城市霧霾如何治理論文(2)
城市霧霾如何治理論文篇二
淺談“霧霾”成因及治理
作者簡(jiǎn)介：周蓉(1989-)，女，遼寧沈陽人，沈陽師范大學(xué)在讀碩士研究生。馬克思主義哲學(xué)倫理學(xué)專業(yè)。
摘 要：當(dāng)下，“霧霾”成為了最熱的話題，正是人類盲目地向大自然索取，試圖最大限度的利用環(huán)境謀取財(cái)富，忽視了環(huán)境的內(nèi)在價(jià)值，嚴(yán)重的破壞了人類自己的生存根基，“霧霾”的出現(xiàn)給人類帶來了嚴(yán)重的危害。
關(guān)鍵詞：霧霾;成因;危害
近期，我國北方大部分城市和地區(qū)嚴(yán)重的霧霾現(xiàn)象促使人們更加關(guān)注環(huán)境保護(hù)、能源消費(fèi)以及它們和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。對(duì)于環(huán)境污染的討論，不應(yīng)當(dāng)僅停留在對(duì)“碧水藍(lán)天”的渴望上。討論環(huán)境政策，要建立在對(duì)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活三者的關(guān)系上來，“美麗中國”既不能過度犧牲環(huán)境換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)利益，也不能過度強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)而錯(cuò)失發(fā)展機(jī)會(huì)。
一、什么是霧霾天氣
霧霾天氣，是指造成城市里大面積低能見度的情況。在早上或夜間相對(duì)濕度較大的時(shí)候，形成的是霧;在白天氣溫上升、濕度下降的時(shí)候，逐漸轉(zhuǎn)化成霾。這種現(xiàn)象既有氣象原因，更主要的是污染排放原因。從2013年1月9日以來，全國中東部地區(qū)陷入嚴(yán)重的霧霾和污染天中，中央氣象臺(tái)將大霧藍(lán)色預(yù)警升級(jí)至黃色預(yù)警，13日10時(shí)北京甚至發(fā)布了北京氣象史上首個(gè)霾橙色預(yù)警。從東北到西北，從華北到中部導(dǎo)致黃淮、江南地區(qū)，都出現(xiàn)了大范圍的重度和嚴(yán)重污染。同時(shí)空氣質(zhì)量的逐漸惡化，陰霾天氣的出現(xiàn)越來越頻繁也越來越嚴(yán)重。這種陰霾天氣現(xiàn)象與霧的出現(xiàn)不僅作為對(duì)空氣質(zhì)量的審核同時(shí)也作為災(zāi)害性天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)，稱之為“霧霾天氣”。
二、“霧霾”天氣的成因及危害
“霧霾”中存在的有毒顆粒主要來源，首先是汽車尾氣的排放。其中最為嚴(yán)重的是使用柴油的大型車，例如大公交、各單位的班車，以及大型運(yùn)輸卡車等，他們的排放量均為PM10，除此之外，小型車因?yàn)槭褂闷停桥欧诺臍鈶B(tài)污染物，氮氧化物等，但碰上霧天，同樣也很容易轉(zhuǎn)化為二次顆粒污染物，更容易導(dǎo)致霧霾的嚴(yán)重產(chǎn)生。再有就是北方冬季燒煤所產(chǎn)生的廢氣，即使已經(jīng)在政府的政策下扒掉了一部分煙囪，但是污染問題依舊存在。第三則是各工廠企業(yè)生產(chǎn)過程中排放的廢氣、廢渣。比如冶金、機(jī)電制造業(yè)生產(chǎn)，還有大量汽修噴漆、建材生產(chǎn)所排放的廢氣。第四是建筑工地和道路上產(chǎn)生的揚(yáng)塵?；姻矂t是氣象條件和空氣中大量顆粒物相結(jié)合的結(jié)果，首先，在水平方向靜風(fēng)現(xiàn)象增多。城市里大樓越建越高，阻擋和摩擦作用使風(fēng)流經(jīng)城區(qū)時(shí)明顯減弱。靜風(fēng)現(xiàn)象的增多，不利于大氣中懸浮微粒的擴(kuò)散稀釋，容易在城區(qū)和近郊區(qū)周邊積累;其次，垂直方向上出現(xiàn)逆溫。逆溫層好比一個(gè)鍋蓋覆蓋在城市上空，這種高空的氣溫比低空氣溫更高的逆溫現(xiàn)象，使得大氣層低空的空氣垂直運(yùn)動(dòng)受到限制，空氣中懸浮微粒難以向高空飄散而被阻滯在低空和近地面。污染物排放和懸浮物大量增加，正是因?yàn)槌鞘腥丝诘牟粩嘣鲩L和工業(yè)發(fā)展迅速、機(jī)動(dòng)車輛猛增，因此直接導(dǎo)致了能見度降低，產(chǎn)生了“陰霾天氣”。
三、十面“霾”伏為中國發(fā)展敲警鐘
城市化和住房被視為發(fā)展消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，但初期的效果可能與投資主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長非常相似。美國全國亞洲問題研究所專家米卡爾・赫伯格說：“要完成這些城市發(fā)展任務(wù)，必須有鋼鐵、水泥、玻璃、化工制品、重工業(yè)及電力，這一切都會(huì)拉動(dòng)煤炭消耗。真正降低能耗的是向服務(wù)業(yè)占更大比重的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。”中國可能仍需5至10年才能感受到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的環(huán)境效益。
