新聞法律法規(guī)論文參考
隨著社會(huì)主義法制建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,新聞工作的權(quán)利和義務(wù)需要在法律框架下予以規(guī)范,以使新聞采訪活動(dòng)日益納入到法治化軌道。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于新聞法律法規(guī)論文參考的范文,歡迎大家閱讀參考!
新聞法律法規(guī)論文參考篇1
淺談新聞工作者法律水平的提高
摘 要:在現(xiàn)代社會(huì)生活中,新聞工作者扮演了社會(huì)信息的采編者、傳播者、社會(huì)輿論的引導(dǎo)者等重要角色。但是,社會(huì)上也頻繁出現(xiàn)虛假新聞、新聞工作者非法采編或者記者被暴力毆打等時(shí)間,彰顯出了部分新聞工作者法律水平的低下。鑒于此,筆者論述了提高新聞工作者法律水平一些建議。
關(guān)鍵詞:新聞工作者;法律水平;提高方法
一、提高新聞工作者法律水平的一些有效途徑
1.新聞工作者要加強(qiáng)對(duì)涉及新聞工作法律法規(guī)的學(xué)習(xí)
為了有效規(guī)范新聞工作,我國相繼出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)或者具有法律效力的一些文件,如《中國廣播電視編輯記者職業(yè)道德準(zhǔn)則》、《報(bào)刊記者站管理辦法》、《中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》等一批相關(guān)的法律法規(guī)。雖然整個(gè)法律體系尚不完整(我國尚未制定出專門的新聞法和記者法等法律體系),但對(duì)于規(guī)范現(xiàn)階段的新聞工作來說基本上夠用。但是,法律自身是很難自主的發(fā)揮出法律效力的,只有新聞工作者知法、懂法、會(huì)用法,才能將法律效力有效地釋放出來。這就要求新聞采編和播報(bào)單位及時(shí)的組織內(nèi)部的新聞工作者學(xué)習(xí)這些法律。那么怎么組織其學(xué)習(xí)呢?首先,在新聞工作者上崗之前,首先要通過法律水平的培訓(xùn)(參加法律知識(shí)課程培訓(xùn)班等),系統(tǒng)的進(jìn)行相關(guān)法律的講解,且考核合格后方能上崗;其次,定期的對(duì)在崗新聞工作者進(jìn)行法律知識(shí)再培訓(xùn)和再考核,已達(dá)到督促其自主學(xué)習(xí)法律知識(shí)的目的,且對(duì)考核不合格的新聞工作者,可以采取暫時(shí)停職等措施;再者,在日常工作中,新聞單位還應(yīng)當(dāng)做找法律知識(shí)的宣傳工作,在單位上下營造知法、學(xué)法的氛圍,并及時(shí)的將最新的法律體系動(dòng)態(tài)通報(bào)給職員,以方便其及時(shí)的關(guān)注;最后,對(duì)于所學(xué)法律知識(shí)有不懂之處,新聞工作者應(yīng)當(dāng)及時(shí)的發(fā)問,將疑難問題徹底解決,切不可留下一知半解的地方??偠灾?,學(xué)好、學(xué)透相關(guān)的法律知識(shí),是提高新聞工作者法律水平的基礎(chǔ)。
2.新聞工作者要學(xué)會(huì)“用法”
由于新聞工作的特殊性,尤其是新聞工作中的記者行業(yè),在進(jìn)行新聞采編時(shí)往往會(huì)受到各種社會(huì)勢(shì)力的干擾。特別是在采訪報(bào)道重大的社會(huì)事件且采訪結(jié)果會(huì)對(duì)當(dāng)事方有不良的影響時(shí),就會(huì)受到非常強(qiáng)烈的干擾,甚至?xí)l(fā)肢體沖突。例如,某記者在采訪一個(gè)非法的鹵蛋加工窩點(diǎn)時(shí),就遭到了加工窩點(diǎn)老板的暴力毆打,且采訪設(shè)備也遭到嚴(yán)重的破壞。而遇到這種類似的情況時(shí),新聞工作者就要學(xué)會(huì)使用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí),這也是“學(xué)法”的重要目的之一。那么,新聞工作者怎樣才能學(xué)會(huì)的使用法律武器呢?其一,新聞單位可以組織職員學(xué)習(xí)一些具體的“用法”實(shí)例,以給予他們一些啟發(fā),而且還可以通過課堂模擬來演練法律維權(quán)的過程,從而進(jìn)一步強(qiáng)化其使用法律得意識(shí);其二,在新聞工作者自身的合法權(quán)益受到威脅時(shí),切不可情緒失控而與對(duì)方發(fā)生更強(qiáng)烈的沖突,以免遭受到更大的傷害,而是要及時(shí)的報(bào)警;其三,在新聞工作者自身受到人身侵害后,還要抵制住“私了”的誘惑,堅(jiān)決依靠法律進(jìn)行維權(quán)。
