優(yōu)秀辦理職稱論文
隨著中國(guó)的不斷發(fā)展，人們要辦理業(yè)務(wù)的需求也越來(lái)越多。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的辦理職稱論文，希望你能從中得到感悟!
辦理職稱論文篇一
辦理繼承公證之建議
[摘 要] 司法部和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于在辦理繼承權(quán)公證中查詢被繼承人名下存款等有關(guān)事宜的通知》，要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以憑公證機(jī)構(gòu)出具的《存款查詢函》，為繼承人出具《存款查詢情況通知書(shū)》，公證機(jī)構(gòu)在辦理繼承公證過(guò)程中需要核實(shí)被繼承人銀行存款情況的，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。中國(guó)公證協(xié)會(huì)修改完善《辦理繼承公證的指導(dǎo)意見(jiàn)》，應(yīng)以百姓的利益出發(fā)去思考解決存在的問(wèn)題。同時(shí)，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)出臺(tái)相應(yīng)政策，盡可能簡(jiǎn)化存款人死亡后，其繼承人支取存款的辦理手續(xù)，尤其是小額度存款，方便群眾的生活，同時(shí)也節(jié)省社會(huì)資源，保障公民的財(cái)產(chǎn)安全。
[關(guān)鍵詞] 繼承公證;繼承人;建議
[中圖分類號(hào)] DF524 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B
回望改革開(kāi)放以來(lái)，從城市的景色面貌到普通百姓的著裝飲食，我們都真切的目睹和感受到了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活的巨變，儲(chǔ)蓄已經(jīng)成為公民個(gè)人理財(cái)最常見(jiàn)的方式。百姓儲(chǔ)蓄的目的除了收益，還有追求安全穩(wěn)定、準(zhǔn)備將來(lái)開(kāi)銷(xiāo)、結(jié)算方便、給兒孫留有遺產(chǎn)等各種考慮。多數(shù)人還在為未來(lái)的養(yǎng)老、子女教育、醫(yī)療費(fèi)用、住房等諸多的問(wèn)題擔(dān)憂，社會(huì)保障體系的不健全，絕大多數(shù)人選擇了儲(chǔ)蓄方式理財(cái)。因存款人死亡而發(fā)生的存款繼承業(yè)務(wù)經(jīng)常在我們身邊發(fā)生。存款人死亡后，繼承人不知道存款數(shù)額，只知道家人有存款，那么如何辦理查詢、確定數(shù)額?公證機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)該如何操作就成為我們面臨的課題。為了更好地保護(hù)被繼承人(存款人)財(cái)產(chǎn)，解決辦理存款繼承“難”的現(xiàn)象，同時(shí)又能規(guī)避操作風(fēng)險(xiǎn)，筆者結(jié)合自己多年的公證實(shí)踐提出了應(yīng)對(duì)此類現(xiàn)象發(fā)生的建議。
為了保護(hù)公民儲(chǔ)蓄的所有權(quán)，我國(guó)《憲法》第十三條規(guī)定：“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯，國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”。存款人一旦死亡，繼承人就會(huì)面臨存款的繼承和支取問(wèn)題。早在80年代，中國(guó)人民銀行、最高人民法院和檢察院、公安部、司法部出臺(tái)了《關(guān)于查詢、停止支付和沒(méi)收個(gè)人在銀行的存款以及存款人死亡后的存款過(guò)戶和支付手續(xù)的聯(lián)合通知》。明確了存款人死亡后，合法繼承人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓C處申請(qǐng)辦理繼承權(quán)公證，證明自己的身份，才能有權(quán)提取該項(xiàng)存款，銀行才能辦理過(guò)戶或支付手續(xù)。如果對(duì)該存款的繼承權(quán)有爭(zhēng)議的，合法繼承人應(yīng)持人民法院的判決書(shū)、裁定書(shū)或調(diào)解書(shū)到銀行辦理存款過(guò)戶或支取手續(xù)。但在實(shí)踐中，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和公證機(jī)構(gòu)，為了防范風(fēng)險(xiǎn)，操作時(shí)過(guò)于僵化，還存在著一些不盡人意的地方，因此，辦理存款繼承手續(xù)就成了一些人的棘手問(wèn)題。
