探究臺灣地區(qū)職業(yè)教育校外實習(xí)“三方共贏”的奧秘
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臺灣地區(qū)的職業(yè)教育被稱為“技術(shù)與職業(yè)教育”，簡稱技職教育，指中等及中等以上學(xué)校所實施的技能養(yǎng)成及繼續(xù)進修教育，與普通教育體系形成兩條并行的教育渠道。包括職業(yè)學(xué)校、?？?、本科、研究生、博士生層次。職業(yè)教育的目標系配合臺灣地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型人力需求、科技創(chuàng)新需要通識教育人才而不斷提升[1]。臺灣職業(yè)教育實施的校外實習(xí)不僅成功地培養(yǎng)各種層次的技能型人才，而且體現(xiàn)了獨特的“三方共贏”，即學(xué)校+學(xué)生+企業(yè)相得益彰。具體體現(xiàn)在二個方面：
一、法律法規(guī)政策的保障策略
臺灣是一個地狹人多、天然資源不足的省，由于歷史原因成為孤島，自然資源有限，而人力資源是臺灣最為寶貴的一種資源，但必須加以培育、訓(xùn)練，使之成有用的人才，并妥加利用。將“人“由非資源變?yōu)橘Y源，這就是現(xiàn)代教育的主要功能，也是現(xiàn)代教育的重要任務(wù)[2]。
臺灣省教育部門制訂了一系列有關(guān)職業(yè)教育注重校外實習(xí)的措施與規(guī)章，并且以法律的形式規(guī)范操作。
一是校企合作的一系列配套制度。因為職業(yè)教育的實施，不僅需要紙筆，還需要廠房、石油、鋼鐵、木材、化肥等，需要設(shè)備的購置、維修、更新，需要水電暖氣、燃氣的供應(yīng)，需要往返實習(xí)基地的交通費……。這些都需要經(jīng)費，而單靠學(xué)校顯然是不能緩解經(jīng)費之難的。職業(yè)教育是培養(yǎng)應(yīng)用性、操作性人才，只有扎根于社會的各職業(yè)領(lǐng)域，與企業(yè)形成緊密的合作關(guān)系，才能辦好職業(yè)教育。臺灣適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需求，一開始與企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系，建立產(chǎn)學(xué)良好互動模式，深耕產(chǎn)學(xué)合作。鼓勵與補助教師赴企業(yè)服務(wù)，參與企業(yè)的短、中、長期的研習(xí)，評職稱時以教師到企業(yè)的實踐成果與教學(xué)同等重要。同時選聘產(chǎn)業(yè)界人士到學(xué)校兼職，與學(xué)校教師共同規(guī)劃課程，讓產(chǎn)業(yè)界的實務(wù)人員能夠?qū)F(xiàn)場資訊知識傳達給學(xué)生，培育具有實作力與就業(yè)力的優(yōu)質(zhì)專業(yè)人才，深化職業(yè)院校的實務(wù)教學(xué)，以推動學(xué)校課程與產(chǎn)業(yè)接軌。
臺灣教育部門于1968年5月成立“?？坡殬I(yè)教育司“，開始職業(yè)教育有專門機構(gòu)負責(zé)，掌理?？平逃?、職業(yè)教育、職業(yè)訓(xùn)練及建教合作等事項;1973年7月改稱“技術(shù)及職業(yè)教育司”，主要負責(zé)技術(shù)學(xué)院、?？?、高級職業(yè)學(xué)校教育事項[3]。2001年成立臺灣教育部門技專院校產(chǎn)學(xué)合作指導(dǎo)委員會，研究訂制職業(yè)院校推動政策;2002年協(xié)助各校成立跨校整合型區(qū)域產(chǎn)學(xué)合作中心，納入學(xué)校的正式編制單位，并規(guī)劃建立永續(xù)經(jīng)營機制，補助中心相關(guān)費用，引導(dǎo)學(xué)校師生擴散研發(fā)成果及服務(wù)能量;2005年起，激勵技專校院全面認養(yǎng)產(chǎn)企業(yè)園區(qū)之企業(yè)，協(xié)助產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型提升;于2006年12月頒布