一、過剩問題的產生

　　從上世紀九十年代中后期開始，我國就已經擺脫了供不應求的狀態(tài)。進入了一個嶄新的歷史時期。

　　“近幾年商務部每季度、每半年、每年都對600種主要消費品市場供求進行抽樣調查，調查結果顯示，絕大部分商品供大于求，沒有供不應求的商品。”再看一看一些“垃圾堆”：好衣服、好鞋子、好物品偶有所見。我國生產“過剩”首先表現(xiàn)為巨大出超，我國已產生“過剩經濟”，以前的“過剩”向外出口了，這次金融危機把它演繹得很清楚：產品“過剩”、物價下跌、工人下崗、消費乏力。

　　2005年11月國務院常務會議和2006年3月國發(fā)11號文件劍指產能過剩，鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭、汽車等行業(yè)被列入產能明顯過剩，水泥、煤炭、電力、紡織等行業(yè)由于在建規(guī)模很大，被列八產能潛在過剩。2009年8月26H國務院常務會議和9月26B國發(fā)38號文件再次劍指產能過剩。今年8月全國人大財經委經調研認為，產能過剩行業(yè)幾乎翻了一番，達到了19個。有關人士稱，在今年第三季度國家統(tǒng)計局監(jiān)測的24個行業(yè)中，有21個行業(yè)存在不同程度的產能過剩。鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備這六個產能過剩行業(yè)被確定為調控重點，有關政策并同時列出了電解鋁、造船、大豆壓榨等產能過剩矛盾十分突出的行業(yè)。連風電設備和多晶硅這樣的新興產業(yè)也成為過剩行業(yè)被調控。鋼鐵一直被列入淘汰落后產能的重點。我國2008年粗鋼產能6.6億噸，需求僅5億噸左右，約四分之一的鋼鐵及制成品依賴國際市場：如不及時調控，包括在建產能等將超過7億噸，產能過剩矛盾將進一步加劇。水泥也是，如果在建和已核準的產能全部建成的話，水泥產能將達27億噸，市場需求僅16億噸。2008年全國平板玻璃產能6.5億重箱，產量5.74億重箱，約占全球產量的50%，在建和擬建的若建成后，產能將超過8億重箱，明顯過剩。傳統(tǒng)煤化工重復建設嚴重，產能過剩30%。全球的造船能力大概是1.82億噸，而需求大概只有0.81億噸。工信部發(fā)布的2009年上半年運行數(shù)據(jù)顯示，我國造船能力過剩約1600萬載重噸左右，約占總產能的近1/4。我國部分行業(yè)的產能利用率大大低于國際公認的75%的水平。2005年國家發(fā)改委權威人士在談到產能過剩日益顯露時說，電解鋁行業(yè)產能已經高達1030萬噸，閑置能力就有260萬噸。鐵含金行業(yè)現(xiàn)有生產能力2213萬噸，企業(yè)開工率僅有40%左右。電石行業(yè)現(xiàn)有生產能力1600萬噸，有一半能力放空……。多少“過剩”的產能和產品讓人憂慮!

　　從歷史上有銷煙的貿易戰(zhàn)到無銷煙的貿易戰(zhàn)，從紡織品貿易的配額管理到農產品的價格補貼，再到多哈回合的艱難，無一不體現(xiàn)了生產的“過剩”性質。有的國家要求買國貨;有的產品低價出口，人家不但不領情，還告你傾銷。“過剩商品”對市場的競爭比比皆是，有的甚至惡性競爭、低價傾銷。近代帝國主義所發(fā)動的戰(zhàn)爭：爭奪的目標之一也是別國的市場，推銷本國過剩的商品。這說明了世界性產能的“過剩”。

　　看看現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢，一方面很喜人：到處都在發(fā)展、在建設，到處都在抓項目、簽項目、建項目，國有、地方、集體、民營一起上，一派熱火朝天。中國在如火如萘地發(fā)展，世界也在如火如荼發(fā)展。世界生產能力越來越強大，在和平、發(fā)展、合作的時代，世界的產出越來越豐富：而人的消費能力有限;“生產過剩”的性質將越來越具有世界性質，將從發(fā)達國家向發(fā)展中國家漫延。另一方面又不免讓人擔心;生產這樣發(fā)展，給誰消費?因為生產的“出路”最終在“消費”、生產的目的最終是“消費”。“生產>消費”的時代怎么辦?