2013年3月19日以前，司法部和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)還沒(méi)有出臺(tái)《關(guān)于在辦理繼承權(quán)公證中查詢被繼承人名下存款等有關(guān)事宜的通知》(司發(fā)通﹝2013﹞78號(hào))，確實(shí)在實(shí)踐中給繼承人帶來(lái)了諸多的不便。
筆者所在公證處在2013年3月19日之前，曾經(jīng)接待了幾位當(dāng)事人，她們的父親去世了，可是她們父親的工資卡和存折找不到了，工資卡和存折里還有很多錢(qián)。她們先到銀行去了，銀行不給她們查，讓她們到公證處來(lái)辦理繼承權(quán)公證。當(dāng)時(shí)，我們處里就有兩種意見(jiàn)。一種意見(jiàn)是：我們不能受理她們的申請(qǐng)，因?yàn)樗齻儾荒芴峁┯行У呢?cái)產(chǎn)證明，而我們的繼承權(quán)公證書(shū)上必須要寫(xiě)明財(cái)產(chǎn)數(shù)額，再說(shuō)銀行里有沒(méi)有這筆財(cái)產(chǎn)也不一定，所以，我們不宜辦理。另一種觀點(diǎn)是：我們可以先給她們辦理一個(gè)親屬關(guān)系公證，證明她們的父親是誰(shuí)，她們委托其中一個(gè)人到銀行查詢其父在那里的存款情況，拿著查詢結(jié)果再到公證處來(lái)辦理繼承權(quán)公證。筆者同意第二種意見(jiàn)。公證員經(jīng)過(guò)詳細(xì)了解，掌握了被繼承人的基本家庭情況，告知了繼承人辦理公證的程序和所需證明材料，讓其先到銀行進(jìn)行查詢，結(jié)果是被銀行告知按照行業(yè)規(guī)定不能提供存款人的相關(guān)信息(2013年3月19日前之規(guī)定)。當(dāng)事人既為難又不理解，經(jīng)過(guò)我們與銀行多次溝通，還專門(mén)找到了那家銀行的上級(jí)，把這種情況同他們進(jìn)行了協(xié)商，就這一問(wèn)題達(dá)成了統(tǒng)一意見(jiàn)，凡是他們銀行的儲(chǔ)戶，存款人去世的，其親屬拿著經(jīng)過(guò)公證的親屬關(guān)系證明，可以查詢存款情況，銀行可以出具存款證明，但是不能憑親屬關(guān)系證明領(lǐng)取存款。必須回到公證處辦理繼承權(quán)公證后，拿著繼承權(quán)公證書(shū)，領(lǐng)取存款。我們?yōu)槔^承人辦理了親屬關(guān)系公證，并出具了查詢函，銀行在查詢函的回執(zhí)中寫(xiě)明了我們要求提供的存款人存款信息情況。繼承人回到公證處在辦理繼承公證時(shí)又遇到了新的問(wèn)題，因?yàn)橛袃擅^承人在外地工作，不能來(lái)公證處做出意思表示，公證員耐心的講解了法律規(guī)定和辦理公證的程序，他們非常不理解我們的規(guī)定，感覺(jué)程序和手續(xù)太繁瑣，我們也很無(wú)奈。
在辦理繼承權(quán)公證時(shí)，根據(jù)規(guī)定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供身份證明、存款人和已死亡的繼承人的死亡證明、存款人的財(cái)產(chǎn)證明(存款憑證)、全部合法繼承人情況的證明。繼承人放棄繼承權(quán)的，應(yīng)當(dāng)親自到公證機(jī)構(gòu)辦理放棄繼承權(quán)聲明，在外地的應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)過(guò)公證的放棄繼承權(quán)聲明書(shū)。繼承人失蹤多年，下落不明的，應(yīng)當(dāng)提供人民法院宣告失蹤或死亡的裁定書(shū)。繼承人因特殊情況不能親自到公證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)的，可以委托其他繼承人辦理，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)過(guò)公證的委托書(shū)。筆者通過(guò)工作實(shí)踐認(rèn)為，要求提供上述證明材料是完全正確的，而且要嚴(yán)格審查與核實(shí)，但應(yīng)該簡(jiǎn)化程序，方便當(dāng)事人，由存款人(被繼承人)的合法繼承人之一到公證處申請(qǐng)即可辦理，尤其適用于小額度存款的繼承公證。
