建筑工程項目的安全管理論文(2)
建筑工程項目的安全管理論文篇二
建筑工程項目的安全管理
摘要:建筑施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性、工作環(huán)境多變性都決定施工現(xiàn)場容易發(fā)生安全事故。施工單位作為直接的操作者,如何嚴(yán)格規(guī)范管理施工現(xiàn)場安全是一個值得探討的話題。
關(guān)鍵詞:施工現(xiàn)場 安全管理 安全控制
前言
近幾年來,公司嚴(yán)格依照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,在實施標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上,把安全管理納入法制化的軌道,提升全體員工的安全法律意識,推動了安全生產(chǎn)健康有序發(fā)展。抓安全專管機(jī)構(gòu)建設(shè),完善各項安全規(guī)章制度;緊跟施工強化安全監(jiān)督;對人機(jī)環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)化控制,創(chuàng)建多項省、市級建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工優(yōu)良樣板工地;用扎實嚴(yán)謹(jǐn)過細(xì)的工作,實現(xiàn)作業(yè)場所的“零違章”、“零隱患”,確保生產(chǎn)安全事故的“零”死亡,避免重大經(jīng)濟(jì)損失事故的發(fā)生,用強制性的安全管理推動施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)深入發(fā)展。
1.組建一流的安全生產(chǎn)管理隊伍
建立健全安全生產(chǎn)保證體系,構(gòu)建公司安全工作縱向到底,橫向到邊的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。運用有效機(jī)制,充分發(fā)揮安全專管機(jī)構(gòu)的作用。安全專管機(jī)構(gòu)與群眾監(jiān)督系統(tǒng)相輔相成,圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營方針開展工作。在生產(chǎn)指揮和執(zhí)行系統(tǒng)按照各自不同的工作職責(zé),分為“決策層”,“管理層”,“操作層”三個不同層次的相互作用的運作機(jī)制,形成了政令暢通,運轉(zhuǎn)有序,工作得力的安全生產(chǎn)管理和信息系統(tǒng)。
1.1建立以公司、分公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為首的,由總工程師、生產(chǎn)安全管理、機(jī)電設(shè)備管理、技術(shù)質(zhì)量管理、成本管理、資金調(diào)控管理、黨群工會等部門參加的質(zhì)量安全委員會,構(gòu)成本單位的決策層。其主要職責(zé)是貫徹落實國家的安全生產(chǎn)方針,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、決策本單位安全生產(chǎn)的較大、重大問題,確定安全專管機(jī)構(gòu)設(shè)置,制定安全生產(chǎn)管理制度、辦法,督促檢查安全技術(shù)措施的落實,保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,施行安全目標(biāo)管理,定期召開公司的質(zhì)量安全委員會會議,分析研究安全形勢,領(lǐng)導(dǎo)全面安全大檢查,參加較大、重大事故調(diào)查處理,貫徹安全生產(chǎn)獎懲制度。
1.2項目部設(shè)安全生產(chǎn)管理小組,分公司設(shè)生產(chǎn)安全部,公司設(shè)生產(chǎn)安全管理中心,分別構(gòu)成了本單位的管理層。組建一支懂業(yè)務(wù)敢負(fù)責(zé)具有自主安全管理能力的隊伍,安全管理專業(yè)人員配備大于從業(yè)人數(shù)的千分之五,并符合:(1)具有相關(guān)方面的專業(yè)知識;(2)熟悉本單位經(jīng)歷的事故教訓(xùn);(3)了解事故的嚴(yán)重性及預(yù)測能力;(4)能提出安全管理的改進(jìn)措施和工作建議;(5)具有處理事物和人際關(guān)系的藝術(shù)水平。其主要職責(zé)是宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),組織員工進(jìn)行安全教育,實施有效性管理,監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用及安全措施的落實,參與危險較大的分部分項工程安全專項方案專家論證會,促進(jìn)班組開展危險預(yù)知活動,查處隱患違章,指導(dǎo)生產(chǎn)安全,貫徹落實項目管理標(biāo)準(zhǔn)化,報告各類生產(chǎn)安全事故,參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。
