恢復(fù)性司法理念在各國(guó)的實(shí)踐模式
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恢復(fù)性司法作為一種刑事司法模式,最早出現(xiàn)于20世紀(jì)70年代后期加拿大的安大略省的基奇納市。它最初是指當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的被害人——犯罪人和解程序。由于其在預(yù)防犯罪和加強(qiáng)被害人保護(hù)、促進(jìn)社會(huì)和諧方面有著刑罰本身所不及的優(yōu)勢(shì),恢復(fù)性司法制度迅速引起了世界各國(guó)的關(guān)注,逐漸流行起來(lái),在理論和實(shí)踐上日益成熟。作為一種替代性犯罪處理方式,成為傳統(tǒng)刑事司法的重要補(bǔ)充。
20世紀(jì)90年代,恢復(fù)性司法在西歐諸國(guó)、美國(guó)、加拿大、巴西、智利、阿根廷、新加坡、澳大利亞、新西蘭等幾十個(gè)國(guó)家獲得了飛速發(fā)展。與此同時(shí),恢復(fù)性司法實(shí)踐也引起了有關(guān)國(guó)際組織的注意。2000年4月在維也納召開(kāi)的第十屆聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪與罪犯待遇大會(huì)上,聯(lián)合國(guó)將恢復(fù)性司法作為一種有效的刑事政策向各成員國(guó)推廣。
根據(jù)2002年4月聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪和刑事司法委員會(huì)第11屆會(huì)議通過(guò)《關(guān)于在刑事事項(xiàng)中采用恢復(fù)性司法方案的基本原則》的決議草案指出,恢復(fù)性司法是采用恢復(fù)性程序并尋求實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性結(jié)果的任何方案?;謴?fù)性程序通常是指在非法院的第三方的協(xié)調(diào)和主持下,由犯罪行為人和被害人雙方通過(guò)對(duì)話(huà)的方式,來(lái)協(xié)商、調(diào)和矛盾并共同確定責(zé)任?;謴?fù)性結(jié)果,是指通過(guò)道歉、賠償、社區(qū)服務(wù)、生活幫助等使被害人因犯罪所造成的物質(zhì)精神損失得到補(bǔ)償,使被害人因受犯罪影響的生活恢復(fù)常態(tài),同時(shí)亦使犯罪人通過(guò)積極的負(fù)責(zé)任的行為重新融入社區(qū),并贏得被害人及其家庭和社區(qū)成員的諒解。
恢復(fù)性司法最基本和核心的理念就是恢復(fù)性,實(shí)現(xiàn)修復(fù)正義,使被害人、犯罪人及社會(huì)關(guān)系恢復(fù)到犯罪前的原有狀態(tài)。它為我們提供了一條以和平方式,在當(dāng)事人充分參與的基礎(chǔ)上解決刑事沖突的新途徑。恢復(fù)性司法理念作為一種新的價(jià)值觀融入正式的刑事司法系統(tǒng),在各國(guó)呈現(xiàn)出不同的實(shí)踐模式:
一、被害人——犯罪人調(diào)解(Victim-Offender Mediation)(VOM)
在北美和歐洲盛行20余年的VOM模式可能是最為廣泛、最受關(guān)注的恢復(fù)性模式。參與此調(diào)解方案的成員相對(duì)單一,包括被害人、犯罪人以及作為調(diào)解人的社區(qū)成員。其立論基礎(chǔ)在于通過(guò)被害人與犯罪人對(duì)談,讓被害人的疑問(wèn)獲得解答,而犯罪人所承擔(dān)的義務(wù)與對(duì)犯罪問(wèn)題達(dá)成的最后協(xié)議的實(shí)現(xiàn),通過(guò)交談程序,使雙方有可能恢復(fù)因犯罪而破壞的人際關(guān)系及其他損害后果。而調(diào)解人的作用則在于提供并維持一個(gè)可以充分溝通的對(duì)話(huà)環(huán)境,其由社區(qū)的其他人來(lái)?yè)?dān)任,代表社區(qū)參與犯罪的處理,起到社區(qū)參與司法的重要意義。這種調(diào)解過(guò)程的首要目的不是要實(shí)現(xiàn)和解,而是滿(mǎn)足被害人補(bǔ)償?shù)男枰?,為了撫平被害人心靈的創(chuàng)傷和減弱周?chē)藛T對(duì)犯罪的恐懼心理,并且盡量減少類(lèi)似犯罪行為的發(fā)生。