理由之一：公證事項(xiàng)受理的前提是繼承人之間對(duì)該公證事項(xiàng)無(wú)爭(zhēng)議，繼承權(quán)公證書(shū)載明了被繼承人存款相關(guān)情況，全部合法繼承人的情況，全部合法繼承人對(duì)被繼承人的存款享有共同共有的權(quán)利。公證書(shū)證明的是繼承關(guān)系，而不是證明誰(shuí)應(yīng)該繼承的份額，公證員在要素式公證書(shū)中可以詳細(xì)加以表述，寫(xiě)明全部合法繼承人均有繼承權(quán)，來(lái)申請(qǐng)辦理繼承公證的是合法繼承人之一，是遺產(chǎn)代管人，依據(jù)公證書(shū)所支取的存款，遺產(chǎn)代管人有交付給其他合法繼承人遺產(chǎn)的義務(wù)，如果遺產(chǎn)代管人不履行義務(wù)，其他合法繼承人可以依據(jù)公證書(shū)訴訟到法院，法院依據(jù)公證書(shū)做出裁定。這樣做既能解決繼承人之間的糾紛，又能保護(hù)公民的合法權(quán)益，符合法律的規(guī)定。
理由之二：簡(jiǎn)化辦理程序，符合樹(shù)立創(chuàng)新型管理和服務(wù)的理念要求，既方便了當(dāng)事人，又充分發(fā)揮了公證的職能作用;既是服務(wù)民生的需要，又是維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。因?yàn)槭芾砉C的前提是繼承人之間沒(méi)有糾紛，辦理的公證的最直接目的是為了支取存款，繼承人奔波于相關(guān)部門(mén)，既增加了負(fù)擔(dān)，又耗費(fèi)了大量的時(shí)間和精力。
公證機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為特殊的行業(yè)，承擔(dān)著較大的風(fēng)險(xiǎn)。尤其在面對(duì)法律規(guī)定缺失，制度缺乏周密、操作性不強(qiáng)的情況下，操作風(fēng)險(xiǎn)日益彰顯。為此，只有結(jié)合公證相關(guān)規(guī)定和工作實(shí)踐，制定具有可操作性的規(guī)程，才能轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)，提高工作效率，方便群眾，讓群眾滿意，讓社會(huì)信服。
司法部和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于在辦理繼承權(quán)公證中查詢被繼承人名下存款等有關(guān)事宜的通知》(司發(fā)通[2013]78號(hào))，要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以憑公證機(jī)構(gòu)出具的《存款查詢函》，為繼承人出具《存款查詢情況通知書(shū)》，公證機(jī)構(gòu)在辦理繼承公證過(guò)程中需要核實(shí)被繼承人銀行存款情況的，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。這是一大進(jìn)步，為當(dāng)事人和公證機(jī)構(gòu)辦理繼承公證提供了方便。
建議中國(guó)公證協(xié)會(huì)修改完善《辦理繼承公證的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以百姓的利益出發(fā)去思考解決存在的問(wèn)題。同時(shí)建議中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)出臺(tái)相應(yīng)政策，盡可能簡(jiǎn)化存款人死亡后，其繼承人支取存款的辦理手續(xù)，尤其是小額度存款，方便群眾的生活，同時(shí)也節(jié)省社會(huì)資源，保障公民的財(cái)產(chǎn)安全。
辦理職稱論文篇二
關(guān)于辦理信訪案件的思考
摘 要 近幾年，農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到了發(fā)展，農(nóng)民生活水平有了較大的提高，同時(shí)，由于我國(guó)目前所處的經(jīng)濟(jì)狀況比較復(fù)雜，基層群眾之間也不可避免的產(chǎn)生了各種各樣的矛盾糾紛。近年來(lái)，司法機(jī)關(guān)受理的涉及農(nóng)村基層組織人員的信訪案件逐年上升，并且信訪人已不安于在當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)解決問(wèn)題，他們出于引起上級(jí)機(jī)關(guān)重視并從嚴(yán)、從快、徹底處理問(wèn)題等復(fù)雜的心理，不惜荒廢田地、舍家棄業(yè)，越級(jí)上訪，常年奔波于信訪路上。這一不良現(xiàn)象的存在影響了司法機(jī)關(guān)在人民群眾中的聲譽(yù)，同時(shí)在一定程度上也影響了農(nóng)村的穩(wěn)定與和諧。我們檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案中，要堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓打擊犯罪，一手抓化解矛盾糾紛，避免案結(jié)事未了，為全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞 打擊犯罪 化解矛盾 和諧社會(huì)
