一、問(wèn)題的提出

些年來(lái)，由于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐放緩，工業(yè)產(chǎn)品出口受阻，技術(shù)和人力資源在工業(yè)領(lǐng)域的相對(duì)過(guò)剩，發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越重視知識(shí)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 早在60年代，美國(guó)就已經(jīng)將實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略明確地放在以知識(shí)替代資源、通過(guò)農(nóng)業(yè)科學(xué)化來(lái)提高土地生產(chǎn)率上。1986年的《美國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒》這樣寫(xiě)道：“美國(guó)農(nóng)業(yè)通過(guò)以知識(shí)替代資源在世界上取得了突出的地位。這些隱含在更具生產(chǎn)性的生物、化學(xué)和機(jī)械技術(shù)以及農(nóng)作物經(jīng)營(yíng)管理技巧中的知識(shí)使美國(guó)擁有了一個(gè)具有世界水平的農(nóng)業(yè)。”可見(jiàn)，科技進(jìn)步及其在農(nóng)業(yè)中的成功應(yīng)用使美國(guó)農(nóng)業(yè)成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。農(nóng)業(yè)的高度發(fā)達(dá)支撐了工業(yè)的迅速騰飛，反過(guò)來(lái)又促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的構(gòu)成要素得到根本性改造，使美國(guó)獲得了主要以資本、技術(shù)密集型農(nóng)產(chǎn)品參與國(guó)際分工的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)自然資源條件并不優(yōu)越的以色列，依靠科技進(jìn)步以及科技知識(shí)不斷向農(nóng)業(yè)中的注入，使10萬(wàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不但滿足了本國(guó)之需，還有占其出口總額8％的出口產(chǎn)值(1997年)。僅其管線式、噴灑式和散布式灌溉等設(shè)施實(shí)現(xiàn)電腦控制技術(shù)的應(yīng)用，就使水的利用率高達(dá)95％。設(shè)施農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá)的荷蘭，其園藝園因進(jìn)行了大量的科技投入，僅用5．8％的農(nóng)業(yè)用地就生產(chǎn)了35％的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。知識(shí)農(nóng)業(yè)的發(fā)展使這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)受益匪淺。

目前，在世界范圍內(nèi)，隨著人口的不斷增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)資源的日益衰竭，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都紛紛把眼光轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)上。據(jù)世界糧農(nóng)組織預(yù)測(cè)，在未來(lái)的20年，要滿足世界人口對(duì)糧食的需求，新增部分的80％必須依靠科技突破來(lái)實(shí)現(xiàn)。

我國(guó)是一個(gè)擁有12．6億人口的農(nóng)業(yè)大國(guó)。從資源上看，我國(guó)的人均農(nóng)業(yè)資源十分有限：人均占有耕地面積不足0．08公頃，僅是世界平均水平的 1／3；人均水資源僅相當(dāng)于世界平均水平的1／4，已被列為全球12個(gè)缺水國(guó)家之一。目前，我國(guó)耕地面積和水資源因水土流失和沙漠化等多種原因還在持續(xù)減少且短期內(nèi)難以根本改變。從技術(shù)水平上看，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平總體上比較低下，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高緩慢，許多農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后、成本上升導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力低下的情況下，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)表現(xiàn)為貿(mào)易發(fā)展緩慢、后勁不足。

在21世紀(jì)，我國(guó)要以占世界7％的耕地來(lái)養(yǎng)活占世界25％的人口，要更好地面對(duì)加入WTO對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，必須更多地依靠知識(shí)資源來(lái)解決我國(guó)農(nóng)業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)體系中的生存與持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。因此，大力發(fā)展我國(guó)的知識(shí)農(nóng)業(yè)，將具有戰(zhàn)略性的深遠(yuǎn)意義。

