環(huán)境經(jīng)濟學博士論文(2)
環(huán)境經(jīng)濟學博士論文篇2
試析環(huán)境保護視野下的農(nóng)村經(jīng)濟
對我國這樣一個農(nóng)村人口占據(jù)了三分之二以上，而人均耕地又比較少的國家而言，經(jīng)濟和社會的發(fā)展受到農(nóng)村地區(qū)的影響最大。所以，為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會之目標，一定要全面繁榮我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟，確保農(nóng)村經(jīng)濟得到可持續(xù)發(fā)展，而農(nóng)村經(jīng)濟的一個重要特點是必須依附于當?shù)氐沫h(huán)境，而近年來隨著環(huán)境的不斷惡化，已對我國農(nóng)村經(jīng)濟造成了極為嚴重的后果，并且還將造成愈來愈大的威脅。環(huán)境保護問題在我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用十分突出，大力加強環(huán)境保護已顯得刻不容緩。
一、環(huán)境保護對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響
一是環(huán)境污染降低了我國農(nóng)業(yè)的整體生產(chǎn)能力。隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，主要表現(xiàn)在環(huán)境要素的不可逆性改變甚至于崩潰，造成了包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)在內(nèi)的全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)能力之下降，而且在短期難以得到恢復。水作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要命脈，一旦出現(xiàn)水體污染，必然會嚴重地影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而水質(zhì)的安全更是會直接關(guān)系到我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。一旦使用了受到過污染的水來灌溉各類農(nóng)作物，就很容易導致農(nóng)作物的中毒，出現(xiàn)病蟲害，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的下降等不良后果，而更加嚴重的后果則是有可能造成農(nóng)作物的枯萎死亡，造成一部分地區(qū)不得不轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導品種，被動地調(diào)整當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)， 在十分嚴重的狀況還會讓一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到毀滅性的打擊。
二是環(huán)境污染威脅廣大農(nóng)民的經(jīng)濟安全。因為生態(tài)系統(tǒng)是歷經(jīng)十分漫長的時間后才逐步形成的，其中的一些要素具有非常強的穩(wěn)定性以及彼此依存性，增加或者減少其中的某些要素均會不可避免地對系統(tǒng)自身造成危害。這些系統(tǒng)當中的一些個別要素或者部分要素一旦受損，就會導致整個自然生態(tài)系統(tǒng)的功能難以得到正常的發(fā)揮，進而導致?lián)p害波及到人類社會，這就會對居于系統(tǒng)當中的人們的生產(chǎn)與生活行為造成比較大的影響。比如，上游砍樹造成下游水患的現(xiàn)象就是典型的證明。同時，在原來的自然生態(tài)系統(tǒng)當中加入一些要素也是產(chǎn)生危險的主要原因，而且會產(chǎn)生各種不同程度的影響。比如，一些害蟲的出現(xiàn)會在比較大的范圍內(nèi)產(chǎn)生蔓延之勢，甚至還會由于缺乏強有力的生物防治手段，導致對當?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)與種植業(yè)產(chǎn)生毀滅性打擊。
三是環(huán)境污染必然會危害到當?shù)剞r(nóng)民的身心健康。環(huán)境污染對于各地農(nóng)村群眾的直接影響主要集中于對農(nóng)村飲用水和食品污染破壞之中。一旦誤飲、誤食了受污染的水與食品，容易造成一部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了多種疾病，甚至危及廣大農(nóng)民的身體健康。由于一些地方養(yǎng)殖規(guī)模的持續(xù)擴大，造成一些農(nóng)村的飲用水質(zhì)已不同程度地受到了污染。
二、環(huán)境保護視野下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的策略選擇
(一)強化環(huán)境保護宣傳教育工作
