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本科法律方面論文

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本科法律方面論文

  法是由國家制定或認可并由國家強制力保證其實施的,反映由特定物質生活條件決定的統(tǒng)治階級(或人民)意志,以權利和義務為內容,以確認、保護和發(fā)展統(tǒng)治階級(或人民)所期望的社會關系、社會秩序和社會發(fā)展目標為目的的行為關系體系。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于本科法律方面論文的內容,歡迎大家閱讀參考!

  本科法律方面論文篇1

  淺析網絡文化產業(yè)法規(guī)建設及其制度

  一、網絡文化產業(yè)概述

  網絡文化產業(yè)興起于西方,是信息技術與文化產業(yè)深度結合的一個產業(yè),也稱為數(shù)字內容產業(yè)、創(chuàng)意文化產業(yè)和數(shù)字娛樂業(yè)。該產業(yè)涵蓋的業(yè)態(tài)領域比較廣泛,如,網絡游戲、網絡動漫、網絡出版、網絡信息、網絡文學、網絡傳媒、網絡視頻、網絡廣告等。目前,人們對網絡文化產業(yè)的概念界定尚不明晰,也不確定和一致,一定程度上是因為,對網絡文化產業(yè)的界定,首先涉及對網絡范圍和文化范圍的界定,而網絡和文化又是兩個意涵寬泛很難明確的學術術語,于是,有學人初略的認為,網絡文化產業(yè)是以網絡技術為平臺傳播網絡文化產品的新形態(tài)產業(yè),“人類社會已經從工業(yè)時代跨入信息和知識時代,網絡文化產業(yè)是新時代重要的代表性產物!如何促進這個新興產業(yè)的發(fā)展成為當今廣大學者的研究重點”[1](P47)網絡文化產業(yè)具有和市場緊密結合的起始特征,從全球范圍來看,今天的網絡文化產業(yè)市場化程度已經非常高。

  自主經營自負盈虧是網絡文化產業(yè)在文化市場經濟中必須具備的一般特征。當前網絡文化產業(yè)在文化產業(yè)內部及在國民經濟整體發(fā)展中所處地位越來越重要,所占份額越來越大。隨著信息技術的飛速發(fā)展及信息網絡建設的步伐加快,網絡文化產業(yè)已成為文化產業(yè)中增長最快的領域,在一些發(fā)達國家成為國民經濟的支柱產業(yè),在我國,網絡文化產業(yè)不僅可以創(chuàng)造財富同時增加就業(yè)機會和崗位,它還可以傳播知識、普及科技信息、助推全民文化程度的加速提升、促進信息時代、創(chuàng)新型國家早日到來??傊?,在我國,網絡文化產業(yè)既是國民經濟發(fā)展的助推器和組成部分;也是國家文化產業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。

  二、法規(guī)建設及其制度分析

  作為信息技術與文化產業(yè)深度結合的產物網絡文化產業(yè),在具有市場化、現(xiàn)代性特點的同時,還天然具有開放性、動態(tài)性的特點,這些特點要求社會以創(chuàng)新性前瞻性的制度建設視角來關注他,如此,使網絡文化法規(guī)自身及其建設具有戰(zhàn)略預見性,緊跟時代。借以更好的引導、促進網絡文化產業(yè)的發(fā)展。

  網絡文化法規(guī)是指涵蓋網絡文化產業(yè)的產業(yè)政策、管理制度、相關法律條文與規(guī)范的寬泛綜合稱謂,而網絡文化法規(guī)建設則是指有關該類產業(yè)法規(guī)制定、試行、重建完善、運行等環(huán)節(jié)的法規(guī)保障具體歷程。在實踐中,它既可以是一部產業(yè)法律制度的運作歷程,也可能指一個部門具體管理法規(guī)的創(chuàng)新路徑。世紀之交以來,我國網絡文化產業(yè)在與社會互動中,緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略、時代特點,積極回應社會需求,在與國際同行業(yè)相比較而存在、相競爭而發(fā)展的過程中,為助推和扶持我國網絡文化產業(yè)的發(fā)展獲得長遠進步,我國從中央到地方、從政府到部門已經制定和出臺了一系列有關網絡文化產業(yè)的制度規(guī)范、國家政策、地方或部門法規(guī)。這些法規(guī),零零總總、卷軼浩繁。其共同特點在于,他們在對我國網絡文化產業(yè)全局中某一專項問題或某一地區(qū)網絡文化產業(yè)的整體發(fā)展做出制度安排和規(guī)范管理的同時,無一不是洋溢著引導、扶持、推動、包容的制度情懷和人文精神。對于我國網絡文化產業(yè)法規(guī)建設之制度關懷情懷和人文精神的理性把握與考察,可以從下列哲理因素及路徑來展開。

