論國際法的效力論文
論國際法的效力論文
國際法的效力是指國際法何以對國家及其他國際法主體有拘束力。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于論國際法的效力論文的范文,歡迎大家閱讀參考!
論國際法的效力論文篇1
從國際法透視“軟法”的效力問題
【摘要】“軟法”這一舶來詞,最早適用于國際法領(lǐng)域,主要是相對于“硬法”而言,其定義,效力等問題一直都是學(xué)界探討的熱點(diǎn)。隨著“軟法”在國際環(huán)境合作、世界衛(wèi)生合作、等國際法的多個領(lǐng)域的實踐和運(yùn)用,近來得到了勃興。本文旨在通過對國際法的效力,以及比較,從而探尋出“軟法”的本質(zhì)及其效力依托。
【關(guān)鍵詞】“軟法” “硬法” 效力淵源
國際法即是法,主要是由各國間的協(xié)議和習(xí)慣形成的,必要時可由外力加以強(qiáng)制實施,是一種較為準(zhǔn)確的規(guī)則,對當(dāng)事國具有法律的約束力。“軟法”就其定義而言,學(xué)界并沒有給出一個十分明確的概念,只是指那些不具有法律約束力但又能產(chǎn)生一定法律效果的國際文件。
一、“軟法”的淵源
“硬法”就是那些在嚴(yán)格意義上具有法律約束力的法律規(guī)范,主要是指的是國際條約、國際習(xí)慣、一般法律原則。作為一個相對方的概念,“軟法”是指不具有法律約束力的文件,例如國際組織大會的宣言、決議、行動計劃等,這類文件雖不具有法律約束力,卻往往有助于國際習(xí)慣的形成和條約的產(chǎn)生,對各國的行為具有一定的影響力[ 王曦編著《 國際環(huán)境法》,1998 年版,法律出版社,第 70 頁]。軟法相對于硬法的明確、義務(wù)、授權(quán)而言,更主要是一種非法律的協(xié)定。
二、軟法的意義
在國家間的相互往來過程中,條約締結(jié)是一種主要的方式,但并不是一個最為行之有效的方式。條約的生效通常要求國家立法機(jī)關(guān)的批準(zhǔn),而這一程序傳遞了關(guān)于國家對于條約之偏好的重要信息,而且傳達(dá)了一種更為嚴(yán)肅的承諾。對于一些國家在簽訂國際條約以及適用時都極為慎重小心,這不僅僅關(guān)乎到一國的聲譽(yù)問題,同樣對國內(nèi)立法以及法律規(guī)范沖突適用等問題產(chǎn)生尤為重要的影響。相對于“軟法”此時便顯現(xiàn)了它的優(yōu)越性,作為非法律形式,它對于各國的拘束力也是十分有限的。
其一,軟法可以促進(jìn)國際事項快速的實施。各國通過會議就某個事項達(dá)成共識,采取宣言,會議記錄等形式,因不具有嚴(yán)格的懲罰措施,可以促進(jìn)該項事快速的實施。就國際條約的繁瑣過程而言,不僅僅要經(jīng)過很長一段時間的協(xié)商,最終達(dá)到國家間“意志協(xié)調(diào)”,同時,條約作為國家間的準(zhǔn)據(jù)使之生效,又要經(jīng)過國內(nèi)立法機(jī)關(guān)的認(rèn)定,這是一個漫長而突變的過程,例如《海洋法公約》的簽訂,經(jīng)過長達(dá)十幾年的商議才對海洋上的權(quán)益進(jìn)行了較為明確的規(guī)制,這嚴(yán)重滯后了有些國際問題的發(fā)展。
其二,相較于軟法與硬法中的國際習(xí)慣而言,從形式上確認(rèn)習(xí)慣法的成立與習(xí)慣法作為一項具體標(biāo)準(zhǔn)對一國的拘束力是兩個不同的問題。國際實踐表明,即便是公認(rèn)的習(xí)慣法規(guī)則,也不一定對每個國家都有約束力,因為只要不能證實該項習(xí)慣法規(guī)則被有關(guān)國家的長期一致的實踐所接受,該習(xí)慣法規(guī)則就對該國沒有拘束力。“對于該國或第三國而言,它對一習(xí)慣法則的承認(rèn)是形成這一習(xí)慣法的最基本的因素”。而如《世界人權(quán)宣言》是在聯(lián)合國大會上無反對票的情況下通過的,因而它的形式上的普遍意義是不容否定,同樣這種形式上的普遍認(rèn)同是可以作為國際行動的準(zhǔn)則。
