建筑工程前期項目管理論文
工程項目前期工作是工程建設過程中不可或缺的一個重要環(huán)節(jié),下面是小編為大家精心推薦的建筑前期項目管理論文,希望能夠?qū)δ兴鶐椭?/p>
建筑前期項目管理論文篇一
工程項目前期管理
摘要:工程項目前期工作是工程建設過程中不可或缺的一個重要環(huán)節(jié),決定了項目能否存在和繼續(xù)發(fā)展,也基本預測了項目實施后的投資效果,同時還為工程項目的實施提供了理論依據(jù)。
關鍵詞:工程項目前期管理
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
一、項目前期管理在工程建設中的重要性
1、項目前期管理工作決定著工程投資造價。工程項目造價控制貫穿于項目建設全過程,但關鍵在于項目實施前的投資決策和設計階段。據(jù)不完全統(tǒng)計,項目前期工作對項目投資的影響程度達到了60-80%,施工階段對項目投資的影響程度還不足40%。由此可見,建設項目的前期工作對整個工程項目投資是何等重要。
2、項目前期管理工作影響后續(xù)施工進度和質(zhì)量。前期工作是后續(xù)施工進度管理、質(zhì)量管理、安全管理和合同管理的基石和保障。前期做的細,能避免在后期施工過程中出現(xiàn)很多不可預料的麻煩,也能提高施工過程中的技術含量。否則一味追求速度,反倒欲速則不達。
二、工程項目前期管理的主要內(nèi)容
工程項目前期管理是指工程建設中的項目決策和計劃階段,包括規(guī)劃編制、項目建議書、可行性研究、設計階段和工程招標等內(nèi)容。
1、規(guī)劃和策劃。規(guī)劃是龍頭,工程未動,規(guī)劃先行,規(guī)劃在促進經(jīng)濟建設、調(diào)整布局、完善城鎮(zhèn)功能、合理利用土地、改善居住環(huán)境和投資環(huán)境、協(xié)調(diào)各項建設等方面,提綱摯領,至關重要。因此,既要高起點、高標準、高要求抓好規(guī)劃工作,又要充分結(jié)合實際政策,確保規(guī)劃可操作可實施。
2、項目建議書。項目建議書又叫做預可行性研究報告,它是由建設單位根據(jù)規(guī)劃發(fā)展要求,結(jié)合自身各項資源條件,向上級主管部門提出的具體項目建設的輪廓設想和書面文件。項目建議書由上級主管部門審查、批準后,即可列入建設前期工作計劃。
3、可行性研究報告。根據(jù)批準的項目建議書,進行進一步論證和定位,綜合評選,確定經(jīng)濟上合理,技術上先進,條件上具備,實施上可行的最佳方案,并形成可行性研究報告??尚行匝芯繄蟾鏋橥顿Y者和決策者提供可靠的決策依據(jù),并可作為下一步工作開展的基礎。
4、設計階段。通常設計階段分為方案設計、初步設計、和施工圖設計三個階段。設計階段是根據(jù)可行性研究報告提供的科學依據(jù),擬定修建原則,選定方案;對重大、復雜的技術問題通過科學實驗、專題研究,落實技術方案和確定工程數(shù)量,提出文字說明和適應施工需要的圖表資料。
5、工程招投標階段。招投標時工程具備開工的重要條件,招投標一般分勘察招標、設計招標、監(jiān)理招標、施工招標、附屬材料設備招標等。工程招投標包括了工程標段劃分、招標文件編制、工程量清單編制,以及標前會和開標等階段。
三、實例說明
接下來,我以自己近年來管理的工程實例,談談對工程項目前期管理的理解和運用。
1、工程概況。
項目名稱:平陽縣行政、文化中心;建設地點:位于昆陽鎮(zhèn)城東規(guī)劃新區(qū)中心(見圖1)??傆玫孛娣e401985m2(約603畝),建筑地上面積210953m2,其中行政中心91218m2、文化中心119735m2,容積率0.50,建筑密度20.7%,綠地率41.5%。