二、家庭小組會(huì)議
家庭小組會(huì)議是由遭受犯罪影響的主要人員參加的討論如何處理犯罪人的會(huì)議。盡管參加會(huì)議的包括被害人和犯罪人、家庭、朋友和在決定如何解決犯罪事件的過(guò)程中起重要作用的雙方的關(guān)鍵支持者,但家庭小組會(huì)議關(guān)注的是犯罪人直面其犯罪行為所造成的后果并重新回歸社會(huì),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是對(duì)犯罪人的教育。
三、量刑小組
量刑小組是與刑事司法系統(tǒng)合作反映各方當(dāng)事人的意愿并發(fā)展適當(dāng)?shù)牧啃逃?jì)劃的社區(qū)居民小組。量刑小組的動(dòng)力來(lái)自于社區(qū),其將相當(dāng)?shù)闹匦姆旁诒缓θ说男枰厦?。在這個(gè)量刑小組內(nèi),人們可以場(chǎng)所預(yù)言,全面探討和理解犯罪行為,共同確定幫助受犯罪影響的各方恢復(fù)和預(yù)防未來(lái)犯罪所必需的措施。
四、社區(qū)恢復(fù)委員會(huì)
社區(qū)恢復(fù)委員會(huì)是指與犯罪人一起進(jìn)行公開(kāi)的面對(duì)面會(huì)議的一組居民。參加這種會(huì)議的犯罪人,應(yīng)該得到法庭允許其參加恢復(fù)性司法活動(dòng)的判決。在社區(qū)恢復(fù)委員會(huì)與犯罪人一起參加會(huì)議期間,社區(qū)恢復(fù)委員會(huì)的成員與犯罪人一起討論犯罪的性質(zhì)、犯罪造成的后果。然后,社區(qū)恢復(fù)委員會(huì)的成員提出一套制裁建議,與犯罪人一起討論,直到他們就犯罪人能夠在一定時(shí)間內(nèi)采取的具體行動(dòng)達(dá)成協(xié)議,并有責(zé)任監(jiān)控該協(xié)議是否得到遵守。
五、社區(qū)服務(wù)
社區(qū)服務(wù)是犯罪人為社區(qū)工作的一種制裁措施。社區(qū)服務(wù)既可以作為一種正式制裁措施,也可以作為一種非正式制裁措施。由于鄰里和社區(qū)遭受了犯罪人和少年犯罪活動(dòng)的侵害,犯罪人和少年犯罪人就應(yīng)當(dāng)通過(guò)有意義的服務(wù)活動(dòng)至少進(jìn)行部分恢復(fù)工作。社區(qū)服務(wù)向犯罪人提供一種修復(fù)自己的犯罪行為造成的損害的途徑。
20世紀(jì)90年代,恢復(fù)性司法在西歐諸國(guó)、美國(guó)、加拿大、巴西、智利、阿根廷、新加坡、澳大利亞、新西蘭等幾十個(gè)國(guó)家獲得了飛速發(fā)展。與此同時(shí),恢復(fù)性司法實(shí)踐也引起了有關(guān)國(guó)際組織的注意。2000年4月在維也納召開(kāi)的第十屆聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪與罪犯待遇大會(huì)上,聯(lián)合國(guó)將恢復(fù)性司法作為一種有效的刑事政策向各成員國(guó)推廣。
根據(jù)2002年4月聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪和刑事司法委員會(huì)第11屆會(huì)議通過(guò)《關(guān)于在刑事事項(xiàng)中采用恢復(fù)性司法方案的基本原則》的決議草案指出,恢復(fù)性司法是采用恢復(fù)性程序并尋求實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性結(jié)果的任何方案?;謴?fù)性程序通常是指在非法院的第三方的協(xié)調(diào)和主持下,由犯罪行為人和被害人雙方通過(guò)對(duì)話(huà)的方式,來(lái)協(xié)商、調(diào)和矛盾并共同確定責(zé)任?;謴?fù)性結(jié)果,是指通過(guò)道歉、賠償、社區(qū)服務(wù)、生活幫助等使被害人因犯罪所造成的物質(zhì)精神損失得到補(bǔ)償,使被害人因受犯罪影響的生活恢復(fù)常態(tài),同時(shí)亦使犯罪人通過(guò)積極的負(fù)責(zé)任的行為重新融入社區(qū),并贏得被害人及其家庭和社區(qū)成員的諒解。