1.3工段(作業(yè)隊)為操作層,明確工段(作業(yè)隊)長為現(xiàn)場安全直接責(zé)任人,公司配備兩名以上的專職安全員作現(xiàn)場安全監(jiān)督。晝夜三班制施工的班組,確保每班有現(xiàn)場安全監(jiān)督人員。主要職責(zé)是傳達(dá)上級安全指令,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,組織員工進(jìn)行安全教育與學(xué)習(xí),糾正“三違”現(xiàn)象,就地整改安全隱患,指導(dǎo)班組安全活動,報告事故,其工作向本單位和上級安全部門負(fù)責(zé)。
1.4班組長向本班組員工的安全負(fù)直接責(zé)任,搞好安全自律,開展自主管理,組織班前安全活動和危險預(yù)測活動,執(zhí)行三項安全工作循環(huán)制度,督促員工按章操作,完善安全防護(hù)設(shè)施,消除危險,創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的安全文明崗位。
1.5建立群眾監(jiān)督系統(tǒng),公司成立安全生產(chǎn)監(jiān)督和勞動競賽委員會,形成強有力的安全管理與群眾監(jiān)督體系。
上述體系明確了公司各層次在安全生產(chǎn)管理上的職責(zé),勾畫了公司從上到下安全管理的運作機(jī)制。
2.完善各種安全管理規(guī)章制度
完善各種安全管理規(guī)章制度,為生產(chǎn)活動過程中依法科學(xué)協(xié)調(diào)人、機(jī)、環(huán)境之間的關(guān)系提供可靠依據(jù)。
幾年來,公司按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范,針對工程安全專項施工方案,從業(yè)人員的安全教育,機(jī)電設(shè)備管理,工藝器材,現(xiàn)場生產(chǎn)條件,工程環(huán)境因素等方面制定了一整套行之有效的規(guī)章制度。這些規(guī)章制度不僅在安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用,已成為廣大員工的安全行為準(zhǔn)則。公司代表性的主要規(guī)章制度有:(1)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度;(2)安全生產(chǎn)例會制度;(3)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度(4)安全生產(chǎn)檢查制度;(5)安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查制度;(6)施工組織設(shè)計(方案)編制審批制度;(7)危險較大的分部分項工程安全專項方案審批和專家論證制度;(8)各作業(yè)工種安全操作規(guī)程;(9)高處作業(yè)安全管理規(guī)定;(10)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全違章處罰辦法;(11)安全生產(chǎn)、文明施工實施細(xì)則;(12)建筑工程安全生產(chǎn)、文明措施費使用管理規(guī)定;(13)消防安全管理規(guī)定;(14)施工現(xiàn)場動火審批制度;(15)施工臨時用電安全管理規(guī)定;(16)機(jī)械設(shè)備管理制度;(17)塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)管理制度;(18)機(jī)動車輛和汽車運輸安全管理規(guī)定;(19)勞保用品管理制度;(20)工資支付管理暫行規(guī)定。
3.施工安全的管理
“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”是國家安全生產(chǎn)管理的基本方針,可以說安全是人命關(guān)天的事,現(xiàn)在,施工安全都是一票否決制度,無論其它工作做得多好,一旦安全上出了問題,公司效益大大減少、評優(yōu)資格盡失。國家各項法律法規(guī)、規(guī)章制度和施工現(xiàn)場各項安全專項施工方案以及施工所采取的一切安全防護(hù)措施都是為了更好的保障安全、預(yù)防安全事故的發(fā)生。如施工現(xiàn)場的安全立網(wǎng)、平網(wǎng)的掛設(shè),如果按規(guī)范要求掛設(shè),就不會發(fā)生高空墜落事故,再則,如果施工現(xiàn)場所有人員均嚴(yán)格按要求佩戴安全帽、使用安全帶等防護(hù)用品,也會極大地減少物體打擊等安全事故??傊?,施工現(xiàn)場的安全需要全體員工的積極參與,充分重視,安全意識的提高,合理、規(guī)范使用好“三寶”,做好“四口”、“五臨邊” 防護(hù),嚴(yán)格按規(guī)范及施工方案要求搭設(shè)外腳手架、掛設(shè)安全網(wǎng)、安裝高大支模、安裝建筑施工起重機(jī)械及對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期維修保養(yǎng)等,就會極大地減少施工現(xiàn)場各類安全事故的發(fā)生。