二、知識(shí)農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵

知識(shí)農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展受到資源有限和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)等因素制約的現(xiàn)實(shí)背景下提出來(lái)的。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是大量農(nóng)業(yè)資源和少量知識(shí)(往往是經(jīng)驗(yàn))的運(yùn)用以生產(chǎn)產(chǎn)品的過(guò)程。相對(duì)于這種以消耗實(shí)物資源為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，知識(shí)農(nóng)業(yè)則是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到最終消費(fèi)的全過(guò)程中，以科技知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配與應(yīng)用為核心，以創(chuàng)新為直接推動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與完善為基礎(chǔ)和保障，使知識(shí)的物化價(jià)值在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出中占相當(dāng)比重的農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素是土地、勞動(dòng)力和勞動(dòng)工具，其中起決定作用的是土地。知識(shí)農(nóng)業(yè)則打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)生產(chǎn)要素的物質(zhì)性，將無(wú)形化的知識(shí)升騰為重要的生產(chǎn)要素之一。因此，知識(shí)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的范疇，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．智力資源是推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)增長(zhǎng)的重要生產(chǎn)要素。在先后經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)兩個(gè)階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于刀耕火種和畜力鐵器水平，人類主要依附于大自然，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。在所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)則以盡可能多地利用自然資源并獲取最大利潤(rùn)為目的，往往忽視環(huán)境和生態(tài)效益，導(dǎo)致資源衰竭和環(huán)境惡化，使農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁乏力。當(dāng)前，人類正在步人一個(gè)以知識(shí)(或智力)資源的生產(chǎn)、占有、分配和使用(消費(fèi))為重要因素的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)，必須以科技知識(shí)和人的創(chuàng)造力等智力資源作為重要生產(chǎn)要素。因?yàn)橹橇Y源不但可被重復(fù)使用，而且在使用過(guò)程中其價(jià)值不減反增，以此實(shí)現(xiàn)資源的高效利用與有效替代，從而減少自然資源的消耗。人類通過(guò)對(duì)自然界和人類社會(huì)自身的科學(xué)、全面的認(rèn)識(shí)，將科技知識(shí)運(yùn)用于主動(dòng)協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，從而科學(xué)、合理、綜合、高效地利用現(xiàn)有資源并開(kāi)發(fā)尚未利用的自然資源以替代稀缺資源。由此，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在可持續(xù)增長(zhǎng)的前提下，既能滿足當(dāng)代人的需求，又不至于對(duì)后代人的發(fā)展構(gòu)成危害。因此，智力資源就必然升騰為知識(shí)農(nóng)業(yè)的重要生產(chǎn)要素。

