染、低噪聲、節(jié)約資源能源的先進設備,以代替浪費資源能源、嚴重污染環(huán)境的陳舊設備;采用先進技術和工藝,最大限度地利用工業(yè)“三廢”,生產有市場需求、質量好、能滿足環(huán)保要求的產品。其次,企業(yè)在生產過程中,應充分回收利用余熱、余壓和各種可燃氣體;生產對環(huán)境無污染、少污染、易回收利用的產品。企業(yè)生產中排放的廢棄物,應堅持誰排放、誰治理、誰利用、誰受益的原則,廣開途徑,因地制宜,積極開展工業(yè)“三廢”綜合利用;凡本企業(yè)有能進行綜合利用或者利用不完全的工業(yè)“ 三廢”,應當提倡給其他企業(yè)進行綜合利用或者進行聯(lián)合經營利用。第三,對不同層次的企業(yè)實行不同的清潔生產的費用方案。
3 發(fā)展循環(huán)經濟的實踐路徑
路徑一:走新型工業(yè)化道路。用循環(huán)經濟的發(fā)展模式改造傳統(tǒng)產業(yè),提高工業(yè)經濟運行質量,結合工業(yè)產業(yè)結構特點、發(fā)展規(guī)模和水平,將清潔生產、廢棄物的資源化、生態(tài)工業(yè)等確定為發(fā)展循環(huán)經濟的重點領域;在建設生態(tài)工業(yè)體系時,優(yōu)先選擇鋼鐵、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行業(yè),重點研究開發(fā)循環(huán)經濟發(fā)展的適用技術,探索行業(yè)發(fā)展模式。
路徑二:從推行清潔生產入手,打造新型循環(huán)經濟型企業(yè)。企業(yè)是實施清潔生產的主體,依據“增效、降耗、節(jié)能、減污”的清潔生產目標,把開展清潔生產作為實現(xiàn)污染物達標排放和完成污染物排放總量控制指標的重要手段。隨著產業(yè)結構的不斷調整,電子信息、生物工程、新材料產業(yè)作為新興產業(yè)與高新技術產業(yè)的代表,已經發(fā)展成為重要的支柱產業(yè)。通過推行清潔生產,利用信息產業(yè)參與制造業(yè)信息化,數(shù)字化設計、自動控制、電子數(shù)據管理、電子商務,發(fā)展集成制造、網絡制造,進而帶動與信息產業(yè)關聯(lián)的中小企業(yè)的發(fā)展。通過引入先進技術工藝,在生產過程中構織一個廢物連續(xù)利用的“循環(huán)圈”結合建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推動實施清潔生產
路徑三:推動企業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的技術創(chuàng)新。先進的生態(tài)循環(huán)技術和設備是發(fā)展循環(huán)經濟的基礎條件。因此,應加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關鍵技術的攻關力度,突出抓好資源節(jié)約和替代技術、能量梯級利用技術、延長產業(yè)鏈和相關產業(yè)鏈接技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、廢棄物的綜合利用回收處理技術、綠色制造技術及產業(yè)化。加強對具有共性特點的技術攻關,解決工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的技術瓶頸。
路徑四:將循環(huán)經濟理念引入企業(yè)設計、管理、生產的全過程,以資源循環(huán)利用為主線,延伸產業(yè)鏈。工業(yè)企業(yè)應積極探索“資源—產品—再生資源—再生產品”的循環(huán)經濟發(fā)展模式,積極發(fā)揮煤炭資源深加工,延伸煤化工產業(yè)鏈;深度開發(fā)油、氣資源,延伸石油化工產業(yè)鏈;發(fā)展再生資源產業(yè),建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用體系,形成資源開發(fā)、加工和廢棄物回收利用的良性循環(huán)。
路徑五:建立循環(huán)經濟發(fā)展的咨詢服務體系。積極支持建立循環(huán)經濟信息系統(tǒng)和技術咨詢服務體系,加強重點行業(yè)、重點企業(yè)經濟運行的監(jiān)測和預警,科學調度水、電、氣、運等資源配置。及時向社會發(fā)布有關循環(huán)經濟技術、管理和政策等方面的信息。充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研、服務機構和社會團體的力量,開展循環(huán)經濟信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等工作。

4 發(fā)展循環(huán)經濟的支撐要件
4.1 制度支撐
4.1.1 計劃和布局制度
工業(yè)企業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展計劃應以國家環(huán)境保護計劃為基礎,包括企業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展方針、分期目標、考核目標、計劃性對策和重大項目等事項。針對地質的環(huán)境資源情況和外來資源的可得實際,對產業(yè)結構體系的功能進行重新定位,調整產業(yè)結構和企業(yè)空間布局,明確企業(yè)循環(huán)經濟的目標、任務以及要采取的政策措施,保證循環(huán)經濟戰(zhàn)略的順利實施。
4.1.2 循環(huán)程序和示范制度
