反腐倡廉思想論文范文
中國共產(chǎn)黨自成立以來對反腐倡廉建設進行了大量有益的探索,反腐倡廉實踐也大體經(jīng)歷了主要依靠群眾力量的運動式反腐、權(quán)力反腐,目前正處在依靠制度反對腐敗的階段。 下面是學習啦小編為大家整理的反腐倡廉思想論文范文，供大家參考。
反腐倡廉思想論文范文篇一
《 反腐倡廉運用高校思想政治宣傳研究 》
摘要：
腐敗就像一種社會瘟疫，侵蝕著社會機體，毒化著人們的靈魂，影響著社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，引起社會各界的廣泛關(guān)注。治理腐敗，加強廉政建設勢在必行。廉政建設的主體是人，社會成員的政治素質(zhì)和思想道德水平影響著廉政建設的實施開展及實效。因此，有必要加強社會成員的思想政治教育和引導工作，主動出擊，積極構(gòu)建反腐倡廉的思想戰(zhàn)線。加強新時期廉政建設，教育是基礎(chǔ)。建立反腐倡廉教育的長效機制，離不開高校。高校通過思想道德教育、艱苦奮斗和廉潔奉公精神教育、批評和自我批評教育、政治紀律教育和法律教育、建設激濁揚清和扶正祛邪的高校校園文化，幫助廣大師生員工奠定拒腐防變的思想道德基礎(chǔ)，引導師生員工樹立為民、務實、清廉的職業(yè)意識和工作作風;通過宣傳和表彰各行各業(yè)的先進典型，弘揚勤政愛民、艱苦奮斗、樂于奉獻、愛崗敬業(yè)的新風尚，凈化社會風氣，營造反腐倡廉的社會環(huán)境。
關(guān)鍵詞：
反腐倡廉;廉政建設;高校;思想政治教育
信息化時代帶給人們更多的競爭和機會。而充滿生機活力的新世紀也面臨著人類社會頑疾的侵擾，腐敗就像一種社會瘟疫，侵蝕著社會機體，毒化著人們的靈魂，影響著社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，引起社會各界的廣泛關(guān)注。經(jīng)過30多年的改革開放，中國的國際地位不斷提高，經(jīng)濟發(fā)展不斷深入，與世界各國的合作也日益緊密。特別是正式成為WTO的成員國后，新的發(fā)展舞臺要求中國政府樹立清潔、高效、廉潔的形象，以嶄新的形象出現(xiàn)在國際舞臺成為中國政府的必然選擇。因此，治理腐敗問題，加強廉政建設在當今的中國就顯得尤為迫切和重要。
一、廉政建設的必要性
中國歷史上的各朝各代都存在腐敗問題，時至今日，腐敗問題仍然存在并隨著經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入而呈現(xiàn)蔓延之勢，潛藏在社會各領(lǐng)域的各個角落，給社會各方面都造成了不容忽視的危害。政治方面，因個人利益而濫用權(quán)力的事情時有發(fā)生，屢禁不止，政府威信受到挑戰(zhàn)，人們對政府的信任程度下降，食品、健康、教育問題層出不窮，“豆腐渣”工程、“政績”工程及名目繁多的政策項目，都是某些領(lǐng)導干部權(quán)力尋租行為的后果，不僅給國家財產(chǎn)造成了大量的浪費和損失，還在一定程度上影響社會的安定團結(jié)。經(jīng)濟方面，權(quán)錢交易不僅造成了國家資金大量外流，而且破壞了政府形象和誠信度，在一定程度上影響了外資引入，加重了國家經(jīng)濟發(fā)展的負擔。社會風氣方面，掌控國家資源的公職人員濫用人民賦予的權(quán)力謀取私利，搞權(quán)錢交易，拉幫結(jié)派，嚴重影響政府的信譽，嚴重影響社會的公平、公正和正義。公職人員的腐敗行為將會通過各種渠道散播于社會各領(lǐng)域，影響社會各階層的人們，毒害社會風氣，形成“撐死膽大的，餓死膽小的”的錯誤認知，這種錯誤思想和行為的蔓延，對整個社會和民族來說都是極其危險的。腐敗現(xiàn)象令人瞠目結(jié)舌，腐敗危害令人憂心忡忡，治理腐敗，加強廉政建設勢在必行，是黨和國家在建設社會主義強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵時刻的英明決策。
二、廉政建設中思想政治教育的必要性和重要性
人類社會自產(chǎn)生階級之后，就存在著爭奪權(quán)力和遏制權(quán)力的博弈。人類社會從野蠻、蒙昧演進到文明、進步，腐敗與反腐敗的斗爭不再憑借熱血與激情，而是智慧和毅力之間的比拼。大量的事實說明，腐敗現(xiàn)象愈猖獗，廉政建設就愈任重道遠。全社會腐敗預警意識的建立和強化是廉政建設的重要環(huán)節(jié)。在廉政建設中，事前反腐敗好于事后懲戒腐敗，強化全體社會成員對腐敗的警惕性，對腐敗隱患及時監(jiān)控，未雨綢繆，防患于未然，是反腐倡廉、廉政建設的優(yōu)先選擇。當前，反腐倡廉已是全社會的共識，各地區(qū)、各部門都在進行廉政建設，積累了大量的經(jīng)驗，取得了一些成績。以戰(zhàn)略的眼光看，在更大范圍內(nèi)開展反腐倡廉的思想政治教育和引導工作，有利于防范、扼殺腐敗苗頭，建立和強化社會成員的反腐倡廉意識，團結(jié)社會各領(lǐng)域各階層人員協(xié)同作戰(zhàn)反腐倡廉。