2．創(chuàng)新是知識(shí)農(nóng)業(yè)的直接推動(dòng)力。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·波特將世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依次分為要素推動(dòng)的發(fā)展階段、投資推動(dòng)的發(fā)展階段和創(chuàng)新技術(shù)推動(dòng)的發(fā)展階段。與以要素和投資為核心的競(jìng)爭(zhēng)相比較，以創(chuàng)新為核心的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)明顯更勝一籌。20世紀(jì)是人類歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)代，這種高速發(fā)展的直接推動(dòng)力便是知識(shí)創(chuàng)新所帶來(lái)的科技進(jìn)步。當(dāng)然，知識(shí)創(chuàng)新不但包括科技創(chuàng)新，還包括體制與制度創(chuàng)新以及經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新等，涵蓋了自然科學(xué)、工程技術(shù)、人文藝術(shù)、社會(huì)科學(xué)以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)活動(dòng)中全部知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)。創(chuàng)新是知識(shí)農(nóng)業(yè)的靈魂，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)知識(shí)生產(chǎn)與應(yīng)用的源泉，更是實(shí)施知識(shí)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和前提。它以研究和掌握動(dòng)植物及微生物生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律為主要內(nèi)容? 以科技進(jìn)步為主要推動(dòng)力。主要體現(xiàn)在：以農(nóng)業(yè)科學(xué)與現(xiàn)代生物技術(shù)交融為基礎(chǔ)的新物種的塑造和新快速繁育技術(shù)的應(yīng)用；適合動(dòng)植物生長(zhǎng)發(fā)育內(nèi)外部環(huán)境的養(yǎng)殖和栽培技術(shù)以及設(shè)施農(nóng)業(yè)的應(yīng)用；有利于環(huán)保的新型生物肥和生物農(nóng)藥的研制與運(yùn)用；能夠有效延長(zhǎng)食品鏈的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和新人造食品與飼料生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用；農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間領(lǐng)域的拓展等。農(nóng)業(yè)管理中的體制與制度創(chuàng)新為科技知識(shí)在農(nóng)業(yè)中的有效應(yīng)用提供了宏觀上的制度保障。構(gòu)建與完善農(nóng)業(yè)知識(shí)生產(chǎn)、分配與應(yīng)用的宏觀創(chuàng)新體系與運(yùn)作機(jī)制是體制與制度創(chuàng)新的主要內(nèi)容，它包括：科學(xué)地確立政府在體制創(chuàng)新中的地位和主要職能；以知識(shí)生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)科研在機(jī)構(gòu)設(shè)置、投資渠道、研究?jī)?nèi)容和知識(shí)轉(zhuǎn)化上的創(chuàng)新；以知識(shí)生產(chǎn)、傳播和培育人力資源為主的農(nóng)業(yè)教育在教育內(nèi)容、教育觀念與方法等方面的創(chuàng)新；以農(nóng)業(yè)知識(shí)應(yīng)用為核心的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源的合理配置等。通過(guò)對(duì)有關(guān)農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育及農(nóng)業(yè)推廣組織與制度的創(chuàng)新，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)知識(shí)系統(tǒng)蘊(yùn)藏的生產(chǎn)潛力可以有效地釋放出來(lái)。農(nóng)業(yè)管理創(chuàng)新主要是指從微觀層面上適應(yīng)科技創(chuàng)新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及組織管理制度的創(chuàng)新。主要包括：充分培養(yǎng)與發(fā)揮農(nóng)業(yè)人力智能資源的 “知識(shí)管理”，面對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行有效競(jìng)爭(zhēng)的“營(yíng)銷管理”，樹(shù)立農(nóng)產(chǎn)品特殊競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“品牌管理”，基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的農(nóng)業(yè)“信息管理”，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)一體化與企業(yè)化管理”等。當(dāng)代的知識(shí)創(chuàng)新在內(nèi)容上一般包括：原始性發(fā)現(xiàn)和發(fā)明，對(duì)知識(shí)的創(chuàng)造性整理和歸納，知識(shí)的創(chuàng)造性集成和應(yīng)用，知識(shí)創(chuàng)新成果的創(chuàng)造性傳播、轉(zhuǎn)化和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化等。

3．農(nóng)業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與完善是發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)的基本保障。知識(shí)作為知識(shí)農(nóng)業(yè)的重要生產(chǎn)要素，其生產(chǎn)、積累和在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到最終消費(fèi)過(guò)程中的分配與應(yīng)用必須依托于一定的主體和渠道——農(nóng)業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)是以相關(guān)的農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)推廣與營(yíng)銷等農(nóng)業(yè)知識(shí)機(jī)構(gòu)為主體，以培育農(nóng)業(yè)人力資源為核心，以農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)作為農(nóng)業(yè)知識(shí)分配與擴(kuò)散渠道而組成的復(fù)雜的農(nóng)業(yè)知識(shí)體系。健全的農(nóng)業(yè)科研一教育一推廣體系，是將知識(shí)農(nóng)業(yè)建立在科技進(jìn)步基礎(chǔ)之上并使之有效轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的前提，農(nóng)業(yè)人力資源是提高農(nóng)業(yè)知識(shí)系統(tǒng)有效性的關(guān)鍵，而有效的農(nóng)業(yè)知識(shí)系統(tǒng)則是知識(shí)農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大支撐。同時(shí)，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建立與完善，是使農(nóng)業(yè)知識(shí)信息流在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通及消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)合理分配并順暢流動(dòng)以發(fā)揮其報(bào)酬遞增功能的保障。由此看，發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)，必須有完善的農(nóng)業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。

4．知識(shí)農(nóng)業(yè)的發(fā)展使農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)與效益不斷提升。將具有生產(chǎn)性的生物、化學(xué)和機(jī)械工程以及經(jīng)營(yíng)管理等科技知識(shí)向農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的不斷注入、轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，一方面在促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置不斷優(yōu)化中必然帶來(lái)產(chǎn)品質(zhì)量與性能的提升，使產(chǎn)品的差異性與多樣性得以存在和豐富，從而加速農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷提升和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)。另一方面也能促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后有效延長(zhǎng)，從而有利于農(nóng)業(yè)就業(yè)面的擴(kuò)大和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。因此，發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)必將不斷提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

