二、我國刑法保護知識產權的范圍
我國知識產權的刑法保護立法方式與其他國家有所不同。我國主要在刑活典中集中規(guī)定侵犯知識產權犯罪的具體罪名，而在《民法通則》、《商標法》、《著作權法》和《專利法》等民事和行政法律中設有刑事責任條款。這些條款中規(guī)定了刑法對知識產權的保護范圍。在20世紀70年代之前，我國對知識產權主要是通過刑法以外的法律進行調整，真正意義上的知識產權刑事保護的歷史始于1979年刑法，該法第127條規(guī)定了假冒商標罪。1997年修訂后的刑法在第3章設專節(jié)規(guī)定了“侵犯知識產權罪”，系統(tǒng)保護商標權、專利權、著作權和商業(yè)秘密這4方面的知識產權，共有7個具體罪名，同時我國刑法第3章還設專節(jié)規(guī)定了“生產、銷售偽劣商品罪”有9個具體罪名。它們共同構建了我國知識產權保護的刑事法律體系。從上世紀80年代起，中國相繼參加了一些主要的知識產權保護國際公約、條約和協(xié)定。我國為了履行所加入的知識產權國際公約的義務，1992年9月、2000年8月兩次修改了《專利法》;1993年2月、2001年10月兩次修改了《商標法》;2001年10月修改了《著作權法》。對這些知識產權法律的修改完善的主要目的之一就是為了進一步加快國內法與國際公約一體化的進程。當前存在的主要問題是如何盡快使我國刑法中關于知識產權犯罪的規(guī)定與已經修改的知識產權法律、與知識產權國際公約相一致。如《專利法》對符合條件的發(fā)明、實用新型和外觀設計均授予專利權，而刑法對假冒此三種專利權的犯罪也不作區(qū)分，統(tǒng)一規(guī)定為假冒專利罪并規(guī)定相同的法定刑是否合適，實際上，浸犯發(fā)明專利權和侵犯實用新型戴外觀設計專利權對社會所造成的危害顯然是不同的。在《商標法》中注冊商標種類上也存在類似的問題需要細化為具體的罪名。再如《著作權法》在第47條規(guī)定了刑事責任條款，從8個方面對侵犯著作權的行為納入刑法范疇，刑法又當如何與之銜接。著作權中“作品”范圍問題以及數(shù)字化技術和信息網絡技術的保護問題等等與刑法規(guī)定還不協(xié)調。因此，建議刑法修正案出臺前，可以通過刑法立法或者擴大司法解釋的辦法解決這一問題。
三、經濟全球化背景下侵犯知識產權犯罪的態(tài)勢變遷
今天，對知識產權的刑法保護已成為世界性的共識。然而，侵犯知識產權的犯罪正在世界范圍內日益嚴峻，犯罪手法日益專業(yè)化、隱蔽化，特別是隨著互聯(lián)網的廣泛應用和數(shù)字傳播技術的發(fā)展，當前侵犯知識產權犯罪活動組織化和國際化的趨勢日益明顯。它像瘟疫一樣正在吞噬著人類科學、經濟貿易發(fā)展的成果。
(一)世界范圍內知識產權犯罪的危害性
在侵犯知識產權犯罪中，牟取非法暴利是驅動犯罪發(fā)生的最大動因。20世紀80年代以來，與知識產權相關的商品轉讓額也不斷上升，平均每5年翻一番，GATT，研究報告中亦稱世界貿易中有2%(即近800億美元)屬于假冒和仿制貿易，嚴重的浸權行為影響了國際貿易的正常運行。據(jù)歐盟沽計，由于仿造與盜版，全世界每年減少20萬個工作崗位。
我國目前的知識產權犯罪仍然處于上升的態(tài)勢，是世界上知識產權犯罪發(fā)生較為嚴重的國家之一，同時也是受知識產權犯罪危害較大的國家。“十五”期間，全國各級人民法院共受理浸犯知診產權犯罪案件2040件，審結2011件，獎處罪犯2503人。知識產權犯罪主要集中在商標犯罪，占84.66%;其次是侵犯商業(yè)秘密犯罪，占9.46%0 2005年全國各級人民法院審結生產、銷售偽劣商品案件 1121件，判處犯罪分子1934人;審結非 法經營案件1903件，判處罪犯2648人，這兩類犯罪判處的人數(shù)分別比2004年上升33.2%和26.04%，其中相當一部分屬于侵犯知識產權的犯罪。據(jù)統(tǒng)計，自2000年至2005年，我國公安機關共破獲侵犯知識產權犯罪案件6700余起，緝捕犯罪嫌疑人9300余人，涉案總價值近35億元，集中摧毀了一批跨國、跨地區(qū)的犯罪網絡。僅2006年，全國公安機關已破獲各類侵犯知識產權犯罪案件以及抓獲的犯罪嫌疑人與2005年同期相比，立案數(shù)、破案數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)分別上升30%、31%和11%.