作者簡(jiǎn)介：劉艷，亳州市渦陽(yáng)縣人民檢察院。
中圖分類號(hào)：D920.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-0592(2013)11-257-02
近幾年來(lái)，基層檢察院受理群眾涉法涉訴信訪案件逐年上升，在這些案件中涉及舉報(bào)基層組織人員貪污、賄賂、挪用公款的信訪事項(xiàng)占較大比重?；鶎釉河绕涫强厣瓴块T(mén)在接待來(lái)信來(lái)訪及化解矛盾糾紛等方面付諸了大量的人力、物力。但是，就效果而言，不能盡如人意?；鶎尤藛T涉嫌職務(wù)犯罪案件的當(dāng)事人，表面上看來(lái)都是生活在最基層的普通農(nóng)民，但是由于每個(gè)案件當(dāng)事人所處的社會(huì)背景不同，有的甚至是極為復(fù)雜的，就拿基層行政村干部來(lái)講，基層行政村干部大多是地方的“人頭”，主要由三類人擔(dān)任：一是有政治背景的，比如人大代表、或其親友擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);二是兄弟姊妹、親戚朋友多、家族勢(shì)力大;三是暴發(fā)戶、農(nóng)民企業(yè)家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)。村民想要告倒他們，必須結(jié)成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，對(duì)于這類案件，如果司法機(jī)關(guān)不能及時(shí)處理妥當(dāng)，就會(huì)引起集體訪，而另一方也會(huì)糾集多人與之抗衡，形成雙方上訪的復(fù)雜局面。因此，在查處這類案件時(shí)，我們不僅要依法辦案，同時(shí)也要注意避免因辦案產(chǎn)生不良社會(huì)影響。有的地方基層院由于沒(méi)能及時(shí)處理好這些信訪事項(xiàng)，導(dǎo)致了信訪人越級(jí)訪、集體訪、進(jìn)京非正常訪，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了檢察機(jī)關(guān)的形象。因此，妥善處理好信訪案件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是基層院面臨的嚴(yán)峻課題。筆者作為一名長(zhǎng)期在基層檢察院控申部門(mén)工作的人員，在此談?wù)勛约旱囊还苤?jiàn)。
目前，基層檢察院對(duì)待來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)基層組織人員涉嫌貪污、賄賂、挪用公款的線索材料，經(jīng)審查后，通常有三種做法：一是對(duì)可能涉嫌構(gòu)成職務(wù)犯罪的材料，檢察機(jī)關(guān)受理登記后，進(jìn)入初查、立案等刑事訴訟程序。二是經(jīng)審查不構(gòu)成犯罪，但存在工作違規(guī)問(wèn)題的，交當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門(mén)處理，如果紀(jì)檢部門(mén)查實(shí)確實(shí)可能涉嫌構(gòu)成犯罪的，再移交司法機(jī)關(guān)辦理。三是對(duì)于不屬于檢察機(jī)關(guān)受案范圍內(nèi)的案件線索，移交有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)辦理。對(duì)于第三類信訪，信訪人與檢察機(jī)關(guān)不存在任何爭(zhēng)議。而對(duì)于第一、二兩類信訪案件，如果處理不好，往往會(huì)在信訪人與檢察機(jī)關(guān)之間釀成矛盾，造成信訪案件。比如，第一類案件，檢察機(jī)關(guān)即便初查、立案、提起起訴，但是，如果檢察機(jī)關(guān)一旦依據(jù)法律規(guī)定作出不訴處理決定或者起訴書(shū)認(rèn)定的犯罪數(shù)額低于舉報(bào)人舉報(bào)的數(shù)額時(shí)，舉報(bào)人很可能就會(huì)對(duì)辦案人員產(chǎn)生懷疑。