3.在新聞工作者資格考試中融入對(duì)法律知識(shí)的考察
在新聞工作資格證考試試卷編寫時(shí),應(yīng)當(dāng)合理的納入一部分法律知識(shí),以督促應(yīng)試者學(xué)習(xí)相關(guān)的法律,確保其具備一定的法律基礎(chǔ)能力,以有利于錄用后上崗前的法律培訓(xùn)課程。雖然現(xiàn)在新聞工作者職業(yè)資格考試已經(jīng)包括了新聞業(yè)務(wù)相關(guān)法律知識(shí)的考試,但是很大程度上只能說還流于表面,應(yīng)試者學(xué)習(xí)法律也只是為了應(yīng)付考試,并不能對(duì)提高新聞工作者的法律水平的提高有多少幫助。這就要進(jìn)行考前系統(tǒng)的法律培訓(xùn)(當(dāng)然考后對(duì)于試題的講解也是必不可少的,這也能起到對(duì)應(yīng)試者答疑解惑的作用)。通過這樣的學(xué)習(xí),使我們的新聞工作者增強(qiáng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的法制觀念、法律意識(shí),以及學(xué)習(xí)法律的自覺性。
4.新聞單位可以引入一些專業(yè)的法律人才作為法律顧問
雖然新聞單位可以臨時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)法律人士對(duì)職員進(jìn)行課程培訓(xùn),但新聞工作者在日常的工作中,往往會(huì)用到比較具有針對(duì)性的法律知識(shí),倘若單位內(nèi)沒有專業(yè)技能比較強(qiáng)的法律人才作為法律顧問,就會(huì)為新聞工作的開展被法律問題所羈絆而難以順利進(jìn)行。因此,將法律專業(yè)人士引入新聞機(jī)構(gòu)內(nèi)個(gè)新聞媒體是必須的,也是非常寶貴的。在新聞工作者面對(duì)比較復(fù)雜的法律問題,就可以向這些專業(yè)人才進(jìn)行咨詢,以獲得比較專業(yè)意見。而且,這些法律顧問還能夠隨時(shí)(或者定期)
在所服務(wù)的新聞媒體開展法律講座,進(jìn)行法律咨詢,對(duì)大家在實(shí)際工作中遇到的問題進(jìn)行解答,并對(duì)新聞工作者在法律方面的疑惑給與明晰、專業(yè)的講解,從而非常有利于新聞工作者法律意識(shí)和法律水平的提升。
5.新聞工作者在新聞采編時(shí)要學(xué)會(huì)使用合法手段
新聞工作者在進(jìn)行新聞采編時(shí)應(yīng)當(dāng)使用合法的手段進(jìn)行,這不僅是新聞工作者在受到人身侵害時(shí)運(yùn)用法律武器自我保護(hù)的前提,也是保證新聞采編能夠順利進(jìn)行的必要保證。首先,在前方之前,應(yīng)主動(dòng)出示證件、表明身份,并在得到對(duì)方同意后在進(jìn)行采訪活動(dòng)。而在采訪過程中應(yīng)當(dāng)仔細(xì)的記錄獲得的信息,以確保信息的準(zhǔn)確性,且在編輯他人稿件時(shí)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)作者審閱、經(jīng)過內(nèi)部層層審閱,并認(rèn)真校對(duì),避免侵犯作者的著作權(quán)和信息權(quán);其次,在采訪過程中應(yīng)使用諸如公開的面談、錄音、電話錄音、電視攝像式的方式,盡量避免采用有爭議的采訪方式,如隱蔽采訪(即隱藏真實(shí)采訪身份、意圖和采訪工具,來達(dá)到比較秘密的采訪目的,通常稱為隱性采訪)等。但是如果在特殊情況下需要使用這種方式時(shí),必須遵循以下幾個(gè)原則:
(1)不應(yīng)侵犯他人的合法隱私權(quán),也不應(yīng)對(duì)其合法的商業(yè)秘密構(gòu)成威脅。
(2)不應(yīng)對(duì)國家利益和國家安全造成親在威脅。
(3)不應(yīng)對(duì)政府或者受訪人的正?;顒?dòng)造成干擾.