  (一)時代與社會因素

  技術與社會互動相關原理表明,社會需求是技術進步至關重要的因素,網絡文化產業(yè)作為與網絡相結合的文化產業(yè),應該回應時局的召喚緊扣時代的脈搏;作為與文化相結合的網絡(技術)應回應社會的需求。從技術與社會互動原理看,發(fā)展網絡文化產業(yè)的對策及政策著眼點只能是看社會效益、有無社會需求及如何激發(fā)社會需求,作為社會及社會文化的一部分,從網絡文化產業(yè)與社會互動的視角來考察,他的發(fā)展,不應是一個單一的線條式的歷程圖式而應是和社會彼此影響交互前行的雙鏈圖式。社會對于網絡文化的發(fā)展,有意無意之間會施加諸多的影響。

  而有關網絡文化產業(yè)發(fā)展的社會因素是比較復雜的,實際社會事務也是多頭緒的?;膺@些事務與社會影響因素則既需要理論探索,也需要付出艱辛的實踐努力。如,一方面從政府和社會綜合的群體層面來講,努力提高人們的文化素養(yǎng)、積極培育和繁榮健全多樣的文化消費市場、普及國民的網絡知識和技術等等,這些事關網絡文化產業(yè)發(fā)展的社會事業(yè)與事務性工作都是相當繁雜、需要花費相當力氣和心血才能干好的,而且要干出成績和起色更是要歷經千辛萬苦、動員方方面面;另一方面,從國民的個體層面來看,“要把群眾潛在的文化消費需求激發(fā)起來,培育居民網絡文化消費習慣!提高網絡文化消費水平”[2](P53)也是一件不容易的事情,因為勤勞節(jié)儉、重生產輕消費是千百年來每一個中國農民傳統(tǒng)的持家美德。所以網絡文化法規(guī)假設的制度策略在程序和思想路線上,應該首先是扶持、促進和幫助,然后才是觀察、評價和管理、精約、提高。

  當今時代,國與國之間的競爭日趨激烈,在綜合國力的比拼中,文化軟實力和文化霸權的因素日益占有重要地位,在當前我國的文化軟實力較之西方,尤其歐美,他們還占據(jù)明顯的優(yōu)勢。然而我國作為傳統(tǒng)的文明古國,中華之大,魅力無窮,文化資源卻相對豐富。自古是人杰地靈,名勝古跡、歷史文脈文人騷客、山川河流,無不應作為我們和西方文化軟實力的較量中,可以憑借的資源。萬事俱備,只欠東風,在文化霸權的較量中,這東風就是機會和平臺。現(xiàn)在,這機會來了。作為文化一部分和重要表現(xiàn)形式的我國網絡文化產業(yè)理應在國際文化霸權的比拼中為提升我國文化軟實力做出應有的貢獻。“文化部在2012年頒布的‘十二五’時期文化產業(yè)倍增計劃中提出,在‘十二五’期間,我國的文化產業(yè)增加值至少要翻一番,其中網絡文化產業(yè)將發(fā)揮越來越重要的作用”。