對腐敗案件的查處只是反腐倡廉的“治標”，現(xiàn)階段的廉政建設應該標本兼治，廉政建設應該由被動轉(zhuǎn)為主動，建立全社會反腐倡廉的預警機制，正是標本兼治廉政建設的實施策略。治本的廉政建設可以使個體產(chǎn)生對腐敗的抗體，切實增強社會成員對腐敗的免疫力。廉政建設中使用教育、引導的手段，可以幫助社會成員樹立為人民服務的意識，使反腐倡廉的思想觀念入腦、入心，通過思想境界的提高和凈化，防范、遏制、抵制腐敗行為;通過提高個體的綜合素質(zhì)和辨別是非善惡的能力，提高反腐倡廉工作的實效。廉政建設的主體是人，社會成員的政治素質(zhì)和思想道德水平影響著廉政建設的深入推進和實效。在廉政建設中必須正視的一個現(xiàn)實問題就是社會成員的個體差異比較大，有的人堅決支持反腐倡廉，有的人卻為了一己私利選擇同流合污。不同的個體在面對利益誘惑時，僅僅依靠外在的法律法規(guī)約束是不夠的，個體的差異性決定了其作出的選擇也是不一樣的。而他們的選擇和決策有時僅僅取決于思想政治覺悟和道德水平。我國的廉政建設任重道遠，反腐倡廉不能單純地依靠法律法規(guī)的強制性約束和懲戒，關(guān)鍵在于提高社會成員的個體思想覺悟和道德水平，加強個體的自控能力和辨別是非善惡的能力。因此，需要重視廉政建設中的思想政治教育和引導工作，主動出擊，積極構(gòu)建反腐倡廉的思想戰(zhàn)線。《孫子兵法》云:“知己知彼，百戰(zhàn)不殆?！绷ㄔO要正視腐敗、剖析腐敗，整合全社會有形和無形的反腐敗資源，團結(jié)全體社會成員，以標本兼治、懲前毖后為目標，運用樹立典型、宣傳教育等手段，系統(tǒng)推進廉政建設深入開展。
三、發(fā)揮高校思想政治教育作用，助力廉政建設
高校是培養(yǎng)德才兼?zhèn)涓咚刭|(zhì)人才的場所，而這些人才是未來社會主義現(xiàn)代化建設的后備軍和中堅力量，他們走上職場之后，要在各個領(lǐng)域從事一定的工作、承擔一定的職責。廉政建設需要他們主動、積極地參與，他們是廉政建設的重要組成群體。新時期，我國富民強國的建設，也需要大批品行端正、堅持實事求是、積極努力工作、心系人民群眾、敢于糾正錯誤、杜絕貪污浪費等素質(zhì)的職業(yè)人，而這些職業(yè)人的培養(yǎng)離不開高校。加強新時期廉政建設，教育是基礎(chǔ)。建立反腐倡廉教育的長效機制，離不開高校。高校肩負著廉政建設的思想政治教育重任，幫助大學生奠定拒腐防變的思想道德基礎(chǔ)，引導大學生樹立為民、務實、清廉的職業(yè)意識和工作作風。
一是思想道德教育。思想是行動的先導。正確的思想意識指導正確的實踐行為，錯誤的思想觀念可以引發(fā)錯誤的行為活動。儒家倡導的“德育為先”正是此理。社會經(jīng)濟生活中的腐敗案例說明，放松思想道德修養(yǎng)教育，背棄理想信念，世界觀、人生觀和價值觀的扭曲，因此，高校要重視大學生的思想道德教育，強化大學生的理論學習和黨性修養(yǎng)教育，防范他們的思想道德滑坡、理想信念動搖、熱衷于吃喝玩樂、貪圖享受安逸。新形勢下的高校思想道德教育要加強針對性和實效性，要深入大學生生活實踐，及時發(fā)現(xiàn)大學生群體中存在的思想意識問題，防微杜漸，該批評的批評，該處理的處理，通過思想道德教育使大學生牢固樹立馬克思主義的世界觀、價值觀和人生觀，正確認識權(quán)力觀、地位觀和利益觀，在大學生頭腦中筑起一道拒腐防變的思想道德防線。
二是艱苦奮斗、廉潔奉公精神教育。推進新時期的廉政建設，離不開艱苦奮斗、廉潔奉公精神的教育和引導。改革開放以來，社會上的拜金主義、享樂主義和奢靡之風也蔓延和侵擾了高校校園，艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風被部分大學生遺忘了、拋棄了。在信息時代，科學技術(shù)極大地解放了勞動力，提高了人們的生活水平，豐富了人們的生活內(nèi)容，能不能堅持發(fā)揚艱苦奮斗的精神，能不能經(jīng)受住金錢、享樂的誘惑，對每個大學生來說，都是一個現(xiàn)實的考驗?，F(xiàn)實情況告訴我們，時代越發(fā)展，社會經(jīng)濟越繁榮，越要弘揚艱苦奮斗的精神。只有這樣，才能使大學生在生活、學習和工作中努力追求一身正氣、廉潔奉公的高尚品格，形成追求理想、百折不撓的奮斗精神，養(yǎng)成解放思想、實事求是的思想作風和艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)作風，塑造新時期大學生的新品格和新形象。
三是積極開展批評和自我批評教育。批評與自我批評是我黨在長期的革命斗爭中探索出的黨性教育的重要方式，也是廣大黨員抵御腐朽思想侵蝕、糾正自身錯誤、維護黨紀的有效方法。高校應借鑒、學習這種方法，教會大學生正確使用批評與自我批評這一武器，引導他們積極開展思想意識層面的斗爭，幫助他們堅持真理、修正錯誤，勇于揭露并糾正學習、生活和工作中的缺點和錯誤，堅決同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，堅決反對明哲保身的好人主義，絕不與消極腐敗分子同流合污，反對驕傲自滿、鋪張浪費和弄虛作假等各種歪風邪氣，積極參與和諧社會主義社會的構(gòu)建，糾正社會上的不正之風，為正風正氣的形成貢獻力量。