此外,施工現(xiàn)場的專職安全員必須履行崗位職責(zé),在以項目經(jīng)理為首的安全負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,天天對項目部員工灌輸安全知識教育,日日抓安全,多對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全督促檢查,防范于未然,做到領(lǐng)導(dǎo)重視安全,專職安全員和項目部全體員工積極參與,公司安全專管機(jī)構(gòu)加強監(jiān)督檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題立即責(zé)成項目部擬定“三定”整改措施迅速落實整改,形成群防群治,齊抓共管搞好施工安全工作的局面。
4.落實消防安全管理措施
4.1建立健全消防安全規(guī)章制度,逐級落實安全責(zé)任。要按照《企業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,確定企業(yè)法人代表或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為本單位的消防安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)本單位的消防工作,再按照分級管理原則,把防火責(zé)任切實落實到各個施工單位的具體責(zé)任人,確保每個環(huán)節(jié)不失控漏管,要建立健全各項有效的規(guī)章制度,可把防火責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,與年終考核結(jié)合,實行獎懲制度,全面提高對消防安全重要性的認(rèn)識。平時加強監(jiān)督、檢查,盡可能做到消防隱患早發(fā)現(xiàn),措施早制訂,消防設(shè)施早到位,保證已有的各種防火措施真正落到實處。
4.2嚴(yán)格施工管理,加強防火措施。在施工現(xiàn)場,要時刻繃緊安全意識這根弦,尤其是在重點部位用火用電時。施工中必須嚴(yán)禁擅用明火;施工現(xiàn)場要嚴(yán)禁吸煙,嚴(yán)格禁止擅自使用各種形式的明火。因施工需要動用明火時,必須事先向現(xiàn)場主管部門申請并辦理必要的動火手續(xù),在確保安全的前提下方可進(jìn)行明火作業(yè)。同時要加強臨時用電管理,使用合格電纜,線路布設(shè)合理,電纜不要鋪設(shè)在可燃物上面,嚴(yán)禁亂接亂拉現(xiàn)象,盡量不用老化電纜,避免引起火災(zāi)事故。
4.3合理布置現(xiàn)場。針對建筑施工中的火險特點,在進(jìn)行施工組織時,對施工現(xiàn)場的平面布局進(jìn)行合理規(guī)劃,設(shè)置消防通道,辦公區(qū)生活區(qū)建筑要設(shè)置一定的防火間距,劃分明確的用火區(qū);易燃、可燃材料要集中堆放,留出必要的防火間距,存放易燃、可燃材料的倉庫要作為防火檢查的重點部位,加強日常管理。
4.4配備足夠的滅火器材,提供符合要求的消防水源。建筑施工現(xiàn)場重點防火部位(電氣焊作業(yè)點、辦公室、食堂、倉庫等)要配備齊全且符合要求的滅火器材,如配置適當(dāng)數(shù)量的手提式滅火器,消防水桶、消防砂袋等。各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置,并作“消防用品,不得挪用”的明顯標(biāo)志,臨時用水不能滿足消防要求的,在附近應(yīng)設(shè)置消防水池,以便發(fā)生火災(zāi)時能及時就近取水滅火。
4.5施工現(xiàn)場動火作業(yè)區(qū)內(nèi),易燃易爆物必須移走并清理干凈,若動火作業(yè)現(xiàn)場及其附近無法移走可燃物應(yīng)采用不燃材料對其覆蓋或隔離。動火作業(yè)處建筑上的孔、洞應(yīng)臨時封閉,以免施焊時火花經(jīng)孔、洞落至作業(yè)區(qū)外,在動火作業(yè)前必須先用水淋濕附近區(qū)域,并在動火作業(yè)區(qū)內(nèi)配備手提式滅火器、消防水桶、防火石棉被后才允許動火。乙炔氣焊作業(yè)點與氧氣瓶、乙炔瓶的距離不得小于10米,與易燃危險物品的距離不得小于30米,氧氣瓶、乙炔瓶之間的工作距離不得小于5米,存放時兩者的距離不得小于2米。
4.6加強安全教育。施工單位要重視日常的安全教育,開展消防安全培訓(xùn),可利用多媒體演示、黑板報、墻報、宣傳欄等,介紹一些消防知識、火災(zāi)事故案例。此外,施工單位每年至少一次組織員工進(jìn)行消防演練,從而提高員工的消防安全意識和自防自救能力。
5. 防止各類電氣事故