  (二)產業(yè)自身特點

  從網絡文化產業(yè)數(shù)字內容的特點看,數(shù)字娛樂業(yè)及網文產品具有即時性娛樂性、非傳統(tǒng)性、起點高、市場化程度高。由于這些特點,網絡文化產業(yè),具有一開始和市場緊密聯(lián)系的可能性,不像傳統(tǒng)文化產業(yè),從發(fā)端時就要和行業(yè)規(guī)范、行業(yè)權威、產業(yè)機制、產業(yè)體制不斷互動、不斷磨合、不斷碰撞,因而少了羈絆,少了規(guī)約。這是網絡文化產業(yè)發(fā)展軌跡的一般特點,自然適用我國網文產業(yè)發(fā)展過程的起始階段。那么,在直觀上,網絡文化產業(yè)的發(fā)展所需的環(huán)境與社會政策條件,應該只求養(yǎng)眼性、注目率,不需要過高的市場準入條件,針對其規(guī)范政策不宜過細切過嚴密、過繁瑣,只要大的政治思想、政治方向合格、有市場、有效益就應助推、鼓勵其發(fā)展。

  網絡文化產業(yè)與傳統(tǒng)各產業(yè)甚至傳統(tǒng)文化產業(yè)自身相比,包括傳統(tǒng)文化產業(yè)在內的傳統(tǒng)各產業(yè)具有各自嚴格的產業(yè)獨立性,互不貫通性、彼此制約性等。如,各行各業(yè)各自獨立的運營范圍、運營方式招攬顧客特點等,人們對各傳統(tǒng)產業(yè)甚至傳統(tǒng)文化產業(yè)內部各行當如,戲劇、說書、電影等的業(yè)態(tài)獨立性的特點有著許多大眾式的哲理認識“隔行如隔山”“、行行有狀元”、“傳統(tǒng)文化產業(yè)的產業(yè)價值鏈獨立運行,互不交叉,如廣播、電視、報紙等提供的產品和服務在各自的流通環(huán)節(jié)運行。網絡的跨媒介傳播,打破了傳統(tǒng)業(yè)態(tài)間的束縛,貫通了傳統(tǒng)文化產業(yè)的價值鏈,推動了文化產業(yè)的生產、傳播和消費。網絡與文化的結合誕生出一個具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a業(yè)”。[4](P246)而網絡文化產業(yè)作為信息技術與文化產業(yè)的結合,具有表現(xiàn)平臺的高技術性和新興性可以借助網絡信息技術的跨媒體特點使網絡文化產業(yè)具有的跨業(yè)態(tài)性、貫通性。這使得他在各產業(yè)間和文化產業(yè)內部各業(yè)態(tài)之間具有較強的整合性、包容性。這個特點,也自然需要一個包容、開闊的制度空間來對待網絡文化產業(yè)。

  人們常講,十年樹木百年樹人,人的因素第一,強調的就是人才對一件事物發(fā)展成長的極端重要性。從網絡文化產業(yè)的自身特點看,他屬于知識密集性、技術密集性產業(yè),甚至具有高科技產業(yè)的特點,從業(yè)人員自然應該以專業(yè)技術人才為主體;“據(jù)統(tǒng)計,目前我國網絡文化產業(yè)的從業(yè)人員只有2萬余人,其中高端人才僅占5%有經驗的專業(yè)人才的缺乏,已經成為制約整個網絡文化產業(yè)繼續(xù)發(fā)展的瓶頸”。[5](P60)從現(xiàn)實我國網絡文化產業(yè)人才儲備與產品產出質與量的客觀現(xiàn)狀看,“(我國)網絡文化產業(yè)起步較晚,國內外高素質的動漫與網絡游戲設計、研發(fā)、制作等方面的人才和企業(yè)落戶(中國)的少”。[6](P105)我國該產業(yè)相關人才及其儲備相對于產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求來說缺口很大。