四是加強政治紀律教育和法律教育。高校大學生必須堅持黨的基本路線，維護國家尊嚴，一切行動服從黨的領(lǐng)導、聽從黨的指揮。加強政治紀律教育，可以提高大學生的紀律觀念和嚴格遵守紀律、執(zhí)行紀律的自覺性。當前的廉政建設離不開法律和制度的支撐。高校應重視大學生的法制教育，特別是廉政法制教育，使大學生牢固樹立為人民服務的意識和遵守、執(zhí)行法律法規(guī)的觀念，增強大學生依法辦事的自覺性，提高他們知法、守法的自律性。
五是建設激濁揚清、扶正祛邪的高校校園文化。廉政文化是廉政建設和文化建設相結(jié)合的產(chǎn)物。新時期的廉政建設必須大力發(fā)展廉政文化，而高校激濁揚清、扶正祛邪的校園文化是廉政文化建設的重要組成部分。高校必須把廉政文化校園建設放在重要位置，面向全體師生員工開展反腐倡廉教育，大力弘揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅決抵制官僚主義、享樂主義和個人主義等腐朽落后思想的消極影響，加大正面宣傳教育引導的力度，用健康向上的、先進的廉政文化占領(lǐng)高校校園的思想文化陣地，為師生員工克服不良風氣、抵制各種誘惑營造良好的環(huán)境和條件，促使大家做到自重、自省、自警、自律、自勵，不犯或少犯錯誤，提高道德素質(zhì)，增強法制觀念。只有形成以廉為榮、以貪為恥的校園文化和風氣，高校在廉政建設中的教育和引導作用才能不斷取得新的成效，擴大廉政教育的覆蓋面、影響面和教育面，讓廉政文化在師生員工中生根、開花、結(jié)果，幫助廣大師生員工牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。
四、結(jié)語
廉政建設需要高校發(fā)揮思想政治教育作用，通過對大學生的思想政治教育和引導，提高他們的思想政治素質(zhì)，提高他們抵制消極腐敗思想侵蝕的自覺性和抵抗力，提高他們遵紀守法的自覺性。此外，高校的廉政教育還可以扶持社會正氣，傳播正能量，通過宣傳和表彰各行各業(yè)的先進典型，弘揚勤政愛民、艱苦奮斗、樂于奉獻、愛崗敬業(yè)的新風尚，有助于凈化社會風氣，營造反腐倡廉的社會環(huán)境和社會風氣。
反腐倡廉思想論文范文篇二
《 加強醫(yī)院反腐倡廉的建設 》
摘要：
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，人民群眾的健康意識不斷增強，對醫(yī)療服務能力和水平的要求不斷提高，對醫(yī)療領(lǐng)域存在的問題高度關(guān)注。本文對醫(yī)院反腐倡廉形勢進行分析，提出加強醫(yī)院反腐倡廉建設的對策建議。
關(guān)鍵詞：
醫(yī)院;反腐倡廉;建議
醫(yī)療行業(yè)與人民群眾生命健康息息相關(guān)，醫(yī)院則是醫(yī)療行業(yè)的窗口，更加受到社會的關(guān)注。隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，人民健康意識不斷提高，對醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平的要求越來越高。同時，由于醫(yī)療衛(wèi)生體制與社會快速發(fā)展的形勢存在不相適應之處，一些醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及醫(yī)務人員不同程度地存在醫(yī)德醫(yī)風問題。加強醫(yī)院反腐倡廉建設，對促進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)健康發(fā)展，對更好服務于廣大百姓十分重要，關(guān)系人心向背，關(guān)系醫(yī)患和諧，一直是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作重中之重。
一、醫(yī)院基本情況及反腐倡廉形勢
銅陵市人民醫(yī)院是皖中南地區(qū)一所新型的集醫(yī)療、教學、科研、預防、保健、康復、急救為一體的現(xiàn)代化綜合性三級甲等醫(yī)院。醫(yī)院現(xiàn)為國家級愛嬰醫(yī)院、皖南醫(yī)學院非直屬附屬醫(yī)院、安徽醫(yī)科大學臨床學院、南京醫(yī)科大學研究生課程進修班聯(lián)合辦學單位、上海第一人民醫(yī)院醫(yī)療集團理事單位、意大利錫耶納大學醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院、國家級住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地、國家衛(wèi)生計生委腦卒中篩查與防治基地、上海交通大學醫(yī)學院附屬瑞金醫(yī)院合作單位，同時也是銅陵地區(qū)唯一的涉外醫(yī)院和國際緊急救援中心網(wǎng)絡醫(yī)院，連續(xù)三屆被授予“全國文明單位”，2011年被原省衛(wèi)生廳列入地市級區(qū)域醫(yī)療中心。