當(dāng)前我國(guó)人口與計(jì)劃生育實(shí)施政策研究
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韓燕1由 分享
摘要:人類社會(huì)的發(fā)展實(shí)踐證明,人民群眾是社會(huì)財(cái)富和歷史的創(chuàng)造者。人口問題不僅是家庭延續(xù)的個(gè)人問題,也是社會(huì)發(fā)展的公共問題。隨著人類文明的演進(jìn),人們對(duì)人口問題的認(rèn)識(shí)在不斷深化,計(jì)劃生育也被提到了前所未有的高度。文章闡述了影響人口發(fā)展的典型理論,論述了實(shí)行計(jì)劃生育的意義,并提出推行計(jì)劃生育的政策措施,以促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
關(guān)鍵詞:人口;計(jì)劃生育;生育政策;社會(huì)和諧
一、人口發(fā)展的兩個(gè)典型理論
人類社會(huì)是人的社會(huì),人類對(duì)于自身發(fā)展不斷進(jìn)行深入思考,由于受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約,其思維也明顯帶有歷史的局限。關(guān)于人口發(fā)展的典型理論有以下兩種:
(一)人口數(shù)量是社會(huì)發(fā)展的直接推動(dòng)力量。
在早期的社會(huì),人類普遍認(rèn)為人口就是社會(huì)發(fā)展的直接推動(dòng)力量,以19世紀(jì)法國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家、數(shù)學(xué)家孔德的“人口就是命運(yùn)”論為代表。該理論認(rèn)為,國(guó)家的興盛衰亡與人口的數(shù)量密切相關(guān)。美國(guó)在200多年的時(shí)間里人口增長(zhǎng)了50多倍,這也是其從一個(gè)荒蕪之地崛起迅速崛起的重要原因。而在同一時(shí)段,法國(guó)人口卻只增加了2倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于德國(guó)。19世紀(jì)初,法德兩國(guó)的人口比率是11∶10。到19世紀(jì)末,則變成了10∶15。這也是法德爭(zhēng)霸,法國(guó)屢屢敗北的原因。該理論在社會(huì)發(fā)展的初級(jí)階段具有一定的意義。
(二)人口質(zhì)量是社會(huì)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)引擎。
馬克思主義人口理論以辯證唯物主義和歷史唯物主義為理論基礎(chǔ),認(rèn)為人口增長(zhǎng)不是社會(huì)發(fā)展的決定力量,但人口增長(zhǎng)對(duì)社會(huì)發(fā)展有促進(jìn)和延緩的作用。在社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系中,人具有生產(chǎn)者和消費(fèi)者的兩重屬性。“人類數(shù)量增多到必須為其增長(zhǎng)規(guī)定一個(gè)限度的這種抽象可能性當(dāng)然是存在的。”這也使得人口的生產(chǎn)和再生產(chǎn)必然會(huì)受到客觀條件的制約,最終實(shí)現(xiàn)由盲目生育到計(jì)劃生育的轉(zhuǎn)變。后來的學(xué)者試圖從不同的視角去解讀人口問題。1979年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獲學(xué)得主西奧多•W•舒爾茨提出的人力資本理論就是對(duì)馬克思主義人口理論的進(jìn)一步深化。該理論闡述了許多無法用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論解釋的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題,明確提出人力資本是當(dāng)今時(shí)代促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素,認(rèn)為“人口質(zhì)量和知識(shí)投資在很大程度上決定了人類未來的前景”。
二、實(shí)行計(jì)劃生育的意義
當(dāng)前,我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,正確認(rèn)識(shí)人口問題,實(shí)施計(jì)劃生育具有重要意義。主要體現(xiàn)在以下方面:
(一)實(shí)行計(jì)劃生育有利于緩解資源有限性和人口增長(zhǎng)無限性之間的矛盾。
人口發(fā)展一定要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),與資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。資源和生態(tài)環(huán)境容量的有限性決定大地人口容量有限性,這一觀點(diǎn)已日益成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。我國(guó)的土地中2/3是山地,上百萬平方公里土地是沙漠、半沙漠,可開墾的肥沃土地已經(jīng)不多,而且這種開墾還要受到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的限制,因此有必要對(duì)人口進(jìn)行控制,實(shí)行計(jì)劃生育。
(三)實(shí)行計(jì)劃生育有利于加速資本積累,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,提升人的生存質(zhì)量。
我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策是經(jīng)過了一番謹(jǐn)慎的論證過程的。早在20世紀(jì)中葉,馬寅初就對(duì)我國(guó)人口發(fā)展的狀況進(jìn)行了深入分析,提出了“新人口論”。1978年8月5日,田雪原在《光明日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了《為馬寅初先生的新人口論翻案》。這也為后來實(shí)行計(jì)劃生育提供了理論借鑒。事實(shí)證明,在崇尚“多子多福”的中國(guó),推行以控制人口為主旨的計(jì)劃生育政策阻力非常大。然而正是這項(xiàng)被嚴(yán)格執(zhí)行的國(guó)策幫助中國(guó)成功地避免了人口的失控。首先,實(shí)行計(jì)劃生育,能夠減少消費(fèi),增加資金積累;其次,實(shí)行計(jì)劃生育,有利于緩解生產(chǎn)力發(fā)展與就業(yè)之間的矛盾;再次,實(shí)行計(jì)劃生育,國(guó)家可以把積累下來的資金用于教育和培訓(xùn),發(fā)展科技和文化,從而提高全民族的人口質(zhì)量,增強(qiáng)民族的綜合素質(zhì),最終實(shí)現(xiàn)民族富強(qiáng)和繁榮昌盛。