三、目前我國(guó)發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)的主要依據(jù)

1．從農(nóng)業(yè)知識(shí)的生產(chǎn)與應(yīng)用上看，知識(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)艱苦努力是可行的。我國(guó)已擁有一個(gè)學(xué)科體系較齊全的農(nóng)業(yè)科技體系：縣級(jí)以上的農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)近1500個(gè)、農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)1200多個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)4萬(wàn)多個(gè)，農(nóng)業(yè)大、中專院校600多所，全國(guó)農(nóng)業(yè)科技及推廣人員 150多萬(wàn)人。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技蘊(yùn)藏著巨大的潛力：以多熟種植技術(shù)使復(fù)種指數(shù)提高10個(gè)百分點(diǎn)，就可增加近0．27億公頃的播種面積?；世寐侍岣?0個(gè)百分點(diǎn)，每年就可節(jié)約1000多萬(wàn)噸化肥，節(jié)約近100億元。農(nóng)業(yè)灌溉用水利用率提高10個(gè)百分點(diǎn)，可節(jié)水490億立方米，相當(dāng)于黃河年供水量的1．7倍。另外，生物技術(shù)、信息技術(shù)、衛(wèi)星遙感技術(shù)以及新材料和新能源等技術(shù)的不斷突破與應(yīng)用將為知識(shí)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技也已擁有一定實(shí)力，每年產(chǎn)出6000多項(xiàng)科研成果。在1972—1982年間的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增量中，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)27％，“六五”期間上升到35％左右，“七五”時(shí)期以來(lái)保持在 30％以上。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，近兩年科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)份額已提高到45％。從發(fā)展角度看，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步及其推廣應(yīng)用對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額將呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)從自給型農(nóng)業(yè)向商品型農(nóng)業(yè)、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從粗放型農(nóng)業(yè)向集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的偉大變革，客觀上要求重要的生產(chǎn)要素——科技知識(shí)與信息越來(lái)越多地進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。因?yàn)椋鳛楝F(xiàn)階段具有報(bào)酬遞增特征的生產(chǎn)要素的投入，科技知識(shí)不僅能有效替代其它生產(chǎn)要素，而且能從改變要素的配置方式中提高它們的產(chǎn)投效率，從而將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)推向集約型增長(zhǎng)的道路。我國(guó)科研推廣體系所具有的知識(shí)生產(chǎn)與應(yīng)用能力，為知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供了一定基礎(chǔ)。

2．計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)作為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)流通的重要渠道資源，它的出現(xiàn)及應(yīng)用為知識(shí)農(nóng)業(yè)的發(fā)展準(zhǔn)備了客觀條件。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)作為知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)設(shè)施，它在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通到消費(fèi)各個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，不但為農(nóng)業(yè)科技知識(shí)與信息的引進(jìn)、分配與應(yīng)用帶來(lái)極大的效率，而且極大地拓展了農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)的時(shí)空范圍，使之呈全球化趨勢(shì)。對(duì)于多數(shù)鮮活易腐的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，其交易時(shí)空范圍的擴(kuò)大和信息價(jià)值的提升，對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益的提高具有極其重要的作用。

3.對(duì)科技含量較高的知識(shí)型農(nóng)產(chǎn)品需求規(guī)模的擴(kuò)大將是知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的直接需求動(dòng)力。據(jù)計(jì)算，目前我國(guó)農(nóng)村居民食品支出中主食和副食的支出比例在2：3左右，而城鎮(zhèn)居民主副食支出的比例則為1：6，由此看出，我國(guó)城鄉(xiāng)人民生活正從溫飽向小康邁進(jìn)，居民食品消費(fèi)已經(jīng)由“吃飽”向追求“吃好”轉(zhuǎn)化；同時(shí)，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加速所導(dǎo)致的城鎮(zhèn)人口比重的不斷上升、城鎮(zhèn)居民對(duì)食品消費(fèi)知識(shí)(如營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、安全、保健衛(wèi)生、外觀等)的更加重視以及他們對(duì)高檔高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的更多額外需求(如精神文化與心理需求等)，將使農(nóng)產(chǎn)品的知識(shí)型消費(fèi)越來(lái)越成為消費(fèi)主流。農(nóng)產(chǎn)品的知識(shí)型消費(fèi)結(jié)構(gòu)有別于物質(zhì)型消費(fèi)結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)是：人們?cè)谙M(fèi)中越來(lái)越看重消費(fèi)過(guò)程給自身帶來(lái)更高層次的心理滿足程度，而維持溫飽的生存型消費(fèi)所占的比重則會(huì)下降。由此會(huì)導(dǎo)致人們消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變：人們?cè)谙M(fèi)時(shí)不但重視對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格等理性層面的理解，而且會(huì)越來(lái)越強(qiáng)調(diào)以文化、知識(shí)、品位、特色、安全保健等為主要內(nèi)容的感性因素。