醫(yī)院現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員1521名，其中高級職稱人員235人、碩導7人、兼職教授40余人、碩士和博士研究生179人、市專業(yè)技術(shù)拔尖人才3人、市和局級學科帶頭人24人、局級學科帶頭人培養(yǎng)對象13人、院級青年技術(shù)骨干27人、江淮名醫(yī)2人。銅陵市人民醫(yī)院一直十分重視反腐倡廉建設，全面落實黨風廉政建設“兩個責任”。醫(yī)院黨委將落實黨風廉政建設責任制及反腐倡廉工作作為黨政班子的共同責任，“一把手”是第一責任人，其他班子成員是各自分管范圍的第一責任人，各部門科室都要承擔“一崗雙責”任務。將反腐倡廉建設納入重要工作日程，與醫(yī)院業(yè)務工作同考慮、同部署、同實施，既抓好業(yè)務，又抓好作風。把作風建設作為永恒課題，嚴明紀律，抓早抓小，使醫(yī)院反腐倡廉建設得到有序推進。但與此同時，要看到醫(yī)院反腐倡廉建設面臨的嚴峻形勢。有的醫(yī)務人員事業(yè)心不強，滿足于一般性應付，上班無精打采，看病馬馬虎虎，對患者缺乏感情，缺乏責任心;有的護理人員不能做到愛崗盡責，對患者感情冷漠，甚至動不動以訓斥的口氣對待患者和家屬;有的醫(yī)生習慣于開大處方，不管什么病，都要用最好的藥;甚至個別醫(yī)務人員為醫(yī)不廉，收受好處。據(jù)有關(guān)通報，自2014年1月以來，全省檢察部門查處醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件，涉及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)共141件、150人。主要是賄賂案件，涉及工程建設招標環(huán)節(jié)、臨床用藥采購供應環(huán)節(jié)、器械耗材采購使用環(huán)節(jié)、資金撥付環(huán)節(jié)、財務管理環(huán)節(jié)等，窩案串案比較突出。對于本省發(fā)生的這些案件，我們必須引起高度重視，汲取教訓，未雨綢繆，早加防范。
二、加強醫(yī)院反腐倡廉建設的對策建議
一是全面貫徹黨風廉政建設“兩個責任”要求，把反腐倡廉建設看作一項重要的業(yè)務工作，實實在在地抓落實。反腐倡廉及作風建設與業(yè)務工作好比一枚硬幣的兩面，不能只管上面，不管下面，只管做事，不管作風。沒有好的作風，任何工作都難以做好。要樹立反腐倡廉建設人人有責的思想，從領(lǐng)導班子做起，從各部門做起，落實“兩個責任”，承擔“一崗雙責”，把反腐倡廉工作當作每個人的份內(nèi)工作，實實在在地種好各自的“責任田”。
二是加強宣傳教育，增強廉潔行醫(yī)意識。開展以樹立社會主義核心價值體系為核心的黨風廉政教育、醫(yī)德醫(yī)風教育、崗位廉政教育和上崗前培訓，學習《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范手冊》，把職業(yè)道德教育貫穿到各類教育活動中。深入開展以“服務好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”為目標的衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，改善服務態(tài)度，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。加強政治理論和職業(yè)道德學習，樹立救死扶傷、以病人為中心、全心全意為人民服務的宗旨意識和服務意識，大力弘揚白求恩精神。增強工作責任心，熱愛本職工作，堅守崗位，盡職盡責。
三是加強醫(yī)療質(zhì)量管控，規(guī)范醫(yī)療服務行為。加強質(zhì)量督查和教育，樹立嚴謹求實的工作理念，努力提高專業(yè)技術(shù)水平。嚴格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥指南，堅持合理檢查、合理治療、合理用藥。鼓勵醫(yī)務人員積極參加在職培訓，刻苦鉆研業(yè)務技術(shù)，努力學習新知識、新技術(shù)，提高專業(yè)技術(shù)水平。增強責任意識，防范醫(yī)療差錯、醫(yī)療事故的發(fā)生。認真落實有關(guān)控制醫(yī)藥費用的制度和措施。嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務和藥品價格政策，不多收、亂收和私自收取費用。