以北京市為范本，北京市經(jīng)過不懈的努力，不斷地探索研究在這次的霧霾治理工作中有著突出的成績，但后續(xù)的保持工作還是非常艱巨。北京市向著2016的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該更好更快的完整這個(gè)艱難的任務(wù)，做好全國各省市的表率。黨的報(bào)告中提出“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)”，因此要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要把“生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過程”。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，企業(yè)社會(huì)責(zé)任已成為企業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要內(nèi)容，引起學(xué)術(shù)界和理論界的廣泛關(guān)注。該如何治理霧霾天氣是我們研究問題的重中之重：
(1)首先各省市應(yīng)該繼續(xù)開展科學(xué)研究工作，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)污染物排放的限制，制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，組織力量盡快開展相關(guān)治理工作。以北京市空氣質(zhì)量改善途徑、階段目標(biāo)以及技術(shù)研究為學(xué)習(xí)對(duì)象，投入資金深入地研究PM2.5的同時(shí)，及早開展PM1.0的治理工作。強(qiáng)化PM2.5治理，倡導(dǎo)各地人民群眾加強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。
(2)在北方各地區(qū)開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，在此區(qū)域，建立國家考核指標(biāo)。嚴(yán)把企業(yè)建廠這個(gè)門檻，把門檻放高，加強(qiáng)北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。落實(shí)到具體法人，加強(qiáng)處罰機(jī)制。《大氣污染防治法》最新修訂草案的一大亮點(diǎn)為提高了對(duì)違法企業(yè)的處罰力度。如對(duì)于大氣污染物超標(biāo)排放的處罰額度，由原先的一萬元以上十萬元以下提高至處以五萬元以上五十萬元以下;排污單位故意不正常運(yùn)轉(zhuǎn)污染防治設(shè)施的處罰額度也將從五萬元以下提高到五萬元以上五十萬元以下。同時(shí)積極推廣新能源，實(shí)施控制煤炭的消費(fèi)總量。限制并實(shí)施對(duì)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放的工作。實(shí)施多污染協(xié)同控制，防止二次污染的形成，降低二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物等有毒物的排放總量。
(3)機(jī)動(dòng)車尾氣排放所形成的污染已成城市頑疾，國四排放標(biāo)準(zhǔn)今年實(shí)施迫在眉睫。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，提升車用燃油清潔度。建立機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)管能力，加強(qiáng)監(jiān)管用車環(huán)保檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，全面控制提高機(jī)動(dòng)車排放水平。
(4)學(xué)習(xí)北京市轄區(qū)大氣霧霾的預(yù)報(bào)系統(tǒng)，風(fēng)險(xiǎn)信息和預(yù)警能力需逐漸形成，進(jìn)一步探索大氣污染防治的科學(xué)技術(shù)平臺(tái)。出現(xiàn)重污染天氣時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急措施，實(shí)行重點(diǎn)排放源限產(chǎn)限排、機(jī)動(dòng)車限行等應(yīng)急措施，積極向公眾提出防護(hù)措施的建議。
總之，環(huán)境問題的管理及政策設(shè)計(jì)，已經(jīng)迫在眉睫，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)空氣污染的監(jiān)管，設(shè)計(jì)最有效的政策，盡快解決當(dāng)前空氣污染問題，讓我們的呼吸不再受限。(作者單位：沈陽師范大學(xué))
參考文獻(xiàn)：
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