2、前期策劃。
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟快速發(fā)展,我縣城鎮(zhèn)建設步伐和城市化進程日益加快。城市功能的復合性、多元性,使作為城市功能結(jié)構(gòu)重要組成部分的行政、文化中心不再僅僅扮演城市政治、文化職能中心的角色。城市行政、文化中心的選址和建設問題成為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的一個極為重要的問題。
(1)項目的選址。2005年我縣開始組織編制縣域總體規(guī)劃,在編制縣域總體規(guī)劃過程中對平陽縣的行政、文化中心的選址做了專題研究。2007年,通過了四個月時間的調(diào)查研究,先后對我省杭州、溫州、臺州、德清、蒼南等地各級行政、文化中心的更新建設進行了觀感考察,參考了省規(guī)劃設計研究院關于平陽行政、文化中心選址方案報告,召集了昆陽、鰲江、水頭(北港片)三地的座談討論會,于2007年12月完成了《平陽縣行政、文化中心選址研究課題報告》(以下簡稱:研究報告),并于2008年1月完成了成果的專家評審。該研究報告就原址拆擴建方案、選址在坡南更新方案、選址在城東更新方案、選址在鰲江更新方案做了比較。研究報告認為:縣行政、文化中心選址在昆、鰲兩地條件均已成熟,但考慮社會和諧和風險的最小化,應以選址在昆陽城東更新方案為優(yōu)選方案。
(2)具體位置的確定。行政中心選址確定在昆陽城東區(qū)片后,根據(jù)《平陽縣縣域總體規(guī)劃》的中心城區(qū)總體規(guī)劃,為了更好的銜接平陽縣的經(jīng)濟、社會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,突出城市營造理念,在2010年4月,進行了昆陽城東新區(qū)城市設計招標工作,由深圳規(guī)劃設計研究院中標。該方案對昆陽城東新區(qū)的建設進行了新的詮釋,并對行政、文化中心的具體位置做了選址確定。2010年11月,為將城市設計的理念貫徹落實到建設中來,委托平陽縣規(guī)劃設計院編制《昆陽城東新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。城東新區(qū)規(guī)劃建設以行政辦公、文化娛樂、體育休閑、商業(yè)金融、居住等為主要功能,總規(guī)劃面積9.25平方公里;行政中心、文化中心用地分別布置在昆宋大道北側(cè)和南側(cè)。經(jīng)專家論證后認為:行政中心、文化中心用地分別布置在昆宋大道北側(cè)和南側(cè)不利于平陽城市空間框架的優(yōu)化和交通的組織。2012年4月形成了城東片控規(guī)的最后方案,行政中心、文化中心用地在第一輪方案的基礎上向北移700米左右,地塊形狀呈長方形,東西長約500米,南北長800米。
3、設計工作的開展。
平陽縣行政、文化中心建筑方案設計工作于2011年1月份開始招投標,為了更好推進工作,聯(lián)合縣里幾家技術單位編制詳細的設計任務書、對投標單位進行資格預審。考慮到項目較為復雜、當?shù)卦O計專業(yè)專家短缺,方案評標借用浙江省公共資源交易中心的評標專家和評標室。4月確定中標單位后,對中標方案進行優(yōu)化工作,共聘請了省市規(guī)劃、建筑、景觀等專業(yè)的專家35人次,進行了八輪的設計方案專家咨詢會議。咨詢評審會就該項目設計理念的確定,功能分區(qū)、空間布局、水系設計、交通組織、景觀綠化、服務設施、建筑造型、投資控制等進行了詳細的分析討論,專家們提出了許多寶貴的可行性意見。最終于2013年6月確定了目前的建筑設計方案。