《大專校院產(chǎn)學(xué)合作實施辦法》[4]，并從此陸續(xù)舉行“創(chuàng)意發(fā)想與實踐巡回課程觀摩競賽”、“全臺灣職業(yè)院校實務(wù)制作競賽暨成果展”、“全臺灣職業(yè)院校博覽會”、“臺灣產(chǎn)學(xué)合作專業(yè)能力提供個案分析研討會”、“技專院校工業(yè)類實務(wù)課程研發(fā)及試辦計劃成果觀摩會”等等，于2011年5月1日起建立大專校校外實習(xí)媒合資訊平臺網(wǎng)[4]，提供產(chǎn)業(yè)界了解大專校院校外實習(xí)課程推動現(xiàn)況，大專院校了解產(chǎn)業(yè)界所提供學(xué)生之實習(xí)機會。讓參與課程學(xué)生以實際體驗創(chuàng)造歷程，提供跨領(lǐng)域同伴觀察交流之機會。鼓勵學(xué)校將產(chǎn)業(yè)實務(wù)、社會服務(wù)、校外實習(xí)融入正式課程，營造有利于學(xué)生和產(chǎn)業(yè)界交流合作之環(huán)境。
二是校外實習(xí)的規(guī)范的政策法規(guī)支撐。2009年11月頒布《臺灣教育部門補助技專校院開設(shè)校外實習(xí)課程作業(yè)要點》，對全省公私立各級職業(yè)院校開設(shè)的暑期課程、學(xué)期課程、學(xué)年課程、醫(yī)護課程、海外實習(xí)課程等五種形式學(xué)生的校外實習(xí)課程進行補助，以上前一年參加校外實習(xí)10%為原則[5]。要求學(xué)校實施校外實習(xí)課程規(guī)劃時有完整規(guī)范的實習(xí)機制，通過學(xué)校實習(xí)管理部門及各系老師與校外實習(xí)機構(gòu)接洽，將各類校外實習(xí)機構(gòu)的詳情在校內(nèi)張貼與網(wǎng)上宣傳，允許學(xué)生有自主選擇實習(xí)機構(gòu)。學(xué)校實施校外實習(xí)課程時，與實習(xí)機構(gòu)、學(xué)生三方簽署簽訂有關(guān)權(quán)利義務(wù)之訓(xùn)練契約，內(nèi)容包括實習(xí)崗位、工作項目及名額、實習(xí)時間、實習(xí)報酬、膳食住宿、實習(xí)安全的意外保險、指導(dǎo)老師職責(zé)及實習(xí)考核等項目，特別強調(diào)實習(xí)學(xué)生可能面臨之職業(yè)災(zāi)害、工作時數(shù)、薪資問題或人身安全、騷擾等的保障機制，如果學(xué)生實習(xí)時要自己租屋及乘坐的交通工具，要求家長了解并書面同意認可，贏得家長的支持與配合。
二、學(xué)校課程注重培養(yǎng)職場核心能力
職業(yè)教育的功能是把學(xué)生導(dǎo)向工作體系，因為人們通過實踐而發(fā)現(xiàn)真理，又通過實踐而證實真理和發(fā)展真理。職場核心能力指個人進入職場并在工作中進展的知識、技能與態(tài)度所需要的共通能力，包括動機職能、行為職能、知識職能等三大核心課目，其中動機職能包括工作愿景與工作倫理、群我倫理與績效表現(xiàn)方法、專業(yè)精神與自我管理;行為職能包括職場與職務(wù)之認知與溝通協(xié)調(diào)技能、工作團隊與團隊協(xié)作方法、工作伙伴關(guān)系與衡突化解能力;知識職能包括環(huán)境知識的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新、價值概念與成本意識、問題反映與分析解決能力。臺灣的職業(yè)訓(xùn)練局以課程的概念推展全民共通核心職能課程，培養(yǎng)學(xué)生的職場核心能力，各16小時的動機職能、行為職能、知識職能三門課組成，合計48小時，一學(xué)期3學(xué)分的獨立課程，公開招聘教育界與企業(yè)界的優(yōu)質(zhì)教師，達成教學(xué)共識，成立師資社群網(wǎng)站，提供師資互相觀摩交流平臺，確保教學(xué)品質(zhì)[6]。因為知識或許可能通過背誦而立竿見影，技能也有可能通過反復(fù)練習(xí)而熟能生巧，但態(tài)度與情感卻無法速成的，要在實踐中長期潛移默化。