　　科學技術日益發(fā)達，生產力成倍增長，現(xiàn)代生產力像魔法一樣創(chuàng)造著各類產品，產品極大豐富的時代正朝我們走來。依照現(xiàn)在的生產力和資金供給水平，太多數(shù)工業(yè)品要達到供大于求是不難的。隨著時間的推移，社會一定會進入“生產過剩”，當前的世界經濟危機就是一個“先兆”，雖然這還不是嚴格意義上的生產過剩。隨著社會的高度發(fā)展，生產高度發(fā)達，財富充分涌流，生產過剩是必然的。這次金融危機表明：世界也購買不了這些“過剩”產品，世界市場的有限性暴露出來了。

　　二、市場的有限性問題

　　市場的有限性與消費的有限性密切相關。個體消費能力的有限性主要源自其收入的有限性和其自然消費力的有限性。

　　人的自然消費力主要受到生理心理、時間精力和個人素質的制約，主要是指人不受收入水平等外在條件制約的人自身身心所具有的消費能力或消費容量。不僅人的物質消費要受自然消費力的制約，文化消費和服務消費也要受自然消費力的制約。個人消費首先要受生理制約，人不過區(qū)區(qū)幾尺，容積和表面積都十分有限，生理功能有限，過多地占有只能造成資源的浪費和閑置。所謂“良田萬頃，日食一升：廣廈千間，夜眠八尺。”吃、穿、住、行、用等都要受到生理制約，難道一個人可以同時穿兩雙鞋、睡兩間房、騎兩輛摩托車嗎?消費與其健康狀況密切相關，一個健康的人其醫(yī)藥消費就少。另外，有些消費還要耗費人的精力，人的精力有限，因而相應的消費也就有限。時間制約是極為明顯的，每天24小時人人平等，時間的限定使得消費不可能無限增長。“消費活動與生產活動一樣，都是需要耗費時間的。”(盧映西語)旅游、就餐及很多消費都需要時間。消費固然有一定的相容性，但很多時候是不相容的，人們在進行一種消費時就很難去從事另外不相容的消費或不相容的工作和休息，如在工作和睡眠時就不好去旅游或購物;一個人在享受美味佳肴時，就不能去開車。心理約束也是極為明顯的，一個人消費什么、不消費什么，與其心理因素和心理活動密切相關。與其宗教信仰密切相關，與宗教教規(guī)有關，如清真食品有禁忌。與其生活習慣密切相關。與其文化體育素質密切相關，例如文盲對科技文化產品的消費就要受制約，如電腦消費：體育技能就影響到人對體育產品的消費。

　　事實上，制約和影響消費的因素很多，至少有以下一些：1.人口規(guī)模：2.收入水平;3.生理容量;4.心理容量;5.時間容量;6.空間容量;7.環(huán)境條件：8.人口密度;9.文化因素;10.自然環(huán)境，如地理、氣候、資源等。熱帶地區(qū)御寒衣被和取暖用具就不如北方好銷。水產品豐富的地方，同類同質同價產品也不好銷：石材產品豐富的地方也是如此。盛產某種商品的地方一般銷往稀缺的地方，但大家都銷往稀缺的地方，那里也會變得豐盛起來，最后“市場飽和”與“生產過剩”將出現(xiàn)。在一個人口密度高的鬧市區(qū)比在荒郊野外，商機大得多，往往商業(yè)網(wǎng)點密布，所謂“商機跟著人氣走”。