四是規(guī)范權(quán)力運行，推進政事務公開。認真落實“一把手五不直接分管”制度，實行重大事項決策票決制和責任追究制度。加強權(quán)利運行監(jiān)督管理，建立公開制度，明確公開目錄，擴大公開范圍，使權(quán)利在陽光下運行。健全完善藥品招標采購、醫(yī)療價格管理、臨床路徑管理等制度，規(guī)范醫(yī)療服務和醫(yī)療收費行為。縣級以上醫(yī)療機構(gòu)全部實行網(wǎng)上藥品招標采購，嚴格按規(guī)定配備和使用基本藥物，推行臨床路徑管理試點，按單病種標準化診療方案收治病人，確保醫(yī)療安全，合理控制費用。
五是完善風險防控機制，加強重點領(lǐng)域監(jiān)管。重點加強腐敗問題易發(fā)、多發(fā)的重點崗位和社會關(guān)注度高、容易發(fā)生損害群眾利益問題關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控，強化權(quán)力運行“關(guān)節(jié)點”、內(nèi)部管理“薄弱點”、問題易發(fā)“風險點”的防控措施。規(guī)范落實崗位職權(quán)目錄和運行流程圖的制定，落實廉政風險防控責任，實行重點監(jiān)督、重點管理和重點防控。六是嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，加強案件查處。堅持有案必查、有腐必懲，保持高壓態(tài)勢。及時受理群眾舉報，嚴肅查處“紅包”、回扣等違紀違規(guī)行為，堅決遏制腐敗和不正之風。開展典型案例警示教育，完善相關(guān)制度，將查信辦案、執(zhí)法執(zhí)紀與長效機制建設有機結(jié)合，建立反腐倡廉長效機制。
反腐倡廉思想論文范文篇三
《 加強基層反腐倡廉的筑基工程 》
摘要:
基層反腐倡廉，一直以來就是我國黨風廉政建設的重要組成部分，是維護黨在人民群眾心目中偉大形象的重要基礎(chǔ)。本文擬從一個市轄區(qū)的基層紀檢監(jiān)察單位反腐倡廉的實地調(diào)研為基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)當前基層在反腐倡廉工作中存在的問題，從強化基層紀檢干部的宣傳教育培訓、紀律約束監(jiān)督、能力素質(zhì)提高等方面相應提出針對性的解決對策，切實做到落實兩個責任，明確干部職責，為取得反腐倡廉建設新成效而努力奮斗。
關(guān)鍵詞:
黨風廉政;反腐敗;問題;基層;對策
基層是我們黨和政府直接聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，反腐倡廉，廉潔從政是基層干部的神圣使命，為此，作為黨的堅強堡壘的基層單位，必須認真學習“兩學一做”，尤其是十八屆中央紀委第五次、第六次全會的會議精神，進一步凝心聚力，提高認識，準確把握黨中央關(guān)于反腐倡廉工作的重大部署和要求。為此，西安市廉政教育培訓基地和西安廉政研究中心，近期對西安市高陵區(qū)的基層反腐倡廉工作進行了專題調(diào)研，重點了解基層在反腐倡廉各項工作的具體情況，從中了解存在的問題并分析其原因，以期找到解決問題的對策與措施。
1基層黨員干部在反腐倡廉中存在的突出問題
1.1思想認識模糊不清在調(diào)研過程中，通過兩個基層單位紀委工作人員的詳實匯報以及交流發(fā)現(xiàn)，基層紀委工作人員對黨風廉政建設與反腐敗工作普遍存在著一些模糊不清的認識。雖然高陵區(qū)按照相關(guān)文件要求制定了落實黨風廉政建設和反腐敗工作要點、工作計劃、組織領(lǐng)導、責任分工，出臺了責任制考核方案，但從實際執(zhí)行情況來看，還是存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的通病。大多數(shù)黨員干部對廉政建設的重要性認識不足，缺乏責任心，在具體執(zhí)行中存在著較大的隨意性，往往還是憑借工作經(jīng)驗辦事，對于新的精神文件學習不足、貫徹不給力、落實不到位，往往只體現(xiàn)在墻上、桌上、紙上，工作表面化、流于形式主義。為數(shù)不多的廉政教育宣傳活動，大多是集中于宣傳典型案例以及警示教育，而缺少法紀和制度教育的內(nèi)容。制度宣傳的途徑單一，而且沒有做到及時向廣大干部群眾進行宣傳，導致很多人并不了解，使得制度的普及率與知曉率都較低。