四、項目前期管理存在的一些問題分析
工程項目前期是一個系統(tǒng)性的工程,涵蓋了投資控制、技術控制和法律法規(guī)控制,因此要求前期管理人員應具備扎實的理論基礎和豐富的實踐操作經(jīng)驗,否則容易出現(xiàn)考慮不周,甚至違背相關法律法規(guī),從而給后期施工帶來不可估量的損失。
1、項目建議書及可行性研究階段的投資控制。在現(xiàn)行經(jīng)濟管理體制下,投資者不重視項目前期管理工作,缺乏搞好可行性研究、提高投資經(jīng)濟效益的主動性,缺乏周全考慮??尚行匝芯客皇菫榱藨秾彶?,使其失去原有的意義,難于達到投資控制效果。在實際工作中,由于可行性研究工作時間較短,往往無真正的替代備選方案,研究工作僅作為惟一方案的“可行”而開展,缺乏深入論證,衡量方案是否可行往往只憑少數(shù)幾個靜態(tài)指標,缺乏科學性,容易出現(xiàn)決策失誤。一個項目若出現(xiàn)前期決策失誤,則不管后期建設實施階段投資控制管理如何努力,也無法彌補其損失。
2、設計階段的技術和投資控制。
建設單位對設計階段的認識不到位,設計人員知識結(jié)構(gòu)不全面,缺乏經(jīng)濟思想造成工程項目投資控制不力,和造價的失控。
(1)設計招標評標仍需完善?,F(xiàn)行招投標中,只注重了設計方案招標,不重視技術設計階段和施工圖設計階段的招標工作。一旦方案中標,技術設計和施工圖設計就成為方案中標單位的一攬子工程,由于在后面的設計中缺乏競爭機制,設計單位造價控制的積極性就不高了。在設計評標過程中,只注重外觀造型,追求多功能高標準,而忽視了設計方案的造價因素。因此,在設計方案招標中。除了重視方案總平外,還需綜合考慮造價的控制能力。
(2)設計階段要全方位考慮。現(xiàn)階段項目種類繁多、功能復雜,有房建、市政、景觀、水利等各種專業(yè),業(yè)主單位不可能精通各種專業(yè),對自己不熟悉的專業(yè)設計,全盤委托設計單位。由于現(xiàn)階段我國仍是大規(guī)模政府投資時代,設計單位業(yè)務繁忙,對設計產(chǎn)品投入不夠,考慮不深,甚至照抄照搬其他設計成果。因此,業(yè)主單位除了盡量配備各個專業(yè)人才外,更應該積極與設計單位溝通互動,主動提供詳盡的基礎設計資料,積極借助社會專家力量,對疑難問題進行論證。
(3)施工圖審查同樣重要。1998年建設部頒布的《建筑工程項目施工圖設計文件審查試行辦法》第五條規(guī)定施工圖設計文件審查的主要內(nèi)容政策性和技術性要求,未把工程造價是否合理列入審查內(nèi)容。業(yè)主單位將施工圖審查作為應付主管單位的一個例行程序,并沒有予以重視,事實上很多審查單位也沒有將施工圖審查提到足夠重要的地位。為此,業(yè)主單位應將施工圖審查作為工程項目前期管理的最后一道關卡,對于審查單位發(fā)現(xiàn)重大設計失誤或發(fā)現(xiàn)設計存在不必要的工程造價浪費情況的,可酌情予以獎勵,一提高審查的效益。
結(jié)束語
工程項目前期管理階段是影響工程項目投資最大的階段,它對工程總投資有著決定性的影響。應注意克服前期管理中客觀性、公正性、科學性的不足,可行性研究不到位,設計階段的不夠重視,通過借鑒先進管理經(jīng)驗,結(jié)合實際情況,建立切實可行的管理方式。
參考文獻
[1]胡濤.論建設工程項目前期造價的管理[J].華北電力大學學報,2008年.
[2]張立新.建設項目全過程造價控制的措施研究[J].硅谷,2008年.
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