　　上述有些因素可以改變，如文化體育素質可以提高、生活習慣可以改變，消費環(huán)境和條件也可以改變。但有的因素卻難以改變，如生理和時間因素，縱使有改變，也不可能徹底解決。有的富人雖然富有，但他的時間和生理需求卻不比別人富有特別多，他雖然有購買力，但他的消費卻已接近飽和。一個人再有錢也不可能買一堆汽車和冰箱在家中擱著。這就是說，不論社會怎么改變和發(fā)展，也不論你變得如何富有，任何人都要受到其生理和時間制約，其消費不可能無限擴大，從而使一定時期的社會消費總和有限。在現(xiàn)代社會，窮人逐漸富裕起來，今后社會高度發(fā)達，財富充分涌流，窮人也有充分的購買力，幾乎“沒有窮人”，窮人的消費也將接近飽和。那時，全社會的消費都將趨向飽和，市場飽和于是顯現(xiàn)，這是相對于人口的絕對飽和。市場相對于購買力會飽和、相對于自然消費力也會飽和，歸結起來，就是生產力相對于消費力會飽和，這是在生產力高度發(fā)達的狀態(tài)下出現(xiàn)的。因為就世界來說，還處于“短缺經濟”，市場的“絕對飽和”不易被關心和重視。

　　有的人往往把欲望等同于需求，把消費欲望和消費需求混淆起來，就會發(fā)生嚴重錯誤。欲望可能無限，但需求確實有限，欲望往往遠遠>實際需求，一般來說，消費欲望遠遠>消費能力。因為現(xiàn)實的消費能力所受的制約比消費欲望所受的制約要多得多。

　　總之，個人消費會飽和甚至過度是確定無疑的。起碼其生理容量和時間精力都有限。其實，消費過度是有害的，消費而不浪費才是正確的。事實上，消費飽和早有發(fā)生，例如有的人一件衣服穿了不到一年甚至更短的時間，就被束之高閣或被休棄，有的學生書包文具替換、廢棄之快之多驚人!

　　人的實際需求的有限性，決定了生產的有限性。生產力的發(fā)展要以消費力的發(fā)展為前提。當產業(yè)資本在國內找不到出路時，就必然要開拓國際市場。但國際市場也是有限的，更何況其他的國家也在發(fā)展，其資本也在尋求出路，因此國際市場的飽和也會發(fā)生，出口不暢、貿易保護就是其表現(xiàn)。于是。資本向非物質生產領域進軍，比如文化、教育、信息、體育、科技和醫(yī)療衛(wèi)生保健產業(yè)等等。但人們用來消費的時間精力是有限的，人們享受醫(yī)療、教育、信息等服務的時間有限，故服務市場的飽和也是必然的。我國農村和低收入階層的消費還有很大成長空間，待農村和中低收入市場開發(fā)完畢的話。國內市場就將趨于飽和。

　　三、維持我國人口的合理規(guī)模

　　在人口規(guī)模一定的前提下，社會總消費規(guī)模是有限的，無論社會生產多么發(fā)達，社會總消費力都是有限的，維持人口規(guī)模就是維持市場潛力。在達到豐裕社會、購買力不成問題以后，人口基數(shù)就成為消費需求的基本決定因素，我國的人口戰(zhàn)略一定要從這樣一個高度來規(guī)劃，而不能缺乏這一視角。人口消費的最大潛力=人口總數(shù)×平均個人最大消費潛力。因為每一個個人的消費能力是有限的，所以一個國家的消費能力也是有限的。而最大消費潛力就決定了內需經濟總規(guī)模的潛力，它決定著內需經濟的總回旋余地。一個國家的消費潛力與人口數(shù)息息相關。人口規(guī)模雖然不等于經濟規(guī)模，但人口規(guī)模對生活必需品和必須服務的總規(guī)模起決定性作用，并對發(fā)展用品和享受用品形成潛在需求，一旦其具備了購買力，就容易形成現(xiàn)實的消費能力和市場規(guī)模，人口就意味著消費，所以我們說規(guī)模人口是一個等待開發(fā)的規(guī)模市場和規(guī)模經濟，由此角度看：人口是經濟的基礎和前提。