(4)不應(yīng)使用過激的或者不符合實(shí)際的語言對(duì)他人的名譽(yù)權(quán)、商譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、肖像權(quán)以及國家秘密和商業(yè)秘密造成損害??傊?,使用合法的新聞采編手段,既是“懂法”的體現(xiàn),也是增強(qiáng)法律意識(shí)的有效途徑。
二、結(jié)語
新聞工作者也要樹立起強(qiáng)大的法律意識(shí)。只有法律意識(shí)足夠強(qiáng)了,才能更好運(yùn)用法律規(guī)范自己的行為,保護(hù)自己的合法權(quán)益,從而提高自身法律水平。
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新聞法律法規(guī)論文參考篇2
論新聞自由與名譽(yù)權(quán)的法律保護(hù)
摘 要:隨著我國新聞事業(yè)的迅速發(fā)展,新聞媒體侵害他人名譽(yù)權(quán)案件呈激增狀態(tài)。新聞自由與名譽(yù)權(quán)都是與社會(huì)生活極為密切的重要權(quán)利,在行使過程中又必然發(fā)生沖突,因?yàn)槲覈壳皼]有頒布正式的新聞法,一些當(dāng)事人在受到新聞媒體侵害名譽(yù)權(quán)時(shí),權(quán)利不能得到完全保護(hù),本文通過簡單論述,就現(xiàn)行法律規(guī)定的范圍內(nèi),提出防范和保護(hù)的建議。
關(guān)鍵詞:新聞自由;名譽(yù)權(quán);新聞自由權(quán) 一、名譽(yù)權(quán)、新聞自由、的含義
(一)名譽(yù)權(quán)的含義
通常所說的名譽(yù)有兩層含義:一是指他人對(duì)特定人的屬性所給予的社會(huì)評(píng)價(jià),即外部名譽(yù);二是指人對(duì)其自身內(nèi)在價(jià)值的感受,即內(nèi)部名譽(yù)。①因此大致可分為兩類,一是名譽(yù)為一種外在的社會(huì)評(píng)價(jià);二是不僅包括社會(huì)評(píng)價(jià),還包括內(nèi)在自我評(píng)價(jià)。而作為民法學(xué)上的名譽(yù)應(yīng)當(dāng)是一種客觀的、外在的社會(huì)評(píng)價(jià)。從這個(gè)角度理解,名譽(yù)權(quán)就是特定人享有的應(yīng)受他人尊重和客觀評(píng)價(jià),并且禁止他人損害的權(quán)利。②名譽(yù)權(quán)屬于身份權(quán),是人權(quán)的范圍,有著極為重要的價(jià)值。③
(二)新聞自由權(quán)
新聞自由是為了出版進(jìn)行采訪、傳遞和發(fā)表的自由,以及讀者、聽眾閱讀和收聽的自由。我國雖未使用新聞自由的概念,但憲法第35條規(guī)定了公民言論和出版自由。新聞自由是言論自由權(quán)的延伸,是言論自由權(quán)借助于新聞媒體的表現(xiàn)方式。新聞自由是言論自由在新聞傳播中的具體運(yùn)用。
二、我國立法及司法實(shí)踐對(duì)名譽(yù)權(quán)的法律保護(hù)現(xiàn)狀
