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淺談基于SWOT分析的鄭州航空城發(fā)展與建設研究論文

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  截至2011年,我國境內民用航空(頒證)機場共有180個(不含臺、港、澳地區(qū))。2011年,民航業(yè)完成旅客運輸量29317萬人次,同比增長9.5%。航空業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,不但給航空機場帶來足夠的人氣以及充足的貨源,也為航空城的建設注入了活力。有報告分析認為,大力發(fā)展航空城不論是對機場本身還是地方政府都是十分有利以下是學習啦小編今天為大家精心準備的:淺談基于SWOT 分析的鄭州航空城發(fā)展與建設研究相關論文。內容僅供參考,歡迎閱讀!

  淺談基于SWOT 分析的鄭州航空城發(fā)展與建設研究全文如下:

  一、引言

  20 世紀80 年代以來,境內外知名機場先后提出并實施了航空城發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃,特別是阿姆斯特丹( 荷蘭) 、法蘭克福( 德國) 、巴黎ADP( 法國) 、沃斯堡( 美國) 、香港、仁川( 韓國) 、迪拜( 阿聯(lián)酋) 、上海( 浦東和虹橋) 、北京的成功,讓更多專家學者確認航空經濟將是中國經濟未來新的增長點,是區(qū)域經濟發(fā)展的發(fā)動機。截至2014 年12 月,全國民航已經有超過200 個頒證機場正常運行,其中有超過50 個運營機場的地方政府試圖依托機場建設航空城或發(fā)展航空經濟區(qū)( 羅蘭貝格咨詢公司,2013 中國機場發(fā)展報告) 。

  按照國際經驗,航空城的發(fā)展需要滿足如下基本條件: 一是當?shù)卣С趾蛧覒?zhàn)略規(guī)劃支持; 二是屬于區(qū)域性中心,機場客運量超過1000萬/年,貨運量有較大基數(shù); 三是機場周邊有一定產業(yè)集聚基礎; 四是主城區(qū)有便捷的基礎交通設施與之相通; 五是所依托城市為區(qū)域中心城市。按照2013 年統(tǒng)計數(shù)據(jù),中國超過30 個城市具備上述條件。作為中部城市的鄭州、西安、武漢、長沙等都提出了航空城( 都市) 的構想,且都開始了大規(guī)模的基礎設施投資。

  二、鄭州航空城所依托機場的發(fā)展現(xiàn)狀

  鄭州機場作為鄭州航空城的依托,2013 年3月7 日獲得國務院批準“鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃”之后,各項指標突飛猛進,建設航空城的基礎更加牢固。

  1. 鄭州機場快速發(fā)展,為航空城發(fā)展奠定堅實基礎

  2014 年鄭州機場完成貨郵吞吐量37. 04 萬噸,同比增長44. 86%; 旅客吞吐量1580. 54 萬人次,同比增長20. 29%,客、貨運量增速在全國20個大型機場中排名均為第一。隨著客、貨運量的迅速增長,鄭州機場在全國20 個大型機場中的排名也再次提升,貨運行業(yè)排名由2013 年的第12位躍居第8 位,客運行業(yè)排名由2013 年的第18位提升到第17 位。

  國際地區(qū)貨郵吞吐量迅猛增長,達到20. 61萬噸,同比增長82. 78%; 國際地區(qū)旅客吞吐量達到90. 1 萬人次,同比增長44. 45%。2013 年,鄭州機場在貨運上出現(xiàn)了三個“改變”。從貨源上看,國際地區(qū)貨郵量占到貨郵總量的55. 64%,超過國內貨郵量,改變了過去國內貨郵多、國際貨郵少的局面。從承運方式上看,全貨機承運貨郵量達到25. 7 萬噸,同比增長80. 65%,占貨郵總量的69. 39%,全貨機承運貨郵量已經占主導地位,改變了過去腹艙貨為主、全貨機承運為輔的局面。從貨物流向上看,出港貨郵達19. 86 萬噸,占貨郵總量的53. 62%,進港貨郵17. 18 萬噸,占貨郵總量的46. 38%,進出港貨郵趨于平衡,改變了過去以出港貨物為主,回程貨物嚴重不足的局面。目前,在鄭州機場運營的貨運航空公司達到17 家,2014 年新增了盧森堡、美國南航和馬來西亞3 家貨航,貨運航線達到32 條,新增了9 條。國內與國際地區(qū)通航點33 個,新增了9 個。全貨機周航班量達到92 班,航空貨運網絡覆蓋范圍快速擴大,貨郵集疏能力大大增強。