　　人口因素是決定消費能力的必要條件，是經濟增長的重要變量。在一個人口規(guī)模大、收入水平高的地方，消費規(guī)模也大，中國、印度、巴西等之所以被商家看好，就在于其人口規(guī)模和快速發(fā)展的經濟。人口的經濟效果在當今人口負增長的國家表現(xiàn)得相當明顯。從歐、日、俄等國的情況來看，人口減少都不利于其經濟發(fā)展。內需不足、勞動力不足、老齡化和養(yǎng)老負擔加重往往是人口減少的表現(xiàn)。日本2005年人口出現(xiàn)負增長，如今人口嚴重老化，經濟發(fā)展受限。俄國人口負增長，也嚴重拖累了其經濟發(fā)展，其遠東和西伯利亞地區(qū)的石油、天然氣、木材等領域勞動力嚴重短缺。放眼世界，縱觀歷史，人口增長過快或萎縮都不利于其經濟發(fā)展。

　　本次金融危機要求我們增強“內需拉動”，特別要突出消費拉動。生產和消費都可以作為再生產的起點，但現(xiàn)在更應看重消費的起點。這就要在適當時候對人口政策做出微調，使消費能力與生產能力相協(xié)調相適應。依照“生產與消費守恒定律”：生產與消費要守恒，生產力和消費力應平衡。維持合理的人口規(guī)模就是維持消費與生產的平衡。

　　“過剩經濟”的人口學與“短缺經濟”的人口學是不同的，因為“短缺經濟”要抑制消費，而“過剩經濟“則要刺激消費、鼓勵消費，相應的人口政策應有所改變。擴大內需、增加消費、維持合理的人口規(guī)模成為經濟發(fā)展的一種內在需要。在“過剩經濟”時代，經濟發(fā)展對人口的依賴性較強，減少人口不符合先進生產力的發(fā)展要求。

　　從兩種生產的關系和再生產的規(guī)律來看，人口再生產要同物質再生產相適應。在物質匱乏時代，物質生產較落后，人口生產要適應物質生產的狀況，控制人口是必要的：在物質生產較發(fā)達時，“生產過剩”，以后的過?？赡芨鼑乐?，這時人口再生產就應做適當調整，以適應物質再生產，使整個社會的再生產能夠順利進行。匱乏時代與豐盈時代的人口政策應有所區(qū)別。

　　除開兩種再生產的關系外，還要考慮三種再生產的關系，即物質再生產、人口再生產和環(huán)境再生產的關系，要考慮環(huán)境資源容量等因素，如氣候變化。目前的再生產，瓶頸主要在環(huán)境再生產。目前的氣候變化和環(huán)境污染與工業(yè)化有關，與不當?shù)纳a生活方式有關，與生態(tài)建設的地位和投入不足有關，環(huán)境再生產沒有和物質再生產取得一樣重要的戰(zhàn)略地位。環(huán)境可以消費，更應該生產和建設，人們在不斷地利用和支取環(huán)境，卻沒有及時地給予補充，環(huán)境再生產沒有及時跟上，出現(xiàn)了嚴重的生態(tài)赤字，因而產生了氣候變化。環(huán)境污染帶有很強的工業(yè)化階段性特征，到后工業(yè)社會，隨著第三產業(yè)比例的增長和科學技術的迅速發(fā)展，特別是隨著人們對環(huán)境治理力度的空前加大，對生態(tài)建設的高度重視和強化，對環(huán)境再生產的戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略布局的空前重視，環(huán)境將有改善。人可以成為環(huán)境的消費者和破壞者，也可以成為環(huán)境的建設者和改造者甚至創(chuàng)造者，“事在人為”，人是具有高度能動性的，人在環(huán)境面前不僅僅是一個被動的適應者，更應該是一個積極主動的建設者和改造者，人口不應成為環(huán)境污染的罪魁禍首。從長遠的角度來看，必須資源是可再生或可替代的。生態(tài)是可再生、環(huán)境也是應該再生產的，這是可持續(xù)發(fā)展的資源環(huán)境基礎，人類的發(fā)展必須控制在資源環(huán)境的承受力和再生速度以內。