而第二類案件，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的“移交”行為，能否令信訪人信服，不能一概而論。某基層檢察院曾經(jīng)發(fā)生過(guò)這樣一起信訪案件，被舉報(bào)人王某某，是某行政村支部書(shū)記，與該村村民李某某素有矛盾。王、李兩家家庭親戚朋友眾多，在當(dāng)?shù)囟妓愕蒙鲜谴髴簟１M管王某某是一村之首，但李某某因家族勢(shì)力大，并不畏懼王某某。王、李兩家之爭(zhēng)已持續(xù)20余年，該行政村一度出現(xiàn)支部書(shū)記不是李家人擔(dān)任，就是王家人就職的怪現(xiàn)象。2012年，李某某懷疑時(shí)任行政村支部書(shū)記的王某某貪污鎮(zhèn)政府撥付的“村村通”公路補(bǔ)償款、“玉米振興計(jì)劃”糧食補(bǔ)貼款等款項(xiàng)，于是，李某某向某基層院遞交了匿名舉報(bào)材料。當(dāng)時(shí)，檢察機(jī)關(guān)審查該舉報(bào)材料后，認(rèn)為舉報(bào)內(nèi)容不夠具體，并且是匿名舉報(bào)，就將該材料轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門(mén)辦理。
后李某某得知情況后，認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)不予查辦的原因是因?yàn)闄z察機(jī)關(guān)內(nèi)部某些人為了袒護(hù)王某某，試圖將大事化小、小事化了。李某某表示不能接受檢察機(jī)關(guān)的做法，并聚集多人多次到兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)信訪，并在市委書(shū)記接訪時(shí)現(xiàn)場(chǎng)反映該情況。就此情況，檢察機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府紀(jì)檢部門(mén)進(jìn)行了聯(lián)系，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢組把查處王某某經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的情況書(shū)面向檢察機(jī)關(guān)作出說(shuō)明，并將有關(guān)材料移交檢察機(jī)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)迅速審查，并及時(shí)對(duì)王某某涉嫌貪污罪的犯罪事實(shí)進(jìn)行了立案?jìng)刹?、依法提起公訴，后審判機(jī)關(guān)對(duì)王某某依法作有罪判決。盡管犯罪分子得到了懲罰，但是，由于舉報(bào)人聚集多人越級(jí)上訪對(duì)檢察機(jī)關(guān)所造成的負(fù)面影響，卻不能隨著案件的終結(jié)而結(jié)束。
筆者認(rèn)為，對(duì)于每一件舉報(bào)線索，我們都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，負(fù)責(zé)對(duì)待，有始有終地對(duì)信訪人做好接待答復(fù)工作。因?yàn)榕e報(bào)材料既代表了人民群眾堅(jiān)決同腐敗行為作斗爭(zhēng)的決心，同時(shí)也體現(xiàn)了人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的信任。在一件件看似平常的舉報(bào)線索，盡管有時(shí)它的表現(xiàn)形式是一張張普通的不能再普通的紙張，但是，它的背后可能隱藏著一起起巨大的侵犯人民群眾利益的職務(wù)犯罪。筆者所在基層院曾經(jīng)受理這樣一起信訪案件，渦陽(yáng)縣西陽(yáng)鎮(zhèn)張溝行政村村民多人聯(lián)名舉報(bào)該村支部書(shū)記楊某某利用職務(wù)之便，涉嫌非法占有農(nóng)民土地征用補(bǔ)償款等多項(xiàng)財(cái)政撥款達(dá)100余萬(wàn)元的特別巨大貪污犯罪線索。舉報(bào)材料經(jīng)控申部門(mén)審查后，認(rèn)為該線索是由多人、實(shí)名舉報(bào)，舉報(bào)內(nèi)容詳細(xì)、客觀，有很大的可查性。于是，舉報(bào)中心有關(guān)人員填寫(xiě)了《舉報(bào)線索受理呈批表》，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由控申部門(mén)進(jìn)行了初查。初查中，承辦人員發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村基層組織賬目混亂，會(huì)計(jì)做的帳有真有假，真實(shí)的開(kāi)支單據(jù)剔掉不入賬，入賬的反而是虛假的單據(jù)，并且不填寫(xiě)入賬時(shí)間，真真假假、虛實(shí)難辨。僅行政村會(huì)計(jì)提供出的被舉報(bào)人楊某某為行政村修路等公共開(kāi)支的單據(jù)就有260余張。案件涉及款項(xiàng)眾多，有渦河治理工程永久性占地補(bǔ)償款、沖田區(qū)占地補(bǔ)償款、地面附屬補(bǔ)償款、“一事一議”財(cái)政補(bǔ)償款、“村村通”公路補(bǔ)償款、村干部個(gè)人墊付的農(nóng)業(yè)稅補(bǔ)償款、拖欠農(nóng)民土地承包費(fèi)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠款及村室建設(shè)財(cái)政補(bǔ)償款等。