建筑施工的不安全隱患也多存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運輸以及使用各種電氣設(shè)備工具上,事故類別主要發(fā)生在高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害及坍塌五個方面。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,每年建筑施工在這五方面的事故是建筑業(yè)最常發(fā)生的事故,占總事故的85%以上,其中高處墜落事故占35%左右,觸電事故占20%左右,物體打擊事故占15%左右,機(jī)械傷害事故占10%左右,坍塌事故占5%左右,因此防觸電事故為工程施工五大防范事故之一,必須作為施工現(xiàn)場安全控制的重要因素,施工現(xiàn)場確保電氣設(shè)備的可靠,加大硬件投入,徹底改善電氣系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)等級,實施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理是防止各類電氣事故的保證。
5.1臨時施工電源的供電方式采用“三相五線”制(TN-S接地接零保護(hù)系統(tǒng)),電纜必須采用滿足負(fù)荷要求的絕緣電纜,不得使用護(hù)套線、單股BV線,電箱采用雙門、內(nèi)設(shè)漏電保護(hù)器的標(biāo)準(zhǔn)閘箱,箱內(nèi)標(biāo)明負(fù)荷名稱,箱門加鎖,箱外設(shè)置警告標(biāo)志和防雨措施。
5.2施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備必須設(shè)置匹配的漏電保護(hù)器,每臺電氣設(shè)備必須實行“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”制,并按規(guī)定做保護(hù)接地、保護(hù)接零處理。開關(guān)箱與其所控制的用電設(shè)備的水平距離不宜超過3米,漏電保護(hù)器應(yīng)與所控制的設(shè)備容量相匹配,開關(guān)箱與二級配電箱的距離不得超過30米。
5.3電源管理、維護(hù)和操作人員必須持有省建設(shè)廳頒發(fā)的“特種作業(yè)操作證”,嚴(yán)禁非電氣作業(yè)人員亂裝亂拆電氣設(shè)備。定期對專業(yè)電工和各類用電人員進(jìn)行用電安全教育和培訓(xùn)。
5.4在地下室、豎井、陰暗潮濕的場所及金屬容器內(nèi),照明時必須使用36V及以下的安全電壓。在易燃、易爆危險品倉庫應(yīng)采用防爆型燈具,開關(guān)必須設(shè)置在室外。
5.5施工現(xiàn)場嚴(yán)禁使用電爐及大功率電器;使用碘鎢燈時,燈與易燃物間距大于30厘米。
5.6施工現(xiàn)場使用的電纜嚴(yán)禁隨意拖、拉,局部臨時架空的電纜按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)布設(shè),杜絕亂拉亂接現(xiàn)象。
5.7必須定期對施工現(xiàn)場各種電氣設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù),發(fā)現(xiàn)絕緣損壞漏電等事故隱患,及時處理,不得使電氣設(shè)備帶“病”運行,更不能在檢修、維護(hù)過程中降低或損壞電氣設(shè)備的安全性。
5.8公司的安全生產(chǎn)管理部門必須嚴(yán)格依照《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)經(jīng)常對施工現(xiàn)場的用電安全情況進(jìn)行檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的用電安全隱患問題立即責(zé)成項目部擬定“三定”整改措施迅速落實整改。
6. 結(jié)束語
做好安全生產(chǎn)的大文章,實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境的本質(zhì)安全化,要有一大批高素質(zhì)的安全技術(shù)工作者的奮發(fā)努力,需要企業(yè)軟硬環(huán)境的必備條件,更需要方方面面的通力配合。只有充分運用先進(jìn)的綜合安全管理技術(shù),始終不渝地堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,以科學(xué)的態(tài)度對待安全生產(chǎn),認(rèn)真實踐扎實工作,依靠群眾,全面提高員工的整體安全意識,自覺依法約束企業(yè)的安全生產(chǎn)行為,方能有效保護(hù)廣大員工的安全與健康,并取得最佳的社會和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)
[2]《中華人民共和國消防法》(2009)
[3]《建筑工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-2011)
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