  旅客吞吐量增速同比提高了7. 73 個百分點,高出全行業(yè)增速10. 2 個百分點,增速在全國20個大型機場中排名第一; 國際地區(qū)客運量增長迅猛,達到90. 1 萬人次,同比增長44. 45%,增速高出全部旅客吞吐量增速24. 16 個百分點; 中轉旅客迅速增加,全年中轉旅客達到17. 27 萬人次,同比增長20. 16%。

  目前,在鄭州運營的客運航空公司達26 家,比2013 年增加3 家,開通客運航線153 條,其中國內航線136 條,新增31 條,國際地區(qū)航線17條,新增2 條,基本形成了覆蓋全國和東南亞干支結合的航線網絡。

  2. 鄭州航空城區(qū)域內基礎設施得到快速完善,有力促進了航空城的發(fā)展

  區(qū)域內道路、橋梁、醫(yī)院、學校、社區(qū)、高端配套服務設施在2014 年獲得政府強力推進和支持,水電氣暖等管網將隨“四縱六橫”快速路網、港區(qū)骨干路網、片區(qū)道路同步建設,同步竣工; 連接主城區(qū)的地鐵、城際鐵路工程進展迅速,預計2015年基本形成宜居宜業(yè)的航空城框架和雛形。區(qū)域內鄭州新鄭綜合保稅區(qū),成為航空城和新型電商貿易的強力支撐,發(fā)揮越來越重要的作用。

  3. 區(qū)域內高起點的新航站樓及機場跑道加速推進,強力提升航空城的容量和規(guī)模

  機場二期工程新建T2 航站樓面積為31 萬平方米,是現(xiàn)有航站樓面積的兩倍多,能夠停靠的飛機數(shù)量是現(xiàn)在的3 倍。新建77 個機位的站坪( 其中近機位48 個、遠機位29 個) 、4 個機位的貨機坪、6 個機位的除冰坪。新建3600 米× 60 米的第二跑道和滑行道系統(tǒng),這條跑道比目前機場跑道更寬、更長。在南飛行區(qū),建有平行滑行道; 北側,將新建第二平行滑行道。這些工程在2015 年后陸續(xù)投入使用,屆時將強有力地推動鄭州航空城的容量和規(guī)模。

  三、鄭州航空城發(fā)展的SWOT 分析

  SWOT 分析幫助我們更加深入、系統(tǒng)地了解鄭州航空城發(fā)展面臨的形勢,為制定針對性的策略和措施奠定基礎。

  1. 鄭州航空城的優(yōu)勢分析

  ( 1) 政策優(yōu)勢

  國內多個城市較早開始規(guī)劃了航空城( 都市) 建設并一直謀求國家支持,鄭州在2013 年3月獲得國務院批準《鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,這在國內是最早、也是當前唯一的一個國家級航空經濟戰(zhàn)略規(guī)劃,為鄭州航空城發(fā)展奠定了政策優(yōu)勢。規(guī)劃明確規(guī)定要把鄭州建成國際航空物流中心、內陸地區(qū)對外開放重要門戶、現(xiàn)代航空都市、中原經濟區(qū)核心增長極。鄭州在航權開放、航線審批、簽證、對外貿易方面獲得更多特殊政策,在航空金融、跨境電商、高端服務方面獲得“先行先試”待遇,這些獨有政策將有力助推鄭州航空城超快速發(fā)展。

  ( 2) 區(qū)位優(yōu)勢

  鄭州機場腹地開闊,兩小時的航程能覆蓋90%的國土和90% 以上的生產能力和人口。鄭州本身就是擁有1 億人口大省的省會,市場龐大。鄭州位于全國重要航空樞紐的航路中心,空域自然條件好,便于接入航路,銜接東西南北航線,開展聯(lián)程聯(lián)運。

