二、對我國國防教育立法的建議
　　1.完善高校國防教育法貸款
　　學(xué)生貸款制度一般包括償還期限（含延期期限）、利率、方式和減免等內(nèi)容。美國的帕金斯貸款就是根據(jù)《國防教育法》確定的，原名為“國防貸學(xué)金”。其資助群體定位于“家庭經(jīng)濟(jì)最低下的學(xué)生”，“保證一切有能力的學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而失去高等教育機(jī)會”。該項(xiàng)貸款的資金來源為政府，由政府交由學(xué)校操作。償還期限最長為10年，分期付，每月最低還款額為50美元。學(xué)生畢業(yè)后，如參軍服役、參加國防建設(shè)、或者到特定公立中小學(xué)任教、參加公立傷殘人保育和非凡教育工作等10項(xiàng)國家急需的社會公益事業(yè)，就可以部分或者全部免除貸學(xué)金。
　　我國從1999年6月出臺助學(xué)貸款制度并在8個(gè)城市施行以來，助學(xué)貸款的實(shí)踐之路并不順暢。故可借鑒美國的做法，提高政府在助學(xué)貸款中的參與度，依靠政府和公共政策，負(fù)擔(dān)或補(bǔ)助一部分助學(xué)貸款成本，并建立負(fù)責(zé)助學(xué)貸款的發(fā)起和收回的法定治理體制，完善助學(xué)貸款運(yùn)行的法制環(huán)境和信用體系。比如從法律角度，明確放貸者和受貸者之間是法律關(guān)系，并由人民法院受理學(xué)生違約不還貸的案件。另外，由我國的專門信用機(jī)構(gòu)采集學(xué)生的個(gè)人信息，并對個(gè)人的信用評級，將拖欠者的拖欠情況記入學(xué)生的信用記錄，對其重新進(jìn)行信用評級，從而影響該生今后的房貸或者車貸等的借貸。
　　2.獎(jiǎng)學(xué)金
　　筆者建議國家可通過法律形式規(guī)定每年國家資助一定數(shù)量的具備強(qiáng)烈國防意識，正確國防觀念和一定軍事技能的碩士和博士研究生，培養(yǎng)高質(zhì)量的后備兵員和預(yù)備役軍官。學(xué)生在獲得獎(jiǎng)金期間，不得接受社會上有報(bào)酬的雇用，需潛心鉆研專業(yè)課程，或在所在學(xué)校、相關(guān)軍事機(jī)構(gòu)做教學(xué)或科研等工作。執(zhí)行獎(jiǎng)金的學(xué)校，也得補(bǔ)助，補(bǔ)助數(shù)相當(dāng)于培養(yǎng)研究生的耗費(fèi)數(shù)。
　　3.重視加強(qiáng)學(xué)生國防意識
　　美國本土已近200年沒有受到軍事威脅，但國民的國防意識十分強(qiáng)烈。在我國物質(zhì)富裕的環(huán)境、教育的缺失、信仰的迷失、文化的低俗化和社會上出現(xiàn)的腐敗等問題，使我們的民族精神受到了巨大腐蝕。譬如大學(xué)生對娛樂人物的關(guān)注度超過了對科學(xué)家、發(fā)明家等，這是社會價(jià)值觀的一種扭曲。
　　4.擴(kuò)展高校國防教育范疇
　　我國法律將高校開展國防教育局限在主要是對大學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育，而美國則是為培養(yǎng)國家和軍隊(duì)所需的人才服務(wù)，相對我國而言，其范疇已進(jìn)行了擴(kuò)展。在這方面我國也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，積極地進(jìn)行探索，在考察、調(diào)研、總結(jié)的基礎(chǔ)上，依據(jù)我國的國情和軍情，對高校相關(guān)的國防教育法律適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，逐步擴(kuò)展其教育范疇，增強(qiáng)國防教育的服務(wù)功能。
　　5.政府教育主管部門加強(qiáng)對高校工作的評估
　　我國國防教育法規(guī)定：縣級以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)將國防教育列入工作計(jì)劃，規(guī)定每年完成各項(xiàng)計(jì)劃的指標(biāo)，加強(qiáng)對學(xué)校國防教育的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核評估。高校應(yīng)當(dāng)將國防教育列入學(xué)校的工作和教學(xué)計(jì)劃，采取有效的措施，保證國防教育的質(zhì)量和效果。作為學(xué)校教學(xué)的重要內(nèi)容，國防教育時(shí)間不少于36個(gè)學(xué)時(shí)，集中軍事訓(xùn)練時(shí)間不少于14天，高校國防生的國防教育時(shí)間不少于120個(gè)學(xué)時(shí)。并根據(jù)憲法把國防教育和訓(xùn)練列為正式課程，成績記入學(xué)籍檔案。
　　另外，社會國防教育方面，要完善國防教育法律體系，在規(guī)定國防教育法定地位、機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、形式和方法的同時(shí)，要明確為教育提供必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)條件，以及保證教育實(shí)施的約束機(jī)制和措施。特別是要加強(qiáng)宣傳力度。城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會應(yīng)當(dāng)將國防教育納入社區(qū)、農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容，結(jié)合征兵工作、擁軍優(yōu)屬以及重大節(jié)日、紀(jì)念日活動，對居民、村民進(jìn)行國防教育。文化、新聞、出版、廣播、電影、電視等部門、單位，以及各類媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢和任務(wù)的要求，采取多種形式開展國防教育。
　　
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