關(guān)鍵詞:人口;計(jì)劃生育;生育政策;社會(huì)和諧
一、人口發(fā)展的兩個(gè)典型理論
人類社會(huì)是人的社會(huì),人類對(duì)于自身發(fā)展不斷進(jìn)行深入思考,由于受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約,其思維也明顯帶有歷史的局限。關(guān)于人口發(fā)展的典型理論有以下兩種:
(一)人口數(shù)量是社會(huì)發(fā)展的直接推動(dòng)力量。
在早期的社會(huì),人類普遍認(rèn)為人口就是社會(huì)發(fā)展的直接推動(dòng)力量,以19世紀(jì)法國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家、數(shù)學(xué)家孔德的“人口就是命運(yùn)”論為代表。該理論認(rèn)為,國(guó)家的興盛衰亡與人口的數(shù)量密切相關(guān)。美國(guó)在200多年的時(shí)間里人口增長(zhǎng)了50多倍,這也是其從一個(gè)荒蕪之地崛起迅速崛起的重要原因。而在同一時(shí)段,法國(guó)人口卻只增加了2倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于德國(guó)。19世紀(jì)初,法德兩國(guó)的人口比率是11∶10。到19世紀(jì)末,則變成了10∶15。這也是法德爭(zhēng)霸,法國(guó)屢屢敗北的原因。該理論在社會(huì)發(fā)展的初級(jí)階段具有一定的意義。
(二)人口質(zhì)量是社會(huì)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)引擎。
馬克思主義人口理論以辯證唯物主義和歷史唯物主義為理論基礎(chǔ),認(rèn)為人口增長(zhǎng)不是社會(huì)發(fā)展的決定力量,但人口增長(zhǎng)對(duì)社會(huì)發(fā)展有促進(jìn)和延緩的作用。在社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系中,人具有生產(chǎn)者和消費(fèi)者的兩重屬性。“人類數(shù)量增多到必須為其增長(zhǎng)規(guī)定一個(gè)限度的這種抽象可能性當(dāng)然是存在的。”這也使得人口的生產(chǎn)和再生產(chǎn)必然會(huì)受到客觀條件的制約,最終實(shí)現(xiàn)由盲目生育到計(jì)劃生育的轉(zhuǎn)變。后來的學(xué)者試圖從不同的視角去解讀人口問題。1979年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獲學(xué)得主西奧多•W•舒爾茨提出的人力資本理論就是對(duì)馬克思主義人口理論的進(jìn)一步深化。該理論闡述了許多無法用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論解釋的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題,明確提出人力資本是當(dāng)今時(shí)代促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素,認(rèn)為“人口質(zhì)量和知識(shí)投資在很大程度上決定了人類未來的前景”。
二、實(shí)行計(jì)劃生育的意義
當(dāng)前,我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,正確認(rèn)識(shí)人口問題,實(shí)施計(jì)劃生育具有重要意義。主要體現(xiàn)在以下方面:
(一)實(shí)行計(jì)劃生育有利于緩解資源有限性和人口增長(zhǎng)無限性之間的矛盾。
人口發(fā)展一定要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),與資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。資源和生態(tài)環(huán)境容量的有限性決定大地人口容量有限性,這一觀點(diǎn)已日益成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。我國(guó)的土地中2/3是山地,上百萬平方公里土地是沙漠、半沙漠,可開墾的肥沃土地已經(jīng)不多,而且這種開墾還要受到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的限制,因此有必要對(duì)人口進(jìn)行控制,實(shí)行計(jì)劃生育。
(三)實(shí)行計(jì)劃生育有利于加速資本積累,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,提升人的生存質(zhì)量。
我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策是經(jīng)過了一番謹(jǐn)慎的論證過程的。早在20世紀(jì)中葉,馬寅初就對(duì)我國(guó)人口發(fā)展的狀況進(jìn)行了深入分析,提出了“新人口論”。1978年8月5日,田雪原在《光明日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了《為馬寅初先生的新人口論翻案》。這也為后來實(shí)行計(jì)劃生育提供了理論借鑒。事實(shí)證明,在崇尚“多子多福”的中國(guó),推行以控制人口為主旨的計(jì)劃生育政策阻力非常大。然而正是這項(xiàng)被嚴(yán)格執(zhí)行的國(guó)策幫助中國(guó)成功地避免了人口的失控。首先,實(shí)行計(jì)劃生育,能夠減少消費(fèi),增加資金積累;其次,實(shí)行計(jì)劃生育,有利于緩解生產(chǎn)力發(fā)展與就業(yè)之間的矛盾;再次,實(shí)行計(jì)劃生育,國(guó)家可以把積累下來的資金用于教育和培訓(xùn),發(fā)展科技和文化,從而提高全民族的人口質(zhì)量,增強(qiáng)民族的綜合素質(zhì),最終實(shí)現(xiàn)民族富強(qiáng)和繁榮昌盛。