4．面對(duì)加入WTO的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)將是我國(guó)農(nóng)業(yè)的必然選擇。WTO在我國(guó)農(nóng)業(yè)面前展現(xiàn)出一個(gè)巨大的世界農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，它在加快經(jīng)濟(jì)全球化步伐的同時(shí)，給我國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)的是機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，收獲與風(fēng)險(xiǎn)并存。面對(duì)WTO，首先，要主動(dòng)引進(jìn)知識(shí)，包括農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和市場(chǎng)管理知識(shí)，如世界各國(guó)不同農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交易法律和法規(guī)等市場(chǎng)規(guī)則，不同國(guó)家的市場(chǎng)環(huán)境，各國(guó)成功的管理方法以及農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易與金融知識(shí)等。其次，需要結(jié)合我國(guó)國(guó)情生產(chǎn)、復(fù)制、改造與應(yīng)用這些知識(shí)，使之滲透到農(nóng)業(yè)的各個(gè)方面與環(huán)節(jié)。這一方面能促使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品科技含量的提高，另一方面使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品更能適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求。從根本上講，以資本、技術(shù)密集型的農(nóng)產(chǎn)品參與國(guó)際分工，是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力并達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)致勝的基礎(chǔ)。因此，發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)將是我國(guó)農(nóng)業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的必由之路。]

四、發(fā)展我國(guó)知識(shí)農(nóng)業(yè)需要重視的主要問(wèn)題

發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)增長(zhǎng)的合理途徑之一，它決不是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)涉及許多方面和部門(mén)的深入而廣泛的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，應(yīng)基于現(xiàn)有的基礎(chǔ)，在借鑒國(guó)際上成功經(jīng)驗(yàn)的情況下結(jié)合中國(guó)國(guó)情，對(duì)其內(nèi)涵、發(fā)展途徑和對(duì)策等進(jìn)行深入探索，并制定出總體與專項(xiàng)規(guī)劃，采取分階段、分步驟的漸進(jìn)發(fā)展方式。

知識(shí)農(nóng)業(yè)是建立在農(nóng)業(yè)知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配與使用基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)。因此，農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和信息的創(chuàng)新與積累、分配與有效利用便成為它的核心內(nèi)容。為此，結(jié)合農(nóng)業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，我國(guó)農(nóng)業(yè)要在體制與制度創(chuàng)新的前提下，以全面構(gòu)建并完善農(nóng)業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)為核心，做好以下工作：

1．在投資上，明確農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)為國(guó)家的公益性事業(yè)。要加大以政府為主的多渠道投資力度并合理配置其使用方向，以全面加強(qiáng)并完善農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣等農(nóng)業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的主體系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的生產(chǎn)與有效應(yīng)用提供保障。由于多數(shù)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的創(chuàng)新、應(yīng)用和傳播具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高擴(kuò)散性、周期長(zhǎng)、服務(wù)對(duì)象的規(guī)模小而分散、產(chǎn)出和投入不確定性等特點(diǎn)而具有經(jīng)濟(jì)學(xué)上公共物品的特征，因此，在以政策環(huán)境吸引企業(yè)、民間組織甚至個(gè)人向農(nóng)業(yè)投資的同時(shí)，政府要區(qū)分科技知識(shí)類型及其對(duì)國(guó)家、生產(chǎn)者和消費(fèi)者的公益程度而有選擇地投資：加大公益程度高的農(nóng)業(yè)科研、教育及推廣應(yīng)用項(xiàng)目的投資力度并明確其投資的最低增長(zhǎng)幅度。同時(shí)，逐步建立投資的監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任制，將農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣體系內(nèi)部的政府經(jīng)費(fèi)撥款制轉(zhuǎn)變?yōu)榛鸸芾?、?xiàng)目公共招標(biāo)以及項(xiàng)目管理制度，讓科研與推廣機(jī)構(gòu)的收益與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，促使其在競(jìng)爭(zhēng)中求生存。