三、軟法的效力
軟法作為一個非法律約束力的規(guī)范實際上一直起著重要的作用,軟法主要通過與習(xí)慣法和條約的相互滲透和相互影響發(fā)生著作用。會議中形成的決議是可被認(rèn)作為國際習(xí)慣法形成的實質(zhì)因素。例如,就聯(lián)合國大會而言,其所通過的決議有兩類:一是處理聯(lián)合國大會內(nèi)部組織的日常事務(wù)決議,對聯(lián)合國大會的成員有法律約束力。二是涉及其他事務(wù)的決議,就其本身而言并無法律約束力,但其由于調(diào)整對象和起草方式具有某些法律效力。因此,在適當(dāng)情形下,決議是聯(lián)合國大會對聯(lián)合國憲章的權(quán)威解釋,而會議決議又是國家行為的明確聲明,因此是可以被認(rèn)作為國際習(xí)慣法產(chǎn)生的實質(zhì)因素。再者,國際習(xí)慣形成的要件是被各國長期實踐并達(dá)成心理認(rèn)同觀,決議便是與會國認(rèn)同并將為之實踐的內(nèi)容,是作為國際法律依據(jù)的構(gòu)成要件。
作為國際社會的主體,國家行為更多時候是基于國家利益的角度而為。各國締結(jié)的協(xié)定,所做的聲明,宣言等都是出于利益的耦合,在此基礎(chǔ)上,無論其他國家的行為如何,每一個國家都會出于自身考慮去從事同樣的行為亦或受制于此。根本原因在于宣言,決議,公告聲明等都是各國有意識的行為,即便需要承擔(dān)一些義務(wù),但權(quán)衡利益所得獲取的總體大于所失。這也就是軟法生存的空間,國家間利益的耦合,并以一種非法律形式表現(xiàn)出來,在利益的較量下,軟法的效力也應(yīng)孕而生?!逗諣栃粱鶇f(xié)議》便可作此解讀,在這項具有軟法性質(zhì)的協(xié)議中,西方國家同意承認(rèn)蘇聯(lián)在東歐的勢力范圍,蘇聯(lián)則同意尊重人權(quán)及基本自由。這一協(xié)議盡管只是淺層次的利益合作,而在首要的共同利益為避免在核戰(zhàn)爭中相互會面敵對方之間,此類薄弱的合作便是人類可以預(yù)見的,而此協(xié)議所產(chǎn)生的效力也是不容忽視的。
四、軟法的勃興
硬法與軟法的博弈之下,主權(quán)國家通過實踐大都表明對軟法的偏好。與之硬法的程序性、嚴(yán)肅性,軟法更多的表現(xiàn)為可變性、便捷性,對于國家而言,嚴(yán)肅的國際條約所帶來的束縛力尤為過重,在實踐中更愿意選擇宣言等較之溫和的方式去進(jìn)行某項國際行為,從而為自己想好退路。
隨著國際社會的發(fā)展,全球性問題大規(guī)模、多領(lǐng)域、不確定的集中顯現(xiàn)促進(jìn)軟法的快速發(fā)展,因為條約的簽訂或是作為通例的國際習(xí)慣形成所需時間過長,軟法此時便在國際環(huán)境,國際人權(quán),世界衛(wèi)生合作等領(lǐng)域大展身手。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國教科文組織、世界衛(wèi)生組織、歐洲聯(lián)盟、世界銀行以及國際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)的實踐證明,越來越多的國際組織和國際合作領(lǐng)域出現(xiàn)甚至主動選擇使用諸如宣言式的文件替代條約。軟法在當(dāng)今國際社會中被大量實踐,其所起作用當(dāng)不容小覷。
參考文獻(xiàn):
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論國際法的效力論文篇2
淺議國際法下的外交庇護(hù)制度
摘要:近年來國家間交往日益頻繁,借口外交庇護(hù)損害另一國主權(quán)的現(xiàn)象時有發(fā)生,外交庇護(hù)是否應(yīng)當(dāng)被廢黜成為討論焦點(diǎn)。本文從外交庇護(hù)與領(lǐng)土庇護(hù)及其他保護(hù)制度的對比,以期為將來解決爭議提供建議。