1.2理想信念淡薄，自身素質(zhì)不高由于基層紀檢監(jiān)察干部身處頂層治理的神經(jīng)末梢，他們面對的工作與對象人數(shù)眾多，情況復雜交疊，而干部隊伍來源都是從原來的公檢法等相關(guān)部門轉(zhuǎn)過來的，或者是部隊上的轉(zhuǎn)業(yè)軍人，他們大部分學歷不高，文化程度較低，學習能力差，新技術(shù)掌握不多，從而理想信念淡漠、責任意識不夠強?，F(xiàn)任紀檢監(jiān)察干部中有的人隨波逐流、有的放松警惕，沉溺于吃喝玩樂等不健康的娛樂活動中，不能自制。如今隨著科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，諸多違反黨紀的黨員干部違紀方式、手段也隨之翻新，其間所用的工具、渠道也有了一定的科技含量，違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟領(lǐng)域，他們的反調(diào)查能力也在不斷增強，面對來自于高智商高物質(zhì)誘餌的誘惑，一部分紀檢監(jiān)察干部定力不足，經(jīng)不起糖衣炮彈的考驗，最終違紀甚至違法，走上不歸路。究其原因，大多數(shù)是因為沒有堅定的理想信念，沒有正確的世界觀、價值觀、人生觀，因而缺乏精神定力，理想信念淡薄，自身素質(zhì)不夠，這導致的直接后果就是影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
1.3工作壓力大，待遇不高，晉升通道不暢通在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層紀檢監(jiān)察機關(guān)的正規(guī)行政編制比較少，但是工作任務又很繁重，因此，常常是一個人同時兼任不止一個崗位，但是薪酬只是按照起初認定的具體崗位而定，結(jié)果就變成了多勞少得。而工作的特殊性決定了容易因工作而得罪人，因而承受著較大的社會與精神壓力。在福利待遇方面，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當?shù)氐募o檢監(jiān)察干部普遍反映工資福利待遇比較低，與其他政府相關(guān)部門干部相比，收入差距較大。作為基層公務員，經(jīng)常是直接面對各種矛盾糾紛，為了解決這些矛盾糾紛，“五加二”“白加黑”的廢寢忘食忘我工作的現(xiàn)象，已經(jīng)是基層紀檢監(jiān)察干部的工作常態(tài)了。去年5月底《人民日報》公布的一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有58%的基層干部認為目前的待遇“低了”，如今也有不少基層公務員的“職場心理焦慮指數(shù)”相對較高，“職場個人幸福感”相對偏低，因而也導致基層紀檢監(jiān)察干部隊伍職業(yè)倦怠日趨蔓延。另外，在政治待遇方面，先行制度導致干部交流速度慢、頻次弱、機會少，因此升遷機會也就隨之減少。這些很現(xiàn)實的尷尬狀況，在很大程度上影響著紀檢監(jiān)察干部隊伍的穩(wěn)定性，從而不能安心工作。
2基層黨員干部在黨風廉政建設和反腐敗方面存在問題的原因
2.1基層反腐倡廉宣傳教育工作薄弱反腐倡廉教育工作是黨在思想政治建設方面的主要工作，更是反腐倡廉建設中從源頭治理腐敗的基礎(chǔ)性工作。將廉政教育工作的目標和內(nèi)容作為有機的整體結(jié)構(gòu)看待，如果其中各個要素能夠協(xié)同配合，就能發(fā)揮廉政教育工作的最佳效果[1]。當前基層反腐倡廉建設在宣傳教育方面所做的工作，基本上是跟著上一級部門的要求，表面上能夠做到經(jīng)常抓、年年搞，但是大多屬于照本宣科形式單一，缺乏一定的針對性和實效性。在對外宣傳方面，主動外宣的意識淡薄，在宣傳教育內(nèi)容上，大多是高層的講話精神上墻辦板報、單位辦櫥窗、辦公室掛鏡框，往往是數(shù)月不更新，而實際結(jié)合本單位、本部門黨員干部工作情況的卻幾乎沒有。組織黨員干部到廉政教育基地參觀學習，往往變成了單位領(lǐng)導發(fā)表“重要講話”，參觀者左耳進右耳出，權(quán)當完成一次工作任務，雖然場面隆重熱鬧，但實際上既占用了工作時間，同時也沒有起到參觀者接受學習教育所希望的效果，流于形式，走了過場。結(jié)果是為了教育而教育，同時也沒有制定相應行之有效的量化考核評估機制于具體措施，以致教育效果不明顯。
2.2規(guī)章制度已有，但落實不給力在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，兩個基層單位根據(jù)中央以及上級單位的要求，相應制定了相關(guān)制度，比如:高陵縣出臺了《高陵縣黨員、干部服務群眾、改進作風的措施》《加強紀律作風監(jiān)督檢查工作方案》《關(guān)于開展治理“庸懶散浮”紀律作風整頓活動的實施方案》《關(guān)于在黨的群眾路線教育實踐活動中開展突出問題專項整治工作的通知》《縣紀委監(jiān)察局全員辦案》《信訪件督辦“三卡一談”》等制度，但是由于宣傳普及不到位，致使許多單位部門并不能按照制度去辦事，結(jié)果造成了有制度卻又難以執(zhí)行的現(xiàn)象。在黨風廉政責任制方面，雖然有簽字的黨風廉政建設責任書，但其內(nèi)容比較空泛且不切實際，對考核方式以及責任追究都缺少明確、具體、可操作的規(guī)定，因而這種只是寫在紙上的制度其作用微乎其微。黨委、紀委對黨風廉政建設主體責任、監(jiān)督責任定位不準，對如何“定責”“履責”“追責”等方面沒有細則，難以落實，這不僅嚴重削弱了基層黨風廉政建設的實際效果，而且也不利于黨中央反腐倡廉建設在基層的開展。