  這主要是因為,發(fā)展網絡文化產業(yè)所需要的人才與其他產業(yè)明顯不同,這個產業(yè)的發(fā)展需要的是特殊的復合型的、多層次、高水平人才,首先網絡文化產業(yè)所具有的時代性、全球化和市場化特點,要求這支人才隊伍必須是具有產業(yè)戰(zhàn)略預見性、緊跟時代特點緊扣時代要求的戰(zhàn)略管理專家,如此,才能快速應對國際產業(yè)行情與動向、并分析相關資料、處理危機,這些專業(yè)人才還必須具備基本的信息網絡技術和創(chuàng)意內容知識。因而,這三個行業(yè)方面兼具的高素質懂行專家實屬鳳毛麟角,即便是擅長和精通其中某兩方面、甚至某一方面的專業(yè)人才也極為稀缺和難得。市場實際情況也表明,“網絡動漫培訓市場的火爆從側面反映了相關人才的奇缺。兼通多個行業(yè)的復合型人才的培養(yǎng)是網絡文化產業(yè)教育界面臨的難題”。[7](P115)現(xiàn)時的網絡文化產業(yè)法規(guī)、政策的制定和建設只能是從扶持、支撐和助推的角度出發(fā),才能有利于當前我國網絡文化產業(yè)發(fā)展面臨的各種實際難題。

  (三)哲理透視

  作為新興產業(yè)它的發(fā)展必然具有新生事物發(fā)展的哲學特征,因而,新生事物在量的擴張既是事物發(fā)展進程中首要的特征,也是客觀必然性的要求。為提高和增強我國網絡文化產業(yè)的自主創(chuàng)新能力,我國網絡文化產業(yè)法規(guī)政策的制定策略,在現(xiàn)實性上應是以鼓勵、推動為主,設限規(guī)約為輔。

  從網絡文化產業(yè)要素構成的內在邏輯關系看,文化是內容,網絡是形式、條件;文化是本質,網絡是表象和表現(xiàn)平臺、技術。二者結合的基本哲學關系應為內容和形式的關系、擴展關系,也可以是,內容和平臺、條件的關系,現(xiàn)實性上就是中國文化與科技相結合以求適應時代快速發(fā)展的關系。因此在此視角下我國網絡文化產業(yè)法規(guī)建設必須著眼于扶持推動。

  三、結語

  近期,全國文藝工作座談會在京召開,強調了新時期文藝和文化工作的重要性,號召廣大文藝和文化工作者為繁榮文藝文化工作做出新的貢獻。作為文化、文藝工作一部分和表現(xiàn)形式之一的網絡文化產業(yè)也自然與時俱進,具有極端的現(xiàn)時重要性,因而,作為對會議精神的響應,為準確理解和把握我國當前適用的網絡文化產業(yè)法規(guī)政策的精神實質和制度安排,并推動我國網絡文化產業(yè)的自主創(chuàng)新和現(xiàn)時發(fā)展,對我國網絡文化產業(yè)當下的法規(guī)建設、和政策制定進行哲理考量和審視尤為必要。經過從時代因素、自身特點及哲學理性三個視角和進路分析,現(xiàn)時我國網絡文化產業(yè)法規(guī)建設采取助推、、引導、重構、扶持的產業(yè)政策與制度情懷,確實有現(xiàn)實必要和理性基礎。

  參考文獻:

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  [2]劉克興,河南互聯(lián)網發(fā)展及其對網絡文化產業(yè)的影響[J].中國管理信息化,2012,(16).

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  [6]常松,王慧,康福升.安徽網絡文化產業(yè)發(fā)展研究[J].合肥學院學報,2008,(9).

  [7]翟真.金融危機背景下的網絡文化產業(yè)發(fā)展[J].紹興文理學院學報,2010,(1).

  本科法律方面論文篇2

  試談農民工訴訟的困境

  摘要:

  要通過訴訟程序來維護自己正當合法的權益,一般情況下必須先繳納一定的訴訟費用后人民法院才會受理。如果因為繳納不起這筆不小的訴訟費用,但是又不符合法律援助條件的對象是不是就喪失了通過訴訟程序來維護自己正當合法的權益了嗎?本文通過對農民工訴訟困境的研究,并運用無過錯責任原則解決不少農民工因為先繳納不起訴訟費而放棄通過訴訟程序來維護自己正當合法權益的途徑,從而使農民工正當合法的權益得到法律的保障。