中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)使新聞?shì)浾摫O(jiān)督成為社會(huì)良性發(fā)展不可缺少的重要力量。但是在改革開放以后,特別是20世紀(jì)90年代中后期以來,中國的情況發(fā)生了翻天覆地的變化:一方面,社會(huì)的開放和新聞自由的宣揚(yáng)使中國記者(當(dāng)然也包括其他新聞人員)變成了“無冕之王”;另一方面,可悲的是部分新聞人員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮下卻站不穩(wěn)腳跟,拜倒在權(quán)力和金錢之下。其主要表現(xiàn)是:假新聞泛濫,有償新聞屢禁不止,片面追求轟動(dòng)效應(yīng);事物的常態(tài)不是新聞,變態(tài)才是新聞 ;“好消息不是新聞,壞消息才是好新聞”;人們都在工作不是新聞,罷工才是新聞;官員奉公守法不是新聞,正如西方新聞界的那句流行語那樣,“狗咬人不是新聞,人咬狗才是新聞?!毙侣勛杂蓹?quán)利作為工具理性的作用彰顯無疑,而其價(jià)值理性的一面卻被私欲淹沒。
再者我國目前尚未制定專門的新聞法及新聞侵權(quán)法,現(xiàn)有法律、司法解釋對(duì)新聞侵害名譽(yù)權(quán)規(guī)定過于狹隘,現(xiàn)階段法院判案的依據(jù)主要還是最高人民法院1993年《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》和1998年《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解釋》兩個(gè)司法解釋,這為司法實(shí)踐中解決新聞侵害名譽(yù)權(quán)糾紛帶來一定影響,不斷面臨新情況的挑戰(zhàn)。
三、新聞自由與名譽(yù)權(quán)的沖突
(一)沖突的具體表現(xiàn)形式
新聞媒體的報(bào)道和評(píng)論側(cè)重于對(duì)公共權(quán)力和社會(huì)的監(jiān)督,維護(hù)和促進(jìn)個(gè)人的張揚(yáng),具有多樣性;而名譽(yù)權(quán)則側(cè)重于維護(hù)全社會(huì)的和諧,保護(hù)個(gè)人的尊嚴(yán),具有特定性。因此,在這點(diǎn)上,這兩種權(quán)利發(fā)生了沖突,具體表現(xiàn)為新聞侮辱行為與新聞?wù)u謗行為。
(二)沖突的原因
新聞自由與名譽(yù)權(quán)的沖突,其實(shí)就是公權(quán)利和私權(quán)利的沖突。這樣的沖突難以解決的原因可大致分為以下兩點(diǎn):
第一,權(quán)利沒有邊界。就法律本身而言,它存在著模糊性和不確定性。日本學(xué)者加藤一郎認(rèn)為,假如將法律條文用一個(gè)圖形來表示,“這是一個(gè)中心部分非常濃厚,愈接近周邊愈益稀薄的圓形”。中心部分可依條文直接決定,周邊部分則難有定論。因此,即使在充分成熟的法律權(quán)利體系中,法定權(quán)利的界限并非在任何時(shí)候都是穩(wěn)定不變的,各種權(quán)利之間的界限總是具有流動(dòng)性,所以他們的邊界是模糊的。在這個(gè)模糊地帶,權(quán)利的碰撞必將產(chǎn)生沖突。
第二,立法的缺失。對(duì)于新聞自由和名譽(yù)權(quán)的權(quán)衡,我國目前并沒有專門的法律可依據(jù),在立法方面的缺失正是兩者沖突不斷發(fā)生的原因之一。迄今為止,我國在新聞自由和名譽(yù)權(quán)方面的相關(guān)條文,都分散在《憲法》、《刑法》、《民法通則》以及相關(guān)的司法解釋和行政規(guī)章中。這些散于各處的法律法規(guī)在適用時(shí),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)矛盾和衡量困難的現(xiàn)象,沒有一部正式的《新聞法》必將會(huì)對(duì)司法實(shí)踐中,法官自由裁量提出考驗(yàn)。