2.3紀律松弛，權(quán)利失控，監(jiān)督不到位“紀律是治黨之重器，是黨的生命。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求，堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，把黨的紀律建設擺在更加突出的位置。”[2]然而，在我們實際的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的黨員干部上班期間不認真工作履職，普遍存在著串崗、聊天、玩電腦、炒股票、網(wǎng)購等與工作無關(guān)的情況。可以說紀律觀念極其淡薄，執(zhí)行紀律極其不嚴格。當前，紀律松弛的問題已成為基層黨組織內(nèi)部的一大憂患，這個問題如果解決不好，將會削弱黨的執(zhí)政能力，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，最終危及黨的執(zhí)政地位，甚至可能像蘇聯(lián)共產(chǎn)黨一樣最終蛻化變質(zhì)、分崩離析。由于紀律約束機制的不健全，導致有些黨員干部權(quán)力失控，監(jiān)督落空。有的同志把黨內(nèi)領(lǐng)導干部的監(jiān)督狀況描述為:“上級太遠，下級太難，組織太軟，紀委太遲”，這足以說明當前的監(jiān)督難以有效防范權(quán)利濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
3加強基層黨員干部反腐倡廉的對策建議
當前在主動適應從嚴治黨新常態(tài)的形勢下，我們要對基層反腐倡廉建設工作中存在的問題進行深入挖掘，對產(chǎn)生的原因進行深刻剖析，應以教育為首要、紀律為底線，進一步健全、深化、完善、創(chuàng)新工作機制，切實加強基層反腐倡廉建設，增強其實效性。
3.1強化反腐倡廉教育培訓，牢筑思想防線思想作風建設在共產(chǎn)黨培養(yǎng)干部的傳統(tǒng)中歷來居于首位，它對干部的作風狀況具有基礎(chǔ)性意義和決定性作用。以來，黨對加強反腐倡廉的建設提出了一系列新要求、新舉措、新思路，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新、銳意進取的精神，也表明了黨反對腐敗的政治立場和鮮明的政治態(tài)度。但從調(diào)查結(jié)果看，基層干部還存在著不愿意接受新事物和新思想的現(xiàn)象，沉溺于現(xiàn)有的成就，忽略了思想的學習，觀念也未跟隨時代的要求。從我國反腐倡廉懲防體系中長期規(guī)劃來看，預防是第一道防線，也是保護當干部的保護傘，而預防最主要的實現(xiàn)途徑就是對黨員干部進行及時、定期的教育培訓，加強思想作風建設，尤其對于為數(shù)眾多的基層黨員干部，他們廉政思想的培育與踐行，直接關(guān)系到黨整個反腐倡廉工程的順利推行，關(guān)系到黨在人民群眾的良好形象與威望。因此，強化對基層干部的道德思想教育和培訓、筑牢思想防線，是當前基層反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，也是提高基層黨員干部隊伍整體素質(zhì)的重要內(nèi)容。首先，要加強黨員干部的道德教育。無數(shù)事實表明，一個人道德修養(yǎng)水平的高低與其抵御貪腐誘惑的堅定程度成正比，因此，要結(jié)合基層黨員干部的實際情況，對他們進行個人品德、家庭美德、社會公德、職業(yè)道德等社會主義核心價值觀的教育，強化紀律觀念，強調(diào)規(guī)矩意識，營造務實肯干、清正廉潔的工作氛圍。其次，要做好警示和示范教育?，F(xiàn)在各個地方都有自己廉政教育示范基地，應該將這些教育基地充分利用起來，獎廉懲腐，對身邊的廉政先進典型人物要通過各種途徑加以大力宣傳，充分運用貪腐違紀等反面教材進行警示教育，劃清底線，教育黨員干部，得到警示。最后，要創(chuàng)新教育培訓載體。充分利用微博、微信、QQ、APP新媒體等網(wǎng)絡手段，加強廉政文化的宣傳教育，弘揚廉政理念，培養(yǎng)廉政風氣，增強廉政宣傳效果，使廣大基層黨員干部群眾成為黨風廉政建設的積極參與者、踐行者。同時，“各級黨政領(lǐng)導干部要強化對農(nóng)村黨員干部廉政教育工作重要性的認識;重點加強廉政教育基地的基礎(chǔ)設施建設;動員各方力量，形成整體合力，使農(nóng)村黨員干部廉政教育工作得到較大推動?！盵3]