  關鍵詞:農民工 訴訟費 訴訟程序 無過錯責任

  訴訟費用的收取由來已久,從文獻記載及出土的金文資料來看,西周時期已經初步形成了一套訴訟程序,并對訴訟費用做了比較具體的規(guī)定。由被害者向官府提出,除了要有訴狀外還必須繳納訴訟費,否則不予受理,或認定“自服不直”判決敗訴。民事案件必須繳納“束矢”(百矢為一束),矢,即為箭,象征著正直,刑事案件則必須繳納30斤黃銅,黃銅是象征堅固之意??梢?,在西周時期的訴訟費用是相當?shù)母?,束矢?0斤黃銅并不是每位臣民都能負擔的起。如果是因為交不起這么高的訴訟費用而喪失了獲得國家法律的幫助的權利,反而被認定為“自服不直”而被判決敗訴,這對平民百姓來說是極大的不公正。法律的威嚴就難以讓眾人信服。

  新中國成立后,尤其是進入改革開放以后我們國家的民主法制建設取得了輝煌的成就。但是,在一方面我們國家大力推進民主法制建設的同時,使廣大人民群眾的法律意識逐漸增強,他們逐漸地意識到要拿起法律的武器來維護自己正當合法的權益。有的貧困農民不惜舉家一告到底來討個法律的公正,有的甚至把我們的政府告上被告席,這樣的勇氣真是值得可佩,可敬啊!讓我初涉法律的學生感到一絲的安慰。但是,另一方面由于我們國家的特殊國情讓民主法制建設遇到了一些尷尬的境地。我們國家是農業(yè)大國,全國有九億多的農民,而且很大一部分的農民的生活水平相當貧困。“農民工”這個詞近來頻頻出現(xiàn)在眾多媒體上,被吵的沸沸揚揚。

  確實,農民工作為一個特出特殊的群體,在我們國家的現(xiàn)代化建設過程中也作出了巨大的貢獻,但是他們以前很少被注意過,他們正當合法的權益也沒有得到法律的保障。農民工比較集中在東部沿海的一些大中城市,他們辛勤的勞動并沒有換來他們幸福的生活,相反當他們正當合法的權益受到侵害時,因為消耗不起通過訴訟程序需要的漫長時間和承擔不了較高的訴訟費用而放棄通過訴訟程序來維護自己的合法權益的途徑。他們享有法律賦予提起訴訟的權利,但是他們只能在法律面前望洋興嘆,他們因為承受不了訴訟費用而使他們的合法權益得不到法律的保障從而只能跟他們的老板私了。這讓我感到有一點點的心酸,同時也倍感自己肩上的壓力重大。

  何謂訴訟費呢?我國《民事訴訟法》第107條對訴訟費作出了具體的規(guī)定:當事人進行民事訴訟,應當按照規(guī)定交納案件受理費。財產案件除交納案件受理費外,并按照規(guī)定交納其他訴訟費用。

  訴訟費包括兩個方面:

  案件受理費。就是人民法院決定受理當事人提出的訴訟后,依法向當事人收取的費用。案件受理費可分為:1、非財產案件受理費,如離婚、侵犯公民肖像權、名譽權等因人身關系或非財產關系提起的訴訟時,人民法院依法向當事人收取的費用。2、財產案件受理費。如債務、經濟合同糾紛等因財產權益爭議提起訴訟時,人民法院依法向當事人收取的費用。

  其他訴訟費用。人民法院除了向當事人收取案件受理費外,還應收取在審理案件及處理其他事項時實際支出的費用。主要包括:1、勘驗費、鑒定費、公告費、翻譯費(當?shù)赝ㄓ玫拿褡逭Z言、文字除外)。2、證人、鑒定人、翻譯人員在人民法院決定開庭日期出庭的交通費、住宿費、生活費和誤工補貼費。3、采用訴訟保全措施的申請費和實際支出的費用。4、執(zhí)行判決、裁定或者調解協(xié)議所實際支出的費用。5、人民法院認為應當由當事人負擔的其他訴訟費用。

  根據(jù)這些有關訴訟費的規(guī)定看出,要通過訴訟程序來維護自己合法權益的成本是比較高的。一般的案件受理費雖然在100元左右,農民工還可以承受,但是訴訟費不僅僅是簡單交了案件受理費就可以的,其它的訴訟費用是眾多的。