通過開展環(huán)境保護方面的宣傳教育，能夠讓農(nóng)民群眾切實改變傳統(tǒng)意義上的陳舊觀念，走出人定勝天的固有認識誤區(qū)，真正認識到自然環(huán)境對于人類的極端重要性。人和自然之間是彼此依存的，唯有和諧才能實現(xiàn)共榮，人類一定要尊重自然環(huán)境價值以及生態(tài)規(guī)律，對于資源與環(huán)境之開發(fā)與利用應(yīng)當做到適度，發(fā)展經(jīng)濟一定要充分考慮到環(huán)境保護因素，估計子孫后代的切身利益，這樣才能喚醒個人對于其行為后果加以負責的意識，培養(yǎng)其熱愛自然的個性，從而產(chǎn)生群體生態(tài)倫理以及生態(tài)文明。與此同時，還應(yīng)當對人們有計劃、有目的地開展環(huán)保知識與技能培訓，這些均可以為生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、政策之制定與實施而提供基礎(chǔ)與社會條件。
(二)切實轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟的增長方式
發(fā)展的方式在相當大的程度上決定了發(fā)展的速度以及發(fā)展的質(zhì)量。經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護間的關(guān)系讓我們一定要堅決地走出一條不僅要“金山銀山”，而且又要“綠水青山”的新型發(fā)展之路，這就需要我們?nèi)鎱f(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系，在加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟增長與農(nóng)民增收的目標過程當中，結(jié)合本地實際狀況，立足于探索、轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新我國農(nóng)村經(jīng)濟的增長方式。在此過程中，應(yīng)當始終把環(huán)保概念放在重要地位上，從而保障農(nóng)村經(jīng)濟質(zhì)量得到改善與提高，不僅促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的增長，而且還能有效地控制各類污染，切實保護生態(tài)環(huán)境，以實現(xiàn)人和自然之間的和諧發(fā)展。為了有效促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，必須要在培育經(jīng)濟新增長點上作出努力。
傳統(tǒng)意義上的靠山吃山和靠水吃水的生產(chǎn)方式已無法適應(yīng)環(huán)保工作之要求，各地應(yīng)依據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，大力變革原有的生產(chǎn)方式和手段，對能夠同時實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護雙贏的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新方式，應(yīng)當進行積極引導和宣傳，努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式之轉(zhuǎn)變。同時，要努力規(guī)范生產(chǎn)的行為，積極宣傳符合環(huán)保要求的成效明顯的做法。對那些通過犧牲環(huán)境為代價，大量地消耗相應(yīng)資源與生態(tài)效益的經(jīng)濟發(fā)展行為，則應(yīng)當盡量少宣傳或者不宣傳，從而建立起正確的可持續(xù)發(fā)展導向。要進一步健全完善我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系，把生態(tài)效益與資源環(huán)境的評價指標納入到綜合考評體系之中，有效規(guī)范各級管理者大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟之行為，讓各地在發(fā)展過程中始終做到環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展之間的協(xié)調(diào)。
(三)改進農(nóng)村環(huán)保管理機制
在當前階段，環(huán)境保護還是我國政府的一項重要職能，我國各級政府和相關(guān)職能部門均應(yīng)對此予以高度重視，切實履行好自身職責。但是，我國環(huán)境保護工作在一部分地方官員眼里始終是發(fā)展進程當中的次要問題，為了追求政績，少數(shù)地方不惜以犧牲環(huán)境為代價而盲目地追求經(jīng)濟發(fā)展，以至于當?shù)丨h(huán)境不斷惡化，人民群體的健康狀況受到影響，為此就需要切實改進我國農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護管理機制。一是各級環(huán)境保護部門應(yīng)當逐步將工作的重點從中心城區(qū)擴大與延伸至郊區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應(yīng)當把城市的近郊和邊遠的鄉(xiāng)村地區(qū)融入到本地環(huán)保規(guī)劃的范圍之內(nèi)，明確郊區(qū)環(huán)保工作的重要目標、主要措施和具體實施步驟。要大力改革當前的環(huán)境管理方式，形成城市各區(qū)環(huán)境管理部門可以建立直屬環(huán)保派出機構(gòu)的做法。