不合理的再用或再生利用程序往往導致不同的經濟、環(huán)境后果,為了保證循環(huán)經濟循序漸進地發(fā)展,應重視循環(huán)程序的制定,通過建立重要技術、工藝、設備和區(qū)域的示范制度來帶動面上循環(huán)經濟的發(fā)展。如可以選擇物耗與能耗高、污染嚴重的企業(yè)進行清潔生產示范,選擇特定的企業(yè)集團和開發(fā)區(qū)進行生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)網絡的示范??偨Y企業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展模式,提出利用循環(huán)經濟改造現(xiàn)有企業(yè)的思路和措施。
4.1.3 市場準入制度
企業(yè)循環(huán)經濟離不開市場的推進,但市場的推進必須符合市場規(guī)則和環(huán)境保護等方面的市場準入條件,主要表現(xiàn)為:投資是否符合一定的數(shù)額標準,技術和設備是否符合國家的規(guī)定,環(huán)境影響評價結果是否合格等。通過提高資源消耗大、污染嚴重產品的市場準入門檻,限制和淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術、產品和設備。凡新建和改、擴建工業(yè)項目的可行性研究報告,必須包括合理用能、用水方案。
4.1.4 信息化建設制度
堅持以信息化帶動生態(tài)工業(yè)化,逐步建立綜合信息系統(tǒng)、安全生產調度監(jiān)控系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、人力資源信息網、資金管理信息網、產品銷售信息網、物資管理信息網等,提高企業(yè)循環(huán)經濟的水平。
4.2 管理支撐
4.2.1 建立循環(huán)經濟統(tǒng)計體系和信息平臺
這是對循環(huán)經濟進行有效管理的基礎。目前我國尚未建立起基本的物質流量表,對于企業(yè)和地區(qū)進行循環(huán)經濟管理缺乏基本的數(shù)據信息。針對目前缺失的物料和能量利用的數(shù)據,建立相應的綜合性的數(shù)據統(tǒng)計和信息系統(tǒng),在企業(yè)建立基本物質流量表,企業(yè)之間實現(xiàn)物質流、能量流和信息流的關聯(lián)和交換,逐步形成生態(tài)型企業(yè)網絡。
4.2.2 建立循環(huán)經濟評價指標體系
企業(yè)需要逐步把資源和環(huán)境代價計入成本,真實反映、科學評價企業(yè)經濟增長的質量和效益。通過設置經濟運行指標、資源消耗指標、循環(huán)再用指標、廢棄排放指標、建設保障指標和發(fā)展?jié)摿χ笜耍笇ЧI(yè)企業(yè)循環(huán)經濟建設,使抽象的循環(huán)經濟具體化。
4.2.3 建立循環(huán)經濟發(fā)展指標考核體系
把發(fā)展循環(huán)經濟的指標和措施具體化、定量化,納入干部、職工的業(yè)績考核體系,從而將有關監(jiān)督、考核、獎懲制度建立在科學的基礎之上,為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟提供應有的動力。
4.3 技術支撐
循環(huán)經濟的減量化、再利用和再循環(huán),哪一個環(huán)節(jié)都離不開技術的支撐。循環(huán)經濟的技術思路,是通過對經濟系統(tǒng)進行物流和能流分析,運用生命周期理論進行評估,旨在大幅度降低生產和消費過程的資源、能源消耗及污染物產生和排放。在生產過程中應用先進技術,可以提高資源利用的深度、廣度和精度,從而降低資源消耗的強度。因此企業(yè)要強化循環(huán)經濟領域有關技術研發(fā)工作,把重點放在降低生產過程的資源、能源消耗,減少污染物的產生和排放,廢棄物再利用的資源化,生產過程無廢少廢,綠色產品的清潔生產等科技項目方面,盡可能實現(xiàn)對資源最大限度地利用并將環(huán)境污染物的排放消除在生產過程之中。在經濟活動的源頭節(jié)約資源并減少污染,實現(xiàn)整個生產過程的生態(tài)化和綠色化。
4.4 文化支撐
企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟,不只意味著體制和機制的轉變,也不只是工藝、技術、設備等硬件的建設問題,同時需要企業(yè)文化的有力支撐和配合。企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)生存與發(fā)展的精神靈魂?,F(xiàn)代企業(yè)文化的構建必須以企業(yè)的社會責任為基礎,把企業(yè)社會責任作為企業(yè)文化整合和再造的重要內容。企業(yè)的社會責任解決的一個主要問題是資本與公眾的矛盾和企業(yè)與消費者的矛盾。要搞清潔生產、減少污染、保護環(huán)境,就要減少利潤。生產優(yōu)質產品,不欺騙顧客,也存在著與消費者爭利的問題。這都關系到企業(yè)的精神和文化。企業(yè)要把循環(huán)經濟的理念融入到企業(yè)文化建設當中,充分發(fā)揮企業(yè)文化的促進作用,大力營造有利于資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經濟的文化氛圍。
參考文獻
1 國家環(huán)境保護總局科技標準司.循環(huán)經濟和生態(tài)工業(yè)規(guī)劃匯編[M].北京:化學工業(yè)出版社出版,2004
2 馮之浚.循環(huán)經濟導論[M].北京:人民出版社,2004

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