一、幾個著名的案例引發(fā)的思考
1949年,哥倫比亞駐秘魯大使館在其館舍內(nèi),“庇護(hù)”一位秘魯?shù)恼晤I(lǐng)導(dǎo)人海亞德拉托得。兩國在“庇護(hù)”等問題上相持不下,最終交由國際法院裁決。
1956年,匈牙利主教J.明岑蒂曾在美國駐匈牙利使館避難,匈牙利事件主要人物I.納吉曾在南斯拉夫駐匈使館避難。
1980 年,數(shù)千古巴人涌入秘魯駐古巴大使館尋求外交庇護(hù)。
二、外交庇護(hù)
(一)外交庇護(hù)的概念
外交庇護(hù)( diplomatic asylum ) ,是指一國使館或領(lǐng)館等外交代表機(jī)構(gòu),給予因違反駐在國法律,并將受到駐在國當(dāng)局拘捕,而申請避難的人以庇護(hù),使其躲進(jìn)外交代表之館舍從而不被接受國當(dāng)局拘捕。在當(dāng)代世界各國之中,只有拉丁美洲的部分國家承認(rèn)外交庇護(hù)的合法性,從而互相承認(rèn)外交庇護(hù)權(quán)。在本文中,著重討論一國使用使館或領(lǐng)館進(jìn)行的庇護(hù)問題。
(二)外交庇護(hù)問題的歷史由來
首先,外交館舍是否能夠被用來庇護(hù)?依據(jù)《維也納外交關(guān)系公約》的規(guī)定,各國派駐另一國的使館館舍具有不可侵犯性,未經(jīng)許可不得進(jìn)入。但是,正如臺灣學(xué)者的觀點(diǎn),“外交庇護(hù)權(quán)并非固有的國家權(quán)力,而是外交特權(quán)的反射”;其次,外交庇護(hù)究竟應(yīng)視為區(qū)域性的約定?還是國際通用的規(guī)則?美洲國家關(guān)于政治庇護(hù)的公約中規(guī)定政治犯可以在使館內(nèi)、軍艦上、軍營或軍用飛機(jī)內(nèi)受到庇護(hù),表明外交庇護(hù)在一定的區(qū)域之間是長期適用的,但是否能構(gòu)成國際法上的“習(xí)慣”,也是引起爭議的問題。
(三)外交庇護(hù)問題的現(xiàn)狀及原因
從1956年明曾蒂事件開始,直到1970年匈牙利政府妥協(xié),允許其離境至羅馬居住才結(jié)束,時間長達(dá)14年之久。不難發(fā)現(xiàn)外交庇護(hù)不僅時有發(fā)生,而且持續(xù)時間往往十分漫長,為什么會出現(xiàn)類似問題呢?主要有以下兩方面原因:
1.使館的地位特殊性與公約義務(wù)規(guī)定的模糊性所致
《維也納公約》中對館舍的特殊權(quán)力有較明確的規(guī)定,但對于館舍的義務(wù)卻只籠統(tǒng)的規(guī)定:不得做與使館職務(wù)不相符合的用途,對于何種用途或者是違反公約規(guī)定的用途,有何懲罰措施,卻只字未提。使權(quán)利與義務(wù)處于失衡狀態(tài)。
2.由于外交庇護(hù)的過程中,由于被庇護(hù)人在長期停留在館內(nèi)的同時,往往使得駐在國與使館國的外交關(guān)系惡化。由于顧及使館的特殊地位和國家間友好關(guān)系,駐在國很少采取強(qiáng)制措施將避難者帶離大使館。這些都是外交庇護(hù)長期存的原因。
三、庇護(hù)與外交庇護(hù)間的區(qū)別
庇護(hù)(asylum),是指國家對因政治原因受到其本國的通緝或追訴,而請求政治避難的外國人,允許其入境、居留并加以保護(hù),同時拒絕其本國政府引渡要求的行為。這種庇護(hù)也叫領(lǐng)土庇護(hù)。而國家主權(quán)與領(lǐng)土庇護(hù)之間是密不可分的,只有主權(quán)國家有資格給予他國國民以庇護(hù)的權(quán)力,而這種國家權(quán)力,源于一國的領(lǐng)土管轄權(quán),也是符合國際法原則的行為。而外交庇護(hù)與領(lǐng)土庇護(hù)不論在法律效力上、庇護(hù)對象以及與國家主權(quán)的關(guān)系上,都有十分明顯的區(qū)別。
四、外交庇護(hù)與外交保護(hù)間的區(qū)別