二是要考慮在改進農(nóng)村環(huán)境行政管理機制的基礎(chǔ)上，全面實施環(huán)境質(zhì)量地方行政領(lǐng)導全權(quán)責任制，將環(huán)境保護納入到對本地農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導進行政績考核的主要指標，從而提升各地對環(huán)保工作的關(guān)注程度。對那些在環(huán)境保護上做出了較大貢獻，能夠讓農(nóng)村生態(tài)環(huán)境在任期之中得到有效保護或有顯著改善的領(lǐng)導，要加以表彰與獎勵。反之，對那些違反環(huán)境保護規(guī)定的領(lǐng)導，則應(yīng)按照法律法規(guī)進行嚴肅的查處。對于那些情節(jié)十分嚴重的，則應(yīng)追究其法律層面上的責任。三是各級財政部門要切實增加對農(nóng)村環(huán)境保護工作的經(jīng)費投入力度。對于當?shù)氐闹攸c企業(yè)和影響面比較大的污染，餓應(yīng)當爭取列入到當?shù)氐恼w環(huán)境治理計劃之中。要采取以污染企業(yè)為主體，各級政府適當進行補助的形式來治理污染。并且通過項目申報工作，爭取上級的環(huán)保資金補助，以解決當?shù)匾呀?jīng)存在的污染問題。
(四)提升農(nóng)村人口的素質(zhì)
我國農(nóng)村地區(qū) 環(huán)境的不斷惡化、 農(nóng)業(yè) 發(fā)展的滯后、農(nóng)民的貧窮狀況等，主要原因就是農(nóng)村人口太多且農(nóng)民群體的科學 文化素質(zhì)偏低。所以說，提升農(nóng)村人口的素質(zhì)對于保護環(huán)境和實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的 經(jīng)濟發(fā)展而言顯得十分重要。為此，一定要抓好農(nóng)村地區(qū)的計生 工作，更為嚴格地控制農(nóng)村地區(qū)人口的增加，以緩解人口增加對自然環(huán)境所產(chǎn)生的壓力。
同時，一定要在農(nóng)村地區(qū)努力發(fā)展 教育，除了要普及國家規(guī)定的九年制義務(wù)教育，還應(yīng)當全力加快 職業(yè)技術(shù)教育和專業(yè)技能培訓等工作，不斷提升農(nóng)村地區(qū)勞動力的科學文化素質(zhì)以及專業(yè)技能，并且樹立起市場化觀念，讓農(nóng)民們成為素質(zhì)比較高而且具備一技之長，而且還能適應(yīng)當前市場形勢變化的新型技能型人才，這樣就能加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營的市場化與產(chǎn)業(yè)化進程，進而順利地實現(xiàn)農(nóng)村勞動力之轉(zhuǎn)移，不斷提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況，以增加農(nóng)民群體的收入，讓農(nóng)村群眾能夠徹底地擺脫貧窮與落后的境遇，在根本上減少勞動者對于土地規(guī)模所產(chǎn)生的依賴，減少人口對于土地所產(chǎn)生的壓力，并且實現(xiàn)環(huán)保工作和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成效的雙提升。
(五)完善農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)體系
一直以來，我國的環(huán)境保護工作對于農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問題所具有的關(guān)注度不夠高，具有重城市和輕農(nóng)村之傾向。政策所造成的缺失導致農(nóng)村環(huán)境問題無法得到強有力的控制，對于農(nóng)村環(huán)境保護政策方面的研究也顯得十分缺乏，自然也就造成難以產(chǎn)生影響系統(tǒng)性和富有操作性的農(nóng)村地區(qū)環(huán)保政策。中國當前的環(huán)境保護立法尤其是污染防治方面的立法，在適用對象上主要表現(xiàn)為城市中心主義之鮮明特點。目前現(xiàn)行的污染防治法律法規(guī)與制度主要反映的是大中城市環(huán)保工作的實際需要，而適用于農(nóng)村以及農(nóng)村企業(yè)環(huán)境的制度基本上是空白。與此同時，我國環(huán)保法律體系主要建立于傳統(tǒng)的 計劃經(jīng)濟體制，盡管有所到涉及到農(nóng)村地區(qū)環(huán)保工作的一些法律條文，但是規(guī)定得較為原則，無法適應(yīng)于當前市場經(jīng)濟條件之下調(diào)整與保護農(nóng)村環(huán)境的需要，這就需要強化農(nóng)村環(huán)保法制建設(shè)，持續(xù)完善我國的農(nóng)村環(huán)保法律體系。
三、結(jié)束語
綜上所述，我國作為農(nóng)業(yè)大國，其農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之優(yōu)劣，將直接關(guān)系到整個國民經(jīng)濟的總體情況。所以說，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展顯得至關(guān)重要，唯有持續(xù)保護與改善我國農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，堅決走出一條可持續(xù)發(fā)展之路，才能真正推動我國農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
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