(二)知識產權刑法保護面臨的挑戰(zhàn)
隨著科學技術的迅猛發(fā)展、知識經濟的興起和經濟全球化進程的加快，知識產權在世界各國經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了日益重要的作用，成為推動世界經濟、科技和文化交流與發(fā)展的強大動力。但是，世界在享受知識產權帶給人類社會的豐碩成果的同時，也正在深受日益嚴重的假冒盜版犯罪之害。當前，國際社會乃至中國保護知識產權工作面臨的形勢依然嚴峻，假冒盜版犯罪活動日益呈現(xiàn)出專業(yè)化、國際化和有組織化的趨勢，不但嚴重浸犯了知識產權權利人和消費者的合法權益，而且阻礙了技術進步、文化傳播和國際貿易的正常發(fā)展，給各國執(zhí)法機構帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)之一:侵犯知識產權犯罪在全球范圍內日益猖撅，犯罪的活動區(qū)域已經從實體空間向網絡環(huán)境下的“虛擬空間”蔓延。特別是版權犯罪活動涉及領域十分廣泛;光盤走私活動居高不下;計算機軟件盜版行為越來越突出;網絡環(huán)境下非法復制、套錄、轉載他人著作權的行為相當活躍，虛擬空間已經成了“盜版的天堂’。
挑戰(zhàn)之二:侵犯知識產權犯罪不但嚴重侵犯了知識產權權利人的合法權益，許多假冒產品威脅消費者的健康和安全，而且對技術進步、文化傳播和國際貿易產生負面影響，成為對國家、經濟和社會發(fā)展構成嚴重危害的重要問題。
挑戰(zhàn)之三:侵犯知識產權犯罪日益呈現(xiàn)出國際化、專業(yè)化、規(guī)模化、網絡化、集團化的趨勢，跨國(境)、跨地區(qū)犯罪活動十分突出，與有組織犯罪存在越來越多的關聯(lián)。犯罪手法、犯罪技能呈現(xiàn)高智能性和犯罪組織網絡隱蔽性的特征。
挑戰(zhàn)之四:從浸犯知識產權犯罪地域分布來看，在我國東部沿海地區(qū)比中西部地區(qū)情況嚴重;經濟發(fā)達地區(qū)比經濟欠發(fā)達地區(qū)嚴重。從國際范圍看，確恰恰相反，知識產權法律保護體系不完善，知識產權保護觀念欠發(fā)達的國家和地區(qū)比知識產權法律體系完善和保護觀念發(fā)達的國家和地區(qū)要嚴重。
總之，導致侵犯知識產權犯罪活動發(fā)展嚴重和蔓延的原因，主要包括以下因素:(1)侵犯知識產權犯罪活動產生的非法暴利使不法分子艇而走險。(2)許多國家存在較大的浸權商品消費市場是誘發(fā)侵犯知識產權犯罪的重要因素。(3)各國不法分子的參與直接導致跨國(境)侵犯知識產權犯罪形勢日益嚴峻。(4)懲治浸犯知識產權犯罪的法律還存有漏洞，現(xiàn)有的打擊知識產權犯罪的程序和證據(jù)機制復雜繁瑣、程序和實體法律上存在的不可操作性在一定程度上影響了打擊力度。