2．從職能上，明確農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣等主體機(jī)構(gòu)的各自職能和相互關(guān)系。在合理確定農(nóng)業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)主體機(jī)構(gòu)的職能上，一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)由單純重視科研向科研與科技咨詢及服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變。在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究并力促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)全面突破的同時(shí)，重視科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的研究，鼓勵(lì)有條件的研究項(xiàng)目以科技企業(yè)或產(chǎn)業(yè)化組織為依托實(shí)現(xiàn)科技成果的商品化與產(chǎn)業(yè)化。二是鼓勵(lì)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)及其人員拓寬服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，將無(wú)償?shù)墓嫘苑?wù)職能和有償?shù)膶?shí)體性服務(wù)職能相結(jié)合，以增強(qiáng)其對(duì)科技知識(shí)應(yīng)用轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新的動(dòng)力。農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在將科研單位與生產(chǎn)者聯(lián)系起來(lái)的過(guò)程中，其核心職能應(yīng)該是通過(guò)推廣教育傳播農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，最大限度地通過(guò)提高科技應(yīng)用力度發(fā)揮現(xiàn)有知識(shí)對(duì)資源的替代作用。推廣教育不同于學(xué)校教育的特點(diǎn)是：它的教育對(duì)象是未進(jìn)入正規(guī)學(xué)校的農(nóng)民，教育內(nèi)容往往就某個(gè)生產(chǎn)中遇到的專題展開(kāi)，傳播方式可以有現(xiàn)場(chǎng)示范、科普咨詢、電視講座、專題研討以及散發(fā)宣傳品等多種形式。推廣教育的最終目的是以提高農(nóng)民素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)將農(nóng)民培養(yǎng)成農(nóng)技應(yīng)用與推廣的主體。三是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)教育的知識(shí)傳播功能，以逐步培養(yǎng)出具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)人力資源為根本宗旨。知識(shí)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是人的“知識(shí)化”，沒(méi)有一流知識(shí)的農(nóng)民，就談不上發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)最根本的，是把關(guān)注的重心從農(nóng)業(yè)知識(shí)機(jī)構(gòu)中的物、資本、信息等“身外物”轉(zhuǎn)移到人本身。因?yàn)樵谥R(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的微觀與宏觀環(huán)境中，最終決定知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展命運(yùn)的不是資源量、資本量，甚至也不是知識(shí)量，而是知識(shí)人量，即具有農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新、擴(kuò)散和應(yīng)用能力者(農(nóng)業(yè)人力資源)在農(nóng)業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)中的密集度和廣度。因?yàn)橹R(shí)在農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)、配置與使用最終要靠人力資源來(lái)實(shí)現(xiàn)?？傮w上講，我國(guó)人力資源與發(fā)達(dá)國(guó)家比顯得嚴(yán)重不足，而作為世界上的農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)人力資源短缺問(wèn)題尤為突出，特別是兼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理于一身的廣大農(nóng)民的素質(zhì)亟待提高。否則將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用與擴(kuò)散效果。為此，在提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)上，一是要以優(yōu)惠政策和經(jīng)費(fèi)為保障不斷充實(shí)教師隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)民的基礎(chǔ)教育。二是要以掃盲班、補(bǔ)習(xí)班等形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民實(shí)施職業(yè)教育。在提高農(nóng)民專業(yè)技能素質(zhì)上，一是要不斷發(fā)展農(nóng)村初等、中等職業(yè)學(xué)校和中高等農(nóng)業(yè)院校的培養(yǎng)規(guī)模。二是要通過(guò)建立鄉(xiāng)村圖書(shū)館為農(nóng)民傳播農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。另外，還可通過(guò)廣播電視、專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)、示范戶、鄉(xiāng)村農(nóng)技培訓(xùn)站等形式傳播農(nóng)技知識(shí)。實(shí)施農(nóng)民專業(yè)技能素質(zhì)教育要注重教育一生產(chǎn)一致富的一體化，以提高農(nóng)民接受再教育的主動(dòng)性。