  如:1、勘驗費、鑒定費、公告費、翻譯費(當?shù)赝ㄓ玫拿褡逭Z言、文字除外)。

  2、證人、鑒定人、翻譯人員在人民法院決定開庭日期出庭的交通費、住宿費、生活費和誤工補貼費。

  3、采用訴訟保全措施的申請費和實際支出的費用。

  4、執(zhí)行判決、裁定或者調解協(xié)議所實際支出的費用。

  5、人民法院認為應當由當事人負擔的其他訴訟費用。

  如果一個案件需要支出較多的其它費用,那么這些費用加在一起可能對一位貧困的農民工來說是一個天文數(shù)字 ,他們寧愿放棄訴訟而選擇與老板私了。雖然選擇與老板私了并不是他們真實的意識表示,但是實在是處于無可奈何啊,如果不選擇與老板私了而選擇漫長的訴訟程序來維護他們的合法權益不僅要耗費他們的血汗錢而且在時間上也耗不起,因為人民法院一般審理一個工傷賠償之類的案件需要三年左右的時間,三年之后即使農民工得到了自己應得的賠償,但是這時候真的是太晚了,農民工可能還沒有等到人民法院判決給他們的賠償就餓死了。

  雖然我們的法律有規(guī)定: 當事人確因經濟困難不能按時足額交納訴訟費用的,可以向人民法院申請緩交、減交或免交,是否緩、減、免,由人民法院審查決定。

  有下列情況之一者,人民法院應當進行司法救助,根據(jù)案件具體情況決定當事人緩交、減交或者免交訴訟費用:

  1、當事人為社會公共福利事業(yè)單位的,如福利院、孤兒院、敬老院、榮軍休養(yǎng)單位、精神病院、SOS兒童村等;

  2、當事人是沒有固定生活來源的殘疾人的;

  3、當事人因自然災害或其他不可抗力造成生活困難,正在接受國家救濟或生產經營難以為繼的;

  4、當事人根據(jù)有關規(guī)定正在接受法律援助的;

  5、人民法院認為其他應當進行司法救助的。

  但是農民工很難列為上述五中情況之一也就是說不能作為緩交、減交或者免交訴訟費用的對象,再說中國有數(shù)以億計的農民工即使能作為法律援助的對象這也并不能夠從根本上解決問題。本來就很貧困的農民工如果要他在獲得賠償之前先來承擔這筆不小的訴訟費用,他心理會不平衡也不會愿意接受的,所以他就沒有理由不選擇與老板私了了。這并不是農民工法律意識的缺乏,而是因為他們和企業(yè)老板之間的法律地位的不平等,才作出這種沒有選擇的選擇。

  有關農民工因為交不起訴訟費用而無奈的選擇與老板私了的案件數(shù)不勝數(shù)。尤其是農民工發(fā)生工傷后,他們的合法權益更難得到保障。

  29歲的吳新華是湖南省衡東縣高塘鄉(xiāng)塘頭村農民,2004年4月5日來到晉江市陳埭鎮(zhèn)一家鞋底廠務工,因機臺缺乏基本的勞動防護措施,5月22日左手就被制鞋機壓斷了。他說,自從手被壓斷后,家里沒有一分錢收入,一家人生活實在沒法過下去。為工傷索賠想打官司,但連起碼的訴訟費都交不起。無奈之下他最后選擇了4.6萬元"私了"。和他同在這家工廠打工的另一位農民工也在同月失去了一只手。因為他求助無門,最后也是選擇了4萬多元"私了"。

  同在晉江聯(lián)利鞋塑有限公司務工的11名重慶市豐都縣農民工同時要求離廠,理由是:"老板只知道自己賺錢,根本不管工人死活。他們工作的車間非常悶熱,一點都不透風,每天工作時間在13個小時以上,而每個月的工資最多的七八百,少的只有三四百,他們10個人共住一間十三四平方的房間,臭哄哄的,連男女廁所都是共用的,你說讓他們怎么呆下去?其實,老板知道選擇工人,工人也知道選擇老板,工廠苛刻的要求,他們也只有選擇離開苛刻的工廠"。 但是,遺憾的是他們沒有要回他們應得的工資,向通過訴訟途徑嘛,又要交一筆不小的訴訟費用再說農民工也耗不起時間。