國際法上的外交保護(hù),是泛指一國通過外交途徑,對在國外的本國國民合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。而作為一項國際法上的傳統(tǒng)法律制度,外交庇護(hù)與外交保護(hù)在對象上有明顯的區(qū)別。外交保護(hù)只適用于在其他國家的本國國民或者法人,依據(jù)通過國籍來定;外交庇護(hù)僅適用于外國人,而且范圍限定在使館等場所。其次,在外交機(jī)構(gòu)的職責(zé)規(guī)定上也有所不同。最后,二者的區(qū)別還體現(xiàn)在國際范圍內(nèi)是否認(rèn)可的效力不同。外交保護(hù)是傳統(tǒng)的法律制度,受到各國所公認(rèn);而外交庇護(hù)在實踐中被許多國家否定。
五、外交庇護(hù)存在必要性問題探討
(一)外交庇護(hù)應(yīng)當(dāng)被廢黜的原因
1.使館不是派遣國領(lǐng)土,在使館范圍內(nèi)庇護(hù)將與國家主權(quán)相抵觸
國家主權(quán)是指一國獨(dú)立自主處理本國內(nèi)政外交事務(wù)的權(quán)力。而領(lǐng)域管轄權(quán),是使國家對其領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的一切事件有管轄權(quán)。“治外法權(quán)說”認(rèn)為:使館是派遣國在駐在國領(lǐng)土的延伸,應(yīng)當(dāng)視為派遣國的領(lǐng)土范圍。但更多學(xué)者認(rèn)為,外交使館當(dāng)然屬于駐在國領(lǐng)土范圍以內(nèi),利用使館庇護(hù)無疑侵犯了所在國家的領(lǐng)土主權(quán),因而在實踐中對于外交庇護(hù)也多持否定的態(tài)度。
2.使館所具有的外交特權(quán)中,沒有關(guān)于庇護(hù)的規(guī)定
在外交特權(quán)與豁免的規(guī)定中,外交使節(jié)在接受國享有一定的外交特權(quán)和豁免,但這樣的優(yōu)待,源于接受國對其所代表國家的尊重,以及對其執(zhí)行職務(wù)之需為必要而擬定的,但并不意味著使館可以超出國際法規(guī)定的特權(quán)范圍,或者是違反接受國的法律,對使館外的人員進(jìn)行庇護(hù)。
3.使館的不可侵犯性,不能成為外交庇護(hù)的理由
使館館舍作為派遣國完成外交使命執(zhí)行外交職務(wù),以及外交人員辦公和檔案文件保存地,在各國外交上具有十分重要的地位。維也納兩公約均未涉及使館和領(lǐng)館館舍提供庇護(hù)的問題,而外交庇護(hù)與使館館舍的不可侵犯性又有天然的聯(lián)系,在治外法權(quán)說的時代,能夠為外交庇護(hù)提供合法的依據(jù),但將使館館舍的不可侵犯性,與利用使館館舍庇護(hù)逐漸分離,已經(jīng)成為現(xiàn)今國際法的主流觀點(diǎn)。
4.從國際法淵源上來講,外交庇護(hù)不能構(gòu)成一種慣例
國際法的淵源包含兩種:慣例和條約。而慣例需各國通過長期實踐中形成,并被各國承認(rèn)具有在法律上被約束的效力,只有兩個條件同時達(dá)成,才能認(rèn)定該習(xí)慣構(gòu)成國際法意義上的慣例。目前只有拉丁美洲國家在實踐中承認(rèn)外交庇護(hù),而美洲國家之間訂立《哈瓦那公約》中,雖有關(guān)于庇護(hù)的規(guī)定,但以美國為首的眾多國家對該公約中所載的庇護(hù)原則提出保留。因此,外交庇護(hù)并不滿足作為具有產(chǎn)生法律拘束力的行為規(guī)則。
(二)外交庇護(hù)可以被允許的例外——基于人道主義保護(hù)
但是,當(dāng)外交庇護(hù)的合法性與生命權(quán)力相權(quán)衡的情形下,出于人道主義保護(hù)的考慮下,使館可以對任何遭遇此種風(fēng)險的人給予一定的保護(hù)。但這種保護(hù),應(yīng)當(dāng)是有條件的,并在事后及時加以處理,體現(xiàn)尊重生命權(quán)的精神,可以作為允許外交庇護(hù)的一種例外。