在明確農(nóng)業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)主體機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系上，主要是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣機(jī)構(gòu)之間的合作，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)與信息的生產(chǎn)、傳播與使用的有效銜接。

3．強(qiáng)化信息管理工作，建立與完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證農(nóng)業(yè)信息有效傳播與擴(kuò)散的速度和流量。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建立與完善，首先需要該網(wǎng)絡(luò)中相關(guān)的農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣和營(yíng)銷等主體機(jī)構(gòu)各自通過(guò)創(chuàng)新重視農(nóng)業(yè)知識(shí)的生產(chǎn)、積累及轉(zhuǎn)化等工作。同時(shí)，重要的是充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，廣泛調(diào)動(dòng)各級(jí)相關(guān)部門(mén)與主體機(jī)構(gòu)通力合作，一方面依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立起傳播與擴(kuò)散信息的高速路，為農(nóng)業(yè)知識(shí)信息流的快速有效流動(dòng)提供客觀渠道；另一方面需要各級(jí)政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)通過(guò)調(diào)查研究、科學(xué)真實(shí)的統(tǒng)計(jì)及監(jiān)測(cè)等有效手段，積累、復(fù)核、加工與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通及消費(fèi)等領(lǐng)域及環(huán)節(jié)相關(guān)的知識(shí)與信息，以使信息高速路上的有效信息流量盡量達(dá)到其規(guī)模經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從而為信息的擴(kuò)散、傳播與應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。目前，在我國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品種類、供求、價(jià)格、流通狀況、生產(chǎn)技術(shù)等相關(guān)信息的生產(chǎn)與積累嚴(yán)重不足甚至失真以及擴(kuò)散傳播的流通渠道不暢，已成為制約我國(guó)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置的重要因素之一。發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)的主要目的在于充分發(fā)揮知識(shí)與信息在優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置與資源有效替代中的報(bào)酬遞增功能。在現(xiàn)階段，建立和完善傳播順暢、內(nèi)容充實(shí)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在生產(chǎn)領(lǐng)域能促進(jìn)科技信息轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度和效率，從而生產(chǎn)出更多現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品，順利實(shí)現(xiàn)物化知識(shí)的擴(kuò)散；在流通領(lǐng)域，它憑借自身信息傳播的快速準(zhǔn)確性，使信息流對(duì)商流和物流起媒介和先導(dǎo)作用。這不但能使農(nóng)產(chǎn)品交易的時(shí)空范圍得到極大拓展，更重要的是能夠降低交易成本和減少交易的市場(chǎng)銷售風(fēng)險(xiǎn)，使更多的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)價(jià)值，從而將知識(shí)更多地轉(zhuǎn)化為可實(shí)現(xiàn)的物化價(jià)值。從消費(fèi)領(lǐng)域看，通過(guò)農(nóng)業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散出的強(qiáng)大信息流，來(lái)影響并逐步改變消費(fèi)者的消費(fèi)觀念和消費(fèi)選擇，其結(jié)果是加速了農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)領(lǐng)域向消費(fèi)領(lǐng)域的流動(dòng)。這種非物化知識(shí)的擴(kuò)散，是實(shí)現(xiàn)以知識(shí)創(chuàng)造與引導(dǎo)市場(chǎng)需求并幫助產(chǎn)品在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)其科技創(chuàng)新價(jià)值的重要途徑。

當(dāng)然，從我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、實(shí)力和現(xiàn)狀看，知識(shí)農(nóng)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展要經(jīng)過(guò)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的漸進(jìn)與動(dòng)態(tài)的歷史過(guò)程：首先，它是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。將農(nóng)業(yè)科技知識(shí)與信息作為生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力是一個(gè)由低級(jí)到高級(jí)、由量變到質(zhì)變的過(guò)程；其次，相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，對(duì)知識(shí)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)也將隨著時(shí)間的推移和科技的發(fā)展被不斷深化和更新。因此，希望本文為進(jìn)一步認(rèn)識(shí)知識(shí)農(nóng)業(yè)起到拋磚引玉的作用。