  一旦工傷事故發(fā)生后,一些素質不高的老板則故意愿意走司法程序來消耗農民工,逼迫他們私了??雌饋砟切├习搴孟裢χv法律的,挺公正的,但事實上那些素質不高老板正是利用了法律的這個武器侵害了農民工的合法權益來為他們牟取不法利益。

  農民工真的不希望通過訴訟來維護自己的合法權益嗎?那肯定不是,關鍵是訴訟費限制了他們伸張正義的唯一障礙。法律面前是人人平等的,但是在老板和農民工之間他們所處的法律地位是不平等的,這就先天的決定了農民工的合法權益是很容易遭到侵害的,所以法律有必要加強在這方面對農民工合法權益的保護。為了更好的平衡老板和農民工之間的權利義務關系,本人認為在訴訟費用承擔的問題上很有必要引入民法上的無過錯責任原則。

  無過錯責任的概念:

  無過錯責任也稱為無過失責任,是指基于法律的特別規(guī)定,加害人對其行為造成的損害沒有過錯也應當承擔民事責任。

  我國《民法通則》第123條規(guī)定:“從事高空、高壓、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成他人損害的,應當承擔民事責任。”據(jù)此,無過錯責任的承擔,旨在促使從事高度危險作業(yè)的組織提高責任心和不斷地技術安全措施,從而保障社會公眾的人身、財產安全,這樣才能充分保護沒有過錯的受害人的利益。

  根據(jù)無過錯責任承擔的宗旨,我們可以在訴訟費用收取上引用它來保護農民工的合法利益。

  企業(yè)老板和農民工之間的關系應該視為是一種勞動上的雇傭關系,讓雇主來首先來承擔訴訟費用符合我國民法的公平原則。雖然目前的法律還沒有作出這樣的規(guī)定,而且從法理上來講,企業(yè)老板作為被告還要先來承擔訴訟費用,這似乎對他的訴訟地位來說是不平等,但是考慮到保護無過錯的一方的合法權益而加重企業(yè)老板的責任,這是一種對利益更好的平衡。所以,本人認為有必要法律作出這樣的規(guī)定:當雇員正當合法的權益遭受到侵害時,可以直接向人民法院提起訴訟由企業(yè)老板首先繳納訴訟費用。具體的做法是:要求通過訴訟程序來獲得經濟賠償?shù)氖芎φ撸梢灾苯酉蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。人民法院在收到受害者訴訟請求的同時,對事實進行初步審查。如果審查事實清楚受害者確實遭受到權利侵害的即通知被害人在一定期限內到人民法院繳納訴訟費用,在規(guī)定期限內不予繳納的單位或個人,人民法院應當作出被害人敗訴的判決,并要求被害人賠償原告的訴訟請求和承擔案件的受理費用。

  加重雇主必要的責任,這并不是無禮的要求。農民工和老板的法律地位不平等,一旦農民工和他們的老板發(fā)生爭議,尤其是發(fā)生工傷事故,素質低老板只顧自己的經濟利益,根本不顧農民工的死活,那么受到權利侵害的首先是農民工。所以有必要采用無過錯責任原則來加重雇主的責任,從而更好地保障農民工地合法權益。這樣的規(guī)定,雖然加重了雇主的負擔,但是從無過錯責任原則來保護無過錯的受害者確實意義重大的。這樣的規(guī)定目的,可以使雇主意識到要改善勞動條件,尊重勞動者從而才能更好地維護勞動者的合法權益,才能使勞動者和雇主享有同等的法律地位,才能更好地調整勞動關系,建立和維護適應社會主義市場經濟的勞動制度促進經濟發(fā)展和社會進步這是符合我國勞動法的立法宗旨的。

  主要參考資料:

  【1】 曾憲義著 《中國法制史》 中國人民大學出版社 2000年版

  【2】 王利明著 《民法》 中國人民大學出版社 2000年版

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