  ( 3) 產業(yè)基礎優(yōu)勢

  鄭州已經依托富士康形成了智能終端生產基地,一批相關的電子信息、生物制藥、航空運輸?shù)绕髽I(yè)加速集聚,由此助力機場航空貨郵吞吐量高速增長,從而為航空城的發(fā)展奠定良好基礎。

  ( 4) 機場發(fā)展優(yōu)勢

  近兩年鄭州機場發(fā)展迅速,如前文所述,2014年鄭州機場在國內客、貨增速排行中都名列第一。同時,規(guī)劃機場二期航站樓和第二條跑道在2015年后陸續(xù)投入使用,以機場為中心的綜合交通運輸中心越發(fā)完善,各項優(yōu)勢累積形成的機場高速發(fā)展為鄭州航空城的發(fā)展奠定了堅實基礎。

  2. 鄭州航空城的劣勢及威脅分析

  ( 1) 發(fā)展基礎相對薄弱

  在全國民航規(guī)劃中,除北京、上海( 浦東和虹( 3) 產業(yè)支撐不強盡管鄭州有智能終端基地的基礎優(yōu)勢,但與武漢、西安比,高端產業(yè)結構單一,高臨空指向性的產業(yè),如高端服務業(yè)、航空維修與服務、制藥等產業(yè)還比較弱。特別是航空產業(yè)上,缺乏大型基地航空公司,在新航線開辟和開發(fā)周期上劣勢明顯。

  3. 機會分析

  目前,全球經濟陷入徘徊不前狀態(tài),中國經濟則在調節(jié)結構轉換方式的背景下進入中速或低速增長時期; 世界范圍內的快速發(fā)展經濟體發(fā)現(xiàn)航空經濟是一個極具潛力的增長點,極易培育成地區(qū)經濟增長發(fā)動機,航空城建設方興未艾。我國航空運輸布局也在進行深度調整。在民航發(fā)展空域資源有限條件下,北京、上海、廣州承擔了中國大陸80%的貨運和客運。2011 年開始,中國民航開始對民航布局進行調整,把北京、上海、廣州三大機場變成國際航空樞紐,把它的門戶機場和中轉機場功能劃出去。鄭州建設航空城正當其時,成為上述三地機場剝離功能的首選承接地?!多嵵莺娇崭劢洕C合實驗區(qū)規(guī)劃》獲得國務院審批后,鄭州航空城更是獲得了不竭動力和機會,區(qū)域內所依托的機場運營指標不斷刷新,已經為航空城的發(fā)展打下堅實基礎。未來,鄭州距離成為“內陸開放門戶”和中原經濟區(qū)的“核心增長極”的目標會越來越近。

  四、鄭州航空城發(fā)展與建設的措施

  1. 與世界接軌,加強航空城理論研究

  航空城首先在國外獲得成功和應用,歐美發(fā)達國家城市已經積累了比較成熟的經驗和理論;國內只有北京、上海、廣州依托機場逐漸建成航空城。在航空城理論研究上,仍然有很多空白,尤其是在中國內陸——鄭州建設航空城,既有航空城的共性問題,也有鄭州的特性問題——如區(qū)位、地理、周邊人口、經濟基礎、產業(yè)基礎等,這要求我們必須樹立世界眼光,在廣泛參考國外航空城建設實踐基礎上,加強理論研究,指導鄭州航空城的實踐,這樣會少走彎路,事半功倍。

  2. 進一步優(yōu)化細化航空城規(guī)劃

  規(guī)劃是發(fā)展理念和思路的重要體現(xiàn),目前航空城區(qū)域的整體規(guī)劃和部分分項規(guī)劃已陸續(xù)出臺。實施過程中,周邊環(huán)境會發(fā)生變化,會碰到許多特殊情況,這就要求我們在高標準制定規(guī)劃基礎上,根據(jù)客觀變化不斷對規(guī)劃進行優(yōu)化和細化,如: 在機場核心區(qū)域,站前廣場及周邊建筑總體規(guī)劃做好的情況下,我們應圍繞“如何讓乘客快速、安全、舒適地進入機場”進行細節(jié)規(guī)劃; 在配套服務區(qū),圍繞如何“讓旅客更放松、心情更好”做特色服務規(guī)劃。一切規(guī)劃的優(yōu)化和細化只有一個目標,就是讓鄭州航空城真正成為與世界接軌的內陸門戶,讓國內外旅客和貨運客戶都能感覺到鄭州航空城的品位和品質。