(三)二者沖突的協(xié)調(diào)途徑
1、嚴(yán)格遵守法律規(guī)定;
2、忠于事實(shí)真相,保證新聞報(bào)道有確切來源;
3、新聞侵權(quán)訴訟中適用利益衡量原則;
4、公眾人物名譽(yù)權(quán)的保護(hù)中,公眾人物出于其身份的特殊性以及出維護(hù)社會(huì)利益的考慮必須表現(xiàn)出一種公眾人物的忍耐義務(wù),我們也應(yīng)當(dāng)以犧牲少數(shù)公眾人物的利益而傾向于保護(hù)新聞自由權(quán)。
四、完善我國新聞自由法律制
新聞自由與名譽(yù)權(quán)一直是學(xué)術(shù)界爭論的課題,妥善解決好這一問題也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要訴求。筆者主張,在尚未有明確的立法情況下,通過利益衡量方法,對(duì)名譽(yù)權(quán)的各類主體進(jìn)行區(qū)分,并根據(jù)不同的主體決定權(quán)利傾斜保護(hù),有助于妥善地解決兩者的沖突和矛盾。但是,問題的最終歸宿還是需要《新聞法》來確定新聞自由和名譽(yù)權(quán)在法律框架下的平衡點(diǎn)。
在制定《新聞法》時(shí),我們必須對(duì)已有的司法解釋和判例有一個(gè)系統(tǒng)的梳理。我們希冀《新聞法》能夠?qū)π侣勛杂勺龀雒鞔_界定,具體做到:對(duì)國家工作人員引入“實(shí)際上的惡意”以對(duì)新聞機(jī)構(gòu)予以傾斜保護(hù);建立懲罰性損害賠償制度;建立惡意不實(shí)訴訟賠償機(jī)制,以減少不必要的新聞侵權(quán)訴訟;賦予法官自由裁量權(quán),對(duì)新聞侵害名譽(yù)權(quán)訴訟中涉及的精神損害賠償金等眾多不確定因素予以自由裁量,以實(shí)現(xiàn)公平和正義,使新聞自由與名譽(yù)權(quán)的保護(hù)和社會(huì)文明與法制建設(shè)的進(jìn)步同步發(fā)展。
五、結(jié)語:
綜上,我們得出結(jié)論,公法人因其不享有名譽(yù)權(quán)而被排除在民法保護(hù)之外。其他除自然人的名譽(yù)權(quán)得到嚴(yán)格的保護(hù)外,我們應(yīng)當(dāng)傾斜于保護(hù)新聞自由權(quán)。對(duì)于媒體,我們不應(yīng)當(dāng)給予過多的障礙設(shè)置,猶如布倫南大法官所言“在自由的論辯當(dāng)中,錯(cuò)誤言論是不可避免的,而如果表達(dá)自由得存在需要擁有‘呼吸空間’的話,那他就必須得到保護(hù)”。④如果要求新聞媒體像科學(xué)家在實(shí)驗(yàn)室做實(shí)驗(yàn)?zāi)菢幼非缶_,那么新聞自由何以生存?必將喪失殆盡。
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注解:
① 參見馬俊駒,余延滿.《民法原論》上冊(cè),法律出版社1998年版,第131頁.
?、?參見史尚寬.《債法總論》,中國政法大學(xué)出版社2001年版,第145頁.
?、?參見張新寶.《名譽(yù)權(quán)的法律保護(hù)》,中國政法大學(xué)出版社1997年版,第19—21頁.
?、?[美]唐納德·M·吉爾摩,杰羅姆·A·巴龍,托德·F·西蒙.《美國大眾傳播法:判例評(píng)析》(第六版)上冊(cè),梁寧等譯,清華大學(xué)出版社第178頁.