多種款項(xiàng)收支相互交織，時(shí)間長(zhǎng)，跨度大。加之有關(guān)知情人員怕日后被打擊報(bào)復(fù)，不愿意配合調(diào)查，或者對(duì)調(diào)查的問(wèn)題時(shí)供時(shí)翻，再加上與被舉報(bào)人同一勢(shì)力的人出于包庇被舉報(bào)人、企圖蒙混過(guò)關(guān)的心理，故意對(duì)辦案人員的調(diào)查設(shè)置重重障礙，因此，更增加了初查的難度。但是，辦案人員憑著一顆執(zhí)著從檢的心，本著對(duì)舉報(bào)人負(fù)責(zé)，對(duì)案件負(fù)責(zé)，對(duì)法律負(fù)責(zé)的態(tài)度，克服重重困難，在查辦該案時(shí)，充分借助舉報(bào)人知曉的案情信息并調(diào)動(dòng)有關(guān)群眾同腐敗行為作斗爭(zhēng)的積極性，不分晝夜、走村串戶、加班加點(diǎn)、內(nèi)查外調(diào)，經(jīng)過(guò)辦案人員夜以繼日的艱苦奮戰(zhàn)，本案在初查階段就取得了突破性進(jìn)展，為反貪部門(mén)下一步的偵查工作打下了扎實(shí)的根基。在反貪部門(mén)立案?jìng)刹檫^(guò)程中，雖然犯罪嫌疑人對(duì)于其犯罪行為拒不供述，但由于本案的初查工作外圍取證扎實(shí)，在大量的書(shū)證、物證、證人證言等證據(jù)的印證下，犯罪嫌疑人無(wú)法狡辯，反貪部門(mén)一舉查清了犯罪嫌疑人楊某某涉嫌貪污公款50余萬(wàn)元的全部犯罪事實(shí)。公訴部門(mén)對(duì)楊某某貪污案依法提起公訴，人民法院對(duì)被告人楊某某以犯貪污罪依法判處其有期徒刑十一年。本案的成功辦理，開(kāi)創(chuàng)了我院“零口供”辦理基層人員涉嫌貪污數(shù)額特別巨大的案件的先例。
徹底化解當(dāng)?shù)厝罕娕c村干部的矛盾糾紛，就本案舉報(bào)材料中的舉報(bào)數(shù)額與檢察機(jī)關(guān)提起公訴的數(shù)額之間的出入，控申部門(mén)召集舉報(bào)人代表及村委會(huì)有關(guān)干部，詳細(xì)解釋了“出入”的原因所在，并就有關(guān)基層組織賬目混亂現(xiàn)象，向鎮(zhèn)政府發(fā)檢察建議，建議紀(jì)檢、財(cái)政部門(mén)協(xié)助基層組織建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度并定期對(duì)基層財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查。正是由于辦案人員高度的工作責(zé)任心，規(guī)范、細(xì)致的工作做法，徹底贏得了信訪群眾的信賴。判決之日，當(dāng)?shù)厝罕娫阼尮男?、鞭炮齊鳴的氛圍中自發(fā)送來(lái)了“執(zhí)法如山除民害，文明辦案促和諧”的錦旗。
筆者通過(guò)多年辦理信訪案件的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出一條執(zhí)法心得：打擊犯罪與化解矛盾共建成效是衡量成功辦理信訪案件的關(guān)鍵。我們執(zhí)法人員如果就案辦案，自認(rèn)為做到了案結(jié)事了，執(zhí)法只會(huì)取得一定的法律效果，但是往往不能取得我們所期盼的社會(huì)效果。在當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，筆者以為，辦案不僅要追求法律效果，更要追求良好的社會(huì)效果。通過(guò)辦案不僅要達(dá)到懲罰犯罪的目的，也要盡力達(dá)到徹底化解案件背后所蘊(yùn)藏的矛盾糾紛的目標(biāo)。通過(guò)辦案一件，達(dá)到影響一片的效果。這是我們執(zhí)法辦案必須達(dá)到的更高層次的要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。
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