職業(yè)高中的課程以著重實用為主，并加強實習(xí)、實驗，其實習(xí)方式為個別實習(xí)、分組實習(xí)、共同實習(xí)等三種，除應(yīng)屆畢業(yè)生可以配合建教合作在校外實習(xí)與辦理職前訓(xùn)練外，非應(yīng)屆畢業(yè)生以在校內(nèi)實習(xí)為原則，但必須利用寒暑假期間進行校外實習(xí)[7];?？茖W(xué)校的課程，以專業(yè)課程為重點，并注重學(xué)生實習(xí)，以培養(yǎng)優(yōu)良熟練的技能，其性質(zhì)特殊的課程，還要結(jié)業(yè)后另外加實習(xí)期限，其實習(xí)方式包括校內(nèi)實習(xí)及校外實習(xí)，實習(xí)時應(yīng)根據(jù)各類科目專業(yè)的性質(zhì)與實習(xí)作業(yè)的需求，訂定詳細計劃，并依工作進度實施，詳細記錄[8]。技術(shù)學(xué)院、科技大學(xué)設(shè)立時的課程由各校自行制定后報教育部門備案，但規(guī)定課程一般較偏重實踐研究方向。 1956年注入新的職業(yè)教育理念，開始實行“單位行業(yè)訓(xùn)練方式”，即選定美援經(jīng)費的八所職校，適應(yīng)市場需求開設(shè)實用性專業(yè)，改革課程，增添機器設(shè)備，設(shè)立實習(xí)工廠，要求各專業(yè)每周有15小時以上的實習(xí)專業(yè)，每個學(xué)生必須有對應(yīng)的實習(xí)崗位，必須自行動手，每一實習(xí)時間均進行有效的實習(xí)，學(xué)到優(yōu)良的技術(shù)與獲取職業(yè)資格證書，全部獲得就業(yè)機會。這樣保證學(xué)生一畢業(yè)即能以企業(yè)員工的方式工作，保證勞動密集工業(yè)有技術(shù)人力的充足來源[9]。隨著經(jīng)濟發(fā)展層次的提高，建立高級職業(yè)學(xué)校(相當(dāng)于大陸的職高)、?？茖W(xué)校、技術(shù)學(xué)院一貫體系，接受職業(yè)教育的學(xué)生照常能讀研究生、博士生，技術(shù)好的畢業(yè)若干年能獲得技能大師，比普通教育的更占優(yōu)勢的。后來提出學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)“三方共贏”，從單純注重學(xué)生技能技術(shù)的掌握，發(fā)展到全人教育，對學(xué)生進行通識教育，以人為核心的統(tǒng)合教育，使價值與知識統(tǒng)合，感性與理性融合，人文與科學(xué)結(jié)合，全體與環(huán)境共生共榮，使個體獲得精神充實與全人發(fā)展，并對人類社會產(chǎn)生有意關(guān)懷。
臺灣政府各部門提供詳實的人力供需調(diào)查與評估信息;產(chǎn)業(yè)界提供具有前景的工作環(huán)境及薪資待遇;學(xué)校依產(chǎn)業(yè)趨勢發(fā)展培育具專業(yè)及職場倫理之人力[10]。學(xué)校實施校外實習(xí)課程要求建立課程目標，針對學(xué)生發(fā)展重點規(guī)劃，讓學(xué)生以準員工方式體驗提早體驗職場，建立正確的工作態(tài)度和良好的職業(yè)道德，樹立一定的企業(yè)意識，培養(yǎng)一定的資訊能力、整合創(chuàng)新、外語能力、熱誠抗壓等能力，培養(yǎng)學(xué)生了解科技的意義與進展，能獨立思考評估科技對社會造成的影響，強化實踐服務(wù)社會的責(zé)任心，置身校園文化與企業(yè)文化的雙重熏陶，增加學(xué)校實務(wù)教學(xué)資源，增進學(xué)生就業(yè)機會，減少企業(yè)職前訓(xùn)練成本，為企業(yè)提供儲備人力資源，實現(xiàn)“最后一里程”產(chǎn)學(xué)接軌，也可以協(xié)助貧困優(yōu)秀學(xué)子能順利完成學(xué)業(yè)。因此，透過產(chǎn)、官、學(xué)、研通力合作，及教、考、訓(xùn)、用合一，讓學(xué)生經(jīng)過實踐的技能行為訓(xùn)練，培養(yǎng)操作技能，理論與實踐無縫對接，才能為知識經(jīng)濟社會培育適用之人才，才能提升職業(yè)教育的競爭力及社會地位，再現(xiàn)臺灣職業(yè)教育榮景。
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