3.2強化紀律約束，把紀律建設擺在更加突出位置“欲知平直，則必準繩;欲知方圓，則必規(guī)矩。”沒有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。多次強調(diào)，“要加強紀律建設，把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置”，旗幟鮮明地展現(xiàn)了“全面從嚴治黨”對紀律剛性約束的更高要求，亦表明了黨中央對嚴明紀律的堅定態(tài)度———守紀律講規(guī)矩事關(guān)黨的肌體健康和事業(yè)發(fā)展，不能中道而返，必須義無反顧。當前舉國上下開展的“兩學一做”學習活動，同樣要求把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，中央政法委書記孟建柱曾在中央政法工作會議上強調(diào):“反腐敗斗爭沒有禁區(qū)，沒有特區(qū)，也不能有盲區(qū)。……把他們培養(yǎng)成政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、善于帶兵打仗、善于執(zhí)法辦案的基層一線領(lǐng)導人才?！盵4]殷鑒不遠，管黨治黨一刻不能松懈。如果黨的政治紀律都淪為“稻草人”和“聾子的耳朵”，就會造成“破窗效應”，從無視規(guī)矩，到蔑視法紀，看似小小不言的問題像傳染病一樣蔓延開來，最終必然嚴重危害黨的肌體。遵守黨的紀律與規(guī)矩，現(xiàn)在已經(jīng)成為所有黨員必須踐行的重要遵循，而對于基層的黨員干部來講，他們相對于“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導干部而言，總覺得自己手中又沒有多大的權(quán)力，違紀的事情離自己就很遙遠，所以對于黨章、黨的紀律等就抱著一種事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度，很少關(guān)注，就更不用說學習了。在調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)，有些基層黨員干部連違反黨紀的五種處分都說不清楚，更不要說用紀律與廉潔條例來約束規(guī)范自己的行為了。所以，在今天復雜的政治生態(tài)下，只有基層黨員干部自覺學習、知曉、踐行黨的紀律，以黨的紀律作為自己的行為底線，才能最大程度的保護并防止黨員干部因被拉攏而失足落網(wǎng)，才能使廣大基層黨員干部保持頭腦清醒，守紀遵法，不碰紅線。
3.3強化能力建設，切實提高基層紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)黨的以來，中央紀律委員會的幾次全會，都對當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作做出新的部署，和中紀委王岐山書記對于反腐的多次表態(tài)都向社會表明了中國共產(chǎn)黨反腐倡廉的決心，“反腐只有進行時”“永遠在路上”等鏗鏘有力的聲音更是對老百姓信任黨中央的有力回饋。從今年開始，反腐利劍將伸向基層單位，而“打鐵還需自身硬”，作為基層紀檢監(jiān)察干部是否有自信有能力完成使命呢，是否夠硬氣、能擔當、盡忠誠呢?實際的調(diào)研還是令人難以樂觀。廣大基層紀檢監(jiān)察干部在履行執(zhí)法執(zhí)紀的基本職能時，顯露出專業(yè)水平欠缺、對文件精神理解執(zhí)行片面不夠嚴謹、使用新媒體技術(shù)不熟練等不足。因此，面對新形勢、新任務，基層紀檢干部不僅要提高執(zhí)法執(zhí)紀的水平，還要強化法制觀念，提高準確依紀依法辦案的能力，多花時間與精力研究辦案的新方法與新思路，以期提高辦案的效率、質(zhì)量和能力，不斷地提高自身素質(zhì)，學習黨的政策理論、法律法規(guī)、紀檢監(jiān)察業(yè)務知識和多個領(lǐng)域的相關(guān)知識，重點要在堅定的政治素質(zhì)、過硬的業(yè)務素質(zhì)、良好的道德素質(zhì)等方面進行學習、歷練、提升，切實轉(zhuǎn)變工作作風，規(guī)范服務行為，改進服務方式，變?nèi)罕娚显L為干部下訪、變被動工作為超前服務、變消極拖拉為主動真誠，不斷提高工作水平和業(yè)務能力。唯有如此，基層監(jiān)察干部方能在新形勢下，進一步增強應對和駕馭復雜局面的能力和水平，才能在全黨反腐倡廉建設中發(fā)揮新的更大的作用。
4.結(jié)語
總之，自以來，以為核心的新一屆領(lǐng)導集體，將反腐倡廉作為新時期的一個重要目標，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到一個全新的高度，對加強黨風廉政建設提出了新的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨。反腐倡廉工作任重而道遠，這項工程的重中之重就是要抓好基層的反腐倡廉建設，這對于維護好最廣大人民群眾的切身利益、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位都具有不可忽視的重要作用。因此，全黨基層單位要樹立牢固的反腐統(tǒng)一戰(zhàn)線，高度一致，將這場反腐倡廉的攻堅戰(zhàn)進行到底。
參考文獻:
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