  3. 強力推進配套基礎設施建設,加快構建以機場為中心的綜合交通中心

  機場新航站樓和跑道對提升機場容量和能力至關重要,應加快推進。同時,航空城內的交通以及與主城區(qū)的交通對航空城也極為重要,國外很多航空城在建設之初地鐵就已經先修到機場航站樓。總覽當今世界航空城,要實現(xiàn)航空城的快速發(fā)展,必須配套主城區(qū)的快捷運輸系統(tǒng),構建以機場為中心的立體快速運輸系統(tǒng),把高鐵、城鐵、地鐵、城市軌道交通、高速公路、快速公路等多種交通運輸方式融合起來,使之成為機場與主城區(qū)和周邊區(qū)域的快速走廊。航空運輸上,開辟新航線、加密航班,加快形成輪輻式網絡,加快形成以鄭州為中心的空中貨運樞紐和客運集散地。依托現(xiàn)有產業(yè),以貨運為先導,以貨代客,加速提升機場運營能力,五年內實現(xiàn)客運突破3000 萬人目標。

  4. 加強培育相關產業(yè),優(yōu)化產業(yè)結構和布局

  借鑒世界航空城建設經驗和經濟發(fā)展規(guī)律,加大航空高指向性產業(yè)培育力度; 在招商引資中繼續(xù)下功夫,拒絕低端產業(yè),主動吸引大型跨國公司和行業(yè)龍頭入駐,構建高端產業(yè)體系。在優(yōu)化現(xiàn)有航空物流、智能終端、生化醫(yī)藥、航空航材產業(yè)基礎上,繼續(xù)培育航空金融、高端服務、跨境E貿易、咨詢、會展創(chuàng)意等高附加值產業(yè),為航空城發(fā)展奠定堅實基礎。

  5. 創(chuàng)新模式,多渠道募集建設資金

  任何一個航空城的建設都要投入巨額資金,在目前中央實施穩(wěn)健貨幣政策背景下,規(guī)范融資平臺、調控房地產發(fā)展在一定程度上限制了傳統(tǒng)的融資方式,政府投資受到較大影響。鄭州航空城內大量的基礎設施需要資金和創(chuàng)新金融支持,借鑒仁川機場“建設—移交—營運”( BTO) 方式開發(fā)、管理機場周邊物流和工業(yè)園區(qū),引進戰(zhàn)略投資者,如大型投資基金、大型財團、大型房地產企業(yè)等,創(chuàng)新合作模式,加快基礎設施建設和航空城產業(yè)園區(qū)的建設。

  6. 引進人才,打造團隊,創(chuàng)新工作機制

  要在國內區(qū)域激烈競爭中高水平建設鄭州航空城,需要一個高執(zhí)行力的團隊和好的工作機制。鄭州航空城需要大量視野開闊的戰(zhàn)略型、復合型、技能型人才,應廣開渠道,招攬人才; 對現(xiàn)有管理人才和技術人才應加強培訓投入,提高待遇,為他們創(chuàng)造好的環(huán)境和氛圍,加速推進航空城發(fā)展進程; 在這一基礎上,探索適應航空城快速發(fā)展的工作機制,以只爭朝夕的精神,搶占航空城發(fā)展的前沿和主動權。

  五、結論

  全球經濟發(fā)展不確定性增強的背景下,中國經濟在調整結構轉換方式中放慢了經濟發(fā)展步伐; 航空經濟被證明是助力地方經濟快速發(fā)展的產業(yè)模式,航空城則是航空經濟發(fā)展到較高階段的產物。鄭州航空城應廣泛借鑒國際經驗,在國家規(guī)劃支持下,不斷優(yōu)化細化規(guī)劃,加快基建步伐,加速人才引進,才能在區(qū)域城市競爭中掌握主動權,成為中原經濟區(qū)的“核心增長極”。

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