恢復(fù)性司法最基本和核心的理念就是恢復(fù)性,實(shí)現(xiàn)修復(fù)正義,使被害人、犯罪人及社會(huì)關(guān)系恢復(fù)到犯罪前的原有狀態(tài)。它為我們提供了一條以和平方式,在當(dāng)事人充分參與的基礎(chǔ)上解決刑事沖突的新途徑。恢復(fù)性司法理念作為一種新的價(jià)值觀融入正式的刑事司法系統(tǒng),在各國(guó)呈現(xiàn)出不同的實(shí)踐模式:
一、被害人——犯罪人調(diào)解(Victim-Offender Mediation)(VOM)
在北美和歐洲盛行20余年的VOM模式可能是最為廣泛、最受關(guān)注的恢復(fù)性模式。參與此調(diào)解方案的成員相對(duì)單一,包括被害人、犯罪人以及作為調(diào)解人的社區(qū)成員。其立論基礎(chǔ)在于通過(guò)被害人與犯罪人對(duì)談,讓被害人的疑問(wèn)獲得解答,而犯罪人所承擔(dān)的義務(wù)與對(duì)犯罪問(wèn)題達(dá)成的最后協(xié)議的實(shí)現(xiàn),通過(guò)交談程序,使雙方有可能恢復(fù)因犯罪而破壞的人際關(guān)系及其他損害后果。而調(diào)解人的作用則在于提供并維持一個(gè)可以充分溝通的對(duì)話(huà)環(huán)境,其由社區(qū)的其他人來(lái)?yè)?dān)任,代表社區(qū)參與犯罪的處理,起到社區(qū)參與司法的重要意義。這種調(diào)解過(guò)程的首要目的不是要實(shí)現(xiàn)和解,而是滿(mǎn)足被害人補(bǔ)償?shù)男枰?,為了撫平被害人心靈的創(chuàng)傷和減弱周?chē)藛T對(duì)犯罪的恐懼心理,并且盡量減少類(lèi)似犯罪行為的發(fā)生。
二、家庭小組會(huì)議
家庭小組會(huì)議是由遭受犯罪影響的主要人員參加的討論如何處理犯罪人的會(huì)議。盡管參加會(huì)議的包括被害人和犯罪人、家庭、朋友和在決定如何解決犯罪事件的過(guò)程中起重要作用的雙方的關(guān)鍵支持者,但家庭小組會(huì)議關(guān)注的是犯罪人直面其犯罪行為所造成的后果并重新回歸社會(huì),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是對(duì)犯罪人的教育。
三、量刑小組
量刑小組是與刑事司法系統(tǒng)合作反映各方當(dāng)事人的意愿并發(fā)展適當(dāng)?shù)牧啃逃?jì)劃的社區(qū)居民小組。量刑小組的動(dòng)力來(lái)自于社區(qū),其將相當(dāng)?shù)闹匦姆旁诒缓θ说男枰厦?。在這個(gè)量刑小組內(nèi),人們可以場(chǎng)所預(yù)言,全面探討和理解犯罪行為,共同確定幫助受犯罪影響的各方恢復(fù)和預(yù)防未來(lái)犯罪所必需的措施。
四、社區(qū)恢復(fù)委員會(huì)
社區(qū)恢復(fù)委員會(huì)是指與犯罪人一起進(jìn)行公開(kāi)的面對(duì)面會(huì)議的一組居民。參加這種會(huì)議的犯罪人,應(yīng)該得到法庭允許其參加恢復(fù)性司法活動(dòng)的判決。在社區(qū)恢復(fù)委員會(huì)與犯罪人一起參加會(huì)議期間,社區(qū)恢復(fù)委員會(huì)的成員與犯罪人一起討論犯罪的性質(zhì)、犯罪造成的后果。然后,社區(qū)恢復(fù)委員會(huì)的成員提出一套制裁建議,與犯罪人一起討論,直到他們就犯罪人能夠在一定時(shí)間內(nèi)采取的具體行動(dòng)達(dá)成協(xié)議,并有責(zé)任監(jiān)控該協(xié)議是否得到遵守。
五、社區(qū)服務(wù)
社區(qū)服務(wù)是犯罪人為社區(qū)工作的一種制裁措施。社區(qū)服務(wù)既可以作為一種正式制裁措施,也可以作為一種非正式制裁措施。由于鄰里和社區(qū)遭受了犯罪人和少年犯罪活動(dòng)的侵害,犯罪人和少年犯罪人就應(yīng)當(dāng)通過(guò)有意義的服務(wù)活動(dòng)至少進(jìn)行部分恢復(fù)工作。社區(qū)服務(wù)向犯罪人提供一種修復(fù)自己的犯罪行為造成的損害的途徑。